工會(huì)維權(quán)能力建設(shè)的思考
時(shí)間:2022-12-08 02:35:00
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加強(qiáng)工會(huì)維權(quán)能力建設(shè)是新時(shí)期黨對(duì)工會(huì)工作提出的新要求,是貫徹落實(shí)“組織起來(lái),切實(shí)維權(quán)”工作方針的具體體現(xiàn),對(duì)于維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定,促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展具有十分重要的意義。近期,我區(qū)少數(shù)企業(yè)因拖欠工人工資引發(fā)集體上訪、群體鬧事、企業(yè)停產(chǎn),再次向我們提出如何加強(qiáng)工會(huì)維權(quán)能力建設(shè)。我想就此談幾點(diǎn)膚淺認(rèn)識(shí)。
一、工會(huì)加強(qiáng)維權(quán)能力建設(shè)具有現(xiàn)實(shí)需要性。
1、加強(qiáng)工會(huì)維權(quán)能力建設(shè)是形勢(shì)發(fā)展所趨。在社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中,我們的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系日益復(fù)雜,各種社會(huì)矛盾逐漸凸現(xiàn),工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的任務(wù)越來(lái)越繁重,作用越來(lái)越突出。這就要求我們的各級(jí)工會(huì)組織把維護(hù)職工群眾生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的重任承擔(dān)起來(lái),認(rèn)真不懈地履行好維護(hù)職工群眾合法權(quán)益的基本職責(zé)。切實(shí)維權(quán)為工會(huì)組織提供了一個(gè)履行職責(zé)、發(fā)揮作用的平臺(tái),抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),是形勢(shì)發(fā)展的必然要求。
2、加強(qiáng)工會(huì)維權(quán)能力建設(shè)是堅(jiān)持工會(huì)性質(zhì)使然。我國(guó)《工會(huì)法》規(guī)定,“中國(guó)工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織”,“是會(huì)員和職工利益的代表”,“中國(guó)工會(huì)的基本職責(zé)是維護(hù)職工的合法權(quán)益”。這些規(guī)定明確地告訴我們,代表和維護(hù)職工權(quán)益是中國(guó)工會(huì)賴(lài)以安身立命的根本基礎(chǔ),是體現(xiàn)工會(huì)組織特色的本質(zhì)屬性。如果工會(huì)的維權(quán)能力不強(qiáng),履行不好基本職責(zé),就會(huì)失去會(huì)員和職工群眾的信任,工會(huì)的地位作用也就無(wú)從談起。
3、加強(qiáng)工會(huì)維權(quán)能力建設(shè)是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的客觀需要。職工群眾有維權(quán)的實(shí)際需求,企業(yè)也有保持穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。有效地協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系,及時(shí)化解職工群眾與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者之間的利益矛盾,既能維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益,又能維護(hù)企業(yè)的安定團(tuán)結(jié),是工會(huì)促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。
二、工會(huì)加強(qiáng)維權(quán)能力建設(shè)必須注重務(wù)實(shí)性。
第一,要最大限度地把職工群眾組織到工會(huì)中來(lái)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)催生了多種經(jīng)濟(jì)成分,形成了多種身份的職工群體,“把職工組織到工會(huì)中來(lái)”是新形勢(shì)的要求,也是工會(huì)維權(quán)的基礎(chǔ)。對(duì)此,我們按照先易后難、循序漸進(jìn)的原則,逐步解決務(wù)工人員的入會(huì)問(wèn)題。
第二,因時(shí)因地因人確定不同的維權(quán)重點(diǎn)。職工群眾的合法權(quán)益具有多樣性,工會(huì)維權(quán)工作要取得實(shí)效,就要做到:一是在一個(gè)時(shí)期一定階段上把職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、遇到的難點(diǎn)作為工會(huì)維權(quán)的重點(diǎn);二是對(duì)職工群眾的多個(gè)維權(quán)要求,區(qū)分輕重緩急,集中精力,一個(gè)一個(gè)地去突破;三是根據(jù)不同類(lèi)型職工群眾的不同要求,從企業(yè)實(shí)際和職工實(shí)際出發(fā),分層次、有重點(diǎn)地維護(hù)、增強(qiáng)工會(huì)維權(quán)的實(shí)效性。
第三,要積極推進(jìn)機(jī)制建設(shè)。建立完善以職代會(huì)為主要渠道的源頭參與機(jī)制;以平等協(xié)商集體合同為主要手段的維護(hù)機(jī)制;以企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)和工會(huì)農(nóng)民工法律援助中心為依托的工會(huì)職工法律援助機(jī)制;以困難職工幫扶中心和開(kāi)展“真情送溫暖,助困進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)為載體的幫困救助機(jī)制等。同時(shí)還需進(jìn)一步細(xì)化、量化、硬化有關(guān)制度,不斷規(guī)范操作程序,努力提高工作質(zhì)量,增強(qiáng)工作效果。
第四,要切實(shí)做好工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作。一是職工獲得勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)利的落實(shí);二是有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生、法律法規(guī)和政策措施的落實(shí);三是廠務(wù)公開(kāi)、民主管理權(quán)利的落實(shí);四是有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)政策的落實(shí)。工會(huì)組織雖沒(méi)有執(zhí)法權(quán),但有義務(wù)配合司法部門(mén)和政府有執(zhí)法權(quán)部門(mén)為職工依法維權(quán)。
三、工會(huì)加強(qiáng)維權(quán)能力建設(shè)應(yīng)當(dāng)把握規(guī)律性。
在工作實(shí)踐中,各級(jí)工會(huì)積累了許多有效維權(quán)的基本經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持這些帶有規(guī)律性的基本經(jīng)驗(yàn),是加強(qiáng)工會(huì)維權(quán)能力建設(shè)的根本途徑。
1、明確一個(gè)指導(dǎo),就是始終把科學(xué)理論作為工會(huì)工作的指導(dǎo)。鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)我們的科學(xué)指南,特別是其中關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作工作者的有關(guān)論述,是我們現(xiàn)階段做好工會(huì)工作、履行好維權(quán)職責(zé)的思想理論基礎(chǔ),只有堅(jiān)持以科學(xué)的理論為指導(dǎo),我們才能實(shí)事求是地把握現(xiàn)階段工會(huì)維權(quán)的內(nèi)容和任務(wù)、方法和途徑,從而以理論上的清醒,保證政治上的堅(jiān)定、行動(dòng)上的正確。
2、堅(jiān)信一個(gè)前提,就是堅(jiān)持自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo),獨(dú)立自主地開(kāi)展工會(huì)工作。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好工會(huì)工作的政治保證。同時(shí),工會(huì)又是群眾性組織,只有從自身性質(zhì)和特點(diǎn)出發(fā),依照法律和章程創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,把職工的合法權(quán)益維護(hù)好,才能更好地體現(xiàn)自身價(jià)值,發(fā)揮好橋梁、紐帶作用。
3、立足一個(gè)基本點(diǎn),就是扎根群眾,面向職工、服務(wù)職工。工會(huì)必須時(shí)時(shí)處處把職工群眾放在首位,真正做到一切為了職工群眾。把職工“組織起來(lái),切實(shí)維權(quán)”,夯實(shí)工會(huì)賴(lài)以生存的基礎(chǔ)。必須正確處理好三個(gè)關(guān)系:一是正確處理好“兩個(gè)維護(hù)”之間的辨證關(guān)系。工會(huì)要在維護(hù)全國(guó)人民總體利益的同時(shí),更好地表達(dá)和維護(hù)職工的具體利益,維護(hù)總體利益和維護(hù)具體利益在一定階段上,具體環(huán)境下會(huì)有些矛盾,但決不能把它們對(duì)立起來(lái),工會(huì)的關(guān)注點(diǎn)應(yīng)更多地放在職工群眾的具體利益上。二是正確處理全局與局部的關(guān)系。工會(huì)工作對(duì)黨委、政府工作的大局來(lái)講是局部工作,局部要服從全局?,F(xiàn)階段黨的第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力,中心工作是全面建設(shè)小康社會(huì)。因此工會(huì)的維權(quán)工作必須放到這個(gè)大局中去思考、去部署、去實(shí)施。這樣才能確保職工積極性和創(chuàng)造性的全面實(shí)現(xiàn),使局部和全局的工作同步發(fā)展。三是正確處理突出維權(quán)職能與履行其它職能的關(guān)系。工會(huì)的維護(hù)、建設(shè)、參與、教育四項(xiàng)社會(huì)職能都是工會(huì)工作的重要內(nèi)容,都是圍繞中心任務(wù)所應(yīng)該做的,相互密不可分。工會(huì)在全面履行四項(xiàng)職能時(shí),務(wù)必要突出工會(huì)的維護(hù)職能,這是由工會(huì)的屬性所決定的。