口岸辦2013年度工作計劃2013年全市口岸工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大精神，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)藍色經(jīng)濟區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)戰(zhàn)略，不斷加大對十大重點造船企業(yè)、三大造船基地的支持力度，結(jié)合全市口岸工作實際，解放思想，真抓實干，開拓創(chuàng)新，進一步擴大口岸開放，加強口岸管理，優(yōu)化口岸環(huán)境，全面提升口岸運營的質(zhì)量和效益，確保全市口岸安全暢通，文明高效，為建設(shè)現(xiàn)代化幸福創(chuàng)造良好的口岸環(huán)境。重點抓好以下5項工作：

（一）促進大開放。

一是按照國家、省“十二五”口岸開放規(guī)劃，搶抓政策機遇，積極爭取上級對我市口岸工作的支持，確保我市口岸開放有序推進；二是圍繞市政府重點工作目標(biāo)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門完成港國際客運中心搬遷工作，港三四期工程開放工作取得實質(zhì)性進展；三是繼續(xù)做好、好當(dāng)家港正式開放的報批工作，督導(dǎo)張家埠港作業(yè)區(qū)做好港口建設(shè)規(guī)劃的修訂工作，力爭明年開始試運行，指導(dǎo)乳山港作業(yè)區(qū)做好口岸查驗設(shè)施建設(shè)工作；四是積極推進中韓陸海聯(lián)運汽車運輸項目，不斷拓展領(lǐng)域增加業(yè)務(wù)；五是爭取開通新的?？崭蹏H航線，同時做好空港臨時包機的接待工作。

（二）建設(shè)大口岸。

一是統(tǒng)籌口岸規(guī)劃，認真做好港口定位，堅持體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，珍惜每寸黃金岸線；二是進一步推進口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持4個一類口岸做大做強，加快發(fā)展；三是積極籌建總面積7.4萬平方米的市國際航運服務(wù)中心，高起點定位,目標(biāo)是成為具有國內(nèi)一流水準(zhǔn)的大通關(guān)與綜合政務(wù)窗口服務(wù)平臺；四是推進口岸信息化建設(shè)，協(xié)調(diào)口岸有關(guān)部門對企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)方面給予政策和技術(shù)支持，逐步在全市口岸完善RFID、GPS、EDI等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加快中韓陸海聯(lián)運數(shù)據(jù)交換平臺建設(shè)等，以信息化建設(shè)推動口岸的大物流、大發(fā)展。

（三）推進大通關(guān)。

為進一步推進我市口岸工作開展，配合招商引資工作，改善我市口岸環(huán)境，提高口岸工作效率，加快口岸運行與港口實際接軌，促進我市開放型經(jīng)濟發(fā)展，特提出如下意見。

一、加強口岸管理領(lǐng)導(dǎo)，推進口岸經(jīng)濟發(fā)展

（一）牢固確立工作指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持率先發(fā)展為第一要務(wù)，緊緊圍繞市第十四次黨代會和第十七屆人大一次會議提出的任務(wù)目標(biāo)，以促進開放型經(jīng)濟發(fā)展為己任，著力抓好口岸規(guī)劃，強力推進口岸建設(shè)，進一步優(yōu)化口岸環(huán)境，提高口岸工作效率，開創(chuàng)口岸管理工作新局面，為促進我市對外貿(mào)易和經(jīng)濟發(fā)展作出新的貢獻。

（二）加大口岸管理組織協(xié)調(diào)力度。進一步健全和增強市口岸管理領(lǐng)導(dǎo)小組工作體系，建立聯(lián)席工作會議制度，定期研究加強口岸管理、推進“大通關(guān)”建設(shè)、發(fā)展口岸經(jīng)濟的重大措施，協(xié)調(diào)口岸管理工作中的重大問題。進一步加強市口岸辦隊伍建設(shè)，切實發(fā)揮其規(guī)劃、協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)的職能作用。各級黨委和政府以及有關(guān)部門要切實加強對口岸工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負責(zé)口岸工作。要完善口岸經(jīng)濟目標(biāo)管理和統(tǒng)計信息工作，建立制度，形成網(wǎng)絡(luò)。

（三）制定口岸經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)。今后每年制定口岸經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，并納入全市經(jīng)濟與社會發(fā)展目標(biāo)管理體系，由市政府組織進行考核。到2015年全市口岸經(jīng)濟的發(fā)展目標(biāo)是：

1．口岸進出口貨值：達到38億美元，年遞增40％左右，占全市進出口總值的比重提高到50％。

今年以來，我辦黨組在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心、服務(wù)大局、解放思想、開拓創(chuàng)新，全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，取得了顯著成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、加強思想建設(shè)，增強防腐能力

加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，廉政教育是先導(dǎo)。我辦黨組始終把黨風(fēng)黨性黨紀(jì)教育和警示教育作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項基礎(chǔ)性工作，堅持“教育為先，預(yù)防為主”，注重效果，常抓不懈,不斷加強黨員干部思想建設(shè)，增強黨員干部的防腐能力。一是教育內(nèi)容系統(tǒng)化。在學(xué)習(xí)中，我們把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)結(jié)合起來,和口岸工作結(jié)合起來。采取中心組集中學(xué)、黨員干部系統(tǒng)學(xué)、科級領(lǐng)導(dǎo)干部交流學(xué)的方法，從思想上提高對反腐倡廉重要性的認識，在實踐上增強了反腐倡廉的自覺性。二是教育形式多樣化。為保證學(xué)習(xí)效果，結(jié)合工作實際，采取看電教片、專題黨課、制作廉政宣傳欄、正反兩方面教育、撰寫理論文章、參加集中教育等形式，廣泛開展廉政教育活動。以樹立正確的世界觀、人生觀、權(quán)力觀為核心，扎實開展理想、責(zé)任、能力、形象教育；開展以愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公為基礎(chǔ)的職業(yè)道德教育和愛國、守法、誠信、知禮的公民教育，弘揚立足崗位、敬業(yè)奉獻的精神。通過一系列措施，進一步提高了廣大黨員干部思想理論水平，堅定了理想信念，改進了工作作風(fēng)，樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀。

二、加強制度建設(shè)，建立長效機制

加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，制度建設(shè)是保障。我辦黨組緊緊圍繞貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，落實中央和省市委反腐倡廉建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)要求，堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的原則，結(jié)合我辦的實際，積極探索加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的長效機制。一是修訂完善了《市口岸辦公室關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施意見》、《黨組成員廉潔自律規(guī)定》、《黨組民主生活會制度》、《黨組會議制度》、《重大事項征求意見制度》、《專題議事制度》、《黨內(nèi)監(jiān)督工作制度》、《黨組成員廉潔自律制度》、《行政辦公會議制度》等，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合的原則，不斷加強黨內(nèi)民主建設(shè)，努力實現(xiàn)議事和決策的程序化、規(guī)范化和科學(xué)化，確保民主集中制原則的貫徹落實。二是完善了《政治學(xué)習(xí)制度》、《考勤及請銷假制度》、《執(zhí)行禁酒令制度》，進一步嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度和工作紀(jì)律，明確黨員干部的行為規(guī)范，將堅持學(xué)習(xí)制度、遵守工作紀(jì)律的情況納入機關(guān)干部的年終考核，作為評先選優(yōu)的重要依據(jù)。三是完善了《政務(wù)公開制度》、《服務(wù)承諾制度》、《首問負責(zé)制度》等，按照“依法、高效、透明”的要求，向社會公開職責(zé)權(quán)限、法律依據(jù)、辦事時限和責(zé)任追究，設(shè)立了監(jiān)督電話，向社會聘請了義務(wù)監(jiān)督員，進一步規(guī)范了執(zhí)法、服務(wù)行為，促進了行政效能的提高，口岸辦多年實現(xiàn)了“零投訴、無信訪”目標(biāo)。四是建立責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。按照“一級抓一級”的原則，將反腐倡廉各項任務(wù)量化分解，建立了橫到邊、縱到底的責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)，明確責(zé)任分工，嚴(yán)格責(zé)任追究。主要負責(zé)人親自抓，負總責(zé)，與各科負責(zé)人簽訂了《市口岸辦機關(guān)科室黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，各科負責(zé)人也與工作人員簽訂了《市口岸辦工作人員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，做到了任務(wù)清、責(zé)任明。通過加強制度建設(shè)，完善長效機制，為進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提高黨員隊伍整體素質(zhì)，推動我市口岸事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供了強有力的政治保證。

三、加強作風(fēng)建設(shè)，提高整體素質(zhì)

為全面落實全市“一二五七”總體工作思路，實現(xiàn)建設(shè)"實力、幸福"、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的工作目標(biāo)，結(jié)合口岸工作實際，現(xiàn)將口岸辦2012年工作目標(biāo)和主要工作思路匯報如下：

2012年口岸辦公室的工作目標(biāo)是：緊緊圍繞市委、市政府的總體工作部署，全面落實“一二五七”總體工作思路，不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，以建設(shè)"實力、幸福"為目標(biāo)，以"大通關(guān)"建設(shè)為主線，以加強調(diào)研協(xié)調(diào)和開展文明共建為手段，積極推動口岸工作機制創(chuàng)新，進一步優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境和提高通關(guān)效率，不斷完善口岸功能，努力提升我市口岸整體建設(shè)水平，為促進"實力、幸福"建設(shè)做出新的更大的貢獻。

一、認真落實以港興市戰(zhàn)略。全面做好新建碼頭泊位對外啟用工作。主動加強與省口岸辦及駐龍查驗單位的聯(lián)系和溝通，積極協(xié)調(diào)口岸查驗單位與港口企業(yè)之間的關(guān)系，并及時組織查驗單位深入到新建碼頭泊位建設(shè)現(xiàn)場，現(xiàn)場調(diào)度，現(xiàn)場辦公，加強指導(dǎo)，及時解決在建設(shè)中存在的問題，確保新建碼頭泊位按計劃順利推進。年內(nèi)力爭完成港1個萬噸級燃油及液體化工品泊位對外啟用試營運和對外開放驗收；港3個5萬級通用泊位爭取2個年底前竣工，力爭實現(xiàn)對外啟用試營運驗收。為進一步“優(yōu)化口岸資源配置、完善口岸服務(wù)功能”，力爭將勝利碼頭1個5000噸級停修船舶泊位確定為外輪維修點，進一步提升口岸的對外形象。

二、積極推進，力爭全面完成2012年招商引資任務(wù)目標(biāo)。2011年下半年引進的“昊海隔熱材料科技有限公司”項目目前已投入700多萬元，完成了一期廠房建設(shè)和設(shè)備安裝，近期將調(diào)試并生產(chǎn)。2012年爭取二期工程再投入800-1000萬元，力爭完成2012年招商引資任務(wù)。

三、認真按照市航運服務(wù)中心建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和市領(lǐng)導(dǎo)的要求，做好航運服務(wù)中心籌建的前期準(zhǔn)備工作。根據(jù)2011年8月25日劉樹軍副書記主持召開的市航運服務(wù)中心建設(shè)協(xié)調(diào)會和2012年2月17日市委常委劉海彬主持召開的市航運服務(wù)中心和保稅物流中心建設(shè)協(xié)調(diào)會的要求，認真做好組織協(xié)調(diào)和調(diào)度工作，3月底前完成各入駐口岸查驗單位自籌資金、向上級爭取資金和置換資產(chǎn)評估資金落實情況的匯總工作，5月15日前完成各入駐單位的入駐人員數(shù)量、人均面積及所需總面積、功能區(qū)劃分情況的匯總工作，為下步做好規(guī)劃設(shè)計工作和立項建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

四、扎實做好口岸共建工作。按照省口岸辦的部署，結(jié)合口岸的實際，制定《口岸2012-2013年度共建文明口岸活動實施方案》，組織口岸系統(tǒng)扎實做好結(jié)對共建活動，進一步加強溝通和聯(lián)系，密切合作，為優(yōu)化口岸環(huán)境，為在全省第十二次共建文明口岸活動中取得好成績奠定堅實的基礎(chǔ)。

為進一步改進機關(guān)作風(fēng)，全面提升服務(wù)水平，努力打造務(wù)實、高效的服務(wù)型機關(guān)，樹立機關(guān)良好形象，全力推進我市口岸事業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)市直機關(guān)工委《關(guān)于在市直機關(guān)開展創(chuàng)建“機關(guān)服務(wù)品牌”活動的實施意見》精神，結(jié)合我辦實際，特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)入手，以轉(zhuǎn)變觀念為前提，以提高機關(guān)干部素質(zhì)為基礎(chǔ)，以口岸各項工作全面提效為主線，緊密結(jié)合當(dāng)前開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，在機關(guān)工作中植入“品牌”理念，著力打造主題內(nèi)涵深、工作措施硬、群眾反響好的機關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，努力把口岸辦機關(guān)建設(shè)成服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的服務(wù)型機關(guān)，為全市口岸事業(yè)又好又快發(fā)展、為全面實施藍色經(jīng)濟區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)戰(zhàn)略提供強有力的支撐。

二、總體目標(biāo)

通過開展?fàn)巹?chuàng)機關(guān)服務(wù)品牌活動，在機關(guān)干部中普遍增強依法、誠信、規(guī)范、高效等現(xiàn)代服務(wù)理念，構(gòu)建機關(guān)服務(wù)品牌體系，努力形成重點突出、特色鮮明、內(nèi)涵清晰、朗朗上口，易懂易記且能夠為機關(guān)干部、服務(wù)對象、公眾及社會各界廣泛認可和接受的口岸服務(wù)品牌。

三、基本標(biāo)準(zhǔn)

一、狠抓“一個教育”

以學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中、四中全會文件為重點，狠抓思想政治教育，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重要理論精髓，努力提高機關(guān)黨員干部思想政治素質(zhì)。結(jié)合在全市開始的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、機關(guān)作風(fēng)整頓和解放思想大討論活動，制定黨員學(xué)習(xí)教育計劃，明確目標(biāo)，突出重點，做到年度有計劃、季度有安排、每月有配檔、學(xué)習(xí)有專題，為政治學(xué)習(xí)活動的順利開展奠定了良好的基礎(chǔ)。

一是重視領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的思想政治教育。健全和完善辦機關(guān)學(xué)習(xí)制度，對學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)紀(jì)律等作了明確規(guī)范。每年集體學(xué)習(xí)都不少于20次，班子成員都能堅持參加，出勤率達到100%。尤其在去年學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，舉辦各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)班3次，組織參觀考察2次，辦黨組理論中心組學(xué)習(xí)4次、黨員干部集中學(xué)習(xí)11次，學(xué)習(xí)時間超過了30學(xué)時，每名黨員干部都完成了規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，撰寫了學(xué)習(xí)筆記和一篇心得體會，并通過開設(shè)學(xué)習(xí)實踐活動園地、集中交流等形式，引導(dǎo)機關(guān)干部談思想、談體會、談?wù)J識，統(tǒng)一了思想認識，增強了學(xué)習(xí)效果。二是組織上好黨課。班子成員每年上黨課不少于1次，并按要求認真?zhèn)湔n。通過黨的綱領(lǐng)、宗旨、理想信念、基本理論等方面的思想政治教育，使機關(guān)全體黨員牢固樹立了共產(chǎn)主義理想、信念，政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯提高。三是廣泛開展了黨的基本理論、職業(yè)道德、先進人物事跡和黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，做到了內(nèi)容豐富和形式多樣。采取了自學(xué)和集體學(xué)習(xí)、文件學(xué)習(xí)和網(wǎng)上學(xué)習(xí)相結(jié)合，通過觀看教學(xué)片、辦學(xué)習(xí)園地、交流學(xué)習(xí)體會等形式，極大地促進了黨員干部學(xué)習(xí)的積極性。四是開展主題實踐活動，組織黨員干部到基層、企業(yè)、農(nóng)村開展調(diào)查研究，開闊了視野、拓寬了思路。

二、加強“兩個建設(shè)”

一是加強黨員隊伍建設(shè)。在黨員中全面開展了“爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動，進一步弘揚了正氣，樹立了典型，塑造了形象。進一步加強“服務(wù)型”機關(guān)建設(shè)，不斷完善規(guī)章制度，嚴(yán)格服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行政行為，嚴(yán)格辦事程序和辦事時效。深化政務(wù)公開制度，推行“陽光作業(yè)”，主動接受社會監(jiān)督；提倡文明用語，杜絕服務(wù)忌語；樹立主動服務(wù)、熱情服務(wù)的作風(fēng)；提高工作效率，急企業(yè)所急，幫企業(yè)之所需，杜絕工作推諉扯皮和服務(wù)態(tài)度“冷、橫、硬”現(xiàn)象的發(fā)生。不斷加強對機關(guān)黨員干部的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平、工作紀(jì)律等方面的監(jiān)督，健全完善機關(guān)干部星級管理考核制度，把工作紀(jì)律納入到星級管理考核中，按照機關(guān)工委黨務(wù)考核細則的要求，對機關(guān)黨員干部實行量化管理，充分調(diào)動了機關(guān)人員的工作積極性，推動了機關(guān)黨務(wù)工作上檔次、上水平。組織口岸各單位采取多種形式開展口岸文明共建活動，不斷加強思想道德教育，實施文明工程，完善口岸工作現(xiàn)場文明執(zhí)法規(guī)章制度，提高員工工作水平和服務(wù)質(zhì)量。在全市開展了爭創(chuàng)“口岸工作先進單位”、“口岸文明示范窗口”和“十大文明標(biāo)兵”活動，進一步調(diào)動了口岸系統(tǒng)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性，增強了口岸系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。2006年度我辦被市直機關(guān)工委評為“先進基層黨組織”，2005年、2007年、2009年我市均被省評為“文明口岸”稱號，2009年度我辦榮獲全省“口岸綜合管理先進單位”和市“文明機關(guān)”榮譽稱號。參加了市直機關(guān)舉辦的第七屆、第八屆機關(guān)運動會，2008年6月14日，舉辦了“迎奧運港口岸聯(lián)誼運動會”，2009年9月24日，舉辦了“機場杯”口岸第五屆乒乓球比賽。2005年度參加了紀(jì)念世界反法西斯暨中國抗日戰(zhàn)爭勝利60周年“中華魂”演講比賽獲得二等獎，2009年度國慶60周年紅歌演唱會獲得“優(yōu)秀節(jié)目獎”；2008年被綜治委評為綜合治理先進單位，2009年度被機關(guān)工委評為“先進基層工會”。每到重大節(jié)日，辦黨組都采取聯(lián)歡、慰問、座談等形式，走訪有關(guān)單位，把地方政府和人民的情意，及時送到駐威口岸查驗單位職工和官兵的心坎上；5年來共指導(dǎo)和組織口岸各單位舉辦和參與各類文體活動100余次，以活動陶冶了情操，凝聚了人心，激發(fā)了活力。二是加強制度建設(shè)。辦黨組堅持以人為本，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，從提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展效能出發(fā)，堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的原則，結(jié)合我辦實際，對現(xiàn)有規(guī)章制度進行了認真梳理，做好廢、改、立工作，積極探索建立健全保障和促進科學(xué)發(fā)展的體制機制，推動科學(xué)發(fā)展的政策措施，符合科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度。健全完善了內(nèi)部管理機制，黨組議事決策機制、服務(wù)承諾機制、政務(wù)公開機制和黨風(fēng)廉政建設(shè)機制，修訂出臺了機關(guān)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、考勤及請銷假、工作日中午不準(zhǔn)飲酒、嚴(yán)禁酒后駕車、黨組會議、黨組民主生活會、行政辦公會議、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及處罰辦法、首問負責(zé)制、政務(wù)公開及落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等11項制度。通過加強制度建設(shè)，完善長效機制，為進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高黨員隊伍整體素質(zhì)，推動我市口岸事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展提供了強有力的保證。

三、推進“三個創(chuàng)新”

一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在業(yè)務(wù)上級的大力支持下，我辦認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大及十七屆三中全會精神，堅決落實以港興市戰(zhàn)略，推動口岸經(jīng)濟又好又快地發(fā)展，根據(jù)市委、市政府“一個前移”、“兩個走在前面”、“三個第一”的總體思路，強化口岸綜合管理，優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境，深化口岸文明共建，為打造通向世界的海上高速公路，營造了高效、暢通、文明、和諧的口岸環(huán)境，各項工作都取得較好成績?，F(xiàn)將主要工作情況總結(jié)如下：

一、口岸貨運量持續(xù)增長

預(yù)計到年底，口岸可實現(xiàn)吞吐總量2669.9萬噸，同比增長7.9%。其中外貿(mào)吞吐量完成1668.9萬噸，同比增長11.8%。接卸外輪1158艘次，同比增長8.3%，接待中、外籍船員24211人次，同比增長6%。在世界金融危機的大環(huán)境下，口岸主要經(jīng)濟指標(biāo)之所以能持續(xù)增長，這主要得益于口岸通關(guān)環(huán)境得到明顯改善，車、船、貨的周轉(zhuǎn)時間進一步縮短；得益于深水泊位增加，使來港外貿(mào)船噸位大，保證了外貿(mào)運量持續(xù)大幅增長；得益于口岸管理部門的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和通力協(xié)作，使新泊位建成后，創(chuàng)造條件實現(xiàn)了外輪?？浚M早發(fā)揮了經(jīng)濟效益。

二、口岸共建工作扎實推進

年初，根據(jù)國家口岸管理辦公室《關(guān)于在全國開展共建文明口岸活動的意見》和《關(guān)于共建文明口岸活動的考核評比表彰辦法》及省口岸辦公室《2008-2009年度開展共建文明口岸活動實施意見》的部署和要求，我辦結(jié)合口岸的實際，制定了〈口岸2008-2009年度開展共建文明口岸活動的實施意見〉，提出了開展活動的指導(dǎo)思想和所要達到的在全國全省當(dāng)先進的總體目標(biāo)，確定了參與活動的對象和范圍，突出了機制建設(shè)、效率建設(shè)、服務(wù)建設(shè)、法制建設(shè)、協(xié)作建設(shè)、陽光建設(shè)、廉政建設(shè)、文體建設(shè)“八個”方面的主要內(nèi)容，成立了市口岸系統(tǒng)共建文明口岸活動領(lǐng)導(dǎo)上組和辦公室。制定了《口岸共建文明口岸活動考核評比實施方案》和考核百分制評議票，使口岸系統(tǒng)各單位的共建活動有章可循，更具可操作性。為使共建活動開展的扎實有效，豐富多彩，我辦于10月29日組織舉辦了在增進團結(jié)和友誼的“市口岸系統(tǒng)”‘港杯’乒乓球友誼賽”，共有40多名男女運動員參加了角逐，賽后還對獲得每個單項前三名的選手頒發(fā)了獎品，通過舉辦乒乓球友誼賽，進一步提升了口岸系統(tǒng)廣大干部職工的活力和凝聚力，促進了口岸整體工作健康和諧發(fā)展。

三、認真組織協(xié)調(diào)，口岸奧運安保工作有序進行

為進一步改進機關(guān)作風(fēng)，提升服務(wù)水平，打造務(wù)實高效的服務(wù)型機關(guān)，推進我市口岸事業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)市直機關(guān)工委《關(guān)于在市直機關(guān)開展創(chuàng)建“機關(guān)服務(wù)品牌”活動的實施意見》要求，我辦不斷強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念、豐富服務(wù)內(nèi)涵、完善服務(wù)機制，抓好機關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建工作，樹立了“團結(jié)、負責(zé)、服務(wù)、和諧”的機關(guān)新形象。現(xiàn)就機關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建情況報告如下：

一、集思廣益，充分論證，確定服務(wù)品牌名稱及內(nèi)涵

我辦高度重視機關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建工作，在深入開展調(diào)查研究、總結(jié)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作職能、工作職責(zé)和服務(wù)領(lǐng)域，積極動員機關(guān)干部全員參與，開展創(chuàng)建服務(wù)品牌大討論，集思廣益，提煉機關(guān)服務(wù)品牌的名稱、內(nèi)涵、理念、特征和形象標(biāo)識，力求重點突出、特色鮮明、內(nèi)涵清晰、朗朗上口，易懂易記且能夠為機關(guān)干部、服務(wù)對象、公眾及社會各界廣泛認可和接受。經(jīng)過多次論證，確定了“團結(jié)、負責(zé)、服務(wù)、和諧”的口岸辦機關(guān)服務(wù)品牌名稱，其內(nèi)涵如下：

“團結(jié)”：識大體，顧大局，小事講風(fēng)格，大事講原則，互相信任，互相支持，群策群力，拾遺補缺，在團結(jié)中干事，在干事中團結(jié)。

“負責(zé)”：勇于任事，敢于擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)謹(jǐn)細致，求真務(wù)實，在崗一日，盡責(zé)一天，上為政府分憂，下為企業(yè)服務(wù)，以實際行動促進口岸事業(yè)又好又快發(fā)展。

“服務(wù)”：積極履行崗位職責(zé)，把服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)企業(yè)融入到本職工作中，全心全意，熱情周到，講文明、講信用、講效率，養(yǎng)成自覺服務(wù)的良好習(xí)慣。

一、高度重視，迅速組織動員

我辦黨組對開展“庸懶散”專項治理工作高度重視，及時召開專題會議進行傳達學(xué)習(xí)，研究制定了實施方案，明確了工作目標(biāo)、治理重點、主要措施和時間安排，成立了以辦黨組書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對專項治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。召開了機關(guān)全體會議進行動員部署，進一步提高了全體機關(guān)干部對開展專項治理突出解決辦事效率低下問題的重要性和緊迫性的認識，把大家的思想和行動迅速統(tǒng)一到專項治理工作中來，形成了辦黨組成員率先垂范，全體干部廣泛參與的良好氛圍，確保了治理工作取得實效，不走過場。

二、突出重點，深入查擺問題

對照專項治理重點，辦黨組通過召開座談會、發(fā)放征求意見函等多種形式，廣泛向口岸各聯(lián)檢查驗單位和港航生產(chǎn)服務(wù)企業(yè)征求意見和建議。在辦機關(guān)內(nèi)部，通過個人查擺、班子成員座談、班子成員與分管科室座談等形式，每位干部也都認真查擺了自身在精神狀態(tài)、紀(jì)律作風(fēng)等方面存在的問題，特別是在服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，并剖析了思想根源。經(jīng)梳理歸類，主要存在以下問題：

（一）思想不夠解放，存在創(chuàng)新不足、因循守舊問題。思維方式上有時習(xí)慣于憑經(jīng)驗考慮問題，工作的原則性有余，靈活性不足，解決新情況、新問題，思路不寬，方法不多，進展不快，尤其是幫助企業(yè)應(yīng)對危機，破解發(fā)展難題方面，還沒有做到大膽探索創(chuàng)新思維方式，存有求穩(wěn)怕亂、被動應(yīng)付現(xiàn)象，滿足于對上級指示精神傳達貫徹了，研究部署了，穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)經(jīng)過了，缺乏知難而上的膽識和開拓進取的意識，有時存在標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)、局面打不開的問題。

（二）服務(wù)不夠主動，存在作風(fēng)不實、效率不高問題。主要表現(xiàn)在到聯(lián)檢查驗單位和港航生產(chǎn)服務(wù)企業(yè)一般性了解情況多，有針對性地進行專題調(diào)研不夠，指導(dǎo)基層工作、幫助解決其在工作和生產(chǎn)經(jīng)營中的熱點難點問題的效能和主動性有待提高。隨著我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，對外開放的不斷擴大，藍色經(jīng)濟區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)的全面實施，特別是三大造船業(yè)基地和十大重點造船企業(yè)的飛速發(fā)展，對我們提出了新的更高的要求，企業(yè)需要我們做的工作也越來越多，尤其是迫切要求我們進一步擴大口岸的對外開放，而我們在工作套路和工作效率等方面還不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，個別干部存在慢作為和敷衍塞責(zé)的現(xiàn)象，缺乏為企業(yè)、為基層、為群眾服務(wù)的良好意識。

一、積極推進港國際客運中心的搬遷和使用

1.完成新國際通關(guān)大廳現(xiàn)場查驗設(shè)施、設(shè)備建設(shè)的配置完善，科學(xué)規(guī)劃通關(guān)監(jiān)管流程。定期召開專題會議，派專人現(xiàn)場督導(dǎo)，確保滿足查驗工作標(biāo)準(zhǔn)要求。上半年完成。

2.完成客運碼頭卡口、集裝箱場站及監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)。定期召開專題會議，派專人現(xiàn)場督導(dǎo)，確保滿足查驗工作標(biāo)準(zhǔn)要求。上半年完成。

3.組織國際客運中心查驗及服務(wù)單位開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。出臺提高服務(wù)水平的相關(guān)措施和管理辦法，開辟綠色通道，為中外旅客提供人性化和個性化服務(wù)。年底前完成。

二、全力推進與韓國、日本投資貿(mào)易便利化

1.進一步強化口岸交流平臺的功能和作用。積極與日本、韓國相應(yīng)部門加強聯(lián)系，在部門互訪、人員培訓(xùn)、協(xié)同合作、打擊走私偷渡等方面進行更廣泛的合作，擴大韓國對檢驗檢疫局技術(shù)中心檢測結(jié)果的認可范圍，協(xié)調(diào)海事局在組織一次中韓海上聯(lián)合搜救演習(xí)。