編者按：本文主要從圍繞企業(yè)中心，選準(zhǔn)監(jiān)察立項(xiàng)；加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成監(jiān)察合力；重在組織實(shí)施，細(xì)節(jié)決定成敗進(jìn)行講述。其中，主要包括：效能監(jiān)察必須圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這一中心任務(wù)，扎實(shí)有效的開(kāi)展工作、取得效能監(jiān)察的實(shí)效，必須做到領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實(shí)、上下配合、領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實(shí)、上下協(xié)調(diào)、立項(xiàng)后便進(jìn)入實(shí)施過(guò)程，這是效能監(jiān)察的重頭戲、注重監(jiān)察方案設(shè)計(jì)、合理組織人力資源、監(jiān)察工作應(yīng)注重細(xì)節(jié)、重視制度保證、注重過(guò)程監(jiān)控、強(qiáng)化跟蹤督察等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照會(huì)議安排，我代表**公司就效能監(jiān)察工作作交流發(fā)言。

幾年來(lái)，**公司高度重視效能監(jiān)察工作，并緊緊圍繞企業(yè)中心任務(wù)，集中力量、突出重點(diǎn)、跟蹤督促、注重實(shí)效。公司已連續(xù)三年獲得集團(tuán)公司效能監(jiān)察年度優(yōu)秀項(xiàng)目一等獎(jiǎng)。即：2006年獲得集團(tuán)公司燃料效能監(jiān)察優(yōu)秀項(xiàng)目一等獎(jiǎng)，2007年獲得招投標(biāo)效能監(jiān)察優(yōu)秀項(xiàng)目一等獎(jiǎng)，2008年獲得供熱效能監(jiān)察優(yōu)秀項(xiàng)目一等獎(jiǎng)。僅2008年，**公司通過(guò)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)深入開(kāi)展效能監(jiān)察，共建章立制32項(xiàng)，挽回經(jīng)濟(jì)損失150.83萬(wàn)元，避免經(jīng)濟(jì)損失492萬(wàn)元，為企業(yè)節(jié)約資金2852.08萬(wàn)元，降低發(fā)電成本2198萬(wàn)元。

一、圍繞企業(yè)中心，選準(zhǔn)監(jiān)察立項(xiàng)

效能監(jiān)察必須圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這一中心任務(wù)，扎實(shí)有效的開(kāi)展工作。一是注重選題立項(xiàng)的針對(duì)性。我們把保證完成公司年度目標(biāo)、任務(wù)作為效能監(jiān)察立項(xiàng)的指導(dǎo)原則，每年都認(rèn)真分析公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性的選擇對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)有重大影響的項(xiàng)目作為立項(xiàng)的內(nèi)容。二是注重選題立項(xiàng)的準(zhǔn)確性。在選題立項(xiàng)之前，我們都認(rèn)真分析公司面臨的形勢(shì)任務(wù)，經(jīng)過(guò)認(rèn)真的調(diào)查研究，征求各方面的意見(jiàn)，確保選題立項(xiàng)的準(zhǔn)確、恰當(dāng)。三是注重選題立項(xiàng)的嚴(yán)肅性。我們認(rèn)真履行選題立項(xiàng)的程序，選題一經(jīng)確定便及時(shí)填寫(xiě)“效能監(jiān)察選題立項(xiàng)表”，經(jīng)公司效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，每年通過(guò)公司紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)業(yè)會(huì)議進(jìn)行部署安排。

編者按：本文主要從明確任務(wù)，確定目標(biāo)；形式新穎，內(nèi)容具體；轉(zhuǎn)變作風(fēng)，效果明顯進(jìn)行講述。其中，主要包括：開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，就是要解決這些干部的學(xué)風(fēng)建設(shè)和能力提高的問(wèn)題，使其能夠適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展的需要；開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，就是要健全領(lǐng)導(dǎo)班子的運(yùn)行機(jī)制、著重抓好黨的基礎(chǔ)理論，堅(jiān)持以自學(xué)為主，同時(shí)運(yùn)用專(zhuān)題講座、主題發(fā)言、召開(kāi)交流會(huì)、觀看錄像電教片、講黨課等多種方法，開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)、委局全面加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

**縣紀(jì)委監(jiān)察局不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊(duì)伍素質(zhì)好、制度建設(shè)好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”“五好”紅旗基層黨組織和爭(zhēng)做“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、實(shí)干型、清廉型”“五型”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標(biāo)兵的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。

明確任務(wù)，確定目標(biāo)。開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，就是要解決這些干部的學(xué)風(fēng)建設(shè)和能力提高的問(wèn)題，使其能夠適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展的需要；開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，就是要健全領(lǐng)導(dǎo)班子的運(yùn)行機(jī)制，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部在發(fā)展紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)作用；開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，就是要解決部分干部的思想認(rèn)識(shí)和工作狀態(tài)問(wèn)題，切實(shí)教育、引導(dǎo)他們履行職責(zé)，發(fā)揮作用；開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，就是要引導(dǎo)干部加強(qiáng)自我修養(yǎng)，錘煉高尚人格，樹(shù)立大局意識(shí)，增強(qiáng)全局觀念；開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，就是要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興真抓實(shí)干之風(fēng)，引導(dǎo)這些干部查實(shí)情、講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，遵循教育規(guī)律；開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，就是要強(qiáng)化干部的道德約束，加強(qiáng)廉潔自律，樹(shù)立威信，凝聚人心。

形式新穎，內(nèi)容具體。一是抓學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。著重抓好黨的基礎(chǔ)理論，堅(jiān)持以自學(xué)為主，同時(shí)運(yùn)用專(zhuān)題講座、主題發(fā)言、召開(kāi)交流會(huì)、觀看錄像電教片、講黨課等多種方法，開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)。堅(jiān)持和完善學(xué)習(xí)制度、例會(huì)制度、工作安排制度，安排好學(xué)習(xí)內(nèi)容和要求，每位干部學(xué)習(xí)之余認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，寫(xiě)好心得體會(huì)和觀后感等。年底組織一次學(xué)習(xí)制度貫徹落實(shí)情況和學(xué)習(xí)效果的自查。二是抓對(duì)照，找準(zhǔn)問(wèn)題。嚴(yán)格對(duì)照“五好”班子和“五型”干部的具體要求，開(kāi)展深刻自查，找準(zhǔn)問(wèn)題，在每年的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和黨員民主生活會(huì)上進(jìn)行自我剖析，交流思想、認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，不斷提高民主生活會(huì)質(zhì)量。三是抓承諾，服務(wù)群眾。對(duì)照查擺的問(wèn)題，聯(lián)系思想政治建設(shè)實(shí)際和干部崗位職責(zé)，提出本年度領(lǐng)導(dǎo)班子和干部為民服務(wù)承諾事項(xiàng)。承諾內(nèi)容要具體實(shí)在、切實(shí)可行。四是抓落實(shí)，取信于民。把“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)與年終群眾測(cè)評(píng)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)抓好落實(shí)。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)，效果明顯。委局全面加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康等八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，著力解決了機(jī)關(guān)干部在思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的突出問(wèn)題，達(dá)到了增強(qiáng)干部素質(zhì)、提高工作效率、促進(jìn)各項(xiàng)工作的目的，塑造了一支勤奮學(xué)習(xí)、干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)高效、開(kāi)拓創(chuàng)新、清正廉潔的隊(duì)伍，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效、團(tuán)結(jié)和諧、充滿生機(jī)活力的機(jī)關(guān)工作運(yùn)行機(jī)制，為全面建設(shè)富裕文明和諧**提供有力保障。

近年來(lái)，城鄉(xiāng)規(guī)劃局依照中心關(guān)于《樹(shù)立健全教育、準(zhǔn)則、監(jiān)視偏重的懲辦和預(yù)防糜爛系統(tǒng)施行大綱》和《樹(shù)立健全懲辦和預(yù)防糜爛系統(tǒng)2008—2012年任務(wù)規(guī)劃》以及《貴州省貫徹落實(shí)〈任務(wù)規(guī)劃〉的施行定見(jiàn)》的要求，連系規(guī)劃任務(wù)實(shí)踐，仔細(xì)貫徹落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀，對(duì)峙標(biāo)本兼治、綜合管理，懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防備機(jī)制建立為載體，具體施行規(guī)劃系統(tǒng)懲辦和預(yù)防糜爛系統(tǒng)建立，出力風(fēng)險(xiǎn)排查、狠抓準(zhǔn)則建立、強(qiáng)化監(jiān)視治理，扎實(shí)有用地推進(jìn)規(guī)劃系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防備機(jī)制建立，為具體落實(shí)《施行大綱》和《任務(wù)規(guī)劃》獲得了初步成效。

一、抓風(fēng)險(xiǎn)排查，找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)防備的切入點(diǎn)

預(yù)防糜爛風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是廉政風(fēng)險(xiǎn)防備治理系統(tǒng)的基石，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找的具體不具體，風(fēng)險(xiǎn)巨細(xì)定位的精確禁絕確，是廉政風(fēng)險(xiǎn)防備治理任務(wù)順暢推進(jìn)的前提和要害，也是我們的任務(wù)重心地點(diǎn)。為此，我們接納多方式，多條理，多角度拉網(wǎng)式排查的辦法，容身“三個(gè)環(huán)繞”，接納“三種方法”，確保風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)具體、精確。一是環(huán)繞規(guī)劃本能機(jī)能查，查找在行政審批權(quán)、行政評(píng)審權(quán)、行政法律權(quán)、項(xiàng)目資金分派權(quán)、物資設(shè)備收購(gòu)權(quán)、干部人事任免權(quán)方面存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；二是環(huán)繞任務(wù)崗?fù)げ椤Ｖ笇?dǎo)崗?fù)ど现攸c(diǎn)查找在嚴(yán)重事項(xiàng)決議計(jì)劃、主要人事任免、嚴(yán)重項(xiàng)目布置和大額度資金撥付運(yùn)用等“三重一大”方面龐易發(fā)生糜爛行為的廉政風(fēng)險(xiǎn)；局屬部分和單元擔(dān)任人崗?fù)?，重點(diǎn)查找在依法行政、資金治理、行政法律等主要環(huán)節(jié)發(fā)作或能夠發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)；其他主要崗?fù)わL(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找在實(shí)行崗?fù)ぢ氊?zé)，執(zhí)行準(zhǔn)則、恪守順序、行使權(quán)益、執(zhí)紀(jì)法律和內(nèi)部治理等方面存在的或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)；三是環(huán)繞案例案件查。剖析近年來(lái)全國(guó)規(guī)劃系統(tǒng)發(fā)作違紀(jì)違法案件，特殊是在窩案、大案中，糜爛行為發(fā)生的環(huán)節(jié)、本源，剖析準(zhǔn)則、監(jiān)管上的缺掉，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。接納“三種方法”查：一是接納人人參加，問(wèn)卷查詢的方法，印提問(wèn)卷查詢表120余份，匯集整頓第一手材料。普遍發(fā)起群眾積極參加風(fēng)險(xiǎn)防備治理，樹(shù)立防備認(rèn)識(shí)。二是接納座談尋求定見(jiàn)的方法，普遍聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)規(guī)劃治理任務(wù)的定見(jiàn)和建議，經(jīng)過(guò)召開(kāi)行風(fēng)監(jiān)視員座談會(huì)、建立單元及效勞對(duì)象座談會(huì)、底層干部群眾座談會(huì)等方式，向社會(huì)公開(kāi)尋求定見(jiàn)；三是接納理論調(diào)研，外出調(diào)查進(jìn)修，借鑒興旺地域的進(jìn)步前輩治理經(jīng)歷，連系我局實(shí)踐擬出往后的任務(wù)思緒及辦法。從分歧角度，分歧環(huán)節(jié)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為樹(shù)立健全風(fēng)險(xiǎn)防備機(jī)制奠基了堅(jiān)實(shí)的根底

二、抓準(zhǔn)則建立，確保風(fēng)險(xiǎn)防備有章可循

準(zhǔn)則是預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)作的防火墻，我們領(lǐng)會(huì)，環(huán)繞廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制訂完美的具有可操作性的準(zhǔn)則，并把準(zhǔn)則責(zé)任落實(shí)詳細(xì)任務(wù)營(yíng)業(yè)中，是推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防備治理任務(wù)的主要環(huán)節(jié)。

（一）緊緊抓住準(zhǔn)則建立這個(gè)基本，促進(jìn)公職人員依法行政。近年來(lái)，我局在廉政風(fēng)險(xiǎn)防備任務(wù)理論中，探究、總結(jié)并推出了一系列卓有成效、富有我規(guī)劃行業(yè)特征的準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)。從總體擺設(shè)方面，每年我們都要依據(jù)中心和省、紀(jì)委全會(huì)精力，制訂并下發(fā)《黨風(fēng)廉政建立和反糜爛任務(wù)要點(diǎn)》、《黨風(fēng)廉政建立任務(wù)義務(wù)分化施行定見(jiàn)》等辦法；在指導(dǎo)干部和公事員治理方面，制訂了《黨風(fēng)廉政建立責(zé)任制反省審核暫行方法》、《機(jī)關(guān)公事員審核方法》、《干部任前測(cè)驗(yàn)審核和司法常識(shí)審核準(zhǔn)則》、《干部任前說(shuō)話準(zhǔn)則》等；在行政差錯(cuò)責(zé)任追查方面，制訂了《城鄉(xiāng)規(guī)劃局任務(wù)人員問(wèn)責(zé)施行細(xì)則》；在行政法律方面，制訂了《城鄉(xiāng)規(guī)劃治理行政處分暫行規(guī)則》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃局行政處分自在裁量權(quán)指點(diǎn)規(guī)范》、《生態(tài)情況和規(guī)劃建立監(jiān)視員治理方法》、《規(guī)劃監(jiān)察治理方法》等。特殊是在對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)拓中違規(guī)改變規(guī)劃、調(diào)整容積率問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)管理方面，制訂了《節(jié)制性具體規(guī)劃編制施行治理暫行方法》、《容積率治理規(guī)則》，對(duì)容積率的調(diào)整作出了詳細(xì)規(guī)則。經(jīng)過(guò)抓準(zhǔn)則建立，進(jìn)步了廣闊干部依法行政、嚴(yán)厲法律認(rèn)識(shí)，根絕了行政審批和法律監(jiān)察的隨意性，有用地從泉源上預(yù)防和管理糜爛。構(gòu)成了一整套靠準(zhǔn)則管權(quán)、按準(zhǔn)則做事、用準(zhǔn)則管人的長(zhǎng)效治理機(jī)制。近年來(lái)，我局未發(fā)作一同嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為。廣闊干部職工嚴(yán)厲恪守《廉政原則》和各級(jí)紀(jì)委的要求，對(duì)建立單元或小我送的“紅包”能果斷抵抗和拒收，在無(wú)法推托的狀況下，將收到的“紅包”自動(dòng)上交組織。據(jù)不完全計(jì)算，自2008年以來(lái)干部職工共上交禮金53.2萬(wàn)元，美金1萬(wàn)元，購(gòu)物卡7000元，當(dāng)面拒收“紅包”1萬(wàn)元。

20*年以來(lái)**市紀(jì)委監(jiān)察局通過(guò)突出重點(diǎn)強(qiáng)化措施把教育、制度、監(jiān)督與懲處相結(jié)合充分發(fā)揮其綜合效能認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作有效地解決了群眾反映突出問(wèn)題有力地推動(dòng)了全市反腐倡廉工作深入開(kāi)展

一、抓重點(diǎn)深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作減少干群矛盾

20*年市紀(jì)委監(jiān)察局針對(duì)群眾反映少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不嚴(yán)格遵守“五不準(zhǔn)”規(guī)定、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠銀行過(guò)逾期貸款等問(wèn)題開(kāi)展了綜合治理做到了“三管齊下”進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系

（一）建制度為加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督我們構(gòu)筑了“四道防線”一構(gòu)筑“防范線”強(qiáng)化制度約束建立健全了《領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度》、《黨政一把手廉潔承諾書(shū)制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度》及《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行中央紀(jì)委“五不準(zhǔn)”規(guī)定通知》等規(guī)章制度使監(jiān)督關(guān)口前移把領(lǐng)導(dǎo)干部行為置于制度規(guī)范約束之下二構(gòu)筑“責(zé)任防線”強(qiáng)化環(huán)境約束嚴(yán)格對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)職范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不作為行為進(jìn)行責(zé)任追究三構(gòu)筑“輔助線”強(qiáng)化家庭約束通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部家屬進(jìn)行廉政教育引導(dǎo)其家屬對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督四構(gòu)筑“預(yù)警線”強(qiáng)化組織約束通過(guò)正反兩方面典型教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)做到防微杜漸抵御各種誘惑同時(shí)建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案嚴(yán)格廉政鑒定了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)內(nèi)外”情況及時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話一年來(lái)共對(duì)200余名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任前廉政談話對(duì)100余名領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)選各種先進(jìn)進(jìn)行了廉政鑒定取消一名領(lǐng)導(dǎo)干部任用和4人評(píng)選資格

（二）抓教育20*年元旦、春節(jié)期間我們向全市220名科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部寄發(fā)了“廉政賀年卡”進(jìn)行廉政提醒教育3月在紀(jì)委全委會(huì)召開(kāi)期間組織全市300多名領(lǐng)導(dǎo)干部集中觀看了警示教育片《漢源事件背后》對(duì)2004年委局查處《鷹背鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)違紀(jì)違法案》進(jìn)行深刻剖析以通報(bào)形式印發(fā)全市各級(jí)黨組織作為警示教育材料進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)從中汲取深刻教訓(xùn)3月中旬在全市財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)班上開(kāi)展了違紀(jì)人員違紀(jì)行為“現(xiàn)身說(shuō)法”加強(qiáng)警示教育以開(kāi)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)以重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵部位黨員干部為重點(diǎn)由市委、市人大、市政府、市政協(xié)等主要領(lǐng)導(dǎo)集中上廉政黨課切實(shí)增強(qiáng)黨員干部特別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政意識(shí)全年共對(duì)財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)、國(guó)土、稅務(wù)等重點(diǎn)崗位1000余名黨員干部集中上廉政黨課50余次全年領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)主交禮金2.6萬(wàn)元領(lǐng)導(dǎo)干部退還銀行過(guò)逾期貸款本息126萬(wàn)余元

（三）抓典型在建制度、抓教育基礎(chǔ)上對(duì)那些頂風(fēng)違紀(jì)黨員干部進(jìn)行了嚴(yán)肅查處對(duì)**市林業(yè)局原局長(zhǎng)王某、副局長(zhǎng)劉某利用職務(wù)之便在天保工程中收受拜年費(fèi)等違紀(jì)違法行為進(jìn)行了立案查處并在全市進(jìn)行了通報(bào)全年我們共查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)收受錢(qián)物案件4件給予黨紀(jì)政紀(jì)處分4人

*華都集團(tuán)有限責(zé)任公司是一家以畜禽生產(chǎn)為主的大型國(guó)有企業(yè)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，曾經(jīng)取得過(guò)輝煌的業(yè)績(jī)，但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步深入，也呈現(xiàn)出某些不適應(yīng)。自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)的必然要求。而開(kāi)展卓有成效的效能監(jiān)察工作，建立健全有效的自我約束機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的途徑之一。為此，我集團(tuán)公司自*年開(kāi)始，在企業(yè)中試點(diǎn)開(kāi)展效能監(jiān)察工作，并取得較好效果。此后，尉健行同志在中紀(jì)委五次全會(huì)講話中要求：“國(guó)有企業(yè)要從效能監(jiān)察入手，運(yùn)用審計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督、經(jīng)營(yíng)核算等手段，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督”，集團(tuán)公司黨委通過(guò)理論中心組的認(rèn)真學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了對(duì)效能監(jiān)察工作的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一了思想，并根據(jù)市農(nóng)村紀(jì)工委關(guān)于“在農(nóng)口各單位認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委和市紀(jì)委要求，在其所轄國(guó)有企事業(yè)單位普遍開(kāi)展效能監(jiān)察工作”的總體部署，經(jīng)集團(tuán)公司黨委研究并作出決定：*、*年在集團(tuán)所屬各企業(yè)繼續(xù)深入開(kāi)展效能監(jiān)察工作。

我們通過(guò)深入基層企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，圍繞企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，以企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中暴露出來(lái)的薄弱環(huán)節(jié)、職工群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題作為效能監(jiān)察的切入點(diǎn)，結(jié)合各單位實(shí)際情況，篩選了“物資采購(gòu)、清理帳外資金、清欠應(yīng)收款”等12項(xiàng)選題，確立了以大宗原材料采購(gòu)為重點(diǎn)的多項(xiàng)效能監(jiān)察工作。通過(guò)開(kāi)展效能監(jiān)察活動(dòng)，僅在以玉米和豆粕等主原糧采購(gòu)這一項(xiàng)工作中，華都肉雞公司從*年到今年上半年節(jié)約采購(gòu)資金470余萬(wàn)元；華都峪口禽業(yè)今年節(jié)約采購(gòu)資金150余萬(wàn)元。華都肉食品公司通過(guò)開(kāi)展清欠應(yīng)收款的效能監(jiān)察工作，截止今年9月底共收回應(yīng)收款83萬(wàn)元。華都建筑總公司通過(guò)對(duì)工程成本開(kāi)展效能監(jiān)察工作，在牛街沿街1#商業(yè)樓及回民小學(xué)工程施工中就降低成本17.5萬(wàn)元。此外，其他效能監(jiān)察工作也都取得了不同程度的經(jīng)濟(jì)效果。

一、開(kāi)展以大宗原材料采購(gòu)為重點(diǎn)的效能監(jiān)察工作的具體做法

1、領(lǐng)導(dǎo)重視

集團(tuán)公司黨委在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)尉健行同志在中紀(jì)委五次全會(huì)上的講話精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合市農(nóng)村紀(jì)工委關(guān)于“在農(nóng)口國(guó)有各單位認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委和市紀(jì)委要求，在其所轄國(guó)有企事業(yè)單位普遍開(kāi)展效能監(jiān)察工作”的總體部署，*年初對(duì)集團(tuán)公司監(jiān)察室確立的以大宗原材料采購(gòu)為重點(diǎn)的效能監(jiān)察工作給予了充分肯定，認(rèn)為抓好該項(xiàng)工作對(duì)降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)企業(yè)“廠務(wù)公開(kāi)”和黨風(fēng)廉政建設(shè)都有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，集團(tuán)公司黨委書(shū)記趙黎明同志、總經(jīng)理張立昌同志多次在工作布置會(huì)、政工會(huì)、季度經(jīng)濟(jì)分析會(huì)上對(duì)認(rèn)真開(kāi)展效能監(jiān)察提出了具體明確的要求。集團(tuán)公司效能監(jiān)察工作由總經(jīng)理張立昌同志親自牽頭，集團(tuán)紀(jì)委監(jiān)察室負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各職能部室共同參加，建立了工作機(jī)構(gòu)，把效能監(jiān)察工作作為紀(jì)委監(jiān)察室的一項(xiàng)年度主要工作內(nèi)容，并列為集團(tuán)公司所屬各企業(yè)“雙文明”計(jì)劃任務(wù)書(shū)的考核內(nèi)容之一，與經(jīng)營(yíng)者的年度考核獎(jiǎng)懲相結(jié)合，同布置，同檢查，同考核，同獎(jiǎng)懲。

各二級(jí)公司黨委也都對(duì)本單位的效能監(jiān)察工作給予了足夠重視。例如：華都肉食品公司黨委按照中紀(jì)委和市紀(jì)委“關(guān)于在國(guó)有企事業(yè)單位普遍開(kāi)展效能監(jiān)察工作”的總體部署及集團(tuán)公司黨委的有關(guān)工作安排，召集有關(guān)人員成立了本公司效能監(jiān)察工作小組，公司黨總支書(shū)記王小陽(yáng)同志親自任組長(zhǎng)，由紀(jì)檢部門(mén)牽頭，公司財(cái)務(wù)部和公司清欠辦公室共同參加，有力地保證了效能監(jiān)察工作的順利開(kāi)展。

組建紀(jì)工委、監(jiān)察分局，是我省縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理體制改革的重要舉措，有利于增強(qiáng)縣直單位反腐倡廉建設(shè)的主體意識(shí)，增強(qiáng)監(jiān)督的靈活性、獨(dú)立性和權(quán)威性，也能有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督乏力、縣紀(jì)委監(jiān)督不到位的問(wèn)題。那么，如何充分發(fā)揮紀(jì)工委、監(jiān)察分局這些優(yōu)勢(shì)作用，靖安縣紀(jì)委積極探索，制定下發(fā)《關(guān)于紀(jì)工委、監(jiān)察分局運(yùn)行管理的若干規(guī)定》，明確其職能權(quán)限、管理體制、轄管范圍、運(yùn)行機(jī)制等重要問(wèn)題，重點(diǎn)理順?biāo)姆矫娴年P(guān)系，確保新機(jī)構(gòu)定位準(zhǔn)確、職責(zé)明確、工作順暢、取得成效。

一、理順縣紀(jì)委監(jiān)察局與紀(jì)工委監(jiān)察分局的關(guān)系

有兩種情況，即領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和工作關(guān)系。

（一）縣紀(jì)委監(jiān)察局與紀(jì)工委監(jiān)察分局是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。各紀(jì)工委、監(jiān)察分局作為縣紀(jì)委監(jiān)察局的派出機(jī)構(gòu)，接受縣紀(jì)委、監(jiān)察局直接領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一管理，紀(jì)工委、監(jiān)察分局直接向縣紀(jì)委、監(jiān)察局請(qǐng)示報(bào)告工作。紀(jì)工委、監(jiān)察分局干部的日常管理由縣紀(jì)委干部室負(fù)責(zé)，同時(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)與縣紀(jì)委其他職能科室的工作聯(lián)系，接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)。紀(jì)工委、監(jiān)察分局對(duì)內(nèi)按縣紀(jì)委的綜合室對(duì)待，對(duì)外代表縣紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)所管轄單位行使縣紀(jì)委的各項(xiàng)授權(quán)。為適應(yīng)這一領(lǐng)導(dǎo)體制，縣紀(jì)委及時(shí)調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)的工作分工，由縣紀(jì)委副書(shū)記分管，負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)工委的日常管理、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。重要事項(xiàng)則由書(shū)記親自協(xié)調(diào)，確保責(zé)任明晰、管理有序、協(xié)調(diào)有力。

（二）縣紀(jì)委監(jiān)察局與紀(jì)工委、監(jiān)察分局的工作關(guān)系是“面”與“塊”的關(guān)系。為防止縣紀(jì)委與紀(jì)工委工作重疊、交叉、脫節(jié)、落空等問(wèn)題，明確縣紀(jì)委監(jiān)察局從“大處著眼”，側(cè)重抓“面”的工作，即著重總體思路的謀劃、宏觀政策的把握、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)工作的協(xié)調(diào)、“面”上工作的總結(jié)，同時(shí)發(fā)揮傳、幫、帶作用；各紀(jì)工委、監(jiān)察分局從“小處著手”，側(cè)重抓“塊”的工作，即著重全面、細(xì)致、扎實(shí)、深入、到位，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。這樣，便于形成縣紀(jì)委抓“面”，紀(jì)工委抓“塊”，重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)工作雙重檢查、雙重監(jiān)督的工作格局。

二、理順紀(jì)工委、監(jiān)察分局與所轄管單位的關(guān)系

自開(kāi)展保持11員先進(jìn)性學(xué)習(xí)教育以來(lái)，廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部受到了深刻的教育，絕大多數(shù)干部樹(shù)立了良好的學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，不僅自覺(jué)加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，而且強(qiáng)化了立足基層、服務(wù)群眾的思想意識(shí)。在一定程度上提升了工作效率，提高了工作質(zhì)量，工作效果也較明顯，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和農(nóng)民的增產(chǎn)增收作出了貢獻(xiàn)?？偟膩?lái)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部生活條件艱苦，工作任務(wù)繁重，常常有辦不完的事，走不完的路，而且計(jì)生等工作任務(wù)往往與工資掛鉤，完不成任務(wù)就領(lǐng)不到工資，工作壓力相當(dāng)大，可以說(shuō)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是一種奉獻(xiàn)。

但是，由于舊的體制和工作機(jī)制的制約，機(jī)關(guān)作風(fēng)仍然需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；由于歷史、社會(huì)的諸多因素影響，在少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中仍存在一些亟待解決問(wèn)題和不足。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

———上班報(bào)到型：“上班報(bào)個(gè)到，隨即無(wú)法找”，個(gè)別干部到單位、部門(mén)報(bào)到后，不是安排、計(jì)劃一天的工作并付諸實(shí)施，而是與同事閑聊一通，胡侃一氣后，借入村工作之機(jī)溜之大吉，待領(lǐng)導(dǎo)有事找時(shí)，卻不見(jiàn)了蹤影，與村里聯(lián)系卻“查無(wú)此人”。

——深入“酒層”型：有的干部入村后，不深入實(shí)際解決群眾的困難，指導(dǎo)群眾發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，只是隨便過(guò)問(wèn)一下村里的工作，稍作“指示”后，便相約幾個(gè)村干部或村民猜拳行令，飲酒作樂(lè)，且樂(lè)此不疲，一兩個(gè)小時(shí)能處理的公務(wù)，卻耽誤一上午甚至一整天，把寶貴的工作時(shí)間“溶解”在酒精里。

——推諉扯皮型：有的干部之間、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)之間相互協(xié)調(diào)不好，配合不夠，遇事不是齊心協(xié)力解決，而是相互推諉，踢“皮球”，把事情踢到“三不管”地帶，群眾反映的問(wèn)題久拖不決，在群眾中造成了不良影響，使人反感，容易造成群眾重復(fù)訪、越級(jí)訪，影響了農(nóng)村的穩(wěn)定。

以上種種情況，均與建立高效廉潔的干部隊(duì)伍和建設(shè)“小政府，多功能，大服務(wù)”的要求不相適應(yīng)，不能維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好人民的根本利益，不能更好地為人民服務(wù)。此外，有的部門(mén)在預(yù)算外資金收入方面管理混亂，建立“賬外賬”，私設(shè)“小金庫(kù)”；有的單位在依法行政、廉潔從政等方面存在問(wèn)題和不足，容易滋生腐敗，既給國(guó)家造成損失，又使干部犯錯(cuò)誤。為了彌補(bǔ)這些不足，就必須建立一種新的工作機(jī)制，而這種工作機(jī)制就要靠效能監(jiān)察來(lái)幫助建立和督促落實(shí)，因此，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展效能監(jiān)察就顯得非常必要。

一、財(cái)政監(jiān)察組委派制度的出臺(tái)背景及重要意義

1、*省財(cái)政管理改革實(shí)踐及存在的問(wèn)題

近年來(lái)，在財(cái)政部的指導(dǎo)、支持和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省在完善財(cái)政運(yùn)行機(jī)制、構(gòu)建公共財(cái)政體系方面邁出了重要步伐，進(jìn)一步深化了預(yù)算、國(guó)庫(kù)、政府采購(gòu)、收支兩條線、農(nóng)村稅費(fèi)等各項(xiàng)財(cái)政管理改革。這些改革，使得財(cái)政資金的分配使用更加公開(kāi)、公正、規(guī)范，強(qiáng)化了財(cái)政資金撥付環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理。但目前省級(jí)部門(mén)及其所屬單位的財(cái)政財(cái)務(wù)管理，尤其是預(yù)算管理方面仍然存在不少問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，影響了改革和管理措施的效果。

為摸清存在的問(wèn)題及薄弱環(huán)節(jié)，推進(jìn)財(cái)政管理與監(jiān)督改革，20*年4至7月份，我廳組織開(kāi)展了對(duì)省政府辦公廳等23個(gè)省直部門(mén)20*年度預(yù)算執(zhí)行及財(cái)政財(cái)務(wù)管理情況的綜合性檢查；8至10月份，我們與交通廳共同組織開(kāi)展了全省農(nóng)村公路建設(shè)資金管理使用情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查。通過(guò)檢查，我們發(fā)現(xiàn)政府部門(mén)財(cái)政財(cái)務(wù)管理存在著三個(gè)方面的突出問(wèn)題：一是項(xiàng)目預(yù)算編制缺乏準(zhǔn)確性和真實(shí)性，存在虛報(bào)項(xiàng)目爭(zhēng)資金現(xiàn)象；二是預(yù)算執(zhí)行隨意性較大，擅自調(diào)整預(yù)算、行政經(jīng)費(fèi)超支、虛列支出、年終突擊細(xì)化項(xiàng)目等現(xiàn)象較為普遍，有的甚至挪用專(zhuān)款；三是預(yù)算項(xiàng)目管理不規(guī)范，重項(xiàng)目輕管理，重資金輕監(jiān)督，財(cái)政資金使用效率低下。這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因，從部門(mén)角度看，主要是財(cái)經(jīng)法制觀念淡薄，一味追求部門(mén)利益，公共權(quán)力約束乏力；從財(cái)政部門(mén)監(jiān)督管理角度分析，主要是監(jiān)督機(jī)制不完善，監(jiān)督方式落后。

（1）公共財(cái)政監(jiān)督機(jī)制不完善。《預(yù)算法》賦予財(cái)政部門(mén)和審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)有對(duì)本級(jí)各部門(mén)及其所屬單位預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督檢查和審計(jì)監(jiān)督職能。但是，財(cái)政部門(mén)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督檢查，是對(duì)預(yù)算部門(mén)在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中進(jìn)行的同步跟蹤性監(jiān)察督導(dǎo)，審計(jì)部門(mén)則是對(duì)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的審查核實(shí)，兩者應(yīng)各有側(cè)重、相互銜接。目前突出的問(wèn)題是財(cái)政部門(mén)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制不健全，監(jiān)督檢查也多在事后進(jìn)行，容易與審計(jì)監(jiān)督發(fā)生重疊，致使財(cái)政資金使用過(guò)程的同步監(jiān)督嚴(yán)重缺位，對(duì)預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正。

（2）財(cái)政監(jiān)督滯后于財(cái)政管理。目前財(cái)政部門(mén)實(shí)施財(cái)政監(jiān)督檢查，從過(guò)程節(jié)點(diǎn)來(lái)看，側(cè)重于事后檢查，事前審核、事中監(jiān)控相對(duì)弱化；從監(jiān)督范圍來(lái)看，僅限于對(duì)個(gè)別財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行檢查，對(duì)各部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督嚴(yán)重缺位，存在監(jiān)督盲點(diǎn)；從監(jiān)督方式、手段來(lái)看，主要采取集中性、突擊性的專(zhuān)項(xiàng)檢查方式，通過(guò)賬簿賬表查找問(wèn)題，檢查方式過(guò)于單一。在目前這種情況下，財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政管理脫節(jié)，財(cái)政部門(mén)無(wú)法對(duì)各部門(mén)的預(yù)算運(yùn)行進(jìn)行同步監(jiān)察督導(dǎo)，很多監(jiān)督檢查流于形式，缺乏及時(shí)性和有效性。

同志在黨的十七大申報(bào)中強(qiáng)調(diào)指出，在果斷懲辦腐敗的還，愈加注重治本，愈加注重預(yù)防，愈加注重準(zhǔn)則建立。聯(lián)絡(luò)反腐倡廉任務(wù)實(shí)踐，進(jìn)修貫徹十七誑言精力，必需高度注重準(zhǔn)則建立，發(fā)揚(yáng)準(zhǔn)則在防治腐敗中的主要效果。

一、看法準(zhǔn)則建立在反腐倡廉中的主要效果

古語(yǔ)云：沒(méi)有禮貌，不成方圓。這個(gè)禮貌，就是準(zhǔn)則。鄧小平同志曾經(jīng)指出：“照樣要靠法制，搞法制靠得住一些”。西方國(guó)度有些反腐專(zhuān)家和學(xué)者以為，腐敗不是小我質(zhì)量問(wèn)題，而是準(zhǔn)則問(wèn)題。此觀念雖有掉偏頗，但它從另一個(gè)旁邊面卻凸起了準(zhǔn)則建立的主要性，強(qiáng)調(diào)了準(zhǔn)則的主要效果。

一是標(biāo)準(zhǔn)效果。準(zhǔn)則是在必然的前史前提下構(gòu)成的需求人們一起恪守的做事規(guī)矩或行為標(biāo)準(zhǔn)，是在特定的社會(huì)運(yùn)動(dòng)范疇比擬不變和正式的社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。準(zhǔn)則建立帶有基本性、全局性、不變性和長(zhǎng)時(shí)間性，樹(shù)立健全合理有用、實(shí)在可行的反腐倡廉準(zhǔn)則系統(tǒng)，是制約和標(biāo)準(zhǔn)黨員干部用權(quán)行為和清廉從政的治本之策。反腐倡廉準(zhǔn)則規(guī)則明白，什么，對(duì)立什么；倡議什么，制止什么；哪些應(yīng)該做，哪些不克不及做，都標(biāo)明得十分清晰，對(duì)人們的行為具有標(biāo)準(zhǔn)效果。

二是預(yù)防效果。腐敗景象之所以禁而不停，一個(gè)非常要害的要素，就是沒(méi)有樹(shù)立健全對(duì)公共權(quán)利強(qiáng)有力的制約監(jiān)視準(zhǔn)則，確保權(quán)利在緊密的監(jiān)控系統(tǒng)中科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)地運(yùn)作。只要健全并完美準(zhǔn)則，才干防微杜漸，防備未然。比方指導(dǎo)干部清廉自律任務(wù)，經(jīng)過(guò)制訂準(zhǔn)則，提出要求，特殊是當(dāng)發(fā)現(xiàn)一些苗頭性問(wèn)題時(shí)，經(jīng)過(guò)廉政說(shuō)話，信訪約談，發(fā)送清廉自律告訴書(shū)，信訪告訴書(shū)，實(shí)時(shí)打針“預(yù)防針”，加強(qiáng)免疫力，標(biāo)準(zhǔn)在前，防備在先，進(jìn)而把問(wèn)題消弭在萌芽形態(tài)，到達(dá)預(yù)防效果。

三是懲辦效果。準(zhǔn)則的健全和完美不只可以預(yù)防腐敗景象發(fā)生，并且還可認(rèn)為已懲辦腐敗行為供應(yīng)根據(jù)。要果斷肅清腐敗分子，就必需嚴(yán)厲依照律例準(zhǔn)則做事，不論什么人在什么狀況下違背黨的準(zhǔn)則，都要嚴(yán)厲查處，嚴(yán)厲追查，如許才干嚴(yán)正規(guī)律。分開(kāi)了準(zhǔn)則建立，一切就無(wú)從談起。準(zhǔn)則是公平的，準(zhǔn)則面前人人對(duì)等，不論誰(shuí)違背了，都要遭到懲辦，如許才干彰顯準(zhǔn)則的嚴(yán)厲性。

近年來(lái)，我們按照省、市政務(wù)公開(kāi)工作的要求和部署，通過(guò)在全區(qū)推行政務(wù)公開(kāi)制度，建立公開(kāi)欄，把各項(xiàng)政策規(guī)定、干部群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大問(wèn)題及單位財(cái)務(wù)開(kāi)支情況全面公開(kāi)，把容易發(fā)生問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)置于“陽(yáng)光”之下，把衡量工作優(yōu)劣的尺子交給群眾，接受干部群眾的監(jiān)督，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)權(quán)力運(yùn)作的透明度，規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的用權(quán)行為，以公開(kāi)促進(jìn)公正，以透明保證廉明，收到了明顯效果。

一、狠抓落實(shí)，確保政務(wù)公開(kāi)推行的有效性

推行政務(wù)公開(kāi)的目的，是為了便于干部群眾監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的行政行為，深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，抑制權(quán)力濫用。為此，我們采取了三項(xiàng)措施抓落實(shí)，確保政務(wù)公開(kāi)推行的有效性。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保政務(wù)公開(kāi)推行的組織性。從領(lǐng)導(dǎo)抓起，層層設(shè)立工作專(zhuān)班，區(qū)委、區(qū)政府成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為正副組長(zhǎng)，政府辦、監(jiān)察局、財(cái)政局等單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專(zhuān)班，具體負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)工作的日常實(shí)施和監(jiān)督評(píng)議，設(shè)置了專(zhuān)門(mén)辦公室，抽調(diào)骨干力量，集中辦公。具體負(fù)責(zé)區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位政務(wù)公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)、督辦協(xié)調(diào)、信息反饋和情況綜合。各單位分別制定了實(shí)施方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立工作專(zhuān)班，明確承辦領(lǐng)導(dǎo)和承辦人，負(fù)責(zé)本單位的政務(wù)公開(kāi)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)成立政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組90余個(gè)，固定專(zhuān)班工作人員170余人。健全的工作網(wǎng)絡(luò)，靈敏的反映系統(tǒng)，為政務(wù)公開(kāi)的推行提供了強(qiáng)有力的組織保證。

二是抓典帶面，注重推行的示范性。為使政務(wù)公開(kāi)工作穩(wěn)步推行，普遍推廣，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)數(shù)次召開(kāi)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，共同研究區(qū)委、區(qū)政府機(jī)關(guān)自身政務(wù)公開(kāi)的程序，內(nèi)容和載體等問(wèn)題，并將內(nèi)容公開(kāi)上欄。今年3月份，我們?cè)趨^(qū)行政服務(wù)中心召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，讓政務(wù)公開(kāi)工作落實(shí)較好的行政服務(wù)中心、區(qū)國(guó)稅局等單位介紹經(jīng)驗(yàn)，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)并作了重要講話。領(lǐng)導(dǎo)的重視和典型示范，極大的鼓舞了各單位領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)班人員的工作熱情，有力的推動(dòng)了政務(wù)公開(kāi)工作的順利開(kāi)展。

三是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)的主動(dòng)性和群眾參與的積極性。為排除部分干部思想上存在的怕麻煩不想搞，求穩(wěn)怕亂不愿搞，怕暴露自身問(wèn)題不敢搞等思想障礙，我們從宣傳發(fā)動(dòng)和教育引導(dǎo)入手，通過(guò)對(duì)近年來(lái)不公開(kāi)誘發(fā)的典型案件進(jìn)行破析，使大家認(rèn)識(shí)到公開(kāi)是對(duì)干部的一種保護(hù)，是對(duì)落實(shí)廉政制度的一種促進(jìn)，同時(shí)也是化解干群矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一種有效手段。與此同時(shí)，我們還通過(guò)電視臺(tái)、培訓(xùn)會(huì)等多種形式，大力宣傳政務(wù)公開(kāi)的重要性和必要性，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)公開(kāi)的主動(dòng)性和廣大群眾參與公開(kāi)的積極性，為政務(wù)公開(kāi)制度的推行營(yíng)造了一個(gè)良好的工作氛圍。