民營(yíng)融資難主要是現(xiàn)行融資體制不合理、政府職能不到位以及企業(yè)自身原因所造成的，應(yīng)從推進(jìn)體制改革、培育信用環(huán)境、提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力、加強(qiáng)政府協(xié)調(diào)以及提高中小民營(yíng)企業(yè)整體素質(zhì)入手，來(lái)解決融資難。

20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)民營(yíng)作為主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著重要地位，在增加財(cái)政收入、擴(kuò)大就業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率等方面發(fā)揮著重要作用。而中小型民營(yíng)企業(yè)作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主要表現(xiàn)形式，其融資難狀況在總體上并未得到改變，快速的民營(yíng)企業(yè)融資困難，已成為制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，抑制其活力的瓶頸。再者企業(yè)融資是企業(yè)理財(cái)?shù)闹匾獩Q策之一，我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)要想在新世紀(jì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中更有作為，就必須解決好融資問(wèn)題。

1民營(yíng)企業(yè)融資難成因

民營(yíng)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的巨大貢獻(xiàn)與其獲得的金融支持極不對(duì)稱。民營(yíng)企業(yè)融資難、貸款難已成為現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中的一種普遍現(xiàn)象。筆者認(rèn)為，主要由以下原因造成：

1.1金融機(jī)構(gòu)方面存在的問(wèn)題

1.1.1金融機(jī)構(gòu)向民營(yíng)企業(yè)放貸的經(jīng)營(yíng)成本較高

作為競(jìng)爭(zhēng)政策核心內(nèi)容之一的反壟斷法與產(chǎn)業(yè)政策之間的關(guān)系緊密，它們共同調(diào)整國(guó)家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、規(guī)制市場(chǎng)健康發(fā)展，特別在提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、處理政府與市場(chǎng)關(guān)系方面發(fā)揮重大作用。日本戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)與繁榮，在很大程度上取決于產(chǎn)業(yè)政策與競(jìng)爭(zhēng)政策關(guān)系的處理，日本產(chǎn)業(yè)政策與競(jìng)爭(zhēng)政策之間的沖突與協(xié)調(diào)關(guān)系令人矚目，這兩者的政策內(nèi)容在不同政治背景、經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的博弈、變遷都圍繞著日本“經(jīng)濟(jì)憲法”地位的禁止壟斷法展開(kāi)，在實(shí)質(zhì)上反映著日本經(jīng)濟(jì)政策的此消彼長(zhǎng)。在日本經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、發(fā)展、擴(kuò)張過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)政策與競(jìng)爭(zhēng)政策之間始終維持著一種緊張、矛盾，甚至對(duì)立的關(guān)系，如何協(xié)調(diào)這兩者之間的關(guān)系以共同糾正“市場(chǎng)失靈”、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高效增長(zhǎng)，日本產(chǎn)業(yè)政策與競(jìng)爭(zhēng)政策的實(shí)踐與做法值得借鑒，其經(jīng)驗(yàn)演進(jìn)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的全面轉(zhuǎn)型具有重要意義。

2008年我國(guó)反壟斷法開(kāi)始實(shí)施，但同時(shí)遭遇國(guó)際金融危機(jī)，為避免危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重影響，國(guó)家有關(guān)部門(mén)制定了相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整措施，產(chǎn)業(yè)政策和競(jìng)爭(zhēng)政策之間的搭配模式是否恰當(dāng)，直接關(guān)系著這兩者之間的實(shí)施效率，我們應(yīng)借鑒日本產(chǎn)業(yè)政策和競(jìng)爭(zhēng)政策的優(yōu)勢(shì)特征，充分發(fā)揮“政府之手”和“市場(chǎng)之手”的相互協(xié)調(diào)補(bǔ)充作用，以推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、日本產(chǎn)業(yè)政策和競(jìng)爭(zhēng)政策的基本經(jīng)驗(yàn)。

（一）政策創(chuàng)設(shè)的因時(shí)制宜。

1946年至50年代中期是日本二戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)期產(chǎn)業(yè)政策主導(dǎo)與競(jìng)爭(zhēng)引入時(shí)期。日本1945年制定了《禁止壟斷法》，但該法并未真正得到實(shí)施。1953年《禁止壟斷法》的修改，放松了對(duì)卡特爾的限制，制定了一定條件下的大量卡特爾作為反壟斷法的適用除外，如中小企業(yè)卡特爾、不景氣卡特爾等。在“發(fā)展至上”的高漲信念和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，政府先后制定了一系列產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)為特定產(chǎn)業(yè)的較快發(fā)展提供了法律保障，使得日本政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)合法化、合理化。日本的“經(jīng)濟(jì)趕超戰(zhàn)略”使得競(jìng)爭(zhēng)政策日益處于次要地位，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化成為日本經(jīng)濟(jì)政策追求的核心目標(biāo)。

20世紀(jì)50年代后半期至70年代初的日本經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期的產(chǎn)業(yè)政策膨脹與競(jìng)爭(zhēng)政策弱化時(shí)期。這一時(shí)期，日本提出“產(chǎn)業(yè)立國(guó)”的政策目標(biāo)，政府強(qiáng)化了對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，競(jìng)爭(zhēng)政策進(jìn)一步趨于弱化，產(chǎn)業(yè)政策逐漸處于強(qiáng)勢(shì)膨脹地位，明顯貫徹的是競(jìng)爭(zhēng)政策服務(wù)于產(chǎn)業(yè)政策的基本原則。“經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期日本產(chǎn)業(yè)與競(jìng)爭(zhēng)政策關(guān)系的核心是競(jìng)爭(zhēng)政策服從產(chǎn)業(yè)政策，反壟斷服從生產(chǎn)集中?！保?］日本卡特爾高漲，多數(shù)卡特爾集中在進(jìn)出口企業(yè)和中小企業(yè)團(tuán)體，卡特爾總數(shù)在60年代均維持在200件左右，同時(shí)日本又出臺(tái)了反壟斷的新適用除外法規(guī)，如《纖維工業(yè)設(shè)備臨時(shí)措施法》等容許卡特爾的產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施臨時(shí)法。60年代中后期日本企業(yè)合并案件劇增，出現(xiàn)了許多影響反壟斷法實(shí)施的大型合并案件，如1963年的三菱三重工的合并案，以及1970年八幡制鐵、富士制鐵合并成立新日鐵，日本企業(yè)合并膨脹迅速到達(dá)頂峰。60年代日本政府在新的經(jīng)濟(jì)條件下主導(dǎo)著本國(guó)的新產(chǎn)業(yè)體制，建立了新產(chǎn)業(yè)秩序。該政策推進(jìn)企業(yè)合并和產(chǎn)業(yè)重組，產(chǎn)業(yè)政策重點(diǎn)轉(zhuǎn)向加強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和調(diào)整產(chǎn)業(yè)投資而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化、最優(yōu)化。

為在全縣上下樹(shù)立敢為人先、爭(zhēng)創(chuàng)一流、勇奪第一的工作理念，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中營(yíng)造“個(gè)個(gè)有壓力、人人有動(dòng)力”的工作氛圍，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)，現(xiàn)就建立爭(zhēng)先進(jìn)位競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制制定如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展”為主題，破除各級(jí)部門(mén)干部工作中徘徊放松、安于現(xiàn)狀的思想障礙，摒棄一切束縛發(fā)展的落后意識(shí)，打破常規(guī)，樹(shù)立“不進(jìn)則退、滿足是倒退、慢進(jìn)也是退”的思想,增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的緊迫感、危機(jī)感和使命感,在全縣上下形成“舉爭(zhēng)創(chuàng)一流之旗，謀爭(zhēng)先進(jìn)位之策，走跨越發(fā)展之路”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

二、爭(zhēng)先進(jìn)位具體內(nèi)容

實(shí)行爭(zhēng)先進(jìn)位目標(biāo)獎(jiǎng)懲，堅(jiān)持以半年目標(biāo)任務(wù)完成情況、年度綜合目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)果為依據(jù)，堅(jiān)持以獎(jiǎng)勵(lì)為主、獎(jiǎng)懲并用的原則，堅(jiān)持物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則。同時(shí)，實(shí)行“排位名次升降獎(jiǎng)懲”制度，各單位各部門(mén)按照工作性質(zhì)相近的原則分類，每年排位兩次(半年排位一次，年終排位一次)，通過(guò)“獎(jiǎng)進(jìn)位、懲退步”的辦法，督促、鼓勵(lì)各單位各部門(mén)爭(zhēng)先進(jìn)位。

三、實(shí)施對(duì)象

為充分調(diào)動(dòng)廣大教職員工的積極性、創(chuàng)造性，努力提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，近幾年來(lái)，我們不斷引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，認(rèn)真做好學(xué)校內(nèi)部體制改革工作，取得了一定的成效。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)改革的緊迫感

1、利用新聞媒體及學(xué)校內(nèi)部陣地，宣傳內(nèi)部管理體制改革的必要性和重要性。我市教育系統(tǒng)的分配制度改革相對(duì)滯后，對(duì)教育系統(tǒng)的內(nèi)部體制改革，既是大勢(shì)所趨，也是教育事業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在要求。針對(duì)當(dāng)前學(xué)校內(nèi)部存在的種種顧慮，我們利用廣播、電視和黑板報(bào)等宣傳陣地，加大宣傳力度，使學(xué)校內(nèi)部體制改革深入人心。

2、分層召開(kāi)會(huì)議，統(tǒng)一廣大教職員工的思想。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的快速發(fā)展，學(xué)校內(nèi)部管理體制的改革遇到了新情況、新問(wèn)題。一方面優(yōu)秀教師短缺的尷尬局面，使學(xué)校發(fā)展緩慢，后勁不足。另一方面，對(duì)教師工資缺乏客觀公正的評(píng)價(jià)，目標(biāo)與職責(zé)沒(méi)有結(jié)合，任務(wù)與考核沒(méi)有配套，效益與報(bào)酬沒(méi)有掛鉤。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入基層反復(fù)介紹改革思路，多次召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)，不斷完善改革方案。各級(jí)黨組織充分發(fā)揮政治核心作用，群眾組織發(fā)揮紐帶和橋梁作用，溝通上下，疏通情緒，化解矛盾。

3、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)改革的政策文件，糾正思想偏差?，F(xiàn)行管理體制是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下建立起來(lái)的，已經(jīng)嚴(yán)重影響和阻礙教育的發(fā)展。一是教師的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不夠。二是教師的創(chuàng)新精神不強(qiáng)。三是教師的師德素質(zhì)不高。面對(duì)教育的現(xiàn)狀和壓力，我們清醒地看到，教育要發(fā)展，改革是出路。通過(guò)組織學(xué)習(xí)，我們的改革贏得了廣大教職工的理解和支持，為改革打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二、理清思路，精心組織，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革

嚴(yán)格人才的選拔使用標(biāo)準(zhǔn)和程序是人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的保障

人才的合理適時(shí)的晉升是對(duì)人才的肯定，也是其對(duì)于事業(yè)追求的一種滿足。只有在這種需要得到滿足后，人才隊(duì)伍的源動(dòng)力才能得以激發(fā)，團(tuán)隊(duì)才能鮮活，具有活力。而人才的晉升選拔主要有以下幾點(diǎn)要求：一是，制定好人才選拔的標(biāo)準(zhǔn)。在人才選拔任用方案出臺(tái)以前，要通過(guò)崗位設(shè)置數(shù)，結(jié)合崗位職責(zé)和要求，本著崗人適應(yīng)、擇優(yōu)選優(yōu)的原則，從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)有關(guān)人才的資歷、學(xué)歷、年齡、工齡、政治面貌等資格，特別是在個(gè)人的安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)、管理能力、溝通協(xié)調(diào)能力等軟能力方面的條件進(jìn)行考慮研究，對(duì)于有特殊貢獻(xiàn)、能力突出者也要突出予以側(cè)重，從而制定人才選拔任用標(biāo)準(zhǔn)，并要經(jīng)過(guò)反復(fù)論證，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)的合理性和實(shí)用性，減少了標(biāo)準(zhǔn)的唯高性和盲動(dòng)性，同時(shí)對(duì)于制定的標(biāo)準(zhǔn)要有橫向、縱向的參考可比性，避免前后人才選拔、相同或類似的崗位選拔的標(biāo)準(zhǔn)存在不合理的內(nèi)容。二是嚴(yán)格體現(xiàn)“公開(kāi)、公平、公正”的原則，在履行基本程序之外，要增加公開(kāi)的寬范圍的競(jìng)聘機(jī)會(huì)和途徑，組織通過(guò)報(bào)名、筆試、面試等程序，并嚴(yán)格把握程序，讓更多的人才有真正展示自身價(jià)值和能力的機(jī)會(huì)，同時(shí)，通過(guò)雙向選擇，讓?shí)徫坏倪x擇有更加合適的人選。三是針對(duì)民主推薦和民主測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)，要增強(qiáng)民主推薦測(cè)評(píng)的比重權(quán)限，嚴(yán)格民主測(cè)評(píng)無(wú)記名程序，避免民主推選測(cè)評(píng)流于形式，真正提高有效性。同時(shí)，在組織參評(píng)人員的范圍時(shí)，對(duì)參評(píng)人員的范圍選擇要有針對(duì)性，適當(dāng)增加各相關(guān)部門(mén)代表的比例，確保此環(huán)節(jié)體現(xiàn)民主性。

有效的考核激勵(lì)是人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的重要手段

目前鐵路企業(yè)基本上都存在人才使用上“只上不下”情形，對(duì)于提拔的人才，忽略了其所業(yè)績(jī)表現(xiàn)及崗位發(fā)展要求，除非出現(xiàn)較大責(zé)任問(wèn)題，都不會(huì)降低其崗位。這種情形就從某種程度上造成了一些干部安于現(xiàn)狀，缺乏工作的責(zé)任感和緊迫感，同時(shí)，對(duì)于真正有能力的人才的晉升空間也造成了較大的阻礙，直接打擊了人才的責(zé)任心和積極性。目前鐵路企業(yè)現(xiàn)行的激勵(lì)方式和手段比較單一，主要依賴于三種：工資（或年薪）、獎(jiǎng)金、各種福利等物質(zhì)激勵(lì)，崗位的平行、上下交流激勵(lì)，以及授予各種榮譽(yù)精神激勵(lì)。而這些激勵(lì)方式在操作過(guò)程中又存在物質(zhì)激勵(lì)平均主義現(xiàn)象嚴(yán)重、榮譽(yù)激勵(lì)缺乏權(quán)威性、崗位交流機(jī)會(huì)嚴(yán)重缺乏等問(wèn)題。建立健全一個(gè)多層次、全方位的考核激勵(lì)機(jī)制系統(tǒng)化工程，完善的激勵(lì)方式和途徑是貫徹整個(gè)單位和人才發(fā)展的。只有在突出人才的優(yōu)勢(shì)需求，真正滿足其最需要的需求的時(shí)候，激勵(lì)才真正發(fā)揮了作用。同時(shí)，在考核方面，目前對(duì)于考核的手段和執(zhí)行力度更大程度上流于形式，對(duì)于發(fā)生責(zé)任問(wèn)題真正予以追究的方法方式以及考核力度不能起到避免問(wèn)題再次發(fā)生、警示他人的作用。也只有將激勵(lì)、考核與工作真正結(jié)合以后，對(duì)于人才的規(guī)范培養(yǎng)和發(fā)展才能發(fā)揮作用。

人才的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制建設(shè)要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重目標(biāo)和方式

人才的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的有效建立和完善要根據(jù)用人單位的“近期使用、中期儲(chǔ)蓄、遠(yuǎn)期培養(yǎng)”的總體要求，在結(jié)合人才的培養(yǎng)和后備力量的儲(chǔ)蓄上的不同要求和目標(biāo)，注重長(zhǎng)效，強(qiáng)化結(jié)合。一是在中層骨干的人才競(jìng)爭(zhēng)中，要根據(jù)不同的培養(yǎng)方向和崗位情況，以提高全局駕馭能力、判斷能力、決策能力和管理能力為重點(diǎn)，在重點(diǎn)事項(xiàng)的調(diào)研、決策和實(shí)施工作加強(qiáng)考核激勵(lì)制度。同時(shí)加強(qiáng)崗位交流，以培養(yǎng)多層面復(fù)合型中層骨干，提高人才的適新應(yīng)變的綜合素質(zhì)為目標(biāo)，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。二是優(yōu)秀年輕的人才競(jìng)爭(zhēng)中，重點(diǎn)以在提高管理水平、業(yè)務(wù)能力和對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的控制能力為考核激勵(lì)內(nèi)容，有計(jì)劃地給他們壓擔(dān)子、交任務(wù)，參加重大施工組織和課題研究為手段，以發(fā)展?jié)摿秃髣诺膬?yōu)秀青年人才作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，構(gòu)筑中層骨干后備為目標(biāo)，真正搭建良好競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。

內(nèi)容摘要：本文對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行測(cè)度，明確了我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)屬于區(qū)域性寡頭壟斷市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，少數(shù)寡頭壟斷企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的操控能力較強(qiáng)；探討了寡頭壟斷的房地產(chǎn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，表明寡頭壟斷企業(yè)通過(guò)壟斷定價(jià)、價(jià)格歧視及價(jià)格合謀進(jìn)行價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)產(chǎn)品差異化進(jìn)行非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。最后建議政府應(yīng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控力度，以確保我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)結(jié)構(gòu)測(cè)度指標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

房地產(chǎn)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中占有重要的地位。同時(shí)房地產(chǎn)業(yè)也是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)性行業(yè)，與社會(huì)生產(chǎn)和人民群眾的生活密切相關(guān)，房產(chǎn)交易已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)的熱門(mén)話題，尤其是房?jī)r(jià)已成為人民關(guān)注的焦點(diǎn)。但如今房地產(chǎn)業(yè)普遍存在著定價(jià)過(guò)高、中低價(jià)位住宅供給不足、高檔住宅空置率較高等問(wèn)題，已經(jīng)在一定程度上影響到了產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展乃至社會(huì)穩(wěn)定。因此深入了解房地產(chǎn)業(yè)，測(cè)量房地產(chǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，并對(duì)其競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制進(jìn)行研究可以為房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、完善提供一些思路和借鑒。

我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)測(cè)度

市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的各個(gè)測(cè)度指標(biāo)可以分別從不同的角度測(cè)定市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)和壟斷程度，從而確定該市場(chǎng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。房地產(chǎn)業(yè)是一個(gè)與社會(huì)生產(chǎn)和生活密切聯(lián)系的基礎(chǔ)性行業(yè)，是一個(gè)生產(chǎn)高度集中的行業(yè)；在我國(guó)獨(dú)特的市場(chǎng)情景下，用市場(chǎng)集中度、產(chǎn)品差異性和進(jìn)入壁壘三個(gè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的測(cè)度指標(biāo)來(lái)對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行測(cè)度。

（一）房地產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)集中度

編者按：本文主要從引子；盜版存在的市場(chǎng)基礎(chǔ)；盜版現(xiàn)象的經(jīng)濟(jì)福利效應(yīng)；政府的反盜版策略選擇管見(jiàn)幾個(gè)方面進(jìn)行論述。其中，主要包括：盜版現(xiàn)象由來(lái)已久、盜版存在的需求基礎(chǔ)、如果某個(gè)商品的質(zhì)量太差，即使價(jià)格很低，可能也不會(huì)有人問(wèn)津、盜版存在的市場(chǎng)供給基礎(chǔ)、利潤(rùn)或價(jià)格—成本比可以用來(lái)反映商品的生產(chǎn)價(jià)值、在過(guò)高的版權(quán)費(fèi)用和制度硬壁的雙重阻攔下，這種趨勢(shì)就轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)盜版品、盜版產(chǎn)品的供給還與廠商從事盜版所面臨的風(fēng)險(xiǎn)的大小和對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度有關(guān)、盜版活動(dòng)在長(zhǎng)期和短期的影響是不同的、盜版活動(dòng)對(duì)生產(chǎn)者剩余的影響是復(fù)雜而多面的等，具體請(qǐng)?jiān)斍橐?jiàn)。

主要內(nèi)容：盜版現(xiàn)象由來(lái)已久，累禁不止，這是源于它堅(jiān)實(shí)的市場(chǎng)基礎(chǔ)。從需求方面看，它的市場(chǎng)基礎(chǔ)在于盜版品的消費(fèi)價(jià)值高于正版品的消費(fèi)價(jià)值；從供給方面看，它的市場(chǎng)基礎(chǔ)在于盜版品的生產(chǎn)價(jià)值高于正版品的生產(chǎn)價(jià)值。盜版品的存在，并不象人們普遍認(rèn)為的那樣有害無(wú)利。其實(shí)，盜版品究竟會(huì)增加福利還是減少福利，取決于時(shí)期的長(zhǎng)短、競(jìng)爭(zhēng)的最后趨勢(shì)以及政府反盜版的嚴(yán)厲程度。本文認(rèn)為，政府應(yīng)該以最大限度的減少而不是消除盜版的負(fù)面影響為目標(biāo)，以運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制為導(dǎo)向，采用包括修改版權(quán)保護(hù)法規(guī)在內(nèi)的多種措施，在權(quán)衡盜版成本和反盜版成本的基礎(chǔ)上，實(shí)行適時(shí)適度的反盜版策略。

關(guān)鍵詞：盜版現(xiàn)象，盜版品的生產(chǎn)價(jià)值，盜版品的消費(fèi)價(jià)值，經(jīng)濟(jì)福利，盜版成本，反盜版成本，適度的反盜版策略

一、引子

盜版現(xiàn)象由來(lái)已久。盡管各國(guó)都在一定程度上采取反盜版措施，以對(duì)盜版進(jìn)行打擊，但時(shí)至今日，盜版現(xiàn)象不僅沒(méi)有得到有效的根除，反而還有日益漫延之勢(shì)。那么，為什么會(huì)出現(xiàn)盜版呢？盜版品給消費(fèi)者帶來(lái)的好處是顯而易見(jiàn)的，政府為什么要打擊盜版呢？又是什么原因使得盜版現(xiàn)象累禁不止呢？政府應(yīng)該采取怎樣的反盜版策略呢？筆者擬用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行探討。

為了分析上的方便，我定義本文討論的盜版現(xiàn)象為“一切生產(chǎn)、銷售和使用包括諸如計(jì)算機(jī)軟件，音像制品、書(shū)籍等的非法復(fù)制品以牟取利益的行為”。[1]這些非法復(fù)制品統(tǒng)稱為盜版產(chǎn)品，與之對(duì)應(yīng)則為正版產(chǎn)品。

機(jī)關(guān)或機(jī)關(guān)工作人員的競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底就是學(xué)習(xí)的競(jìng)爭(zhēng)、知識(shí)的競(jìng)爭(zhēng)、能力的競(jìng)爭(zhēng)，是綜合素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)。提高機(jī)關(guān)或機(jī)關(guān)工作人員核心競(jìng)爭(zhēng)力的根本辦法，就是加快知識(shí)更新的速度，提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，這正是建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)所要求的。因此，在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的過(guò)程中，建立和完善科學(xué)、公正、公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)于激發(fā)機(jī)關(guān)工作人員的學(xué)習(xí)熱情、推動(dòng)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)深入開(kāi)展具有重要意義。完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，必須在以下三個(gè)方面抓好落實(shí)。

一、要制定科學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)目標(biāo)。目標(biāo)是激發(fā)機(jī)關(guān)工作人員動(dòng)機(jī)的誘因，通過(guò)設(shè)置學(xué)習(xí)的競(jìng)爭(zhēng)目標(biāo)，可以激發(fā)機(jī)關(guān)工作人員的能動(dòng)性和創(chuàng)造性。這是因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)目標(biāo)代表著機(jī)關(guān)工作人員發(fā)展的方向，是對(duì)機(jī)關(guān)工作人員優(yōu)劣考證的重要依據(jù)。心理學(xué)家馬斯洛晚年從事出色團(tuán)體的研究，他發(fā)現(xiàn)這些出色團(tuán)體的最顯著特征是具有共同的目標(biāo)，為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，人們主動(dòng)奉獻(xiàn)和投入，而非被動(dòng)地遵從。因此，要?jiǎng)?chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，首先必須在對(duì)機(jī)關(guān)現(xiàn)有情況進(jìn)行客觀分析的基礎(chǔ)上，集中集體的智慧，確定短、中、長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃，讓所有的機(jī)關(guān)工作人員都有明確而共同的發(fā)展目標(biāo)。學(xué)習(xí)的競(jìng)爭(zhēng)目標(biāo)是一個(gè)比較復(fù)雜的系統(tǒng)，它包括目標(biāo)系的設(shè)置、目標(biāo)的量化、目標(biāo)的權(quán)重和權(quán)值等。目標(biāo)制定得是否科學(xué)，是否反映學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建的內(nèi)在規(guī)律和要求，這是一個(gè)關(guān)系到創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)能否持久有效地開(kāi)展下去的重要問(wèn)題。學(xué)習(xí)的競(jìng)爭(zhēng)目標(biāo)必須具有挑戰(zhàn)性和可行性。如果目標(biāo)沒(méi)有挑戰(zhàn)性，必然對(duì)機(jī)關(guān)工作人員缺乏吸引力和壓力，也就不能催人奮進(jìn)。反之，如果目標(biāo)脫離實(shí)際，高不可攀，也不能產(chǎn)生激勵(lì)力和動(dòng)力。因此，在設(shè)置學(xué)習(xí)競(jìng)爭(zhēng)目標(biāo)時(shí)，既要注重立足實(shí)際的基礎(chǔ)，體現(xiàn)出目標(biāo)的客觀現(xiàn)實(shí)性，又要著眼于組織的發(fā)展，使目標(biāo)能夠?qū)γ總€(gè)機(jī)關(guān)工作人員產(chǎn)生動(dòng)力作用。目標(biāo)是否適中，一方面，關(guān)系到能否被全體機(jī)關(guān)工作人員接受和認(rèn)可，另一方面，也關(guān)系到競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)的成敗。正確地確定學(xué)習(xí)競(jìng)爭(zhēng)目標(biāo)，必須體現(xiàn)“四個(gè)結(jié)合”。即全面性與重點(diǎn)性相結(jié)合、先進(jìn)性與可行性相結(jié)合、穩(wěn)定性與動(dòng)態(tài)性相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合。要通過(guò)認(rèn)真的調(diào)查、研究、論證，制定出符合組織的學(xué)習(xí)的競(jìng)爭(zhēng)目標(biāo)。

二、要建立公正的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。在競(jìng)爭(zhēng)中，考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)是評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)及其成果的基本依據(jù)，其內(nèi)容主要包括目標(biāo)項(xiàng)目的數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)限要求，以及學(xué)習(xí)成果的評(píng)價(jià)尺度、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的對(duì)策、措施的有效性等。近年來(lái)，一些地方和部門(mén)實(shí)行學(xué)時(shí)、學(xué)分考核辦法，以量化積分的方式對(duì)機(jī)關(guān)工作人員年度學(xué)習(xí)情況進(jìn)行綜合評(píng)定，這是建立個(gè)人學(xué)習(xí)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的有效舉措，但還需要在實(shí)踐中不斷完善。比如，對(duì)不同年齡、不同崗位、不同文化層次的機(jī)關(guān)工作人員不能在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上實(shí)行“一刀切”，對(duì)在職學(xué)歷教育與崗位培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)等不同學(xué)習(xí)形式用什么樣的分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化等，仍然需要進(jìn)一步探索。當(dāng)然，制定標(biāo)準(zhǔn)并非要將所有評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)成一種完全量化的指標(biāo)體系，而是要根據(jù)實(shí)際情況，把定量與定性有機(jī)結(jié)合起來(lái)。機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)目標(biāo)不同于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，只講定量而不講定性，往往容易忽視主要方面。為此，一定要把握定量的“度”，能量化的就量化，不能量化的不要“強(qiáng)化”，防止產(chǎn)生學(xué)習(xí)只重天數(shù)、人數(shù)、次數(shù)、字?jǐn)?shù)、篇數(shù)等數(shù)字游戲的形式主義，使競(jìng)爭(zhēng)陷入歧途。同時(shí)，還要把握定性的“準(zhǔn)”字，使定性的各要素經(jīng)得起檢驗(yàn)，盡可能做到看得見(jiàn)、摸得著，防止過(guò)于籠統(tǒng)、抽象，難以捉摸。因此，必須在計(jì)算方法、評(píng)價(jià)尺度、考評(píng)時(shí)間、考評(píng)程序等諸多方面形成一整套科學(xué)、客觀、公正、易于操作的考評(píng)規(guī)范。此外，考核等次及結(jié)果的運(yùn)用也是建立考核標(biāo)準(zhǔn)的重要內(nèi)容，不能單純就學(xué)習(xí)評(píng)學(xué)習(xí)，必須充分體現(xiàn)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的出發(fā)點(diǎn)和終極目標(biāo)，從而持續(xù)激發(fā)機(jī)關(guān)工作人員的學(xué)習(xí)熱情。

三、要構(gòu)建公平的評(píng)判機(jī)制。競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)就是按照既定的規(guī)則優(yōu)勝劣汰，因此，評(píng)判者要站在公正、公平的立場(chǎng)上，發(fā)揮至高無(wú)上的仲裁作用。一是要明確評(píng)判的價(jià)值取向。公平合理的評(píng)判，首先反映在機(jī)關(guān)工作人員的價(jià)值取向，即在競(jìng)爭(zhēng)的邏輯終點(diǎn)上，一定要彰顯競(jìng)爭(zhēng)參與者的績(jī)效，也就是看競(jìng)爭(zhēng)者取得了什么樣的學(xué)習(xí)成果。當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的評(píng)判在價(jià)值取向上堅(jiān)持以學(xué)習(xí)為尺度時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)在實(shí)質(zhì)意義上就成了學(xué)習(xí)力的競(jìng)爭(zhēng)。二是要把標(biāo)準(zhǔn)作為評(píng)判的準(zhǔn)繩。考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)可以對(duì)不同崗位、不同層次人員的具體指標(biāo)加以區(qū)分，以體現(xiàn)它的科學(xué)性、合理性。但考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)一旦確立，考評(píng)者則必須站在公平的立場(chǎng)上，把考核標(biāo)準(zhǔn)作為評(píng)判考核對(duì)象的根本依據(jù)，既不能有超越規(guī)則之外的彈性取舍，更不能根據(jù)不同對(duì)象寬嚴(yán)有別，切實(shí)維護(hù)考核標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)肅性，實(shí)現(xiàn)真正意義上的公平競(jìng)爭(zhēng)。三是要建立客觀公正的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)?？荚u(píng)人員的組成要體現(xiàn)代表性和民主性，防止少數(shù)人說(shuō)了算；要明確對(duì)考評(píng)人員公正評(píng)判的約束機(jī)制，防止出現(xiàn)人為的偏差。一個(gè)單位對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者的評(píng)判是否公平、公正、合理，實(shí)際上可以反映出一個(gè)組織的管理水平和文明程度。只有從根本上消除競(jìng)爭(zhēng)評(píng)判中的各種不公正、不公平、不合理的現(xiàn)象，才能使機(jī)關(guān)工作人員在參與公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中自覺(jué)學(xué)習(xí)、積聚能量、增長(zhǎng)才干、奮發(fā)有為，從而使創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)始終充滿活力和生機(jī)。

一、企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)特性

1.客觀存在性

企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中，要與周邊的生產(chǎn)要素資源、市場(chǎng)配置資源、人力資源、財(cái)務(wù)資源等發(fā)生聯(lián)系，因而，它是存在于企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)之中，是客觀而無(wú)可避免的，它在企業(yè)的發(fā)展中處于全程狀態(tài)，并與企業(yè)的融資、籌資、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)而同時(shí)存在。

2.損益特性

企業(yè)在生存和發(fā)展的過(guò)程中，往往是風(fēng)險(xiǎn)與利益同行，企業(yè)要想獲得較大的收益，就必然要面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)，這是由企業(yè)的利益與風(fēng)險(xiǎn)呈正相關(guān)的理論所決定的，因而，企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制程度，直接決定了企業(yè)的收益程度。

3.復(fù)雜特性

提起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，人們往往會(huì)想到競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。然而，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)際上還有另一個(gè)必不可少的機(jī)制，這就是和諧機(jī)制。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制與和諧機(jī)制的有機(jī)統(tǒng)一體。如同社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)一樣，在一定意義上可以說(shuō)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)是和諧經(jīng)濟(jì)。

和諧運(yùn)行是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基本特征

市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，主要是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)發(fā)揮的。然而，如果只有自由競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，“市場(chǎng)失靈”就可能損害社會(huì)整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。西方國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史表明，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)在帶來(lái)效率的同時(shí)，也會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的盲目性、收入分配差距的懸殊以及其他不和諧因素，乃至經(jīng)濟(jì)危機(jī)和社會(huì)動(dòng)蕩。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，在不斷完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的同時(shí)，更應(yīng)通過(guò)建立健全和諧機(jī)制，使全體勞動(dòng)者在自主勞動(dòng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中走向共同富裕。

社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。這就決定了構(gòu)建以人為本的和諧機(jī)制是社會(huì)主義制度的一項(xiàng)基本要求；決定了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行須以滿足全體人民的物質(zhì)文化需求為出發(fā)點(diǎn)和歸宿；決定了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用受到社會(huì)和諧機(jī)制的約束，同時(shí)也受到共同富裕與協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)和相應(yīng)政策的引導(dǎo)；決定了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制與和諧機(jī)制相互交織、共同作用的，各經(jīng)濟(jì)主體在和諧的環(huán)境中競(jìng)爭(zhēng)，又在競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)和諧。

改革開(kāi)放以來(lái)，越來(lái)越充分的競(jìng)爭(zhēng)不斷地激發(fā)著經(jīng)濟(jì)主體的活力，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。同時(shí)，也出現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序和失范等不和諧現(xiàn)象。這就告訴我們，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，必須著力構(gòu)建一個(gè)規(guī)范經(jīng)濟(jì)主體責(zé)任、協(xié)調(diào)多方利益、均衡各方發(fā)展的和諧機(jī)制。近年來(lái)，中央提出樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等戰(zhàn)略思想，對(duì)于建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的和諧機(jī)制具有根本指導(dǎo)意義。這意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在繼續(xù)強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制作用的同時(shí)，在發(fā)展理念上開(kāi)始形成和諧的共識(shí)，在政策操作層面開(kāi)始形成和諧的導(dǎo)向，和諧運(yùn)行正成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基本特征。

構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的和諧機(jī)制