歐盟，人們似乎已經(jīng)熟悉和更多的以多極世界的一極來看待它，然而歐盟又實實在在是人類社會發(fā)展史中歐洲人從氏族、部落、城邦、王國、民族國家逐步演變?yōu)橐粋€超越民族國家的區(qū)域性聯(lián)盟。雖然人們已經(jīng)從歷史、地緣、經(jīng)濟、政治、文化的角度對這個演進過程予以了廣泛關注，但還可以從人類學與民族學的角度，審視歐洲人從分散走向聯(lián)盟的步伐，分析歐盟的理念和民族國家所賦予它的權力，從而進一步認識歐盟。

首先是一種理想

歐盟是什么？歐盟的理念是什么？它的權力有多大？這是我們在談及歐盟這個話題時難以回避的問題。

可以比較肯定地說，歐洲聯(lián)盟首先是一種理想。大歐洲建設者的理想是結束千百年來各國的分裂，實現(xiàn)歐洲的統(tǒng)一，建立歐洲聯(lián)邦。歐洲共同體的創(chuàng)建者們從一開始便對傳統(tǒng)的民族國家持否定態(tài)度，他們提出的舒曼計劃宣告了一個新歐洲的誕生。半個世紀以來，歐洲一次次地向更高的整和層次邁進。

主導歐洲人從分散走向聯(lián)盟的觀念即所謂“歐盟的理念”，有人也稱之為歐洲觀念或歐洲主義。它是一種歐洲人處理民族國家關系問題的新觀念，主旨是告別傳統(tǒng)民族國家，不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)展，構建聯(lián)盟大廈。

歐盟既不等同于歐洲政府，也不等同于歐洲大市場。它處在介于民族國家和國際組織之間的中間狀態(tài)，有人稱之為“似與不似間的矛盾統(tǒng)一體”。在歐盟條約的修訂、共同外交與安全等關于國家主權的重大問題上，政府間會議仍然發(fā)揮著主導作用?？梢詫W盟機構視作一個現(xiàn)代國家的政府嗎？人們大多難以持肯定態(tài)度。政府間談判不能完全涵蓋歐盟政治的復雜性，也不意味著歐盟已經(jīng)成為一個等同于國家政府的實體。

本文作者：曾靜靜曲建升工作單位：中國科學院資源環(huán)境科學信息中心國家科學圖書館蘭州分館

引言

歐盟理事會一再重申，歐盟致力于將歐洲轉變成一個高效節(jié)能、低溫室氣體排放的經(jīng)濟體，并單方面承諾到2020年至少使歐盟溫室氣體排放量在1990年水平上減少20%。由于航空業(yè)溫室氣體排放量快速增長，其對氣候變化的貢獻將會抵消其他部門的減排成效。因此，遏制航空業(yè)溫室氣體排放成為歐盟兌現(xiàn)其減排承諾的重要組成部分。但《京都議定書》規(guī)定的溫室氣體減排目標并沒有涵蓋國際航空業(yè)。國際航班所使用的航空燃料歷來也是免于征稅的。根據(jù)歐盟官方數(shù)據(jù)[1]，2006年航空排放量幾乎占歐盟溫室氣體排放總量的3%，且由于沒有考慮其環(huán)境成本，選擇飛機出行變得更加便宜，這使得航空業(yè)溫室氣體排放增長迅速，自1990年以來已中國科學院資源環(huán)境科學信息中心/國家科學圖書館蘭州分館，蘭州730000摘要：根據(jù)當前歐盟征收國際航空碳稅政策的國際環(huán)境，介紹歐盟航空碳稅的歷史沿革、具體政策、二氧化碳排放監(jiān)測方法，就各國反應及其國際影響進行分析。歐盟航空碳稅可能會導致全球航空業(yè)成本增加，并最終轉嫁給消費者；歐盟航空碳稅對發(fā)達國家航空公司影響較小，而對發(fā)展中國家的航空公司影響較大。鑒于歐盟航空碳稅對中國航空業(yè)的影響，建議盡早制定相關的碳排放標準，維護中國應有的發(fā)展權與話語權。關鍵詞：歐盟；航空碳稅；碳排放；排放配額經(jīng)增長87%。航空業(yè)溫室氣體排放量的快速增長與其他工業(yè)部門溫室氣體減排的顯著成效形成鮮明對比，這為歐盟征收航空碳稅提供了看似合情合理的依據(jù)。

1歷史沿革

歐盟計劃征收航空碳稅的想法最早可以追溯到2005年，該計劃自提出到開始實施的整個過程都充滿爭議與質疑。2005年9月27日，歐盟委員會通過了《有關減少航空業(yè)氣候變化影響的意見》（CommunicationonReducingtheClimateChangeImpactofAviation），其關鍵結論為鑒于空中交通未來的快速增長趨勢，減緩航空業(yè)對氣候變化影響的最好辦法是將航空部門納入歐盟溫室氣體排放貿易體系。2006年12月20日，歐盟委員會首次提出將民用航空的溫室氣體排放量納入歐盟排放貿易體系的立法建議。委員會認為，將民用航空納入歐盟排放貿易體系是一種經(jīng)濟有效的控制該部門溫室氣體排放的方法，并且得到國際民用航空組織的認可。2008年11月19日，歐盟議會通過新法案決定將國際航空業(yè)納入歐盟碳排放交易體系，并于2012年1月1日起生效。該指令從2011年起涵蓋歐盟境內所有航班的排放量，從2012年起包括進出歐盟機場的所有航班，歐盟和外國航空運營商都將包括在內。各航空公司可以根據(jù)自身溫室氣體排放的增減情況，決定出售其剩余的排放配額或者購買額外的排放配額。歐盟委員會指出，這一舉措導致的機票成本增加的影響預計將十分有限，并顯著低于近年來油價變化產生的影響。2011年12月21日，歐盟最高司法機構歐盟法院宣布：盡管有包括美國在內的眾多國家強烈反對，但歐盟將要實施的這一政策并未違反國際法和歐美開放天空協(xié)定，歐盟關于從2012年1月1日開始征收國際航空碳稅的政策如期生效。

2具體政策

【摘要】

1979年歐盟首次對華發(fā)動反傾銷，這也是中國在世界上遭受的第一起反傾銷指控。此后，歐盟又頻頻對中國提起反傾銷指控，而且數(shù)量不斷增多，反傾銷的產品范圍也不斷擴大，反傾銷稅率也是一直增高。對此，本文主要分析了歐盟對華反傾銷現(xiàn)狀，并提出了相關的對策。

1978年,中國與歐盟簽訂了第一個中歐貿易協(xié)定,至今已二十多年。二十多年里，中國已成為歐盟十五國的主要貿易伙伴之一，但也成了首當其沖的反傾銷對象?！皬?979年至2002年12月,歐盟對中國商品反傾銷調查共立案94例,所涉金額55億美元”。因此，有必要進行歐盟對華反傾銷的相關分析。

一、歐盟對華反傾銷現(xiàn)狀

從歷年歐盟對華反傾銷案件來看，其對華反傾銷主要有以下幾個特點：

（一）歐盟是最早對中國提起反傾銷的地區(qū)

該技術指令運行了10余年，在汽車產品準入管理和技術進步上發(fā)揮了重要的作用，也日漸成為全球汽車型式認證的典范。目前，已被2009年4月29日實施的2007/46/EC指令替代，新指令將認證范圍從M1類車拓寬到M2（座位數(shù)超過9個，且最大設計總質量不超過5000kg的載客車）、M3（座位數(shù)超過9個，且最大設計總質量超過5000kg的載客車）、N（至少有4個車輪并且用于載貨的機動車輛）和O（掛車）類車。汽車產品型式批準制度同時涉及整車產品和車輛零部件與系統(tǒng)的型式批準，其中整車產品按照車輛種類分為汽車產品（M、N、O類車輛）、摩托車和輕便摩托車產品（L類車輛）、輪式農林拖拉機產品（T類車輛）。歐盟對這3類整車產品分別制定和實施了不同的整車型式批準框架技術指令（見表1）。2007/46/EC出臺后，逐步廢除和替代了原有的70/156/EEC及其修訂本，歐盟對所有M、N、O類車輛實施統(tǒng)一的整車型式批準制度，所有的M、N、O類車輛在歐盟27個成員國的任何一國所獲得整車型式批準，其他歐盟國家都予以承認，無需再進行其他的認證或批準。除了上述整車型式批準框架性技術指令外，原歐共體和現(xiàn)在的歐盟還針對這些車輛產品的零部件和系統(tǒng)制定了涉及安全、環(huán)保和節(jié)能等方面的EEC/EC技術指令，并根據(jù)這些技術指令開展對車輛產品的零部件和系統(tǒng)的單項型式批準，這些車輛零部件和系統(tǒng)的單項型式批準既單獨存在，同時又構成其整車產品型式批準必不可少的一部分。要完成歐盟的整車型式批準，必須首先完成各單項汽車零部件和系統(tǒng)的型式認證，合格后才能獲得歐盟的整車型式批準。單獨進行并通過歐盟車輛零部件和系統(tǒng)型式認證的產品粘貼“e”標記，在歐盟27國范圍內相互承認。目前，歐盟針對汽車產品（M、N、O類車輛）的零部件和系統(tǒng)共實施60項技術指令，其中涉及M1類車輛的技術指令共計51項。

歐盟整車型式批準修訂

歐盟委員會于2010年4月16日法規(guī)（EC）371/2010，該法規(guī)是2007/46/EC的最新修訂本。它更新了2007/46/EC中的4個重要附件，即：附錄五（歐盟車輛行駛批準規(guī)程）、附錄十（生產一致性規(guī)程）、附錄十五（企業(yè)可被指定為技術服務機構的技術指令目錄）和附錄十六（企業(yè)或技術服務機構可使用虛擬實驗方法的技術指令目錄）。（EC）371/2010進一步明確了歐盟的車輛型式批準程序（如技術服務機構的評價規(guī)程、試驗報告的格式及生產一致性規(guī)程等），在2007/46/EC的基礎上對企業(yè)和自行進行認證試驗和虛擬試驗作了進一步的擴展和完善。（EC）371/2010的和實施，意味著歐盟整車型式批準制度得到進一步貫徹，并有了新的發(fā)展，對汽車產品進入歐盟市場的企業(yè)認證工作有較大影響，具體表現(xiàn)在如下幾個方面：1.企業(yè)可自行試驗的單項零部件和系統(tǒng)EEC/EC技術指令17項單項的汽車零部件和系統(tǒng)EEC/EC技術指令可以由企業(yè)自行試驗，這就意味著在這些單項項目的型式批準工作中，企業(yè)只要符合條件就可以被歐盟成員國的車輛行駛批準主管機構認定為技術服務機構，這樣歐盟汽車型式批準制度中的技術服務機構范圍將大大擴展。為了保證該制度的有效運行，（EC）371/2010明確規(guī)定了技術服務機構的評價規(guī)程和應滿足條件，企業(yè)如果要申請成為技術服務機構，需要滿足標準ENISO/IEC17025:2005《檢測和校準實驗室能力的通用要求》，獲得符合該標準的認可。符合該標準要求并被歐盟成員國主管機構認定為技術服務機構后，就可以直接使用自身的試驗設施進行17項歐盟單項指令的試驗，也可以將試驗分包給第三方機構，并對試驗進行監(jiān)督。作為技術服務機構的企業(yè)可以直接將試驗報告和相關結論報送型式批準主管機關。表2為企業(yè)可作為技術服務機構進行試驗的17項單項歐盟技術指令項目及內容。2.虛擬試驗的單項和EEC/EC技術指令15項單項的汽車零部件和系統(tǒng)EEC/EC技術指令在型式批準過程中某些試驗項目可以進行虛擬試驗，即通過計算機模擬和計算來驗證車輛、系統(tǒng)和零部件是否滿足技術法規(guī)的要求。這是在計算機輔助技術，特別是在計算機輔助設計已越來越廣泛應用于汽車產業(yè)背景下產生的新的發(fā)展趨勢，2007/46/EC開始在歐盟汽車產品型式批準制度中引入這一新的試驗模式，（EC）371/2010則進行了具體的貫徹和實施，確定15項單項汽車零部件和系統(tǒng)的EEC/EC技術指令可以進行虛擬試驗，并規(guī)定了相關的條件。表3為虛擬試驗的具體項目、適用范圍和特定條件。

歐盟汽車型式批準制度的發(fā)展趨勢

從歐盟對汽車整車型式批準制度的新發(fā)展可以看出，歐盟在政府著重管理的汽車產品上市前的認證檢驗工作中，開始將一些工作和權限“下放”給企業(yè)，企業(yè)可以申請成為有權開展認證試驗工作的技術服務機構，同時根據(jù)汽車產業(yè)和技術發(fā)展，可以通過計算機模擬進行認證試驗，其結果同樣被政府主管機關認可，這一切都將大大減輕企業(yè)獲取汽車型式批準的成本。實際上歐盟在其汽車型式批準制度中已開始吸收美國自我認證制度中的要素。今后，歐盟還將進一步擴大企業(yè)在型式批準工作中自行檢驗和管理的范圍，同時也將參照美國自我認證制度，加強政府在產品獲得批準上市后的監(jiān)管，如歐盟已在2007/46/EC中明確產品召回的相關規(guī)定，今后將制定更為詳細的實施細則。由此可見，歐美之間汽車產品市場準入管理制度將日益走向融合。歐盟在汽車產品認證制度和法規(guī)技術內容方面的修訂往往被視為行業(yè)發(fā)展的“風向標”。因此，了解和掌握歐盟汽車產品市場準入管理制度和相關技術法規(guī)，不僅是針對歐盟市場，也是把握全球其他國家和地區(qū)汽車產品準入管理制度和技術法規(guī)的發(fā)展動向，有利于我國出口企業(yè)更好地開拓國際市場。

本文作者：錢春雷陸文斌昝可信工作單位：上海機動車檢測中心

摘要：國家品牌效應不同于原產地和國家品牌形象，它是一個國家的整體品牌形象對某個企業(yè)的品牌形象產生的影響。文章以兩個在中國市場上的歐盟品牌為例，分析它們在中國市場成功運用國家品牌效應的兩個條件，一是消費者對產品不熟悉，二是消費者能夠清晰地識別國家品牌形象。

關鍵詞：國家品牌形象；國家品牌效應；形成條件

一、引言

在經(jīng)濟全球化浪潮中，全球營銷勢在必行。中國企業(yè)如何運用各種資源提升在國-際市場上的競爭力是學界和企業(yè)界共同關心的問題。

縱觀世界著名跨國公司的全球營銷成功經(jīng)驗不難看出，一個國家的整體品牌形象也是跨國公司的一種戰(zhàn)略性競爭資源。例如，美國、德國、日本等國的跨國公司在全球營銷過程中，由于東道國消費者對這些國家的產品或品牌的整體認知比較積極，印象良好，使這些跨國公司更加易于被東道國消費者接受。

一個國家以外的消費者對于源自這個國家的品牌形成的整體印象被稱為國家品牌形象(nationalbrandidentity)。當跨國公司開拓新興市場時，國家品牌形象所產生的影響被稱為國家品牌效應(NationalBrandEffect，NBE)，顯然這種影響可能是積極的也可能是消極的。

論文關鍵詞：歐盟；綠色貿易壁壘(GBT)；REACH法規(guī)；國際標準；“綠色護照”

論文摘要：歐盟(EU)是極具吸引力的發(fā)達經(jīng)濟市場，是我國最大貿易伙伴和出口地。EU近年來出于產業(yè)市場保護等多方面的考慮，了“綠色”系列指令，構筑起“合法”的“綠色屏障”，即綠色貿易壁壘(GBT，GreenBarrierstoTrade)以限制進口。我國出口因之損失巨大，對EU的出口在成本、技術方面，遭遇到嚴峻的挑戰(zhàn)與考驗。要保持我國對EU的出口優(yōu)勢，需要多方聯(lián)合行動、多方面入手，積極應對。

隨著經(jīng)濟全球化、貿易自由化已成為國際趨勢，WTO下的多邊貿易談判，使關稅的貿易保護作用變得極其有限，傳統(tǒng)的非關稅政策也僅能在特定條件下使用。于是，因技術體制、經(jīng)濟技術水平差異等產生的技術性措施以其“合法性”、隱蔽和靈活性演變成貿易壁壘，這種技術性貿易壁壘(TBT，TechnicalBarrierstoTrade)將成為貿易自由化背景下國際貿易壁壘的主體，而“保護我們共同的地球，維持可持續(xù)發(fā)展”這一全球共同目標使得以環(huán)保標準支撐的GBT成為了TBT的核心。

近年來，歐盟了一系列與環(huán)保相關的“綠色指令”，包括：PPW指令，《包裝及包裝廢棄物指令》(DirectiveonPackagingandPackagingWaste)；WEEE指令，《關于報廢電子電氣設備指令》(DirectiveonWasteElectricalandElectronicEquipment)；RoHS指令，《關于在電子電氣設備中限制使用某些有害物質指令》(DirectiveontheRestrictionoftheUseofCertainHazardousSubstancesinElectricalandElectronicEquipment)；ELV指令，《關于報廢汽車的技術指令》(End-ofLifeVehicle)；REACH法規(guī)，《化學品登記，評估及授權法規(guī)》(RegulationCoveringtheRegistration，EvaluationandAuthorizationofChemicals)；EuP指令，《用能產品生態(tài)設計框架指令》(DirectiveonEnergy-usingProductDesign)，這些指令構成了EU整合性產品政策的基礎，對外形成了GBT。

一、歐盟系列綠色指令的動機

1、利用WTO協(xié)議綠色規(guī)則缺口構筑貿易壁壘

1引言

在我國經(jīng)濟快速發(fā)展的進程中，不斷擴大的對外直接投資對我國經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用。而對外直接投資在宏觀經(jīng)濟發(fā)展中的表現(xiàn)主要有經(jīng)濟增長效應、就業(yè)效應、產業(yè)結構效應和貿易效應。其中貿易效應是指FDI與貿易的關系是一種替代還是互補關系也即FDI對于一國或地區(qū)的貿易發(fā)展是阻礙作用還是促進作用，國內學者對此進行了較多的研究。項本武基于引力模型，對我國1999～2001年間的FDI與貿易數(shù)據(jù)進行合成回歸，得出了中國對東道國的直接投資促進了中國對該國的出口，但對該國的進口有替代效應的結論。陳發(fā)平對我國FDI與進出口貿易之間的關系采用ADF檢驗法和協(xié)整分析法，得出我國對外直接投資與進出口之間有長期穩(wěn)定的關系，加快FDI能夠促進我國對外貿易的更快發(fā)展。王喜平基于1982～2003年FDI與貿易數(shù)據(jù)采用VAR模型法，實證分析得出我國的FDI與出口貿易呈正相關關系，但兩者的Granger因果關系不顯著。從上述各研究結果可以看出，大多數(shù)學者都是基于我國對全球領域或發(fā)展中國家的FDI與貿易來考察貿易效應的，而對于我國對西方發(fā)達國家的FDI的貿易效應研究較少。因此，這種區(qū)域差異化的對外直接投資貿易效應值得我們進一步研究。中國與歐盟作為東西方的兩大世界經(jīng)濟主體，雙邊的貿易和投資發(fā)展無論對于雙邊經(jīng)貿關系的提升還是世界經(jīng)濟的發(fā)展都是至關重要的。隨著中國加入WTO，中歐雙邊的貿易和雙向投資發(fā)展更加的迅速。根據(jù)商務部的統(tǒng)計資料顯示，2004年中國成為歐盟第二大貿易伙伴，歐盟成為中國第一大貿易伙伴，第一大技術來源地和第四大外資來源地。同時根據(jù)《2009年度中國對外直接投資統(tǒng)計公報》顯示，截至2009年底，中國對歐盟直接投資流量為29．66億美元，同比增長535．1％，占流量總額的5．3％，較上年增長5．35陪，直接投資存量62．77億美元，占對歐洲直接投資存量的72．3％。基于中歐雙邊投資與貿易發(fā)展趨勢，本文對中國對歐盟直接投資的貿易效應作了一次實證檢驗。

2中國對歐盟直接投資的貿易效應實證分析

2．1實證分析模型

在以往研究對外直接投與貿易關系的模型中，有進出口估計模型、協(xié)整檢驗模型等，本文借用引力模型，對其加以適當?shù)淖儎觼硌芯恐袊鴮W盟直接投資的貿易效應。因此在變量的選取中，我們選擇中國對歐盟的進口和出口總額作為因變量，用T加以表示，而對于自變量，我們選取中國對歐盟直接投資的歷年存量與流量，分別用fc和fl來代表。除此之外，由于距離也是影響兩國或兩地區(qū)之間貿易流量的一個因素，但同時它也受到諸如政治、文化、心理等多種因素的影響，這些都是獨立于模型的恒定量，因此在對模型的變動中我們引入了一個虛擬變量Dij。該虛擬變量用來代替?zhèn)鹘y(tǒng)模型中的距離變量和涵蓋了一些其他的影響因素，同時該國家虛擬變量衡量了母國與各東道國之間的貿易聯(lián)系強度。因此，引力模型變動為：Tij，t＝kflαij，tfcβij，t－1Dγij（1）對方程（1）取對數(shù)，將其轉換成多元線性模型，如下：lnTij，t＝lnK＋αlnflij，t＋βlnfcij，t－1＋γlnDij＋εij，t（2）其中：Tij，t為中國對歐盟的進口或出口；flij，t為t時期中國對歐盟直接投資的流量；fcij，t－1為t－1時期中國對歐盟直接投資的存量；Dij為中國與歐盟的貿易關系的虛擬變量；εij為隨機誤差項；K、α、β、γ為待估參數(shù)。由于本文研究的是中國對歐盟直接投資的貿易效應情況，所以距離可以看成是固定的，我們將其與K進行合并，再有i始終代表中國。同時從以往的經(jīng)驗來看，雙邊的貿易流量也會受到兩國人均國民收入（PGNI）的影響，以往諸多研究也有證明這一點。因此，對于方程（2），我們再對其進行改變，得到新模型為：lnTj，t＝Cij＋αlnflj，t＋βlnfcj，t－1＋γlnDj＋θlnPGNIj，t＋εj，t（3）其中，PGNIj，t為t時期歐盟各國的人均國民收入；Cij＝K＋γDij。據(jù)以上推導的模型，若對外直接投資流量和存量的系數(shù)α、β為正數(shù)，那么中國對歐盟直接投資的貿易效應是創(chuàng)造性的，系數(shù)越大，貿易創(chuàng)造效應越大。而如果系數(shù)為負值，那么說明中國對歐盟直接投資的貿易效應是替代性的，而且系數(shù)絕對值越大，替代性越強。

2．2模型數(shù)據(jù)與方法

不斷刷新的成績單已經(jīng)明確無誤地表明歐盟經(jīng)濟在2006年從長期疲軟走進了上升周期的轉折點，也使長期環(huán)繞在其周身的各種唱衰言論失語遁形。然而，由于許多正常和非正常因素的干擾，歐盟經(jīng)濟試圖保持今日的亢奮狀態(tài)似乎還應付出更加艱苦的努力。

告別“歐洲病夫”

對于過去5年的經(jīng)濟生態(tài)，相信任何一個歐洲人都不想去回憶：低增長率、高失業(yè)率和大國赤字嚴重超標等等。日益壯大中的歐盟板塊顯得是那么地無力與蒼白。不過，負重的歐盟經(jīng)濟肌體并沒有被困難所擊倒，在歷經(jīng)了艱辛的掙扎之后，終于迎來了大病初愈的時節(jié)。

據(jù)歐盟統(tǒng)計局公布的報告顯示，2006年，整個歐盟地區(qū)的經(jīng)濟增長達到了2.8%，高于2005年的1.7%，歐元區(qū)的經(jīng)濟增長也達到2.6%，高于上年的1.4%。這不僅是歐盟和歐元區(qū)6年以來的最高年度增長，也是它7年來追近美國、日本年增長率的首次記錄。今非昔比，如此樂觀的結果當然讓被美日等國嘲笑為“歐洲病夫”的歐洲國家好不解氣。

其實讓歐洲人高興的并不只是GDP。資料表明，整個2006年，歐盟地區(qū)的通貨膨脹并沒有出現(xiàn)明顯的變化，核心通脹指數(shù)一直在歐洲央行規(guī)定的2%的目標之下；經(jīng)濟敏感指數(shù)在過去的一年中上升了0.6個百分點；全年商品零售額同比增長3.0%。

歐盟國家嚴重的失業(yè)問題是被歐洲老百姓和國際輿論廣泛詬病的話題。幸運的是，借助經(jīng)濟上行的力量，失業(yè)人口快增的趨勢如今已經(jīng)得到了明顯的鉗制或者開始好轉。歐洲統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，截止到2006年年底，歐元區(qū)的失業(yè)率下降到了7.7%，整個歐盟地區(qū)的失業(yè)率下降到了7.8%，如果分別與各自18個月前的10%和9%相比，這是一個了不起的變化。特別值得指出的是，2007年至2008年間，歐盟將產生600萬個就業(yè)崗位，增長步伐幾乎相當于之前3年間的兩倍。

歐盟，人們似乎已經(jīng)熟悉和更多的以多極世界的一極來看待它，然而歐盟又實實在在是人類社會發(fā)展史中歐洲人從氏族、部落、城邦、王國、民族國家逐步演變?yōu)橐粋€超越民族國家的區(qū)域性聯(lián)盟。雖然人們已經(jīng)從歷史、地緣、經(jīng)濟、政治、文化的角度對這個演進過程予以了廣泛關注，但還可以從人類學與民族學的角度，審視歐洲人從分散走向聯(lián)盟的步伐，分析歐盟的理念和民族國家所賦予它的權力，從而進一步認識歐盟。

首先是一種理想

歐盟是什么？歐盟的理念是什么？它的權力有多大？這是我們在談及歐盟這個話題時難以回避的問題。

可以比較肯定地說，歐洲聯(lián)盟首先是一種理想。大歐洲建設者的理想是結束千百年來各國的分裂，實現(xiàn)歐洲的統(tǒng)一，建立歐洲聯(lián)邦。歐洲共同體的創(chuàng)建者們從一開始便對傳統(tǒng)的民族國家持否定態(tài)度，他們提出的舒曼計劃宣告了一個新歐洲的誕生。半個世紀以來，歐洲一次次地向更高的整和層次邁進。

主導歐洲人從分散走向聯(lián)盟的觀念即所謂“歐盟的理念”，有人也稱之為歐洲觀念或歐洲主義。它是一種歐洲人處理民族國家關系問題的新觀念，主旨是告別傳統(tǒng)民族國家，不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)展，構建聯(lián)盟大廈。

歐盟既不等同于歐洲政府，也不等同于歐洲大市場。它處在介于民族國家和國際組織之間的中間狀態(tài)，有人稱之為“似與不似間的矛盾統(tǒng)一體”。在歐盟條約的修訂、共同外交與安全等關于國家主權的重大問題上，政府間會議仍然發(fā)揮著主導作用。可以將歐盟機構視作一個現(xiàn)代國家的政府嗎？人們大多難以持肯定態(tài)度。政府間談判不能完全涵蓋歐盟政治的復雜性，也不意味著歐盟已經(jīng)成為一個等同于國家政府的實體。

1國際貿易保護主義和歐盟歧視性的反傾銷政策

1．1國際貿易保護主義愈演愈烈

世界經(jīng)濟史表明，每當世界經(jīng)濟陷入不景氣時，國際貿易保護主義就要盛行，通常，反傾銷案變化比世界經(jīng)濟趨勢滯后一年。也就是說，全球反傾銷案增減是受上年世界經(jīng)濟狀況影響的，或者說世界經(jīng)濟狀況是國際反傾銷的超前指標，隨著我國貿易規(guī)模的不斷擴大和全球通貨緊縮，國外對我國產品采取的反傾銷措施進一步增加，歐共體也不例外。自中國改革開放以來，中歐貿易額已呈十幾倍地增長，2003年超過了1000億美元，并且歐中貿易之間長期以來一直存在著巨大的貿易逆差。歐洲的經(jīng)濟事務官員在2004年召開的第五屆亞歐經(jīng)濟部長會議上接受中國記者采訪時，也坦言“近年來，中國經(jīng)濟發(fā)展迅猛，產品大量涌入歐洲，涉及中國產品的反傾銷案件增多也在意料之中”，“歐洲國家需要中國產品，中國的產品成本較低，在歐洲市場具有較明顯的價格優(yōu)勢，的確給歐洲企業(yè)帶來不少壓力”，隨著關稅額普遍降低反傾銷因為其使用方便、任意性、不易遭到報復性等特點而越來越成為各國用來保護國內產業(yè)的手段。歐盟也不例外。

1．2歐盟歧視性的反傾銷政策

雖然我國已初步建立起社會主義市場經(jīng)濟體制，但歐盟仍將中國視為非市場經(jīng)濟國家，適用反傾銷規(guī)則時區(qū)別于市場經(jīng)濟國家的產品。雖然把中國從非市場經(jīng)濟國家的名單中排除出去，但是以符合其提出的嚴格的市場經(jīng)濟標準才能適用市場經(jīng)濟國家產品的反傾銷規(guī)則。實踐證明能夠獲得市場經(jīng)濟待遇的企業(yè)寥寥無幾，歐盟對華反傾銷政策的變化更多的是體現(xiàn)出一種政治姿態(tài)。因此，“類比國制度”、“一國一稅制度”仍然是適用中國產品的反傾銷一般規(guī)則，用這些辦法來衡量中國的產品是否構成傾銷導致了許多我國沒有傾銷的產品被裁定構成傾銷或本來之輕微傾銷的產品被裁定存在高幅度傾銷，目前，俄羅斯已經(jīng)獲得了市場經(jīng)濟待遇，許多經(jīng)濟學家認為，中國在許多領域市場經(jīng)濟的程度要遠遠高于俄羅斯。

2我國出口產品的自身問題