1煤炭產(chǎn)業(yè)的市場結(jié)構(gòu)分析

1.1我國煤炭產(chǎn)業(yè)的市場集中度分析

（1）市場集中度的涵義。

市場集中度是指某一特定的市場中少數(shù)幾個最大廠商（通常市前四位或前八位）所占有的市場份額，是衡量某一市場內(nèi)廠商之間市場份額的指標(biāo)，反映著該市場的寡占程度。

（2）煤炭產(chǎn)業(yè)市場集中度指標(biāo)分析。

我國煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了幾個時期，我們對這幾個時期的集中度指標(biāo)進(jìn)行分析，從中可以看出我國煤炭產(chǎn)業(yè)的市場集中程度的走勢。

*市煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的背景

改革開放以來，*市為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對礦產(chǎn)資源進(jìn)行了“有水快流”式的開發(fā)。礦產(chǎn)資源的開采利用，為繁榮*經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力起到了積極作用。目前，全市煤炭資源已進(jìn)入衰退期，但煤炭產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中還占有較大比重，2004年煤炭工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值14.4％，財(cái)政收入中有26％來自煤炭產(chǎn)業(yè)。今后，如果煤炭產(chǎn)業(yè)不及時轉(zhuǎn)型，將出現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)衰退現(xiàn)象。因此，推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，擺脫經(jīng)濟(jì)對非再生資源的依賴，實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)漸進(jìn)式退出，是*市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

一、煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的迫切性公務(wù)員之家版權(quán)所有

*市是全國重點(diǎn)產(chǎn)煤縣（市）之一。境內(nèi)煤炭資源豐富，煤炭以低硫、灰分小、燃點(diǎn)低、耐磨性好、揮發(fā)分高、發(fā)熱量高而著稱于世。雖然資源豐富，但80%以上資源劃歸了鄭煤集團(tuán)，劃歸地方開采的煤炭資源均是國有重點(diǎn)煤礦不能開采的小面積孤立地段或大礦采過后留下的“剩余資源”，經(jīng)過前些年的充分開發(fā)，目前淺部資源基本枯竭。

（一）淺部煤炭產(chǎn)量將逐年下降，15年內(nèi)將全部枯竭

根據(jù)2005年9月份的最新資源勘查結(jié)果，目前劃歸地方開采的淺部煤炭資源（開采深度在400米以內(nèi)）儲量為2.48億噸，除去重大工程設(shè)施壓煤、城市壓煤等不能開采的資源，淺部可開采資源僅有1.49億噸，可開采期限為15年。2005年資源整合后剩余地方煤礦84家，全部是淺部易開采礦井?，F(xiàn)有煤礦中大部分企業(yè)剩余資源量不多，有近三分之一的煤礦已開始復(fù)采，每5年將有三分之一的礦井因資源枯竭而自行關(guān)閉。預(yù)計(jì)從2006年開始，全市煤炭產(chǎn)量呈逐年下降趨勢。按2005年煤炭產(chǎn)量1200萬噸推算，到2010年淺部煤炭產(chǎn)量可能下降到800萬噸，到2015年可能下降到400萬噸，到2020年將全部開采完畢。

一、我國煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同化現(xiàn)狀分析

由于我國煤炭儲量豐富，煤炭一直都是我國主要的能源消費(fèi)品。正是因?yàn)槊禾啃枨罅康牟粩嘣黾?，我國煤炭企業(yè)也取得了良好的發(fā)展。但是最近幾年以來，我國煤炭企業(yè)發(fā)展遇到了很大的困難，企業(yè)發(fā)展面臨的不確定因素也不斷增多，主要體現(xiàn)在：一是我國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，中國2014年全年GDP增速為7.4%，這是1990年以來的最低增速。宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展對煤炭的需求下降。二是人民群眾環(huán)保意識的不斷增強(qiáng)。由于煤炭是高污染能源消費(fèi)品，導(dǎo)致我國很多地區(qū)尤其是北方地區(qū)的很多城市產(chǎn)生了霧霾天氣，因此國家為了保護(hù)環(huán)境，正在大力發(fā)展水電、核能等清潔能源，以減少對煤炭的依賴。這些都使得我國煤炭企業(yè)面臨的市場環(huán)境日趨惡劣，我國煤炭企業(yè)要想生產(chǎn)與發(fā)展，就必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使自身產(chǎn)品更好適應(yīng)我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。當(dāng)前，我國很多的煤炭企業(yè)，尤其是一些國有大型煤炭企業(yè)集團(tuán)也認(rèn)識到了這點(diǎn)。在國家政策支持的有利背景下，我國很多煤炭企業(yè)已經(jīng)或者正在開始自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整特點(diǎn)有：

（一）規(guī)劃規(guī)模大

由于國家政策支持，希望煤炭企業(yè)大力發(fā)展清潔能源，提高非煤產(chǎn)業(yè)的比重，我國很多的煤炭企業(yè)都提高了煤炭就地轉(zhuǎn)化的產(chǎn)能，例如：以同煤集團(tuán)為例，到“十二五”末，同煤集團(tuán)煤炭就地轉(zhuǎn)化率將達(dá)50%，自身耗煤量將達(dá)1億噸，非煤產(chǎn)業(yè)銷售收入將占總銷售收入的60%以上。

（二）產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品初級化且結(jié)構(gòu)趨同，同屬于能源類產(chǎn)品

目前，雖然我國很多的煤炭企業(yè)都進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，希望可以更好地適應(yīng)未來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，但是由于技術(shù)、經(jīng)營方針等方面的制約，我國多數(shù)煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在著趨同的傾向，例如：在“由煤轉(zhuǎn)非煤”上，大部分為甲醇、二甲醚、焦炭等初級產(chǎn)品，存在著機(jī)構(gòu)調(diào)整趨同的問題。

【摘要】煤炭產(chǎn)業(yè)作為一個資源型產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展壯大要受勞動，資本、土地等生產(chǎn)要素的制約，尋租是導(dǎo)致煤炭產(chǎn)業(yè)“資源詛咒”的一個重要原因。它對勞動和資本等生產(chǎn)要素的投入會起到排斥作用。本文通過引入尋租者的數(shù)量（R）和尋租的價(jià)格P（R）兩個變量，分析尋租對煤炭產(chǎn)業(yè)的就業(yè)以及社會福利的影響，并提出相應(yīng)的解決方案。

【關(guān)鍵詞】煤炭；尋租；資源詛咒

一、模型分析

長期以來，自然資源豐富的地區(qū)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度往往低于資源匱乏的地區(qū)，即所謂“資源詛咒”的問題。如中東地區(qū)雖然掌握著黑色黃金，其經(jīng)濟(jì)卻十分落后；日本雖缺乏自然資源，但其經(jīng)濟(jì)總量卻高居世界第二。之所以會出現(xiàn)如此大的差距，本文認(rèn)為尋租是一個重要原因。尋租是尋租者通過賄賂等手段來獲取大量不正當(dāng)利益的行為，尋租對社會正常的可持續(xù)發(fā)展會產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。為解決這一問題，筆者引入尋租者的數(shù)量（R）和尋租的價(jià)格P（R）這兩個變量，來分析尋租對經(jīng)濟(jì)體的影響。尋租者的數(shù)量是指整個社會用于煤炭產(chǎn)業(yè)尋租的那些企業(yè)的數(shù)量，尋租的價(jià)格是那些尋租者所付出的平均成本。

模型假定如下：

其一，在一定的技術(shù)水平下，煤炭產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模不變，總投入水平為M。尋租作為一種外在要素影響煤炭企業(yè)的生產(chǎn)，其中尋租的價(jià)格為P，尋租的數(shù)量為R，尋租的價(jià)格和尋租者的數(shù)量線性相關(guān)。

同志們：

煤炭工業(yè)曾經(jīng)為我市發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，但隨著煤炭資源的逐漸枯竭，煤礦結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾日趨尖銳，煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整迫在眉睫。為了確保我市煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，我認(rèn)為應(yīng)抓好以下幾方面工作：

一、建立政府主導(dǎo)型煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵機(jī)制。

一是建立煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展基金制度。在我市行政區(qū)域內(nèi)的各類煤礦開采企業(yè)，按照可采儲量和單位繳納標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征，重點(diǎn)幫助解決職工失業(yè)等突出矛盾和社會問題。二是建立礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度。由煤炭企業(yè)（采礦權(quán)人）繳存一定數(shù)量的保證金，企業(yè)所有、政府監(jiān)管、專戶儲存、?？顚Ｓ?，按照統(tǒng)一規(guī)劃，用于礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。三是對煤炭資源實(shí)行有償使用，市場化運(yùn)作。

二、加快煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、效益化。

一是立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，加快改造提升。以年產(chǎn)100萬噸柴家溝煤礦、年產(chǎn)90萬噸的耀州區(qū)照金煤礦、年產(chǎn)120萬噸西川煤礦和正在改擴(kuò)建為年產(chǎn)45萬噸的白石崖煤礦、秀房溝煤礦，五大主力礦井建設(shè)為龍頭，同時加快對小煤礦的重組、整合步伐，組建幾個區(qū)域性煤業(yè)集團(tuán)，實(shí)行集約化開發(fā)經(jīng)營，全面提高煤炭生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化、效益化發(fā)展水平。二是在煤炭開采方面，采取科學(xué)先進(jìn)開采方法和工藝，大力提高煤炭資源綜合開發(fā)和回收利用率。三是構(gòu)建以煤炭開采為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈。通過多元持股和與下游產(chǎn)業(yè)的企業(yè)聯(lián)營等多種方式，積極發(fā)展煤電、瓦斯抽采利用、煤層氣發(fā)電等高附加值產(chǎn)業(yè)，取得節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和增加效益的綜合效果。

摘要：導(dǎo)致煤炭價(jià)格上升的根本原因：政府壟斷煤炭資源的供應(yīng)市場，經(jīng)過開采后轉(zhuǎn)換為礦山企業(yè)壟斷煤炭產(chǎn)品的銷售市場，企業(yè)則能以隱性的橫向協(xié)議控制產(chǎn)量和定價(jià)權(quán)而獲取壟斷租金；鐵路在煤炭運(yùn)輸中濫用其支配地位，致使坑口價(jià)與港口價(jià)的非正常差額亦成為壟斷利潤。煤炭資源稀缺的價(jià)格結(jié)構(gòu)性上漲有利于建立節(jié)約型社會，但以壟斷利潤來替代成本價(jià)格只能是誤導(dǎo)。治理壟斷行為的關(guān)鍵是：創(chuàng)新礦產(chǎn)權(quán)與開采權(quán)分別設(shè)立的法律制度、政府保護(hù)和管制鐵路的自然壟斷。

關(guān)鍵詞：煤炭產(chǎn)業(yè)；壟斷租金；制度設(shè)置

一、在煤炭資源開采方面，政府的資源壟斷置換為企業(yè)的產(chǎn)品壟斷

根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)以及我國《反壟斷法》規(guī)定的內(nèi)容，非公用事業(yè)的壟斷形成于市場的進(jìn)入障礙和經(jīng)營者集中。然而，我國煤炭產(chǎn)業(yè)的壟斷卻來自于政府的進(jìn)入障礙和經(jīng)營者集中。

1、將公有資源視作公用資源的政府壟斷成為市場進(jìn)入障礙

煤炭開采，既是高危行業(yè)又是影響生態(tài)環(huán)境的典型行業(yè)，如果自由進(jìn)入，會給社會造成難以挽救的后果。為此，進(jìn)入開采市場時實(shí)行嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制。只有在資金、技術(shù)、設(shè)備、開采計(jì)劃、生態(tài)恢復(fù)方案、健康安全措施等各方面均符合開采要求的申請者，經(jīng)相應(yīng)政府職能部門審查批準(zhǔn)并進(jìn)行登記后，才能具備煤炭開采權(quán)。一般將這種嚴(yán)格批準(zhǔn)的許可授權(quán)稱為“特許權(quán)”，屬于政府對于市場的社會管制內(nèi)容。礦業(yè)開發(fā)設(shè)立特許權(quán)是政府的事先管制，其目的是防止有害的經(jīng)濟(jì)外部效果損害社會公眾利益，這是世界礦業(yè)發(fā)達(dá)國家的通常作法。如《法國礦業(yè)法》第22條規(guī)定：即使地表主人的開采也只能是依特許權(quán)而進(jìn)行。特許權(quán)設(shè)置，普遍地禁止一切私人擅自進(jìn)入的嚴(yán)格性，確實(shí)屬于設(shè)置了進(jìn)入障礙。但是，這種設(shè)置并沒有排除、限制競爭。政府的社會管制與經(jīng)濟(jì)管制的主要不同點(diǎn)是：社會管制對象沒有數(shù)量限制。政府特許時所運(yùn)用的標(biāo)準(zhǔn)和條件是公平競爭的內(nèi)容，平等地適用一切競爭者。凡符合法定資質(zhì)要求的，則可跨進(jìn)市場準(zhǔn)入的競爭行列。但前提是必須具備非社會性管制條件，方能進(jìn)入開發(fā)市場。這就是說，嚴(yán)格的特許制度不是進(jìn)入障礙，關(guān)鍵是符合法定開采資質(zhì)的競爭者，能否在市場獲取開采對象是進(jìn)入市場的前提。

編者按：本論文主要從煤炭產(chǎn)業(yè)競爭力及山西煤炭產(chǎn)業(yè)缺乏競爭力的表現(xiàn)；山西煤炭產(chǎn)業(yè)競爭力提升的對策等進(jìn)行講述，包括了體制與機(jī)制因素、煤炭技術(shù)因素、山西煤炭企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、科技人才因素、國內(nèi)環(huán)境因素、實(shí)施科技創(chuàng)新,突出主業(yè)能力、進(jìn)行制度創(chuàng)新,增強(qiáng)企業(yè)活力、培育企業(yè)文化,提高員工素質(zhì)、合理兼并重組,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品附加值、建立完善的人才招聘,選拔機(jī)制等，具體資料請見：

【摘要】本文針對山西煤炭產(chǎn)業(yè)競爭力的現(xiàn)狀,從機(jī)制、煤炭技術(shù)、生產(chǎn)規(guī)模、科技人才和國內(nèi)環(huán)境分析了山西煤炭產(chǎn)業(yè)缺乏競爭力的原因,并結(jié)合煤炭產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)以及山西煤炭產(chǎn)業(yè)基本情況,提出了提升山西煤炭產(chǎn)業(yè)競爭力的對策。

【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)競爭力山西煤炭產(chǎn)業(yè)對策

山西能源工業(yè)投資、建設(shè)快速發(fā)展,生產(chǎn)能力大大增強(qiáng),各種能源產(chǎn)品的生產(chǎn)、外銷大幅猛增,強(qiáng)勢體現(xiàn)了山西在我國中的能源生產(chǎn)大省和調(diào)出大省的地位。全省能源工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益全面提升,資產(chǎn)結(jié)構(gòu)趨于合理。但在新的形勢下,面對世界及國內(nèi)能源形勢和全國新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮,特別是中部崛起的大好時機(jī)。如何能在處理好歷史積淀問題的同時,又能充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,為山西經(jīng)濟(jì)的快速崛起做出更大貢獻(xiàn)。

1煤炭產(chǎn)業(yè)競爭力及山西煤炭產(chǎn)業(yè)缺乏競爭力的表現(xiàn)

根據(jù)煤炭產(chǎn)業(yè)的特性和產(chǎn)業(yè)競爭力的一般定義,煤炭產(chǎn)業(yè)競爭力可以定義為:一個國家的煤炭產(chǎn)業(yè)在擁有有限的煤炭資源和持續(xù)、穩(wěn)定的生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上,通過科技創(chuàng)新等手段,提高產(chǎn)品性能、降低產(chǎn)品成本并能夠在國際市場上比其他國家或地區(qū)生產(chǎn)或提供更好的煤炭產(chǎn)品(包括服務(wù)),實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和持續(xù)謀取利潤的綜合能力[1]。

今年以來，全縣煤炭產(chǎn)業(yè)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的精神和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照縣第人民代表大會第一次會議確定的目標(biāo)和上級行業(yè)主管部門的總體安排部署，進(jìn)一步深化行業(yè)主管部門職能職責(zé)，創(chuàng)新工作思路、理順管理體制，把依法監(jiān)管和鐵腕整治煤礦安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處，全縣煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，煤炭安全生產(chǎn)形勢取得明顯好轉(zhuǎn)，現(xiàn)將工作如下：。

一、1—9月份工作回顧

（一）煤礦安全生產(chǎn)情況。1－9月，全縣35對煤礦共生產(chǎn)原煤92.23萬噸，與上年同期相比，原煤產(chǎn)量增加3.23萬噸，增長3.5%，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.69億元，同比增長40％，出關(guān)煤50.8萬噸；實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)收入3333.1萬元，與去年同期持平。發(fā)生煤礦安全事故1起，死亡5人，事故起數(shù)同比去年下降75%，死亡人數(shù)同比去年上升20%，百萬噸死亡率為5.4，與去年相比上升1.4，煤礦安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。

（二）強(qiáng)化安全發(fā)展意識，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，落實(shí)煤礦片區(qū)監(jiān)管責(zé)任制，建立安全生產(chǎn)互保聯(lián)保體系。一是增強(qiáng)安全發(fā)展意識，確保安全生產(chǎn)。我局認(rèn)真落實(shí)國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法律、法規(guī)，切實(shí)強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管和促進(jìn)全縣煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，始終把煤礦安全生產(chǎn)作為工作中的重中之重；二是落實(shí)監(jiān)管部門的主體責(zé)任，確?！耙载?zé)保安”。認(rèn)真落實(shí)煤礦安全監(jiān)管責(zé)任，建立目標(biāo)責(zé)任管理考核體系，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的良好工作格局。年初縣政府與縣直有關(guān)部門和各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，我局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管所、各煤礦企業(yè)，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，實(shí)行煤炭行業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)包片、干部職工包礦，以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)包村、安監(jiān)員駐礦負(fù)責(zé)制，逐級落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)工作責(zé)任，將安全生產(chǎn)責(zé)任環(huán)環(huán)相扣，形成嚴(yán)密的安全責(zé)任體系，確保了煤礦安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

（三）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序，堅(jiān)決把好煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)。在扎實(shí)抓好春節(jié)期間煤礦安全工作的同時，結(jié)合實(shí)際，制定了《*縣煤礦春節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作方案》,明確復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收程序和相關(guān)要求，堅(jiān)持原則不放松、標(biāo)準(zhǔn)不降低，現(xiàn)場檢查合格一個，批準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)一個。對達(dá)不到復(fù)產(chǎn)條件的煤礦一律不予驗(yàn)收通過，責(zé)令煤礦落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，限期整改；對停而不整或借整改為名進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦，堅(jiān)決從嚴(yán)從重處罰，并責(zé)令停產(chǎn)整頓，截止9月30日，全縣35對煤礦14對恢復(fù)生產(chǎn)，20對復(fù)工，1對因煤礦事故停產(chǎn)整頓，有14對煤礦因《采礦許可證》過期正在辦理延續(xù)登記手續(xù)。

（九）開展煤礦隱患排查治理情況

第一條為鼓勵煤炭企業(yè)入駐集聚區(qū)興業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步加速園區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)措施，制訂本方法。

第二條煤炭產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新創(chuàng)辦的年征稅額300萬元以上的企業(yè)，自投產(chǎn)之日起五年內(nèi)，前兩年企業(yè)實(shí)踐上繳增值稅、企業(yè)所得稅和營業(yè)稅縣級留成局部按70%返還企業(yè)；后三年企業(yè)實(shí)踐上繳增值稅、企業(yè)所得稅和營業(yè)稅縣級留成局部按50%返還企業(yè)。

第三條煤炭產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新創(chuàng)辦的年征稅額1000萬元以上的企業(yè)，自投產(chǎn)之日起五年內(nèi)，前兩年企業(yè)實(shí)踐上繳增值稅、企業(yè)所得稅和營業(yè)稅縣級留成局部按80%返還企業(yè)；后三年企業(yè)實(shí)踐上繳增值稅、企業(yè)所得稅和營業(yè)稅縣級留成局部按60%返還企業(yè)。

第四條煤炭產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新創(chuàng)辦的年征稅額3000萬元以上的企業(yè)，自投產(chǎn)之日起五年內(nèi)，前兩年企業(yè)實(shí)踐上繳增值稅、企業(yè)所得稅和營業(yè)稅縣級留成局部按90%返還企業(yè)；后三年企業(yè)實(shí)踐上繳增值稅、企業(yè)所得稅和營業(yè)稅縣級留成局部按70%返還企業(yè)。

第五條為鼓勵發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，對設(shè)在我縣的跨省、省內(nèi)跨市跨縣企業(yè)總部，總分支機(jī)構(gòu)統(tǒng)一核算企業(yè)所得稅應(yīng)征稅額，自遷入之日起五年內(nèi)，前兩年企業(yè)實(shí)踐上繳交納企業(yè)所得稅縣級留成局部全額返還企業(yè)；后三年企業(yè)實(shí)踐上繳企業(yè)所得稅縣級留成局部按80%返還企業(yè)。

第六條煤炭產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新建的固定資產(chǎn)投資5000萬元以上的項(xiàng)目，能按方案完工投產(chǎn)的，按其項(xiàng)目銀行借款利錢額賜與10%的貼息；對省級和國家級重點(diǎn)項(xiàng)目，按其項(xiàng)目銀行借款利錢額（扣除省和國家的貼息）賜與15%的貼息，貼息期限二年。

摘要：金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融業(yè)在優(yōu)化資源配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮著舉足輕重的作用。構(gòu)建符合企業(yè)集團(tuán)特點(diǎn)的現(xiàn)代金融板塊體系是企業(yè)集團(tuán)抓住機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢、加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要手段。以山東能源集團(tuán)為例，在企業(yè)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析了企業(yè)金融產(chǎn)業(yè)面對的新形勢和機(jī)遇，對煤炭企業(yè)金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作進(jìn)一步研究。

關(guān)鍵詞：金融產(chǎn)業(yè)；發(fā)展研究；風(fēng)險(xiǎn)防控；煤炭企業(yè)集團(tuán)

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融業(yè)在優(yōu)化資源配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮著舉足輕重的作用。構(gòu)建符合企業(yè)集團(tuán)特點(diǎn)的現(xiàn)代金融板塊體系是煤炭企業(yè)集團(tuán)抓住機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢、加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要手段。煤炭企業(yè)集團(tuán)通過構(gòu)建金融板塊對集團(tuán)上下游產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行有效整合，利用金融的協(xié)同效應(yīng)，大力推進(jìn)并購整合，助力企業(yè)發(fā)展。

1金融產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析

1.1國際金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和趨勢

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快及信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，當(dāng)前世界各國金融業(yè)發(fā)展已明顯呈現(xiàn)10大特征和趨勢：一是金融管制放松化；二是金融創(chuàng)新化；三是金融市場全球化；四是融資證券化；五是銀行經(jīng)營國際化；六是銀行業(yè)務(wù)全能化；七是銀行資本集中化；八是金融業(yè)電子網(wǎng)絡(luò)化；九是國際貨幣結(jié)構(gòu)多元化；十是金融監(jiān)管國際化[1]。