加強工會維權(quán)能力建設(shè)是新時期黨對工會工作提出的新要求，是貫徹落實“組織起來，切實維權(quán)”工作方針的具體體現(xiàn)，對于維護職工隊伍穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展具有十分重要的意義。近期，我區(qū)少數(shù)企業(yè)因拖欠工人工資引發(fā)集體上訪、群體鬧事、企業(yè)停產(chǎn)，再次向我們提出如何加強工會維權(quán)能力建設(shè)。我想就此談幾點膚淺認(rèn)識。

一、工會加強維權(quán)能力建設(shè)具有現(xiàn)實需要性。

1、加強工會維權(quán)能力建設(shè)是形勢發(fā)展所趨。在社會轉(zhuǎn)型過程中，我們的經(jīng)濟關(guān)系和勞動關(guān)系日益復(fù)雜，各種社會矛盾逐漸凸現(xiàn)，工會協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的任務(wù)越來越繁重，作用越來越突出。這就要求我們的各級工會組織把維護職工群眾生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的重任承擔(dān)起來，認(rèn)真不懈地履行好維護職工群眾合法權(quán)益的基本職責(zé)。切實維權(quán)為工會組織提供了一個履行職責(zé)、發(fā)揮作用的平臺，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，是形勢發(fā)展的必然要求。

2、加強工會維權(quán)能力建設(shè)是堅持工會性質(zhì)使然。我國《工會法》規(guī)定，“中國工會是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織”，“是會員和職工利益的代表”，“中國工會的基本職責(zé)是維護職工的合法權(quán)益”。這些規(guī)定明確地告訴我們，代表和維護職工權(quán)益是中國工會賴以安身立命的根本基礎(chǔ)，是體現(xiàn)工會組織特色的本質(zhì)屬性。如果工會的維權(quán)能力不強，履行不好基本職責(zé)，就會失去會員和職工群眾的信任，工會的地位作用也就無從談起。

3、加強工會維權(quán)能力建設(shè)是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的客觀需要。職工群眾有維權(quán)的實際需求，企業(yè)也有保持穩(wěn)定的現(xiàn)實需要。有效地協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，及時化解職工群眾與企業(yè)經(jīng)營者之間的利益矛盾，既能維護職工群眾的合法權(quán)益，又能維護企業(yè)的安定團結(jié)，是工會促進(jìn)構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)。

二、工會加強維權(quán)能力建設(shè)必須注重務(wù)實性。

黨的十六屆四中全會向全黨提出了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)問題，工會作為黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織，必須深刻思考黨的執(zhí)政思維轉(zhuǎn)變對工會所產(chǎn)生的影響，堅定不移地循著黨的執(zhí)政思維轉(zhuǎn)變，把目標(biāo)投向提高工會自身的維權(quán)能力，以使黨的階級基礎(chǔ)和執(zhí)政的社會基礎(chǔ)更加強大和鞏固。因此，加強工會維權(quán)能力建設(shè)應(yīng)該是當(dāng)前我們工會工作值得研究的重要課題。

加強維權(quán)能力建設(shè)，市場經(jīng)濟必然要求

自建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟體制的10多年來，我國市場經(jīng)濟快速發(fā)展，經(jīng)濟關(guān)系發(fā)生了深刻變化，隨著國有企業(yè)、集體企業(yè)的逐步減少，股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)以及其他類別、公司的增多，政府、企業(yè)、職工三者利益關(guān)系日益清晰，各種利益矛盾日趨復(fù)雜，三方利益格局業(yè)已形成。除了國有企業(yè)外，政府不再是企業(yè)資產(chǎn)的所有者；企業(yè)成了自負(fù)盈虧的生產(chǎn)者和經(jīng)營者，成了自主經(jīng)營的獨立經(jīng)濟主體和民事主體；企業(yè)有了生產(chǎn)經(jīng)營的自主權(quán)、用人的自主權(quán)和分配的自主權(quán)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的好壞，直接體現(xiàn)在企業(yè)的效益高低和利潤分配上。在這種情況下，企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本，追求利潤最大化，難免會在勞動條件、勞動標(biāo)準(zhǔn)、勞動報酬等方面與職工的利益發(fā)生矛盾，產(chǎn)生沖突，甚至自覺不自覺地侵犯職工的合法權(quán)益。在強資本弱勞工的市場經(jīng)濟條件下，隨著經(jīng)濟關(guān)系和勞動關(guān)系的深刻變化，勞資關(guān)系日益成為整個社會關(guān)系的重要核心，勞資關(guān)系的不和諧日益成為整個社會不和諧的重要根源。因此，和諧社會的建設(shè)，社會主義市場經(jīng)濟的平穩(wěn)運行，都亟待要求工會代表職工充分揮發(fā)作用，現(xiàn)實社會勞資矛盾的客觀事實，清晰地揭示了工會加強維權(quán)能力建設(shè)的必要性和必然性。同時，時展和廣大職工都要求工會必須具備代表職工說話、辦事，維護職工合法權(quán)益的膽量和能力。很顯然，工會惟有主動地按照市場經(jīng)濟原則，增強維權(quán)意識，創(chuàng)新維權(quán)模式，強化維權(quán)力度，以適應(yīng)市場經(jīng)濟和時展的要求。

列寧曾經(jīng)說過，工會的主要任務(wù)是維護勞動者最直接、最切身的利益。鄧小平認(rèn)為，工會是工人自己的組織，是工人信得過、能替工人說話和辦事的組織。隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立、發(fā)展，經(jīng)濟關(guān)系和勞動關(guān)系的急劇變化，不可避免地會發(fā)生各種利益之間碰撞的勞資糾紛，職工要求工會維護其合法權(quán)益的呼聲越來越強，迫切希望工會能夠利用組織的整體優(yōu)勢來維護他們的合法權(quán)益。同時，工會作為職工利益代表者、維護者的身份也就日漸鮮明。工會維權(quán)能力建設(shè)既是新形勢下工會工作的新特點，又是社會主義市場經(jīng)濟對工會工作提出的新課題，更是客觀實際要求工會必須肩負(fù)起維護職工合法權(quán)益的職責(zé)所在。不言而喻，加強工會維權(quán)能力建設(shè)比以往任何時候更為重要、更為突出，且刻不容緩。

加強維權(quán)能力建設(shè)，創(chuàng)新維權(quán)工作思路

維權(quán)，就是工會組織通過合法的途徑和手段，保護職工依據(jù)法律法規(guī)及規(guī)章享有的各種權(quán)利和利益免受侵害的行為。維權(quán)反映了維護職工合法權(quán)益的本質(zhì)屬性。即：其一，工會組織是行使維護職工合法權(quán)益行為的主體；其二，工會維護的是職工的合法權(quán)益，職工提出的無理要求不在維護范圍之內(nèi)；其三，工會維護職工合法權(quán)益必須依法進(jìn)行，采用法律法規(guī)和政策允許的途徑與手段；其四，工會維護的職工合法權(quán)益，既包括職工依法享有的權(quán)利，也包括職工依法應(yīng)得的利益?！豆ā访鞔_指出，“維護職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)。工會在維護全國人民總體利益的同時，代表和維護職工的合法權(quán)益。”《工會法》以法律的形式保障了工會維護職工合法權(quán)益的法律地位。工會要切實履行維護職工合法權(quán)益，自覺擔(dān)負(fù)起法律賦予的基本職責(zé)，只有加強維權(quán)能力建設(shè)，才能扎實有效地開展好維權(quán)工作。

加強工會維權(quán)能力建設(shè)是新時期黨對工會工作提出的新要求，是貫徹落實“組織起來，切實維權(quán)”工作方針的具體體現(xiàn)，對于維護職工隊伍穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展具有十分重要的意義。近期，我區(qū)少數(shù)企業(yè)因拖欠工人工資引發(fā)集體上訪、群體鬧事、企業(yè)停產(chǎn)，再次向我們提出如何加強工會維權(quán)能力建設(shè)。我想就此談幾點膚淺認(rèn)識。

一、工會加強維權(quán)能力建設(shè)具有現(xiàn)實需要性。

1、加強工會維權(quán)能力建設(shè)是形勢發(fā)展所趨。在社會轉(zhuǎn)型過程中，我們的經(jīng)濟關(guān)系和勞動關(guān)系日益復(fù)雜，各種社會矛盾逐漸凸現(xiàn)，工會協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的任務(wù)越來越繁重，作用越來越突出。這就要求我們的各級工會組織把維護職工群眾生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的重任承擔(dān)起來，認(rèn)真不懈地履行好維護職工群眾合法權(quán)益的基本職責(zé)。切實維權(quán)為工會組織提供了一個履行職責(zé)、發(fā)揮作用的平臺，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，是形勢發(fā)展的必然要求。

2、加強工會維權(quán)能力建設(shè)是堅持工會性質(zhì)使然。我國《工會法》規(guī)定，“中國工會是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織”，“是會員和職工利益的代表”，“中國工會的基本職責(zé)是維護職工的合法權(quán)益”。這些規(guī)定明確地告訴我們，代表和維護職工權(quán)益是中國工會賴以安身立命的根本基礎(chǔ)，是體現(xiàn)工會組織特色的本質(zhì)屬性。如果工會的維權(quán)能力不強，履行不好基本職責(zé)，就會失去會員和職工群眾的信任，工會的地位作用也就無從談起。

3、加強工會維權(quán)能力建設(shè)是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的客觀需要。職工群眾有維權(quán)的實際需求，企業(yè)也有保持穩(wěn)定的現(xiàn)實需要。有效地協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，及時化解職工群眾與企業(yè)經(jīng)營者之間的利益矛盾，既能維護職工群眾的合法權(quán)益，又能維護企業(yè)的安定團結(jié)，是工會促進(jìn)構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)。

二、工會加強維權(quán)能力建設(shè)必須注重務(wù)實性。

對工會組織來說，面對當(dāng)今社會飛速發(fā)展，市場經(jīng)濟急劇變化，經(jīng)濟關(guān)系多元化、勞動關(guān)系復(fù)雜化、企業(yè)改革改制不斷深化之時，要維護好廣大職工的合法權(quán)益，就必須在提高維權(quán)能力上狠下功夫。

一、提高維權(quán)能力是時代的必然要求

1、提高維權(quán)能力是“三個代表”重要思想對工會組織的要求。黨的十六大和工會十四大都明確地向我們指出：要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，團結(jié)動員廣大職工在全面建設(shè)小康社會中充分發(fā)揮工人階級主力軍作用。這對加強工會自身建設(shè)提出了更高的要求，工會組織必須在加強維權(quán)建設(shè)上與時俱進(jìn)，不斷嘗試維權(quán)實踐，才能在紛繁的市場經(jīng)濟社會中維護好職工的根本利益，穩(wěn)定社會，促進(jìn)發(fā)展，為建設(shè)小康社會建功立業(yè)。

2、提高維權(quán)能力是廣大職工對工會組織的要求。在我國，國家的一切權(quán)利屬于人民；在企業(yè)中，企業(yè)的一切權(quán)利屬于職工，職工不僅是企業(yè)財富的主人，也應(yīng)該是企業(yè)權(quán)力的主人。而現(xiàn)實中，職工群眾無論是做為勞資雙方的勞動方，還是管理與被管理的普通職工，維護自身權(quán)益的能力和地位大都是處于弱勢。同時，不同的職工在不同時期對自身應(yīng)得的權(quán)益認(rèn)同不一樣，需求也就因人而異，有人需要錦上添花，有人需要雪中送炭，這就從維權(quán)主體上要求工會組織必須具備較高的分析、鑒別能力，面對具體問題具體分析維權(quán)的方式方法，讓良好的維權(quán)能力保證公道、正確的維權(quán)結(jié)果。

3、提高維權(quán)能力是對工會干部自身的要求。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和企業(yè)改革的不斷深化，新問題新矛盾不斷增加，職工關(guān)注的焦點、熱點往往成為令人辣手的難點，而面對黨的“發(fā)展”這個第一要務(wù)，面對效益優(yōu)先、兼顧公平的分配環(huán)境，就要盡可能維護好各個層面職工豐富多彩甚至“千奇百怪”的權(quán)益要求。同時，工會組織做為廣大職工的代表和代言人，維護的具體行為要通過廣大工會干部的活動來進(jìn)行，不同素質(zhì)的工會干部因維護的行為差異所帶來的結(jié)果也會大相徑庭，這就要求工會干部必須具備不斷提高去偽存真、辨別是非的能力，正確分析哪些是急需解決的；那些是與法理相抵觸的；哪些是個人私利；哪些是帶有連鎖反應(yīng)的等等；在思考和實踐中提高自身的維權(quán)技巧和能力幫扶中搞好維護，為職工辦實事、辦好事、合法辦事。

二、工會組織要提高對維權(quán)能力的認(rèn)識

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會2006年度整改方案

2006年11月14日縣總工會對我鄉(xiāng)工會工作進(jìn)行了檢查，在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會在完成縣總工會交辦的工作任務(wù)中存在一些問題，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會切實認(rèn)識到在工作中的一些不足，為切實貫徹自治區(qū)工會工作會議精神，按照縣總工會的總體要求，現(xiàn)將某鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會2006年度存在的問題做如下整改：公務(wù)員之家版權(quán)所有

一、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工會工作落實。

從即日起，鄉(xiāng)黨委把工會工作列入到鄉(xiāng)整體工作議程來抓，切實領(lǐng)導(dǎo)工會落實黨的方針，實現(xiàn)基層民主政治建設(shè)，確保職工民主政治權(quán)利。建立健全職工代表大會制度，扎實開展企事業(yè)單位政務(wù)公開；廣泛開展職工愛國主義、集體主義、社會主義和維護祖國統(tǒng)一，加強民族團結(jié)反對民族分裂主義和非法宗教教育活動，在人力和財力上給予大力支持。

二、建立健全各項制度，推動工會工作全面發(fā)展

我鄉(xiāng)工會組織各族職工深入學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委工會會議和區(qū)總九屆四次全委（擴大）會議精神，把學(xué)習(xí)精神貫穿到工作中去，做到“一個統(tǒng)一”，即把廣大工會干部的思想統(tǒng)一到自治區(qū)黨委工會工作會議上來，使工會組織始終保持正確的政治方向；“一個堅持”即堅持黨的全心全意依靠工人階級的根本指導(dǎo)方針；努力實現(xiàn)“三個突破”即實現(xiàn)工會組織動員全鄉(xiāng)各族職工為實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃建功立業(yè)和提高職工隊伍素質(zhì)的新突破。實現(xiàn)工會維權(quán)機制建設(shè)，特別是維護職工合法權(quán)益工作的新突破。實現(xiàn)加強工會組織建設(shè)，不斷增強工會組織戰(zhàn)斗力和凝聚力的新突破。著力解決工會維權(quán)機制，工會干部維權(quán)能力和素質(zhì)、工作作風(fēng)等方面存在的問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會2006年度整改方案

2006年11月14日縣總工會對我鄉(xiāng)工會工作進(jìn)行了檢查，在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會在完成縣總工會交辦的工作任務(wù)中存在一些問題，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會切實認(rèn)識到在工作中的一些不足，為切實貫徹自治區(qū)工會工作會議精神，按照縣總工會的總體要求，現(xiàn)將某鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會2006年度存在的問題做如下整改：

一、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工會工作落實。

從即日起，鄉(xiāng)黨委把工會工作列入到鄉(xiāng)整體工作議程來抓，切實領(lǐng)導(dǎo)工會落實黨的方針，實現(xiàn)基層民主政治建設(shè)，確保職工民主政治權(quán)利。建立健全職工代表大會制度，扎實開展企事業(yè)單位政務(wù)公開；廣泛開展職工愛國主義、集體主義、社會主義和維護祖國統(tǒng)一，加強民族團結(jié)反對民族分裂主義和非法宗教教育活動，在人力和財力上給予大力支持。

二、建立健全各項制度，推動工會工作全面發(fā)展

我鄉(xiāng)工會組織各族職工深入學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委工會會議和區(qū)總九屆四次全委（公務(wù)員之家版權(quán)所有擴大）會議精神，把學(xué)習(xí)精神貫穿到工作中去，做到“一個統(tǒng)一”，即把廣大工會干部的思想統(tǒng)一到自治區(qū)黨委工會工作會議上來，使工會組織始終保持正確的政治方向；“一個堅持”即堅持黨的全心全意依靠工人階級的根本指導(dǎo)方針；努力實現(xiàn)“三個突破”即實現(xiàn)工會組織動員全鄉(xiāng)各族職工為實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃建功立業(yè)和提高職工隊伍素質(zhì)的新突破。實現(xiàn)工會維權(quán)機制建設(shè)，特別是維護職工合法權(quán)益工作的新突破。實現(xiàn)加強工會組織建設(shè)，不斷增強工會組織戰(zhàn)斗力和凝聚力的新突破。著力解決工會維權(quán)機制，工會干部維權(quán)能力和素質(zhì)、工作作風(fēng)等方面存在的問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會2006年度整改方案

2006年11月14日縣總工會對我鄉(xiāng)工會工作進(jìn)行了檢查，在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會在完成縣總工會交辦的工作任務(wù)中存在一些問題，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會切實認(rèn)識到在工作中的一些不足，為切實貫徹自治區(qū)工會工作會議精神，按照縣總工會的總體要求，現(xiàn)將某鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會2006年度存在的問題做如下整改：

一、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工會工作落實。公務(wù)員之家版權(quán)所有

從即日起，鄉(xiāng)黨委把工會工作列入到鄉(xiāng)整體工作議程來抓，切實領(lǐng)導(dǎo)工會落實黨的方針，實現(xiàn)基層民主政治建設(shè)，確保職工民主政治權(quán)利。建立健全職工代表大會制度，扎實開展企事業(yè)單位政務(wù)公開；廣泛開展職工愛國主義、集體主義、社會主義和維護祖國統(tǒng)一，加強民族團結(jié)反對民族分裂主義和非法宗教教育活動，在人力和財力上給予大力支持。

二、建立健全各項制度，推動工會工作全面發(fā)展

我鄉(xiāng)工會組織各族職工深入學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委工會會議和區(qū)總九屆四次全委（擴大）會議精神，把學(xué)習(xí)精神貫穿到工作中去，做到“一個統(tǒng)一”，即把廣大工會干部的思想統(tǒng)一到自治區(qū)黨委工會工作會議上來，使工會組織始終保持正確的政治方向；“一個堅持”即堅持黨的全心全意依靠工人階級的根本指導(dǎo)方針；努力實現(xiàn)“三個突破”即實現(xiàn)工會組織動員全鄉(xiāng)各族職工為實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃建功立業(yè)和提高職工隊伍素質(zhì)的新突破。實現(xiàn)工會維權(quán)機制建設(shè)，特別是維護職工合法權(quán)益工作的新突破。實現(xiàn)加強工會組織建設(shè)，不斷增強工會組織戰(zhàn)斗力和凝聚力的新突破。著力解決工會維權(quán)機制，工會干部維權(quán)能力和素質(zhì)、工作作風(fēng)等方面存在的問題。

為了深入貫徹《江蘇省實施〈工會法〉辦法》、《江蘇省勞動合同條例》、《江蘇省集體合同條例》、《江蘇省社會保險費征繳條例》、《江蘇省工資支付條例》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》，簡稱“一辦法五條例”。泗洪縣電信分公司工會在縣總工會的領(lǐng)導(dǎo)下，著眼于提高廣大職工和工會干部的法律素質(zhì)和工會組織依法維權(quán)的能力和水平，采取五項措施在公司范圍深入開展學(xué)習(xí)貫徹“一辦法五條例”活動，努力做到“三個確保”，即確保不遺漏一個基層工會小組，確保培訓(xùn)到每一名基層工會小組長，確保中心主任以上的職工都能接受“一辦法五條例”培訓(xùn)，要求人人要過“關(guān)”。我們的具體做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，做到“三個到位”。我公司將學(xué)習(xí)貫徹“一辦法五條例”活動作為2006年的工會重點工作進(jìn)行部署，做到“三個到位”：一是思想認(rèn)識到位。公司領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識到學(xué)習(xí)貫徹“一辦法五條例”是提高工會維權(quán)能力和水平的重要契機，是促進(jìn)勞動關(guān)系和諧的重要內(nèi)容，是新時期維護職工合法權(quán)益的有力武器，要求各基層工會小組將學(xué)習(xí)貫徹活動作為當(dāng)前乃至今后相當(dāng)一段時間里的重要工作抓緊抓實；明確要求每一名基層工會小組長、中心主任以上的職工要學(xué)會“法律語言”，維權(quán)要據(jù)“法”力爭，以法律條文說話。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。我公司專門成立了學(xué)習(xí)貫徹“一辦法五條例”領(lǐng)導(dǎo)小組，工會主席王金武同志親自擔(dān)任組長，綜合部、市場部、維護部、工會負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，掛靠在綜合部開展工作，明確分工，并專門下發(fā)了學(xué)習(xí)貫徹“一辦法五條例”的實施意見、培訓(xùn)計劃，加強對學(xué)習(xí)貫徹活動的領(lǐng)導(dǎo)。三是宣傳發(fā)動到位。我公司在年初職工代表大會上專門作了學(xué)習(xí)貫徹“一辦法五條例”總動員，發(fā)動職工自覺自愿學(xué)習(xí)“一辦法五條例”條文。

二、學(xué)習(xí)活動有序，上下聯(lián)動開展學(xué)習(xí)。為了確保學(xué)習(xí)貫徹活動有序開展，我公司將學(xué)習(xí)貫徹活動分為學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入推進(jìn)、總結(jié)表彰三個階段開展工作。主要做法是集中培訓(xùn)。我公司利用業(yè)務(wù)發(fā)展間隙期主動邀請市公司工委的有關(guān)同志，以理論業(yè)務(wù)講座的形式，對22名工會小組長以及機關(guān)人員進(jìn)行專題培訓(xùn)。目前已進(jìn)行了《江蘇省實施〈工會法〉辦法》、《江蘇省勞動合同條例》、《江蘇省集體合同條例》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》，4個專題的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，86多人/次參加了學(xué)習(xí)。二是發(fā)放一本匯編手冊。為配合“一辦法五條例”的學(xué)習(xí)宣傳，公司工會送法上門，翻印《條例》單行本280冊，將“一辦法五條例”免費發(fā)放給每個職工，并宣講法規(guī)條文，取得了顯著的效果。近期，公司工會還將對活動情況進(jìn)行通報。

三、宣傳造勢，實現(xiàn)“三個加大”。泗洪縣電信分公司總從三個方面著手，加大對“一辦法五條例”宣傳教育的力度，提高職工群眾的法律意識和法治觀念，營造良好的社會氛圍。一是加大宣傳的聲勢。我公司工會制定了詳細(xì)的宣傳計劃，通過在內(nèi)網(wǎng)上開辦專欄、專題征集“一辦法五條例”學(xué)習(xí)體會等形式，在全公司營造學(xué)習(xí)貫徹“一辦法五條例”的熱潮。二是加大宣傳的針對性。公司工會在學(xué)習(xí)貫徹活動中突出宣傳的重點，大力宣傳“一辦法五條例”及相關(guān)法律法規(guī)的基本內(nèi)容，宣傳勞動者依法享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，宣傳企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，宣傳工會的基本職責(zé)、維權(quán)的主要途徑和手段。三是加大宣傳的實效。我公司工會與紀(jì)委聯(lián)手加強信訪的接待工作，建立了信訪接待制度，對接到違反“一辦法五條例”投訴舉報的，及時向領(lǐng)導(dǎo)反映調(diào)查情況，對侵害職工權(quán)益進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對每一起投訴案件，力爭做到件件有落實，事事有交代，維護“一辦法五條例”的嚴(yán)肅性并取信于民。

四、深入推進(jìn)，明確“三個結(jié)合”。學(xué)習(xí)宣傳“一辦法五條例”的目的主要是為了貫徹落實。我公司在形式多樣的推進(jìn)活動中努力做到“三個結(jié)合”：一是將學(xué)習(xí)貫徹活動與民主監(jiān)督相結(jié)合。我公司成立“集體合同監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組”，在每年的7月、1月左右，就勞動合同、集體合同簽定、工資支付、社會保險繳納等與職工群眾密切相關(guān)的問題開展執(zhí)法檢查；還在5月、11月，邀請人大代表、政協(xié)委員視察我公司執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)情況的活動，推進(jìn)“一辦法五條例”的貫徹實施。二是將學(xué)習(xí)貫徹活動與加強勞動法律監(jiān)督組織建設(shè)相結(jié)合。我公司劃片成立勞動爭議調(diào)解委員分會，充分發(fā)揮和勞動關(guān)系預(yù)警機制的作用，對照“一辦法五條例”的要求，自查自糾，及時將有關(guān)情況向企業(yè)行政和上級工會反映。今年還在公司開展“勞動關(guān)系和諧班組”創(chuàng)建活動，深化“一辦法五條例”的學(xué)習(xí)貫徹活動，促進(jìn)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。三是將學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動與加強工會自身建設(shè)相結(jié)合。公司工會要求各工會小組通過學(xué)習(xí)貫徹活動，切實提高四個方面的能力建設(shè)。要求工會小組長提高密切聯(lián)系職工群眾的能力，要善于表達(dá)職工意愿、集中職工智慧、凝聚職工力量、解決職工困難、謀取職工利益；要求工會小組長提高依法維權(quán)的能力，要基本達(dá)到通曉維權(quán)法律、暢通維權(quán)渠道、完善維權(quán)機制、講究維權(quán)藝術(shù)、提高維權(quán)水平；要求工會小組長提高社會協(xié)調(diào)能力，要善于源頭參與、勇于協(xié)調(diào)攻關(guān)、敢于表達(dá)觀點、勤于思考探索、敏于應(yīng)變借勢；要求工會小組長提高開拓創(chuàng)新能力，要進(jìn)一步解放思想、開闊視野、善抓機遇、精心策劃、敢于突破。

五、加強督查，堅持“二個為主”。學(xué)習(xí)宣傳和貫徹的最終目的要體現(xiàn)在提高依法維權(quán)的能力和水平上，為了加強督查，泗洪縣電信分公司總工會堅持開展了“二個為主”，對公司學(xué)習(xí)貫徹活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。一是公司主要領(lǐng)導(dǎo)與各職能部門、中心、營業(yè)所負(fù)責(zé)人簽定目標(biāo)責(zé)任狀。要求各單位做到培訓(xùn)對象有落實、培訓(xùn)內(nèi)容有落實、時間進(jìn)度有落實；健全考核制度，將工會工作的業(yè)績作為績效考核的重要依據(jù)。二是半年一次對學(xué)習(xí)貫徹“一辦法五條例”、推進(jìn)工資集體協(xié)商等情況進(jìn)行專項檢查，重點檢查各單位是否將學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動覆蓋到每個職工；檢查宣傳發(fā)動工作是否到位，活動有無聲勢；檢查是否建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)的考核制度，是否將學(xué)習(xí)培訓(xùn)的考核成績列入績效考核。

同志們：

這次學(xué)習(xí)工作會議圓滿完成了各項議程，馬上就要結(jié)束了。這次會議是在今年時間過半、任務(wù)過半的關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議，會上，大家認(rèn)真學(xué)習(xí)了全總十四屆六次主席團（擴大）會議和省委八屆五次全會的重要精神，聽取了勞模事跡報告，進(jìn)行了工作經(jīng)驗交流，同志們還結(jié)合當(dāng)前新形勢和工作實際，對堅持走中國特色社會主義工會道路，做好新時期工會工作進(jìn)行了認(rèn)真地討論。會議開得很成功，達(dá)到了預(yù)期的目的。下面，我就上半年工作完成情況和下半年工作安排，講三點意見：

一、認(rèn)真落實“組織起來，切實維權(quán)”的工作方針，上半年各項工作扎實推進(jìn)

今年上半年，全省各級工會組織堅持以鄧小平理論和“***”重要思想為指導(dǎo)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實省委和全總的工作部署，圍繞“組織起來，切實維權(quán)”的工作方針，自覺服從服務(wù)大局，切實履行維權(quán)職責(zé)，各項工作取得積極進(jìn)展。主要抓了以下幾方面的工作。

（一）圍繞中心，服務(wù)大局，促進(jìn)發(fā)展見到成效。一是認(rèn)真組織勞模評選活動，評選出112名全國勞動模范和先進(jìn)工作者，表彰了600名省勞動模范；加大對勞模的宣傳力度，組織開展了勞模事跡巡回報告會，在全社會掀起了學(xué)習(xí)勞模、崇尚勞模、關(guān)愛勞模、爭當(dāng)勞模的熱潮。二是深入開展“創(chuàng)爭”活動，組織引導(dǎo)廣大職工學(xué)文化、學(xué)技術(shù)、學(xué)技能，尤其是以技能大賽為平臺的群眾性經(jīng)濟技術(shù)活動在基層、在企業(yè)、在職工中反響強烈，35個行業(yè)、2028家企業(yè)的110多萬名職工參與了職工技能大賽，“創(chuàng)爭”活動取得了積極成效。昨天，我們已經(jīng)對“創(chuàng)爭”活動中涌現(xiàn)的先進(jìn)個人和單位進(jìn)行了表彰，希望大家總結(jié)經(jīng)驗，深入推進(jìn)“創(chuàng)爭”活動。

（二）重視基層，夯實基礎(chǔ)，基層組織建設(shè)取得實效。省總將今年確定為基層組織建設(shè)年，各級工會領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識到位，認(rèn)真謀劃，狠抓典型，重點突出，措施有力，取得了明顯效果。一是建立健全組織體系，不斷延伸和完善工會組織網(wǎng)絡(luò)體系。全省縣（市、區(qū)）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會4846個，村工會584個，街道社區(qū)工會2801個，區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會（聯(lián)合工會）2574家，覆蓋企業(yè)2.17萬個，會員455.9萬人。眉山市半數(shù)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了總工會，宜賓市翠屏區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個街道全部建立了總工會，進(jìn)一步擴大了工會的覆蓋面。二是探索和改進(jìn)基層工會干部的選舉和管理辦法。遂寧市國有企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等全部實現(xiàn)了工會主席的直接選舉，90％的非公有企業(yè)也實行了工會主席的直接選舉。在工會干部社會化、職業(yè)化、專業(yè)化試點中，成都市聘用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道專職工作者106人，其中有100人已經(jīng)取得上崗合格證。三是大力推進(jìn)進(jìn)城務(wù)工人員入會。積極探索采取多種形式組織進(jìn)城務(wù)工人員加入工會，對勞務(wù)輸出大縣進(jìn)城務(wù)工人員的入會提出了指導(dǎo)意見，制訂了勞務(wù)工加入工會的政策。通過指導(dǎo)成立商務(wù)樓工會、商家工會聯(lián)合會、勞務(wù)市場工會、村企業(yè)聯(lián)合工會等形式，推進(jìn)勞務(wù)工加入工會。

創(chuàng)新工會管理工作的幾點設(shè)想

1.創(chuàng)新維權(quán)職能作用維護職工合法權(quán)益是工會組織的基本職責(zé)，加強維權(quán)能力建設(shè)是新時期工會組織履行維權(quán)職責(zé)的迫切要求。淮北選煤廠工會始終堅持“以人為本、服務(wù)職工”的宗旨，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大職工合法權(quán)益作為工會一切工作的落腳點和出發(fā)點，堅持發(fā)揮“三個作用”，即：發(fā)揮載體作用，組織維權(quán)；發(fā)揮平臺作用，突出維權(quán)；發(fā)揮職能作用，強化維權(quán)，不斷創(chuàng)新維權(quán)職能作用，引導(dǎo)職工樹立主人翁意識，為企業(yè)創(chuàng)造更大的效益?；幢边x煤廠工會采用多樣化的工作方式，貼近不同職工群體，了解職工所思所想。一是開展法律教育，組織開展普法知識考試，提升職工運用法律保護自己的能力。二是以創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)為載體，利用網(wǎng)絡(luò)、專版、黑板報、知識征答等形式，開展《勞動合同法》《勞動合同法實施條例》等法律宣傳教育，加強《女職工專項集團合同》落實情況的監(jiān)督檢查，強化職工的法律保護能力。三是不斷健全和完善職工代表大會制度，堅持民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部、組織工資集體協(xié)商、簽訂集體合同和勞動爭議調(diào)解工作。四是堅持“五必訪、不遺漏”原則，關(guān)心職工生活，認(rèn)真做好困難職工幫扶救濟工作，堅持開展春展活力、夏送清涼、金秋助學(xué)、冬送溫暖等活動，認(rèn)真做好職工療休養(yǎng)工作，開展育才關(guān)懷活動，關(guān)心女職工健康等。2.創(chuàng)新建設(shè)職能作用在新的歷史條件下，如何更好地履行好建設(shè)職能，最大可能地實現(xiàn)好、維護好職工群眾的根本利益？淮北選煤廠工會班子就此進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查和研究，最后形成初步意見：把正確的輿論引導(dǎo)與大力開展群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動密切結(jié)合，大力開展多種形式的立功競賽活動，把廣大職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性引導(dǎo)到搞好生產(chǎn)、服務(wù)生產(chǎn)上來。通過開展“科技創(chuàng)新暨小改小革項目”季度評選活動、“攻堅保增長、建功促發(fā)展”合理化建議月活動，圍繞活動目標(biāo)和主線，增強職工的參與積極性；常年堅持開展勞動競賽、節(jié)能減排、合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、小改小革、修舊利廢等多種形式的群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，推動企業(yè)依靠科技進(jìn)步增加效益，實現(xiàn)快速發(fā)展；開展工會干部素質(zhì)提升工程，“以會代訓(xùn)”，“以會代培”，在每月分會主席例會上添加素質(zhì)培訓(xùn)課程，鼓勵工會干部積極走出去，開闊眼界，不斷汲取新知識，真正做到在工作上善謀全局、務(wù)實高效，更好地服務(wù)企業(yè)、服務(wù)職工。3.創(chuàng)新參與職能作用創(chuàng)新工會的參與職能，就是采取有效形式，發(fā)揮職工群眾的參政議政作用，促進(jìn)職工參與企業(yè)的民主管理?；幢边x煤廠工會不斷創(chuàng)新民主管理形式，做到“兩個深入”和“三個堅持”?！皟蓚€深入”即職代會星級創(chuàng)建向車間深入、廠務(wù)公開向車間班組深入，堅持每月一次的廠務(wù)公開、科務(wù)公開綜合檢查，認(rèn)真做好車間工會主席直選工作，進(jìn)一步擴大基層民主，落實職工、會員的民主權(quán)利。這項工作的推行，不但促進(jìn)了車間工會主席政治、經(jīng)濟待遇的到位，激發(fā)了車間工會主席的工作積極性，增強了工會活力，還擴大了基層民主，凝聚了職工隊伍，融洽了職工和工會的關(guān)系?！叭齻€堅持”即堅持每季度一次民主接待日活動、堅持每季度不少于一次的職工代表視察活動、堅持每月一次的廠情會，推進(jìn)民主管理工作的形式多樣化。4.創(chuàng)新教育職能作用經(jīng)過四十年的改革發(fā)展，淮北選煤廠充分認(rèn)識到高素質(zhì)的職工隊伍是企業(yè)健康發(fā)展的制勝法寶。只有大力實施提升職工素質(zhì)工程，不斷提高職工隊伍的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，才能建設(shè)一支有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊伍。作為國有企業(yè)工會組織，要從做好職工的教育和引導(dǎo)入手，引導(dǎo)職工相信企業(yè)，牢固樹立主人翁意識，不斷努力創(chuàng)新，才能保證企業(yè)健康快速發(fā)展，才能保證職工個人的經(jīng)濟利益，建立起企業(yè)內(nèi)部和諧共贏的發(fā)展氛圍。在創(chuàng)新教育職能方面，淮北選煤廠工會強化了“三注重”，即注重思想引導(dǎo)、注重學(xué)用結(jié)合、注重先進(jìn)引領(lǐng)，并以加強“596”班組建設(shè)為載體，多措并舉，強力推進(jìn)職工教育。一方面，加強“軟件”建設(shè)。舉辦班組長、巾幗班組長管理知識培訓(xùn)班，開辦班組管理知識大課堂，與高校聯(lián)手開辦“金藍(lán)領(lǐng)”素質(zhì)提升課堂等，通過教育培訓(xùn)提高班組長的管理水平和綜合素質(zhì)。另一方面，加強“硬件”建設(shè)。通過加強職工書屋建設(shè)、充實基層班組“小書櫥”等，為班組發(fā)放配置書籍資料，鼓勵職工自學(xué)成才，并經(jīng)常組織職工開展讀書演講、讀書心得交流等活動，營造了積極向上的氛圍，激發(fā)了職工的工作熱情，凝聚了職工隊伍。

創(chuàng)新工會管理工作所取得的初步實效

1.以變應(yīng)變，找準(zhǔn)位置，擴展工會工作的范圍和領(lǐng)域淮北選煤廠工會充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的資源優(yōu)勢，在新的歷史時期，加強調(diào)研，了解新情況，分析新問題，不斷創(chuàng)新工作思路，讓工會工作始終貼近實際，貼近職工，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，努力轉(zhuǎn)變舊的觀念，積極創(chuàng)新工作方法?；幢边x煤廠工會通過解放思想、創(chuàng)造性地開展工作，很好地把工作內(nèi)容和領(lǐng)域不斷地進(jìn)行擴展和延伸，比如：積極推動廠務(wù)公開、加大職工參政議政的力度、拓展群眾性的經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組、推動職工素質(zhì)教育和技能培訓(xùn)、加強職工安全教育意識、號召職工積極投身崗位成才建功立業(yè)活動等。這些工會涉及的領(lǐng)域，專業(yè)性強，極大地擴展了四項基本職能的領(lǐng)域和范疇。2.創(chuàng)新思路，拓寬形式，打造一支高素質(zhì)的職工隊伍淮北選煤廠工會注重職工隊伍建設(shè)，通過不斷拓寬培訓(xùn)渠道，注重職工的自身發(fā)展，引導(dǎo)職工在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中提升工作能力，打造了一支“四有”新型職工隊伍，較好地促進(jìn)了企業(yè)各項工作的順利開展。大力實施技能培訓(xùn)、技能練兵、技能比武、技能晉級、技能帶頭人“五位一體”的職工技能素質(zhì)提升工程。淮北選煤廠工會積極實施“金藍(lán)領(lǐng)”工程，突出“技能型”人才隊伍的培養(yǎng)，讓一線職工走進(jìn)高等學(xué)府，通過學(xué)習(xí)、互動、研討，讓職工對選煤工藝有了新的理解，學(xué)到了教授們分析問題的思路、方法，提升了專業(yè)技術(shù)素質(zhì)和解決現(xiàn)場實際問題的能力；對技能人才通過采取壓擔(dān)子、輪崗鍛煉和外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)等方式進(jìn)行培養(yǎng)，讓一線職工干事有舞臺，發(fā)展有空間；通過開設(shè)“流動課堂”，進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué)，請崗位技術(shù)能手手把手傳授、現(xiàn)場師帶徒，得到了基層職工的一致好評；大力推進(jìn)“596”班組建設(shè)工作，深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工”活動，聘請高校專家、專業(yè)技術(shù)人員定期對職工進(jìn)行教育培訓(xùn)，大力加強對技術(shù)工人特別是高技能人才的培養(yǎng)，通過推廣首席工人技師、金牌工人等做法，激發(fā)了職工學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)和專業(yè)技能的積極性、主動性，造就了一支與社會主義和諧社會相適應(yīng)的具有高素質(zhì)、高技能的職工隊伍。

本文作者：杜海峰工作單位：淮北礦業(yè)集團淮北選煤廠