第一條根據(jù)《**縣非常時(shí)期糧食市場應(yīng)急調(diào)控預(yù)案》（余府發(fā)[**]11號）關(guān)于建立地方糧食儲備的精神，為加強(qiáng)對地方儲備糧的管理，提高政府調(diào)控糧食市場的能力，確保地方儲備糧的安全和糧食市場的穩(wěn)定，特制定本管理辦法。

第二條地方儲備糧儲備，由縣級國有糧食收儲企業(yè)代收代儲，儲備糧的所有權(quán)和使用權(quán)均屬縣政府。未經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，任何部門不得動用。

第三條地方儲備糧主要用于調(diào)控和穩(wěn)定本縣糧食市場，應(yīng)對糧食購銷市場化條件下的突發(fā)事件和今后各種原因可能引發(fā)的非正常情況，保障全縣糧食供應(yīng)。

第四條縣糧食局負(fù)責(zé)地方儲備糧的管理工作，規(guī)劃地方儲備糧總體布局，制定地方儲備糧的輪換方案并組織實(shí)施，監(jiān)督和檢查地方儲備糧的庫存數(shù)量和質(zhì)量，負(fù)責(zé)地方儲備糧的日常管理工作。

第五條縣財(cái)政局根據(jù)縣政府確定的儲備糧儲存規(guī)模，在每年政府財(cái)政預(yù)算中安排地方儲備糧的所需利費(fèi)。儲備糧的利費(fèi)補(bǔ)貼，按照中央儲備糧的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即：儲備糧管理費(fèi)用補(bǔ)貼按每年每公斤原糧0.08元；收購貸款利息按糧食進(jìn)價(jià)成本及銀行當(dāng)期利率據(jù)實(shí)補(bǔ)貼；輪換費(fèi)用按3年一個(gè)周期，每儲存1年每公斤原糧補(bǔ)貼0.04元。儲備糧存儲期間，按國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的正常損耗和人力不可抗拒的災(zāi)害損失，由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。儲備糧輪換期間的費(fèi)用、利息補(bǔ)貼，照常計(jì)補(bǔ)?？h財(cái)政局應(yīng)按季預(yù)撥儲備糧的利費(fèi)資金，年度終了后結(jié)算，并負(fù)責(zé)監(jiān)督費(fèi)用資金的使用情況。

第六條地方儲備糧所需貸款，在費(fèi)用、利息補(bǔ)貼落實(shí)后，由儲備糧承儲企業(yè)向開戶的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行申請解決。

第一條為了加強(qiáng)對地方儲備糧的管理，保證地方儲備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲存安全，維護(hù)糧食市場穩(wěn)定，有效發(fā)揮地方儲備糧在宏觀調(diào)控中的作用，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》，并參照《中央儲備糧管理?xiàng)l例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)從事和參與地方儲備糧經(jīng)營管理、監(jiān)督活動的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條本辦法所稱的地方儲備糧，是指省、設(shè)區(qū)的市（以下簡稱市）、縣（市、區(qū)，下同）人民政府儲備的，用于調(diào)節(jié)所轄行政區(qū)域糧食供求總量，穩(wěn)定糧食市場，以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)公共事件等情況的糧食和食用油。

第四條地方儲備糧實(shí)行分級負(fù)責(zé)、分級儲備。

省人民政府負(fù)責(zé)全省地方儲備糧工作，確定全省地方儲備糧的規(guī)?？偭浚贫ㄏ逻_(dá)省、市、縣地方儲備糧儲備計(jì)劃，督促儲備計(jì)劃的落實(shí)。

市、縣人民政府負(fù)責(zé)本級地方儲備糧工作；落實(shí)省人民政府下達(dá)的地方儲備糧計(jì)劃，根據(jù)當(dāng)?shù)丶Z食消費(fèi)量及時(shí)增加相應(yīng)的儲備規(guī)模，合理確定儲備品種結(jié)構(gòu)；落實(shí)儲備糧所需的資金和倉儲等設(shè)施；加強(qiáng)儲備糧管理，確保地方儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全。

建國以來，我國已經(jīng)多次出現(xiàn)糧食(儲備糧)緊急調(diào)運(yùn)的情況，特別是20*年10月到20*年上半年東北糧食緊急調(diào)運(yùn)到江浙地區(qū)，凸現(xiàn)我們必須認(rèn)真研究全國的糧食緊急調(diào)運(yùn)系統(tǒng)。糧食緊急調(diào)運(yùn)的含義糧食緊急調(diào)運(yùn)，是指國家在遭遇緊急狀況或者宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)非正常情況時(shí)，利用一切可能的交通和運(yùn)輸條件，及時(shí)有效地為整個(gè)國家或其居民提供安全的糧食供應(yīng)。這個(gè)定義，包括以下幾層含義：1．糧食緊急調(diào)運(yùn)的邊界指的是在一個(gè)國家范圍內(nèi)。由省或者地方政府主導(dǎo)而出現(xiàn)在一個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)或地方內(nèi)的糧食的非正常流動不屬于糧食緊急調(diào)運(yùn)。2．糧食緊急調(diào)運(yùn)主要包括兩種情況：一種是國家遭遇緊急狀況，主要是指國家遭遇戰(zhàn)爭的威脅；另外一種是宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)非正常情況，主要是指糧食(含食品)的價(jià)格在短期內(nèi)出現(xiàn)異常的大幅度的上漲，從而極有可能影響宏觀經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)增長，人民生活水平提高和社會穩(wěn)定遭到破壞。3．糧食緊急調(diào)運(yùn)不僅要求時(shí)間短，而且要求要利用一切可能的交通運(yùn)輸條件、人員配備、各相關(guān)部門的有效協(xié)調(diào)、快速反應(yīng)機(jī)制的建立等手段，保證糧食安全裝車、運(yùn)輸、路途保管、卸車和倉儲保管與分發(fā)。4．糧食緊急調(diào)運(yùn)的對象是安全的、品質(zhì)正常的、能夠保證成為口糧供應(yīng)的糧食。糧食緊急調(diào)運(yùn)的目的與作用(一)糧食緊急調(diào)運(yùn)的目的及其作用1．國內(nèi)較大范圍地區(qū)自然災(zāi)害的救治，如上世紀(jì)50年代末60年代初的糧食的緊急調(diào)運(yùn)就是這種情況。2．局部戰(zhàn)爭時(shí)軍糧保證及部分民用糧的供應(yīng)。3．糧食產(chǎn)量波動時(shí)對糧價(jià)的平抑等，建國之初從東北華南等地緊急調(diào)運(yùn)糧食供給北京、上海和天津等地。1995、20*年從東北緊急調(diào)運(yùn)糧食，平抑關(guān)內(nèi)糧價(jià)格均屬此種情況。(二)糧食緊急調(diào)運(yùn)的條件1．由于非自然災(zāi)害等原因，在全國較大范圍內(nèi)出現(xiàn)了時(shí)間較長或者預(yù)期時(shí)間會較長的糧食價(jià)格或食物價(jià)格大幅上漲(有充分的證據(jù)表明食物價(jià)格的上漲是由于糧食等原材料需求的增加或者供給的大幅減少所致)的情況。2．由于洪澇、干旱、泥石流、臺風(fēng)、地震、火山噴發(fā)、冰雹等自然災(zāi)害、蟲災(zāi)或者其他糧食瘟病等造成了糧食的大幅減產(chǎn)，致使在較大范圍內(nèi)或者大量人口出現(xiàn)或者預(yù)期極有可能出現(xiàn)糧食供應(yīng)困難或饑荒的情況。3．為應(yīng)付戰(zhàn)爭的威脅，急需從一個(gè)地方或者幾個(gè)地方調(diào)動大量部隊(duì)到一個(gè)地方或幾個(gè)地方，而駐軍當(dāng)?shù)丶Z食又不能滿足這種調(diào)動需要的情況。4．中央政府掌握了一定的糧源，而且中央政府有足夠的手段和能力對自己所掌握的糧源進(jìn)行較大數(shù)量和較大范圍的調(diào)動。5．海、陸、空等交通運(yùn)輸條件可以在較快的時(shí)間內(nèi)動員起來，形成效率較高、協(xié)調(diào)一致的團(tuán)隊(duì)。6．政府尤其是中央政府有一定的資金儲備，以應(yīng)對在糧食緊急調(diào)運(yùn)過程中出現(xiàn)的不測之需。糧食緊急調(diào)運(yùn)系統(tǒng)的確定糧食緊急調(diào)運(yùn)是一個(gè)極為復(fù)雜、也很有必要的系統(tǒng)工程。糧食緊急調(diào)運(yùn)系統(tǒng)的確定，需要明確糧食緊急調(diào)運(yùn)的原則、預(yù)期目標(biāo)、緊急調(diào)出方的選擇、緊急調(diào)入方的選擇以及整個(gè)糧食調(diào)運(yùn)系統(tǒng)的優(yōu)化。(一)糧食緊急調(diào)運(yùn)應(yīng)遵循的原則1．快速。緊急調(diào)運(yùn)系統(tǒng)的基礎(chǔ)是解決事發(fā)突然性行為的，只有整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)營是以快速為首要任務(wù)和原則，才顯示出該系統(tǒng)的“緊急”特性。2．準(zhǔn)確性。準(zhǔn)確性不僅反映在糧食運(yùn)達(dá)地和運(yùn)出地的準(zhǔn)確性，還要求糧食運(yùn)量的準(zhǔn)確性、品種的準(zhǔn)確性和品質(zhì)的準(zhǔn)確性。3．流程短。在考慮流程短的時(shí)候，必須充分考慮陸路運(yùn)輸方式的實(shí)際距離。因?yàn)樗\(yùn)往往速度較慢，而空運(yùn)不僅價(jià)格高，而且運(yùn)量也小。4．高效率。既要滿足技術(shù)效率(適度超前)，又要滿足經(jīng)濟(jì)效率的要求(客觀實(shí)際)，還要滿足社會效率。社會效率主要體現(xiàn)在政治、社會穩(wěn)定，人民生活和心態(tài)穩(wěn)定，社會預(yù)期穩(wěn)定，整個(gè)國家的生產(chǎn)生活沒有因糧食的緊急調(diào)運(yùn)出現(xiàn)大范圍的恐慌。5．低成本。也就是技術(shù)成本低、經(jīng)濟(jì)成本低和社會成本低。6．易操作性。糧食緊急調(diào)運(yùn)系統(tǒng)的指揮，是由中央政府負(fù)責(zé)的。而在某些情況下，中央政府和地方政府之間的關(guān)系是一種博弈關(guān)系。所以，操作性就顯得尤為重要了。7．隱蔽性。如果糧食緊急調(diào)運(yùn)是應(yīng)對戰(zhàn)爭的，隱蔽性就是極端重要的。(二)糧食緊急調(diào)運(yùn)系統(tǒng)的預(yù)期目標(biāo)1．?dāng)?shù)量目標(biāo)。對全國海陸空運(yùn)輸系統(tǒng)來說，糧食緊急調(diào)運(yùn)系統(tǒng)的糧食流量應(yīng)該在一個(gè)星期(7天)內(nèi)至少滿足全國1/15-1/10人口(這一人口比例可用n表示)一個(gè)月口糧的消費(fèi)。原因在于，如果不足全國1/15億人口出現(xiàn)糧食短缺的情況，要么是價(jià)格機(jī)制本身會自動調(diào)節(jié)，而又不至于全國糧食價(jià)格大幅上漲；要么是啟動糧食緊急調(diào)運(yùn)系統(tǒng)成本太高，得不償失。2．糧食品種目標(biāo)。糧食品種目標(biāo)是指，針對不同地區(qū)、不同人群和不同消費(fèi)習(xí)慣的糧食消費(fèi)對象的需求，糧食緊急調(diào)運(yùn)系統(tǒng)能夠合理安排不同的運(yùn)輸方式組合加以滿足。顯然，南方和北方(以黃河為界)的糧食消費(fèi)習(xí)俗和習(xí)慣是有很大區(qū)別的，南方以大米為主要口糧，北方以面食為主。糧食的緊急調(diào)運(yùn)系統(tǒng)必須充分考慮到這一點(diǎn)。3．糧食品質(zhì)目標(biāo)。糧食品質(zhì)目標(biāo)是指為了糧食消費(fèi)的安全，緊急調(diào)運(yùn)的糧食應(yīng)該能夠滿足人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活和一些必要活動所必需的最低品質(zhì)要求，即緊急調(diào)運(yùn)的糧食應(yīng)該是符合國家衛(wèi)生、檢疫和食用標(biāo)準(zhǔn)的。4．動用社會其他資源目標(biāo)。在糧食緊急調(diào)運(yùn)的過程中，國家不可避免地要?jiǎng)佑谜顟B(tài)下不必要?jiǎng)佑玫纳鐣Y源，然而，即使是糧食的緊急調(diào)運(yùn)，也不能將社會所有的資源都動用起來為糧食的緊急調(diào)運(yùn)服務(wù)，這就需要確定動用多少社會其他資源才是適宜的。如果糧食緊急調(diào)運(yùn)系統(tǒng)在一個(gè)月之內(nèi)的費(fèi)用不超過當(dāng)年一個(gè)季度的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的12％(這一比例可用c表示)，而緊急調(diào)運(yùn)糧食供應(yīng)的人口數(shù)量較多的話，該系統(tǒng)就可以啟動。如果n表示糧食緊急調(diào)運(yùn)系統(tǒng)的糧食流量在7天內(nèi)滿足全國基本消費(fèi)的人口比例，我們定義糧食緊急調(diào)運(yùn)系統(tǒng)動用其他社會資源系數(shù)，L，使μ=c／n。僅僅從經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)：如果，μ<1，那么，糧食緊急調(diào)運(yùn)系統(tǒng)的啟動就是應(yīng)該的，也是必要的；如果，μ>1，除非是考慮到其他目標(biāo)和因素的制約，否則啟動糧食緊急調(diào)運(yùn)系統(tǒng)就是不可取的。5．其他目標(biāo)。如糧食緊急調(diào)運(yùn)系統(tǒng)要有一個(gè)統(tǒng)一而富有效率的指揮，各參與方要協(xié)調(diào)一致，在國家處于緊急狀態(tài)時(shí)，實(shí)現(xiàn)能夠調(diào)得出、裝得快、運(yùn)得進(jìn)、卸得準(zhǔn)的目標(biāo)等。糧食緊急調(diào)運(yùn)系統(tǒng)的優(yōu)化(一)糧食緊急調(diào)運(yùn)系統(tǒng)的優(yōu)化原則整個(gè)糧食緊急調(diào)運(yùn)系統(tǒng)的優(yōu)化主要包括兩個(gè)方面的優(yōu)化：一是路徑上的優(yōu)化，即路徑最短，就是調(diào)出子系統(tǒng)和調(diào)入子系統(tǒng)對接最短；二是流量上的優(yōu)化，即單位時(shí)間內(nèi)的糧食量最大。任何系統(tǒng)對實(shí)際狀況的反應(yīng)都有時(shí)間滯后性。所以必須建立高效快速的電子流，將監(jiān)測到的有用信息及時(shí)收集起來，進(jìn)行分析綜合，得出基本的形勢判斷和結(jié)論。(二)糧食緊急調(diào)運(yùn)系統(tǒng)優(yōu)化的模式選擇如果忽略掉中轉(zhuǎn)子系統(tǒng)的話，該系統(tǒng)的優(yōu)化理論上不外乎四種模式：調(diào)入子系統(tǒng)中的一個(gè)庫點(diǎn)需要糧食的緊急調(diào)運(yùn)，而調(diào)出子系統(tǒng)中的一個(gè)庫點(diǎn)就可以滿足，我們稱為“一對一模式”。調(diào)入子系統(tǒng)中的多個(gè)庫點(diǎn)需要糧食的緊急調(diào)運(yùn)，而調(diào)出子系統(tǒng)中的一個(gè)庫點(diǎn)就能滿足，我們稱為“一對多模式”。同樣的也可以定義“多對一模式”和“多對多模式”。從糧食緊急調(diào)運(yùn)的定義和實(shí)際情況的概率分析來看，比較常用的就是“多對多模式”。(三)優(yōu)化實(shí)現(xiàn)步驟1．根據(jù)主要鐵路拓?fù)?、地區(qū)地理信息、儲備庫點(diǎn)布局信息求出調(diào)出庫點(diǎn)與調(diào)入地區(qū)的最短路徑序列，并按長度大小排列。2．在最短路徑序列中選擇未使用的最短路徑。3．定義庫點(diǎn)當(dāng)天剩余糧食調(diào)運(yùn)能力：庫點(diǎn)每天調(diào)運(yùn)能力—庫點(diǎn)當(dāng)天已經(jīng)調(diào)運(yùn)糧食—調(diào)出地區(qū)當(dāng)天剩余調(diào)運(yùn)能力：調(diào)出省每天調(diào)運(yùn)能力—調(diào)出省當(dāng)天已經(jīng)調(diào)運(yùn)糧食，剩余總調(diào)運(yùn)量：總調(diào)運(yùn)量—各省已經(jīng)調(diào)運(yùn)糧食量。從庫點(diǎn)糧食儲備量減去min(庫點(diǎn)當(dāng)天剩余調(diào)運(yùn)能力，調(diào)出省當(dāng)天剩余調(diào)運(yùn)能力，剩余總調(diào)運(yùn)量)，若庫點(diǎn)剩余糧食儲量=0，則將此路徑刪除；否則標(biāo)記為使用，轉(zhuǎn)步驟2。4、如果剩余總調(diào)運(yùn)量=0，調(diào)運(yùn)完成，退出算法；如果某調(diào)出省當(dāng)天剩余調(diào)運(yùn)能力=0，將該省所有路徑標(biāo)記為使用，轉(zhuǎn)步驟2。

第一章總則

第一條為加強(qiáng)對市級儲備糧的管理，保證市級儲備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲存安全，有效發(fā)揮市級儲備糧在宏觀調(diào)控、維護(hù)糧食市場穩(wěn)定中的作用，依照國務(wù)院《糧食流通管理?xiàng)l例》、《中央儲備糧管理?xiàng)l例》和《黑龍江省省級儲備糧管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的市級儲備糧，是指市人民政府儲備的用于調(diào)節(jié)糧食供求，穩(wěn)定糧食市場，應(yīng)對重大自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件等情況的成品糧。

第二章管理部門及職能

第三條市糧食主管部門負(fù)責(zé)市級儲備糧的行政管理工作，對市級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全實(shí)施監(jiān)督檢查，并組織實(shí)施本辦法。

第四條市財(cái)政部門負(fù)責(zé)將市級儲備糧的貸款利息、儲存費(fèi)用和輪換費(fèi)用、購銷差價(jià)等財(cái)政補(bǔ)貼列入預(yù)算，并保證及時(shí)、足額撥付；負(fù)責(zé)對市級儲備糧有關(guān)財(cái)務(wù)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

第一條為了加強(qiáng)對中央儲備糧的管理，保證中央儲備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲存安全，保護(hù)農(nóng)民利益，維護(hù)糧食市場穩(wěn)定，有效發(fā)揮中央儲備糧在國家宏觀調(diào)控中的作用，制定本條例。

第二條本條例所稱中央儲備糧，是指中央政府儲備的用于調(diào)節(jié)全國糧食供求總量，穩(wěn)定糧食市場，以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油。

第三條從事和參與中央儲備糧經(jīng)營管理、監(jiān)督活動的單位和個(gè)人，必須遵守本條例。

第四條國家實(shí)行中央儲備糧垂直管理體制，地方各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對中央儲備糧的垂直管理給予支持和協(xié)助。

第五條中央儲備糧的管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格制度、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格責(zé)任，確保中央儲備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲存安全，確保中央儲備糧儲得進(jìn)、管得好、調(diào)得動、用得上并節(jié)約成本、費(fèi)用。

未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自動用中央儲備糧。

第一條為了加強(qiáng)對中央儲備糧的管理，保證中央儲備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲存安全，保護(hù)農(nóng)民利益，維護(hù)糧食市場穩(wěn)定，有效發(fā)揮中央儲備糧在國家宏觀調(diào)控中的作用，制定本條例。

第二條本條例所稱中央儲備糧，是指中央政府儲備的用于調(diào)節(jié)全國糧食供求總量，穩(wěn)定糧食市場，以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油。

第三條從事和參與中央儲備糧經(jīng)營管理、監(jiān)督活動的單位和個(gè)人，必須遵守本條例。

第四條國家實(shí)行中央儲備糧垂直管理體制，地方各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對中央儲備糧的垂直管理給予支持和協(xié)助。

第五條中央儲備糧的管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格制度、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格責(zé)任，確保中央儲備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲存安全，確保中央儲備糧儲得進(jìn)、管得好、調(diào)得動、用得上并節(jié)約成本、費(fèi)用。

未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自動用中央儲備糧。

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)對市級儲備糧的管理，保證市級儲備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲存安全，維護(hù)糧食市場穩(wěn)定，有效發(fā)揮市級儲備糧在宏觀調(diào)控中的作用，根據(jù)《中央儲備糧管理?xiàng)l例》和《安徽省省級儲備糧管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱市級儲備糧，是指市人民政府儲備的用于調(diào)節(jié)全市糧食供求總量，穩(wěn)定糧食市場，以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食。

第三條市級儲備糧的管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格制度、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格責(zé)任，確保市級儲備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲存安全，確保市級儲備糧儲得進(jìn)、管得好、調(diào)得動、用得上，并節(jié)約成本、費(fèi)用。未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自動用市級儲備糧。

第四條市人民政府糧食行政主管部門負(fù)責(zé)市級儲備糧的行政管理，對市級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全實(shí)施監(jiān)督檢查；依照國家、省級和市級儲備糧管理的相關(guān)規(guī)定及國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立健全市級儲備糧各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度。

市人民政府財(cái)政行政主管部門負(fù)責(zé)將市級儲備糧的貸款利息、管理費(fèi)用和輪換補(bǔ)貼納入年度財(cái)政預(yù)算；對市級儲備糧財(cái)務(wù)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

第一章總則

第一條為了規(guī)范縣級儲備糧的管理，有效調(diào)控我縣糧食市場，確保糧食安全，根據(jù)《省地方儲備糧管理辦法》，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條縣級儲備糧，是指縣級人民政府儲備的用于調(diào)節(jié)縣域內(nèi)糧食供求總量，穩(wěn)定糧食市場，以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)公共事件等情況的糧食。

第三條縣人民政府負(fù)責(zé)縣儲備糧的建立和管理，落實(shí)上級人民政府下達(dá)的儲備糧計(jì)劃，根據(jù)當(dāng)?shù)氐募Z食需求相應(yīng)增加儲備規(guī)模，合理確定儲備品種結(jié)構(gòu)，落實(shí)儲備糧所需的財(cái)政補(bǔ)貼資金和倉儲等設(shè)施。

第四條縣人民政府糧食行政管理部門負(fù)責(zé)縣級儲備糧的行政管理，并對縣儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全實(shí)施監(jiān)督檢查。

第五條縣人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排縣級儲備糧的貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼，保證及時(shí)、足額撥付，并負(fù)責(zé)對縣級儲備糧財(cái)政補(bǔ)貼執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

第一章總則

第一條為加強(qiáng)地方儲備糧管理，有效調(diào)控糧食市場，確保糧食安全，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱地方儲備糧，是指省、設(shè)區(qū)的市及以下人民政府儲備的用于調(diào)節(jié)本行政區(qū)域糧食供求總量、穩(wěn)定糧食市場以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件的糧食和食用油。

第三條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事或者參與地方儲備糧經(jīng)營、管理與監(jiān)督活動的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條省發(fā)展改革部門、省糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同省財(cái)政部門擬訂全省地方儲備糧規(guī)模、總體布局和動用的宏觀調(diào)控意見，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并對地方儲備糧的管理進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

設(shè)區(qū)的市及以下發(fā)展改革部門、糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同同級財(cái)政部門擬訂當(dāng)?shù)氐胤絻浼Z規(guī)模、總體布局和動用的調(diào)控意見，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)，并對地方儲備糧的管理進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

第一章總則

第一條為加強(qiáng)地方儲備糧業(yè)務(wù)管理，落實(shí)管理責(zé)任，規(guī)范管理行為，確保地方儲備糧“數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲存安全，政府需要時(shí)調(diào)得動、用得上”，根據(jù)《省地方儲備糧管理辦法》制定本制度。

第二條地方儲備糧實(shí)行分級管理制度。市糧食局負(fù)責(zé)市級儲備糧的管理，并對縣級儲備糧進(jìn)行監(jiān)管；縣級糧食局負(fù)責(zé)縣級儲備糧的管理。地方儲備糧糧權(quán)歸市、縣級人民政府，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自動用。

第三條市、縣級糧食局所屬國有獨(dú)資的糧食儲備庫是專門儲存地方儲備糧的企業(yè)（以下稱承儲企業(yè)）。地方儲備糧實(shí)行集中存放。

第四條承儲企業(yè)要與其他經(jīng)營性企業(yè)徹底分離，設(shè)立獨(dú)立法人，實(shí)行單獨(dú)管理。

第五條任何單位和個(gè)人對地方儲備糧業(yè)務(wù)管理工作中的違法違紀(jì)行為，均有權(quán)向市糧食局等有關(guān)單位舉報(bào)。