根據(jù)國務(wù)院關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體部署和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的通知》（國發(fā)〔2004〕25號）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)地震局建設(shè)部關(guān)于實(shí)施農(nóng)村民居地震安全工程意見的通知》（國辦發(fā)〔**〕1號）及《重慶市人民政府關(guān)于加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的通知》（渝府發(fā)〔2005〕10號）的有關(guān)規(guī)定，為貫徹落實(shí)全國農(nóng)村民居防震保安工作會議精神，努力提高農(nóng)村民居防震保安能力，現(xiàn)就做好我市農(nóng)村民居地震安全工程提出以下意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好農(nóng)村民居地震安全工程的責(zé)任感和緊迫感

我市是一個(gè)中強(qiáng)地震頻發(fā)的地區(qū)，近代和現(xiàn)代曾發(fā)生多次中強(qiáng)地震，自1989年以來，已先后發(fā)生5次破壞性地震，造成3人死亡，200多人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失3.4億多元。近年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民的住房條件有了明顯改善，但廣大農(nóng)村地區(qū)民居抗震防災(zāi)能力仍較弱，廣大群眾防震保安意識不強(qiáng)，抗震設(shè)防管理隊(duì)伍不健全，抗震設(shè)計(jì)缺乏標(biāo)準(zhǔn)，防震保安工程經(jīng)費(fèi)投入不足，農(nóng)民自建房基本不設(shè)防。特別是地震多發(fā)區(qū)的農(nóng)村民居抗震設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低、條件差，抗震防震能力弱，更是一個(gè)不容忽視的客觀現(xiàn)實(shí)。

做好農(nóng)村民居地震安全工程是加強(qiáng)新時(shí)期防震減災(zāi)工作的重要舉措，是以人為本、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是科學(xué)防震、主動(dòng)減災(zāi)的有效途徑。實(shí)施好農(nóng)村民居地震安全工程，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)民生的大事、為民謀利的實(shí)事，勢在必行，勢必早行。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，深刻理解做好農(nóng)村民居地震安全工程的重要意義，切實(shí)承擔(dān)起工作責(zé)任，從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，明確措施，把實(shí)施農(nóng)村民居地震安全工程作為民心工程來抓緊抓實(shí)抓好，創(chuàng)造性地做好農(nóng)村民居防震保安工作。

二、農(nóng)村民居地震安全工程的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依靠法制，依靠科技，通過全市上下的共同努力，建立健全農(nóng)村民居地震安全工程實(shí)施的工作機(jī)制、保障體系和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)廣大群眾防震減災(zāi)意識，全面提高農(nóng)村民居抗御地震災(zāi)害的能力。

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

為全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的通知》(國發(fā)〔20****〕25號)和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)地震局建設(shè)部關(guān)于實(shí)施農(nóng)村民居地震安全工程意見的通知》(國辦發(fā)〔20****〕1號)精神，切實(shí)加強(qiáng)我省農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)，全面提高農(nóng)村民居抗御地震和洪水、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害的能力，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供抗震防災(zāi)安全保障，現(xiàn)提出如下意見。

一、重要性和必要性

我省自然災(zāi)害頻繁，是全國地震活動(dòng)最強(qiáng)烈的地區(qū)之一。全省84%的國土面積位于地震烈度7度以上的高烈度區(qū)，地震活動(dòng)分布廣、頻率高、強(qiáng)度大、震害重。最大限度地減輕地震和抵御洪水、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害，始終是我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展必須面對的重要問題。目前，我省農(nóng)村民居抗震設(shè)防管理相對薄弱，大多數(shù)房屋未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)和施工，基本處于不設(shè)防狀態(tài)，抗震防災(zāi)能力普遍低下，一旦發(fā)生破壞性地震等自然災(zāi)害，將造成人民群眾的重大傷害和損失。為提高農(nóng)村民居的防災(zāi)減災(zāi)能力，我省決定實(shí)施農(nóng)村民居地震安全工程。這是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是科學(xué)防震、主動(dòng)減災(zāi)的有效途徑，是關(guān)乎民生為民謀利的惠民工程。必須深刻認(rèn)識做好農(nóng)村民居地震安全工程的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨和國家的戰(zhàn)略部署上來，全面推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依靠法制，依靠科技，依靠群眾，通過各級人民政府和全社會的共同努力，建立健全防震減災(zāi)工作機(jī)制、保障體系和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾防震減災(zāi)意識，結(jié)合扶貧整村推進(jìn)、扶貧易地搬遷、水電工程移民搬遷、村容村貌整治工程建設(shè)，采取加固改造、拆除重建等多種方式，逐步改善農(nóng)村民居環(huán)境條件，全面提高農(nóng)村民居抗御地震和洪水、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害的能力，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供防災(zāi)減災(zāi)安全保障。

同志們：

縣委、政府決定召開這次農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)工作培訓(xùn)會議，主要任務(wù)是總結(jié)我縣三年來農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，部署2008年第二批農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)工作，下面，我講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感

我縣地處小江斷裂、則木河斷裂、蓮峰斷裂交匯部位，又屬滇東地震活動(dòng)帶地段，歷史上地震活動(dòng)十分頻繁，1900年以來在我縣境內(nèi)就發(fā)生5級以上地震13次，平均每8年就有一次5級以上地震。1930年5月15日蒙姑新塘村一帶發(fā)生的6.0級地震，造成了當(dāng)?shù)爻蝗松€外，其余全部喪生的慘痛悲劇。近年來，我縣地震災(zāi)害仍然頻繁發(fā)生，給廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來較大威脅。2005年8月5日發(fā)生的5.3級地震，造成了大量民房、學(xué)校受損、基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重破壞、直接經(jīng)濟(jì)損失上億元的慘重?fù)p失，去年四川汶川“5·12”大地震，也給我縣農(nóng)村民居造成了嚴(yán)重?fù)p失。由于我縣廣大農(nóng)村仍較大范圍地存在土木結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)的房屋，甚至有房屋無基礎(chǔ)、無圈梁、無構(gòu)造柱，全縣防震減災(zāi)形式不容樂觀。我們要站在全局和科學(xué)發(fā)展觀的高度，深刻認(rèn)識做好農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)工作是事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)構(gòu)建和諧××和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是關(guān)乎民生的大事、為民謀利的實(shí)事、為民解困的好事，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，采取積極有效措施，按照工程基本具備綜合抗御6級左右，相當(dāng)于抗御地震基本烈度8°地震的能力要求，搶抓工期、狠抓質(zhì)量，按時(shí)、按質(zhì)完成我縣2008年第二批800戶農(nóng)村民居地震安全工程重建任務(wù)。

二、總結(jié)三年經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)

我縣的民居地震安全工程從20*年開始試點(diǎn)，20*年全面展開，2008年深入推進(jìn)，三年共計(jì)實(shí)施民居地震安全工程3403戶，其中，加固2021戶，重建1382戶，省、市、縣共配套資金1142萬元，工程覆蓋白鶴灘、大寨、紅山、包谷垴、崇溪、蒙姑等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門的共同努力下，我縣農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)每年均圓滿完成了建設(shè)任務(wù)?？偨Y(jié)整個(gè)工程建設(shè)，我們主要實(shí)現(xiàn)了“一落實(shí)、三改善、五轉(zhuǎn)變”。

同志們：

縣委、政府決定召開這次農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)工作培訓(xùn)會議，主要任務(wù)是總結(jié)我縣三年來農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，部署20*年第二批農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)工作，下面，我講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感

我縣地處小江斷裂、則木河斷裂、蓮峰斷裂交匯部位，又屬滇東地震活動(dòng)帶地段，歷史上地震活動(dòng)十分頻繁，1900年以來在我縣境內(nèi)就發(fā)生5級以上地震13次，平均每8年就有一次5級以上地震。1930年5月15日蒙姑新塘村一帶發(fā)生的6.0級地震，造成了當(dāng)?shù)爻蝗松€外，其余全部喪生的慘痛悲劇。近年來，我縣地震災(zāi)害仍然頻繁發(fā)生，給廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來較大威脅。2005年8月5日發(fā)生的5.3級地震，造成了大量民房、學(xué)校受損、基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重破壞、直接經(jīng)濟(jì)損失上億元的慘重?fù)p失，去年四川汶川“5·12”大地震，也給我縣農(nóng)村民居造成了嚴(yán)重?fù)p失。由于我縣廣大農(nóng)村仍較大范圍地存在土木結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)的房屋，甚至有房屋無基礎(chǔ)、無圈梁、無構(gòu)造柱，全縣防震減災(zāi)形式不容樂觀。我們要站在全局和科學(xué)發(fā)展觀的高度，深刻認(rèn)識做好農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)工作是事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)構(gòu)建和諧××和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是關(guān)乎民生的大事、為民謀利的實(shí)事、為民解困的好事，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，采取積極有效措施，按照工程基本具備綜合抗御6級左右，相當(dāng)于抗御地震基本烈度8°地震的能力要求，搶抓工期、狠抓質(zhì)量，按時(shí)、按質(zhì)完成我縣20*年第二批800戶農(nóng)村民居地震安全工程重建任務(wù)。

二、總結(jié)三年經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)

我縣的民居地震安全工程從20*年開始試點(diǎn)，20*年全面展開，20*年深入推進(jìn)，三年共計(jì)實(shí)施民居地震安全工程3403戶，其中，加固2021戶，重建1382戶，省、市、縣共配套資金1142萬元，工程覆蓋白鶴灘、大寨、紅山、包谷垴、崇溪、蒙姑等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門的共同努力下，我縣農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)每年均圓滿完成了建設(shè)任務(wù)?？偨Y(jié)整個(gè)工程建設(shè)，我們主要實(shí)現(xiàn)了“一落實(shí)、三改善、五轉(zhuǎn)變”。

一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依靠法制，依靠科技，通過政府和全社會的共同努力，建立健全工作機(jī)制、保障體系和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾防震減災(zāi)意識，全面提高農(nóng)村民居抗御地震災(zāi)害的能力。

（二）工作目標(biāo)

在今后一段時(shí)期內(nèi)，我市防震減災(zāi)工作要在繼續(xù)大力提高城區(qū)防震減災(zāi)能力的同時(shí)，以發(fā)生中等強(qiáng)度地震不造成重大人員傷亡為基本目標(biāo)，將村鎮(zhèn)民房和公用設(shè)施抗震防震放在同等重要的地位；完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，安排一定的財(cái)政資金，動(dòng)用有關(guān)力量，啟動(dòng)“農(nóng)村地震安全農(nóng)居工程”，力爭使我市農(nóng)村民居在2020年前基本具備抗御6級左右地震基本烈度抗震能力?！笆晃濉逼陂g，建立完善適合我市農(nóng)民需要的房屋抗震管理和技術(shù)服務(wù)體系，在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）建設(shè)一批分布范圍較廣、能影響帶動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的農(nóng)村民居地震安全示范區(qū)、示范戶，并逐步推廣。

（三）工作原則

同志們：

縣委、政府決定召開這次農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)工作培訓(xùn)會議，主要任務(wù)是總結(jié)我縣三年來農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，部署20*年第二批農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)工作，下面，我講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感

我縣地處小江斷裂、則木河斷裂、蓮峰斷裂交匯部位，又屬滇東地震活動(dòng)帶地段，歷史上地震活動(dòng)十分頻繁，1900年以來在我縣境內(nèi)就發(fā)生5級以上地震13次，平均每8年就有一次5級以上地震。1930年5月15日蒙姑新塘村一帶發(fā)生的6.0級地震，造成了當(dāng)?shù)爻蝗松€外，其余全部喪生的慘痛悲劇。近年來，我縣地震災(zāi)害仍然頻繁發(fā)生，給廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來較大威脅。2005年8月5日發(fā)生的5.3級地震，造成了大量民房、學(xué)校受損、基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重破壞、直接經(jīng)濟(jì)損失上億元的慘重?fù)p失，去年四川汶川“5·12”大地震，也給我縣農(nóng)村民居造成了嚴(yán)重?fù)p失。由于我縣廣大農(nóng)村仍較大范圍地存在土木結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)的房屋，甚至有房屋無基礎(chǔ)、無圈梁、無構(gòu)造柱，全縣防震減災(zāi)形式不容樂觀。我們要站在全局和科學(xué)發(fā)展觀的高度，深刻認(rèn)識做好農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)工作是事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)構(gòu)建和諧××和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是關(guān)乎民生的大事、為民謀利的實(shí)事、為民解困的好事，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，采取積極有效措施，按照工程基本具備綜合抗御6級左右，相當(dāng)于抗御地震基本烈度8°地震的能力要求，搶抓工期、狠抓質(zhì)量，按時(shí)、按質(zhì)完成我縣20*年第二批800戶農(nóng)村民居地震安全工程重建任務(wù)。

二、總結(jié)三年經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)

我縣的民居地震安全工程從20*年開始試點(diǎn)，20*年全面展開，20*年深入推進(jìn)，三年共計(jì)實(shí)施民居地震安全工程3403戶，其中，加固2021戶，重建1382戶，省、市、縣共配套資金1142萬元，工程覆蓋白鶴灘、大寨、紅山、包谷垴、崇溪、蒙姑等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門的共同努力下，我縣農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)每年均圓滿完成了建設(shè)任務(wù)?？偨Y(jié)整個(gè)工程建設(shè)，我們主要實(shí)現(xiàn)了“一落實(shí)、三改善、五轉(zhuǎn)變”。

同志們：

縣委、政府決定召開這次農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)工作培訓(xùn)會議，主要任務(wù)是總結(jié)我縣三年來農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，部署2008年第二批農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)工作，下面，我講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感

我縣地處小江斷裂、則木河斷裂、蓮峰斷裂交匯部位，又屬滇東地震活動(dòng)帶地段，歷史上地震活動(dòng)十分頻繁，1900年以來在我縣境內(nèi)就發(fā)生5級以上地震13次，平均每8年就有一次5級以上地震。1930年5月15日蒙姑新塘村一帶發(fā)生的6.0級地震，造成了當(dāng)?shù)爻蝗松€外，其余全部喪生的慘痛悲劇。近年來，我縣地震災(zāi)害仍然頻繁發(fā)生，給廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來較大威脅。2005年8月5日發(fā)生的5.3級地震，造成了大量民房、學(xué)校受損、基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重破壞、直接經(jīng)濟(jì)損失上億元的慘重?fù)p失，去年四川汶川“5·12”大地震，也給我縣農(nóng)村民居造成了嚴(yán)重?fù)p失。由于我縣廣大農(nóng)村仍較大范圍地存在土木結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)的房屋，甚至有房屋無基礎(chǔ)、無圈梁、無構(gòu)造柱，全縣防震減災(zāi)形式不容樂觀。我們要站在全局和科學(xué)發(fā)展觀的高度，深刻認(rèn)識做好農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)工作是事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)構(gòu)建和諧××和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是關(guān)乎民生的大事、為民謀利的實(shí)事、為民解困的好事，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，采取積極有效措施，按照工程基本具備綜合抗御6級左右，相當(dāng)于抗御地震基本烈度8°地震的能力要求，搶抓工期、狠抓質(zhì)量，按時(shí)、按質(zhì)完成我縣2008年第二批800戶農(nóng)村民居地震安全工程重建任務(wù)。

二、總結(jié)三年經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)

我縣的民居地震安全工程從2006年開始試點(diǎn)，2007年全面展開，2008年深入推進(jìn)，三年共計(jì)實(shí)施民居地震安全工程3403戶，其中，加固2021戶，重建1382戶，省、市、縣共配套資金1142萬元，工程覆蓋白鶴灘、大寨、紅山、包谷垴、崇溪、蒙姑等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門的共同努力下，我縣農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)每年均圓滿完成了建設(shè)任務(wù)。總結(jié)整個(gè)工程建設(shè)，我們主要實(shí)現(xiàn)了“一落實(shí)、三改善、五轉(zhuǎn)變”。

在舉國上下眾志成城，抗震救災(zāi)的特殊時(shí)刻，我們在此召開全州農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)會議，其意義重大而深遠(yuǎn)，汶川“5.12”八級地震用血的事實(shí)再次告訴我們農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)的重要性和必要性。本次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，和全省農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)會議精神，結(jié)合“解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)，在認(rèn)真總結(jié)我州2007年實(shí)施的農(nóng)村民居地震安全工程經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，安排部署今年的工作。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、2007年工作回顧

2007年省下達(dá)我州*市、*縣、*縣共4800戶農(nóng)村民居地震安全工程試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，省級補(bǔ)助專款1500萬元，其中拆除重建1800戶、補(bǔ)助資金900萬元，加固改造3000戶，補(bǔ)助資金600萬元。在州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過建立聯(lián)席會議制度和目標(biāo)責(zé)任制，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研，制定出切實(shí)可行的方案，工程從2007年5月正式開始實(shí)施，經(jīng)過州、縣、鄉(xiāng)、村各級干部、工程技術(shù)人員、施工人員和廣大農(nóng)戶的共同努力，到2008年3月底，三縣、市2007年實(shí)施的農(nóng)村民居地震安全工程試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)已全面完成，工程合格率、補(bǔ)助資金兌付率達(dá)到了100%，已通過了縣、鄉(xiāng)兩級的全面驗(yàn)收和州級的抽查驗(yàn)收。在盈江“3.21”五級地震中經(jīng)過加固改造的民房都沒有出現(xiàn)問題，這說明我們的工作是過硬的、是卓有成效的，州委、州政府是基本滿意的，人民群眾也是認(rèn)可的。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我州農(nóng)村民居地震安全工作仍存在不少困難和問題：一是農(nóng)村民居建設(shè)質(zhì)量普遍較差，安全問題十分突出，大部分農(nóng)村民居和公用設(shè)施的建筑結(jié)構(gòu)都不合理，整體穩(wěn)定性不好，抗震性能差，缺乏科學(xué)的抗震設(shè)防技術(shù)指導(dǎo)和防震減災(zāi)對策措施。二是一些縣市和部分州直部門認(rèn)識沒有完全到位，不同程度地存在著“等靠要”的思想，各部門之間缺乏配合，沒有形成真正的合力，存在相互推諉、扯皮現(xiàn)象。三是工作力量薄弱，專業(yè)技術(shù)人員缺乏，規(guī)范農(nóng)村民居建設(shè)的地方性法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全。四是農(nóng)民建房隨意性較大，抗震防震意識不強(qiáng)。五是工作經(jīng)費(fèi)沒有落實(shí)到位，大多數(shù)農(nóng)村建房工匠未經(jīng)培訓(xùn)、無證上崗。六是部分鄉(xiāng)村宅基地審批困難，缺乏木材采伐指標(biāo)。七是許多邊遠(yuǎn)山區(qū)，面臨著原材料價(jià)格大幅上漲，建設(shè)成本增加等一些現(xiàn)實(shí)難題。

我們要從成績中增強(qiáng)信心，從問題中尋找差距，不斷總結(jié)，爭取把工作做得更好。

二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)

2007年農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)工作情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)《中共云南省委辦公廳、云南省政府辦公廳關(guān)于成立督查組對20項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行督查的通知》（云辦發(fā)電〔2007〕54號）文件規(guī)定，現(xiàn)將硯山縣2007年農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：

一、硯山縣農(nóng)村居民地震安全工程實(shí)施情況

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各部門工作責(zé)任

為認(rèn)真做好我縣的農(nóng)村民居安全建設(shè)工作。首先，我縣成立了由分管副縣長任組長，各部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的硯山縣農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組；其次，制定下發(fā)了《硯山縣農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)實(shí)施方案》，要求各部門嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》的規(guī)定開展好此項(xiàng)工作；最后，及時(shí)組織各部門領(lǐng)導(dǎo)開展了為期3天的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，使各部門深刻領(lǐng)會了省、州、縣有關(guān)農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)的會議精神。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院及省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)防震減災(zāi)工作，實(shí)施農(nóng)村民居地震安全工程文件精神和有關(guān)安排部署，切實(shí)做好我鎮(zhèn)農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)，圓滿完成縣人民政府下達(dá)我鎮(zhèn)的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村，改善農(nóng)村民居環(huán)境，全面提高農(nóng)村防震減災(zāi)能力為根本目標(biāo)，緊緊圍繞市、縣人民政府的工作部署，廣泛宣傳、動(dòng)員和發(fā)動(dòng)群眾自力更生建設(shè)安全家園。將扶貧整村推進(jìn)、村容村貌整治、空心村改造和新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，采取加固改造、拆除重建等多種方式，逐步改善農(nóng)村民居環(huán)境條件，全面提高農(nóng)村民居抵御各種自然災(zāi)害的能力，確保全鎮(zhèn)各族人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、基本原則

農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)是關(guān)乎民生為民謀利的惠民工程，也是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。工作中要堅(jiān)持以下原則：

(一)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。著眼長遠(yuǎn)、立足當(dāng)前、突出重點(diǎn)，把農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)與扶貧整村推進(jìn)、村容村貌整治、空心村改造、新農(nóng)村建設(shè)和殘疾人危房改造有機(jī)結(jié)合起來，與減輕其他自然災(zāi)害結(jié)合起來，提高農(nóng)村綜合抗災(zāi)防災(zāi)能力。