一、關(guān)于調(diào)研的基本情況

前幾天，我隨局領(lǐng)導(dǎo)到各交管所調(diào)研，通過(guò)開座談的形式聽(tīng)了各基層單位工作人員的意見(jiàn)建議，經(jīng)過(guò)整理，主要有以下五類，共16個(gè)問(wèn)題：

（一）工作業(yè)務(wù)方面的問(wèn)題

1、規(guī)費(fèi)指標(biāo)的問(wèn)題。各所對(duì)局下達(dá)指標(biāo)或多或少都有一定的意見(jiàn)，認(rèn)為征求基層意見(jiàn)不夠，方法不夠透明。

2、轄區(qū)問(wèn)題。對(duì)各自的轄區(qū)沒(méi)有分清楚。

3、執(zhí)法環(huán)境問(wèn)題。被管理對(duì)象的覺(jué)悟不高；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不配合；領(lǐng)導(dǎo)支持不夠。

省預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

月20日，省預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組在對(duì)我縣創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”工作評(píng)價(jià)驗(yàn)收反饋中指出我縣道路運(yùn)輸行業(yè)存在部分安全隱患后，縣政府高度重視，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)成縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)立即對(duì)存在隱患落實(shí)整改，縣政府分管副縣長(zhǎng)迅速召集縣交通、安監(jiān)、交警、運(yùn)管等部門和有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人專題研究，對(duì)存在隱患提出具體整改意見(jiàn)?，F(xiàn)將有關(guān)整改情況反饋如下：

一、關(guān)于運(yùn)輸公司安全隱患問(wèn)題

1、責(zé)令運(yùn)輸公司立即停業(yè)整頓。由縣交通局牽頭，縣交警、安監(jiān)、運(yùn)管等部門負(fù)責(zé)人組成工作組進(jìn)駐運(yùn)輸公司。工作組對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)制度及管理工作進(jìn)行全面細(xì)致的檢查、指導(dǎo)。完善規(guī)范企業(yè)各項(xiàng)制度，并對(duì)照平安暢通考評(píng)情況反饋中提到的隱患進(jìn)行認(rèn)真分析，制定相應(yīng)的整改措施，落實(shí)責(zé)任人，逐一整改到位。

2、針對(duì)貨運(yùn)車輛未及時(shí)進(jìn)行日趟檢情況，要求運(yùn)輸公司嚴(yán)格按照《省交通廳轉(zhuǎn)發(fā)省運(yùn)管局關(guān)于省營(yíng)業(yè)性道路貨運(yùn)車輛建立日常檢驗(yàn)制度實(shí)施辦法（試行）的通知》（閩交運(yùn)安[2005]18號(hào)）規(guī)定，認(rèn)真做好車輛日常維護(hù)，督促駕駛員細(xì)致做好行車前、行車中、收車后的安全檢驗(yàn)工作，并認(rèn)真做好安全檢驗(yàn)記錄，并簽名確認(rèn)。

3、督促運(yùn)輸公司完善GPS監(jiān)管工作，完善制度，建立監(jiān)控記錄，確保GPS運(yùn)作正常。對(duì)不能正常運(yùn)行GPS的車輛（閩H2月89）立即責(zé)令其停運(yùn)，并停放到指定的停車場(chǎng)。對(duì)駕駛員及相關(guān)人員進(jìn)行GPS等各項(xiàng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

為全面推進(jìn)城市公交運(yùn)營(yíng)改革，加快推廣純電動(dòng)新能源汽車應(yīng)用，推動(dòng)交通運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型，緩解縣城交通擁堵，改善縣城人居環(huán)境，提升人民群眾生活品質(zhì)，助力全國(guó)文明城市創(chuàng)建，依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕64號(hào)）、《城市公共汽車和電車客運(yùn)管理規(guī)定》和《省城市公共客運(yùn)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變城市交通發(fā)展方式，突出城市公交的公益屬性，統(tǒng)籌城市公共交通規(guī)劃和資源配置，建設(shè)完善公共交通基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化公共交通路權(quán)保障，提升公共交通服務(wù)水平和社會(huì)吸引力，不斷滿足人民群眾出行需求，全力構(gòu)建安全、便捷、綠色、經(jīng)濟(jì)、高效的公共交通運(yùn)行體系，提升城市品味和人民生活品質(zhì)。

二、基本原則

（一）政府主導(dǎo)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)。要將縣城公交納入政府公共服務(wù)范圍，堅(jiān)持政府主導(dǎo)運(yùn)作、企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的原則，健全政府在資源配置、政策支持、財(cái)政保障服務(wù)監(jiān)督方面的主導(dǎo)作用，加大財(cái)政、土地方面的支持力度。

（二）以人為本，優(yōu)化供給。以滿足人民出行需求為目的，以保基本、補(bǔ)短板、兜底線為出發(fā)點(diǎn)，大力推廣純電動(dòng)新能源車的投放使用，打造低污染、低排放、大容量的城市公共交通體系，為人民提供安全、便捷、舒適的出行服務(wù)。

新興運(yùn)管站位于新興區(qū)興華路，現(xiàn)有職工14人，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)13個(gè)車隊(duì)及個(gè)體841臺(tái)車輛的管理和規(guī)費(fèi)征收工作。近兩年來(lái)，新興運(yùn)管站在省交通廳、省運(yùn)輸局、市交通局、市運(yùn)管處及各級(jí)文明辦的指導(dǎo)和關(guān)懷下，始終以總書記提出的“八榮八恥”為工作準(zhǔn)則，以“三學(xué)、四建、一創(chuàng)”為工作中心，以市交通局的“十條禁令”為執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，以全心全意為運(yùn)輸企業(yè)和經(jīng)營(yíng)業(yè)戶服務(wù)為總體目標(biāo)，以創(chuàng)建良好的文明窗口單位形象為主要內(nèi)容，認(rèn)真開展了文明單位創(chuàng)建的各項(xiàng)工作。全站本著強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，狠抓職工自身素質(zhì)的創(chuàng)建宗旨，使職工的爭(zhēng)創(chuàng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)有了明顯的提高。

一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，切實(shí)提高職工整體素質(zhì)。

在開展文明單位創(chuàng)建工作中，新興運(yùn)管站全體職工在深入開展理論學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的同時(shí)，深深地體會(huì)到作為一名運(yùn)管戰(zhàn)線的職工，一定要不斷地充實(shí)自己，武裝自己，才能提高自身素質(zhì)做好工作，因此，新興運(yùn)管站及時(shí)制訂了學(xué)習(xí)規(guī)劃，開展了系統(tǒng)的政治理論知識(shí)學(xué)習(xí)，將每周五定為學(xué)習(xí)日，先后學(xué)習(xí)了《黨章》、十六大及十六屆五中、六中全會(huì)精神、省十次黨代會(huì)精神、市七次黨代會(huì)精神、《黑龍江省文明單位建設(shè)條例》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》等學(xué)習(xí)內(nèi)容。通過(guò)不斷地學(xué)習(xí)，使新興運(yùn)管站職工真正能用“十條禁律”和“文明條例”審視和對(duì)照自己的本職工作，從而全面樹立了執(zhí)政為民、甘于奉獻(xiàn)的工作態(tài)度，時(shí)時(shí)刻刻都對(duì)自己從嚴(yán)要求，增強(qiáng)自身素質(zhì)。

二、廉潔奉公，加快樹立良好工作作風(fēng)

在開展文明單位創(chuàng)建工作中，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，逐步建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，新興運(yùn)管站制作并向社會(huì)公示了服務(wù)監(jiān)督卡、“六項(xiàng)制度”優(yōu)化服務(wù)環(huán)境公示板、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示板，方便車主交費(fèi)和監(jiān)督，同時(shí)在工作中嚴(yán)格執(zhí)行省交通廳規(guī)定的“十不準(zhǔn)”，實(shí)行每月職工考評(píng)打分制，這些制度的建立和公開，使新興運(yùn)管站全體職工都能將自己的思想和行動(dòng)置于黨的紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度的約束之下，都能積極地、主動(dòng)地工作，熱情耐心地服務(wù)于每一位來(lái)訪的群眾和繳費(fèi)車主。

三、開展活動(dòng)，再創(chuàng)文明單位工作新水平

根據(jù)市交通運(yùn)輸局《市交通運(yùn)輸系統(tǒng)公路客運(yùn)交通安全教育整治工作方案》要求，市交通運(yùn)輸局決定從即日起至5月17日在全系統(tǒng)開展公路客運(yùn)交通安全教育整治活動(dòng)，并制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)開展客運(yùn)交通安全教育整治，強(qiáng)化客運(yùn)交通安全源頭管理；客運(yùn)企業(yè)交通安全主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)；客運(yùn)交通安全宣傳進(jìn)一步深入；客車交通違法行為發(fā)生率明顯下降；杜絕較大交通事故發(fā)生。

二、工作措施

（一）強(qiáng)化路面管控，整治客運(yùn)車輛違法行為。運(yùn)管所、稽查站要加強(qiáng)執(zhí)法，嚴(yán)查客運(yùn)車輛超員、超速等違法行為，要加強(qiáng)7座以上客運(yùn)車輛特別是省際長(zhǎng)途客車的檢查，對(duì)連續(xù)駕車超過(guò)4個(gè)小時(shí)或24小時(shí)內(nèi)實(shí)際駕車時(shí)間累計(jì)超過(guò)8個(gè)小時(shí)的駕駛?cè)耍宦蓮?qiáng)制休息。運(yùn)管所駐站辦要切實(shí)落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”工作措施，加強(qiáng)出站客車的安全檢查，防止超員客車出站。市鄉(xiāng)公路管理處在急彎、陡坡、臨水等路段繼續(xù)實(shí)施公路安保工程，督促責(zé)任單位增設(shè)警示標(biāo)志，完善安全防護(hù)設(shè)施，控制客運(yùn)車輛行駛速度。

（二）集中開展客運(yùn)企業(yè)安全檢查?；顒?dòng)期間，長(zhǎng)運(yùn)公司、交運(yùn)公司和汽車站要開展一次安全大檢查，落實(shí)安全生產(chǎn)制度，嚴(yán)格車輛二級(jí)維護(hù)和例檢制度，嚴(yán)防安全性能不合格和報(bào)廢車輛上路運(yùn)營(yíng)。安全制度不落實(shí)、管理有漏洞的客運(yùn)企業(yè)必須限期整改。運(yùn)輸企業(yè)要充分利用客運(yùn)車輛汽車行駛記錄儀和GPS監(jiān)控平臺(tái)，加強(qiáng)客運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、提醒和糾正客運(yùn)車輛超速和疲勞駕駛等交通違法行為。

聘用合同

甲方：經(jīng)營(yíng)者：聯(lián)系電話：

乙方：聯(lián)系電話：

經(jīng)營(yíng)者與乙方協(xié)商，甲方同意，聘用乙方為渝(A)F號(hào)車駕駛員，月工資元由經(jīng)營(yíng)者支付，聘用期為年。

為加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛安全行車文明服務(wù)的管理，增強(qiáng)駕駛員文明服務(wù)和安全行車意識(shí)，樹立良好的企業(yè)和行業(yè)形象，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，特制訂本合同，甲方、經(jīng)營(yíng)者和乙方共同遵守。

一、甲方和車主的責(zé)任、權(quán)利

聘用合同

駕駛員安全文明經(jīng)營(yíng)聘用合同

甲方：經(jīng)營(yíng)者：聯(lián)系電話：

乙方：聯(lián)系電話：

經(jīng)營(yíng)者與乙方協(xié)商，甲方同意，聘用乙方為渝(A)F號(hào)車駕駛員，月工資元由經(jīng)營(yíng)者支付，聘用期為年。

為加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛安全行車文明服務(wù)的管理，增強(qiáng)駕駛員文明服務(wù)和安全行

為規(guī)范天然氣汽車改裝行業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)天然氣汽車安全營(yíng)運(yùn)管理，促進(jìn)清潔能源推廣使用，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就規(guī)范我市天然氣汽車改裝、營(yíng)運(yùn)管理，促進(jìn)清潔能源推廣利用，提出如下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)規(guī)范天然氣汽車改裝和營(yíng)運(yùn)管理工作的重要性

天然氣作為一種清潔的汽車燃料，與汽油、柴油等傳統(tǒng)燃料相比，不僅使用經(jīng)濟(jì)（燃料費(fèi)用和汽車維修費(fèi)用降低50%），而且大幅降低污染物排放量，尾氣中不含硫化物和鉛，一氧化碳、碳?xì)浠衔锖偷趸衔锓謩e降低80%、60%和70%。大力推廣使用天然氣汽車，對(duì)于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)具有積極的推動(dòng)作用。

近年來(lái)，隨著我市天然氣事業(yè)的迅猛發(fā)展和CNG（壓縮天然氣）汽車加氣站的建成運(yùn)行，全市現(xiàn)有天然氣汽車改裝廠6家，使用天然氣的出租車、私家車達(dá)到1000余輛，年加氣量500萬(wàn)立方。天然氣汽車改裝和營(yíng)運(yùn)行業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)，也存在一些不容忽視的問(wèn)題，例如私自改裝、非法改裝，取證后作業(yè)基本條件發(fā)生重大變化、已不能保證取證條件，操作人員無(wú)證上崗，設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋等等，這些問(wèn)題如不及時(shí)進(jìn)行規(guī)范，極易引發(fā)事故，嚴(yán)重影響人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和公共安全。因此，為規(guī)范車用氣瓶安全監(jiān)督管理，保障車輛改裝質(zhì)量，規(guī)范車輛改裝市場(chǎng)秩序，各有關(guān)部門必須增強(qiáng)依法管理天然氣汽車改裝和營(yíng)運(yùn)管理的責(zé)任感、緊迫感和憂患意識(shí)，進(jìn)一步明確職責(zé)，嚴(yán)格程序，形成合力，推動(dòng)我市天然氣汽車改裝和營(yíng)運(yùn)工作的安全、有序、健康發(fā)展。

二、嚴(yán)格規(guī)范天然氣汽車改裝企業(yè)的設(shè)立和經(jīng)營(yíng)行為

（一）天然氣汽車改裝企業(yè)應(yīng)具備的條件。