各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，工業(yè)園區(qū)管委會，縣屬各辦、局，企事業(yè)單位，省、州駐縣單位：

年、州慶即將來臨、全國全省兩會也即將召開。為認真貫徹全省道路交通安全工作電視電話會議精神和州人民政府《關于全力做好今冬明春預防重特大道路交通事故的通知》（西政辦電〔〕第97號）要求，切實做好轄區(qū)的道路交通安全管理工作，嚴防重特大道路交通安全事故發(fā)生，確?！皟蓵晒?jié)”及期間全縣的道路交通安全暢通，結合我縣實際，現(xiàn)將做好“兩會兩節(jié)”及期間道路交通安全管理工作的有關要求通知如下：

一、高度重視、州慶，全國全省“兩會”期間的道路交通安全工作

目前，我縣道路交通事故高發(fā)，交通安全形勢不容樂觀，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關部門要充分認識當前我縣道路交通安全面臨的形勢和特點，把道路交通安全工作擺在更加突出的位置，高度重視“兩會兩節(jié)”和“”工作，狠抓各項工作落實，堅決杜絕重特大事故，努力減少一般事故，確?！皟蓵晒?jié)”及期間的道路交通安全形勢的穩(wěn)定。

二、嚴格落實道路交通安全工作管理主體責任

（一）交通、安監(jiān)要進一步加大安全生產監(jiān)管力度，切實落實政府安全生產監(jiān)管和企業(yè)安全生產兩個主體責任。交通部門要會同公安、安監(jiān)等部門加強對運輸企業(yè)的安全監(jiān)管，重點檢查客運企業(yè)車輛技術檢測、駕駛人員管理與教育、車輛按規(guī)定線路運營等制度落實情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要責成企業(yè)整改或停業(yè)整頓。安監(jiān)、交通、公安、農業(yè)等職能部門要于年1月20日前組成檢查組，對轄區(qū)客運企業(yè)、農村客運站點進行一次全面安全檢查，督促客運企業(yè)強化安全生產意識，明確安全生產責任主體，為及“兩會兩節(jié)”創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。前，客運企業(yè)要與駕駛員簽訂安全責任書，客運駕駛人節(jié)前交通安全集中教育學習活動要達100%，要嚴格超員、超載、違禁品出站，落實GPS車輛動態(tài)監(jiān)控24小時值守工作制度等，同時要提前做好運力預測安排，防止乘客滯留事件發(fā)生，強化客運車輛日常動態(tài)監(jiān)督檢查力度，防止客運安全事故發(fā)生，對交通違法記滿12分或重大事故負主要責任的駕駛人，一律取消營運資質。

同志們：

在年元旦即將來臨之際，為認真貫徹落實近日市“大下訪、大排查、大調處”電視電話會議精神，區(qū)委、區(qū)政府決定召開全區(qū)第四季度安全生產暨信訪穩(wěn)定工作會，會議主題是總結分析今年全區(qū)的安全穩(wěn)定形勢；安排部署“兩會兩節(jié)”期間和今冬明春的安全穩(wěn)定工作。下面，我就全區(qū)的安全生產工作講三點意見。

一、年全區(qū)安全生產形勢

今年以來，我們始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，全區(qū)上下以開展“隱患治理”工作為主線，在“夯實基礎、落實責任、隱患治理、指標控制”方面狠下功夫，認真開展了交通、礦山、?；?、消防等重點行業(yè)和領域的專項整治，安全工作取得了明顯成效，全區(qū)安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉。今年1-12月，全區(qū)共發(fā)生各類安全事故157起，同比下降39.6%；死亡30人，同比下降38.8%，節(jié)約死亡控制指標17人，死亡人數(shù)占市下達的死亡控制指標47人的63.8%。

從行業(yè)來看，安全生產形勢具有普遍下降的特點：道路交通事故120起，同比下降27.7%，死亡18人，同比下降18.2%；煤礦企業(yè)事故8起，同比下降38.5%，死亡9人，同比下降64%；非礦山企業(yè)事故1起，同比下降50%，死亡2人，同比持平；水上交通事故1起，同比持平，死亡1人，同比下降50%；火災事故27起，同比下降65.8%。非煤礦山、危險化學品等其他行業(yè)和領域未發(fā)生安全責任事故。

管全區(qū)安全生產形勢逐步趨于穩(wěn)定，但困難和問題也不容忽視：一是全民安全素質、安全誠信意識、安全道德觀念有待進一步增強；二是安全監(jiān)管防范技術比較落后，安全生產投入明顯不足，企業(yè)安全生產和社會安全基礎薄弱，高危行業(yè)隱患嚴重；三是市場準入門檻過低，部分勞動者的健康及安全權益得不到切實保障；四是全區(qū)事故總量依然偏高，險些釀成重、特大事故的苗頭仍未杜絕等等。我區(qū)安全生產工作量大面廣、點多線長，安全隱患多，監(jiān)管難度大。特別是目前已是歲末年首，春運高峰即將到來，客流、人流、物流集中，雨季、霧季時間增多，我們務必要高度重視這一時段的安全生產工作，要未雨綢繆，嚴密防范，任何時候都不能麻痹大意，更不能失職瀆職。

元旦、春節(jié)即將來臨，人大、政協(xié)會議召開在即。為切實做好我市“兩節(jié)兩會”期間消防安

全保衛(wèi)工作，保持全市消防安全形勢穩(wěn)定，特制定本方案。

一、指導思想和工作目標

以黨的十7大精神為指針，認真貫徹落實國家、省關于加強消防安全工作的指示精神和工作部署，結合全市正在開展的冬季防火工作，動員全社會力量，開展集中整治火災隱患“百日行動”，全面加大消防安全檢查力度，切實發(fā)現(xiàn)和整改一批火災隱患，依法處罰一批違法單位，依法查封一批不具備消防安全條件的場所，努力實現(xiàn)減少小火、控制大火、杜絕群死群傷惡性火災事故的工作目標，為“兩節(jié)兩會”創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。二、組織領導

為做好“兩節(jié)兩會”期間的消防安全保衛(wèi)工作，市政府成立鞍山市“兩節(jié)兩會”消防安全保衛(wèi)工作領導小組，組長由副市長朱文杰擔任，副組長由市政府秘書長柳廣君、市公安局副局長陳三江、市消防局局長溫久毅擔任，成員由市防火委員會委員擔任。領導小組辦

公室設在市消防局，辦公室主任由市消防局局長溫久毅兼任。領導小組下設十二個檢查組：第一組：商業(yè)系統(tǒng)檢查組

編者按：本文主要從非煤礦山安全；煙花爆竹安全；危險化學品及工貿企業(yè)安全進行講述。其中，主要包括：所有探礦相關證件都在總公司，探礦點現(xiàn)場無任何證件、制度、警示標志，要求現(xiàn)場管理員及時建立制度、懸掛警示標志，加強現(xiàn)場通風設施、爆炸物品、用電線路、頂板設施、礦渣、防火安全管理、全鄉(xiāng)有煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點40余家，辦理《煙花爆竹經(jīng)營許可證》40余家，辦證率在95%以上、要求加油站責任人減少外來人員進入庫區(qū)的管理，加強防火安全管理，增設警示標志、標牌、標語，消防器材、滅火器定期更換，并確保加油站附件有足夠的水源等，具體材料請詳見：

為切實做好元旦、春節(jié)期間及“兩會”期間的安全生產工作，確保廣大人民群眾度過歡樂祥和的節(jié)日?，F(xiàn)將此次安全檢查有關情況匯報如下：

一、非煤礦山安全。籠嘎老礦井、××新莊科礦井、窩德礦井、××道班采石廠已全部關閉，未出現(xiàn)死灰復燃現(xiàn)象?！痢潦瘞r腳馮建忠石料廠由于《礦產資源采礦許可證》、《安全生產許可證》尚在辦理中，目前尚未恢復生產，只留有1人看守料廠。××鄉(xiāng)有××新莊科、窩德納索探礦作業(yè)點2個；××新莊科探礦點留守2人看守工棚；窩德納索探礦點有作業(yè)人員11人，所有探礦相關證件都在總公司，探礦點現(xiàn)場無任何證件、制度、警示標志，要求現(xiàn)場管理員及時建立制度、懸掛警示標志，加強現(xiàn)場通風設施、爆炸物品、用電線路、頂板設施、礦渣、防火安全管理。

二、煙花爆竹安全。全鄉(xiāng)有煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點40余家，辦理《煙花爆竹經(jīng)營許可證》40余家，辦證率在95%以上。歲末年初，喜逢節(jié)日，是煙花爆竹銷售的高峰期，要求企業(yè)主要負責人加強管理，煙花爆竹有條件的設立專柜儲存，嚴格控制煙花爆竹的存儲量，實行小批量的采購，嚴格遵守“一證一點”亮證經(jīng)營，專人銷售，向有煙花爆竹批發(fā)資質證的廠商進貨，建立煙花爆竹進貨、銷售登記臺帳，嚴禁非法生產、不合格的煙花爆竹流入我鄉(xiāng)市場，把好經(jīng)營銷售市場準入關，檢查中沒有辦證的及時辦證，沒有發(fā)現(xiàn)有違法非法銷售煙花爆竹現(xiàn)象。

三、危險化學品及工貿企業(yè)安全?！痢拎l(xiāng)有農機加油站、大橋加油站2個，有專人看守，實行24小時值班制，要求加油站責任人減少外來人員進入庫區(qū)的管理，加強防火安全管理，增設警示標志、標牌、標語，消防器材、滅火器定期更換，并確保加油站附件有足夠的水源。有科白發(fā)電廠1座，加強安全培訓教育，加強職工崗前教育，建立健全安全管理、崗位責任、檢查登記制度，完善應急救援體系建設。供電所實行全所人員持證上崗，配備相應的設施設備，及時排查事故隱患，維護全鄉(xiāng)人民用電安全。

鄉(xiāng)黨委政府高度重視安全生產工作，由分管領導帶隊，深入生產經(jīng)營一線開展安全大檢查，積極排查事故隱患。認真落實科學發(fā)展觀，以黨的十七屆四中全會精神為指導，進一步抓好督促檢查，加大投入力度，破解隱患整改難題，確保全鄉(xiāng)人民度過一個穩(wěn)定、和諧、安全的節(jié)日和“兩會”的勝利召開。

元旦、春節(jié)即將來臨，人大、政協(xié)會議召開在即。為切實做好我市“兩節(jié)兩會”期間消防安全保衛(wèi)工作，保持全市消防安全形勢穩(wěn)定，特制定本方案。

一、指導思想和工作目標

以黨的十7大精神為指針，認真貫徹落實國家、省關于加強消防安全工作的指示精神和工作部署，結合全市正在開展的冬季防火工作，動員全社會力量，開展集中整治火災隱患“百日行動”，全面加大消防安全檢查力度，切實發(fā)現(xiàn)和整改一批火災隱患，依法處罰一批違法單位，依法查封一批不具備消防安全條件的場所，努力實現(xiàn)減少小火、控制大火、杜絕群死群傷惡性火災事故的工作目標，為“兩節(jié)兩會”創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、組織領導為做好“兩節(jié)兩會”期間的消防安全保衛(wèi)工作，市政府成立鞍山市“兩節(jié)兩會”消防安全保衛(wèi)工作領導小組，組長由副市長朱文杰擔任，副組長由市政府秘書長柳廣君、市公安局副局長陳三江、市消防局局長溫久毅擔任，成員由市防火委員會委員擔任。領導小組辦公室設在市消防局，辦公室主任由市消防局局長溫久毅兼任。領導小組下設十二個檢查組：第一組：商業(yè)系統(tǒng)檢查組組長：楊林市商委工會主席成員單位：市商委、消防局、安監(jiān)局負責商場、飯店、洗浴中心等場所的消防安全檢查。第二組：文化系統(tǒng)檢查組

組長：徐長有市文化局副局長成員單位：市文化局、公安局、消防局負責歌舞廳、影劇院、博物館、書店、網(wǎng)吧等場所的消防安全檢查。

第三組：旅游系統(tǒng)檢查組

“兩節(jié)”“兩會”即將來臨，人們容易出現(xiàn)麻痹松懈情緒，極易發(fā)生安全事故，為深刻汲取事故教訓，有效防范遏制各類生產安全事故，讓人民群眾過上一個安全祥和的節(jié)日，確?！皟蓵逼陂g的安全，根據(jù)市、縣關于切實做好“兩節(jié)”“兩會”期間安全生產和應急管理工作的要求，特制定本實施方案如下：

一、強化安全生產責任，狠抓安全防范措施

各村、各企業(yè)及有關單位要深刻認識當前安全生產面臨的嚴峻形勢，本著對人民負責的態(tài)度，進一步強化安全生產紅線意識和底線思維;要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，進一步壓實安全生產責任鏈條;要清醒認識“兩節(jié)”和“兩會”期間安全生產的規(guī)律特點，認真制定有針對性的防范措施，確保各項防范措施抓緊，抓實、抓細、抓到位，抓出成效;要充分利用各種宣傳形式，加強對冬季用火、用氣、用電、煙花爆竹禁燃禁放等安全知識的宣傳，提高社會安全防范能力，確?！皟晒?jié)”“兩會”期間全鎮(zhèn)安全生產形勢穩(wěn)定。

二、突出抓好重點行業(yè)領域深化安全生產集中整治

各村、各企業(yè)及有關單位。要針對節(jié)日期間集中活動多、人流物流車流量持續(xù)增加，同時低溫、雨雪、冰凍、寒潮、霧霾等災害性天氣易誘發(fā)事故的特點，扎實推進安全生產集中整治工作。

1、非煤礦山：重點整治超層越界開采，不按照設計組織生產，是否按照錯峰生產要求組織生產和已關閉礦山死灰復燃等問題。

為了使全縣人民過上一個祥和的元旦和春節(jié)，進一步鞏固和發(fā)展安定團結的政治局面，促進全縣社會穩(wěn)定，特制定本工作方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以十六屆五中全會為指針，堅持以民為本，為民解困，細致工作，化解矛盾，為開創(chuàng)安定團結的政治局面，促進社會和諧與穩(wěn)定而不懈努力。

二、工作目標

1、落實優(yōu)撫安置政策，兌現(xiàn)城鄉(xiāng)義務兵優(yōu)待、軍功獎勵優(yōu)待和困難優(yōu)待三項經(jīng)費，召開擁軍優(yōu)屬工作座談會，走訪慰問傷殘軍人和特困優(yōu)待對象，做好重點涉軍對象的思想工作。

2、積極做好五保、低保、特困戶、大病與流浪乞討人員的救助工作，落實相關政策，使此類對象饑能飽腹、寒有著衣、歸有其所。

為切實抓好今冬明春和“兩節(jié)”、“兩會”期間農機安全生產工作，有效遏制重特大事故發(fā)生，全面完成全年農機安全生產目標任務，確保元旦、春節(jié)和全國、全省“兩會”等重點時段安全生產形勢穩(wěn)定，按照縣政府安委會2016年第4次會議部署，現(xiàn)就做好今冬明春和“兩節(jié)”、“兩會”期間相關工作意見如下：

一、提高認識，正確把握當前安全生產嚴峻形勢

受雨雪冰凍等極端天氣、倒風季節(jié)、風干物燥、春運人流、節(jié)假日人群集聚等因素影響，歲末年初一直是生產安全事故易發(fā)、多發(fā)期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機派駐員一定要清醒認識當前安全生產嚴峻形勢，切實落實農業(yè)機械主體責任和政府監(jiān)管責任，做好今冬明春和“兩節(jié)”、“兩會”期間安全生產各項重點工作，確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機派駐員務必保持高度警惕，始終繃緊安全生產這根弦。強化安全生產屬地監(jiān)管、行業(yè)主管部門直接監(jiān)管職責。要認真組織開展安全生產隱患大排查，并建立好農業(yè)機械臺賬，把今冬明春和“兩節(jié)”、“兩會”期間安全生產各項工作做實做細做到位。

二、加大宣傳力度，提升全社會安全意識能力

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機派駐員要采取多種形式持續(xù)開展以學習宣傳新《安全生產法》和《省農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》為主的冬季安全公益宣傳活動，讓廣大干部、農業(yè)機械主要負責人和管理人員、從業(yè)人員爭做學法、知法、守法、用法的帶頭人和實踐者，通過法律手段維護好從業(yè)人員的合法權益，扎實推進依法治安工作。

滿洲里光明熱電公司在2006年元旦、春節(jié)和全國“兩會”期間，緊緊圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的目標，認真貫徹滿洲里市委、政府關于確保“兩節(jié)、兩會”期間安全穩(wěn)定、認真開展矛盾糾紛排查的工作要求，嚴格執(zhí)行信訪責任制，認真做好了“兩節(jié)、兩會”期間的信訪接待和超前防范工作，由于矛盾排查工作措施到位，取得了良好的成效，為公司的安全生產、人員穩(wěn)定和社會穩(wěn)定，創(chuàng)造了良好的環(huán)境?，F(xiàn)將公司2006年“兩節(jié)、兩會”期間矛盾糾紛排查調處工作總結如下：

一、搞好思想發(fā)動、提高對“兩節(jié)、兩會”期間穩(wěn)定工作的認識

為了維護社會和諧穩(wěn)定、創(chuàng)造歡樂祥和的節(jié)日氛圍，確保人民群眾歡度“兩節(jié)”和確保全國“兩會”順利召開，滿洲里市委、政府和上級公司先后在元旦前夕下發(fā)了關于開展矛盾糾紛排查調處的通知，公司黨總支接到通知后，給予了高度重視，2006年1月8日，召開了全體管理人員和全體黨員參加的確?！皟晒?jié)、兩會”期間穩(wěn)定、開展集中矛盾糾紛排查調處的動員大會，原創(chuàng)：公司政工部負責人向與會人員傳達了滿洲里市關于確?！皟晒?jié)、兩會”期間穩(wěn)定開展矛盾糾紛集中排查調處活動的通知要求，黨總支書記做了動員講話，就認真做好“兩節(jié)、兩會”期間安全穩(wěn)定、認真開展矛盾糾紛集中排查調處活動的重大意義、做好具體工作和具體要求進行了詳實的部署，提高了全體管理人員和全體黨員對確保“兩節(jié)、兩會”期間工作安排和重要性的認識，為圓滿完成此次集中矛盾糾紛排查、確保“兩節(jié)、兩會”期間的安全穩(wěn)定工作奠定了扎實的基礎。

二、強化組織領導、落實工作責任制

為了做好此次矛盾糾紛排查調處工作，公司黨總支首先根據(jù)公司領導班子成員變動情況，調整了信訪工作領導小組，由公司黨政一把手擔任此次矛盾糾紛排查調處工作第一責任人，成員由公司四個黨支部書記擔任，小組下設辦公室在公司政工部，具體負責此次矛盾排查和調處工作。

為了把此次矛盾糾紛排查工作做到扎實有效，切實做到讓有矛盾糾紛的員工及向公司反映情況，及時解決員工的困難和員工的矛盾糾紛，黨總支建立了總支書記信訪工作接待日，在公司和員工之間架起了一座信息溝通的橋梁，使員工反映的問題能夠得到及時的調處和解決。

200*年元旦、春節(jié)即將來臨，省、市“兩會”也即將召開。為切實維護良好的節(jié)日市場秩序和消費者合法權益，保障節(jié)日市場繁榮穩(wěn)定，保障春節(jié)“黃金周”假日旅游市場安全、有序，讓廣大人民群眾過一個歡樂、安全、祥和的節(jié)日，根據(jù)省、市政府和國家工商總局、省工商局及市工商局有關文件通知精神，結合工商行政管理職能和我區(qū)實際，特制定《xx區(qū)工商行政管理局200*年“兩節(jié)”、“兩會”期間加強市場監(jiān)管工作實施方案》。

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想及十六屆五中全會、中央經(jīng)濟工作精神為指導，堅持“以人為本”的科學發(fā)展觀和管理觀，按照上級下發(fā)的“關于加強元旦、春節(jié)市場監(jiān)管確保消費安全的緊急通知”、“關于做好‘兩節(jié)’、‘兩會’期間維護穩(wěn)定工作的通知”和“切實加強安全生產的通知”等有關通知精神和會議要求，針對我區(qū)當前生產、加工、流通等環(huán)節(jié)中存在的突出問題，按照“標本兼治、重在治本”和“全面整治、突出重點、注重實效”的工作思路和原則，在當?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領導和部署下，積極會同相關職能部門，大力開展整治行動，嚴厲查處市場各種違法違規(guī)行為，維護良好的節(jié)日市場秩序，確保“兩節(jié)”、“兩會”期間市場繁榮穩(wěn)定，確保人民群眾消費安全。

二、加強組織領導

為確保200*“兩節(jié)”、“兩會”期間市場各項市場整治工作落到實處，我局決定成立xx區(qū)工商行政管理局200*“兩節(jié)”、“兩會”期間加強市場監(jiān)管工作領導小組，具體負責全區(qū)“兩節(jié)”、“兩會”期間各項市場整治的組織領導和落實工作，協(xié)調各相關職能部門共同做好“兩節(jié)”、“兩會”期間市場綜合治理工作。領導小組組長由xx局長擔任，副組長由xx、xx副局長和紀檢組長xx擔任。領導小組成員由八個工商分局和相關科室負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室主任由市場管理科長xx擔任，副主任由公平交易科科長xx、登記科科長xx、商廣科科長xx擔任。

八個工商分局也要成立相應機構，負責“兩節(jié)”、“兩會”期間各自轄區(qū)市場各項整治的組織領導和落實工作。并按照“屬地管理”原則，制定工作方案，把任務層層落實到人，明確各自的工作職責和范圍，切實把200*“兩節(jié)”、“兩會”期間市場各項整治工作落到實處。