為政之要，重在用人。大膽選拔使用干事創(chuàng)業(yè)的干部是省委的要求，是實現(xiàn)我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的需要，是全省干部群眾的熱切期盼。

用什么樣的人，不用什么樣的人，關(guān)乎黨風民意，關(guān)系事業(yè)發(fā)展。大膽選拔使用干事創(chuàng)業(yè)的干部，就要堅持德才兼?zhèn)?，以德為先，以實績論英雄，憑德才用干部。要在解放思想、深化改革、擴大開放、科學發(fā)展中培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部，根據(jù)工作實績大膽起用干事創(chuàng)業(yè)的干部。真正做到不會干的要教著干，不敢干的要推著干，不愿干的要換人干。誰想干事就支持誰，誰能干成事就讓誰干。要大膽地把那些思想解放、敢闖敢干、能打開工作局面、實績突出的干部放到重要的、主要的領(lǐng)導崗位上，真正讓想干事的有機會，能干事的有舞臺，干成事的有地位。

大膽選拔使用干事創(chuàng)業(yè)的干部，就要對那些埋頭做事、不善張揚的干部給予格外關(guān)注。他們注重埋頭做事，不善聲張和“造勢”，辛苦和業(yè)績往往不易廣為人知；他們清正自守，不好拉拉扯扯、吃吃喝喝，往往“人脈”不廣；他們不跑不送，不找不要，不善奉迎，往往引不起別人的關(guān)注。這些干部專注干事不會來事，講原則不懂圓滑，往往還會得罪人。對于這樣的干部，各級領(lǐng)導者更有責任主動地發(fā)現(xiàn)他們，委以重任，旗幟鮮明地支持他們放手工作，真正讓老實人不吃虧，讓干事的人能脫穎而出。

大膽選拔使用干事創(chuàng)業(yè)的干部，就要注重從基層一線選拔干部。要把選人用人的眼光更多地投向那些在艱苦環(huán)境和崗位上做出實績的干部，注重選拔有基層工作經(jīng)歷的干部擔任各級領(lǐng)導職務(wù)，讓那些長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的干部受到重用，得到激勵，引導各級干部撲下身子、埋頭苦干，求真務(wù)實、狠抓落實。

大膽選拔使用干事創(chuàng)業(yè)的干部，就要狠剎選人用人上的不正之風。要旗幟鮮明、態(tài)度堅決地反對跑官要官。對不把心思用在工作上，千方百計請客、送禮，跑領(lǐng)導、走門子、拉關(guān)系“跑官要官”的，要批評教育，記錄在案，在一段時間內(nèi)不能提拔使用，情節(jié)嚴重的要進行組織處理。

總之，大膽選拔使用干事創(chuàng)業(yè)的干部，就要在全社會形成讓人拼命想干事、敢于干大事、傾力干成事，積極性和創(chuàng)造性競相迸發(fā)的良好氛圍，使我們的干部隊伍真正成為強大的干事創(chuàng)業(yè)的精銳隊伍，使干事創(chuàng)業(yè)真正成為全省干部群眾的自覺行動。

要使先進性教育取得實效，真正成為群眾滿意工程，就必須把先進性教育活動與推動工作緊密結(jié)合起來，在執(zhí)政為民的實踐中，體現(xiàn)黨的先進性。

一是要把先進性教育與促進跨越式發(fā)展結(jié)合起來。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾根本利益的主要途徑。長期以來，由于種種原因，張家口市的經(jīng)濟發(fā)展落后于省內(nèi)其他地區(qū)，也低于全國平均水平，目前全市農(nóng)村還有48萬群眾沒有完全解決溫飽問題，城鎮(zhèn)有12萬群眾依靠“低?！本S持生計。因此，抓好扶貧攻堅，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，是擺在全市干部群眾面前的緊迫任務(wù)。不盡快解決部分群眾的脫貧問題，跨越式發(fā)展就無從談起；不實現(xiàn)全市經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，扶貧攻堅就不可能從根本上得以解決。先進性教育活動一開始，我們就把能否解決群眾脫貧和促進經(jīng)濟跨越式發(fā)展作為衡量整個教育活動成效的重要標準。全市各級黨組織和廣大黨員干部緊緊圍繞發(fā)展這一主題，一手抓扶貧攻堅，一手抓推進工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城市化建設(shè)，深入開展“千村經(jīng)濟振興”、“百家企業(yè)振興”、“創(chuàng)建文明生態(tài)村”等活動。今年以來，全市各項經(jīng)濟指標在上年度16項增幅首次高于全省平均水平的基礎(chǔ)上，又有了新的提升，我市先進性教育活動收到了“黨員受教育、群眾得實惠”的良好效果。

二是要把先進性教育與幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難結(jié)合起來。群眾利益無小事。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，就要把人民群眾的利益和要求看得高于一切，從群眾最關(guān)心的事情做起，從群眾最不滿意的地方改起，為群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難題，積極主動地把群眾的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好，在全社會營造出一個人人心情舒暢、充滿生機與活力的和諧氛圍。為此，我們從解決人民生計、優(yōu)化人居環(huán)境、維護社會穩(wěn)定等方面入手，謀劃和實施了一系列愛民、為民、惠民的工程，促進物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。如，我們堅持每年向社會公開征集群眾普遍關(guān)注、迫切需要解決的問題，把這些問題列為政府為民辦實事的內(nèi)容，一項一項地落實，一件一件地解決，使之成為得民心、順民意、聚民力的民心工程；我們還下大力氣解決離退休干部“看病難”、下崗職工“就業(yè)難”、貧困學生“上學難”等一批涉及群眾切身利益的突出問題。特別是在落實整改措施的過程中，我們建立了“領(lǐng)導月報”和“掛賬銷號”制度，對涉及面廣、群眾反映強烈的問題，緊緊抓住不放，集中力量整改，給群眾一個滿意的交待和答復(fù)。

三是要把先進性教育與堅持可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來。堅持人與自然和諧相處，走可持續(xù)發(fā)展之路，是經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。對于欠發(fā)達地區(qū)而言，在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，尤其要注重人與自然的和諧相處，注重經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益的統(tǒng)一。在先進性教育活動中，市委一班人深刻認識到：加快經(jīng)濟發(fā)展是人民群眾的最大愿望，搞好生態(tài)建設(shè)也是人民群眾的迫切要求，只有處理好“生計”與“生態(tài)”的關(guān)系，建設(shè)富而美、富而安的張家口，才真正符合全市廣大人民群眾根本利益的要求。堅持科學發(fā)展觀、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是我們必須長期堅持的指導方針，也是張家口市實現(xiàn)跨越式發(fā)展的根本保證。為此，我們提出并著力推進三個轉(zhuǎn)變，即在發(fā)展目標上由經(jīng)濟建設(shè)單一目標向三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展目標轉(zhuǎn)變、在發(fā)展模式上由資源拉動型向生態(tài)經(jīng)濟型轉(zhuǎn)變、在績效考核上由偏重經(jīng)濟增長速度向注重經(jīng)濟增長質(zhì)量轉(zhuǎn)變，積極扶持一批鋼鐵、電力、機械制造、綠色食品加工、醫(yī)藥、旅游等科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型支柱企業(yè)，推廣清潔生產(chǎn)和清潔能源，同時下大力抓好京津風沙源治理、首都周圍綠化、21世紀首都水資源可持續(xù)利用和通道綠化、環(huán)城綠化、荒山綠化等工程，走一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的良性循環(huán)之路。

四是要把先進性教育與加強基層組織建設(shè)結(jié)合起來。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要通過開展先進性教育，提高各級黨組織和廣大黨員干部的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力，使他們成為宣傳群眾、教育群眾、組織群眾、帶領(lǐng)群眾、服務(wù)群眾的堅強核心，確保黨的執(zhí)政使命的完成。張家口市共有13000多個基層黨組織、30多萬名黨員。為了充分發(fā)揮他們的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，把全市450萬人民群眾團結(jié)凝聚起來，為推進跨越式發(fā)展和構(gòu)建和諧社會而共同奮斗，我們把先進性教育作為加強基層黨組織建設(shè)的一個重要契機，確立了“突出重點、分類指導、整體推進、注重實效”的工作思路，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、“雙培雙帶”等活動和“黨員素質(zhì)教育工程”，突出解決當前一些黨員干部中存在的“軟、懶、散、貪”等與保持先進性不相適應(yīng)、不相符合的問題，提高黨員干部執(zhí)行政策、帶領(lǐng)群眾、加快發(fā)展、維護穩(wěn)定、依法執(zhí)政的能力，有力地增強了各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，推動了全市各項工作的落實。

五是要把先進性教育與轉(zhuǎn)變干部作風結(jié)合起來。開展先進性教育的過程，也是不斷改進作風、密切黨同人民群眾聯(lián)系的過程。一方面，先進性教育活動要取得實效，必須有良好的作風作保證；另一方面，通過查找和解決作風方面存在的問題，有利于促進工作開展和事業(yè)發(fā)展。在先進性教育活動中，我們把加強和改進黨的作風建設(shè)作為重點，按照“兩個務(wù)必”和“八個堅持”、“八個反對”的要求，認真查擺和解決全市黨員干部思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風和生活作風方面存在的突出問題，增強教育活動的針對性。市委一班人帶頭深入基層，深入群眾，調(diào)查研究，解決問題，帶動了全市“萬名干部下基層”活動的深入開展。市縣領(lǐng)導干部把基層作為抓落實、促發(fā)展的大本營，主動到最困難的地方去，到群眾意見最多的地方去，到工作難推開的地方去，幫助基層和群眾辦實事、解難題、謀發(fā)展。同時，還結(jié)合工作實際，在全市深入開展機關(guān)效能建設(shè)活動，進一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，營造出“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的濃厚氛圍。

6月10日，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮同志在縣市區(qū)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動座談會上指出，基層創(chuàng)先爭優(yōu)重在干好事、干實事、干群眾歡迎的事。要把基層黨組織和黨員、干部的勁頭聚焦在“干”字上，把功夫下在行動上。

可見，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，就是要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，促進基層黨組織和黨員不斷強化干事創(chuàng)業(yè)的意識，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情，做到在創(chuàng)先爭優(yōu)中“想干事、敢干事、會干事、干成事”。

把心思集中在“想干事”上?！跋敫墒隆笔且粋€人的思想品行、職業(yè)道德的表現(xiàn)，也是黨和人民對黨員干部的起碼要求和基本規(guī)范。黨員干部特別是領(lǐng)導干部，與普通群眾最大的不同，就是有更多的機會干事，有更大、更好的舞臺表現(xiàn)自己的才干。為此，黨員干部要在創(chuàng)先爭優(yōu)中把心思集中在“想干事”上，做“思進型”的干部，為群眾謀利益，而不能做“無為型”、“懶惰型”的干部?！跋敫墒隆?，就要有強烈的事業(yè)心，把崗位作為實現(xiàn)自我價值的舞臺，把事業(yè)作為自我追求的最高境界，勤勤懇懇，任勞任怨，專心致志，精益求精，一心一意想干事，聚精會神干工作，在平凡的崗位上創(chuàng)造不平凡的業(yè)績?！跋敫墒隆保小耙蝗詹粸?、三日不安”的責任感，把自己的工作崗位當作施展才華、干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾、奉獻社會的平臺，做到不負黨心、不違民心、不愧良心，讓人生價值發(fā)熱和閃光。

把責任體現(xiàn)在“敢干事”上。“敢干事”是黨員干部工作態(tài)度、工作作風的表現(xiàn)，體現(xiàn)黨員干部的品格和情懷。黨員干部在創(chuàng)先爭優(yōu)中要把廣大干部群眾的積極力量凝聚起來，甘當“奮斗型”的干部，敢干實干，干出業(yè)績來，讓百姓信服，而不能甘當“懦弱型”的干部。“敢干事”就要敢于爭先，敢立潮頭，同強的比，與快的賽，向高的攀，力爭上游，勇創(chuàng)一流?！案腋墒隆边€要敢于破難，敢于直面困難、正視矛盾，主動到條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜、矛盾集中的地方去，同干部群眾一起研究辦法、采取措施，下大決心，花大力氣，做到知難而進不言難，迎難而上不畏難，攻堅克難解難題。

把才氣展現(xiàn)在“會干事”上?！皶墒隆笔且环N素質(zhì)、一種能力，一種才氣?！皶墒隆笔屈h員干部理論政策水平、綜合決策能力、組織協(xié)調(diào)能力、文化專業(yè)水平的表現(xiàn)，是一個黨員干部有沒有才氣的標志。為此，黨員干部要樹立“無功便是過、平庸就是錯”的理念，保持戰(zhàn)勝困難的決心和勇氣，善于創(chuàng)業(yè)，把能力體現(xiàn)在“會干事”上，甘做“創(chuàng)業(yè)型”的干部，不做“平庸型”的干部。黨員干部在創(chuàng)先爭優(yōu)中要做到“會干事”，就必須善于謀事，深入基層，深入群眾，深入實際，把情況摸全、摸準、摸透，在吃透上情、摸清下情、了解外情、把握內(nèi)情的基礎(chǔ)上，著力找準工作的結(jié)合點、把握切入點、抓住著力點，不斷提高工作的科學化水平，增強干事創(chuàng)業(yè)的實效。

把目標落實到“干成事”上?！跋敫墒隆⒏腋墒?、會干事”是成就事業(yè)的基礎(chǔ)和前提，而“干成事”則是黨員干部價值的表現(xiàn)，是黨員干部德才的反映，也是創(chuàng)先爭優(yōu)的目標。黨員干部要把目標落實到“干成事”上，當“實干型”的干部，不當“口號型”、“口水型”、“紙上談兵型”的干部。在深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，要把精力放在解決問題上，把功夫下在推動工作，把本領(lǐng)用在促進發(fā)展上，把目標定在服務(wù)群眾上，堅決克服決而不行、說而不做、抓而不緊的不良傾向，做到“看不準不動手，看準了不松手，干不成不放手”，對決定了的事，要堅定信心、下定決心、保持恒心，一個聲音喊到底，一股勁兒抓到底，確保各項工作快速推進，不搞花架子，不做表面文章，不搞形式主義，努力使一切工作都經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗。

為政之要，重在用人。大膽選拔使用干事創(chuàng)業(yè)的干部是省委的要求，是實現(xiàn)我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的需要，是全省干部群眾的熱切期盼。

用什么樣的人，不用什么樣的人，關(guān)乎黨風民意，關(guān)系事業(yè)發(fā)展。大膽選拔使用干事創(chuàng)業(yè)的干部，就要堅持德才兼?zhèn)?，以德為先，以實績論英雄，憑德才用干部。要在解放思想、深化改革、擴大開放、科學發(fā)展中培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部，根據(jù)工作實績大膽起用干事創(chuàng)業(yè)的干部。真正做到不會干的要教著干，不敢干的要推著干，不愿干的要換人干。誰想干事就支持誰，誰能干成事就讓誰干。要大膽地把那些思想解放、敢闖敢干、能打開工作局面、實績突出的干部放到重要的、主要的領(lǐng)導崗位上，真正讓想干事的有機會，能干事的有舞臺，干成事的有地位。

大膽選拔使用干事創(chuàng)業(yè)的干部，就要對那些埋頭做事、不善張揚的干部給予格外關(guān)注。他們注重埋頭做事，不善聲張和“造勢”，辛苦和業(yè)績往往不易廣為人知；他們清正自守，不好拉拉扯扯、吃吃喝喝，往往“人脈”不廣；他們不跑不送，不找不要，不善奉迎，往往引不起別人的關(guān)注。這些干部專注干事不會來事，講原則不懂圓滑，往往還會得罪人。對于這樣的干部，各級領(lǐng)導者更有責任主動地發(fā)現(xiàn)他們，委以重任，旗幟鮮明地支持他們放手工作，真正讓老實人不吃虧，讓干事的人能脫穎而出。

大膽選拔使用干事創(chuàng)業(yè)的干部，就要注重從基層一線選拔干部。要把選人用人的眼光更多地投向那些在艱苦環(huán)境和崗位上做出實績的干部，注重選拔有基層工作經(jīng)歷的干部擔任各級領(lǐng)導職務(wù)，讓那些長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的干部受到重用，得到激勵，引導各級干部撲下身子、埋頭苦干，求真務(wù)實、狠抓落實。

大膽選拔使用干事創(chuàng)業(yè)的干部，就要狠剎選人用人上的不正之風。要旗幟鮮明、態(tài)度堅決地反對跑官要官。對不把心思用在工作上，千方百計請客、送禮，跑領(lǐng)導、走門子、拉關(guān)系“跑官要官”的，要批評教育，記錄在案，在一段時間內(nèi)不能提拔使用，情節(jié)嚴重的要進行組織處理。

總之，大膽選拔使用干事創(chuàng)業(yè)的干部，就要在全社會形成讓人拼命想干事、敢于干大事、傾力干成事，積極性和創(chuàng)造性競相迸發(fā)的良好氛圍，使我們的干部隊伍真正成為強大的干事創(chuàng)業(yè)的精銳隊伍，使干事創(chuàng)業(yè)真正成為全省干部群眾的自覺行動。

如果說,*省委十屆三次全會以在解放思想中用科學發(fā)展統(tǒng)一思想的主旋律引人入勝,那么,同志在會上要求繼續(xù)解放思想,創(chuàng)造鼓勵全社會干事創(chuàng)業(yè)氛圍的“三寬”講話,叫人禁不住為之擊掌叫好!

———要以寬松的政策支持干事創(chuàng)業(yè)者,只要法律政策沒有明令禁止的,都允許并且支持大家去干去試去闖。

———要以寬厚的心態(tài)理解干事創(chuàng)業(yè)者,尊重和關(guān)心干事創(chuàng)業(yè)的同志,設(shè)身處地為他們排憂解難,讓他們放心干事。

———要以寬容的精神善待干事創(chuàng)業(yè)者,對干事創(chuàng)業(yè)者的失誤,只要出發(fā)點是為了發(fā)展,為了工作,不是謀取個人和小團體私利,都應(yīng)寬容對待,“不打棍子,不抓辮子,不扣帽子”,讓他們放膽干事。

這番話語,使人想起改革先鋒任仲夷的名言:用足用活中央給予*的特殊政策和靈活措施,只要不是違法犯罪,要允許下面的干部犯錯誤。進而使人強烈感受到,*解放思想的光榮傳統(tǒng)和真諦,在薪火相傳,一脈相承,發(fā)揚光大。

“三寬”是一片創(chuàng)造奇跡的熱土

腳踏實地、干事創(chuàng)業(yè)是成事之道、興市之要。為在全市形成腳踏實地、干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良風尚和濃厚氛圍，市委、市政府決定，從現(xiàn)在起至7月上旬，集中近兩個月的時間，在全市廣大黨員干部中深入開展“腳踏實地干事創(chuàng)業(yè)”主題教育活動。

一、充分認識開展主題教育活動的重要性和必要性

在全市大力弘揚腳踏實地、干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良風尚，是新一屆市委、市政府著眼于實現(xiàn)富民強市、跨越發(fā)展而作出的一項重要決策部署。當前，我市正處在爬坡趕超的關(guān)鍵時期，促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定的任務(wù)非常艱巨。廣大黨員干部唯有腳踏實地、干事創(chuàng)業(yè)，展現(xiàn)不甘落后、奮發(fā)進取的良好風貌，才能更好地內(nèi)聚團結(jié)、外贏和諧，最大限度地凝聚民心民力、贏得外部支持；唯有腳踏實地、干事創(chuàng)業(yè)，堅持不懈打基礎(chǔ)、臥薪嘗膽抓發(fā)展，才能在激烈的區(qū)域競爭中贏得主動、實現(xiàn)趕超進位；唯有腳踏實地、干事創(chuàng)業(yè)，努力提高財政支撐能力和群眾幸福指數(shù)，才能把規(guī)劃的美好藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，實現(xiàn)建設(shè)富強文明新的奮斗目標。近年來，我市黨員干部隊伍建設(shè)富有成效，廣大黨員干部在經(jīng)濟社會發(fā)展中充分發(fā)揮了骨干中堅作用，但對比新的形勢任務(wù)要求，審視存在的問題不足，迫切需要進一步提升思想境界、改進工作作風、增強執(zhí)行能力。開展主題教育活動，有利于促進黨員干部保持清醒頭腦，增強進取動力，切實增強抓落實、促發(fā)展的責任感、緊迫感；有利于集中解決突出問題，鍛造過硬工作作風，促進各項工作高質(zhì)高效落實；有利于使腳踏實地、干事創(chuàng)業(yè)的理念深入人心、成為自覺，在全市形成以實干為榮、以空談為恥的鮮明導向，激勵全市上下激情創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)進取，推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越發(fā)展。各級各部門要充分認識開展集中教育活動的重要意義，把活動開展作為加強干部隊伍建設(shè)、推動工作上檔升級的重要契機，精心組織、扎實推進、務(wù)求實效，為建設(shè)富強文明新提供強有力的保障。

二、指導思想和基本原則

開展“腳踏實地干事創(chuàng)業(yè)”主題教育活動，要堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹上級各項決策部署及我市十三次黨代會、十六屆人大一次會議精神，緊緊圍繞建設(shè)富強文明新的奮斗目標，教育引導廣大黨員干部著力增強腳踏實地干事創(chuàng)業(yè)的自覺性、主動性，著力解決思想、工作、作風、能力等方面存在的突出問題，著力完善提速增效抓落實的長效機制，著力營造激情創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，使腳踏實地干事創(chuàng)業(yè)成為全市上下共同的行為準則和目標追求，成為永恒的主旋律，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展注入強勁動力。

活動中，要把握好以下原則：

同志們：

今天這次會議主要任務(wù)是，對我市開展“腳踏實地干事創(chuàng)業(yè)”主題教育活動進行全面部署，動員各級各部門積極行動起來，迅速掀起“腳踏實地干事創(chuàng)業(yè)”活動熱潮，并以活動的開展推動當前工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。書記對開好這次會議十分重視，會前專門聽取匯報，并提出明確要求。下面，根據(jù)市委、市政府的要求，我講三個方面的意見：

一、要統(tǒng)一思想、提高認識，充分認清開展主題教育活動的重要意義

開展這次“腳踏實地干事創(chuàng)業(yè)”主題教育活動，是市委、市政府審時度勢做出的一項重大決策，各級各部門一定要充分認識開展主題教育活動的重要意義，以更加積極的態(tài)度、更加自覺的行動投身于教育活動中，迅速掀起活動熱潮。

一是開展主題教育活動是進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，全面貫徹落實市委市政府重大決策部署的重要舉措。為什么要在這個時間開展這樣一個活動，簡單地說就是處于跨越發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點，需要靜下心來總結(jié)過去、思考未來，以腳踏實地、干事創(chuàng)業(yè)的全新精神面貌去迎接新的挑戰(zhàn)。年初，市委、市政府相繼召開了黨代會、人代會、政協(xié)會，對當前和今后一個時期的奮斗目標和發(fā)展思路進行了研究部署。在發(fā)展目標上，市委、市政府提出全面建設(shè)富強文明新的美好愿景，即到2016年全市生產(chǎn)總值突破400億元、地方財政收入達到18億元、城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到3.3萬元和1.9萬元；在工作把握上，突出科學發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展的主題，明確夯實基層是發(fā)展之基、強勢投入是動力之源、特色發(fā)展是強市之路、改善民生是執(zhí)政之本四個重點，切實提高財政支撐能力和群眾幸福指數(shù)，實現(xiàn)趕超發(fā)展的持續(xù)性、協(xié)調(diào)性和包容性，讓展現(xiàn)富庶之美、幸福之美、和諧之美。但從發(fā)展形勢看，正面臨國際歐債危機和國內(nèi)內(nèi)需下滑的挑戰(zhàn)，對上爭取政策資金的外力支持空間也逐步縮小，給我們實現(xiàn)上述任務(wù)目標帶來了難度、增加了壓力，更加需要全市上下凝心聚力、拼搏實干，需要全市上下從當前具體事情做起、具體項目抓起，一步一個腳印推進工作落實。但從實際工作看，少數(shù)部門和干部在工作中存在固步自封的思維、甘居下游的心態(tài)、慢條斯理的節(jié)奏、不愿吃苦的惰性，這些都影響和制約著發(fā)展進程。我們開展主題教育活動，就是既要切實把全市上下的思想和行動統(tǒng)一到市委市政府的決策部署上來，統(tǒng)一到扎扎實實抓好當前工作上來；又要通過解決發(fā)展中的作風問題，教育引導全市上下真正沉下身來，臥薪嘗膽、苦干實干，為趕超發(fā)展作出應(yīng)有貢獻。

二是開展主題教育活動是進一步正視差距、迎難而上，加快后發(fā)趕超步伐的必然要求。近年來，經(jīng)過全市上下的共同努力，經(jīng)濟社會取得長足發(fā)展，已步入新的發(fā)展周期，站在了新的歷史起點上，但必須清醒地看到，我們與周邊縣市區(qū)的差距仍然是全方位的。從經(jīng)濟發(fā)展看，去年我市實現(xiàn)地方財政收入5.06億元，龍口市達到47.5億元，海陽市達到16.2億元，分別是我們的9.4倍和3.2倍；今年一季度，我市實現(xiàn)地方財政收入1.58億元，增長21.4%，而龍口市和海陽市分別達到15.2億元、5.51億元，分別增長26%、18.8%。再如固定資產(chǎn)投資方面，去年我市完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資107億元，而龍口市和海陽市分別高出我市295.5億元、149.5億元；今年一季度，我市完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資18.4億元，增長22.6%，龍口市和海陽市分別完成120.3億元、32.1億元，分別增長23%、24%。以上數(shù)字的對比可見我市與周邊縣市區(qū)的差距之大，我們在發(fā)展，人家也在發(fā)展，而且人家是在高基數(shù)的基礎(chǔ)上的高增幅增長。從社會穩(wěn)定看，這幾年我們的信訪壓力很大，一個重要方面就是財力保障不足、民生政策不能較好兌現(xiàn)，如我市城鄉(xiāng)基本保障覆蓋面走在市前面，但保障標準低于平均水平，從這個側(cè)面也說明民生投入的不足和欠缺。我們開展主題教育活動，就是要引導全市上下客觀正確地正視成績、認識差距，進一步增強憂患意識、危機意識和拼搶意識，以時不我待的精神狀態(tài)和昂揚向上的工作干勁抓好當前工作，更好地肩負起加快發(fā)展的歷史重任。

根據(jù)農(nóng)村黨員的不同情況，該縣積極打造發(fā)揮黨員先鋒模范作用的多種平臺，引導他們在新農(nóng)村建設(shè)中帶頭發(fā)展生產(chǎn)、干事創(chuàng)業(yè)。

一是打造作用發(fā)揮平臺，支持“雙強”黨員示范創(chuàng)業(yè)。按照“產(chǎn)業(yè)協(xié)會+大戶+基地+市場”的模式，鼓勵和支持政治素質(zhì)強、發(fā)展能力強的“雙強”型農(nóng)村在家黨員示范創(chuàng)業(yè)，帶頭建立農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和中介服務(wù)機構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)或建立種養(yǎng)示范基地和加工企業(yè)，充分發(fā)揮示范帶動和輻射作用。全縣由“雙強”型黨員組建涉及養(yǎng)殖、種植、流通等領(lǐng)域的各類專業(yè)協(xié)會7個,發(fā)展會員350名。

二是打造個人奉獻平臺，吸引外出黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。開展“致富思源、奉獻家鄉(xiāng)”活動，出臺一系列外出務(wù)工能人黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，在資金、土地、稅費減免等方面向返鄉(xiāng)能人黨員傾斜；對有政治抱負、素質(zhì)較高、愿意為群眾服務(wù)的返鄉(xiāng)黨員，選拔充實到村級班子。去年，全縣返鄉(xiāng)黨員共投入資金2000余萬元，興辦企業(yè)10個，有8名返鄉(xiāng)能人黨員進入村級班子。

三是打造技能傳授平臺，指導低文化黨員自主創(chuàng)業(yè)。針對少數(shù)文化程度較低的農(nóng)村黨員致富能力不強、市場信息不靈、創(chuàng)業(yè)缺乏技術(shù)的實際，該縣組織各級黨組織在深入開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合不同黨員實際分類“診治”采取送政策信息上門、開通信息服務(wù)熱線、舉辦實用技術(shù)培訓、實地參觀、跟班學習、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、招商引資等多種方式，提高其自身的創(chuàng)業(yè)能力。全縣共為文化程度較低的農(nóng)村黨員開發(fā)、引進了40余項發(fā)展項目，提供致富信息300余條，有200余名這類黨員在肉牛養(yǎng)殖、鮰魚養(yǎng)殖、臍橙種植等產(chǎn)業(yè)發(fā)展上順利起步。

四是打造致富幫帶平臺，帶動困難黨員聯(lián)合創(chuàng)業(yè)。建立困難黨員創(chuàng)業(yè)幫帶機制，打造貧困黨員創(chuàng)業(yè)幫扶鏈，采取黨組織促動、能人黨員帶動等形式，組織黨員致富能手、種養(yǎng)大戶、科技示范戶分別幫帶1戶困難黨員，通過資金扶助、技術(shù)傳授、收益分享等措施，幫助或聯(lián)合困難黨員一起創(chuàng)業(yè)。目前，全縣黨員中的致富能手、種養(yǎng)殖大戶、科技示范戶與困難黨員結(jié)成創(chuàng)業(yè)幫扶鏈500多條，270余名困難黨員在黨組織和其他黨員幫助下找準了發(fā)展項目。

總書記在“七一”重要講話中指出，學習貫徹“三個代表”重要思想，務(wù)必在武裝思想和指導實踐兩個方面都取得新的成效。為此，他強調(diào)要做到“三個結(jié)合”。按照這“兩個成效”和“三個結(jié)合”的要求，我們學習貫徹講話精神，興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，牢牢抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國第一要務(wù)，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，加快經(jīng)濟社會發(fā)展。

緊緊把握住發(fā)展這個第一要務(wù)

“三個代表”重要思想是以發(fā)展這一主題來貫穿的。學習貫徹“三個代表”重要思想，堅持理論聯(lián)系實際，緊緊把握住發(fā)展這個第一要務(wù)，就從根本上把握了人民的愿望，把握了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)，就能使“三個代表”重要思想不斷落實，使黨的執(zhí)政地位不斷鞏固，使強國富民的要求不斷得到實現(xiàn)。黨的十六大以來，山東省委在學習貫徹十六大精神過程中，緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，圍繞如何加快發(fā)展的問題，研究采取了一系列重大措施。今年年初組織開展了10個方面重大問題的調(diào)查研究，著眼于深入研究新情況、新問題，拿出管用的措施和辦法。4月中旬，省委組織各市黨政一把手和省直主要部門的負責同志到蘇、滬、浙進行學習考察，受到很大啟發(fā)、教育和震撼。在抗擊非典斗爭中，按照中央的要求，我們堅持抓防治非典，抓經(jīng)濟發(fā)展，做到了“兩手抓”、“雙勝利”。6月初，省委召開了八屆五次全委會和省委工作會議，根據(jù)十六大精神，從山東實際出發(fā)，學習借鑒外地經(jīng)驗，提出了“一個總目標”、“兩個提前”、“三個階段”、“四大戰(zhàn)略”、“五項工作方針”、“六個方面變化”的總體要求和基本思路，以及樹立“八個觀念”、實現(xiàn)“十個突破”等重大舉措，對全省進一步解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展作出了全面部署。這一系列重要措施和行動，都是根據(jù)中央的要求，結(jié)合山東實際，深入學習貫徹“三個代表”重要思想的實際步驟和現(xiàn)實行動。這些思路措施和工作部署，注意把解放思想與實事求是，繼承傳統(tǒng)與開拓創(chuàng)新，調(diào)查研究與科學決策，學習借鑒外地經(jīng)驗與總結(jié)我省成功做法，當前任務(wù)和長遠目標有機結(jié)合起來，對山東的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)并將繼續(xù)產(chǎn)生十分重要的推動作用。

要在解放思想中統(tǒng)一思想

要在解放思想中統(tǒng)一思想，增強加快發(fā)展的緊迫感、責任感和使命感?！叭齻€代表”重要思想強調(diào)，實踐沒有止境，創(chuàng)新也沒有止境，黨的全部理論和工作要體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。深入學習貫徹“三個代表”重要思想，要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持尊重客觀規(guī)律與發(fā)揮主觀能動性的有機統(tǒng)一，用聯(lián)系的觀點、發(fā)展的觀點看問題，用與時俱進的態(tài)度研究新情況，用創(chuàng)新精神創(chuàng)造性工作。毫不動搖地堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗，把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)，把創(chuàng)新作為長期堅持的治黨治國之道，把提高人民生活水平作為立黨為公、執(zhí)政為民的根本途徑，促進經(jīng)濟和社會全面發(fā)展。要把中央的精神、黨的方針政策同我們的實際情況緊密結(jié)合起來，把對上負責和對人民群眾負責有機統(tǒng)一起來，充分調(diào)動和保護人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，做到認識上更深刻，思路上更清晰，工作上更深化，作風上更扎實。要深化改革，著力解決影響發(fā)展的突出矛盾和問題。

改革開放以來，山東同全國一樣，通過不斷深化改革，擴大開放，推進了經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。進入新世紀新階段，面對世界多極化、經(jīng)濟全球化的新趨勢，面對科技進步日新月異的新潮流，面對國內(nèi)經(jīng)濟社會多樣化的新形勢和各地加快發(fā)展的新格局，我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)面臨著許多新情況、新課題，如結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高經(jīng)濟綜合實力與競爭力的問題；加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的問題；山東半島城市群建設(shè)問題；盤活國有資產(chǎn)和加快民營經(jīng)濟發(fā)展問題；農(nóng)民增收、財政增長、就業(yè)增加問題；經(jīng)濟發(fā)展和思想道德文化建設(shè)問題，等等。都需要堅持馬克思主義的科學求實態(tài)度，具體問題具體分析，認真研究解決的辦法和措施。我們研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗，目的是為了促進新發(fā)展。只有在解決問題的過程中，才能有所發(fā)現(xiàn)，有所發(fā)明，有所創(chuàng)造，有所前進。

為進一步激發(fā)全局上下凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，全面推進城市管理工作再上新臺階，實現(xiàn)城管工作繼續(xù)在全市領(lǐng)先的目標任務(wù)，經(jīng)研究決定，在全局開展“我為城管做什么”主題大討論活動。

一、指導思想

結(jié)合城市管理工作的實際，通過“我為城管做什么”主題大討論，進一步動員全局干部職工創(chuàng)新思維、出謀劃策、煥發(fā)激情、負重奮進，以奮發(fā)有為的姿態(tài)推動城市管理工作跨越發(fā)展。

二、討論內(nèi)容

按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，圍繞提升城管水平“怎么看”、“怎么想”、“怎么辦”，緊密結(jié)合本科室工作實際，重點組織開展以下幾個方面的學習討論：

（一）增強責任意識，推動隊伍建設(shè)。全局干部職工要結(jié)合自身崗位實際，牢固樹立責任意識，堅持崗位就是責任的理念，對照先進找差距、明確目標找不足、自我加壓求奮進，在思想觀念上有新轉(zhuǎn)變，在能力素質(zhì)上有新提高，在發(fā)展思路上有新開拓。