為進(jìn)一步完善村級(jí)民主管理和民主監(jiān)督制度，按照中央有關(guān)部署要求和省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全省農(nóng)村實(shí)行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度的意見(jiàn)》及市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全市農(nóng)村實(shí)行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度的意見(jiàn)》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就在全區(qū)農(nóng)村建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本要求，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，以維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展農(nóng)民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮民主監(jiān)督的作用，不斷創(chuàng)新和完善村級(jí)民主監(jiān)督的組織形式和工作機(jī)制，建立健全既保證黨的領(lǐng)導(dǎo)又保障村民自治權(quán)利的村級(jí)民主自治機(jī)制，形成對(duì)農(nóng)村基層干部權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制和村民權(quán)益的自我保障機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定。

二、工作職責(zé)

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是村級(jí)民主監(jiān)督組織，對(duì)村民會(huì)議和村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)，在街道、鎮(zhèn)紀(jì)委（紀(jì)工委）指導(dǎo)和村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)村級(jí)事務(wù)實(shí)施監(jiān)督。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)履行下列職責(zé)：

（一）對(duì)村黨組織、村民委員會(huì)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況以及執(zhí)行村民會(huì)議、村民代表會(huì)議決定和決議情況進(jìn)行監(jiān)督。

近年來(lái)，省市圍繞突顯村民監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)，注重發(fā)揮村民監(jiān)督主體作用，多角度、全方位進(jìn)行監(jiān)督，深入推進(jìn)規(guī)范創(chuàng)建村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)走上規(guī)范化、制度化軌道，促進(jìn)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。

一、主要做法

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建組織保障機(jī)制。市委、市政府高度重視，進(jìn)行了專(zhuān)題研究部署，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府將創(chuàng)建村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作為重點(diǎn)工程來(lái)抓，精心組織、全力支持。堅(jiān)持高規(guī)格配置，明確村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)與村兩委會(huì)并列，使之成為與村兩委會(huì)地位相當(dāng)?shù)慕M織機(jī)構(gòu)。在村部掛有牌子，設(shè)有辦公室，配有辦公設(shè)施。今年，為便于其監(jiān)督村集體“三資”處置使用情況，市財(cái)政拔專(zhuān)款60萬(wàn)元，為全鎮(zhèn)、村配備農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管軟件、硬件，在村配置了“三資”電腦查詢(xún)觸摸屏，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”電算化管理、信息化處理、網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)控。至目前為止，全市298個(gè)村全部建立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)機(jī)構(gòu)，從組織上保障了工作開(kāi)展。

2、配齊人員，構(gòu)建責(zé)任落實(shí)機(jī)制。早在2007年，市就在各村建立以村民為主體的村民監(jiān)督議事會(huì)，近年來(lái)，在此基礎(chǔ)上，逐步完善建立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一般由5人組成，設(shè)主任1名，內(nèi)設(shè)村民主理財(cái)小組、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、村級(jí)事務(wù)聽(tīng)證小組、村民主評(píng)議小組、村集體資產(chǎn)資源處置監(jiān)督小組5個(gè)小組，每人兼任1個(gè)小組組長(zhǎng)，各負(fù)其責(zé)，即分工又合作。5名成員全部由村民選舉產(chǎn)生，主要由農(nóng)村老黨員、老干部等“五老”人員擔(dān)任，實(shí)行任職回避。至目前為止，全市共有村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員1500多人。

3、明晰權(quán)責(zé)，構(gòu)建規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持責(zé)權(quán)利相結(jié)合，明確職責(zé)權(quán)限、方法步驟，促進(jìn)規(guī)范運(yùn)行。一是明確四項(xiàng)權(quán)力。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員列席村“兩委”重大會(huì)議，查閱、復(fù)制與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)文件資料，享有知情權(quán)；對(duì)村干部履職情況和村務(wù)事項(xiàng)開(kāi)展詢(xún)問(wèn)質(zhì)詢(xún)；對(duì)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)情況和財(cái)務(wù)報(bào)賬前的原始憑證進(jìn)行事前審核；圍繞村務(wù)事項(xiàng)提出工作意見(jiàn)建議。二是落實(shí)六項(xiàng)職責(zé)。監(jiān)督村務(wù)決策按規(guī)定程序進(jìn)行；對(duì)村務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)進(jìn)行事先審核；對(duì)村集體“三資”管理使用處置實(shí)行審核；監(jiān)督村民委員會(huì)成員執(zhí)行《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》情況，參與并監(jiān)督村兩委會(huì)干部“雙述雙評(píng)”；參與村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)及其他涉村事項(xiàng)審計(jì)全過(guò)程監(jiān)督；對(duì)村建設(shè)工程項(xiàng)目從立項(xiàng)、招投標(biāo)、質(zhì)量驗(yàn)收到資金預(yù)決算及支付等進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督等。三是規(guī)范四道程序。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)嚴(yán)格按照收集、調(diào)查、實(shí)施、反饋四套程序開(kāi)展監(jiān)督。即采取上門(mén)走訪、個(gè)別約談等方式收集村民意見(jiàn)建議，確定監(jiān)督事項(xiàng)；圍繞監(jiān)督事項(xiàng)開(kāi)展調(diào)查、了解、核實(shí)，并向村黨組織和村民委員會(huì)提出工作意見(jiàn)建議；對(duì)村“兩委”會(huì)落實(shí)監(jiān)督意見(jiàn)建議或?qū)ζ渌璞O(jiān)督事項(xiàng)開(kāi)展監(jiān)督；通過(guò)公開(kāi)欄、召開(kāi)會(huì)議、個(gè)別反饋等形式及時(shí)通報(bào)反饋監(jiān)督結(jié)果，對(duì)有關(guān)情況作出說(shuō)明。

4、健全制度，構(gòu)建工作推進(jìn)機(jī)制。為確保村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作落到實(shí)處，職責(zé)得到履行，作用充分發(fā)揮，市從健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作制度入手，加大工作推進(jìn)力度。一是每月例會(huì)制度。一般每月召開(kāi)一次，通報(bào)有關(guān)工作情況，決定有關(guān)事項(xiàng)，特殊情況隨時(shí)召開(kāi)，決定問(wèn)題采取少數(shù)服從多數(shù)原則。二是季度分析制度。每季度召開(kāi)一次廉情分析會(huì)，分析村干部廉潔自律、村重大事項(xiàng)民主決策等情況，并將排查出來(lái)的苗頭性問(wèn)題和有關(guān)意見(jiàn)建議書(shū)面反饋給村“兩委”會(huì)要求整改。三是半年報(bào)告制度。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)每半年向村民代表會(huì)議或村民會(huì)議報(bào)告工作開(kāi)展情況。四是資格終止制度。每年年底，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員向村民代表大會(huì)或村民會(huì)議進(jìn)行述職述廉，并接受與會(huì)人員信任度測(cè)評(píng)，對(duì)信任票達(dá)不到應(yīng)到會(huì)人數(shù)的一半的，或在任職期間發(fā)生違紀(jì)違法行為的，終止其成員資格。五是互聯(lián)互通制度。規(guī)定村紀(jì)檢委員是村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作的協(xié)調(diào)者，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)溝通、服務(wù)、落實(shí)任務(wù)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)收集的有關(guān)信息一般向村紀(jì)檢委員反映，村紀(jì)檢委員將承辦情況及時(shí)反饋，實(shí)行信息資源共享，共同做好村務(wù)監(jiān)督工作。

各位學(xué)員，同志們：

今天，全市新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任培訓(xùn)班正式開(kāi)班了，在此，我謹(jǐn)代表市委、市紀(jì)委對(duì)此表示誠(chéng)摯的祝賀！對(duì)參加培訓(xùn)班的各位學(xué)員表示熱烈的歡迎！借此機(jī)會(huì)，對(duì)您們長(zhǎng)期以來(lái)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)所作的積極努力以及辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝！

當(dāng)前，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和中國(guó)幸福鄉(xiāng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，村務(wù)監(jiān)督工作面臨的形勢(shì)發(fā)生了很大的變化。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)如何適應(yīng)新形勢(shì)、增強(qiáng)新本領(lǐng)、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，是擺在廣大村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員面前急需解決的重大課題。在我市村級(jí)組織換屆選舉工作結(jié)束不久，我們就集中利用四天時(shí)間分兩期對(duì)全市287名村監(jiān)會(huì)主任進(jìn)行培訓(xùn)，充分說(shuō)明市委、市政府和市紀(jì)委對(duì)村監(jiān)會(huì)工作的關(guān)心和重視。舉辦村監(jiān)會(huì)主任培訓(xùn)班主要目的就是全面提升村監(jiān)會(huì)履職能力，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。市紀(jì)委對(duì)此高度重視，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)常委會(huì)進(jìn)行專(zhuān)題研究，精心謀劃，周密部署，在培訓(xùn)課程設(shè)置、授課教師聘請(qǐng)、食宿條件等方面做了合理安排，盡力為大家創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)培訓(xùn)環(huán)境，力求把這次培訓(xùn)班辦出實(shí)效、辦出特色。

今天很高興，有這么一個(gè)機(jī)會(huì)和大家見(jiàn)見(jiàn)面，談?wù)勑?。下面，我結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和實(shí)際，就如何做好新時(shí)期的村監(jiān)會(huì)工作和如何當(dāng)好村監(jiān)會(huì)主任談幾點(diǎn)想法：

一、認(rèn)清形勢(shì)，夯實(shí)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)的支撐點(diǎn)

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)是在我省武義縣后陳村2011年成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，由省紀(jì)委部署在全省推廣的一項(xiàng)工作。我市在2012年就率先在市建立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。近年來(lái)，我市積極探索，大膽實(shí)踐，深入推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，先后出臺(tái)了《村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)程（試行）》，開(kāi)展了“村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)規(guī)范年”活動(dòng)，形成了“3553”工作規(guī)程，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作得到了進(jìn)一步規(guī)范提升，受到了省、市的肯定。今年初，省紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察信息以專(zhuān)刊的形式刊登了我市實(shí)行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)“3553”規(guī)程具體做法。今年3月10日，在我市召開(kāi)的市推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，市委常委、紀(jì)委書(shū)記杜康對(duì)我市村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)所取得的成績(jī)予以充分肯定。實(shí)踐證明，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切農(nóng)村黨群、干群關(guān)系，創(chuàng)新社會(huì)管理工作，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。

為進(jìn)一步完善村級(jí)民主管理和民主監(jiān)督制度，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于在全省農(nóng)村實(shí)行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度的意見(jiàn)》文件精神要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就在全區(qū)農(nóng)村進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照新農(nóng)村建設(shè)的基本要求，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，以維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好和發(fā)展好人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮民主監(jiān)督的作用，不斷創(chuàng)新村級(jí)民主監(jiān)督的組織形式和工作機(jī)制，完善既保證黨的領(lǐng)導(dǎo)又保障村民自治權(quán)利的村級(jí)民主自治機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村基層干部權(quán)力的監(jiān)督制約和村民權(quán)益的維護(hù)保障，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二、工作職責(zé)

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是村級(jí)民主監(jiān)督組織，在鎮(zhèn)、街道辦事處紀(jì)委指導(dǎo)和村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)村級(jí)事務(wù)實(shí)施監(jiān)督，對(duì)村民會(huì)議和村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)。對(duì)原村級(jí)理財(cái)小組進(jìn)行整合，職能劃歸村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。主要職責(zé)是:

（一）對(duì)村黨組織和村民委員會(huì)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、國(guó)家法律法規(guī)情況以及執(zhí)行村民會(huì)議、村民代表會(huì)議決定和決議情況進(jìn)行監(jiān)督。

按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的換屆選舉，與村黨組織、村民委員會(huì)換屆等同期舉行?，F(xiàn)提如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想和總體要求

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格依法辦事和充分發(fā)揚(yáng)民主的原則，在集中廣大黨員群眾意志和智慧的基礎(chǔ)上，選出群眾公認(rèn)的村級(jí)民主監(jiān)督組織，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、選舉程序和操作辦法

要按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《省村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)程（試行）》及上級(jí)有關(guān)規(guī)定，做好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作。

（一）明確組織機(jī)構(gòu)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一般由3至5人組成，具體職數(shù)可根據(jù)村的規(guī)模大小確定。設(shè)主任1名，把村黨組織成員特別是負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作的委員選為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任，村黨組織書(shū)記不兼任。根據(jù)實(shí)際需要，下設(shè)村務(wù)公開(kāi)、“三資”管理、工程項(xiàng)目等若干監(jiān)督小組。

各村支部、村委會(huì)：

為深入貫徹落實(shí)黨的和屆三中、四中全會(huì)精神,進(jìn)步加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督工作，完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度，促進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和村民自治，根據(jù)縣紀(jì)委、縣民政局《關(guān)于全面推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度的意見(jiàn)》精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,就鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，不斷創(chuàng)新和完善村級(jí)民主監(jiān)督的組織形式和工作機(jī)制，健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，保障人民群眾享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利。

二、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作性質(zhì)和任務(wù)

1、有效整合村級(jí)村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組和村級(jí)廉情監(jiān)督小組等村級(jí)監(jiān)督形式，健全完善以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，村民會(huì)議和村民代表會(huì)議為決策機(jī)構(gòu)，村民委員會(huì)為管理和決策執(zhí)行機(jī)構(gòu)，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)為村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的村民自治機(jī)制。

去年5月，按照省州要求，我縣整合村務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、村民財(cái)小組和農(nóng)村黨風(fēng)廉政監(jiān)督員力量，在全縣81個(gè)村建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，開(kāi)展村級(jí)事務(wù)監(jiān)督工作，強(qiáng)化村干部監(jiān)督，維護(hù)群眾切身利益，有效預(yù)防了腐敗行為的發(fā)生。為進(jìn)一步完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度，現(xiàn)根據(jù)州紀(jì)委、州委組織部、州監(jiān)察局、州民政局《關(guān)于進(jìn)一步完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度的意見(jiàn)》精神，提出如下我縣實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）堅(jiān)持規(guī)范建設(shè)。在今年的村級(jí)組織換屆中，全縣所有村都要進(jìn)一步完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要科學(xué)合地確定村民監(jiān)督委員會(huì)的成員數(shù)量和運(yùn)作方式，從而健全農(nóng)村基層組織“三委”（村支部委員會(huì)、村民委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)）機(jī)構(gòu)。

（二）堅(jiān)持注重實(shí)效。要進(jìn)一步明確工作職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員監(jiān)督意識(shí)，注重提高監(jiān)督實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“兩委”要為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)提供必要的辦公條件，要確保村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)辦公有場(chǎng)所（可與村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所合署辦公）、對(duì)外有牌子、工作有制度、運(yùn)行有程序、活動(dòng)有記載（檔案資料），確保工作規(guī)范有序。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)立

（一）人員構(gòu)成

為進(jìn)一步推進(jìn)“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)，完善和規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作，根據(jù)中共省紀(jì)律檢查委員會(huì)、中共省委組織部、省監(jiān)察廳、省民政廳、省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度的意見(jiàn)》，現(xiàn)對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有關(guān)制度作進(jìn)一步完善和規(guī)范。

一、統(tǒng)一變更名稱(chēng)

根據(jù)省紀(jì)委《關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度的意見(jiàn)》第三項(xiàng)組織設(shè)置規(guī)定，我縣原各村（居）選舉產(chǎn)生的村級(jí)黨風(fēng)廉情監(jiān)督委員會(huì)，統(tǒng)一變更名稱(chēng)掛牌為鎮(zhèn)（場(chǎng)）村（居）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)（紅字）。

二、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作運(yùn)轉(zhuǎn)制度

1、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)實(shí)行集體會(huì)議形式履行監(jiān)督審查職責(zé)，并實(shí)行工作例會(huì)制度，由監(jiān)督委員會(huì)主任負(fù)責(zé)召集，每月上、中、下旬集中辦公合計(jì)不少于3天，學(xué)習(xí)有關(guān)文件資料，研究重要事項(xiàng)，履行監(jiān)督職責(zé)。具體時(shí)間安排由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)與村（居）“兩委”視各村（居）實(shí)際商定，搞好工作銜接。監(jiān)督委員會(huì)主任根據(jù)工作需要，可隨時(shí)召開(kāi)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)會(huì)議。

2、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)積極聽(tīng)取并反映群眾的意見(jiàn)和建議，宣傳黨和政府的方針政策以及黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的規(guī)定，宣傳村（居）“兩委”工作等，對(duì)村務(wù)決議決策程序和依法履行職權(quán)進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督日常工作開(kāi)展、決議決策事項(xiàng)的實(shí)施和落實(shí)，并實(shí)行工作月報(bào)告制度。

明確工作職責(zé)和工作流程，制定監(jiān)督委員會(huì)任期目標(biāo)、工作規(guī)劃。依據(jù)有關(guān)法律和政策規(guī)定。修訂和完善會(huì)議、學(xué)習(xí)、廉政等制度，并公布上墻。

按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署和要求，根據(jù)《關(guān)于在全縣建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的實(shí)施意見(jiàn)》江委辦）[2011]27號(hào)文件精神。鎮(zhèn)認(rèn)真組織指導(dǎo)，全面完成了全鎮(zhèn)21個(gè)村（居）監(jiān)督委員會(huì)選舉工作任務(wù)。現(xiàn)將我鎮(zhèn)工作情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織

鎮(zhèn)及時(shí)召開(kāi)了黨政班子會(huì)，縣村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作會(huì)議之后。針對(duì)我鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作進(jìn)行研究部署。及時(shí)召開(kāi)了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)市、縣有關(guān)會(huì)議要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，研究分析村委現(xiàn)狀，要求各村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作及早調(diào)查，及早準(zhǔn)備，及早宣傳發(fā)動(dòng)。并確定在于9月14日在船形村首先召開(kāi)試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的動(dòng)員培訓(xùn)、督促指導(dǎo)，一是成立工作機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)黨委政府成立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定實(shí)施方案并組織實(shí)施。同時(shí)由各聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)5個(gè)片區(qū)的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉指導(dǎo)組分片分村指導(dǎo)選舉工作。全鎮(zhèn)21個(gè)村居委村據(jù)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排部署，分別成立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)即總攬全局，統(tǒng)籌安排好各自分管工作的同時(shí)，又各自負(fù)責(zé)所聯(lián)片各村的選舉工作，把村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，深入到村社調(diào)查研究，指導(dǎo)把關(guān)，為全鎮(zhèn)各村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。二是認(rèn)真研究，制定方案。鎮(zhèn)黨委召開(kāi)了專(zhuān)題黨委會(huì)，多次召開(kāi)村三職干部和駐村干部會(huì)議，研究和安排部署我鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作。按照上級(jí)要求并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定了集鳳鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作實(shí)施方案》確定我鎮(zhèn)整個(gè)選舉工作在9月30日前結(jié)束。三是搞好培訓(xùn)、打好基礎(chǔ)。

并聽(tīng)取了黨委副書(shū)黃曉明同志作的解釋和強(qiáng)調(diào)的注意事項(xiàng)。會(huì)議達(dá)到預(yù)期目的為全鎮(zhèn)全面展開(kāi)選舉工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。鎮(zhèn)在多次召開(kāi)會(huì)議的基礎(chǔ)上還于9月14日在船形村進(jìn)行了選舉現(xiàn)場(chǎng)試點(diǎn)觀摩會(huì)。各村在會(huì)上認(rèn)真學(xué)習(xí)和參與了選舉各流程的具體操作方法。

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層民主政治建設(shè)，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)的意見(jiàn)》（皖辦發(fā)〔2012〕13號(hào)）和《關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度的實(shí)施方案》，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨在農(nóng)村的中心工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，不斷提高農(nóng)村干部的綜合素質(zhì)，引導(dǎo)村干部牢固樹(shù)立為民服務(wù)意識(shí)和主動(dòng)接受監(jiān)督意識(shí)，著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，為全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加快推進(jìn)全面達(dá)小康進(jìn)程提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。

二、工作目標(biāo)

1、村級(jí)黨組織和村民自治組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)得到明顯加強(qiáng)。

2、村級(jí)黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的能力明顯提高。