導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇可再生資源的利用，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

20世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)雖然經(jīng)歷了多次蕭條、景氣、危機(jī)、復(fù)蘇的反復(fù)，但是世界經(jīng)濟(jì)有了很大的發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展，許多新工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)，特別是發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)呈持續(xù)快速發(fā)展勢(shì)頭。21世紀(jì)的世界經(jīng)濟(jì)，特別是未來(lái)的20—25年中世界經(jīng)濟(jì)仍將保持高速發(fā)展。

在未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，人類將面臨有限的資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在今后25年內(nèi)，世界人口可能達(dá)到100億，需要滿足如此大量人口的食物和必要的物資。同時(shí)，需要供應(yīng)相應(yīng)能源、交通、住房、學(xué)校以及各種機(jī)器等需求。呈指數(shù)增長(zhǎng)的需求和有限的資源形成了尖銳的矛盾。

回顧20世紀(jì)的發(fā)展，特別是20世紀(jì)30年代以來(lái)，正是烴類經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史，主要資源來(lái)自于化石資源（煤、石油和天燃?xì)猓?，許多國(guó)家都認(rèn)為化石資源是保證能源和原材料供應(yīng)的基礎(chǔ)。從20年代以來(lái)的靠其提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，以至于達(dá)到今日的生活水準(zhǔn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，生物基資源所占份額很小，在能源方面低于1%，在原材料方面也不到5%。盡管烴類對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)呈強(qiáng)勁勢(shì)頭，但是有限的資源令人擔(dān)憂，而各種化工產(chǎn)品帶來(lái)的生態(tài)和環(huán)境問(wèn)題也日益嚴(yán)重，因此可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已成為全球共識(shí)，并且已被廣泛接受和推行。

在可持續(xù)發(fā)展的施行中，要使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保持平衡，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、生活健康標(biāo)準(zhǔn)不斷提高、國(guó)家安全與穩(wěn)定，保證資源供應(yīng)具有重要的作用。因此，許多國(guó)家政府的產(chǎn)業(yè)界都呼吁開發(fā)和利用可再生資源來(lái)補(bǔ)充和取代目前過(guò)于依賴的非再生并日益減少的化石燃料資源。

早在1996年，美國(guó)政府就組織有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、產(chǎn)業(yè)界和教育科研部門專家講座可再生資源開發(fā)利用問(wèn)題，并于1998年后提出題為《2020植物/農(nóng)作物為基礎(chǔ)的可再生資源——通過(guò)可再生植物/農(nóng)作物資源利用加強(qiáng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)安全性的設(shè)想》（以下簡(jiǎn)稱“設(shè)想”）。該設(shè)想公開發(fā)表后，美國(guó)農(nóng)業(yè)部和能源部支持全國(guó)玉米種植者協(xié)會(huì)組織跨產(chǎn)業(yè)部門研究講座設(shè)想的實(shí)施問(wèn)題。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間講座產(chǎn)業(yè)界、深信界和政府部門對(duì)設(shè)想目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、存在問(wèn)題和實(shí)施步驟取得共識(shí)，并提出了題為《實(shí)施植物/農(nóng)作物為基礎(chǔ)的可再生資源2020年設(shè)想的技術(shù)指南》（以下簡(jiǎn)稱“技術(shù)指南”）。這兩份報(bào)告內(nèi)容詳實(shí)、焦點(diǎn)明確、邏輯性強(qiáng)、實(shí)施步驟清晰，許多觀點(diǎn)和技術(shù)課題及措施具有啟迪性。從該兩份報(bào)告中，不僅可以弄清可再生資源和內(nèi)涵、開發(fā)利用的必要性和可能性，而且對(duì)如何開展和促進(jìn)可再生資源的開發(fā)利用提供了實(shí)施途徑。對(duì)目前可再生資源開發(fā)利用的經(jīng)濟(jì)技術(shù)狀況、存在的障礙和誤區(qū)也都作了明確的闡述。雖然兩份報(bào)告都是針對(duì)美國(guó)情況提出的，但是其科學(xué)性和前瞻性以及許多技術(shù)內(nèi)涵對(duì)我們?nèi)圆环梃b參考價(jià)值。

“設(shè)想”是有關(guān)于發(fā)展以植物/農(nóng)作物為基礎(chǔ)的可再生資源產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略，是由美國(guó)農(nóng)業(yè)、林業(yè)和化學(xué)工業(yè)部門（其中有各類美國(guó)公司企業(yè)）、非盈利組織、商貿(mào)協(xié)會(huì)和學(xué)術(shù)部門、各行各業(yè)的專家學(xué)者共63人經(jīng)過(guò)講座研究，首先提出對(duì)此新興產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的設(shè)想。

1996年12月美國(guó)全國(guó)玉米種植者協(xié)會(huì)組織戰(zhàn)略設(shè)想研討會(huì)，目的是草擬一個(gè)產(chǎn)業(yè)設(shè)想，使植物/農(nóng)作物為基礎(chǔ)的的可再生物質(zhì)可以作為當(dāng)前慣用的原料的補(bǔ)充來(lái)源以滿足人們對(duì)化學(xué)品、材料和其他產(chǎn)品不斷增長(zhǎng)的需要。

本“設(shè)想”廣泛地規(guī)劃了此產(chǎn)業(yè)如何從目前家庭式的產(chǎn)業(yè)走向全國(guó)規(guī)模的核心制造產(chǎn)業(yè)的道路。公開此“設(shè)想”的目的是為了吸引更多讀者關(guān)注，出謀劃策，共同開發(fā)，使其能成為現(xiàn)實(shí)的技術(shù)實(shí)施方案。

對(duì)于世界資源能否足夠支持當(dāng)前已經(jīng)發(fā)生的急劇經(jīng)濟(jì)膨脹，社會(huì)上歷來(lái)存在兩種不同觀點(diǎn)：一種是悲觀的認(rèn)為，世界資源難以滿足呈指數(shù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。如果現(xiàn)有技術(shù)不能進(jìn)一步發(fā)展，而非再生資源又有限，這種悲觀看法確實(shí)是現(xiàn)實(shí)的評(píng)價(jià)；另一方面，當(dāng)前的技術(shù)正在突破，并有無(wú)限潛力，因此對(duì)未來(lái)產(chǎn)生樂(lè)觀看法。

歷史教育人們，只有通過(guò)協(xié)調(diào)提出明確設(shè)想，才能引導(dǎo)人們?nèi)ソ鉀Q關(guān)于未來(lái)發(fā)展的重大問(wèn)題。

過(guò)去一直談如何解決未來(lái)25年世界超過(guò)100億人口的食品問(wèn)題。獲得食物只是人類生存的一種需要，其他還有呈指數(shù)增長(zhǎng)的對(duì)能源、運(yùn)輸、住宅、學(xué)校、機(jī)械以及計(jì)算機(jī)等的需要，而滿足這些需求的資源從何而來(lái)是應(yīng)當(dāng)考慮的問(wèn)題。

鉆探更多、更深的油氣井可以供應(yīng)更多的烴類原料，但是油氣儲(chǔ)量畢竟有限。對(duì)現(xiàn)有烴類的有效利用率將會(huì)不斷提高，但是效果不大。納米技術(shù)可能會(huì)促進(jìn)小型化從而節(jié)省材料，但是有些物件不能縮小。問(wèn)題是資源正在耗盡，何時(shí)耗盡并不重要，重要的是探求一種新的資源模式，使之逐步轉(zhuǎn)化。

“設(shè)想”序言稱，不論適用性技術(shù)應(yīng)用如何，凡將現(xiàn)有資源轉(zhuǎn)化為可再生資源，都是符合可持續(xù)發(fā)展的方向，也適應(yīng)環(huán)境和生態(tài)要求。因此，應(yīng)用植物/農(nóng)作物資源的設(shè)想是樂(lè)觀的。

隨著適用性研究和開發(fā)的進(jìn)展，人們可以發(fā)現(xiàn)許多經(jīng)濟(jì)上可行的方案來(lái)滿足整個(gè)地球的需求。該"設(shè)想"確定了方向和相應(yīng)的規(guī)劃，采取措施建立利用植物系統(tǒng)中能源和碳源的可再生資源基礎(chǔ)。面臨的挑戰(zhàn)是嚴(yán)重的，但機(jī)遇也是難以衡量的。人類可以適應(yīng)變化，但必須接受所面臨的挑戰(zhàn)。序言中從兩方面進(jìn)一步闡明“設(shè)想”提出的背景：

1、界定植物/農(nóng)作物基資源

植物/農(nóng)作物基(有時(shí)用生物基bio-based)資源是指來(lái)自于一定范圍的植物系統(tǒng)，主要是農(nóng)作物、林產(chǎn)品和食品、飼料和纖維工業(yè)加工過(guò)程中的副產(chǎn)物。它們可以通過(guò)一年生的作物和樹種，多年生植物和短期輪作樹種等途徑在一個(gè)較短的時(shí)間內(nèi)再生。石油化學(xué)品原本也是以植物為基礎(chǔ)，其基本分子為烴類。植物/農(nóng)作物基可再生資源當(dāng)前所用的大量基本分子是碳水化合物、木質(zhì)素和植物油。也有一些量少高值的分子是來(lái)自二級(jí)植物新陳代謝。另一個(gè)主要區(qū)別是烴類及其提取系統(tǒng)已經(jīng)開發(fā)并加工處理其所需要的原料型產(chǎn)品，而植物基可再生資源在某些程度上雖然也被認(rèn)定，但某種植物會(huì)含有某種資源，加工后會(huì)留下什么，尚未完全搞清。

最近生物技術(shù)進(jìn)展可以改變植物成分和酶提取系統(tǒng)，這就為現(xiàn)在需要的化學(xué)產(chǎn)品和新型中間人體及產(chǎn)品制造提供了新的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)的森林、耕地、牧場(chǎng)等面積約22.46億英畝(1英畝=0.405公頃，下同)，其中主要農(nóng)作物的種植面積有4.24億英畝，可以生產(chǎn)大量植物/農(nóng)作物基資源。過(guò)去50年，這類資源的重點(diǎn)主要是面向食物、飼料和纖維生產(chǎn)。

2、烴類經(jīng)濟(jì)

20世紀(jì)后期，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，生產(chǎn)增長(zhǎng)率有很大提高，尤其是各發(fā)達(dá)國(guó)家，一些發(fā)展中國(guó)家也不斷增長(zhǎng)。成功的增長(zhǎng)和發(fā)展過(guò)程中起主要作用的是烴類經(jīng)濟(jì)。自20年代以來(lái)，礦物化石燃料的采取和利用提供了人們當(dāng)前所享受的經(jīng)濟(jì)效益和生活水準(zhǔn)。許多國(guó)家都依靠這種資源來(lái)滿足能源和原材料的需要。

在過(guò)去50年中，大量的研究開發(fā)在能源生產(chǎn)和基礎(chǔ)產(chǎn)品制造方面創(chuàng)造了許多可以大量增值的工藝過(guò)程。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)明顯地受人們提高生活水準(zhǔn)的意愿所驅(qū)動(dòng)，以創(chuàng)造各種產(chǎn)品。生物基資源的(主要是用植物基)用量很小。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在能源方面少于1%，在原材料方面亦低于5%。美國(guó)1996年玉米、黃豆和小米等生產(chǎn)用作食品和飼料量約為6900億磅(1磅=0.4536公斤，下同)。由此從經(jīng)濟(jì)角度看還不能趕上工業(yè)原料，而以烴類為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)卻繁榮昌盛。

烴類雖然將繼續(xù)起到非常有效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)作用，但是在其未來(lái)應(yīng)用中卻有若干問(wèn)題有待解決。首先是對(duì)石油化學(xué)產(chǎn)品的應(yīng)用環(huán)境問(wèn)題日益受到關(guān)注，隨著又產(chǎn)生了許多相關(guān)的問(wèn)題?；剂鲜且活愓跍p少的原料資源。應(yīng)用植物/農(nóng)作物基資源作為一種補(bǔ)充，由于它們是可再生的，所以為經(jīng)濟(jì)有序地向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。

通過(guò)對(duì)能源狀態(tài)的審視就可看到可再生資源作為一種補(bǔ)充的必要性。烴類資源有限，許多專家提出世界可采和探明儲(chǔ)量，如按現(xiàn)在消費(fèi)水平計(jì)算只能提供50-100年，此處的一個(gè)重要假設(shè)是“現(xiàn)在消費(fèi)水平”是保持不變，但是從全世界人口增長(zhǎng)和生活水準(zhǔn)變化來(lái)考慮，此假設(shè)是不合理的。當(dāng)前世界上按人口平均的能源消費(fèi)水平差距很大，詳見表1，許多發(fā)展中國(guó)家都將增加能源消費(fèi)。未來(lái)的能源供應(yīng)問(wèn)題是多方面的，因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家人口眾多。例如，中國(guó)按人口平均能源消費(fèi)相當(dāng)于美國(guó)水平的1/3，其需要增加的能量數(shù)量約相當(dāng)于美國(guó)現(xiàn)在全年能源使用總量。

表1當(dāng)前按人口平均能源消費(fèi)水平 kwh/人 美國(guó) 法國(guó) 日本 巴西 泰國(guó) 中國(guó)

12200 7500 7000 1500 1200 900

篇2

關(guān)鍵詞：校園內(nèi)課程資源；生物教學(xué)；開發(fā)和利用

中圖分類號(hào)：G632 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1002-7661（2014）17-143-01

課程資源也稱教學(xué)資源，就是課程與教學(xué)信息的來(lái)源，或者指一切對(duì)課程和教學(xué)有用的物質(zhì)和人力。課程資源是形成課程的要素來(lái)源和必要而直接的實(shí)施條件，課程能否順利實(shí)施，很大程度上取決于課程資源的開發(fā)和利用水平。

一、校園內(nèi)的課程資源

校園內(nèi)的課程資源是指除教科書以外存在于學(xué)校內(nèi)部的重要的課程資源，是完成課程的重要保障，從生物學(xué)科來(lái)講，可利用的校園課程資源有生物實(shí)驗(yàn)室、圖書閱覽室、多媒體教室、校園綠化、校內(nèi)醫(yī)務(wù)室等，有條件的學(xué)校還建有生物園等課程資源。

二、校園內(nèi)課程資源的開發(fā)

1、生物學(xué)科校園內(nèi)課程資源開發(fā)和利用的現(xiàn)狀。我們對(duì)課程資源的利用并不陌生，因?yàn)橛姓n程就一定有課程資源做前提，只不過(guò)，原來(lái)我們對(duì)課程資源的開發(fā)和利用是十分有限的，人們對(duì)課程資源重視不夠，導(dǎo)致課程資源的結(jié)構(gòu)比較單一，許多課程資源沒(méi)能夠得到開發(fā)利用。其實(shí)，我們過(guò)去對(duì)課程資源的認(rèn)識(shí)存在不少誤區(qū)。比如，我們簡(jiǎn)單的將生物教科書及生物標(biāo)本模型和掛圖等直觀教具就理解為課程資源的全部，而忽略了校園內(nèi)的自然資源（如小植物園、小池塘等）；學(xué)生在課程資源開發(fā)中的作用沒(méi)有得到應(yīng)有的發(fā)揮等等。這些都有待于我們迅速轉(zhuǎn)變觀念，加以研究解決。

2、校園課程資源開發(fā)利用應(yīng)遵循的原則。（1）目標(biāo)性原則。要明確生物課程目標(biāo)和教學(xué)目標(biāo)，根據(jù)需要開發(fā)利用與之相適應(yīng)的校園內(nèi)課程資源，有效地促進(jìn)學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解、運(yùn)用和能力的發(fā)展。（2）開放性原則。是指要以開放的心態(tài)對(duì)待人類創(chuàng)造的一切文明成果，盡可能開發(fā)與利用有益于教育教學(xué)活動(dòng)的一切可能的校園課程資源。包括類型的開放性、空間的開放性和途徑的開放性。（3）經(jīng)濟(jì)性原則。是指要與教材內(nèi)容相配合，簡(jiǎn)便易行，要盡可能用最少的開支和精力，達(dá)到最理想的效果，具體包括開支的經(jīng)濟(jì)性、時(shí)間的經(jīng)濟(jì)性、空間的經(jīng)濟(jì)性和學(xué)習(xí)的經(jīng)濟(jì)性。

3、開發(fā)利用校園內(nèi)課程資源對(duì)生物教學(xué)的作用。（1）有利于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)生物學(xué)的興趣。生物學(xué)科所具有的獨(dú)特性，使其擁有豐富的課程資源。學(xué)校提供的課程資源在各種資源中是占首位的。開發(fā)利用校園內(nèi)教學(xué)資源，可以幫助我們超越狹隘的教材內(nèi)容。校園內(nèi)的各種信息資源，校園內(nèi)的植物園等，這些課程資源以其形象具體，生動(dòng)活潑和學(xué)生能夠親自參與等特點(diǎn)，給予了學(xué)生多方面的信息刺激。加之許多內(nèi)容貼近學(xué)生，貼近生活，貼近社會(huì)，豐富了生物課的教學(xué)內(nèi)容和情趣，使學(xué)生能夠在輕松愉快的學(xué)習(xí)生活中掌握知識(shí)，激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)生物學(xué)的興趣，這是傳統(tǒng)單一的課程資源所無(wú)法比擬的。（2）有利于學(xué)生參與生物學(xué)教學(xué)活動(dòng)。生物教學(xué)不僅是教師講解和演示的過(guò)程，也是師生交往、共同發(fā)展的互動(dòng)過(guò)程。教師必須向?qū)W生提供更多的機(jī)會(huì)讓學(xué)生親自參與和實(shí)踐。由于初中生物教學(xué)的基本任務(wù)是培養(yǎng)學(xué)生的生物科學(xué)素養(yǎng)而不是成為培養(yǎng)生物學(xué)專家，所以降低課程難度，調(diào)動(dòng)學(xué)生主動(dòng)參與學(xué)習(xí)生物的積極性顯得至關(guān)重要。生物新教材的特點(diǎn)除增加了大量的觀察與思考，資料分析等促進(jìn)學(xué)生積極參與的教學(xué)內(nèi)容外，還增加了校園植物調(diào)查、校園動(dòng)物調(diào)查等活動(dòng)，從根本上改變了學(xué)生的學(xué)習(xí)方式。除教科書外，學(xué)生還學(xué)會(huì)廣泛搜集資料、利用其他有用的校園內(nèi)課程資源。這樣，無(wú)論從發(fā)揮學(xué)生主體性的角度，還是從開發(fā)利用課程資源的角度，都需要學(xué)生積極的參與進(jìn)來(lái)，使他們逐步學(xué)會(huì)主動(dòng)地、創(chuàng)造性地利用一切可用的校園內(nèi)課程資源。（3）有利于學(xué)生形成“探究式”學(xué)習(xí)方式。生物學(xué)研究的對(duì)象是活生生的生物。校園中的生物或?qū)W校的生物園，這些重要的課程資源具有其它課程資源無(wú)法替代的價(jià)值。生物課程標(biāo)準(zhǔn)十分重視學(xué)生在情感、態(tài)度和價(jià)值觀等方面的發(fā)展。讓學(xué)生參與學(xué)校生物園的栽培管理等實(shí)踐活動(dòng)。使學(xué)生獲得情感體驗(yàn)會(huì)更豐富、更深刻。實(shí)際上，學(xué)校的生物園也是學(xué)生探究和實(shí)踐的重要基地，對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)，探究實(shí)踐和相互合作都有十分重要的意義。

三、合理利用校園課程資源

1、用好校園資源，培養(yǎng)探究精神。教師應(yīng)積極參與并指導(dǎo)好生物園地和生物角建設(shè)，為生物教學(xué)提供實(shí)物標(biāo)本，為學(xué)生進(jìn)行生物探究實(shí)驗(yàn)提供基地。校園綠植、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、多媒體教室等，是學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)的第一課堂，開發(fā)校內(nèi)資源，不但可以在第一時(shí)間得到實(shí)驗(yàn)材料，節(jié)約實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備的時(shí)間和成本，還可以美化校園，提高學(xué)校硬件設(shè)施建設(shè)。讓學(xué)生們覺(jué)得，實(shí)驗(yàn)材料就在我們身邊。這樣學(xué)有余力，且興趣高的學(xué)生，便能自覺(jué)自主地利用這些資源，進(jìn)行探究活動(dòng)，培養(yǎng)探究精神。

2、用活校園資源，培養(yǎng)實(shí)踐能力。無(wú)論城市還是鄉(xiāng)村，都有豐富的校園資源，這些資源可作為生態(tài)系統(tǒng)、生物與環(huán)境的相互影響、環(huán)境保護(hù)、生物多樣性等課題的素材。自然界中的花草樹木、蟲魚鳥獸等都可以成為初中生物教學(xué)的實(shí)物標(biāo)本。組織校園動(dòng)植物實(shí)地調(diào)查，考察校園內(nèi)生態(tài)環(huán)境等活動(dòng)，采取教室外實(shí)地教學(xué)或利用實(shí)物標(biāo)本進(jìn)行直觀教學(xué)，為學(xué)生提供生動(dòng)、具體、形象的教學(xué)材料，增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)，激發(fā)他們的探索興趣，培養(yǎng)實(shí)踐能力。

篇3

煤，石油，天然氣屬于不可再生資源，是化石能源。煤炭、石油、天然氣這類礦產(chǎn)的產(chǎn)生最短也是以萬(wàn)年來(lái)計(jì)算的。從有機(jī)質(zhì)的沉積、壓實(shí)、埋藏、再經(jīng)過(guò)一系列演化過(guò)程，這個(gè)時(shí)間短則上萬(wàn)年，長(zhǎng)則以千萬(wàn)年甚至億年計(jì)算。因此被稱為不可再生資源。

不可再生資源：

人類開發(fā)利用后，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，不可能再生的自然資源叫不可再生資源這類資源是在地球長(zhǎng)期演化歷史過(guò)程中，在一定階段、一定地區(qū)、一定條件下，經(jīng)歷漫長(zhǎng)的地質(zhì)時(shí)期形成的。與人類社會(huì)的發(fā)展相比，其形成非常緩慢，與其他資源相比，再生速度很慢，或幾乎不能再生。人類對(duì)不可再生資源的開發(fā)和利用，只會(huì)消耗，而不可能保持其原有儲(chǔ)量或再生。其中，一些資源可重新利用，如金、銀、銅、鐵、鉛、鋅等金屬資源，另一些是不能重復(fù)利用的資源，如煤、石油、天然氣等化石燃料、當(dāng)它們作為能源利用而被燃燒后，盡管能量可以由一種形式轉(zhuǎn)換為另一種形式，但作為原有的物質(zhì)形態(tài)已不復(fù)存在，其形式已發(fā)生變化。自然資源是指自然界中能被人類用于生產(chǎn)和生活的物質(zhì)和能量的總稱。如水資源、土地資源、礦產(chǎn)資源、森林資源、野生動(dòng)物資源、氣候資源和海洋資源等。這些自然資源按是否能夠再生，可劃分為可再生資源和不可再生資源。天然氣、石油、煤礦、鐵礦等礦產(chǎn)資源都是不可再生資源，它們用一些就少一些，不可能再重新產(chǎn)生。

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篇4

1.判斷以下幾項(xiàng)內(nèi)容中,哪一項(xiàng)不是自然資源?( )

A.空氣 B.魚 C.水 D.書本

2.下列自然資源，全部屬于可再生資源的是( )

A.石油、森林、煤炭、太陽(yáng)能

B.鐵礦、天然氣、鈾礦、陽(yáng)光

C.陽(yáng)光、土地、水、草原

D.森林、水、天然氣、鐵礦

3.下列自然資源中屬于不可再生資源的是( )

A.生物資源 B.礦產(chǎn)資源

C.水資源 D.氣候資源

4.我國(guó)自然資源人均占有量不斷減少的主要原因是( )

A.自然資源數(shù)量有限,難以大量增加

B.自然資源不可再生,用一點(diǎn)少一點(diǎn)

C.我國(guó)人口不斷增加,數(shù)量眾多

D.自然資源開發(fā)利用不合理,浪費(fèi)嚴(yán)重

5.隨著人口的增長(zhǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，總量越來(lái)越少，甚至有可能枯竭的自然資源是( )

A.土地資源 B.氣候資源

C.生物資源 D.礦產(chǎn)資源

6.下列屬于非可再生資源的有( )

A.土地 B.水 C.森林 D.礦產(chǎn)

7.世界上自然資源總量最豐富，但是人均不足的國(guó)家是( )

A.日本 B.美國(guó) C.加拿大 D.中國(guó)

8.關(guān)于我國(guó)自然資源的敘述，正確的是( )

A.資源總量豐富，可再生資源眾多，人均占有量呈不斷上升趨勢(shì)

B.由于人口增長(zhǎng)和資源增加相互抵消，人均占有量保持不變

C.由于我國(guó)某些資源短缺，而人口迅速增長(zhǎng)，人均資源占有量會(huì)大幅度下降

D.人均資源占有量繼續(xù)減少，自然資源形勢(shì)嚴(yán)峻

9.我國(guó)有一類自然資源，總量居世界第三位，人均占有量相當(dāng)于世界人均值的五分之三，這類自然資源是指( )

A.土地面積 B.礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量

C.耕地面積D.河流年徑流量

10.緩解我國(guó)人均資源不足的辦法是( )

A.大力減少我國(guó)目前對(duì)自然資源的開發(fā)

B.科學(xué)合理利用資源，保護(hù)資源，探索新資源

C.使再生資源不斷再生，不可再生資源合理利用

D.大力進(jìn)口我國(guó)缺少的各種自然資源

二、讀圖綜合題

11.讀下表，分析回答：(9分)

我國(guó)人均資源與世界比較

中國(guó)世界中國(guó)在世界的位次

人均耕地0.1 公頃0.36公頃67位

人均林地0.12公頃0.9公頃80位

人均草地0.23公頃0.76公頃121位

人均河流徑流量2600立方米11000立方米88位

(1)我國(guó)自然資源方面的基本特點(diǎn)是什么?(4分)

(2)怎樣對(duì)待我國(guó)人均資源不足的問(wèn)題?(5分)

12. 在下列圖片下的橫線上填出相應(yīng)所屬或所利用的資源類型。(4分)

①瑤山鱷蜥 ②龍灘水電站

資源 資源

③錳礦 ④羅漢果

參考答案：

1、D 2、C 3、B 4、D 5、D

6、D 7、D 8、D 9、B 10、B

11、(1)我國(guó)自然資源總量豐富，但人均占有量少。

篇5

關(guān)鍵詞：采礦業(yè)；新模式；面對(duì)問(wèn)題

1 當(dāng)前中國(guó)采礦業(yè)的現(xiàn)狀

我國(guó)幅員遼闊，礦產(chǎn)資源豐富，品種也十分齊全，礦藏資源總量在全球也排位前列，同時(shí)也是礦產(chǎn)資源大國(guó)之一，盡管如此，因?yàn)槲覈?guó)人口眾多，所以人均礦產(chǎn)資源還是比較低的。伴隨著的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我國(guó)對(duì)于礦產(chǎn)資源的需求也在飛速增長(zhǎng)，不過(guò)，我國(guó)當(dāng)前的采礦技術(shù)還處在相對(duì)落后的階段，采礦時(shí)的安全事故也是頻發(fā)。不但造成財(cái)產(chǎn)的大量流失，人員也有較大傷亡。雖然我們的礦產(chǎn)豐富，不過(guò)開發(fā)利用效率非常低，這也造成了極大浪費(fèi)，這些不利因素都制約了我國(guó)采礦業(yè)的發(fā)展。根據(jù)當(dāng)前的采礦工程狀況來(lái)看，如何采用有效的方法來(lái)使采礦工程科學(xué)、合理的發(fā)展已經(jīng)成為了我國(guó)采礦工程科學(xué)的核心研究課題。再有就是怎樣有效地利用現(xiàn)代采礦技術(shù)與先進(jìn)的設(shè)備相結(jié)合來(lái)提高采礦工程的效率，也是如何提高礦產(chǎn)資源的利用率。所以，當(dāng)前采礦業(yè)的相關(guān)研究人員要不斷研發(fā)先進(jìn)的采礦技術(shù)與方法，這樣才能提高采礦工程的效率以及推動(dòng)其發(fā)展。采礦業(yè)是一項(xiàng)利在當(dāng)代，功在千秋的曠日持久的行業(yè)，很多行業(yè)中的人員都依靠自身經(jīng)驗(yàn)判斷和決定如何實(shí)施工程，而不是憑借精密的儀器來(lái)計(jì)算。跟隨社會(huì)的發(fā)展，時(shí)代的進(jìn)步，各種精密儀器和先進(jìn)的設(shè)備都逐步引入到采礦業(yè)中來(lái)，這給采礦業(yè)帶來(lái)了前所未有的便利條件。

2 對(duì)采礦業(yè)中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析

2.1 采礦過(guò)程中所存在的技術(shù)問(wèn)題

近幾年雖然隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，采礦業(yè)作業(yè)技術(shù)也取得了一定的進(jìn)步，但是與國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然處于落后狀態(tài)。由于采礦技術(shù)落后，使得我國(guó)礦產(chǎn)資源有了很大的浪費(fèi)。我國(guó)的礦產(chǎn)業(yè)，不但在理論上沒(méi)有取得創(chuàng)新，在實(shí)際的采礦技術(shù)上也沒(méi)有取得突破性的發(fā)展，依然還是利用傳統(tǒng)的技術(shù)進(jìn)行開采。我國(guó)的礦產(chǎn)開發(fā)現(xiàn)在處于粗放節(jié)段，對(duì)于礦物質(zhì)的開采仍然是小規(guī)模的生產(chǎn)開采模式。

2.2 采礦過(guò)程中所存在的安全問(wèn)題

一提到采礦工程，人們的第一反應(yīng)就是工程技術(shù)難度大，且復(fù)雜，同時(shí)其安全隱患也是人們所擔(dān)心的。煤礦井是采礦工程中必須搭建的，并且是在地下進(jìn)行開采工作，這一工作性質(zhì)就決定了采礦工程在很大程度上受到自然條件的影響，且自然條件對(duì)于采礦業(yè)具有十分強(qiáng)大的約束力。人們針對(duì)不同的礦產(chǎn)資源所處的地質(zhì)條件決定采取不同的開采技術(shù)手段，但是依舊會(huì)有很多意想不到的自然災(zāi)害所發(fā)生，例如人們所熟知的礦井透水、礦井坍塌以及礦井內(nèi)部火災(zāi)等等，這些自然災(zāi)害都會(huì)給礦業(yè)工作人員帶來(lái)很大的安全隱患。

2.3 國(guó)家關(guān)于采礦工業(yè)的政策問(wèn)題

在我國(guó)國(guó)情的影響下，由于采礦工業(yè)受到了人們的高度關(guān)注，因此有很多企業(yè)都投身于采礦行業(yè)，而采礦工業(yè)也會(huì)給投資者帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)已經(jīng)就采礦業(yè)頒布了眾多的政策和相關(guān)法規(guī)，但是由于我國(guó)采礦業(yè)還相對(duì)落后，在政策和法規(guī)方面仍有漏洞存在，一些企業(yè)就會(huì)利用政策和法規(guī)的不完善處進(jìn)行謀私，取得更多的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。這些企業(yè)為了滿足自身的利益，就很容易忽略采礦作業(yè)人員的人身安全問(wèn)題。我國(guó)也針對(duì)此類現(xiàn)象進(jìn)行過(guò)整改，但是此等事件卻是頻頻發(fā)生。因此我國(guó)在采礦業(yè)方面的相關(guān)法規(guī)和政策還應(yīng)該借鑒國(guó)外一些先進(jìn)國(guó)家，繼續(xù)不斷的完善和加強(qiáng)，從而確保每一個(gè)采礦企業(yè)都能夠在確保采礦人員人身安全的情況下進(jìn)行作業(yè)。

3 新模式應(yīng)用于采礦工程中的探討

3.1 新模式應(yīng)用的必要性

社會(huì)在不斷的發(fā)展與進(jìn)步，隨著我國(guó)改革開放的日益擴(kuò)大，全球所出現(xiàn)的問(wèn)題，在我國(guó)也慢慢的顯現(xiàn)出來(lái)。在全球經(jīng)濟(jì)不斷提成的同時(shí)，資源的價(jià)格也在不斷的上漲，不可再生資源的供給問(wèn)題已經(jīng)引起了全球人們的共同關(guān)注，人們開始對(duì)于不可再生資源進(jìn)行擔(dān)憂。讓我們從實(shí)際出發(fā)，我國(guó)的政策是到2020年我國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值要翻兩番，根據(jù)我國(guó)目前資源使用量進(jìn)行推算的話，在2020年資源的使用量將會(huì)增長(zhǎng)一倍，從而致使我國(guó)的不可再生資源出現(xiàn)嚴(yán)重的緊缺現(xiàn)象，與此同時(shí)增加了全球不可再生資源的供給壓力。也許在不久我們科技發(fā)展飛速，人們已經(jīng)不在需要不可再生資源了，那么我們所擔(dān)心的問(wèn)題就不再重要，但是客觀地看，我國(guó)的技術(shù)并未達(dá)到如此先進(jìn)的地步，因此不可再生資源的緊張仍然是我們需要面對(duì)并且急需解決的問(wèn)題。

3.2 新模式應(yīng)用在采礦工程中

由于人們生活的需要，我國(guó)對(duì)于不可再生資源的開采仍在不斷的進(jìn)行著，為了緩解不可再生資源的減少速度，我們需要采用何種采礦模式是人們所需要解決的問(wèn)題，也是全世界所面臨和需要解決的共同問(wèn)題。我國(guó)不可再生資源正在逐步的減少，為了控制其減少的速度我們只能靠控制其使用量來(lái)減慢其減少速度，但是對(duì)資源使用量減少的同時(shí)也會(huì)使得我國(guó)的發(fā)展速度減慢甚至?xí)靥げ?，停滯不前。如何做才能夠一舉兩得是我們所需要思考的問(wèn)題。現(xiàn)階段我們可以采取的唯一辦法就是針對(duì)能源的需求以及礦資源的不同特點(diǎn)，從采礦工業(yè)進(jìn)行著手，針對(duì)類別和方法進(jìn)行探討研究。在國(guó)家制定相關(guān)政策和法規(guī)緩解此問(wèn)題的同時(shí)，我們應(yīng)該利用新的采礦模式來(lái)減緩可持續(xù)發(fā)展道路中遇到的困難。

現(xiàn)階段針對(duì)我國(guó)開采業(yè)越來(lái)越大，越來(lái)越多的現(xiàn)象，我們可以停止一些采礦企業(yè)，使其進(jìn)行改造，向環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展方向轉(zhuǎn)型。然后依據(jù)我國(guó)礦業(yè)的實(shí)際需求量進(jìn)行開采，并限制每家開采企業(yè)的開采量。目前我國(guó)科技發(fā)展的狀態(tài)，已經(jīng)可以利用一些技術(shù)來(lái)替代礦產(chǎn)資源的損耗，例如我國(guó)可以利用太陽(yáng)能來(lái)取代多種礦資源，從來(lái)而減少礦業(yè)的開采。

目前已經(jīng)有很多國(guó)家利用風(fēng)能和水能進(jìn)行發(fā)電，從而減少了煤礦業(yè)的開采，并為后代爭(zhēng)取了一定的時(shí)間，使他們能夠有更多的時(shí)間來(lái)解決這個(gè)全球性的問(wèn)題。當(dāng)然這個(gè)問(wèn)題不是靠某一個(gè)國(guó)家就能夠解決的，只有全球人們聯(lián)合起來(lái)才能夠有效的進(jìn)行緩解，如果某些國(guó)家仍對(duì)不可再生資源進(jìn)行開采的話，那么留給后代解決問(wèn)題的時(shí)間就越來(lái)越少，不可再生資源也會(huì)越來(lái)越緊缺。

4 結(jié)束語(yǔ)

采用正確的采礦工作模式，對(duì)于采礦管理中所卻在的缺陷不斷的完善，研究出一條采礦模式的最好管理路徑，建立起良好的管理體系，需找出可持續(xù)發(fā)展的平衡點(diǎn)，使得不可再生資源得到合理的利用，是人們?cè)谌蘸蠊ぷ髦屑毙枰鉀Q的問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

[1] 曹樹剛.論我國(guó)采礦工程[J].重慶大學(xué)學(xué)報(bào)，2001，7（1）.

篇6

關(guān)鍵詞：自然資源；資源稟賦；資源詛咒；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；面板數(shù)據(jù)

中圖分類號(hào)：F061.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3104（2014）01?0034?07

“資源詛咒”是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個(gè)經(jīng)典命題，其涵義指豐富的自然資源對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)產(chǎn)生抑制作用，資源豐裕經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)速度往往慢于資源貧乏的經(jīng)濟(jì)體。許多國(guó)家的發(fā)展進(jìn)程都印證了這一假說(shuō)。 1960―1990年間，資源缺乏國(guó)家的人均收入增長(zhǎng)速度比資源豐富國(guó)家的快2～3倍[1]；就我國(guó)來(lái)看，中西部地區(qū)的自然資源豐富，但其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平卻遠(yuǎn)不如資源相對(duì)匱乏的東部地區(qū)，這似乎也印證了中國(guó)范圍內(nèi)存在“資源詛咒”之現(xiàn)象。然而，直觀上的認(rèn)識(shí)并不能代替科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)研究。本文擬以我國(guó)省際經(jīng)濟(jì)發(fā)展為考察對(duì)象，對(duì)“資源詛咒”現(xiàn)象及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系作出分析。

一、文獻(xiàn)回顧

20世紀(jì)50年代之前的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基本上強(qiáng)調(diào)自然資源對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正效應(yīng)，而20世紀(jì)80年代之后，自然資源與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的正相關(guān)關(guān)系越來(lái)越不明顯，Auty[2]在研究產(chǎn)礦國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題時(shí)第一次提出“資源詛咒”的概念，引起了發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)界的廣泛關(guān)注和爭(zhēng)論。Matsuyama[3]將經(jīng)濟(jì)體分為資源和制造業(yè)

兩部門，通過(guò)建立標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)模型來(lái)對(duì)“資源詛咒”問(wèn)題進(jìn)行研究，得出由于制造業(yè)向采掘業(yè)轉(zhuǎn)變的力量削弱了制造業(yè)的成長(zhǎng)，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的下降。 Sachs和Warner[4]在Matsuyama[3]模型的基礎(chǔ)之上構(gòu)建了動(dòng)態(tài)的“荷蘭病”內(nèi)生增長(zhǎng)模型，同時(shí)在跨國(guó)截面數(shù)據(jù)的實(shí)證研究中，他們以初級(jí)產(chǎn)品出口占GDP的比重反映各國(guó)的資源稟賦，得出自然資源與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系，從而“資源詛咒”在國(guó)家層面上成立。此后，Sachs和Warner[5?7]的大量實(shí)證研究都支持了“資源詛咒”這一命題，資源豐裕國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度往往小于資源貧乏國(guó)家。Aghion和Howitt[8]將不可再生資源因素引入其產(chǎn)品垂直創(chuàng)新模型，從理論上研究了不可再生資源對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及其可持續(xù)發(fā)展的影響。Papyrakis和Gerlagh[9]將國(guó)家內(nèi)部不同地區(qū)作為研究對(duì)象，將資源詛咒引入國(guó)內(nèi)不同區(qū)域，并采用美國(guó)1986―2001年49個(gè)州的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和相對(duì)收斂模型，研究得出美國(guó)州際層面存在“資源詛咒”現(xiàn)象。

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)學(xué)者在沿用國(guó)外分析框架的基礎(chǔ)上對(duì)我國(guó)自然資源與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系也進(jìn)行了一系列的實(shí)證分析，并得出了不同的結(jié)果。徐康寧和王 劍[10]采用我國(guó)1995―2003年29個(gè)省份的面板數(shù)據(jù)，以采掘業(yè)投入水平代表各地區(qū)的資源稟賦狀況，驗(yàn)證了“資源詛咒”存在于我國(guó)省際層面，在我國(guó)一些資源稟賦的省份，豐富的自然資源反而抑制區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；韓亞芬等[11]采用我國(guó)省際數(shù)據(jù)，以各省三種礦產(chǎn)資源的基礎(chǔ)儲(chǔ)量占全國(guó)的相對(duì)比重來(lái)衡量各地區(qū)自然資源的貧富差異，對(duì)“資源詛咒”假說(shuō)進(jìn)行實(shí)證分析，得出多數(shù)省份豐裕的自然資源并未能成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有利條件，且“資源詛咒”效應(yīng)是我國(guó)東西發(fā)展差距一個(gè)不容忽視的原因；胡援成和肖德勇[12]基于我國(guó)31個(gè)省1999―2004年面板數(shù)據(jù)，以采掘業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資總額比重來(lái)表示各地的自然資源，分析得出省際層面存在“資源詛咒”的結(jié)論；邵帥和齊中英[1]采用我國(guó)1991―2006年西部11個(gè)省的面板數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)我國(guó)西部地區(qū)的能源與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈顯著負(fù)相關(guān)關(guān)系，胡宗義和劉亦文[13]認(rèn)為自改革開放以來(lái)“中國(guó)奇跡”的背后是以大量能源消耗和資源依賴為代價(jià)的，并通過(guò)系統(tǒng)的研究破解經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與能源消費(fèi)之間的矛盾關(guān)系。而丁菊紅和鄧可斌[14]采用我國(guó)21個(gè)城市1998―2002年的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證研究，以資源開采收入占總收入比重為衡量指標(biāo)，得出資源利用程度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間并沒(méi)有顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系；方穎等[15]采用我國(guó)95個(gè)城市的橫截面數(shù)據(jù)分析，得出我國(guó)市級(jí)層面不存在“資源詛咒”現(xiàn)象。

綜合以上關(guān)于自然資源與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)二者關(guān)系的研究文獻(xiàn)可以看出：其一，由于資源豐裕度的指標(biāo)選取不一、數(shù)據(jù)選擇類型以及考察的區(qū)域?qū)用娌煌?，“資源詛咒”在我國(guó)是否成立，還沒(méi)有形成一致的意見；其二，現(xiàn)有的大部分文獻(xiàn)基本上聚焦于探討不可再生資源對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，而鮮有文獻(xiàn)研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)資源型地區(qū)和非資源型地區(qū)的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效應(yīng)是否存在顯著差異；其三，以上大多數(shù)研究都是基于實(shí)證角度對(duì)“資源詛咒”命題進(jìn)行考察，缺乏理論框架的支持。

本文試圖彌補(bǔ)以上研究的不足。首先，本文遵循大多數(shù)文獻(xiàn)的做法，選取采掘業(yè)固定資產(chǎn)投資占固定資產(chǎn)投資總額比重作為衡量資源豐裕度的指標(biāo)，同時(shí)也利用其它常用指標(biāo)進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)；其次，本文除了研究不可再生資源對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響外，還就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)資源型地區(qū)和非資源型地區(qū)的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效應(yīng)是否存在顯著差異問(wèn)題進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn)；最后，本文是基于一個(gè)包含不可再生資源的內(nèi)生增長(zhǎng)模型框架下的研究，具備一定的理論支撐。

本文剩余部分的研究框架如下：第三部分構(gòu)建了一個(gè)包含不可再生資源的內(nèi)生增長(zhǎng)模型；第四部分利用我國(guó)1997―2011年的省際面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析與穩(wěn)健性檢驗(yàn)；第五部分是研究結(jié)論與政策建議。

二、理論框架

三、實(shí)證分析

篇7

關(guān)鍵詞：生成性資源；初中科學(xué)課堂

中圖分類號(hào)：G622 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1002-7661（2012）06-0160-01

一、案例描述

在演示用稀鹽酸和石灰石制取二氧化碳并檢驗(yàn)二氧化碳的特性實(shí)驗(yàn)時(shí)，由于課前拿了一瓶濃鹽酸，結(jié)果在把產(chǎn)生的氣體通入澄清石灰水中時(shí)，產(chǎn)生了與預(yù)期不同的現(xiàn)象：澄清石灰水沒(méi)有變渾濁。學(xué)生議論紛紛，甚至有個(gè)別調(diào)皮的學(xué)生怪笑著準(zhǔn)備看老師的笑話。本人并沒(méi)有被這“意外”嚇倒，也沒(méi)有采用欺騙、搪塞等手段強(qiáng)行按預(yù)設(shè)施教，而是組織學(xué)生討論分析澄清石灰水沒(méi)有變渾濁的原因。

引導(dǎo)學(xué)生分組進(jìn)行討論，學(xué)生經(jīng)過(guò)思考，提出實(shí)驗(yàn)失敗的幾種可能性；然后，按照學(xué)生的假設(shè)，在教師的指導(dǎo)下學(xué)生設(shè)計(jì)了幾種實(shí)驗(yàn)，分組實(shí)驗(yàn)后，各小組匯報(bào)小組實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象及探究結(jié)果，綜合實(shí)驗(yàn)結(jié)果；最后，由學(xué)生得出結(jié)論：濃鹽酸有揮發(fā)性，用石灰石和稀鹽酸反應(yīng)產(chǎn)生的二氧化碳混有氯化氫一起帶到澄清石灰水中，形成稀鹽酸，而稀鹽酸與氫氧化鈣反應(yīng)或稀鹽酸與碳酸鈣反應(yīng)，實(shí)驗(yàn)失敗是由于有氯化氫的緣故。

在評(píng)價(jià)和交流中，我們直面剛才實(shí)驗(yàn)失敗這一事實(shí)，在一陣討論中又由學(xué)生提出了對(duì)于這個(gè)實(shí)驗(yàn)的改進(jìn)方案：將濃鹽酸改為稀鹽酸即可。接著由學(xué)生重新進(jìn)行了實(shí)驗(yàn)，終于得到了正確的實(shí)驗(yàn)結(jié)論。

通過(guò)以上探究實(shí)驗(yàn)，學(xué)生真正明確了用石灰石制取二氧化碳，必須用稀鹽酸。此時(shí)本人拋出了“用稀鹽酸和石灰石制取二氧化碳，一定能使澄清石灰水變渾濁嗎”的問(wèn)題。學(xué)生被這么一問(wèn)，從“清晰”的思路又回到一頭“霧水”之中，從而又激發(fā)了學(xué)生的求知欲。為了解決這一拓展的問(wèn)題，本人做了兩點(diǎn)提示：

（1）使用濃度較高的稀鹽酸和石灰石制取二氧化碳，一定能使澄清石灰水變渾濁嗎？（2）使用濃度低的稀鹽酸和石灰石制取二氧化碳，長(zhǎng)時(shí)間地通到澄清石灰水里，一定能使澄清石灰水變渾濁嗎？要求學(xué)生課后上網(wǎng)查詢并互相交流。對(duì)問(wèn)題進(jìn)行拓展的目的是培育學(xué)生的綜合素質(zhì)。

二、案例反思

（一）正視“意外”―――有效利用動(dòng)態(tài)生成資源的基礎(chǔ)

在教學(xué)實(shí)踐中，不少教師缺乏生成意識(shí)和及時(shí)捕捉、隨機(jī)處理課堂新信息的能力，惟恐打亂自己的教學(xué)設(shè)計(jì)，硬生生地把學(xué)生拉回到預(yù)定軌道進(jìn)行教學(xué)，讓稍縱即逝的“靈光一現(xiàn)”白白溜走。殊不知，這些與預(yù)設(shè)產(chǎn)生偏差的個(gè)性化表述無(wú)論正確與否，只要合理機(jī)智地加以開發(fā)和利用，往往能對(duì)文本解讀起到推波助瀾的作用，創(chuàng)設(shè)無(wú)法預(yù)約的精彩。

（二）善待“意外”―――有效利用動(dòng)態(tài)生成資源的重點(diǎn)

由于受各方面因素的影響，課堂上的“意外”并非都是有意義、有價(jià)值的，然而不少教師為了趕時(shí)髦，刻意追求課堂生成資源的利用。在課堂里，遠(yuǎn)離文本，任意生成的有之；旁逸斜出，無(wú)謂爭(zhēng)辯的有之；陷于一點(diǎn)，糾纏不清的有之；更有甚者，置文本的價(jià)值取向于不顧。面對(duì)紛沓而至的”意外”，我們要學(xué)會(huì)善待它們，必須在正確的價(jià)值引導(dǎo)下以發(fā)展學(xué)生的素養(yǎng)為依托，及時(shí)捕捉住那些有價(jià)值的、生成性的話題，并組織學(xué)生展開思維碰撞，引發(fā)學(xué)生進(jìn)行深入思考。

（三）轉(zhuǎn)化“意外”―――有效利用動(dòng)態(tài)生成資源的關(guān)鍵

馬卡連柯說(shuō)：“教育技巧的必要特征之一就是隨機(jī)應(yīng)變的能力。有了這種品質(zhì)，教師才可能避免刻板的公式，才能估量此時(shí)此地的情況特點(diǎn)，從而找到適當(dāng)?shù)姆椒ú⒓右哉_地運(yùn)用?！痹诳茖W(xué)實(shí)驗(yàn)課上，影響科學(xué)實(shí)驗(yàn)的因素是多元的，比如以上案例中由于某一環(huán)節(jié)的不到位（把濃鹽酸當(dāng)成稀鹽酸），結(jié)果導(dǎo)致出現(xiàn)異常的現(xiàn)象。演示實(shí)驗(yàn)在課堂上失敗的幾率是很大的，而教師對(duì)情況的處理得當(dāng)與否，很大程度上反映了教師思想觀念的新舊與應(yīng)變能力的高下。設(shè)計(jì)問(wèn)題拓展的目的是使學(xué)生對(duì)藥品（稀鹽酸）的選擇有進(jìn)一步的理解，對(duì)科學(xué)研究的嚴(yán)謹(jǐn)性有親身的體驗(yàn)，對(duì)實(shí)驗(yàn)規(guī)范操作要求有深刻的認(rèn)識(shí)。并通過(guò)提示，使學(xué)生明確了探究問(wèn)題的方向，引導(dǎo)學(xué)生積極思維，有利于創(chuàng)新精神的培育。通過(guò)上網(wǎng)查詢并互相交流，開闊了學(xué)生知識(shí)的視野。通過(guò)討論、交流，培育了學(xué)生的合作精神以及發(fā)散思維、表達(dá)交流、分析歸納等能力，提高了學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，真正使學(xué)生在拓展中得到提升。

總之，教師要正視“意外”，要捕捉課堂出現(xiàn)有意義、有價(jià)值的“意外”，及時(shí)運(yùn)用和激活自身的教學(xué)靈感和機(jī)智，巧妙地引導(dǎo)點(diǎn)撥，轉(zhuǎn)化“意外”，從而使我們的課堂獲得“意外”的收獲。

參考文獻(xiàn)：

[1] 艷.“意外”帶來(lái)的“精彩”―――觀《九色鹿》教學(xué)片斷隨感[J].基礎(chǔ)教育研究，2007，（1）

篇8

關(guān)鍵詞：不可再生資源；價(jià)格理論；供需均衡；公地悲劇

1經(jīng)濟(jì)學(xué)角度上認(rèn)識(shí)水資源

在資源經(jīng)濟(jì)學(xué)分析框架里，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們往往依賴于工程技術(shù)人員的計(jì)算，定義“可再生資源”和“不可再生資源”。例如根據(jù)歷史統(tǒng)計(jì)資料，建立所考慮的資源的“年獲取量”與“總存量”之間的函數(shù)關(guān)系，如果獲取量保持不變但總存量隨時(shí)間逐漸遞減，就說(shuō)該資源是“不可再生”的。否則，就是“可再生”的。于是得到諸如水、空氣、魚群、森林這類資源，為“可再生資源”，而諸如礦產(chǎn)、能源、資本品此類為“不可再生資源”。然后，再根據(jù)資源的可再生性與不可再生性，提供不同的分析方法和定價(jià)準(zhǔn)則。

但是這樣一種基于工程學(xué)的資源分類方法，不僅不符合經(jīng)濟(jì)學(xué)原則，而且不適應(yīng)目前我們遇到的資源經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)題。事實(shí)上，中國(guó)目前面臨的水資源問(wèn)題表明：水，正在從“可再生資源”轉(zhuǎn)化為“不可再生資源”。說(shuō)起來(lái)，地球的儲(chǔ)水量是很豐富的，共有14.5億立方千米之多。但是其中海水卻占了97.2%，陸地淡水僅占2.8%，而與人類生活最密切的江河、淡水湖和淺層地下水等淡水，又僅占淡水儲(chǔ)量的0.34%。更令人擔(dān)憂的是，這數(shù)量極有限的淡水，正越來(lái)越多地受到污染。據(jù)科學(xué)界估計(jì)，全世界有半數(shù)以上的國(guó)家和地區(qū)缺乏飲用水，特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的第三世界國(guó)家，目前已有70％，即17億人喝不上清潔水，世界已有將近80％人口受到水荒的威脅。我國(guó)人均淡水為世界人均水平的四分之一，屬于缺水國(guó)家。

2水資源的稀缺性及特點(diǎn)

我國(guó)水資源總量為2.81億立方米，在世界上僅次于巴西、前蘇聯(lián)、加拿大、美國(guó)和印尼而居第6位。絕對(duì)量雖算豐富，但由于人口多，人均水資源占有量卻大大低于世界平均水平，僅列世界第88位。而且隨著人口的迅速增長(zhǎng)，人均水資源每年在遞減。從淡水資源看，世界人均占有量為12900立方米，我國(guó)僅2695立方米，還不到世界人均占有量的四分之一。

同時(shí)，我國(guó)的水資源污染也十分嚴(yán)重，并已成為世界上肝癌死亡率最高的國(guó)家，其中一個(gè)原因就是農(nóng)村被污染的水資源。目前，全國(guó)已有300多個(gè)城市缺水，已有29％的人正在飲用不良水，其中已有7000萬(wàn)人正在飲用高氟水。除了健康問(wèn)題，水資源短缺和水污染還讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)付出代價(jià)。來(lái)自政府的信息表明，水資源短缺每年給中國(guó)工業(yè)帶來(lái)的損失達(dá)250億美元，給農(nóng)業(yè)造成的損失達(dá)190億美元。中科院的一位教授計(jì)算過(guò)，若把污染的代價(jià)算在內(nèi)，中國(guó)1980年到2000年的GDP年均增長(zhǎng)率應(yīng)該為6.8%，而不是官方公布的9.6%。

為何水資源變得如此岌岌可危？我國(guó)水資源有以下三個(gè)特點(diǎn)：①全國(guó)降水在空間和時(shí)間的分布上極不平衡，南方水多，北方水少，差別懸殊，歷史上水旱災(zāi)害極為頻繁，北方有的地區(qū)人均占有水資源相當(dāng)于世界上最干旱的國(guó)家，水豐富的南方卻常常發(fā)生季節(jié)性干旱；②缺乏科學(xué)的用水定額和管理，生產(chǎn)耗水量大，水的浪費(fèi)相當(dāng)普遍，全國(guó)工業(yè)用水重復(fù)利用率僅有45%，萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值耗水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，農(nóng)業(yè)灌溉有效利用率一般只有25％至40%；③水資源的再生性不是永遠(yuǎn)都有保障的，特別是地下水，地下水的再生性是有條件的，地面塌陷、地下水污染等等，這些問(wèn)題可能會(huì)使可再生的資源變?yōu)椴豢稍偕Ｎ覈?guó)目前污水排放量大，但處理率很低，全國(guó)年排污水363億噸，其中80％未經(jīng)處理，使江河湖海和地下水嚴(yán)重污染，水質(zhì)性缺水現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。

3水資源危機(jī)的成因

在了解了我國(guó)水資源的現(xiàn)狀之后，我們用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論從更深層次來(lái)思考產(chǎn)生水資源危機(jī)的成因。價(jià)格理論告訴我們，當(dāng)某種資源的價(jià)格嚴(yán)重低于一般均衡水平時(shí)，便會(huì)發(fā)生資源的浪費(fèi)。只要資源浪費(fèi)的速率足夠高，這種資源就會(huì)從“可再生的”轉(zhuǎn)化為“不可再生的”。在農(nóng)業(yè)時(shí)代，我們知道，“免費(fèi)”程度最高的物品，典型如“空氣”，價(jià)格長(zhǎng)期保持為零。可是，在工業(yè)時(shí)代，當(dāng)汽車和其他類型的污染達(dá)到足夠高的速率之后，在任何都市地區(qū)，新鮮空氣都不再是免費(fèi)的了，它正在被耗盡。

另外，如果某種資源的產(chǎn)權(quán)是公有的，那么，只要維護(hù)公有產(chǎn)權(quán)的費(fèi)用足夠高并且私人在這一公共領(lǐng)域內(nèi)“追租”的費(fèi)用足夠低，就總會(huì)發(fā)生類似“公地悲劇”的那種掠奪效應(yīng)，最終，足以把該資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值完全耗盡。眼下正發(fā)生在我們周圍的一種“公地悲劇”，是私人停車位對(duì)小區(qū)人行道和綠地的隨意侵占，而只有極少數(shù)的小區(qū)管理者懂得把停車位的價(jià)格（即土地資源的“獲取”價(jià)格）提高到足以抑制“公地悲劇”的水平。象現(xiàn)在的大專院校里，這樣的“公地悲劇”就相當(dāng)嚴(yán)重，由于不用按月交水費(fèi)，很多學(xué)生在洗衣服、拖地時(shí)都長(zhǎng)時(shí)間打開水籠頭，浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。4解決措施

綜上所述，解決水資源的關(guān)鍵問(wèn)題就在于怎樣管理。從一個(gè)大的范圍來(lái)看，是不會(huì)存在任何資源的危機(jī)問(wèn)題的。因?yàn)榘凑战?jīng)濟(jì)學(xué)的道理，任何一種產(chǎn)品都是可替代的，水也不例外，也就是說(shuō)，可以用節(jié)水的技術(shù)、工藝以及各式各樣的方法來(lái)代替水；而且，在經(jīng)濟(jì)學(xué)上講，向來(lái)是物以稀為貴的，貴了以后就不缺了，所以經(jīng)濟(jì)學(xué)里不存在缺的問(wèn)題，只有貴賤的問(wèn)題。水不夠就應(yīng)該漲價(jià)，通過(guò)價(jià)格調(diào)節(jié)使其達(dá)到供需均衡，價(jià)格一漲，自然供應(yīng)增加，需求減少，人們就會(huì)想辦法節(jié)約用水。過(guò)去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，缺什么就搞什么，缺水就修水壩，建引水工程，各式各樣的辦法，而不問(wèn)其代價(jià)有多高，用同樣的代價(jià)有沒(méi)有其他更好、更便宜的解決辦法，同樣能達(dá)到目的?，F(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的高明就在于它不是單純地說(shuō)缺什么就搞什么，因?yàn)檫@樣往往導(dǎo)致不經(jīng)濟(jì)的做法。

但是經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法往往離不開價(jià)格，可能大家會(huì)顧慮，水價(jià)上升以后低收入的人承受不起。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，我們也可以用別的辦法來(lái)解決它。比如說(shuō)，現(xiàn)在城市里有低保政策，有最低生活保障，那么就可以在水價(jià)提高的同時(shí)增加低保水平。因?yàn)樗畠r(jià)的補(bǔ)貼是窮人富人一塊兒受到好處，而富人沒(méi)有必要補(bǔ)貼他，所以應(yīng)該把水價(jià)提起來(lái)，另外單獨(dú)通過(guò)其他政策保障來(lái)優(yōu)惠窮人。

傳統(tǒng)水經(jīng)濟(jì)，是主要是圍繞水資源的自然資源屬性和資產(chǎn)屬性而建立的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，已經(jīng)不適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，其特點(diǎn)可以概括為七個(gè)“強(qiáng)調(diào)”和七個(gè)“忽視”：強(qiáng)調(diào)由自然資源屬性所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，忽視其環(huán)境和生態(tài)資源價(jià)值；強(qiáng)調(diào)直接效益和直接費(fèi)用，忽視間接效益和間接費(fèi)用；強(qiáng)調(diào)利用，忽視開發(fā)和節(jié)約；強(qiáng)調(diào)占用，忽視保值增值；強(qiáng)調(diào)自然資源產(chǎn)權(quán)，忽視環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)；強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品價(jià)值，忽視資源價(jià)值（產(chǎn)權(quán)價(jià)值）；強(qiáng)調(diào)政府在資源配置中的作用，忽視市場(chǎng)的作用。

面對(duì)“水荒”，我們的政府應(yīng)當(dāng)拓寬思路，不能局限于傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維方式。下面針對(duì)我國(guó)目前的水資源狀況，提出如下幾點(diǎn)建議：①堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)，堅(jiān)持人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展．目前，必須轉(zhuǎn)變治水思路，從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變，向可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持人與自然和諧相處，堅(jiān)持水利發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，在工程建設(shè)時(shí)就考慮環(huán)境治理保護(hù)問(wèn)題，在水資源治理、開發(fā)和利用的同時(shí)，注重資源的優(yōu)化配置和節(jié)約保護(hù)問(wèn)題．加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理，實(shí)行水資源城鄉(xiāng)一體化管理，保證水資源持續(xù)利用；②積極穩(wěn)步推進(jìn)工程管理單位改革．在事業(yè)費(fèi)逐步削減的情況下，必須探討適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的新的管理運(yùn)行機(jī)制，對(duì)水管單位分類改革，供水、水電等水管單位要逐步走向市場(chǎng)，當(dāng)然，其前提條件是水價(jià)改革，使之能完全達(dá)到成本水價(jià)，從而使水管單位具有自我造血能力；③對(duì)水權(quán)改革進(jìn)行探討．在國(guó)家對(duì)水資源擁有所有權(quán)的前提下，可以逐步放開使用經(jīng)營(yíng)權(quán)，可以先進(jìn)行試點(diǎn)，選擇部分地區(qū)，允許進(jìn)行水權(quán)交易，就如同現(xiàn)在推行的小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革一樣．

參考文獻(xiàn)

篇9

一、稅收與資源保護(hù)

稅收是國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段之一，通過(guò)征稅，在社會(huì)進(jìn)行利益的分配和再分配，從而調(diào)節(jié)人們的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的各種目標(biāo)。在以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體制下，要實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)開發(fā)利用的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)是不能完全靠市場(chǎng)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)的，國(guó)家的適當(dāng)干預(yù)必不可少，而稅收這一重要的經(jīng)濟(jì)杠桿在資源保護(hù)中將起到日益重要的作用。合理的資源稅收政策，不僅會(huì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且還能起到保護(hù)資源及宏觀控制的作用，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

資源經(jīng)濟(jì)政策的總體目標(biāo)就是促使社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生的資源社會(huì)成本（外部成本）內(nèi)在化，即有效實(shí)現(xiàn)資源價(jià)值的最大化。筆者認(rèn)為稅收調(diào)節(jié)手段是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的方式之一：如通過(guò)對(duì)可再生資源的循環(huán)利用行為進(jìn)行稅收減免優(yōu)惠措施來(lái)鼓勵(lì)再生資源可持續(xù)開發(fā)利用、增加不可再生資源的稅賦比重來(lái)引導(dǎo)消費(fèi)群體對(duì)可再生資源的循環(huán)利用以培育成熟的循環(huán)經(jīng)濟(jì)等稅收調(diào)節(jié)手段，能有效防止不可再生資源（特別是希缺資源）的過(guò)早滅失。資源稅收的價(jià)值在于為人類持續(xù)發(fā)展加注利益的燃料，所以資源稅收制度是一種利導(dǎo)性制度。將資源保護(hù)納入稅收制度，利用稅收杠桿保護(hù)自然資源，已經(jīng)成為許多國(guó)家稅制改革的發(fā)展趨勢(shì)。

二、資源稅制建構(gòu)的法理基礎(chǔ)

1.法治理論

稅收法定主義是指稅收的征收和繳納必須基于法律的規(guī)定進(jìn)行，沒(méi)有法律依據(jù)，國(guó)家就不能征稅，任何人也不得被要求納稅。稅務(wù)機(jī)關(guān)不能在找不到法律依據(jù)的情況下征收稅款。這里所指的法律僅限于國(guó)家立法機(jī)關(guān)制定的法律，不包括行政法規(guī)。現(xiàn)代各國(guó)普遍把稅收法定主義作為憲法原則加以規(guī)定：如美國(guó)憲法就規(guī)定征稅的法律必須由眾議院提出。法國(guó)憲法第34條規(guī)定“征稅必須以法律規(guī)定”。日本憲法第84條規(guī)定“征收新稅或改變現(xiàn)行稅收，必須以法律定之”。等等2.我國(guó)也已明確規(guī)定了稅收法定主義的原則，納稅人和征稅機(jī)關(guān)都必須按照立法機(jī)關(guān)制定的法律履行義務(wù)和行使權(quán)力，征稅機(jī)關(guān)并不具有自由裁決權(quán)，更沒(méi)有法律規(guī)定之外的任何權(quán)力。基于現(xiàn)代法治社會(huì)的要求，資源的有償使用應(yīng)摒棄行政手段的不當(dāng)干預(yù)，通過(guò)征收資源稅，用法律來(lái)確保資源有償使用制度的順利進(jìn)行，以防行政部門利用行政手段收取資源費(fèi)的隨意和無(wú)序。

2.公平理論

公平一直都是法律所追求的基本價(jià)值。公平應(yīng)屬于正義的范疇，正如羅爾斯在《正義論》中所述“作為公平的正義”。正義包括兩個(gè)層面：一是社會(huì)各種資源、利益以及負(fù)擔(dān)之分配上的正義，可稱為“實(shí)體正義”；二是社會(huì)利益沖突之解決上的正義，可稱為“形式正義”或“程序正義”

3.資源稅作為國(guó)家調(diào)節(jié)資源合理開發(fā)利用的必要手段，應(yīng)優(yōu)先考慮公平，在全體社會(huì)成員中平等的分配資源。資源稅所追求的公平充實(shí)了傳統(tǒng)的法律公平價(jià)值觀念，并對(duì)后者造成了沖擊，極大地拓寬了法的價(jià)值空間。有學(xué)者認(rèn)為，“環(huán)境法則以現(xiàn)實(shí)的不平等為基礎(chǔ)來(lái)建立公平體系，在承認(rèn)市場(chǎng)主體資源稟賦差異的前提下，給每個(gè)主體以‘相對(duì)特權(quán)’，追求結(jié)果大體公平，即以不公平求公平，在這種公平觀下，財(cái)產(chǎn)和收入差距太大是不公平的，因而應(yīng)該適當(dāng)遏制；犧牲當(dāng)代人和后代人的環(huán)境利益的單純經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不公平的，必須加以控制。

4.因此根據(jù)此觀點(diǎn)，筆者認(rèn)為資源稅收制度所追求的公平應(yīng)當(dāng)包括代內(nèi)公平、代際公平以及權(quán)利公平。從公平性角度出發(fā)，資源稅是調(diào)節(jié)資源數(shù)量和質(zhì)量差異的一個(gè)重要手段，也是促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的手段。

三、中國(guó)資源稅制的完善

要建立完善的資源稅制，有必要借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的要求對(duì)我國(guó)的資源稅收體系進(jìn)行綜合重構(gòu)。這無(wú)疑是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨和復(fù)雜的任務(wù)。筆者認(rèn)為，改革和完善資源稅收管理體制的新舉措應(yīng)主要包括以下幾個(gè)方面：

1.實(shí)行資源稅收調(diào)控的制度性手段和臨時(shí)性手段相結(jié)合，以制度性手段為主，臨時(shí)性手段為輔。

基于稅制的穩(wěn)定性、公平性、簡(jiǎn)化和便于管理的要求，資源稅收調(diào)控手段的運(yùn)用應(yīng)盡可能地在稅制設(shè)計(jì)時(shí)全面考慮政府調(diào)控的要求，將調(diào)控措施體現(xiàn)在規(guī)范的稅制中，使其形成一種對(duì)自然資源有效運(yùn)行的制度化調(diào)控。當(dāng)然，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行有許多不確定性，很多情況下需要采取一些臨時(shí)性的稅收調(diào)控手段。但應(yīng)盡可能少地采取臨時(shí)性的稅收調(diào)控手段，其只能作為一種拾遺補(bǔ)缺，不能對(duì)其形成長(zhǎng)期依賴，更不能動(dòng)輒采取臨時(shí)性的優(yōu)惠措施。

2.根據(jù)資源可持續(xù)發(fā)展的需要，實(shí)行差別稅率和稅收優(yōu)惠政策

為了使我國(guó)的稅收制度向著與資源更友好的方向轉(zhuǎn)化，今后應(yīng)更充分地利用稅收優(yōu)惠和稅收差別的手段來(lái)體現(xiàn)環(huán)境政策的要求。筆者認(rèn)為首先應(yīng)將資源稅分成兩大類即可再生資源稅和不可再生資源稅，分別確定其相應(yīng)的基本稅率，在這種“兜底稅率”的基礎(chǔ)上再考慮其相關(guān)的稅額幅度和減免優(yōu)惠措施。同時(shí)在對(duì)某類資源實(shí)行減免優(yōu)惠措施時(shí)，必須遵照資源稅收法律的有關(guān)規(guī)定和法定程序進(jìn)行，沒(méi)有法律規(guī)定的不得進(jìn)行任意減免優(yōu)惠，而且還應(yīng)該有相應(yīng)的年限設(shè)定。只有這樣才能真正使資源稅收法制化，也才能有效的避免稅收職能部門的尋租行為。在基于以上規(guī)劃的范圍內(nèi)，分別在以下幾個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行不同的稅收法律制度構(gòu)建：一是在投資環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行不可再生資源的替代資源的開發(fā)與可再生資源的節(jié)能降耗環(huán)保的固定資產(chǎn)投資，對(duì)此類投資減免固定資產(chǎn)投資方面的調(diào)節(jié)稅或允許此類固定資產(chǎn)加速折舊，鼓勵(lì)企業(yè)投資于再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)等；二是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行高效、節(jié)能與清潔生產(chǎn)，對(duì)采用清潔生產(chǎn)工藝、安裝節(jié)能設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)以及綜合回收利用廢棄物進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)在增值稅、所得稅方面給予優(yōu)惠，對(duì)生產(chǎn)中嚴(yán)重?fù)p害資源、浪費(fèi)資源的企業(yè)加重稅收。三是在消費(fèi)環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)資源節(jié)約型消費(fèi)行為，對(duì)利用可循環(huán)利用物資生產(chǎn)的產(chǎn)品、可再生能源以及廢舊物資生產(chǎn)的產(chǎn)品等征收較低的消費(fèi)稅，對(duì)稀缺資源或以不可再生資源為原材料的消費(fèi)品征收較高的消費(fèi)稅；四是在資源的研制和開發(fā)、技術(shù)的革新等領(lǐng)域給予所得稅上的優(yōu)惠等，以鼓勵(lì)和促進(jìn)科技的進(jìn)步和發(fā)展。總之，通過(guò)稅收的差別來(lái)引導(dǎo)人們選擇對(duì)資源友好的生產(chǎn)和消費(fèi)方式，保障資源的高效利用和可持續(xù)發(fā)展。

3.推行稅費(fèi)改革，綠色資源稅制

目前，我國(guó)對(duì)自然資源的開發(fā)利用大多還是以收費(fèi)的方式來(lái)進(jìn)行管理，而以稅收的手段特別是具生態(tài)效益的資源稅在我國(guó)還處于十分幼稚的階段。在我國(guó)當(dāng)前資源被濫用而危及資源安全的嚴(yán)重局面下，實(shí)行稅費(fèi)改革（如水資源費(fèi)改為稅）、綠色資源稅制是我們必須加以研究和強(qiáng)化的重要課題。

4.在進(jìn)出口環(huán)節(jié)征收資源調(diào)節(jié)稅

改革開放以來(lái)，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易交往日趨密切，外資企業(yè)如潮水般涌向我國(guó)這片資源富集的土地。為了吸引大量的外資，我國(guó)政府頒布了一系列的優(yōu)惠措施，當(dāng)然也包括稅收優(yōu)惠等經(jīng)濟(jì)措施。在技術(shù)、資金短缺時(shí)期，這些方針措施無(wú)疑是正確的。但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，隨著我國(guó)資源短缺壓力的增加和對(duì)資源安全要求的提高，我國(guó)也有必要在進(jìn)出口環(huán)節(jié)征收資源產(chǎn)品調(diào)節(jié)稅。對(duì)進(jìn)口的那些我國(guó)急需稀缺的資源產(chǎn)品給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠，而對(duì)那些出口的消耗國(guó)內(nèi)大量的自然資源，或者是進(jìn)口具危險(xiǎn)物質(zhì)性的原材料、初級(jí)產(chǎn)品和成品征收進(jìn)口或出口環(huán)節(jié)的資源調(diào)節(jié)稅。

5.擴(kuò)大資源稅的征收范圍，提高征稅標(biāo)準(zhǔn)，以增強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的調(diào)控力度

首先，堅(jiān)持有償開采原則，實(shí)行等同納稅，普遍征收，使資源稅成為對(duì)所有生產(chǎn)企業(yè)和用戶都有監(jiān)督作用的經(jīng)濟(jì)措施?？煽紤]將實(shí)行保護(hù)性開發(fā)的林業(yè)資源、水資源、土地資源、草場(chǎng)資源等納入資源稅的征收范圍，有效地控制人為破壞生態(tài)環(huán)境、浪費(fèi)資源和污染環(huán)境的行為發(fā)生。其次，資源稅的單位稅額普遍較低，不足于影響納稅人的經(jīng)濟(jì)行為。在理順資源價(jià)格體系的同時(shí)，適當(dāng)提高資源稅的征收標(biāo)準(zhǔn)是很有必要的。對(duì)污染程度較重的資源以及非再生性、非替代性、特別稀缺的資源要課以重稅。

6.資源稅的征收應(yīng)發(fā)展成為“預(yù)防性”行為。

篇10

如今，人們都提倡節(jié)約，節(jié)約用水、節(jié)約石油的標(biāo)語(yǔ)隨處可見，但是你知道嗎？不管我們?cè)鯓庸?jié)約，那些不可再生的資源也會(huì)有用盡的那一天。所以，如果我們要想永遠(yuǎn)都有資源供我們使用，就只能通過(guò)開發(fā)出另一種可再生資源來(lái)替代它們。而垃圾就是這樣一種寶貴的可再生資源，只是人們一直沒(méi)有去關(guān)注它。

舉個(gè)例子來(lái)說(shuō)吧：哈爾濱日產(chǎn)生活垃圾3000噸，這樣豐富的資源如何利用？前的情況是，國(guó)內(nèi)的城市生活垃圾往往不是集中焚燒就是一埋了之，焚燒垃圾越多，釋放的有毒氣體也就越多，同時(shí)還會(huì)產(chǎn)生有害爐渣和灰塵呢，這些都對(duì)我們的健康構(gòu)成了極大威脅；垃圾填埋處理成本較低，但填埋占用空間大，如果防滲工作做不到位，滲出液容易污染地下水水質(zhì)。如今即便像北京上海等垃圾處理較好的城市，回收再利用的也不到5%.為什么如此大量的"資源"不能被回收再利用？很多人說(shuō)，回收處理垃圾的收益還不如處理費(fèi)用多，然而對(duì)于日益嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題來(lái)說(shuō)我們是應(yīng)該算經(jīng)濟(jì)賬還是算環(huán)保賬？我們?cè)賮?lái)算算垃圾不分類會(huì)造成多大的資源浪費(fèi)吧。

垃圾回收是個(gè)世界難題，就算發(fā)達(dá)國(guó)家，也不能做到100%回收利用。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年約有300萬(wàn)噸廢鋼鐵，600萬(wàn)噸廢紙沒(méi)得到利用。而我們經(jīng)常隨手丟棄的廢干電池，每年就有60多億只，里面總共含有7萬(wàn)多噸鋅，10萬(wàn)噸二氧化錳呢。這些資源如果都能被重新利用，將會(huì)成為多大的社會(huì)財(cái)富啊！

而讓我們來(lái)看看加拿大人是怎樣開展垃圾回收這個(gè)項(xiàng)目的：加拿大人廢物利用的觀念很強(qiáng)，他們?cè)谌永鴷r(shí)會(huì)將垃圾清清楚楚的分袋包裝，可回收垃圾和不可回收垃圾分別有自己的垃圾箱。而且在加拿大，很多人去超市購(gòu)物時(shí)，隨身攜帶布兜，不用超市的免費(fèi)塑料袋。

我們調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，很多人怕麻煩、環(huán)保意識(shí)不夠，還有一個(gè)重要的原因是，大街上和社區(qū)里方便分類垃圾箱特別少，讓人們很難養(yǎng)成垃圾分類的好習(xí)慣。但也不是說(shuō)我國(guó)的垃圾就沒(méi)有回收再利用，在國(guó)外，易拉罐、礦泉水瓶、舊書等都是垃圾，可是在國(guó)內(nèi)，垃圾堆里很少有這樣的東西，為什么？這樣的廢品很少能走出家門，往往被主人直接賣掉了。即便是丟進(jìn)了垃圾箱，也被拾荒者揀走了。經(jīng)過(guò)層層"過(guò)篩子",跟國(guó)外的垃圾相比，我國(guó)的垃圾堆里已經(jīng)沒(méi)有多少可以直接轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益的東西了。