能源是重要的戰(zhàn)略資源。**是一次能源嚴(yán)重缺乏的省份，節(jié)能和可再生能源工作對(duì)于全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。改革開(kāi)放以來(lái)，全省堅(jiān)定不移地實(shí)施"開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位"的能源戰(zhàn)略方針，大力推進(jìn)節(jié)能和可再生能源工作，保證了國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定快速增長(zhǎng)和社會(huì)全面發(fā)展。邁入新世紀(jì)，為深化能源節(jié)約和可再生能源工作，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，特制定本規(guī)劃綱要。

一、**節(jié)能和可再生能源工作成就

（一）**能源消費(fèi)特點(diǎn)

**時(shí)期，全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，有力拉動(dòng)了能源消費(fèi)增長(zhǎng)和推動(dòng)了能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。能源利用效率進(jìn)一步提高，國(guó)民經(jīng)濟(jì)能耗強(qiáng)度持續(xù)穩(wěn)定下降。

1、能源消費(fèi)總量快速增長(zhǎng)

**年全省能源消費(fèi)量5616萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤（按當(dāng)量熱值計(jì)算），**時(shí)期年均增長(zhǎng)5.8%。其中煤炭消耗量5028萬(wàn)噸，電力消費(fèi)量743億千瓦時(shí)，石油制品消費(fèi)量1094萬(wàn)噸（其中成品油642萬(wàn)噸），**年均分別增長(zhǎng)3.5%、11.1%、11.1%（其中成品油9.1%）。**年，全省人均能耗1.2噸標(biāo)準(zhǔn)煤，人均電耗1650千瓦時(shí)，分別比**年增加0.2噸標(biāo)準(zhǔn)煤和650千瓦時(shí)；人均能耗和電耗水平已與下中等收入國(guó)家大致相當(dāng)。

第一章總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)可再生能源法》和其他有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合本省農(nóng)村實(shí)際，制定本條例。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)發(fā)利用農(nóng)村可再生能源以及從事相關(guān)管理活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱農(nóng)村可再生能源，是指農(nóng)村的生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、微水能、地?zé)崮艿确腔茉础?/p>

第三條農(nóng)村可再生能源的開(kāi)發(fā)利用堅(jiān)持因地制宜、綜合利用，政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則。

第四條縣級(jí)以上人民政府主管農(nóng)村能源工作的部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村可再生能源開(kāi)發(fā)利用的監(jiān)督管理，所屬管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體工作。

1可再生能源能源概念

1.1可再生有源就是在自然界自然生成的，不會(huì)被一次性消耗，可以給社會(huì)生產(chǎn)、生活帶來(lái)光、熱、力及其他動(dòng)力驅(qū)動(dòng)的勢(shì)能。相對(duì)石油、煤炭、天然氣這些傳統(tǒng)能源，可再生能源是一個(gè)新的能源概念，其特點(diǎn)是，一是對(duì)環(huán)境友好，潔凈、無(wú)污染；二是在自然界取之不盡，用之不竭，可循環(huán)利用。

1.2目前已經(jīng)被人類充分認(rèn)識(shí)并積極開(kāi)發(fā)的可再生能源主要包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、潮汐能、地?zé)崮?、海洋能、生物質(zhì)能等。在建筑節(jié)能設(shè)計(jì)中，目前，技術(shù)成熟，應(yīng)用比較廣泛的可再生能源主要包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮?、生物能等，人們?cè)谙碛眠@些新能源的過(guò)程中，取得了切實(shí)的收益。

2可再生能源在建筑設(shè)計(jì)中廣泛使用意義重大

隨著社會(huì)的高速發(fā)展，能源問(wèn)題已經(jīng)越來(lái)越突出地?cái)[在人們面前，節(jié)約能源，減少環(huán)境污染，促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為全社會(huì)的共識(shí)，并被納入國(guó)家發(fā)展基本戰(zhàn)略。建筑物能耗占社會(huì)總能耗比例相當(dāng)大，建筑物是人們生活的基本場(chǎng)所，據(jù)有關(guān)資料，建筑物能源消耗與全球工業(yè)生產(chǎn)耗能旗鼓相當(dāng)，建筑工程有較長(zhǎng)的周期，有建筑設(shè)計(jì)、建筑施工以及建筑竣工等階段。在每個(gè)建筑工程階段，都應(yīng)當(dāng)樹(shù)立積極利用可再生能源的觀念，使得建筑行業(yè)能夠成為綠色環(huán)保的新行業(yè)，所以說(shuō)，加快技術(shù)開(kāi)發(fā)，加大人力、物力投入，在建筑設(shè)計(jì)中，充分利用可再生能源意義非凡。

3可再生能源在建筑設(shè)計(jì)中的具體應(yīng)用

編者按：本文主要從發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)的意義；可再生能源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀；國(guó)際經(jīng)驗(yàn)；可再生能源產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展方向進(jìn)行講述。其中，主要包括：石化能源為國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，但石化能源具有稀缺性和不可再生性，隨著時(shí)間的推移，其價(jià)格必將因儲(chǔ)量的減少和開(kāi)采量的下降而上漲、根據(jù)國(guó)家信息中心最新的研究報(bào)告，到2020年，我國(guó)可再生能源總投資將超過(guò)3萬(wàn)億元、風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、節(jié)能與可再生能源電動(dòng)汽車、德國(guó)的可再生能源電力“保護(hù)價(jià)收購(gòu)”政策、美國(guó)的可再生能源產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策、技術(shù)升級(jí)作為重點(diǎn)、加快可再生能源電力入網(wǎng)速度、科學(xué)制定上網(wǎng)價(jià)格及價(jià)格補(bǔ)貼、加強(qiáng)國(guó)際合作等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

每一次大規(guī)模經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)都會(huì)帶來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和全球分工格局的變化。同樣，本次金融危機(jī)的爆發(fā)不僅使人們意識(shí)到發(fā)達(dá)國(guó)家金融體系及監(jiān)管機(jī)構(gòu)亟待改革，也從深層次上意識(shí)到生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要意義。傳統(tǒng)的以GDP為核心的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已不合時(shí)宜，唯有綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式才是維持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的正確道路。

可再生能源產(chǎn)業(yè)是綠色經(jīng)濟(jì)模式中的重點(diǎn)投資領(lǐng)域，可謂是靈魂產(chǎn)業(yè)；它不僅可以在短期內(nèi)刺激經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、增加就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)也可在長(zhǎng)期內(nèi)對(duì)減輕石化能源的依賴程度以及由此所帶來(lái)的環(huán)境及氣候問(wèn)題，是維持全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的重要支撐。目前，包括美國(guó)、英國(guó)及歐盟在內(nèi)的多個(gè)國(guó)家都了有關(guān)可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，

我國(guó)自2005年頒布《可再生能源法》以來(lái)，全社會(huì)對(duì)于可再生能源發(fā)展的重要性的認(rèn)識(shí)不斷加深，對(duì)于可再生能源領(lǐng)域的投資熱情也不斷提高。隨后，國(guó)家又于2007年頒布了《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，于2008年頒布了《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，為可再生能源的發(fā)展制定了明確的發(fā)展目標(biāo)；同時(shí)，在《風(fēng)力發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金管理暫行辦法》、《太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》等一系列財(cái)政扶持政策的鼓勵(lì)下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)模不斷擴(kuò)大。其中，風(fēng)能和太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)已相對(duì)成熟且資源含量豐富，是未來(lái)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最具有潛力的行業(yè)。近日，國(guó)家正在組織研究制定《新能源發(fā)展規(guī)劃》，這將會(huì)對(duì)可再生能源的發(fā)展起到進(jìn)一步的提振作用。

一、發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)的意義

石化能源為國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，但石化能源具有稀缺性和不可再生性，隨著時(shí)間的推移，其價(jià)格必將因儲(chǔ)量的減少和開(kāi)采量的下降而上漲。中國(guó)為能源消費(fèi)大國(guó)，對(duì)石化能源的高度依賴所帶來(lái)的環(huán)境、氣候變化問(wèn)題以及能源供給矛盾長(zhǎng)期制約著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2008年，中國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中煤炭占近70%。根據(jù)海關(guān)總署的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2008年中國(guó)石油凈進(jìn)口量已超過(guò)2億噸，占石油消費(fèi)總量的52%。據(jù)專家預(yù)測(cè)，未來(lái)中國(guó)的石油和天然氣供應(yīng)將出現(xiàn)更大的供需缺口。此外，中國(guó)的電力行業(yè)高度依賴煤炭資源，是造成威脅著電力供應(yīng)的“煤炭矛盾”長(zhǎng)期存在的根本原因之一。因此，可再生能源在中國(guó)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的市場(chǎng)前景，其使用不僅可為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力的保障，也可成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

摘要:近年來(lái)隨著人們環(huán)保意識(shí)的提高，在建筑施工過(guò)程中為減少化石能源消耗，采用了綠色可再生能源進(jìn)行建筑施工，但在使用可再生能源時(shí)通常也會(huì)使用部分不可再生能源。如何對(duì)這些能源消耗進(jìn)行量化評(píng)價(jià)是當(dāng)前研究學(xué)者急需解決的問(wèn)題，在該研究中主要闡述了可再生能源在建筑中的應(yīng)用，并分析了可再生能源在綠色建筑中利用的評(píng)價(jià)方法。

關(guān)鍵詞:綠色建筑，可再生能源，利用

綠色建筑評(píng)價(jià)范圍較廣，其主要涉及建筑的內(nèi)外部環(huán)境，能源消耗以及資源利用等多個(gè)方面，而利用能源尤其是對(duì)于可再生資源利用來(lái)說(shuō)是綠色建筑的關(guān)鍵內(nèi)容?？稍偕Y源相比化石能源來(lái)說(shuō)，能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)性發(fā)展，取之不盡，用之不竭，對(duì)于環(huán)境破壞程度影響較小，利于生態(tài)環(huán)境發(fā)展。可再生能源受到技術(shù)條件以及自然環(huán)境等諸多因素的影響，目前在建筑中常作為部分常規(guī)能源的替代能源。可再生能源也并不是完全無(wú)限制使用的，為了能夠提高可再生能源的利用率，甚至?xí)黾右恍╊~外消耗，比如在太陽(yáng)能制冷時(shí)會(huì)增加水泵的電能量耗損，因此在綠色建筑中如何正確的評(píng)價(jià)可再生能源的利用是當(dāng)前需要解決的問(wèn)題。

1可再生能源在國(guó)內(nèi)的資源分布情況

太陽(yáng)能是自身發(fā)生的核反應(yīng)持續(xù)釋放的能量，我國(guó)具有充足的太陽(yáng)能資源，一年中太陽(yáng)輻射達(dá)到內(nèi)陸的能量相當(dāng)于1．248×1012t標(biāo)準(zhǔn)煤炭使用量［1］。從整體上來(lái)看，我國(guó)太陽(yáng)能資源優(yōu)越也為合理開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能提供了重要的資源條件，尤其對(duì)于西北邊遠(yuǎn)地區(qū)來(lái)說(shuō)，交通閉塞，相比中東地區(qū)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)水平落后，因此大力推廣太陽(yáng)能利用，能夠充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐奶?yáng)能資源優(yōu)勢(shì)，明顯改善當(dāng)?shù)厝藗兩钯|(zhì)量。淺層地?zé)崮苜Y源是儲(chǔ)存于地下200m的土壤或土地以及水體中，具有較高開(kāi)發(fā)價(jià)值的能量。通常地?zé)釡囟鹊陀?5℃，是受到地球深處地?zé)崮芤约疤?yáng)能共同作用存在的。根據(jù)近三年的研究表明，對(duì)我國(guó)地級(jí)市開(kāi)展淺層地?zé)崮茉丛u(píng)價(jià)，結(jié)合評(píng)價(jià)內(nèi)容，目前國(guó)內(nèi)每年淺層地?zé)豳Y源量相當(dāng)于標(biāo)準(zhǔn)煤95億t，按照當(dāng)前現(xiàn)有的開(kāi)發(fā)技術(shù)，能夠?qū)崿F(xiàn)每年節(jié)約高于3．5億t標(biāo)準(zhǔn)煤的使用量，如果淺層地?zé)崮茉吹玫胶侠黹_(kāi)發(fā)，每年將會(huì)減少大量的煤炭使用量，并減少二氧化碳排放量［2］。

2可再生能源建筑技術(shù)分析

摘要：由于新能源與可再生能源的研究和開(kāi)發(fā)需要大量的資金投入，使用成本仍高于傳統(tǒng)能源，因此，必須依靠政府的干預(yù)才可以得到推廣。我國(guó)目前新能源與可再生能源立法中存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是政府干預(yù)不足，二是政府干預(yù)過(guò)度。我國(guó)新能源與可再生能源立法的完善應(yīng)從規(guī)劃、融資、稅收和價(jià)格等方面入手，以提供更加有效的制度支持。

關(guān)鍵詞：新能源；可再生能源；立法

Abstract：Duetothehugecapitalinvestment，theexploitationandresearchofthenewandrenewableenergyshoulddependontheinterventionofthegovernment.Nowadays，therearetwomainproblemsinthenewandrenewableenergylegislationinChina.Oneisthelackofgovernmentintervention，theotherisexcessivegovernmentintervention.TheperfectionofChina’slegislationofnewandrenewableenergyshouldstartwithlayout，financing，revenueandprices，sothatmoreeffectivesystemsupportcanbeprovided.

Keywords：newenergy；sustainableenergy；legislation

一、我國(guó)新能源與可再生能源的立法現(xiàn)狀

能源工業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，對(duì)于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高人民生活質(zhì)量都極為重要。在高速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，我國(guó)能源工業(yè)面臨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)的雙重壓力。從能源長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略高度來(lái)審視，必須尋求一條可持續(xù)發(fā)展的能源道路。新能源和可再生能源對(duì)環(huán)境不產(chǎn)生或很少產(chǎn)生污染，既是近期急需的補(bǔ)充能源，又是未來(lái)能源結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。我國(guó)具有豐富的新能源和可再生能源資源，包括水能、生物質(zhì)能源、太陽(yáng)能、地?zé)豳Y源以及海洋能源資源等。近20年來(lái)，我國(guó)新能源和可再生能源的開(kāi)發(fā)利用有了很大發(fā)展，已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)能源系統(tǒng)中不可缺少的組成部分。

一、我國(guó)新能源與可再生能源的立法現(xiàn)狀

能源工業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，對(duì)于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高人民生活質(zhì)量都極為重要。在高速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，我國(guó)能源工業(yè)面臨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)的雙重壓力。從能源長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略高度來(lái)審視，必須尋求一條可持續(xù)發(fā)展的能源道路。新能源和可再生能源對(duì)環(huán)境不產(chǎn)生或很少產(chǎn)生污染，既是近期急需的補(bǔ)充能源，又是未來(lái)能源結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。我國(guó)具有豐富的新能源和可再生能源資源，包括水能、生物質(zhì)能源、太陽(yáng)能、地?zé)豳Y源以及海洋能源資源等。近20年來(lái)，我國(guó)新能源和可再生能源的開(kāi)發(fā)利用有了很大發(fā)展，已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)能源系統(tǒng)中不可缺少的組成部分。

20世紀(jì)70年代以來(lái)，鑒于常規(guī)能源資源的有限性和環(huán)境壓力的增加，世界上許多國(guó)家重新加強(qiáng)了對(duì)新能源和可再生能源技術(shù)發(fā)展的支持。為了促進(jìn)新能源的開(kāi)發(fā)和利用，世界各國(guó)紛紛通過(guò)各種立法加以保障和支持。2005年2月28日，我國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)可再生能源法》(以下簡(jiǎn)稱《可再生能源法》)，創(chuàng)造了中國(guó)法律出臺(tái)速度最快的紀(jì)錄，于2006年1月1日正式實(shí)施。該法實(shí)施一年以來(lái)，各級(jí)政府都對(duì)可再生能源產(chǎn)業(yè)給予了空前關(guān)注。同時(shí)，隨著《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》、《可再生能源發(fā)電有關(guān)管理規(guī)定》、《可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》、《關(guān)于發(fā)展生物能源和生物化工財(cái)稅扶持政策的實(shí)施意見(jiàn)》等相關(guān)實(shí)施細(xì)則的出臺(tái)，各類投資商、開(kāi)發(fā)商和制造商紛紛涉足該領(lǐng)域，中國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了加速發(fā)展期。2007年新年伊始，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》及《可再生能源電價(jià)附加收入調(diào)配暫行辦法》等新政策的出臺(tái)，更是讓可再生能源企業(yè)看到了光明的未來(lái)?？傮w而言，《可再生能源法》確立了以下一些重要法律制度：一是可再生能源總量目標(biāo)制度；二是可再生能源并網(wǎng)發(fā)電審批和全額收購(gòu)制度；三是可再生能源上網(wǎng)電價(jià)與費(fèi)用分?jǐn)傊贫?；四是可再生能源專?xiàng)資金和稅收、信貸鼓勵(lì)措施。該法律具有出臺(tái)速度快、對(duì)產(chǎn)業(yè)支持率高、影響大的特點(diǎn)，但同時(shí)，由于《可再生能源法》總體上是政策框架法，其有效實(shí)施有賴于國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)適時(shí)出臺(tái)配套的行政法規(guī)、行政規(guī)章、技術(shù)規(guī)范和相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃。在一年的實(shí)際工作中，可再生能源產(chǎn)業(yè)遭遇了細(xì)則出臺(tái)速度過(guò)慢、細(xì)則難以實(shí)施等一系列困難。

二、我國(guó)新能源與可再生能源立法的檢討

由于可再生能源的研究和開(kāi)發(fā)需要大量的資金投入，使用成本仍高于傳統(tǒng)能源，因此必須依靠政府的干預(yù)才可望得到推廣。目前，我國(guó)相關(guān)立法中存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是政府干預(yù)不足，二是政府干預(yù)過(guò)度。

1.政府干預(yù)不足

在中國(guó)，可再生能源的發(fā)展被作為新能源的一部分?？偫硪呀?jīng)在去年哥本哈根會(huì)議上做出承諾，到2020年中國(guó)非化石能源在一次能源消費(fèi)中占15%.這是什么概念？現(xiàn)在我們中國(guó)能源在的總消耗去年是30億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，按照現(xiàn)在發(fā)展速度、人口增長(zhǎng)、城市化進(jìn)程，到2020年我們中國(guó)的能源需求至少恐怕是45億噸以上。所以中國(guó)能源還是在一個(gè)快速增長(zhǎng)的前提下來(lái)調(diào)整結(jié)構(gòu)，在過(guò)去70%以上以煤為主的結(jié)構(gòu)中逐步增加非化石能源的比重，難度極大。但展望來(lái)看，到2020年的中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)當(dāng)中，非化石能源--核電、水能、在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中政策引導(dǎo)相當(dāng)重要，國(guó)家已經(jīng)確定了發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，但是配套政策的有效性遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有跟上中央的政策決心風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能將發(fā)揮重要的作用。

中國(guó)于2006年實(shí)施了《可再生能源法》，之后可再生能源事業(yè)取得了快速發(fā)展。

首先是水能。中國(guó)的水電很有優(yōu)勢(shì)，是水電裝機(jī)第一大國(guó)，三峽的全面建成，使中國(guó)有了世界最大、功能最齊全、綜合性的大型水利樞紐工程。我也看過(guò)很多國(guó)外的大型水電工程，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法和三峽工程相比。在三峽工程中，凝聚了中國(guó)很多技術(shù)、裝備和創(chuàng)造。此外小水電也是很重要的方面，大體現(xiàn)在在1.9億千瓦的水電裝機(jī)容量當(dāng)中，小水電占了接近1/3.水電開(kāi)發(fā)在中國(guó)有一定的潛力，特別是西南地區(qū)。到2020年我們的水電需要提高到3.5億千瓦，到那時(shí)候我們基本上能夠開(kāi)發(fā)除了像雅魯藏布江之外的主要江河，大的水電站基本上都已經(jīng)得到開(kāi)發(fā)。

其次是風(fēng)能。最近，國(guó)家氣象局對(duì)全國(guó)的風(fēng)能資源再次進(jìn)行了比較深入的調(diào)研、評(píng)估、評(píng)測(cè)，我國(guó)50米、70米高度的風(fēng)電資源是30多億千瓦。不光陸上風(fēng)電，我們海上的風(fēng)電資源，包括潮汐電站、近海和深海地區(qū)的風(fēng)力資源非常豐富。近幾年我國(guó)風(fēng)電裝備的開(kāi)發(fā)取得了很好的成績(jī)，現(xiàn)在全國(guó)整機(jī)廠有80多家，前三大家集中度很高--華銳、金風(fēng)和東方占了60%,競(jìng)爭(zhēng)很激烈，很多后續(xù)的公司也將要上來(lái)。中國(guó)的風(fēng)機(jī)從2006年開(kāi)始連續(xù)四年翻番，到現(xiàn)在已擁有世界最大的2580萬(wàn)千瓦裝機(jī)容量，今年超過(guò)3000萬(wàn)千瓦，我們將提前實(shí)現(xiàn)2020年的目標(biāo)。

因?yàn)榘l(fā)展空間很大，所以在有了政策、法律，有了創(chuàng)新和制造業(yè)作為基礎(chǔ)之后，這個(gè)產(chǎn)業(yè)得到了很大發(fā)展。目前設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化程度比較高，前幾年的國(guó)產(chǎn)化率只有30%,大部分技術(shù)都靠國(guó)外支持，這幾年在引進(jìn)消化和自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上得到了很大提高。但從設(shè)備無(wú)故障率、效能等方面來(lái)看，和國(guó)外先進(jìn)技術(shù)相比還有很大的差距。

這里有風(fēng)力資源的問(wèn)題，也有我們?cè)O(shè)備的性能、質(zhì)量的問(wèn)題。包括核心的控制系統(tǒng)、核心軟件仍然在國(guó)外公司手中，我想中國(guó)的裝備制造業(yè)一個(gè)很重要問(wèn)題，就是我們的核心、神經(jīng)系統(tǒng)是比較薄弱的環(huán)節(jié)。別的系統(tǒng)都可以轉(zhuǎn)讓給你，但是核心的控制系統(tǒng)不會(huì)輕易轉(zhuǎn)讓給你。

論文摘要：根據(jù)全球可再生能源的發(fā)展形勢(shì)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，分析了可再生能源發(fā)展及其對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)產(chǎn)生的影響。據(jù)預(yù)計(jì)可再生能源產(chǎn)業(yè)將為中國(guó)提供近百萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。從業(yè)人員素質(zhì)通常需要具備設(shè)計(jì)、建筑、經(jīng)濟(jì)等方面的綜合素質(zhì)，然而具體需求會(huì)因城鄉(xiāng)差別而不同。通常城市內(nèi)的研發(fā)、設(shè)計(jì)和制造人員需要具備多學(xué)科的綜合素質(zhì)。而對(duì)于廣大農(nóng)村地區(qū)，可再生能源領(lǐng)域的從業(yè)人員主要以運(yùn)行、維護(hù)等方面技能為主。為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家的規(guī)劃目標(biāo)，人力資源的培訓(xùn)非常重要。

論文關(guān)鍵詞：可再生能源；就業(yè)市場(chǎng)；人力資源

能源是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、削減貧困的重要資源，是維護(hù)國(guó)家安全、穩(wěn)定宏觀財(cái)政和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要基石。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅導(dǎo)致對(duì)能源需求總量的增長(zhǎng)，而且引起能源結(jié)構(gòu)的變化可再生能源作為一種環(huán)境友好性能源日益受到重視目前全球每年消費(fèi)的一次能源總量已超過(guò)4．02x10（18）J，其中化石燃料的消費(fèi)占總量占79．6％(石油35．3％、煤炭23．1％、天然氣占21．1％)，可再生能源及核能分別占13．9％和6．5％f1，且呈上升趨勢(shì)?？稍偕茉磳⒊蔀槟茉唇Y(jié)構(gòu)中的重要組成部分

l可再生能源是人類可持續(xù)發(fā)展的必然選擇

1．1全球可再生能源發(fā)展迅猛

全球化石能源的大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用將導(dǎo)致地球億萬(wàn)年積存下的寶貴資源迅速耗竭，據(jù)預(yù)測(cè)，世界能源中石油將在40a內(nèi)枯竭。天然氣將在60a內(nèi)用光，煤炭也只能用220a。同時(shí)化石燃料的消耗帶來(lái)了一系列的環(huán)境問(wèn)題，化石燃料的燃燒使得溫室氣體增加，引起氣候變化，生態(tài)破壞。目前的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)已經(jīng)對(duì)人類的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了威脅。因此，各國(guó)紛紛實(shí)施能源計(jì)劃和能源工程。首先，制定相關(guān)政策、法律，為可再生能源迅速發(fā)展提供支持。德國(guó)、西班牙為了鼓勵(lì)風(fēng)力發(fā)電，頒布了“購(gòu)電法”以吸引投資；英國(guó)早期實(shí)施“非化石燃料公約”制度，為可再生能源發(fā)展創(chuàng)造條件和提供了保障。其次，制定重大發(fā)展計(jì)劃，切實(shí)推動(dòng)可再生能源發(fā)展。歐盟在能源政策白皮書(shū)中，把可再生能源視為“提高能源競(jìng)爭(zhēng)力．保證供應(yīng)安全和環(huán)境保護(hù)”三大戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵，制定了2010年可再生能源要占?xì)W盟總能源消耗量的12％的宏偉目標(biāo)。

1我國(guó)可再生能源電力的現(xiàn)狀

1.1我國(guó)可再生能源電力的發(fā)展現(xiàn)狀。目前為止，我國(guó)在電力方面主要發(fā)展的可再生能源是風(fēng)能以及太陽(yáng)能，其中風(fēng)力發(fā)電并網(wǎng)裝機(jī)容量為147.6GW，占我國(guó)總量的8.6%。與全球的風(fēng)電裝機(jī)數(shù)量相比，占了全球總數(shù)量的25%，參照我國(guó)未來(lái)能源戰(zhàn)略規(guī)劃，可以看出我國(guó)將繼續(xù)把大量的精力放在風(fēng)力以及太陽(yáng)能方面，未來(lái)的電力領(lǐng)域風(fēng)電以及光伏發(fā)電會(huì)變成電力系統(tǒng)的重要能量來(lái)源和關(guān)鍵組成部分。但是我國(guó)的風(fēng)電以及光伏發(fā)電因?yàn)楸旧砭哂械奶厥庑栽谶\(yùn)行方面受到了電網(wǎng)的約束，因此可再生能源電力消納問(wèn)題成為了我國(guó)現(xiàn)階段重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。正是因?yàn)檫@些問(wèn)題的存在，使得我國(guó)電力系統(tǒng)在利用風(fēng)能的時(shí)候會(huì)造成一定的資源浪費(fèi)。例如2015全年，我國(guó)平均浪費(fèi)風(fēng)能大約15%，其中甘肅、吉林以及新疆這3個(gè)地區(qū)的浪費(fèi)風(fēng)能率最高，同時(shí)光伏發(fā)電方面也伴隨著太陽(yáng)能的浪費(fèi)，這兩種可再生能源結(jié)合在一起在經(jīng)濟(jì)效益方面大約會(huì)損失170億元，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了非常不利的影響。因此我國(guó)要想在可再生能源電力方面取得很大的經(jīng)濟(jì)效益，需要有效地解決可再生能源的浪費(fèi)問(wèn)題，盡可能地提高能源的利用效率。1.2我國(guó)可再生能源電力的相關(guān)政策。我國(guó)有關(guān)可再生能源電力方面的政策主要有特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目、固定上網(wǎng)電價(jià)以及價(jià)格補(bǔ)貼等?，F(xiàn)階段，我國(guó)有關(guān)可再生能源的電力價(jià)格已經(jīng)得到了一定的統(tǒng)一，一般由電網(wǎng)企業(yè)和可再生能源電站需要參照地區(qū)的實(shí)際情況按脫硫火電機(jī)組的標(biāo)準(zhǔn)電價(jià)進(jìn)行核算，其他的全由政府部門(mén)通過(guò)發(fā)展基金進(jìn)行支付。例如電力系統(tǒng)中的風(fēng)力發(fā)電，不僅需要對(duì)風(fēng)電進(jìn)行全額保障性收購(gòu)，使得電價(jià)以及市場(chǎng)都可以被很好地進(jìn)行保障，確保風(fēng)力發(fā)電的市場(chǎng)可以穩(wěn)定地發(fā)展，盡可能地避免市場(chǎng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。而且風(fēng)電不用來(lái)負(fù)責(zé)服務(wù)工作，一般這種服務(wù)工作都需要電網(wǎng)公司來(lái)承擔(dān)，并且服務(wù)費(fèi)用會(huì)以科學(xué)的方式加入到電價(jià)當(dāng)中，也就是需要電力用戶來(lái)進(jìn)行承擔(dān)。由于我國(guó)可再生能源的相關(guān)政策中，固定電價(jià)以及固定補(bǔ)貼機(jī)制中存在著一些問(wèn)題，所以用戶在對(duì)可再生能源電力方面不能完全接納，還是存在一小部分的人對(duì)電價(jià)有著很大的質(zhì)疑，在一定程度上這也阻礙了可再生能源電力的發(fā)展。例如與火力發(fā)電相比較，可再生能源發(fā)電在成本上有很大的差距，可再生能源發(fā)電需要大量的資金支持，所以成本較高，電價(jià)較貴，所以價(jià)格方面并不占優(yōu)勢(shì)。并且可再生能源不能對(duì)支持其輔助服務(wù)的機(jī)組進(jìn)行有效的補(bǔ)償，使得這些機(jī)組沒(méi)有足夠的動(dòng)力為其實(shí)施調(diào)峰、調(diào)頻以及預(yù)留備用的工作。因此，只有我國(guó)在可再生能源電力方面的相關(guān)政策得到很好的完善，使得用戶更好地接納可再生能源發(fā)電，才能促進(jìn)我國(guó)可再生能源電力方面的有效發(fā)展。

2有關(guān)可再生能源參與電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有效方案

2.1有關(guān)可再生能源參與電力競(jìng)爭(zhēng)的主要條件。因?yàn)榭稍偕茉窗l(fā)電具有一定的特殊性質(zhì)，并且成本也較高，因此可再生能源要想?yún)⑴c電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，必須要具備一些條件。（1）可再生能源發(fā)電需要有一個(gè)完善的輔助服務(wù)體制。因?yàn)榭稍偕茉窗l(fā)電具有一定的間斷性，所以就需要有大量的可以進(jìn)行電力調(diào)節(jié)的機(jī)組提供支持，為可再生能源發(fā)電做好有效的輔助服務(wù)工作，確保在可再生能源進(jìn)行發(fā)電的時(shí)候，可以進(jìn)行穩(wěn)定輸電。所以可再生能源想要與其他發(fā)電方式進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，首先需要具有一個(gè)完整的輔助服務(wù)體制。（2）需要具有完善的價(jià)格機(jī)制。因?yàn)榭稍偕茉窗l(fā)電需要大量的先進(jìn)技術(shù)提供支持，并且人力、物力的消耗也非常多，所以可再生能源發(fā)電的成本很高，電價(jià)也會(huì)隨之變得昂貴，用戶會(huì)很難接納這種發(fā)電方式，這在一定程度上阻礙了其發(fā)展。因此要想使可再生能源發(fā)電被用戶認(rèn)可，需要有一套科學(xué)的激勵(lì)電價(jià)機(jī)制，這樣可再生能源發(fā)電才有機(jī)會(huì)與其他發(fā)電方式進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。所以在電價(jià)制定方面，針對(duì)兩部制上網(wǎng)電價(jià)的電力市場(chǎng)，需要在正?；鹆Πl(fā)電的電價(jià)基礎(chǔ)上再加上一個(gè)激勵(lì)電價(jià)。針對(duì)單一制的上網(wǎng)電價(jià)的電力市場(chǎng)，應(yīng)在正常上網(wǎng)電價(jià)基礎(chǔ)上再加上一個(gè)激勵(lì)電價(jià)。有關(guān)激勵(lì)電價(jià)的制定分為兩個(gè)方面：一是根據(jù)成本來(lái)決定激勵(lì)電價(jià)，二是根據(jù)能源在地區(qū)的實(shí)際市場(chǎng)價(jià)值來(lái)決定激勵(lì)電價(jià)。總之，激勵(lì)電價(jià)要參照地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及用戶的實(shí)際經(jīng)濟(jì)能力來(lái)決定，必須具有一定的科學(xué)性和合理性。2.2有關(guān)可再生能源的統(tǒng)一綠色電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式。統(tǒng)一綠色電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式就是在綠色電價(jià)制度的條件下自愿綠色電力市場(chǎng)以及強(qiáng)制配額制度的綠色電力市場(chǎng)充分結(jié)合在一起的一種市場(chǎng)模式。換句話說(shuō)就是自愿用戶以及配額用戶都能夠加入到這個(gè)統(tǒng)一綠色的電力交易當(dāng)中，這種模式的優(yōu)勢(shì)就是可以很好地發(fā)揮公民的權(quán)利以及責(zé)任，并且也可以很好地通過(guò)這一種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)模式來(lái)促進(jìn)可再生能源的不斷發(fā)展，也可以有效地精簡(jiǎn)可再生能源發(fā)電的其他相關(guān)步驟?？稍偕茉吹膬r(jià)值一般分為兩種。（1）價(jià)值就是和其他正常發(fā)電方式相同，這種價(jià)值關(guān)鍵就是體現(xiàn)在了用戶的交易方面，這一部分的價(jià)值主要就是實(shí)現(xiàn)了用戶對(duì)于電力方面的需求，這種價(jià)值并無(wú)特別之處。（2）價(jià)值就是可再生能源與常規(guī)發(fā)電方式相比，具有一定的環(huán)境保護(hù)價(jià)值，因?yàn)榭稍偕茉床粫?huì)造成環(huán)境污染，并且可以促進(jìn)資源的可持續(xù)發(fā)展，保障電力領(lǐng)域能夠穩(wěn)定前進(jìn)。但是常規(guī)的發(fā)電方式就會(huì)大大污染環(huán)境，例如火力發(fā)電。因此可再生能源發(fā)電在一定程度上可以有效地幫助我國(guó)減輕環(huán)境壓力。正是因?yàn)榭稍偕茉窗l(fā)電有這種價(jià)值優(yōu)勢(shì)，所以也大大幫助了可再生能源發(fā)電提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，成為了一個(gè)非常有利的條件。并且在進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，需要充分考慮每一個(gè)環(huán)節(jié)，例如成本、過(guò)程以及輔助服務(wù)等。

3結(jié)語(yǔ)

可持續(xù)發(fā)展、保護(hù)環(huán)境是各個(gè)國(guó)家都在不斷關(guān)注的問(wèn)題，我國(guó)也在環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展方面投入了大量的精力，尤其是可再生資源發(fā)電方面?，F(xiàn)在我國(guó)可再生能源發(fā)電主要是在風(fēng)力以及太陽(yáng)能方面，但是這種發(fā)電方式還是存在著一些問(wèn)題，例如成本太高導(dǎo)致電價(jià)昂貴，用戶不能很好地接納這種方式，嚴(yán)重阻礙了可再生能源發(fā)電的發(fā)展。可再生能源發(fā)電要想提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，一定要具備一定的條件，并且遵守相應(yīng)的準(zhǔn)則，這樣才可以使其被大眾接受，并且獲得成功。