關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園規(guī)劃問(wèn)題對(duì)策

內(nèi)容摘要：本文通過(guò)分析廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃現(xiàn)狀，挖掘其規(guī)劃上存在的諸多問(wèn)題，提出相對(duì)應(yīng)的策略，以提高廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的規(guī)劃管理績(jī)效，使其規(guī)劃更加合理。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的規(guī)劃現(xiàn)狀

（一）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的分布狀況

至2008年底，廣東省現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園達(dá)70余個(gè)，珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園主要集中在惠州和肇慶，共8個(gè)；粵西地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園分布在茂名、湛江、陽(yáng)江、云浮，共19個(gè)；粵東地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園主要分布在汕頭、揭陽(yáng)、潮州、汕尾，共6個(gè)；粵北及山區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園主要集中在清遠(yuǎn)、韶關(guān)、梅州、河源，共37個(gè)。其中產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園最多的是梅州，共12個(gè)，其次是清遠(yuǎn)和韶關(guān)共9個(gè)，最少的是汕頭和潮州各1個(gè)。在這些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園中，經(jīng)廣東省認(rèn)定的有26家。綜觀目前廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，其合作開(kāi)發(fā)模式有四種：山區(qū)或東西兩翼政府方投資型；雙方政府共同投資型；珠三角方企業(yè)投資型；珠三角方政府投資型。

（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的需求和供給

根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署和要求，以項(xiàng)目建設(shè)為主抓手，以打造最優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境為目標(biāo)，努力在營(yíng)造服務(wù)創(chuàng)業(yè)環(huán)境和投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系方面有新的突破?？h工業(yè)園管委會(huì)認(rèn)真組織，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，取得了階段性成效?，F(xiàn)將活動(dòng)有關(guān)情況匯報(bào)如下。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)精心組織。

1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案。為加強(qiáng)對(duì)園區(qū)管委會(huì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，成立了園區(qū)管委會(huì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，管委會(huì)主任任組長(zhǎng)，副主任任副組長(zhǎng)，相關(guān)辦公室負(fù)責(zé)人為成員。為使活動(dòng)有序開(kāi)展，園區(qū)召開(kāi)班子會(huì)專(zhuān)門(mén)研究部署，于今年1月25日制定印發(fā)了《縣工業(yè)園開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案》，明確了活動(dòng)的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)、活動(dòng)主體和服務(wù)對(duì)象、工作重點(diǎn)、工作步驟以及工作要求，并進(jìn)行了責(zé)任分工。各分管領(lǐng)導(dǎo)按照任務(wù)分工，督促抓好服務(wù)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)工作，真正做到思想到位、組織到位、措施到位，保障了創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的順利開(kāi)展。

2、明確要求，及時(shí)動(dòng)員園區(qū)干部職工積極參與。1月26日，園區(qū)召開(kāi)了創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了全縣動(dòng)員會(huì)會(huì)議精神。會(huì)議對(duì)2012年機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)情況進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)2013年創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)作了動(dòng)員和具體部署。會(huì)議強(qiáng)調(diào)了開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的重大意義，要求為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)，要把開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)與本職工作結(jié)合起來(lái)，要加快改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)步伐，營(yíng)造服務(wù)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，促工作效率進(jìn)一步提高，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，人民群眾滿意度進(jìn)一步提高。

二、創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化環(huán)境。

1、創(chuàng)新服務(wù)模式。園區(qū)在服務(wù)手段上下功夫，建立園區(qū)干部掛點(diǎn)企業(yè)服務(wù)機(jī)制和項(xiàng)目建設(shè)對(duì)接服務(wù)機(jī)制。通過(guò)特事特辦、主動(dòng)幫扶、預(yù)約辦理、延時(shí)辦理、上門(mén)辦理等為創(chuàng)業(yè)者提供最方便快捷的服務(wù)。

今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把工業(yè)園區(qū)作為實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加速縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主戰(zhàn)場(chǎng)”來(lái)抓，按照“一園四區(qū)”的總體布局，著力于“拓展空間、配套功能、聚集產(chǎn)業(yè)”，進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)了“開(kāi)好頭、起好步”的既定目標(biāo)。園區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)出三個(gè)主要特點(diǎn)：

——新格局，園區(qū)呈現(xiàn)出聚集發(fā)展的嶄新格局。1—4月份，園區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目個(gè)，實(shí)際進(jìn)資萬(wàn)元，分別占全縣招商引資總量的%、%。截止4月底，園區(qū)落戶企業(yè)已達(dá)家，其中投產(chǎn)企業(yè)家。目前，在樂(lè)江線沿線，11家輕鈣生產(chǎn)企業(yè)年生產(chǎn)能力達(dá)40萬(wàn)噸，輕鈣生產(chǎn)基地初步形成；在連勝工業(yè)小區(qū)，聚集了家機(jī)械加工制造企業(yè)，以機(jī)械制造為主的特色工業(yè)小區(qū)已經(jīng)形成；在城南工業(yè)園和320國(guó)道工業(yè)帶聚集了家銅材加工企業(yè)，年產(chǎn)值可達(dá)億元，初步形成了一個(gè)重要的銅材加工業(yè)基地。

——強(qiáng)態(tài)勢(shì)，園區(qū)主要指標(biāo)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁有力。1—4月份，弋陽(yáng)工業(yè)園區(qū)完成工業(yè)增加值11954萬(wàn)元，增長(zhǎng)101%；實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入39204萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)107%；全縣工業(yè)用電總量達(dá)萬(wàn)度，增長(zhǎng)%，其中園區(qū)用電占到了成以上。

——快提升，園區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益同步快速提升。1—4月份園區(qū)上交稅金萬(wàn)元，增長(zhǎng)66%，占全縣財(cái)政總收入的%，同比提高個(gè)百分點(diǎn)。累計(jì)安排就業(yè)人，新增人。

在具體工作中，我們突出抓好了“五個(gè)大”：

1、確定大目標(biāo)。目標(biāo)就是方向。新一任班子到位后，在深入分析、準(zhǔn)確把握弋陽(yáng)工業(yè)發(fā)展基本脈絡(luò)的基礎(chǔ)上，以園區(qū)為平臺(tái)，緊扣產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，提出了“一年打基礎(chǔ)，兩年提速度，三年成氣候，五年在園區(qū)再造一個(gè)弋陽(yáng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。一是夯實(shí)2006年，全縣工業(yè)增加值達(dá)到6.09億元，占全縣生產(chǎn)總值的比重提高2.2個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到30.6%；上交稅金1.08億元，對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率提高1.8個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到53.7%，其中，工業(yè)園區(qū)要完成工業(yè)增加值4.64億元，銷(xiāo)售收入14億元，上交稅金5900萬(wàn)元。二是沖刺2008年，全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展主要指標(biāo)“三年翻番”目標(biāo)。三是勇奪實(shí)現(xiàn)2010年目標(biāo)的全面勝利，力爭(zhēng)到2010年，把弋陽(yáng)建成全省重要的銅材加工基地、食品醫(yī)藥業(yè)基地和輕鈣生產(chǎn)基地。公務(wù)員之家版權(quán)所有

按照區(qū)安委辦《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的通知》的文件精神，我局對(duì)、三個(gè)工業(yè)園區(qū)的企業(yè)進(jìn)行了一次安全大排查，現(xiàn)將排查情況匯報(bào)如下：

一、排查方法

由我局將《通知》轉(zhuǎn)發(fā)到園區(qū)各企業(yè)，掛點(diǎn)人員在5月29—6月3日利用六天時(shí)間對(duì)各自掛點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行詳細(xì)的生產(chǎn)安全隱患大排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患有些及時(shí)進(jìn)行了糾正，對(duì)一時(shí)難以整改的隱患已收集上報(bào)備案，并提出了整改意見(jiàn)，在6月底將進(jìn)行復(fù)查，確保整改到位。

二、排查內(nèi)容

這次排查一是查安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況；二是查生產(chǎn)線上安全設(shè)施的防護(hù)裝置是否到位；三是查行車(chē)、鍋爐設(shè)備是否經(jīng)過(guò)相關(guān)技術(shù)部門(mén)的檢驗(yàn)；四是查?；锲反娣诺氖褂门c管理；五是查房屋建筑設(shè)施的安全防護(hù)情況，六是查消防設(shè)施是否到位。

三、排查結(jié)果

**年，省委、省政府作出推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設(shè)的戰(zhàn)略決策，為我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了良好契機(jī)。兩年多以來(lái)，我市多個(gè)鎮(zhèn)（街）積極行動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設(shè)。目前，我市已有多個(gè)經(jīng)省認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，為促使我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園健康、有序、可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的意義

省委、省政府提出珠三角與山區(qū)及東西兩翼聯(lián)手共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，目的是通過(guò)推進(jìn)全省土地資源共享，實(shí)現(xiàn)珠三角地區(qū)資金、管理、信息、品牌與山區(qū)及東西兩翼土地、自然資源等方面優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)的梯次轉(zhuǎn)移，從而既加快山區(qū)及東西兩翼的發(fā)展步伐，又推動(dòng)珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)全省的綜合實(shí)力和發(fā)展后勁。改革開(kāi)放以來(lái)，我市依靠豐富的土地、勞動(dòng)力資源，承接了國(guó)際資本、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展加工制造業(yè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。但是，隨著全市經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)張，土地、電力、供水等資源瓶頸制約日益突顯。與此同時(shí)，我們又正面臨著承接新一輪國(guó)際高新技術(shù)、高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好時(shí)機(jī)。在這種情況下，要繼續(xù)保持發(fā)展優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，必須大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序地轉(zhuǎn)移，從而為我市騰出有限的土地空間，承接引進(jìn)高新技術(shù)、高附加值產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。同時(shí)也是減少我市城市環(huán)境壓力和人口壓力，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的需要。我們必須深刻認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的重大意義，抓住有利時(shí)機(jī)，乘勢(shì)而上，堅(jiān)定不移地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設(shè)工作。

二、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設(shè)規(guī)劃

要按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局的原則，認(rèn)真抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的建設(shè)規(guī)劃。一要適度控制設(shè)立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的數(shù)量，鎮(zhèn)（街）要結(jié)合實(shí)際，按照有需要、有能力、有投入、有效益的原則建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，同時(shí)要選擇合適的對(duì)象、合適的地點(diǎn)、合適的合作模式共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。二要采取總體規(guī)劃、分步開(kāi)發(fā)、適當(dāng)超前的原則規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園內(nèi)配套基礎(chǔ)設(shè)施，預(yù)留足夠發(fā)展空間。三要主動(dòng)從工業(yè)園建設(shè)可行性研究開(kāi)始介入，發(fā)揮人才、辦園經(jīng)驗(yàn)等方面優(yōu)勢(shì)，充分考慮我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需要，大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，也要充分考慮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的共建性質(zhì)，發(fā)展資源型特色經(jīng)濟(jì)，在產(chǎn)業(yè)對(duì)接上下功夫，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏。

三、加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設(shè)資金的投入

2013年，縣工業(yè)園區(qū)黨工委、管委會(huì)緊緊圍繞縣委、縣政府“主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)兩區(qū)、壯大總量、集聚發(fā)展”戰(zhàn)略思路，緊緊抓住國(guó)務(wù)院支持蘇區(qū)振興發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)工作調(diào)度，落實(shí)工作責(zé)任，大力推動(dòng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，現(xiàn)將一年來(lái)的工作總結(jié)如下：

一、園區(qū)平臺(tái)建設(shè)快速拓展

2013年，工業(yè)園累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金36256萬(wàn)元，園區(qū)征地拆遷、主要路網(wǎng)、水電設(shè)施、綠化亮化設(shè)施等建設(shè)快速推進(jìn)，園區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化。

（一）征地拆遷難題強(qiáng)力突破。全力協(xié)助梅江鎮(zhèn)、竹笮鄉(xiāng)開(kāi)展征地拆遷工作，今年完成工業(yè)園征地約4300畝，其中竹笮鄉(xiāng)征地4000畝，梅江鎮(zhèn)征地300畝，園區(qū)總面積從年初的不足6000畝達(dá)到10000畝。

（二）大力推動(dòng)“三通一平”。已完成輕紡服裝產(chǎn)業(yè)園土地平整1291畝、電子產(chǎn)業(yè)園土地平整810畝、門(mén)業(yè)產(chǎn)業(yè)園土地平整730畝、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園土地平整256畝、全年共完成土地平整3087畝。

（三）園區(qū)路網(wǎng)建設(shè)快速推進(jìn)。一是新中勝產(chǎn)業(yè)基地主干道“一橫”道路、“二橫”道路、“一縱”道路已建成通車(chē)，新中勝產(chǎn)業(yè)基地主框架已經(jīng)形成。二是水東園區(qū)翠崗北路、昌發(fā)路、蓮花北路建成通車(chē)，水東園區(qū)交通更加便捷。三是連接水東工業(yè)園與新中勝產(chǎn)業(yè)基地的潭丘大橋竣工通車(chē)，工業(yè)園“一園兩區(qū)”格局已經(jīng)形成。

為了加快我市工業(yè)園建設(shè)步伐，發(fā)揮物流業(yè)在工業(yè)園中配置社會(huì)資源和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套作用，根據(jù)市委和市人大常委會(huì)的安排，市商務(wù)局近期開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)查，對(duì)工業(yè)園物流業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了初步摸底。具體情況如下：

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）物流基礎(chǔ)特殊化。化工園于年10月經(jīng)省發(fā)改委批準(zhǔn)成立，總面積16.28平方公里，是以煤化工、磷化工、鹽化工為主導(dǎo)的精細(xì)化工園區(qū)?；@南臨黃金水道長(zhǎng)江，擁有獨(dú)特的長(zhǎng)江深水碼頭和岸線資源，北靠318國(guó)道，西距焦柳鐵路6公里，水陸空交通便捷，專(zhuān)線鐵路正在修建之中，發(fā)展大物流的區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。除此外，發(fā)展配套工業(yè)園物流物質(zhì)基礎(chǔ)也十分雄厚，“建設(shè)千億園區(qū)”的宏偉目標(biāo)正在加緊實(shí)施。年，園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值46.03億元，同比增長(zhǎng)59.65%，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的18.8%。目前，園區(qū)落戶企業(yè)達(dá)到22家，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)11家，年度在建、簽約及在選項(xiàng)目共計(jì)21個(gè)，項(xiàng)目總投資額達(dá)56.974億元。2012年，園區(qū)將加大2011年度21個(gè)項(xiàng)目中14個(gè)在建、即將落戶項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、督促力度，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)。同時(shí)，繼續(xù)跟蹤4個(gè)在談項(xiàng)目，促成其落戶園區(qū)。預(yù)計(jì)到十二五期末，園區(qū)企業(yè)將達(dá)到50家，產(chǎn)值達(dá)到150億元，實(shí)現(xiàn)稅收6億元。

(二)物流主體規(guī)模化。到目前為止，園區(qū)物流業(yè)經(jīng)營(yíng)戶13家，物流公司3家；貨物倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)3家，貨物運(yùn)輸企業(yè)3家，其他物流經(jīng)營(yíng)戶7家。另有一些規(guī)模較小的個(gè)體戶，主要從事貨物裝卸及運(yùn)輸、貨運(yùn)代辦、信息、配載、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)等業(yè)務(wù)。園區(qū)物流業(yè)從業(yè)人員600多人，擁有資產(chǎn)總額近1.3億元，年物流吞吐量852萬(wàn)噸，物流業(yè)務(wù)收入近1億元。其中，限額以上的物流企業(yè)2家，即物流和興港物流公司，這兩家也是全市規(guī)模最大的專(zhuān)業(yè)物流公司之一，20011年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入近8000萬(wàn)元，資產(chǎn)總計(jì)8000萬(wàn)元。公司自有各類(lèi)運(yùn)輸車(chē)輛及辦公車(chē)輛合計(jì)158輛，年運(yùn)輸能力300萬(wàn)噸以上。其中：平板貨車(chē)77輛，自卸貨車(chē)43輛，專(zhuān)用?；愤\(yùn)輸車(chē)12輛，可以運(yùn)輸2類(lèi)1項(xiàng)、2類(lèi)3項(xiàng)、3類(lèi)、8類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品；小型辦公車(chē)輛及其他車(chē)輛26輛。公司吊車(chē)隊(duì)擁有8—200噸汽車(chē)起重機(jī)13臺(tái)，總起重能力558噸，單機(jī)最大起重能力200噸；公司汽車(chē)修理廠現(xiàn)擁有各類(lèi)汽車(chē)維修管理技術(shù)人員30名，各類(lèi)大中小型機(jī)動(dòng)車(chē)輛維修檢測(cè)設(shè)備130余臺(tái)套，廠區(qū)維修面積共計(jì)3000余平方米，各種規(guī)章制度及車(chē)輛維修臺(tái)帳健全完善，各種維修檢測(cè)設(shè)備及消防硬件設(shè)施齊全，可維修普貨、危貨等各種不同型號(hào)不同類(lèi)別的車(chē)輛。2009年7月審核認(rèn)定為一類(lèi)維修資質(zhì)。興港公司擁有6座碼頭，1500平方米轉(zhuǎn)運(yùn)貨場(chǎng)一個(gè)，大型浮吊4艘，躉船2艘，2千噸級(jí)貨船1艘，運(yùn)輸車(chē)輛50多臺(tái)套，年運(yùn)輸量已超過(guò)300萬(wàn)噸，目前，年千萬(wàn)噸級(jí)水陸聯(lián)運(yùn)及倉(cāng)儲(chǔ)基地初具雛形。

（三）物流設(shè)施現(xiàn)代化。園區(qū)現(xiàn)有水運(yùn)碼頭9處，其中?；反a頭1處。園區(qū)碼頭主要集中在三寧大道上游550米至下游520米左右區(qū)段內(nèi)，年貨運(yùn)吞吐量110萬(wàn)噸。根據(jù)園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)的運(yùn)營(yíng)情況和發(fā)展規(guī)劃，園區(qū)2011年企業(yè)貨物進(jìn)貨量為572.45萬(wàn)噸，出貨量為429.56萬(wàn)噸。預(yù)計(jì)2012年園區(qū)企業(yè)貨物進(jìn)貨量為646.36萬(wàn)噸，出貨量為546.86萬(wàn)噸；2013年園區(qū)企業(yè)貨物進(jìn)貨量為777.74萬(wàn)噸，出貨量為673.49萬(wàn)噸。根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，園區(qū)一期規(guī)劃項(xiàng)目26個(gè)，43個(gè)品種，需外購(gòu)主要原料330萬(wàn)噸，產(chǎn)品規(guī)模367萬(wàn)噸/年，商品量225萬(wàn)噸/年，園內(nèi)循環(huán)量142萬(wàn)噸/年，吞吐量555萬(wàn)噸/年。二期規(guī)劃項(xiàng)目17個(gè)，30個(gè)品種，需外購(gòu)主要原料75萬(wàn)噸/年，產(chǎn)品規(guī)模303萬(wàn)噸/年，商品量228萬(wàn)噸/年，吞吐量約303萬(wàn)噸/年。按照上述規(guī)劃，規(guī)劃項(xiàng)目全部建成后，需購(gòu)進(jìn)原料400萬(wàn)噸/年，形成產(chǎn)品規(guī)模670萬(wàn)噸/年，商品量452萬(wàn)噸/年，園區(qū)循環(huán)量220萬(wàn)噸/年，園區(qū)總吞吐量852萬(wàn)噸/年。為滿足園區(qū)物流運(yùn)輸需求，園區(qū)積極完善道路網(wǎng)絡(luò)，投入7208萬(wàn)元建設(shè)了“三縱三橫”主干道路網(wǎng)。同時(shí)，市規(guī)劃局根據(jù)園區(qū)岸線碼頭的情況，制定了《枝江市碼頭專(zhuān)業(yè)規(guī)劃》，根據(jù)規(guī)劃，園區(qū)將在可利用的5100米的岸線長(zhǎng)度內(nèi)，建成18個(gè)碼頭25個(gè)泊位，年吞吐量達(dá)到150萬(wàn)噸。專(zhuān)線鐵路規(guī)劃、建設(shè)也在緊鑼密鼓，建成后園區(qū)貨物吞吐能力在現(xiàn)有基礎(chǔ)上將成倍增長(zhǎng)。

二、存在的主要問(wèn)題

在我國(guó)渤海灣的一片鹽堿灘上，有這樣一家神奇的高科技綠色化工企業(yè)：它的周?chē)鷽](méi)有異常氣味，也沒(méi)有廢渣排出。它的主要產(chǎn)品是高效復(fù)合肥磷銨，化工制品硫酸、溴素以及水泥等，但使用的原料卻是一般化肥廠排出的廢料和普通的海水。這就是山東魯北企業(yè)集團(tuán)，一家擁有50億元固定資產(chǎn)、年創(chuàng)利稅3．5億元的特大型綠色化工企業(yè)集團(tuán)，也是目前世界上最大的磷銨、硫酸、水泥聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)，全國(guó)最大的磷復(fù)肥生產(chǎn)基地、石膏制酸基地。該集團(tuán)通過(guò)實(shí)施綠色文明戰(zhàn)略，創(chuàng)建、發(fā)展了生態(tài)工業(yè)，實(shí)現(xiàn)了科技創(chuàng)新與工業(yè)發(fā)展、資源綜合利用和環(huán)境保護(hù)的有機(jī)統(tǒng)一，為一些“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”的優(yōu)化升級(jí)走出了一條可資借鑒的可持續(xù)發(fā)展的新路子。

一、依靠高新技術(shù)創(chuàng)建綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈

魯北企業(yè)集團(tuán)的前身是一家小硫酸廠，1977年8月創(chuàng)建。當(dāng)時(shí)，魯北的創(chuàng)業(yè)者們?cè)跇O其艱苦的條件下，扎根鹽堿荒灘，以創(chuàng)建之時(shí)的40萬(wàn)元試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)，承擔(dān)了國(guó)家“六五”重大科技攻關(guān)項(xiàng)目——石膏制硫酸聯(lián)產(chǎn)水泥技術(shù)，并取得成功，填補(bǔ)了國(guó)家空白。他們又依托此項(xiàng)技術(shù)成果，建成了我國(guó)第一套磷銨、硫酸、水泥聯(lián)合生產(chǎn)裝置，這套裝置對(duì)我國(guó)化學(xué)工業(yè)是一個(gè)重大貢獻(xiàn)。用生產(chǎn)磷銨排放的廢渣磷石膏，制造硫酸并聯(lián)產(chǎn)水泥，硫酸又返回用于生產(chǎn)磷銨，使上一道產(chǎn)品的廢棄物成為下一道產(chǎn)品的原料，整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程沒(méi)有廢物排出，資源在生產(chǎn)全過(guò)程得到了高效循環(huán)利用，形成一個(gè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條。這既破解了磷復(fù)肥工業(yè)排放的廢渣污染環(huán)境、制約磷復(fù)肥工業(yè)發(fā)展的世界難題，又開(kāi)辟了硫酸和水泥生產(chǎn)的新的原料路線，改變了傳統(tǒng)的“資源→產(chǎn)品→廢物”的單一線性模式，達(dá)到了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。1997年5月，在第72次國(guó)家香山科學(xué)會(huì)議上，魯北的綠色產(chǎn)業(yè)鏈被科學(xué)家確認(rèn)為我國(guó)獨(dú)有的零排放技術(shù)、綠色環(huán)境技術(shù)。

魯北企業(yè)集團(tuán)生產(chǎn)的主要產(chǎn)品，無(wú)論是科技含量較高的溴素、磷銨，還是一般的硫酸、水泥，都是用途廣泛的成熟產(chǎn)品，其創(chuàng)新之處不在于產(chǎn)品本身，而在于產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程。在生產(chǎn)過(guò)程中魯北集團(tuán)深刻認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)與企業(yè)的發(fā)展是相統(tǒng)一的，制定了“開(kāi)發(fā)環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)，綜合利用資源，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展”的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略（稱(chēng)之為綠色文明戰(zhàn)略），把環(huán)保、資源綜合利用作為戰(zhàn)略決策的首要因素，并使之成為企業(yè)乃至職工的自覺(jué)行為。在創(chuàng)建石膏制酸技術(shù)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈之后，以發(fā)展海洋化工為目標(biāo)，該集團(tuán)又完成了海水“一水多用”生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)建，使海水在蒸發(fā)、凈化過(guò)程中，通過(guò)合理的分布調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了“海水取寶，滴水不漏”。

魯北企業(yè)集團(tuán)石膏制酸聯(lián)產(chǎn)水泥和海水“一水多用”這兩大生態(tài)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的成功實(shí)施，也昭示了一種新的資源觀念和環(huán)保觀念，即人類(lèi)對(duì)自然資源可以進(jìn)行重復(fù)多次的利用，從而使有限的資源構(gòu)成一個(gè)多次生成過(guò)程。這種既能多次重復(fù)利用資源又能保護(hù)環(huán)境的高科技綠色產(chǎn)業(yè)，將使我國(guó)傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)完成由“夕陽(yáng)工業(yè)”到“生態(tài)工業(yè)”的革命性轉(zhuǎn)變。對(duì)于生態(tài)工業(yè)園，中國(guó)工程院陸鐘武、金涌院士在2000年11月“山東魯北企業(yè)集團(tuán)技術(shù)創(chuàng)新院士行”活動(dòng)中是這樣評(píng)述的：工業(yè)生產(chǎn)有五個(gè)層次，第一個(gè)層次是達(dá)標(biāo)排放；第二個(gè)層次是零排放或微排放，在正常運(yùn)行中企業(yè)所有廢物都能循環(huán)利用，對(duì)外沒(méi)有污染，假如出現(xiàn)事故，還是有污染；第三個(gè)層次是源頭治理，開(kāi)發(fā)新的清潔工藝，把污染消滅在源頭；第四個(gè)層次是生態(tài)化工，不僅生產(chǎn)過(guò)程無(wú)污染，而且產(chǎn)品也沒(méi)有污染，要求產(chǎn)品本身生命周期是安全的；第五個(gè)層次是生態(tài)工業(yè)園，對(duì)地區(qū)所有企業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃，使一個(gè)廠的廢物成為另一個(gè)廠的原料，整個(gè)地區(qū)的物流、能流甚至知識(shí)流全部閉合運(yùn)行。生態(tài)工業(yè)園是一個(gè)或多個(gè)綠色產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成的理想工業(yè)系統(tǒng)，是未來(lái)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。魯北化工走的正是綠色生態(tài)之路，符合生態(tài)工業(yè)概念，因而被譽(yù)為生態(tài)工業(yè)園。

二、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化機(jī)制，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

編者按：xx年9月1日，開(kāi)始了我在**物業(yè)公司所屬的工業(yè)園的管理工作。長(zhǎng)期的實(shí)習(xí)生活，既緊張，又新奇，收獲也很多.通過(guò)實(shí)習(xí)工作，使我對(duì)物業(yè)管理工作有了深層次的感性與理性的認(rèn)識(shí)。通過(guò)長(zhǎng)期以來(lái)的工作實(shí)習(xí)，我在實(shí)踐中了解到了我的欠缺，也發(fā)現(xiàn)了公司的一些不足.另外，在工作實(shí)習(xí)中，通過(guò)和其他公司的基層員工的接觸，我發(fā)現(xiàn)了一個(gè)在所有公司中普遍存在的問(wèn)題.那就是公司的員工很迷茫，尤其是直接在項(xiàng)目從事基層工作的員工，這種迷茫更加突出.這些基本的問(wèn)題已經(jīng)成為公司發(fā)展的制約因素.通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的工作實(shí)習(xí)，我提出自己的幾點(diǎn)建議和方法.建立規(guī)范，高效，專(zhuān)業(yè)化的隊(duì)伍，作好基礎(chǔ)管理是關(guān)鍵.服務(wù)管理要以專(zhuān)業(yè)化為方向，寓法制化于其中，走程序化的道路.針對(duì)園區(qū)的特點(diǎn)，因地制宜，建立各有特色的物管區(qū)域.加強(qiáng)員工之間的溝通，讓員工有宣泄情感的地方.

xx年9月1日，開(kāi)始了我在**物業(yè)公司所屬的工業(yè)園的管理工作，直到現(xiàn)在.在這段時(shí)間內(nèi)讓我對(duì)我所學(xué)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)有了一個(gè)新的認(rèn)識(shí)，積累了一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn).在實(shí)習(xí)中，我在管理領(lǐng)導(dǎo)的熱心指導(dǎo)下，積極參與物業(yè)管理相關(guān)工作，注意把書(shū)本上學(xué)到的物業(yè)管理理論知識(shí)對(duì)照實(shí)際工作，用理論知識(shí)加深對(duì)實(shí)際工作的認(rèn)識(shí)，用實(shí)踐驗(yàn)證所學(xué)的物業(yè)管理理論，探求物業(yè)管理工作的本質(zhì)與規(guī)律.長(zhǎng)期的實(shí)習(xí)生活，既緊張，又新奇，收獲也很多.通過(guò)實(shí)習(xí)工作，使我對(duì)物業(yè)管理工作有了深層次的感性與理性的認(rèn)識(shí)。

我所在的工業(yè)園是**物業(yè)第一期工程，位于坦洲鎮(zhèn)第三工業(yè)區(qū)33號(hào)，是這里最高的工業(yè)建筑，總共六層，面積二萬(wàn)平方米.作為標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)用廠房，所有的硬件設(shè)施都是最好的，二期三期工程也已經(jīng)完工，尤其是三期工程，它的設(shè)計(jì)構(gòu)造以及外形在這個(gè)地區(qū)都是獨(dú)一無(wú)二的，后續(xù)工程還在構(gòu)思中.

整個(gè)已建成工業(yè)園占地面積二十畝，建筑面積十萬(wàn)平方米，大小公司十余家，總計(jì)五六千人.由于以前園區(qū)在施工當(dāng)中，園區(qū)的管理不是太完善，業(yè)主對(duì)園區(qū)環(huán)境不是很滿意，仍有兩三家公司不能按時(shí)交物業(yè)管理費(fèi)，但大多數(shù)業(yè)主對(duì)園區(qū)物業(yè)管理還是理解的.現(xiàn)在園區(qū)物業(yè)管理處的工作主要是幫助業(yè)主辦理入伙手續(xù)，處理開(kāi)發(fā)商遺留的問(wèn)題，辦理房產(chǎn)證和一些簡(jiǎn)單的維修養(yǎng)護(hù).因?yàn)閳@區(qū)入住人數(shù)較少，設(shè)施也不完善，所以物業(yè)管理部門(mén)的相應(yīng)設(shè)置也很簡(jiǎn)單，只有一個(gè)工程部，一個(gè)管理處，一個(gè)保安部.工程部只有三個(gè)人員：工程部主管和兩個(gè)維修人員;管理處有三個(gè)人員：管理處主任，會(huì)計(jì)和一個(gè)管理員;這兩個(gè)部門(mén)共用一個(gè)臨時(shí)辦公室，辦公條件不是太好.而且人員較少，往往是一個(gè)人做幾樣工作：會(huì)計(jì)要收費(fèi)催費(fèi)(物業(yè)費(fèi));管理處主任在業(yè)主裝修時(shí)要巡視以防業(yè)主裝修破壞物業(yè)承重結(jié)構(gòu)等等.保安部共有十多名名保安，以后視情況還會(huì)增加.

**物業(yè)管理公司才剛剛開(kāi)發(fā)的第一個(gè)工業(yè)園——**工業(yè)園，因公司在園區(qū)的開(kāi)發(fā)管理上缺少經(jīng)驗(yàn)，所以在實(shí)習(xí)工作中我們有幸參與了公司的物業(yè)管理早期介入，管理處主任希望我們能利用我們所學(xué)的理論知識(shí)結(jié)合公司經(jīng)驗(yàn)和公司的實(shí)際情況，為公司在園區(qū)的管理上提供一些建議和方案，以便更好的為業(yè)主服務(wù).在實(shí)踐工作中，我們通過(guò)我們學(xué)過(guò)的理論知識(shí)和搜集的資料，為公司在停車(chē)場(chǎng)的管理，電梯如何收費(fèi)，何時(shí)界定業(yè)主的正式入住等方面提供了一些不太成熟的意見(jiàn).

通過(guò)長(zhǎng)期以來(lái)的工作實(shí)習(xí)，我在實(shí)踐中了解到了我的欠缺，也發(fā)現(xiàn)了公司的一些不足.**物業(yè)管理有限公司成立時(shí)間較短，不能和本地區(qū)一些實(shí)力較大的物業(yè)管理公司相比，而本公司資質(zhì)較低，發(fā)展緩慢，規(guī)章制度不完善，所管理的物業(yè)各項(xiàng)條件都不是很完善，這對(duì)本公司的發(fā)展有很大的限制..

2014年，工業(yè)園關(guān)工委工作的指導(dǎo)思想：以十八大精神為指引，開(kāi)拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)，為教育培養(yǎng)青少年成為中國(guó)特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人做出貢獻(xiàn)。在縣關(guān)工委的指導(dǎo)下，緊密聯(lián)系工業(yè)園實(shí)際和園區(qū)各企業(yè)用工用人實(shí)際。堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)青少年。以關(guān)愛(ài)未成年人工作為重點(diǎn)，更好地利用和發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，努力為青少年健康成長(zhǎng)做好事，辦實(shí)事。

2014年關(guān)心下一代工作的重點(diǎn)：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格規(guī)范管理

1：鑒于人事變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整“關(guān)心下一代工作領(lǐng)導(dǎo)小組”促進(jìn)園區(qū)關(guān)心下一代工作正常有序地開(kāi)展；

2：不定期相互交流開(kāi)展工作的情況，解決碰到的困難和難題，學(xué)習(xí)其他兄弟單位關(guān)工委工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合園區(qū)企業(yè)實(shí)際，研究探索適合園區(qū)實(shí)際的工作方法和途徑，從而切實(shí)有效地推動(dòng)園區(qū)關(guān)工委工作

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)各項(xiàng)工作