為了保證100%出廠合格率，作好產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)，產(chǎn)品出庫(kù)打包前需再次復(fù)檢。具體做法如下：

1．由技術(shù)質(zhì)量部負(fù)責(zé)產(chǎn)品復(fù)檢及等級(jí)判定工作；

2．銷(xiāo)售部負(fù)責(zé)產(chǎn)品退庫(kù)并與生產(chǎn)部辦理入庫(kù)單更正手續(xù)。

要求：

1．打包監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量有問(wèn)題，應(yīng)立即安排停止打包，并及時(shí)與銷(xiāo)售部取得聯(lián)系，由銷(xiāo)售部負(fù)責(zé)填寫(xiě)《復(fù)檢申請(qǐng)單》；

2．技術(shù)質(zhì)量部在接到《復(fù)檢申請(qǐng)單》后，檢驗(yàn)班長(zhǎng)立即組織復(fù)檢，并根據(jù)公司內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)判定等級(jí)，決定是否更改等級(jí)。更改辦法如下：

為做好**市迎接全國(guó)衛(wèi)生城市復(fù)檢工作，按照《**區(qū)迎接全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)對(duì)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審實(shí)施方案》的要求，建管局結(jié)合工作實(shí)際，提出如下實(shí)施方案：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)建管局系統(tǒng)迎接全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)對(duì)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由建管局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各分管副局長(zhǎng)、城管執(zhí)法局、城維總公司主要領(lǐng)導(dǎo)組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)系統(tǒng)迎檢工作的組織、協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)及陪檢等各項(xiàng)具體工作。各單位、部門(mén)要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和責(zé)任分工，將迎檢任務(wù)落實(shí)到人，確保各項(xiàng)迎檢任務(wù)的落實(shí)。

二、目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工

（一）提供相關(guān)迎檢資料：包括技術(shù)資料和檔案資料。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王可剛明吉田

同志們：

今天，我們?cè)俅握匍_(kāi)全市創(chuàng)模復(fù)檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，主要目的是認(rèn)真分析國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)檢各項(xiàng)指標(biāo)要求，鼓干勁、增信心、找差距、明任務(wù)、求落實(shí)，確保順利通過(guò)國(guó)家環(huán)保部的“創(chuàng)?！睆?fù)檢。

去年11月22日-23日市順利通過(guò)了“創(chuàng)?！睆?fù)檢省級(jí)預(yù)評(píng)估，為今年迎接國(guó)家級(jí)復(fù)檢打下了良好的工作基礎(chǔ)，目前復(fù)檢的各項(xiàng)工作正扎實(shí)推進(jìn)。“創(chuàng)?！惫ぷ麝P(guān)乎人民群眾的生產(chǎn)生活，對(duì)于提高我市環(huán)境管理水平、改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌具有重大的推動(dòng)意義。剛才，市創(chuàng)模辦回顧總結(jié)了去年以來(lái)的主要工作進(jìn)展情況，結(jié)合省級(jí)預(yù)評(píng)估的驗(yàn)收反饋，分析了存在的不足，提出了整改提升任務(wù)；相關(guān)區(qū)、縣（市）和部門(mén)等單位也作了很好的發(fā)言，這些我都贊同，希望再接再厲、細(xì)化任務(wù)、分解責(zé)任、抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、下苦功夫、花大力氣，做好“創(chuàng)模”復(fù)檢的各項(xiàng)準(zhǔn)備

雖然，創(chuàng)模復(fù)檢工作取得了一定成效，但是，我們也要清醒地看到，對(duì)照國(guó)家環(huán)保部最新下發(fā)的《國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及其實(shí)施細(xì)則》（第六階段）要求，當(dāng)前創(chuàng)模復(fù)檢工作仍存在不少差距和問(wèn)題，部分創(chuàng)模指標(biāo)未達(dá)到考核要求。一是交接斷面水質(zhì)超標(biāo)問(wèn)題仍然嚴(yán)峻，運(yùn)河、城市河道部分?jǐn)嗝嫒詻](méi)有達(dá)到功能區(qū)要求；二是飲用水源環(huán)境安全保障需進(jìn)一步強(qiáng)化；三是灰霾現(xiàn)象還比較突出，道路揚(yáng)塵、建筑揚(yáng)塵污染大；四是污水處理廠仍然存在超標(biāo)現(xiàn)象，去年省環(huán)保廳還專門(mén)通報(bào)了我市四堡污水處理廠、七格污水處理廠超標(biāo)排放；五是規(guī)劃環(huán)評(píng)執(zhí)行不到位及部分區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目批建不符、未批先建等問(wèn)題較突出。

針對(duì)上述問(wèn)題，全市各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，全力做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是明確責(zé)任。市政府已下發(fā)了《市人民政府辦公廳關(guān)于下達(dá)國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)檢預(yù)評(píng)估整改工作任務(wù)的通知》（杭政辦函〔2012〕41號(hào)），就省環(huán)保廳對(duì)我市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)檢預(yù)評(píng)估中提出的意見(jiàn)和建議進(jìn)行了梳理，明確了各相關(guān)部門(mén)的職責(zé)和任務(wù)。市級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹、逐項(xiàng)落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)整改到位。二是工作到位。各項(xiàng)工作要在“實(shí)”字上做文章，做細(xì)、做實(shí)。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，七格污水處理廠三期還有一個(gè)節(jié)點(diǎn)沒(méi)啃下來(lái)，天子嶺滲濾液工程要加快進(jìn)度，污泥處置體系要進(jìn)一步完善；環(huán)境質(zhì)量方面，交接斷面水質(zhì)超標(biāo)不容樂(lè)觀，某些污水廠未能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；工業(yè)污染防治方面，印染、富陽(yáng)造紙等行業(yè)的未批先建、少批多建等問(wèn)題尚未得到有效處理；迎檢資料方面，也還有一些不到位的地方，請(qǐng)大家認(rèn)真對(duì)照整改并做好對(duì)接。三是符合規(guī)范。國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)核有明確的考核指標(biāo)要求，環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及其實(shí)施細(xì)則（第六階段）〉的通知》（環(huán)辦〔2011〕3號(hào)）規(guī)定了26項(xiàng)指標(biāo)，創(chuàng)模復(fù)檢要確保各項(xiàng)創(chuàng)模技術(shù)指標(biāo)控制在合理范圍內(nèi)。各區(qū)、縣（市）和市級(jí)各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究，逐項(xiàng)分析，對(duì)照其要求認(rèn)真抓好整改落實(shí)。

開(kāi)展省級(jí)輔助器具中心達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作；通過(guò)舉辦不同層次的培訓(xùn)，加強(qiáng)各級(jí)輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)輔助器具專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)；做好彩票公益金貧困殘疾人輔助器具配發(fā)、長(zhǎng)江新里程計(jì)劃、貧困殘疾兒童輔助器具適配搶救性康復(fù)、輔助器具服務(wù)車(chē)配置等重點(diǎn)項(xiàng)目工作；積極推廣輔助器具評(píng)估適配服務(wù)；推進(jìn)輔助器具進(jìn)社區(qū)、入家庭；開(kāi)展輔助器具的質(zhì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)和相關(guān)產(chǎn)品規(guī)范制定；加快殘疾人輔助器具的產(chǎn)品研發(fā)推廣；廣泛開(kāi)展輔助器具知識(shí)宣傳教育活動(dòng)；

一、重點(diǎn)工作

（一）全面完成“十一五”殘疾人康復(fù)工作任務(wù)并進(jìn)行檢查督導(dǎo)。

做好各項(xiàng)工作。適時(shí)組織對(duì)各地進(jìn)行“十一五”殘疾人康復(fù)工作檢查督導(dǎo)，依照《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》各項(xiàng)康復(fù)配套實(shí)施方案的要求。全面、深入了解和掌握工作進(jìn)展，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)、解決存在問(wèn)題，確保完成各項(xiàng)康復(fù)工作任務(wù)，為“十二五”殘疾人康復(fù)工作奠定基礎(chǔ)。

（二）組織制定“十二五”殘疾人康復(fù)工作規(guī)劃。

開(kāi)展調(diào)研，組織管理人員和有關(guān)專家?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，明確“十二五”殘疾人康復(fù)工作總體思路，確定任務(wù)目標(biāo)、主要措施和經(jīng)費(fèi)規(guī)模，制定“十二五”殘疾人康復(fù)工作規(guī)劃、配套實(shí)施方案和實(shí)施辦法。

市農(nóng)村低保工作深入人心，核查中尚未發(fā)現(xiàn)較大的違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，救助資金也按時(shí)通過(guò)社會(huì)化發(fā)放形式發(fā)放到對(duì)象手中，絕大多數(shù)符合條件的特困家庭及癡呆傻殘人員的基本生活得到保障，多數(shù)困難群眾的困難得到緩解。但調(diào)查核查中發(fā)現(xiàn)的一些帶普遍性的問(wèn)題不容忽視，必須引起各級(jí)管理機(jī)構(gòu)的高度重視。一是執(zhí)行政策不嚴(yán)，保障對(duì)象不準(zhǔn)，關(guān)系保，人情保，照顧保的問(wèn)題普遍存在少數(shù)地方不按程序申報(bào)，個(gè)別人說(shuō)了算，村級(jí)民主評(píng)議，公示流于形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核把關(guān)缺失，一些地方任憑村里申報(bào)，不進(jìn)行審核把關(guān)或者審核不徹底，造成部分對(duì)象不準(zhǔn)確。審批環(huán)節(jié)由于對(duì)象多，分布廣，時(shí)間緊，也往往走馬觀花，即使抽查發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，也沒(méi)能及時(shí)予以糾正；二是救助政策宣傳不到位。由于宣傳不夠，加上村級(jí)干部變動(dòng)較大，部分地方村組干部對(duì)農(nóng)村低保政策一知半解，有的根本不知道，普通群眾的知曉率更低，有的地方干部群眾對(duì)新的五保政策了解極少，對(duì)其他救助政策了解就更少了因此，造成執(zhí)行農(nóng)村救助政策出現(xiàn)偏差較大的問(wèn)題；三是救助對(duì)象的信息失真，存在張冠李戴。有些特殊救助對(duì)象沒(méi)有戶籍和身份證，社會(huì)化發(fā)放存在一定的困難。因此一些地方在辦理過(guò)程用他人名字頂替，有的用村干部的身份證為其開(kāi)戶，造成不知情的群眾意見(jiàn)很大。這些問(wèn)題都必須引起我高度重視，采取措施切實(shí)改進(jìn)農(nóng)村低保的管理工作，真正做到政策公開(kāi)，程序公平，對(duì)象公示。確保農(nóng)村低保工作步入規(guī)范化，制度化的軌道。

基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡?！惫ぷ髂繕?biāo)，為了落實(shí)民政部、省廳“將符合條件的貧困群眾全部納入農(nóng)村低保。根據(jù)省低保管理辦公室的統(tǒng)一部署，市從月28日起到月30日，由市低保局直接組織，對(duì)全市農(nóng)村低保、農(nóng)村五保、40%救濟(jì)及其他救濟(jì)對(duì)象開(kāi)展了一次全面核查工作，達(dá)到宣傳各項(xiàng)社會(huì)救助政策，公示救助對(duì)象，解民意的目的通過(guò)全面核查，進(jìn)一步摸清了農(nóng)村低保、農(nóng)村五保及各類(lèi)救助對(duì)象的現(xiàn)狀，找出了存在問(wèn)題，核查清退調(diào)整農(nóng)村低保對(duì)象8103人、農(nóng)村五保對(duì)象275人、其他社會(huì)救助對(duì)象17人。具體作法是

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。

及時(shí)將會(huì)議精神向分管市長(zhǎng)和局黨委進(jìn)行了專題匯報(bào)，初步提出核查的具體方案，積極爭(zhēng)取市領(lǐng)導(dǎo)和局黨委的支持。局黨委非常重視農(nóng)村低保核查工作，把農(nóng)村低保核查作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，讓貧困難群眾得實(shí)惠的大事來(lái)抓，兩次召開(kāi)黨委會(huì)專題研究，全力支持市低保局開(kāi)展核查。核查前召開(kāi)了全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦主任會(huì)進(jìn)行核查工作安排部署，核查中再次召開(kāi)了主任會(huì)議進(jìn)行督導(dǎo)。同時(shí)核查工作也獲得財(cái)政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的大力支持，市民政局、財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村低保核查的通知》財(cái)局社?？婆扇俗允贾两K參加核查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府也高度重視農(nóng)村低保核查，全力予以支持，積極配合。由于市鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，加上部門(mén)的密切配合，保證了全市農(nóng)村低保核查工作的順利開(kāi)展。

二、認(rèn)真抓好試點(diǎn)。

組織骨干力量，小板鎮(zhèn)進(jìn)行了核查工作試點(diǎn)，核查試點(diǎn)采取四種形式：一是以村為單位逐戶入戶調(diào)查，訪問(wèn)鄰里住戶，登記家庭信息；二是由村召集所有對(duì)象逐戶介紹情況；三是調(diào)查人員在村醫(yī)療室、小賣(mài)部等人口集中的地方了解情況；四是召開(kāi)黨員、群眾代表會(huì)議，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議對(duì)象；通過(guò)試點(diǎn)，基本摸清了核查工作的流程，低保對(duì)象中存在主要問(wèn)題，核查中應(yīng)注意的事項(xiàng)，統(tǒng)一了核查標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)判尺度。核查試點(diǎn)也鍛練了核查隊(duì)伍，起到培訓(xùn)隊(duì)伍的作用。試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)印制了市農(nóng)村救助對(duì)象核查登記表》分類(lèi)統(tǒng)計(jì)表，征求意見(jiàn)表等三萬(wàn)余份。為全市核查工作全面展開(kāi)打下了良好的基礎(chǔ)。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局4月23日公布通告稱，市場(chǎng)監(jiān)管總局組織食品安全監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)，食用農(nóng)產(chǎn)品，糕點(diǎn)，豆制品，特殊膳食食品，食用油、油脂及其制品等5類(lèi)食品中8批次樣品不合格，涉及農(nóng)獸藥殘留、食品添加劑等指標(biāo)。

農(nóng)獸藥殘留問(wèn)題

1、福建省漳州新華都百貨有限責(zé)任公司漳州西洋坪店銷(xiāo)售的羊肉，經(jīng)深圳市計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)研究院檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，其中諾氟沙星不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。漳州新華都百貨有限責(zé)任公司漳州西洋坪店對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果提出異議，并申請(qǐng)復(fù)檢；經(jīng)福建省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院復(fù)檢后，維持初檢結(jié)論。

2、廣西南城百貨有限責(zé)任公司南寧天健分店銷(xiāo)售的黑魚(yú)（烏魚(yú)），經(jīng)湖北省食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)研究院檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，其中呋喃唑酮代謝物不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。廣西南城百貨有限責(zé)任公司南寧天健分店對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果提出異議，并申請(qǐng)復(fù)檢；經(jīng)廣西出入境檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)檢疫技術(shù)中心復(fù)檢后，維持初檢結(jié)論。

3、沃爾瑪（廣西）商業(yè)零售有限公司北海市北海大道分店銷(xiāo)售的上海青，氯氰菊酯和高效氯氰菊酯不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局食品檢驗(yàn)檢疫技術(shù)中心。

食品添加劑問(wèn)題

為深入貫徹黨的精神，落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于食品安全監(jiān)管的決策部署，依法、科學(xué)、規(guī)范做好食品安全抽檢工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《“十三五”國(guó)家食品安全規(guī)劃》，結(jié)合我縣食品安全抽檢工作實(shí)際，制定2018年縣食品安全抽檢計(jì)劃。

一、工作目標(biāo)

以滿足人民群眾美好生活對(duì)安全健康食品的需要為目標(biāo)，以食品安全抽樣檢驗(yàn)為抓手，以發(fā)現(xiàn)食品安全問(wèn)題為導(dǎo)向，以監(jiān)督抽檢與信息公布、核查處置聯(lián)動(dòng)為保障，有效防控苗頭性、系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn)，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，鞏固食品安全穩(wěn)定向好的態(tài)勢(shì)，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。

二、工作原則

（一）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。聚焦群眾關(guān)切，突出農(nóng)獸藥殘留、重金屬、生物毒素等重點(diǎn)指標(biāo)，緊盯風(fēng)險(xiǎn)程度高、合格率較低以及消費(fèi)量大的重點(diǎn)品種，瞄準(zhǔn)大型批發(fā)市場(chǎng)、校園周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域，加大抽檢力度，提高問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率。

（二）堅(jiān)持廣泛覆蓋。點(diǎn)面結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)督抽檢覆蓋城市、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等不同區(qū)域，覆蓋在產(chǎn)獲證食品生產(chǎn)企業(yè)，覆蓋所有食品大類(lèi)、品種和細(xì)類(lèi)，覆蓋生產(chǎn)加工、流通、餐飲、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售等不同業(yè)態(tài)。

同志們

今天會(huì)議的目的就是動(dòng)員各部門(mén)各單位迅速行動(dòng)起來(lái)，國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)核迎檢工作到攻堅(jiān)沖刺的關(guān)鍵階段。切實(shí)解決我縣城區(qū)管理中存在問(wèn)題和不足，確保國(guó)家衛(wèi)生縣城各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)，順利通過(guò)復(fù)檢。剛才，邦順同志通報(bào)了復(fù)核迎檢工作進(jìn)展情況，芳忠縣長(zhǎng)對(duì)復(fù)核迎檢工作進(jìn)行了全面的安排安排，任務(wù)十分具體，責(zé)任也非常明確，請(qǐng)大家務(wù)必抓好落實(shí)。下面，就復(fù)核迎檢的重點(diǎn)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，立足大局。充分認(rèn)識(shí)國(guó)衛(wèi)復(fù)檢的重要意義

年又勝利創(chuàng)建為國(guó)家衛(wèi)生縣城，縣在年成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城之后。這既是縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)幾屆班子多年共同努力的結(jié)果，更是各級(jí)各部門(mén)真抓實(shí)干和廣大市民廣泛參與的結(jié)果。創(chuàng)建衛(wèi)生縣城的過(guò)程中，花費(fèi)了大量人力、物力，經(jīng)過(guò)周密安排、艱辛工作，一舉創(chuàng)建勝利，使縣城面貌煥然一新，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，市容環(huán)境更加整潔衛(wèi)生，市民素質(zhì)全面提高，人居環(huán)境明顯改善。然而，近期我縣在國(guó)家衛(wèi)生縣城效果鞏固工作中，有些部門(mén)和單位不能堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以致于衛(wèi)生縣城的一些指標(biāo)不但沒(méi)有提高，反而呈現(xiàn)了較大滑坡，一些居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差、集貿(mào)市場(chǎng)管理不力、機(jī)動(dòng)車(chē)亂停濫放等現(xiàn)象特別突出，這嚴(yán)重?fù)p害了縣國(guó)家衛(wèi)生縣城的形象。鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，既是美化縣城面貌、改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量的需要，也是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐，更是縣實(shí)現(xiàn)率先突破發(fā)展、加快建設(shè)陜南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的重要內(nèi)容。因此，各部門(mén)、各單位一定要立足我縣發(fā)展大局，充分認(rèn)識(shí)國(guó)衛(wèi)復(fù)檢的重要意義，以高度的責(zé)任感和緊迫感，扎實(shí)細(xì)致做好復(fù)核迎檢各項(xiàng)工作。

二、主攻難點(diǎn)，抓住關(guān)鍵。保質(zhì)保量完成迎檢任務(wù)

首先是檢查的點(diǎn)多、面廣，國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)檢有嚴(yán)格的規(guī)范和方法。覆蓋了縣城的各個(gè)方位，包括集貿(mào)市場(chǎng)、居民小區(qū)、城區(qū)公廁、建筑工地、縣城重點(diǎn)窗口單位、城鄉(xiāng)結(jié)合部等角角落落；其次是檢查的內(nèi)容全面，涉及到維護(hù)國(guó)家利益衛(wèi)生組織管理、健康教育、市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境維護(hù)、污染病防治、飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生等方方面面；三是檢查的針對(duì)性強(qiáng)，復(fù)檢專家組熟知在衛(wèi)生縣城管理工作中的難點(diǎn)和容易出現(xiàn)工作滑坡的方面，專挑薄弱環(huán)節(jié)，選擇背街小巷、衛(wèi)生死角。因此，必需克服麻痹思想和僥幸心理，高度重視復(fù)核迎檢工作，全面細(xì)致、扎實(shí)認(rèn)真地做好自查和整改，保質(zhì)保量完成迎檢各項(xiàng)工作任務(wù)。當(dāng)前要重點(diǎn)解決好以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

一、公考體檢“病因”產(chǎn)生的溫床：體檢法律制度的失職

為什么公考體檢不能真正按照《通用標(biāo)準(zhǔn)》和《操作手冊(cè)》實(shí)現(xiàn)考生的公務(wù)員之夢(mèng)？為何考生及家長(zhǎng)、公務(wù)員招錄機(jī)關(guān)的工作人員、體檢機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員能夠利用體檢環(huán)節(jié)進(jìn)行暗箱操作？關(guān)鍵在于體檢法律制度的失職，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)公考體檢的完美設(shè)計(jì)。體檢法律制度的失職成為了公考體檢“病因”產(chǎn)生的溫床。

（一）《通用標(biāo)準(zhǔn)》的缺陷《通用標(biāo)準(zhǔn)》是判斷考生體檢是否合格的法律依據(jù)，其制定的科學(xué)性既為在公考體檢中正確適用提供保障，又能避免存在暗箱操作的空間。但從《通用標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)際情況來(lái)看，卻恰恰相反，該標(biāo)準(zhǔn)存在極大的缺陷。首先，從《通用標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)體檢項(xiàng)目的規(guī)定范圍來(lái)看，該范圍缺乏正當(dāng)?shù)牧⒎康?，使公?wù)員錄用體檢標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于“嚴(yán)苛”，為考生進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍提高了門(mén)檻。當(dāng)初制定《通用標(biāo)準(zhǔn)》的目的是為了解決當(dāng)時(shí)全國(guó)各地自行制定標(biāo)準(zhǔn)的混亂局面，但統(tǒng)一后的標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)依據(jù)。如在《通用標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定了：糖尿病不合格；慢性支氣管炎伴阻塞性肺氣腫、支氣管擴(kuò)張、支氣管哮喘，不合格；血壓收縮壓不在90mmHg－140mmHg（12．00－18．66kpa）之內(nèi)為不合格，舒張壓不在60mmHg－90mmHg（8．00－12．00kpa）之內(nèi)為不合格。但為什么有上述病癥不能成為公務(wù)員？難道有上述病癥不能從事工作嗎？可以說(shuō)，這種規(guī)定對(duì)從事公眾服務(wù)的公務(wù)員并沒(méi)有參考性。其次，從立法技術(shù)上來(lái)看，《通用標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定得并不嚴(yán)密，難以準(zhǔn)確適用。如《通用標(biāo)準(zhǔn)》第3條規(guī)定：“血液病，不合格。單純性缺鐵性貧血，血紅蛋白男性高于90g／l、女性高于80g／l，合格?！睂?duì)于該條存在的問(wèn)題是：按照法無(wú)禁止即允許的法理，只要不是血液病這種不合格的情況，就應(yīng)該按照合格對(duì)待，這樣在邏輯上才嚴(yán)謹(jǐn)。但該條規(guī)定了合格和不合格兩種情況，而兩者之間并不是非此即彼的關(guān)系。這樣，兩者在適用上存在著真空。對(duì)于不是血液病又低于規(guī)定血紅蛋白值的，并不能從規(guī)定中作出是否合格的判斷。但實(shí)踐中卻采取了一種單項(xiàng)排除的方式，把考生拒之公務(wù)員門(mén)外?！傲_生門(mén)”事件中正是把血紅蛋白低于規(guī)定值而又不是血液病的考生判斷為不合格。這樣一種做法嚴(yán)格來(lái)講并不符合法律的適用。最后，從立法內(nèi)容上來(lái)看，嚴(yán)格地給某一項(xiàng)生化數(shù)值確定范圍并不科學(xué)。因?yàn)樵趨⒖贾岛头菂⒖贾抵g有時(shí)并不“涇渭分明”。如有專家認(rèn)為：白細(xì)胞的參考范圍是4～10，不能單純地說(shuō)3．9就不正常，4．0就正常。我們更注重白細(xì)胞是在什么狀態(tài)下查的，以及它的變化。［7］另外，數(shù)值還會(huì)受到多種因素的影響，所以不能因?yàn)轶w檢者數(shù)值不在參考范圍內(nèi)就認(rèn)為不合格。上述《通用標(biāo)準(zhǔn)》的缺陷嚴(yán)重影響了考生體檢的質(zhì)量。不但因?yàn)檫@些缺陷的存在增加了考生進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的難度，而且極大程度地為暗箱操作提供了廣闊的空間：在考生體檢中，公務(wù)員招錄機(jī)關(guān)的工作人員和體檢機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員正是利用這些缺陷———對(duì)某些病癥的確立、通過(guò)篡改數(shù)字使體檢結(jié)果不符合合格的標(biāo)準(zhǔn)等———達(dá)到自己的不法目的。

（二）《操作手冊(cè)》的缺陷對(duì)于《操作手冊(cè)》第2篇的體檢項(xiàng)目及操作規(guī)程的規(guī)定只要符合醫(yī)學(xué)的要求是不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題的，而且也不應(yīng)該出現(xiàn)問(wèn)題，當(dāng)然，對(duì)于各種項(xiàng)目中涉及的數(shù)據(jù)是否會(huì)對(duì)參加公務(wù)員崗位產(chǎn)生影響可以斟酌。但《操作手冊(cè)》第1篇有關(guān)體檢組織工作的某些規(guī)定通過(guò)實(shí)踐的操作卻反映了很多的問(wèn)題。首先，關(guān)于指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)定不合理。根據(jù)《操作手冊(cè)》第1篇體檢工作要求的規(guī)定，公務(wù)員錄用體檢工作應(yīng)在設(shè)區(qū)的市級(jí)以上公務(wù)員主管部門(mén)指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行，非指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)作出的體檢結(jié)論無(wú)效。這樣的規(guī)定表面看來(lái)似乎沒(méi)什么問(wèn)題，但實(shí)踐中并不是這樣，這種規(guī)定導(dǎo)致了暗箱操作的可能性增加：一是公務(wù)員主管部門(mén)可以結(jié)合自己的工作需要指定自己認(rèn)為“可以”的醫(yī)院。在指定的過(guò)程中，也就形成了相關(guān)人員的利益勾連。這是因?yàn)橹付ê畏N醫(yī)院并沒(méi)有一個(gè)基本原則，或者說(shuō)不是考慮該醫(yī)院能否給考生準(zhǔn)確的體檢結(jié)果，結(jié)果就造成了指定的隨意性；二是這種規(guī)定既造成了考生體檢的被動(dòng)性，又難以形成對(duì)公務(wù)員招錄機(jī)關(guān)的工作人員、體檢機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員濫用權(quán)力的遏制。其次，關(guān)于復(fù)檢的規(guī)定不合理。根據(jù)《操作手冊(cè)》第1篇關(guān)于體檢工作程序的規(guī)定，招錄機(jī)關(guān)或者體檢對(duì)象對(duì)體檢結(jié)果有疑問(wèn)的，可以進(jìn)行復(fù)檢。復(fù)檢要求應(yīng)在接到體檢結(jié)論通知之日起7日內(nèi)提出，復(fù)檢只能進(jìn)行一次，體檢結(jié)果以復(fù)檢結(jié)果為準(zhǔn)。這樣一種規(guī)定并不能保證對(duì)考生體現(xiàn)公平：一是一次復(fù)檢并不一定得出準(zhǔn)確的體檢結(jié)果，前述對(duì)體檢數(shù)據(jù)認(rèn)定的分析已經(jīng)說(shuō)明；二是復(fù)檢機(jī)構(gòu)一般還是原體檢機(jī)構(gòu)，如果有暗箱操作的話，仍不可避免無(wú)法得出復(fù)檢結(jié)果的真實(shí)性。最后，責(zé)任追究機(jī)制不健全。根據(jù)《操作手冊(cè)》第1篇體檢工作紀(jì)律與責(zé)任的規(guī)定，對(duì)于體檢中違反操作規(guī)程、弄虛作假、徇私舞弊、瀆職失職的工作人員，按照有關(guān)規(guī)定給予處分；造成嚴(yán)重后果的，按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。該規(guī)定中被追責(zé)的主體只有相關(guān)工作人員，力度不夠，不足以制約濫用職權(quán)行為。另外，對(duì)“造成嚴(yán)重后果的，按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任”的規(guī)定如何落到實(shí)處存在問(wèn)題。我國(guó)《刑法》第418條規(guī)定了招收公務(wù)員、學(xué)生徇私舞弊罪，而相關(guān)的法律解釋也對(duì)如何認(rèn)定徇私舞弊及情節(jié)嚴(yán)重給予了界定。但實(shí)踐中有多少人依此被追究了刑事責(zé)任？

（三）考生的權(quán)利救濟(jì)難以實(shí)現(xiàn)首先，根據(jù)《操作手冊(cè)》第1篇體檢工作程序的規(guī)定，對(duì)體檢結(jié)果有疑問(wèn)的可以進(jìn)行復(fù)檢，這意味著有些是不可以進(jìn)行復(fù)檢的。如果不可復(fù)檢，那就沒(méi)有救濟(jì)。即使可以復(fù)檢，但體檢結(jié)果以復(fù)檢結(jié)果論的規(guī)定照樣使考生救濟(jì)無(wú)門(mén)。其次，由于權(quán)利救濟(jì)的過(guò)程中（如行政復(fù)議）招錄工作并不停止，因此這種救濟(jì)幾乎無(wú)任何意義。第三，由于考生處于弱勢(shì)一方，即使有復(fù)檢權(quán)利方面的要求，但由于取證困難等因素也往往難以實(shí)現(xiàn)權(quán)利訴求。最后，在維權(quán)過(guò)程中，考生會(huì)感到無(wú)能為力。維權(quán)既可能陷入“錢(qián)穆制度陷阱”，被不同部門(mén)之間相互進(jìn)行制度的解釋，也可能被推進(jìn)權(quán)力的“旋轉(zhuǎn)門(mén)”，被不同部門(mén)之間推來(lái)推去。公考體檢的“羅生門(mén)”事件被披露后，相關(guān)部門(mén)就是用制度解釋制度，甚至說(shuō)考生的身體沒(méi)問(wèn)題，只是運(yùn)氣不好?；蛘呷松绮块T(mén)、醫(yī)院、組織部門(mén)和紀(jì)檢部門(mén)之間推來(lái)推去。

二、治療公考體檢“病變”的“法律良方”公務(wù)員職業(yè)所具有的優(yōu)勢(shì)

第一篇

一、抽樣地點(diǎn)及數(shù)量

市抽取生產(chǎn)單位獸藥2批；區(qū)抽取使用單位獸藥6批（其中漁藥3批）；8月22日前完成抽樣。

二、抽檢原則

遵循合理、公正的原則，重點(diǎn)加大對(duì)獸藥生產(chǎn)、誠(chéng)信較差企業(yè)的抽檢，減少信譽(yù)好、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定企業(yè)的產(chǎn)品抽檢比例，加強(qiáng)對(duì)近年來(lái)沒(méi)有實(shí)施抽樣企業(yè)產(chǎn)品的抽檢力度。

三、抽樣