今年48歲的××*從年輕時(shí)就特別喜歡鉆研農(nóng)業(yè)科技，是當(dāng)?shù)赜忻摹翱萍济浴?。通過長期的學(xué)習(xí)和生產(chǎn)實(shí)踐，他認(rèn)識(shí)到蔬菜育種市場空間極大，大有所為，萌生了自主創(chuàng)業(yè)的念頭。1987年，他在家鄉(xiāng)租賃70畝土地，創(chuàng)辦了××*縣良豐蔬菜研究所?？僧?dāng)時(shí)他自己在育種技術(shù)上尚無獨(dú)擋一面的實(shí)力，為此，××*一方面跑到中國農(nóng)科院、中國農(nóng)大等地，拜師求教，憑借自己的一片赤誠之心，使中國農(nóng)大、中國農(nóng)科院、國家蔬菜工程技術(shù)研究中心將黃瓜育種課題、番茄育種課題的生產(chǎn)基地選定在他的研究所里。

1990年，*××通過刻苦鉆研培育出屬于自己的第一個(gè)“果實(shí)”——“良椒二號(hào)”甜椒。經(jīng)中國農(nóng)大朱其杰等專家、教授鑒定，一致認(rèn)為這一品種具有突破性，10多年過去了，“良椒二號(hào)”至今仍是××*、陜西、河北、福建等甜椒產(chǎn)區(qū)菜農(nóng)青睞的品種之一。此后，××*的事業(yè)一發(fā)而不可收拾，優(yōu)良品種層出不窮。研究課題由蔬菜品種涉及到小麥、棉花、玉米等作物。十幾年來，累計(jì)培育出黃瓜、椒類、番茄、生菜4大品系20多個(gè)品種，均在全省乃至全國大面積推廣。2000年以來，新一代科研成果問世，特別是良椒2313尖椒耐低溫性強(qiáng)，一般辣椒正常生長溫度在18攝氏度以上，它只要13攝氏度以上即可，獨(dú)領(lǐng)市場風(fēng)騷，種籽連年脫銷。2007年我縣保護(hù)地辣椒生產(chǎn)中，基本全部推廣應(yīng)用了良椒2313尖椒品種，使菜農(nóng)得到了可觀的效益，極大網(wǎng)地推動(dòng)了我縣蔬菜設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

作為市人大代表、縣政協(xié)常委，2007年他積極參加與人大、政協(xié)的各項(xiàng)視察調(diào)研活動(dòng)，傾聽百姓之聲，尤其關(guān)注“三農(nóng)”問題，每到一地，他都會(huì)深入實(shí)際、認(rèn)真調(diào)查研究，實(shí)事求是寫出調(diào)研報(bào)告，客觀反映當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，為××*縣發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。作為農(nóng)業(yè)科技界的精英，2007年他發(fā)揮良豐蔬菜研究所的資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，通過競標(biāo)被確定為××*省小麥良種補(bǔ)貼××*縣項(xiàng)目區(qū)實(shí)施單位，較好地完成了小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目任務(wù)，得到省、市、縣有關(guān)部門的充分肯定。

1998年，××*注冊了“晉研”、“豐研”、“良農(nóng)”等商標(biāo)，響亮地打出了自己的品牌?！皶x研”科技大樓竣工剪彩那天，縣委書記蘇安樂、副縣長姚仁義、原××*鎮(zhèn)黨委書記裴濤虎等領(lǐng)導(dǎo)親臨剪彩祝賀，正在國外考察的廣東省種子商會(huì)主席楊偉江特意搭機(jī)返回為他助威，國家蔬菜技術(shù)研究中心主任許勇代表單位發(fā)來賀詞，××*省種子公司蔬菜分公司經(jīng)理史昆山親自趕來，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷，鼓起了××*在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域大干一番事業(yè)的決心。

隨著一批又一批優(yōu)良品種的不斷問世，××*感覺到自己身上的擔(dān)子越來越重，怎樣盡快把新的科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，推廣應(yīng)用到生產(chǎn)中，這是××*同志非常關(guān)注重視的大事。為了搞好種子基地建設(shè)，把好種子質(zhì)量關(guān)，2000年以來，××*先后又承包了禹王鄉(xiāng)農(nóng)場、寺后村的160畝土地，作為種子的生產(chǎn)基地。1998年，秦選、王英娟夫婦由××*鎮(zhèn)郭道村來到良豐蔬菜研究所，通過××*技術(shù)培訓(xùn)、實(shí)踐指導(dǎo)，已經(jīng)成為獨(dú)擋一面的基地負(fù)責(zé)人，工作學(xué)習(xí)期間王英娟還取得了農(nóng)廣校畢業(yè)證，秦選夫婦經(jīng)常對(duì)熟人說：“我們佩服裴所長的敬業(yè)精神”、“裴所長帶領(lǐng)我家走上了致富之路”等等肺腑之言?，F(xiàn)在有三百余戶農(nóng)民參與良豐所的工作，良豐所260畝的育種制基地，其中有30余戶農(nóng)民作為種子基地的生產(chǎn)示范戶。目前，我縣尖椒大棚有6000畝以上，基本全部是良椒2313尖椒品種，一般每畝產(chǎn)量4000公斤左右，每公斤鮮椒最低收購價(jià)按3.0元計(jì)算，每畝大棚菜農(nóng)收入超過萬元，僅此一項(xiàng)，全縣菜農(nóng)收入超過6000萬元。

××*同志從事的事業(yè)，既為農(nóng)民帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，又為社會(huì)做出了貢獻(xiàn)，極大地提高了菜農(nóng)科學(xué)種田的水平，提高了農(nóng)民種菜的積極性，推動(dòng)和影響著××*縣向科技農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向發(fā)展，促進(jìn)了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

今年48歲的××*從年輕時(shí)就特別喜歡鉆研農(nóng)業(yè)科技，是當(dāng)?shù)赜忻摹翱萍济浴?。通過長期的學(xué)習(xí)和生產(chǎn)實(shí)踐，他認(rèn)識(shí)到蔬菜育種市場空間極大，大有所為，萌生了自主創(chuàng)業(yè)的念頭。1987年，他在家鄉(xiāng)租賃70畝土地，創(chuàng)辦了××*縣良豐蔬菜研究所。可當(dāng)時(shí)他自己在育種技術(shù)上尚無獨(dú)擋一面的實(shí)力，為此，××*一方面跑到中國農(nóng)科院、中國農(nóng)大等地，拜師求教，憑借自己的一片赤誠之心，使中國農(nóng)大、中國農(nóng)科院、國家蔬菜工程技術(shù)研究中心將黃瓜育種課題、番茄育種課題的生產(chǎn)基地選定在他的研究所里。

1990年，*××通過刻苦鉆研培育出屬于自己的第一個(gè)“果實(shí)”——“良椒二號(hào)”甜椒。經(jīng)中國農(nóng)大朱其杰等專家、教授鑒定，一致認(rèn)為這一品種具有突破性，10多年過去了，“良椒二號(hào)”至今仍是××*、陜西、河北、福建等甜椒產(chǎn)區(qū)菜農(nóng)青睞的品種之一。此后，××*的事業(yè)一發(fā)而不可收拾，優(yōu)良品種層出不窮。研究課題由蔬菜品種涉及到小麥、棉花、玉米等作物。十幾年來，累計(jì)培育出黃瓜、椒類、番茄、生菜4大品系20多個(gè)品種，均在全省乃至全國大面積推廣。2000年以來，新一代科研成果問世，特別是良椒2313尖椒耐低溫性強(qiáng)，一般辣椒正常生長溫度在18攝氏度以上，它只要13攝氏度以上即可，獨(dú)領(lǐng)市場風(fēng)騷，種籽連年脫銷。2007年我縣保護(hù)地辣椒生產(chǎn)中，基本全部推廣應(yīng)用了良椒2313尖椒品種，使菜農(nóng)得到了可觀的效益，極大網(wǎng)地推動(dòng)了我縣蔬菜設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

作為市人大代表、縣政協(xié)常委，2007年他積極參加與人大、政協(xié)的各項(xiàng)視察調(diào)研活動(dòng)，傾聽百姓之聲，尤其關(guān)注“三農(nóng)”問題，每到一地，他都會(huì)深入實(shí)際、認(rèn)真調(diào)查研究，實(shí)事求是寫出調(diào)研報(bào)告，客觀反映當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，為××*縣發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。作為農(nóng)業(yè)科技界的精英，2007年他發(fā)揮良豐蔬菜研究所的資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，通過競標(biāo)被確定為××*省小麥良種補(bǔ)貼××*縣項(xiàng)目區(qū)實(shí)施單位，較好地完成了小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目任務(wù)，得到省、市、縣有關(guān)部門的充分肯定。

1998年，××*注冊了“晉研”、“豐研”、“良農(nóng)”等商標(biāo)，響亮地打出了自己的品牌?！皶x研”科技大樓竣工剪彩那天，縣委書記蘇安樂、副縣長姚仁義、原××*鎮(zhèn)黨委書記裴濤虎等領(lǐng)導(dǎo)親臨剪彩祝賀，正在國外考察的廣東省種子商會(huì)主席楊偉江特意搭機(jī)返回為他助威，國家蔬菜技術(shù)研究中心主任許勇代表單位發(fā)來賀詞，××*省種子公司蔬菜分公司經(jīng)理史昆山親自趕來，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷，鼓起了××*在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域大干一番事業(yè)的決心。

隨著一批又一批優(yōu)良品種的不斷問世，××*感覺到自己身上的擔(dān)子越來越重，怎樣盡快把新的科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，推廣應(yīng)用到生產(chǎn)中，這是××*同志非常關(guān)注重視的大事。為了搞好種子基地建設(shè)，把好種子質(zhì)量關(guān)，2000年以來，××*先后又承包了禹王鄉(xiāng)農(nóng)場、寺后村的160畝土地，作為種子的生產(chǎn)基地。1998年，秦選、王英娟夫婦由××*鎮(zhèn)郭道村來到良豐蔬菜研究所，通過××*技術(shù)培訓(xùn)、實(shí)踐指導(dǎo)，已經(jīng)成為獨(dú)擋一面的基地負(fù)責(zé)人，工作學(xué)習(xí)期間王英娟還取得了農(nóng)廣校畢業(yè)證，秦選夫婦經(jīng)常對(duì)熟人說：“我們佩服裴所長的敬業(yè)精神”、“裴所長帶領(lǐng)我家走上了致富之路”等等肺腑之言?，F(xiàn)在有三百余戶農(nóng)民參與良豐所的工作，良豐所260畝的育種制基地，其中有30余戶農(nóng)民作為種子基地的生產(chǎn)示范戶。目前，我縣尖椒大棚有6000畝以上，基本全部是良椒2313尖椒品種，一般每畝產(chǎn)量4000公斤左右，每公斤鮮椒最低收購價(jià)按3.0元計(jì)算，每畝大棚菜農(nóng)收入超過萬元，僅此一項(xiàng)，全縣菜農(nóng)收入超過6000萬元。

××*同志從事的事業(yè)，既為農(nóng)民帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，又為社會(huì)做出了貢獻(xiàn)，極大地提高了菜農(nóng)科學(xué)種田的水平，提高了農(nóng)民種菜的積極性，推動(dòng)和影響著××*縣向科技農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向發(fā)展，促進(jìn)了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

為創(chuàng)新農(nóng)技推廣體制，充分發(fā)揮農(nóng)技人員為農(nóng)服務(wù)作用，經(jīng)市政府研究，決定對(duì)今年度農(nóng)技大師和責(zé)任農(nóng)技師為農(nóng)服務(wù)工作實(shí)行專項(xiàng)考核。現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、考核對(duì)象

參加年度為農(nóng)服務(wù)工作考核的農(nóng)技大師。

二、考核內(nèi)容

以科技信息、工作業(yè)績、科研成果為主要內(nèi)容，采用百分制考核開展競賽活動(dòng)。

（一）科技信息服務(wù)（35分）。

近期，自己就我縣果農(nóng)素質(zhì)狀況及近年來技術(shù)培訓(xùn)開展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

全縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口29.4萬人，占總?cè)丝诘?3%；農(nóng)村勞動(dòng)力14萬人，占農(nóng)業(yè)人口的47.6%；農(nóng)戶7萬戶，果農(nóng)戶占農(nóng)戶的90%以上。近年來，相關(guān)部門通過采取聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)院校專家教授專題講解、選送務(wù)果能手赴西北農(nóng)林科技大學(xué)白水試驗(yàn)站和楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院所短期培訓(xùn)、縣鎮(zhèn)技術(shù)干部深入田間地頭指導(dǎo)、印發(fā)果業(yè)生產(chǎn)培訓(xùn)資料等方式，加大果農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)力度，取得了一定的成效。每年培訓(xùn)果農(nóng)約6萬人次。同時(shí)，2012年有158名果農(nóng)通過了楊凌示范區(qū)科教局生產(chǎn)力培訓(xùn)中心農(nóng)民職稱等級(jí)考試取得資格證書。

二、存在問題

一是農(nóng)村勞動(dòng)力文化程度整體偏低。農(nóng)村人口中具有高中以上文化程度的占14.8%左右，中專及以上文化程度和專業(yè)技能的僅占0.6%，32.4%的人只有小學(xué)文化和脫盲程度。

二是農(nóng)村勞動(dòng)力科技意識(shí)不高。農(nóng)村科技人員和實(shí)用技術(shù)人才少，群眾對(duì)提高自身科技素質(zhì)缺乏積極性和主動(dòng)性。在調(diào)查農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)技術(shù)素質(zhì)培訓(xùn)的原因時(shí)，調(diào)查結(jié)果顯示60%的調(diào)查對(duì)象對(duì)培訓(xùn)缺乏恒心和持久性。

遼寧省基層農(nóng)業(yè)科技推廣體系現(xiàn)狀及問題

（一）遼寧省基層農(nóng)業(yè)科技推廣體系現(xiàn)狀1．機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀遼寧省有省級(jí)、市（地區(qū)）級(jí)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)111個(gè)，其中省級(jí)43個(gè)，市屬68個(gè)（見表1）。全省農(nóng)業(yè)高校有三所，分別為沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)、遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和遼寧職業(yè)學(xué)院（鐵嶺農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）。另外，還有農(nóng)業(yè)中專學(xué)校6所，省市縣三級(jí)都有農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校。在遼寧省農(nóng)業(yè)推廣系統(tǒng)，省市縣鄉(xiāng)四級(jí)機(jī)構(gòu)總數(shù)5184個(gè)，人員編制33627名，其中基層機(jī)構(gòu)（縣鄉(xiāng)兩級(jí)，下同）5065個(gè)，人員編制31637名（見表2）。2．人才隊(duì)伍現(xiàn)狀目前，全省科研機(jī)構(gòu)現(xiàn)有職工4638人，從事科技活動(dòng)的為2800多人，其中高級(jí)職稱800人，中級(jí)職稱960人，初級(jí)職稱620人。一是在現(xiàn)職人員構(gòu)成中，從事科技活動(dòng)人員占60．47％，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)人員占11．02％，行政人員占5．86％，工人占22．66％（其中省農(nóng)科院工人占32．60％，數(shù)量過多，影響科研工作）。二是離退休人員總計(jì)為3072人，與在職人員的比例為0．66∶1，其中省農(nóng)科院為0．83∶1，負(fù)擔(dān)有些過重。三是從學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)看，農(nóng)學(xué)（含土肥、植保）專業(yè)過多，占22．93％，相對(duì)而言蔬菜（3．39％）、特產(chǎn)（5．71％）、畜牧獸醫(yī)（4．89％）、水產(chǎn)（4．67％）、生物技術(shù)（4．03％）、計(jì)算機(jī)（1．28％）、加工（0．75％）、經(jīng)貿(mào)（1．32％）等專業(yè)人才偏少，難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。四是年齡結(jié)構(gòu)，小于30歲的占19．61％，31～40歲的占40．86％，41～50歲的占28．47％，51～60歲的占11．06％，老、中、青的比例基本符合科研工作的要求。五是從事科技活動(dòng)人員的學(xué)歷結(jié)構(gòu)，博士占0．89％，碩士占4．42％，本科占43．12％，大專占30．31％，中專占10．63％，其它占10．63％，從中可以看出高學(xué)歷人員所占比重過小，大中專學(xué)歷所占比例過大。六是職稱結(jié)構(gòu)，正高級(jí)占6．06％，副高級(jí)占22．50％，中級(jí)占34．24％，初級(jí)占22．33％，其它占14．87％，高中初比例為1∶1．25∶0．83，高級(jí)偏多，中初級(jí)偏少，不盡合理。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在遼寧省農(nóng)業(yè)推廣系統(tǒng)，省市縣鄉(xiāng)四級(jí)機(jī)構(gòu)總數(shù)5184個(gè)，人員編制33627名，其中基層機(jī)構(gòu)（縣鄉(xiāng)兩級(jí)，下同）5065個(gè)，人員編制31637名。從總體情況看，縣（市）及以上農(nóng)業(yè)推廣系統(tǒng)基本上能夠按照編制嚴(yán)格執(zhí)行，確保不超編。截止2010年底，遼寧省農(nóng)業(yè)科技推廣人才數(shù)量達(dá)6123人。從學(xué)歷上看，具有博士學(xué)位的2人，占總數(shù)的0．03％；具有碩士學(xué)位的49人，占總數(shù)的0．8％；大學(xué)本科1618人，占總數(shù)的26．4％；?？?643人，占總數(shù)的43．2％；中專及其以下的1811人，占總數(shù)的29．6％（見表3）。從職稱結(jié)構(gòu)上看，高級(jí)職稱668人，占總數(shù)的10．9％；中級(jí)職稱2602人，占總數(shù)的42．5％；初級(jí)職稱2191人，占總數(shù)的35．8％；其他660人，占總數(shù)的10．8％。從性別上看，男性3912人，占總數(shù)的63．9％；女性2211人，占總數(shù)的36．1％。遼寧省農(nóng)村人口2328萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)為1365萬人，其中農(nóng)村實(shí)用人才31萬人，占農(nóng)村勞動(dòng)總量的2．3％。從人才類型上看，全省生產(chǎn)型實(shí)用人才19．7萬人，占63％，其中種植能手、養(yǎng)殖能手占60％左右；經(jīng)營型實(shí)用人才6．9萬人，占22％；技能服務(wù)型實(shí)用人才2．3萬人，占7．5％；技能帶動(dòng)型實(shí)用人才1．9萬人，占6．2％；社會(huì)服務(wù)型實(shí)用人才0．4萬人，占1．3％左右。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)上看，全省農(nóng)村實(shí)用人才中具有大專及以上學(xué)歷的3758人，占1．2％；高中、中專學(xué)歷的25682人，占8．2％；初中學(xué)歷的273109人，占87．2％；小學(xué)文化的10336人，占3．3％；未上過學(xué)的313人，占0．09％。從以上分析可以看出，遼寧省農(nóng)村實(shí)用人才的平均受教育年限不足8年（見表4）。從技術(shù)水平上看，全省共有農(nóng)民高級(jí)技師1879人，占0．6％；農(nóng)民技師4072人，占1．3％；農(nóng)民助理技師1879人，占0．6％；農(nóng)民技術(shù)員8770人，占2．8％；沒有或未評(píng)定農(nóng)民技術(shù)職稱的29．7萬人，占94．7％（見表5）。從以上數(shù)據(jù)可以看出，遼寧省農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍從總體上看是研發(fā)人才較強(qiáng)，推廣和實(shí)用人才還顯不足，特別是在能夠引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)推廣及應(yīng)用方面還需不斷努力。（二）遼寧省基層農(nóng)業(yè)科技推廣體系存在的問題1．基層農(nóng)業(yè)科技推廣體系體制不合理，不利于農(nóng)業(yè)科技的推廣由于受政策和體制的限制，在遼寧省許多地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，而不是以前的“垂直管理”———由縣（市、區(qū)）政府農(nóng)業(yè)行政主管部門直接管理，與縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門的關(guān)系僅是業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，從而在一定程度上造成農(nóng)技推廣工作失調(diào)，工作效率極為低下。其管理體制不順不僅體現(xiàn)在工作效率上，而且還體現(xiàn)在用人和資產(chǎn)管理上，一些地方鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府忽視或者淡化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，農(nóng)科站工作人員經(jīng)常被政府部門抽調(diào)，其用人機(jī)制不科學(xué)；非專業(yè)人員占編嚴(yán)重，甚至在個(gè)別推廣站非專業(yè)人員超編，嚴(yán)重阻礙了專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍，極大地影響了農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新方法的推廣和使用。據(jù)調(diào)查，鐵嶺市現(xiàn)有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技推廣中心（農(nóng)科站）96個(gè)，核定編制700個(gè)，實(shí)有人員1060人，超編360人，能夠正常開展業(yè)務(wù)工作或者勉強(qiáng)維持糊口的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)科站僅有46個(gè)，占總數(shù)的48％，而過半的農(nóng)科站只能靠職工自己從事經(jīng)營活動(dòng)和從事二、三產(chǎn)業(yè)來解決基本生活需要，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的正常進(jìn)行，甚至基本呈現(xiàn)“線斷、網(wǎng)破、人散”的癱瘓局面。遼寧省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍是五站合并為一個(gè)農(nóng)科站，營口市大石橋市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重任壓在了農(nóng)科站，原來的林業(yè)站站長分管農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，原來的畜牧獸醫(yī)站只有5個(gè)編制，多余人員每人給1000元進(jìn)行人員分流。與此相反，農(nóng)業(yè)科研單位普遍存在缺編現(xiàn)象，據(jù)2011年遼寧省農(nóng)委對(duì)全省64個(gè)市以上農(nóng)業(yè)科研單位的調(diào)查，總?cè)本幦藛T所占比例為21．05％，其中省屬機(jī)構(gòu)缺編占25．74％，市屬機(jī)構(gòu)缺編占11．38％。在基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于編制限制及招聘的大學(xué)生多數(shù)為女性，不便于在基層從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員存在老齡化現(xiàn)象，現(xiàn)有人員年齡主要集中在40歲左右。2．基層農(nóng)業(yè)科技推廣體系專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)缺乏，人員經(jīng)費(fèi)難以為繼。由于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的公益性，其經(jīng)費(fèi)應(yīng)該由政府專項(xiàng)下?lián)?，但是，許多地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)迫于經(jīng)費(fèi)緊張或者嚴(yán)重超編，沒有或者很難滿足全面的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣所需的專門農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)，進(jìn)而無法保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作有效進(jìn)行；基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員工資待遇低下，積極性不高，新技術(shù)在基層難以擴(kuò)散推廣。據(jù)鐵嶺市各縣區(qū)填報(bào)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科站年需人員工資及經(jīng)費(fèi)總額1162萬元，而目前能夠解決的僅有231．7萬元，年經(jīng)費(fèi)缺口930．3萬元，鄉(xiāng)均缺口經(jīng)費(fèi)達(dá)9．6萬元。3．基層農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍“三老化”，服務(wù)難以保障遼寧省基層農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍“三老化”問題嚴(yán)重。就是說，人員老化，結(jié)構(gòu)老化，知識(shí)老化。在調(diào)查中，許多地區(qū)農(nóng)業(yè)科研人才數(shù)量不足、年齡偏大，特別是高層次農(nóng)業(yè)科研人才缺乏；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍中骨干力量人員老化，新進(jìn)人才又缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，出現(xiàn)“斷層現(xiàn)象”，尤其是基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)專業(yè)農(nóng)技推廣人員偏少。據(jù)調(diào)查，營口市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)有專業(yè)技術(shù)職稱人員僅占21．9％。加強(qiáng)青年科技人才的培養(yǎng)和及時(shí)補(bǔ)充專業(yè)的基層農(nóng)業(yè)科技人才迫在眉睫。目前，遼寧省農(nóng)業(yè)部歸口的基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)內(nèi)人員中，大專以上學(xué)歷僅占73．7％，其中非全日制學(xué)歷或非農(nóng)學(xué)歷的不在少數(shù)。2003～2007年的4年中，全省僅種植業(yè)基層站接受過3個(gè)月以上業(yè)務(wù)培訓(xùn)人數(shù)，只有在編總數(shù)的9．2％，而同期新接收的農(nóng)科畢業(yè)生僅有145人。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站十幾年甚至幾十年都沒有分配到1名正規(guī)農(nóng)業(yè)高校的畢業(yè)生。在許多地區(qū)，農(nóng)業(yè)科技人才知識(shí)老化問題嚴(yán)重，經(jīng)常憑借經(jīng)驗(yàn)行事，缺乏經(jīng)常性、前瞻性、時(shí)效性的最新科學(xué)技術(shù)更新培訓(xùn)，使之發(fā)揮推廣最新科學(xué)技術(shù)的作用受限。即便對(duì)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，也普遍存在培訓(xùn)方式簡單，收效不明顯，大多數(shù)培訓(xùn)依靠項(xiàng)目而來，缺少常規(guī)實(shí)用的輪訓(xùn)機(jī)制。由于農(nóng)技人員數(shù)量少，相對(duì)的服務(wù)對(duì)象數(shù)量加大，技術(shù)推廣活動(dòng)范圍拓寬，難以得到全覆蓋，特別是農(nóng)忙時(shí)節(jié)和關(guān)鍵時(shí)節(jié)，很難實(shí)施手把手、面對(duì)面的指導(dǎo)和服務(wù)。由于農(nóng)技人員素質(zhì)有限，在開展新品種、新技術(shù)和新機(jī)具的推廣過程中，其講解和示范能力也必然受到某種程度的限制。多數(shù)基層農(nóng)技推廣人員只能將服務(wù)重點(diǎn)放在產(chǎn)中這個(gè)環(huán)節(jié)上，對(duì)于產(chǎn)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的采購和供應(yīng)以及產(chǎn)后的農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、保鮮、加工和銷售等環(huán)節(jié)還不能開展有效的服務(wù)。4．基層農(nóng)業(yè)科技推廣體系科研、教育、推廣脫節(jié)由于農(nóng)業(yè)科技推廣體系的科研機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)分別歸屬與不同的政府部門，各環(huán)節(jié)之間存在脫節(jié)現(xiàn)象。我國目前科研成果轉(zhuǎn)化率低，只有不到40％，教育機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行的培訓(xùn)往往無法滿足農(nóng)民的技術(shù)需求，農(nóng)民對(duì)政府辦的培訓(xùn)班積極性不大，農(nóng)民更希望了解實(shí)用的新技術(shù)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)由于知識(shí)更新緩慢、現(xiàn)有推廣人員缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等原因，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效果較不明顯。

對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)為了加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)，一方面，應(yīng)該恢復(fù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)科站隸屬于縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門的管理體制，撇清基層農(nóng)業(yè)科技推廣人員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的關(guān)系。擴(kuò)大編制，以優(yōu)惠政策吸引更多優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技人才到農(nóng)村來。另一方面，要切實(shí)保障農(nóng)技人員的工資待遇，落實(shí)基層推廣人員的基本工資、績效工資和崗位津補(bǔ)貼；完善激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)農(nóng)技人員的工作積極性，避免專業(yè)人才流失。建立完備的農(nóng)業(yè)科技推廣系統(tǒng)（見圖1），加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)，加大推廣力度。圖1（二）加大農(nóng)業(yè)科技推廣專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入為了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，各級(jí)政府必須在保證人員經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，加大業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入，確保培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)都由政府出資。各級(jí)政府還要科學(xué)合理地設(shè)定編制（含輔助人員編制），對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)人員需求量大的地區(qū)要加大力度，切實(shí)解決他們的編制問題、工資待遇問題，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣與應(yīng)用，確保農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍科學(xué)穩(wěn)定有序發(fā)展。設(shè)立專項(xiàng)基層農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)。基層農(nóng)技推廣工作經(jīng)費(fèi)由省、縣級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)。省級(jí)經(jīng)費(fèi)投入以轉(zhuǎn)移支付方式撥付給縣級(jí)，縣級(jí)經(jīng)嚴(yán)格職能分工和績效考核發(fā)放到農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，支持縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)技人員開展各類農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣人才隊(duì)伍建設(shè)一方面，完善農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)的機(jī)制，包括人員聘用、職稱評(píng)審、分配激勵(lì)、學(xué)術(shù)研究、經(jīng)費(fèi)使用等方面的運(yùn)行機(jī)制；切實(shí)保障農(nóng)技人員的工資待遇，落實(shí)基層推廣人員的基本工資、績效工資和崗位津補(bǔ)貼；完善激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)農(nóng)技人員的工作積極性，避免專業(yè)人才流失。另一方面，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍的實(shí)踐能力。選聘優(yōu)秀的具有博士學(xué)位、碩士學(xué)位的涉農(nóng)專業(yè)的畢業(yè)生，分別到各市地、各縣市區(qū)掛職副市長、副縣長，負(fù)責(zé)農(nóng)村基層農(nóng)技推廣工作。對(duì)于優(yōu)秀的基層農(nóng)技推廣人才，工作一定年限后，逐步提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來；對(duì)于掛職鍛煉的優(yōu)秀人才，可以繼續(xù)提拔重用或者選送到農(nóng)科高等院校進(jìn)修和攻讀博士學(xué)位，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)和儲(chǔ)備更多更優(yōu)秀的人才。（四）建立科研、教育與推廣溝通機(jī)制從公共農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)橫向體系看，要借鑒發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，改革現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)教育、科研與推廣相互分離、各自為政的體制。一方面，可以采取本地區(qū)基層農(nóng)廣站之間交流，也可以采取本地區(qū)基層農(nóng)廣站到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣先進(jìn)地區(qū)交流或者學(xué)習(xí)；另一方面，可以采取涉農(nóng)高校和科研院所的專業(yè)教師或者研究人員到基層推廣站交流任職，進(jìn)行農(nóng)業(yè)高新技術(shù)推廣及應(yīng)用，充分發(fā)揮他們的智力優(yōu)勢。在培訓(xùn)的過程中，為了避免農(nóng)業(yè)科技人才參加培訓(xùn)少、期限短、收效少、內(nèi)容不匹配等矛盾，要增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的有效性和實(shí)用性。同時(shí)，各個(gè)農(nóng)業(yè)推廣站之間應(yīng)該加強(qiáng)溝通。農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、推廣與教育培訓(xùn)相結(jié)合機(jī)制的建立，對(duì)于加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化具有重要的意義。這就要求，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)于科學(xué)研究成果的申報(bào)、研究、結(jié)題及成果轉(zhuǎn)化，都要強(qiáng)調(diào)相互聯(lián)合，經(jīng)常溝通，使農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步研發(fā)及推廣經(jīng)費(fèi)充分發(fā)揮效能，真正地科學(xué)使用經(jīng)費(fèi)，真正地使有限的經(jīng)費(fèi)用在刀刃上，充分發(fā)揮經(jīng)費(fèi)的使用效率。不僅如此，各個(gè)農(nóng)業(yè)推廣站之間也應(yīng)該加強(qiáng)經(jīng)常性溝通，面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，親身了解農(nóng)民關(guān)心的問題，把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展趨勢，進(jìn)一步使最新科研成果最有效地應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中，不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才的經(jīng)常性培訓(xùn)和知識(shí)更新。

本文作者：楊燕翟印禮工作單位：山西農(nóng)業(yè)大學(xué)

青年農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，他們在農(nóng)村作用好壞直接影響著農(nóng)民致富，農(nóng)村社會(huì)安定。抓好青年農(nóng)民科技致富促進(jìn)會(huì)的成立和活動(dòng)的開展，走科技助農(nóng)之路，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展已形成了人們的共識(shí)。按照縣關(guān)工委的工作安排，建立青年農(nóng)民科技致富研究促進(jìn)會(huì)。我們做了以下工作：

一、把青年農(nóng)民組織起來，使他們成為農(nóng)村科技致富的主力軍。鎮(zhèn)關(guān)工委和黨委、政府一道從技術(shù)、資金、銷售全方位進(jìn)行跟蹤服務(wù)，使他們的能力得到充分發(fā)揮。把他們的時(shí)間、精力全部用到科技致富上。

二、成立鎮(zhèn)青年農(nóng)民科技興農(nóng)研究會(huì)。吸收了全鎮(zhèn)1200多位青年農(nóng)民入會(huì)，為青年農(nóng)民實(shí)現(xiàn)科技致富提供了保障。

三、開辦了鎮(zhèn)農(nóng)民技術(shù)學(xué)校，聘講了高級(jí)農(nóng)技師為農(nóng)民講授農(nóng)業(yè)技術(shù)。

四、引進(jìn)科技培訓(xùn)。請(qǐng)縣陽光辦在鎮(zhèn)將1200多位青年農(nóng)民進(jìn)行為期四天的種植和養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。使他們學(xué)會(huì)了種養(yǎng)殖技術(shù)。

五、采用走出去請(qǐng)進(jìn)來的辦法，組織青年農(nóng)民更新技術(shù)。組織青年農(nóng)民到三臺(tái)、安縣、梓潼、南充、西充進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。借鑒別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。邀請(qǐng)南充農(nóng)科院花生研究所崔富華教授兩次來鎮(zhèn)對(duì)種植黑花生技術(shù)培訓(xùn)。

第一條為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，按照中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求和國家關(guān)于農(nóng)民技術(shù)職稱評(píng)定的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱評(píng)定制度，是為客觀公正評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)用人才建立的一項(xiàng)新的人才評(píng)價(jià)制度，納入全省人才評(píng)價(jià)體系。

第三條本辦法適用于在我省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線直接從事農(nóng)業(yè)、畜牧、工程（林業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、水保、農(nóng)電、水產(chǎn)、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)）等專業(yè)技術(shù)工作的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人員。

第四條取得農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱的人員，表明其已具備承擔(dān)相應(yīng)技術(shù)工作的專業(yè)知識(shí)和技能水平。

第五條農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱按專業(yè)技術(shù)工作特點(diǎn)分為農(nóng)業(yè)工程、農(nóng)藝（種植技術(shù)）、畜牧（養(yǎng)殖技術(shù)）、農(nóng)牧產(chǎn)品加工、經(jīng)營服務(wù)等五個(gè)專業(yè)，各專業(yè)適用范圍如下：

（一）從事林業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、水保、農(nóng)電、水產(chǎn)、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)專業(yè)技術(shù)工作的人員。

作為一名長年奮戰(zhàn)在基層的農(nóng)業(yè)科技人員，巨粉娥默默地在黃土地上奉獻(xiàn)著，贏得了農(nóng)民們的信賴和贊譽(yù)：“農(nóng)閑她不閑，農(nóng)忙她更忙。她就是咱農(nóng)民的科技專家，聽她的話準(zhǔn)沒錯(cuò)?！?/p>

成果綴在枝頭上論文寫在大地上

20世紀(jì)80年代初，小麥條銹病是陜西小麥產(chǎn)區(qū)的主要病蟲害之一，每年秋季從甘肅隴東經(jīng)由長武一線向陜西關(guān)中地區(qū)蔓延，導(dǎo)致小麥減產(chǎn)。1983年，陜甘寧三省區(qū)成立條銹病聯(lián)合攻關(guān)小組。巨粉娥參加攻關(guān)小組后，每天爬上縣農(nóng)技站4樓樓頂，再爬上10多米高的鐵塔，在上面放上玻璃片，涂上凡士林，以捕捉病菌孢子，然后進(jìn)行培養(yǎng)、鏡檢。經(jīng)過40多天的努力，她成功地捕捉到引發(fā)條銹病的孢子，證實(shí)了自己的分析，接著又撰寫了論文，并提出系統(tǒng)的防治措施。

蘋果是長武縣農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。1998年和1999年，全縣果樹蔓延著銹果病、黑星病和桃小食心蟲等病蟲害，巨粉娥帶領(lǐng)植保植檢站工作人員到10多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，采取了伐病樹、埋病果、噴農(nóng)藥等有效防治辦法。到去年，這些病害已基本消滅，其他病蟲害也得到了有效控制。

“農(nóng)民是我們的衣食父母，植保植檢工作者的天職就是為農(nóng)民當(dāng)好防病的‘保護(hù)神’和‘啄木鳥’！”2002年夏天，長武縣5萬畝玉米發(fā)生矮花葉病毒病，發(fā)病率58．9％，導(dǎo)致許多玉米不能抽穗。救災(zāi)如救火，巨粉娥和同事們10天內(nèi)跑了全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的182個(gè)村、1422塊田塊，終于弄清了病因，3天內(nèi)就拿出了防治方案。到2003年，該病在全縣發(fā)病率已降到5％以下。

巨粉娥領(lǐng)導(dǎo)的植保植檢站不僅承擔(dān)了兩個(gè)國家科研項(xiàng)目和9個(gè)省、市重點(diǎn)科研項(xiàng)目，還獲得科研成果獎(jiǎng)48項(xiàng)，并被評(píng)為全國農(nóng)作物病蟲測報(bào)先進(jìn)集體，連續(xù)3年被評(píng)為陜西省“十佳植保站”，成為全國重大病蟲區(qū)域測報(bào)站和省級(jí)病蟲測報(bào)站。巨粉娥本人也榮獲了“全國農(nóng)業(yè)科技推廣先進(jìn)工作者”稱號(hào)。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省市糧食局機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施意見和縣機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)的相關(guān)精神，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，我局多次組織召開專題會(huì)議，就機(jī)關(guān)效能建設(shè)和企業(yè)行風(fēng)建設(shè)，廣泛征求意見，找出存在的問題，并針對(duì)問題提出改進(jìn)措施，制訂了《縣糧食局關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施辦法》。并把效能建設(shè)寓于中心工作之中，結(jié)合深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀主題實(shí)踐活動(dòng)，以隊(duì)伍管理、能力建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為著力點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署；務(wù)實(shí)操作、全面推進(jìn)。

一、積極應(yīng)對(duì)、全面部署

開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)是一項(xiàng)非常細(xì)致的工作，省、市局和縣政府的要求都十分嚴(yán)格，而且對(duì)時(shí)間劃分很詳細(xì)，所以在每個(gè)階段，我們都積極應(yīng)對(duì)、全面部署。一是迅速成立組織機(jī)構(gòu)。在縣機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)召開之后，我局即成立了全縣糧食局開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，副局長、紀(jì)檢組長任副組長，各股（室、站）負(fù)責(zé)同志為成員，下設(shè)辦公室，由兼任辦公室主任，下設(shè)材料信息、溝通聯(lián)絡(luò)和綜合服務(wù)三個(gè)工作小組，由機(jī)關(guān)中責(zé)任心強(qiáng)、做事扎實(shí)的股級(jí)干部分別負(fù)責(zé)三個(gè)小組的具體工作，明確了各小組的工作任務(wù)和職責(zé)，二十八個(gè)基層企業(yè)也各自成立了以法人代表為組長的實(shí)施小組。二是及時(shí)制訂實(shí)施辦法?！掇k法》在落實(shí)省市糧食局和縣政府效能年活動(dòng)方案精神的基礎(chǔ)上，切合我縣糧食系統(tǒng)實(shí)際，充實(shí)了行業(yè)服務(wù)的評(píng)議內(nèi)容，可操作性強(qiáng)。三是認(rèn)真進(jìn)行全面部署。月日上午，我局召開開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)一步傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)省市糧食局和縣政府開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，局機(jī)關(guān)全體干部職工、局直企業(yè)法人代表、各購銷公司經(jīng)理及經(jīng)營站站長參加了會(huì)議，會(huì)議對(duì)開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)進(jìn)行了全面具體的部署。確保了各個(gè)階段的工作有條不紊進(jìn)行。

設(shè)立征求意見箱29個(gè)、監(jiān)督舉報(bào)電話29個(gè)、電子郵箱1個(gè)。

二、營造氛圍、廣泛宣傳

為了營造機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)氛圍，我們把宣傳工作作為凸現(xiàn)糧食人新形象和促進(jìn)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)開展的重要手段。一是通過宣傳欄、宣傳單、橫幅標(biāo)語等形式向全社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳，共開辦宣傳專欄29個(gè)，懸掛宣傳橫幅標(biāo)語93條，散發(fā)傳單500份，張貼早稻收購服務(wù)承諾100份；二是及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)送相關(guān)成果和信息。

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，弘揚(yáng)科學(xué)精神，普及科學(xué)知識(shí)，全面提高廣大黨員干部和群眾科學(xué)素養(yǎng)，推動(dòng)國際化大都市東部新城建設(shè)，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我辦實(shí)際，特制定“科技之春”宣傳月活動(dòng)實(shí)施方案，具體如下：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和省、市、區(qū)委全會(huì)精神，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，緊貼區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，全面實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，以倡導(dǎo)科學(xué)方法、傳播科技知識(shí)、弘揚(yáng)科學(xué)精神、提高科學(xué)素質(zhì)為目標(biāo)，搭建社會(huì)化科普平臺(tái)，圍繞中心，服務(wù)大局，進(jìn)一步提高全體干部職工科學(xué)文化素質(zhì)，為優(yōu)化我區(qū)發(fā)展環(huán)境和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)，為全力打造東部新城做出新的貢獻(xiàn)。

二、活動(dòng)內(nèi)容

1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。

抓好每周的理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持“三帶動(dòng)”，即領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)黨員、黨員帶動(dòng)干部、干部帶動(dòng)群眾，努力營造弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、普及科學(xué)知識(shí)、提倡科學(xué)方法的濃厚氛圍；加強(qiáng)形勢教育，貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)精神及全區(qū)2011年的工作思路，充分發(fā)揮政治理論學(xué)習(xí)工作在統(tǒng)一思想、凝聚力量方面的積極作用，努力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)分析判斷問題和解決矛盾的能力，始終保持昂揚(yáng)向上、積極奮進(jìn)的工作狀態(tài)，不斷提升工作的科學(xué)化水平，為促進(jìn)辦科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想保證。