為全面完成植樹造林工作任務(wù)，增加森林資源，建設(shè)生態(tài)、宜居，結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、向海發(fā)展主線，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府造林綠化工作總體部署和要求，以林業(yè)生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)，充分挖掘林地潛力，提高林木覆蓋率；強(qiáng)化森林資源管理，加強(qiáng)綠化成果保護(hù)；到年底全林木覆蓋面積要達(dá)到37.5萬畝，林木綠化率達(dá)到10%以上。

二、基本原則

一是堅(jiān)持總體規(guī)劃、分工負(fù)責(zé)的原則。依照各綠化地段的實(shí)際情況，確定造林綠化年度任務(wù)，確定土方工程建設(shè)進(jìn)度及質(zhì)量；各縣區(qū)、各部門各司其職、分工負(fù)責(zé)、密切配合，形成合力。

二是堅(jiān)持突出重點(diǎn)、打造精品的原則。農(nóng)村重點(diǎn)突出村屯綠化、綠色通道補(bǔ)植等工程，城及交通重點(diǎn)建設(shè)金廊銀帶，縣區(qū)重點(diǎn)建設(shè)城公園，努力打造精品工程。

為確保脫貧攻堅(jiān)工作取得扎實(shí)成效，按照《關(guān)于省委第六巡視組專項(xiàng)巡視市扶貧領(lǐng)域工作情況反饋意見》、《全省集中推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)具體措施》、《2017年市縣兩級(jí)黨委政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》和《市集中推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)落實(shí)方案》等文件要求，迎接市、省和國家脫貧攻堅(jiān)工作督查考核與第三方評(píng)估，現(xiàn)制定任務(wù)落實(shí)方案如下：

一、開展年度貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別

結(jié)合國扶辦年末貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整，按照全市的統(tǒng)一部署，對(duì)全鎮(zhèn)貧困人口進(jìn)行精準(zhǔn)再識(shí)別，本次識(shí)別原則上貧困人口數(shù)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位只增不減。

（一）工作任務(wù)：

1.對(duì)檔外農(nóng)戶進(jìn)行普查，避免漏評(píng)。

2.對(duì)現(xiàn)有貧困人口在戶籍、收入、醫(yī)療、教育、住房、飲水、就業(yè)培訓(xùn)、財(cái)政開支、大型農(nóng)機(jī)具、營運(yùn)車輛和經(jīng)商辦企等方面進(jìn)行核查，避免錯(cuò)評(píng)。

進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬管理專項(xiàng)整治方案

為鞏固殯葬改革成果，使殯葬改革工作向縱深推進(jìn)，徹底整治當(dāng)前殯葬管理中仍存在的土葬、骨灰入棺埋葬、喪葬用品場混亂等突出問題，根據(jù)《殯葬管理實(shí)施辦法》，特制定此方案。

一、指導(dǎo)思想

以國家、省、殯葬管理有關(guān)規(guī)定為指導(dǎo)，以建設(shè)綠色殯葬為目標(biāo)，以全力整治土葬、骨灰入棺埋葬等違反殯葬法規(guī)行為為工作重點(diǎn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，不斷提高全喪事文明程度，促進(jìn)全殯葬改革向縱深發(fā)展。

二、整治內(nèi)容

（一）禁止土葬，進(jìn)一步提高火化率。

進(jìn)入整改落實(shí)階段后，國家糧食局按照中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和第16指導(dǎo)檢查組的具體要求，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了總書記在中紀(jì)委三次會(huì)議上的重要講話、習(xí)在天津會(huì)議上的講話以及李源潮同志有關(guān)重要講話，深刻領(lǐng)會(huì)講話精神，緊密結(jié)合糧食流通工作實(shí)際，認(rèn)真謀劃整改落實(shí)階段的工作，將局黨組分析檢查報(bào)告中提出的問題分解細(xì)化，明確責(zé)任單位，逐條提出整改意見，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行匯總，認(rèn)真制定了《中共國家糧食局黨組深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案》，（以下簡稱《方案》）再次下發(fā)所屬單位征求意見，最后由局黨組會(huì)議研究通過。近日，已將《方案》報(bào)第16指導(dǎo)檢查組。

《方案》緊緊圍繞“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，保障國家糧食安全”這個(gè)主題，以保障和促進(jìn)糧食流通事業(yè)科學(xué)發(fā)展為主線，突出“完善體制機(jī)制、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、解決突出問題”三個(gè)重點(diǎn)，以“總體布局，重點(diǎn)推進(jìn)；遠(yuǎn)近結(jié)合，突出重點(diǎn)；統(tǒng)籌安排，分別對(duì)待；實(shí)事求是，務(wù)求實(shí)效。”為原則，確立了積極統(tǒng)籌處理保障國家糧食安全的各種關(guān)系，保證國家糧油儲(chǔ)備規(guī)模和質(zhì)量，推動(dòng)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展，增強(qiáng)糧食安全保障能力，維護(hù)廣大農(nóng)民和消費(fèi)者利益；著力加強(qiáng)糧食安全戰(zhàn)略謀劃，完善市場配置，改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)節(jié)約用糧，維護(hù)糧食市場穩(wěn)定；加強(qiáng)糧食行業(yè)指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，促進(jìn)科技創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變管理職能和改善工作作風(fēng)，提高為社會(huì)、為企業(yè)服務(wù)水平，更好地為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障的整改目標(biāo)。

提出整改落實(shí)的重點(diǎn)任務(wù)是：圍繞構(gòu)建保障和促進(jìn)糧食流通事業(yè)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制，著力開展糧食流通法規(guī)建設(shè)、發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃體系的研究設(shè)計(jì)，著力建立中央和地方共同承擔(dān)國家糧食安全責(zé)任的機(jī)制、市場配置和宏觀調(diào)控共同發(fā)揮作用的機(jī)制、科技創(chuàng)新和國際合作機(jī)制，著力做好宏觀調(diào)控、監(jiān)督檢查、行業(yè)指導(dǎo)、儲(chǔ)備糧管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、企業(yè)改革、物流建設(shè)、市場建設(shè)八大專題滾動(dòng)研究，重點(diǎn)完善解決糧食流通整體規(guī)劃、國家儲(chǔ)備糧管理、收購資格準(zhǔn)入審批、行政執(zhí)法監(jiān)管、法規(guī)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等制度，推進(jìn)政策制度的立、改、廢工作，建立健全有利于構(gòu)建保障與促進(jìn)糧食流通事業(yè)科學(xué)發(fā)展和確保國家糧食安全新機(jī)制有效運(yùn)行的政策法規(guī)體系。著重研究整改保障糧食流通工作科學(xué)發(fā)展的體制還不夠完善、糧食宏觀調(diào)控的機(jī)制還不夠健全、國有糧食企業(yè)改革和發(fā)展與市場經(jīng)濟(jì)的要求還不夠適應(yīng)、現(xiàn)代糧食物流設(shè)施與保障國家糧食安全的實(shí)際需要不相適應(yīng)、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面與推進(jìn)糧食流通事業(yè)科學(xué)發(fā)展的要求還有一定差距等問題。

整改落實(shí)的主要措施是：一是正確處理中央和地方關(guān)系，建立健全糧食宏觀調(diào)控的體制機(jī)制。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，合理劃分中央和地方在糧食宏觀調(diào)控等方面的責(zé)權(quán)，進(jìn)一步落實(shí)糧食省長負(fù)責(zé)制，建立糧食宏觀調(diào)控上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合的新機(jī)制，完善操作辦法，增強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控的預(yù)見性、針對(duì)性、有效性。二是完善配套政策措施，建立健全促進(jìn)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制。從著力于推動(dòng)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)國有糧食企業(yè)改革和發(fā)展的指導(dǎo)、扶持，加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革步伐，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營管理機(jī)制，培育若干個(gè)大型國有糧食企業(yè)，增強(qiáng)國有糧食企業(yè)的市場競爭力和影響力。三是爭取有關(guān)各方支持，建立健全加快建設(shè)現(xiàn)代糧食物流體系的體制機(jī)制。抓住擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇，認(rèn)真做好糧食物流等項(xiàng)目各項(xiàng)工作，盡快實(shí)施《全國糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》。制定糧食儲(chǔ)藏技術(shù)管理新標(biāo)準(zhǔn)新辦法。建立糧食科技創(chuàng)新體系，爭取成立國家級(jí)糧食工程中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，研究形成一批重大糧食科技成果。加強(qiáng)對(duì)全國糧食部門安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)和督查。四是加大監(jiān)督檢查力度，建立健全糧食依法行政的體制機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》、《糧食流通管理?xiàng)l例》，加快健全糧油倉庫管理、糧食倉儲(chǔ)設(shè)施管理、糧食質(zhì)量監(jiān)管等配套制度，落實(shí)糧食收購、儲(chǔ)存、銷售各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任。加大涉糧案件查處力度，完善案件查處工作機(jī)制，提高糧食行政執(zhí)法能力和水平。五是按照先進(jìn)性要求，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)的長效體制機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，建立健全先進(jìn)性建設(shè)的長效機(jī)制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子推動(dòng)糧食流通事業(yè)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。建立科學(xué)合理的懲治和預(yù)防腐敗工作機(jī)制，提高黨員干部廉潔從政意識(shí)，自覺遵紀(jì)守法。

為了保證整改措施的落實(shí)，《方案》要求要不斷深入學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任分工，落實(shí)工作任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保證圓滿完成整改。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)全國食品安全整頓工作視頻會(huì)議精神，加強(qiáng)我市流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，維護(hù)食品市場秩序，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)我市《流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案》和市食安委《*市打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整頓實(shí)施方案》等文件要求，市局決定于今年3月1日－3月31日在全市范圍內(nèi)開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)執(zhí)法月活動(dòng)，具體方案如下：

一、工作目標(biāo)

通過一個(gè)月的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，摸清食品經(jīng)營主體情況，建立食品經(jīng)營主體檔案；結(jié)合食品流通許可工作，宣傳《食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)；規(guī)范流通食品經(jīng)營行為，鞏固“一票通”制度推行和總經(jīng)銷總備案成果，推動(dòng)食品經(jīng)營自律機(jī)制建設(shè)；查處一批流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營違法案件，震懾不法分子，有力維護(hù)我市食品市場經(jīng)營秩序和消費(fèi)者合法權(quán)益。

二、工作任務(wù)和措施

（一）繼續(xù)深入開展流通環(huán)節(jié)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整頓活動(dòng)。各地要認(rèn)真全面開展食品添加劑經(jīng)銷單位的清查工作，摸清轄區(qū)內(nèi)流通環(huán)節(jié)食品添加劑經(jīng)營單位（登記表見附件2）；嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑經(jīng)營主體準(zhǔn)入行為，依法登記注冊(cè)食品添加劑經(jīng)營主體，查處和取締無照經(jīng)營行為，對(duì)超范圍經(jīng)營食品添加劑的要限期整改；督促食品添加劑銷售者建立進(jìn)貨查驗(yàn)制度等自律機(jī)制；加強(qiáng)商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)并查處流通環(huán)節(jié)食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場去皮毛芋、去皮土豆、千層糕、貢丸、鴨腸、豬腸、泡雞爪、海產(chǎn)品等易出問題產(chǎn)品的定性檢測(cè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時(shí)查處和溯源，并及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門；要加大對(duì)流通環(huán)節(jié)食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為的查處力度，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣和有毒有害食品等違法行為。

（二）依法開展清理規(guī)范食品經(jīng)營主體資格活動(dòng)。各地要在前幾年清理規(guī)范的基礎(chǔ)上，結(jié)合責(zé)任區(qū)監(jiān)管，對(duì)轄區(qū)所有流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營主體進(jìn)行全面清查，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，嚴(yán)厲取締無證無照經(jīng)營食品的行為。1、證照是否齊全、有效。檢查經(jīng)營者是否證照齊全，營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證是否過期等問題。2、經(jīng)營者實(shí)際經(jīng)營狀況與登記注冊(cè)事項(xiàng)是否一致。主要檢查實(shí)際名稱、經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍與登記注冊(cè)的相關(guān)項(xiàng)目是否一致，是否存在出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照和食品流通許可證等違法行為。3、食品從業(yè)人員是否具有有效的健康證明，未取得健康證明從事食品經(jīng)營的，要責(zé)令改正，拒不改正的按《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》予以處罰。4、對(duì)各類食品經(jīng)營主體按類別進(jìn)行登記造冊(cè)并分類建檔（登記表見附件4、5）。

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，是轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式的關(guān)鍵之年。為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照《市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市綠化委員會(huì)市2011年全民義務(wù)植樹及造林綠化工作方案的通知》(鄭政〔2011〕10號(hào))精神，惠濟(jì)區(qū)充分利用自身優(yōu)勢(shì)，抓住全民義務(wù)植樹活動(dòng)開展周年的大好時(shí)機(jī)，將植樹造林工作與重點(diǎn)生態(tài)工程相結(jié)合，與城市綠化建設(shè)相結(jié)合，與部門綠化相結(jié)合,與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,推進(jìn)身邊增綠,著力打造林業(yè)生態(tài)強(qiáng)區(qū),努力為惠濟(jì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供強(qiáng)有力的生態(tài)環(huán)境支撐。

一、主要工作

(一)深入開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)

2011年我區(qū)全民義務(wù)植樹工作，以提高義務(wù)植樹成活率和義務(wù)植樹盡責(zé)率為突破口，推行義務(wù)植樹基地化，完善義務(wù)植樹管理制度，以確保義務(wù)植樹成活率達(dá)85%以上，盡責(zé)率達(dá)90%以上，城區(qū)建卡率達(dá)92%以上。全年計(jì)劃完成義務(wù)植樹24萬株，綠化面積2200畝。

（二）加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)環(huán)境,完成省、市下達(dá)的建設(shè)任務(wù)

根據(jù)黨的十七屆五中全會(huì)明確提出的“要提高生態(tài)文明水平,積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化,加大環(huán)境保護(hù)力度,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力”的戰(zhàn)略決策,緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)強(qiáng)區(qū),打造生態(tài)環(huán)境首善之區(qū)的奮斗目標(biāo),深入貫徹落實(shí)中央、省、市林業(yè)工作會(huì)議精神和河南省建設(shè)林業(yè)生態(tài)省和市建設(shè)生態(tài)市的重大決策,為“十二五”林業(yè)發(fā)展開好頭、起好步。2011年，根據(jù)市林業(yè)生態(tài)建設(shè)計(jì)劃，我區(qū)的林業(yè)生態(tài)建設(shè)總?cè)蝿?wù)為6460畝,其中生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程1000畝,主要分布在我區(qū)的北四環(huán)、天河北路和文化北路等重點(diǎn)路段；中幼林撫育間伐工程1828畝,主要為開洛綠化通道和鄭邙路綠色通道；綠化苗木花卉任務(wù)3432畝；建成2個(gè)林業(yè)生態(tài)村，綠化面積200畝，分別為花園口鎮(zhèn)的申莊和古滎鎮(zhèn)的孫莊村。

為深入貫徹落實(shí)市、區(qū)黨代會(huì)精神，動(dòng)員全區(qū)政協(xié)委員積極投身到“四區(qū)互動(dòng)、奮力比拼、富民強(qiáng)區(qū)、健康”工作重點(diǎn)和奮斗目標(biāo)的偉大實(shí)踐中去，配合市政協(xié)開展的“加速發(fā)展獻(xiàn)一策、項(xiàng)目促進(jìn)牽一線”活動(dòng)，區(qū)政協(xié)將在全區(qū)政協(xié)委員中開展相關(guān)活動(dòng)。現(xiàn)就活動(dòng)實(shí)施提出如下方案：

一、指導(dǎo)思想

以中國特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中、六中全會(huì)及市、區(qū)黨代會(huì)精神，圍繞中心，服務(wù)大局，充分發(fā)揮人民政協(xié)人才薈萃、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，為扎實(shí)有效推進(jìn)“四區(qū)”項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)區(qū)、健康”的戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步推動(dòng)南昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展建言獻(xiàn)策。通過此項(xiàng)活動(dòng)，旨在增強(qiáng)委員愛我和關(guān)心發(fā)展的主人翁意識(shí)，提高委員參政議政的能力和水平，用實(shí)際行動(dòng)為“四區(qū)互動(dòng)”，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出政協(xié)委員應(yīng)有的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

二、活動(dòng)內(nèi)容

本次活動(dòng)主要是發(fā)揮政協(xié)人才庫、智囊團(tuán)和政協(xié)委員與社會(huì)各界人士聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，為推進(jìn)加速發(fā)展建言獻(xiàn)策，為招商引資和項(xiàng)目發(fā)展?fàn)烤€搭橋，促成項(xiàng)目的落實(shí)。主要內(nèi)容是：

（一）園區(qū)建設(shè)：

《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》（以下簡稱《廉政準(zhǔn)則》）是規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)，為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際提出如下學(xué)習(xí)貫徹方案:

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和市委貫徹《廉政準(zhǔn)則》實(shí)施意見，通過學(xué)習(xí)宣傳實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)，規(guī)范廉潔自律行為，堅(jiān)決遏制新形勢(shì)下出現(xiàn)的腐敗問題，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

二、主要工作

（一）加強(qiáng)宣傳教育，營造良好氛圍

1、組織集中學(xué)習(xí)（月-6月）。各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各單位要集中時(shí)間組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部原原本本、逐句逐條地學(xué)習(xí)，熟記《廉政準(zhǔn)則》的各項(xiàng)條文，明確廉潔從政的行為規(guī)范。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要起到帶頭作用，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)《廉政準(zhǔn)則》的精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容，全面掌握《廉政準(zhǔn)則》“8個(gè)禁止”、“52個(gè)不準(zhǔn)”的具體規(guī)定。

根據(jù)《市委辦公室轉(zhuǎn)發(fā)〈市委組織部市委宣傳部關(guān)于在全市基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做港城先鋒活動(dòng)的意見〉的通知》（日辦發(fā)〔〕17號(hào)）要求，結(jié)合中心工作實(shí)際，現(xiàn)就中心開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做港城行政服務(wù)先鋒活動(dòng)制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的大和屆中、中全會(huì)精神和總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的重要講話精神，按照市委關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的總體安排，緊緊圍繞優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境，以滿足群眾需求為導(dǎo)向，以提升服務(wù)水平為主題，以爭當(dāng)港城行政服務(wù)先鋒為內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念，改進(jìn)服務(wù)手段，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)效能，充分發(fā)揮中心基層黨組織和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層中建功立業(yè)，為加快推進(jìn)海洋特色新興城市建設(shè)提供更優(yōu)更佳的行政服務(wù)環(huán)境。

二、主要內(nèi)容和基本要求

開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做港城行政服務(wù)先鋒活動(dòng)，要與規(guī)范化黨支部建設(shè)相結(jié)合，與中心日常監(jiān)督考核相結(jié)合，每季度評(píng)選一次黨員示范崗，評(píng)選比例不超過中心（含各科室、各窗口）全體黨員數(shù)的15%；每半年評(píng)選一次黨員示范窗口，評(píng)選比例不超過中心科室、窗口的15%。

黨員示范窗口的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個(gè)好”：一是班子隊(duì)伍好。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，勤政廉潔，有較強(qiáng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。二是黨員隊(duì)伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強(qiáng)的黨員意識(shí)，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機(jī)制好。工作制度完善，管理措施到位，工作運(yùn)行有序。四是工作業(yè)績好。緊緊圍繞中心工作大局謀劃、推進(jìn)各項(xiàng)工作，在優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境、提高行政服務(wù)效能中打頭陣、做標(biāo)兵，工作成績突出。五是群眾反映好?？剖一虼翱谠谌罕娭行蜗罅己?，群眾滿意率高。

根據(jù)《省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)保障卡建設(shè)的意見》（政發(fā)〔2010〕37號(hào)）、《省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)省社會(huì)保障卡建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》（人社發(fā)〔2009〕123號(hào)）、《省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)保障卡醫(yī)保“一卡通”建設(shè)工作的通知》（人社發(fā)〔〕77號(hào)）和《市人民政府關(guān)于印發(fā)市社會(huì)保障卡建設(shè)實(shí)施方案的通知》（政發(fā)〔2010〕57號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就縣社會(huì)保障卡（以下簡稱社?？ǎ┙ㄔO(shè)制定以下實(shí)施方案。

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以便民利民為宗旨，圍繞縣人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展，以社?？檩d體，建成面向全縣城鄉(xiāng)參保人員、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、多領(lǐng)域廣泛使用的社?？ǚ?wù)體系與運(yùn)行管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一卡多用，一卡通用”，為全市及與全省社?？ǖ穆?lián)網(wǎng)應(yīng)用打下基礎(chǔ)?？h社?？ńㄔO(shè)的目標(biāo)：年月底前發(fā)行社保卡，實(shí)現(xiàn)參保人員市內(nèi)異地就醫(yī)刷卡結(jié)算；年底前基本實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)刷卡結(jié)算；年底前，完善與全省統(tǒng)一的社?？òl(fā)行和應(yīng)用管理服務(wù)體系，促進(jìn)社保卡在人力資源和社會(huì)保障業(yè)務(wù)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，并積極在金融領(lǐng)域推廣應(yīng)用，更好地為人民群眾提供方便、快捷、高效的服務(wù)。

二、基本原則

（一）統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。社?？ńㄔO(shè)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、整體推進(jìn)、一卡多用，全國通用”的總體要求，執(zhí)行國家和省市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織建設(shè)和運(yùn)行。

（二）技術(shù)先進(jìn)，開放兼容。社?？?xiàng)目采用的技術(shù)要具有先進(jìn)性、開放性、可靠性和安全性，既滿足當(dāng)前各項(xiàng)業(yè)務(wù)需要，又預(yù)留未來應(yīng)用拓展空間，項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)與現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)做好銜接。