以鄧小平理論和“三個(gè)代表”為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十七屆四中、五中全會(huì)精神，緊扣縣委、縣政府中心工作，以“路通、街凈、城美、人和”為基本要求，“圍繞一個(gè)目標(biāo)，創(chuàng)新體制機(jī)制；抓好兩項(xiàng)建設(shè)，提升城市品位；強(qiáng)化三支隊(duì)伍，提高自身建設(shè)；打造四個(gè)亮點(diǎn)，形成管理特色”，積極營(yíng)造舒適、優(yōu)美的人居環(huán)境，大力完善便民利民市政設(shè)施，不斷提升我縣城市管理水平。

一、圍繞一個(gè)目標(biāo)，創(chuàng)新體制機(jī)制。

圍繞創(chuàng)建“文明、衛(wèi)生、生態(tài)園林”城市為目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，提升服務(wù)效能。創(chuàng)新管理機(jī)制體制，深入實(shí)施“大城管”戰(zhàn)略，積極促成“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”管理框架，加快推進(jìn)城市管理工作重心下移，充分發(fā)揮居委會(huì)、物業(yè)管理部門(mén)的作用，建立縱向到底、橫向到邊、責(zé)任到人的全覆蓋管理網(wǎng)絡(luò)。

二、抓好兩項(xiàng)建設(shè)，提升城市品位。

1、抓好重點(diǎn)工程建設(shè)。加快仙菇嶺、李臘石兩個(gè)森林公園建設(shè)，為市民提供休閑鍛煉的好去處；啟動(dòng)?xùn)|城停車(chē)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，緩解車(chē)輛占道對(duì)城市管理的壓力。

2、抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快生活垃圾填埋場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、東城垃圾中轉(zhuǎn)站及公廁的建設(shè)步伐，爭(zhēng)取早日投入使用，提升城市品位。

以市場(chǎng)化、社會(huì)化、企業(yè)化和高效率為取向，4推進(jìn)鄉(xiāng)村管理市場(chǎng)化動(dòng)作。鄉(xiāng)村管理實(shí)踐中開(kāi)拓創(chuàng)新。有方法地將環(huán)衛(wèi)保潔、牛皮癬”治理、市政維護(hù)和綠化養(yǎng)護(hù)等鄉(xiāng)村事務(wù)性作業(yè)逐步推向市場(chǎng)，并著手思考車(chē)輛停放管理市場(chǎng)化。

牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”為指導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十七屆四中、五中全會(huì)精神，緊扣縣委、縣政府中心工作，以“路通、街凈、城美、人和”為基本要求，圍繞一個(gè)目標(biāo)，創(chuàng)新體制機(jī)制；抓好兩項(xiàng)建設(shè)，提升鄉(xiāng)村品位；強(qiáng)化三支隊(duì)伍，提高自身建設(shè)；打造四個(gè)亮點(diǎn)，形成管理特色”積極營(yíng)造舒適、優(yōu)美的人居環(huán)境，大力完善便民利民市政設(shè)施，不時(shí)提升我縣城市管理水平。

一、圍繞一個(gè)目標(biāo)。

進(jìn)一步解放思想，圍繞創(chuàng)立“文明、衛(wèi)生、生態(tài)園林”鄉(xiāng)村為目標(biāo)。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，提升服務(wù)效能。創(chuàng)新管理機(jī)制體制，深入實(shí)施“大城管”戰(zhàn)略，積極促成“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”管理框架，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村管理工作重心下移，充分發(fā)揮居委會(huì)、物業(yè)管理部門(mén)的作用，建立縱向到底、橫向到邊、責(zé)任到人的全覆蓋管理網(wǎng)絡(luò)。

二、抓好兩項(xiàng)建設(shè)。

為市民提供休閑鍛煉的好去處；啟動(dòng)?xùn)|城停車(chē)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，1抓好重點(diǎn)工程建設(shè)。加快仙菇嶺、李臘石兩個(gè)森林公園建設(shè)。緩解車(chē)輛占道對(duì)城市管理的壓力。

在市委、市政府的高度重視和廣大市民的熱切關(guān)注下，我局于2008年8月12日正式成立，主要負(fù)責(zé)城管綜合執(zhí)法、城管指揮調(diào)度、環(huán)衛(wèi)、物業(yè)、市場(chǎng)、園林等城市管理方面的工作。通過(guò)9個(gè)多月來(lái)的努力，城市管理各項(xiàng)工作翻開(kāi)了一個(gè)新的篇章。

一、全面貫徹落實(shí)市委、市政府“打基礎(chǔ)、立規(guī)矩、守底線”的要求，切實(shí)搞好各項(xiàng)組建工作

成立伊始，我局立即組建班子，抽調(diào)專(zhuān)人展開(kāi)工作，克服了無(wú)經(jīng)費(fèi)、無(wú)固定辦公用房、人手不足、體制和事權(quán)尚未完全調(diào)整到位等實(shí)際困難，在一窮二白的基礎(chǔ)上積極開(kāi)展各項(xiàng)組建工作。

1、建章立制，構(gòu)建了“市區(qū)一體”的城市管理新體制。

針對(duì)市區(qū)兩級(jí)城市管理工作有時(shí)存在脫節(jié)的問(wèn)題，建立了市區(qū)兩級(jí)的聯(lián)動(dòng)管理體制。制定并完善了《市容環(huán)境考評(píng)方案》，將局屬各單位、月湖區(qū)所轄各街道社區(qū)統(tǒng)一納入考評(píng)范圍，實(shí)行聯(lián)合指揮、聯(lián)合調(diào)度、聯(lián)合督查、聯(lián)合考核，同時(shí)完成了月湖區(qū)各街道與綜合執(zhí)法支隊(duì)各大隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)的交叉任職工作。出臺(tái)了《配合開(kāi)展聯(lián)建共創(chuàng)工作實(shí)施方案》，主動(dòng)對(duì)接市、區(qū)兩級(jí)“迎創(chuàng)”辦，全力配合協(xié)助聯(lián)建共創(chuàng)單位開(kāi)展工作。

針對(duì)環(huán)境衛(wèi)生多頭管理、作業(yè)區(qū)域劃分不清的問(wèn)題，建立了環(huán)境衛(wèi)生的聯(lián)動(dòng)作業(yè)體制。出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)區(qū)域進(jìn)行調(diào)整的通知》，按照“便于管理、無(wú)縫對(duì)接”的原則，對(duì)城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)范圍進(jìn)行了全面調(diào)整，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)處、園林、市場(chǎng)、社區(qū)、物業(yè)作業(yè)的同城同步。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時(shí)段，實(shí)行統(tǒng)一管理，徹底杜絕了交叉脫節(jié)、推諉扯皮的現(xiàn)象。

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)城市管理行政執(zhí)法（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“城管執(zhí)法”）方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策，以及上級(jí)有關(guān)規(guī)定和有關(guān)管理辦法；制定全區(qū)城市管理行政執(zhí)法管理目標(biāo)。

（二）負(fù)責(zé)全區(qū)城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施的組織、管理工作，對(duì)行政執(zhí)法中隊(duì)的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

（三）依法行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、園林綠化和風(fēng)景名勝資源保護(hù)管理、市政公用管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；依法行使環(huán)境保護(hù)管理、無(wú)照流動(dòng)商販管理、非機(jī)動(dòng)車(chē)占道管理、歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的由城管執(zhí)法部門(mén)行使的行政處罰權(quán)；依法行使市物業(yè)管理、市砂、石、土資源管理、市養(yǎng)犬管理等方面法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的由城管執(zhí)法部門(mén)行使的行政處罰權(quán)；行使法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由城管執(zhí)法部門(mén)行使的以及省人民政府決定調(diào)整的其他行政處罰權(quán)。

（四）根據(jù)區(qū)政府工作部署，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)全區(qū)重大城管執(zhí)法活動(dòng)和統(tǒng)一的執(zhí)法行動(dòng)。

（五）受理有關(guān)規(guī)定由區(qū)城市管理行政執(zhí)法局管轄的和市城市管理行政執(zhí)法局交辦或指定管轄的行政違法案件。

（六）負(fù)責(zé)全區(qū)城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)和管理，建立各種管理制度和措施，并負(fù)責(zé)具體落實(shí)，加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)和效能建設(shè)，提升城管執(zhí)法隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)水平。

戶(hù)外廣告是城市景觀的重要組成部分，也是一個(gè)城市發(fā)展的窗口，是一個(gè)城市文化內(nèi)涵和文明程度的反映，同時(shí)也是一個(gè)城市科學(xué)管理水平和綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的縮影。因此，戶(hù)外廣告管理的好差，直接影響到一個(gè)城市的市容市貌。

一、近幾年戶(hù)外廣告管理存在的問(wèn)題

一是缺乏規(guī)劃編制：由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，隨意設(shè)置和亂設(shè)置的戶(hù)外廣告比較多，造成現(xiàn)在難以清理和規(guī)范。二是管理部門(mén)多：由于審批部門(mén)不一，權(quán)力分散是導(dǎo)致城區(qū)戶(hù)外廣告管理混亂的重要原因。三是法規(guī)執(zhí)行難：2000年出臺(tái)市戶(hù)外廣告管理辦法，辦法涉及工商、城建、公安、交通等多個(gè)部門(mén)，而辦法沒(méi)有一個(gè)明確的說(shuō)法，只有一個(gè)廣告聯(lián)席會(huì)議，彼此間都在追求部門(mén)利益最大化，這種部門(mén)之間的博弈使得管理部門(mén)對(duì)戶(hù)外廣告的監(jiān)管不力。

二、城管審批戶(hù)外廣告的歷史由來(lái)

1999年，市城市管理委員會(huì)辦公室成立，主要實(shí)施城市管理的職能。市政府為配合當(dāng)時(shí)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文明城市，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，將建設(shè)局部分審批權(quán)劃給城管辦，其中之一是戶(hù)外廣告設(shè)置審批。為進(jìn)一步規(guī)范城市戶(hù)外廣告的管理，2000年8月，市人民政府印發(fā)了《市戶(hù)外廣告管理辦法》，這是第一次以文件的形式明確了戶(hù)外廣告管理的相關(guān)規(guī)定。《市戶(hù)外廣告管理辦法》第六條第三款規(guī)定：市城建監(jiān)察大隊(duì)（隸書(shū)于市城管辦）受市建設(shè)局委托，負(fù)責(zé)對(duì)戶(hù)外廣告設(shè)置地點(diǎn)、形式進(jìn)行審批和監(jiān)督。這為城管辦在戶(hù)外廣告設(shè)置提供了審批的法律依據(jù)。

20098年12月，區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局成立，主要負(fù)責(zé)實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、城市綠化、市政公用、環(huán)境保護(hù)、工商行政管理、公安交通等七項(xiàng)職能。2009年7月，《行政許可法》正式實(shí)施。根據(jù)《行政許可法》的要求，2010年7月，區(qū)政府印發(fā)蕭政發(fā)（2010）154號(hào)文件，明確區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局為區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)。城管辦的行政審批事項(xiàng)由城管執(zhí)法局實(shí)施。根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》和《市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的要求，城管執(zhí)法局實(shí)施5大類(lèi)12項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，其中包括城市大型戶(hù)外廣告設(shè)置及建筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品等審批（含設(shè)置公益宣傳廣告）。

管理是指為了達(dá)到某一共同目標(biāo)在組織內(nèi)進(jìn)行的有意識(shí)、有組織的指揮、協(xié)調(diào)和創(chuàng)新活動(dòng)，管理具有計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等職能；城市管理是指城市政府對(duì)城市運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)展和各種活動(dòng)所進(jìn)行的控制、調(diào)節(jié)行為?？刂频氖侄魏芏啵刂撇灰欢ㄊ翘幜P。執(zhí)法是對(duì)違法行為的處罰。因此，執(zhí)法和管理不是一個(gè)概念。

按照國(guó)務(wù)院法制辦的復(fù)函，城市管理行政執(zhí)法局的主要職責(zé)是行使城市規(guī)劃管理、綠化管理、市容管理、市政管理、公安交通管理、工商行政管理、環(huán)境保護(hù)管理等7個(gè)方面的行政處罰權(quán)。也就是說(shuō)城市管理行政執(zhí)法局的主要職責(zé)是行使與城市管理有關(guān)的行政處罰權(quán)，與管理有關(guān)的處罰是執(zhí)法而不是管理，因此城管執(zhí)法局是執(zhí)法局而不是管理局。

目前城管執(zhí)法的誤區(qū)是，認(rèn)為城市管理行政執(zhí)法局的主要職責(zé)是以執(zhí)法來(lái)實(shí)現(xiàn)管理。城管攆商販，其實(shí)首先應(yīng)該是一個(gè)管理的過(guò)程，也就是要有人告訴商販，這里不能擺攤，或者這里按什么規(guī)范擺攤，收商販的攤子、車(chē)子應(yīng)該是執(zhí)法的過(guò)程，現(xiàn)在呢，我們見(jiàn)商販一般就是收攤子、車(chē)子，沒(méi)有管理，只有執(zhí)法，也就是以罰代管。有時(shí)，教育也是管理的一部分，從小到大，一直接受著社會(huì)的教育，逐漸知道該干什么，不該干什么，這其實(shí)是社會(huì)對(duì)人的管理過(guò)程。人犯了法，社會(huì)對(duì)其懲處，是管理無(wú)效時(shí)的補(bǔ)救手段，懲罰犯罪的目的是預(yù)防犯罪，而不是懲罰是為了懲罰。同樣，引申至城市管理，城管執(zhí)法是對(duì)城市管理的補(bǔ)救措施，管理在先，執(zhí)法在后，否則頗有不教而姝之嫌。也就是說(shuō)，執(zhí)法是實(shí)現(xiàn)城市管理的手段，但不是唯一手段，而應(yīng)該是管理無(wú)效后的手段。

現(xiàn)在，為什么城管成為輿論關(guān)注甚或譴責(zé)的焦點(diǎn)對(duì)象？我認(rèn)為關(guān)鍵是站位不對(duì)。當(dāng)我們以罰代管時(shí)，我們就站在了跟老百姓對(duì)抗的第一線。也就是說(shuō)，處于了公私博弈中的一方，我們的政府是代表人民利益的政府，城管是政府的部門(mén)，也就是說(shuō)代表著人民利益在跟部分人民進(jìn)行利益的博弈，實(shí)質(zhì)應(yīng)該是人民對(duì)人民的博弈。那么為什么我們的人民不買(mǎi)帳呢？在譴責(zé)我們城管呢？一是他們沒(méi)有認(rèn)為我們代表的是絕大多數(shù)人民的利益，而把我們當(dāng)成了強(qiáng)勢(shì)集團(tuán)；二是他們具有同情弱者的心理；三是我們?cè)趫?zhí)法過(guò)程中確有不文明執(zhí)法的現(xiàn)象存在。公安也是執(zhí)法部門(mén)，他們抓犯人時(shí)為什么老百姓不譴責(zé)呢？因?yàn)榉溉饲址傅氖瞧胀ǖ睦习傩?，往往犯人是?qiáng)者，百姓是弱者，公安是在強(qiáng)者侵犯弱者后的裁判員。不光是公安，法院、檢察院等幾乎所有的執(zhí)法部門(mén)，在利益博弈雙方的沖突中都起的是裁判的作用，是裁判員，而不是運(yùn)動(dòng)員。只有我們城管執(zhí)法人員，站在一線，代表政府跟一部分老百姓博弈，作為博弈的一方，是運(yùn)動(dòng)員而不是裁判員。這樣，我們是矛盾的一方，而不是解決矛盾的裁判，正是由于這種站位，所以城管成為博弈的另一方及同情者譴責(zé)的對(duì)象，繼而成為輿論的焦點(diǎn)。

那么城管執(zhí)法能不能學(xué)習(xí)其他執(zhí)法部門(mén)，成為裁判員而不是運(yùn)動(dòng)員呢？站位能不能靠后呢？關(guān)鍵在于從理念上認(rèn)同管理與執(zhí)法的分離。管理是可以市場(chǎng)化的，執(zhí)法動(dòng)用的是國(guó)家機(jī)器，具有嚴(yán)肅性和權(quán)威性，而且越是上級(jí)執(zhí)法部門(mén)，就應(yīng)該越有權(quán)威，可以動(dòng)用的權(quán)利資源越多。在管理和執(zhí)法的關(guān)系上，我認(rèn)為應(yīng)該是管而不理則法，執(zhí)法靠后，管理在前，執(zhí)法是實(shí)現(xiàn)管理的最后手段，而不是第一手段，我們不應(yīng)該不管而法，以罰代管。譬如一個(gè)停車(chē)場(chǎng)的管理，我們不是把交警派到每個(gè)停車(chē)場(chǎng)，而是交由一個(gè)單位來(lái)管理，幾乎沒(méi)有必須交警出面才管好停車(chē)場(chǎng)的現(xiàn)象，為什么呢？因?yàn)榇蠹叶颊J(rèn)同管理停車(chē)場(chǎng)的單位是產(chǎn)權(quán)單位或產(chǎn)權(quán)單位，有自己的利益，到這里來(lái)停車(chē)呢，就應(yīng)該服從管理。路邊的停車(chē)，有的只有一個(gè)下崗的老太太在管理，也沒(méi)見(jiàn)多少不交管理費(fèi)、不服從管理的。實(shí)際上，市容秩序的管理也是同樣的道理，完全可以比照交警對(duì)車(chē)輛的管理。我們可以把早市、夜市、無(wú)設(shè)施攤點(diǎn)群等的管理交由市場(chǎng)化運(yùn)作中標(biāo)的企業(yè)，給他收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和管理的標(biāo)準(zhǔn)，停車(chē)場(chǎng)可以收費(fèi)，早市、夜市的管理為什么就不能收費(fèi)呢？這樣我們可以對(duì)早市、夜市實(shí)行規(guī)范化管理，而不是一味取締。路邊的店外經(jīng)營(yíng)，也可以比照馬路停車(chē)的規(guī)范管理。在管理無(wú)效的情況下、管理沒(méi)有觸及的地方，再進(jìn)行執(zhí)法，不是更好嗎？

實(shí)際上，一個(gè)城市沒(méi)有太多的地方絕對(duì)不能擺攤，只要規(guī)范管理，政府和市民是可以認(rèn)同的。目前，為了貫徹以疏為主的方針，各地都相繼設(shè)立了多處合法的擺攤設(shè)點(diǎn)的地方，但也不能忽視這樣一個(gè)問(wèn)題，那就是我們?cè)O(shè)立的許多市場(chǎng)，多處于偏僻地方，人氣不旺，市民和攤販都不愿意去，也就是說(shuō)盡管疏了，但沒(méi)導(dǎo)出去。而人氣旺的地方呢，多處于繁華的中心地帶，為了市容秩序的需要，又不能允許擺攤設(shè)點(diǎn)。解決這一矛盾，就要解放思想，敢于在繁華地段允許擺攤設(shè)點(diǎn)，關(guān)鍵是要規(guī)范管理，而且要市場(chǎng)化運(yùn)做。當(dāng)然，現(xiàn)在各地沒(méi)有城市管理公司，但有需求就會(huì)有供應(yīng)。原來(lái)我們也沒(méi)有保潔公司，現(xiàn)在不是遍地都是了嗎？同樣的道理，如果我們敢于突破，或許將來(lái)也會(huì)有眾多的城市管理公司。城管執(zhí)法局可以作為他們的主管部門(mén)，同時(shí)代表市政府行使業(yè)主的權(quán)利。公務(wù)員之家

根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于在全縣掀起“責(zé)任風(fēng)暴”實(shí)施“治庸計(jì)劃”的方案》和縣治庸辦《關(guān)于做好“責(zé)任風(fēng)暴”“治庸計(jì)劃”整改落實(shí)階段工作的通知》要求，我局積極開(kāi)展自查自糾活動(dòng)，通過(guò)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表等形式，查找“庸、懶、散”和優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境方面存在的問(wèn)題，認(rèn)真分析原因，研究對(duì)策，提出整改措施，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、前一階段所做的主要工作

1、召開(kāi)會(huì)議，全面動(dòng)員。月11日，縣委六屆十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議結(jié)束，局黨委高度重視，迅速召開(kāi)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，尤其是縣委曹裕江書(shū)記、縣政府吳明益縣長(zhǎng)的講話精神，認(rèn)真研究部署縣城管局掀起“責(zé)任風(fēng)暴”實(shí)施“治庸計(jì)劃”工作。于月18日、月27日，先后兩次召開(kāi)吹風(fēng)會(huì)和動(dòng)員會(huì)議，全局副科級(jí)以上干部、機(jī)關(guān)全體工作人員、政務(wù)中心城管窗口全體工作人員參加，會(huì)議由紀(jì)委書(shū)記孫禮鵬主持，黨委書(shū)記劉永平、局長(zhǎng)湯斌分別作動(dòng)員講話。動(dòng)員會(huì)議結(jié)束后，機(jī)關(guān)各科室、基層各單位紛紛召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)行層層動(dòng)員，對(duì)照縣委提出的重點(diǎn)整治的十個(gè)方面問(wèn)題展開(kāi)了認(rèn)真討論和對(duì)照查找，每個(gè)干部分別作出了鄭重承諾。

2、創(chuàng)新舉措，治庸問(wèn)責(zé)。為切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，大力整治機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中存在的“庸、懶、散”問(wèn)題，深入貫徹“深入一線，靠前指揮”的工作理念，局黨委決定在全體機(jī)關(guān)干部中推行“包街道”、“包社縣”、“包路段”馬路辦公工作制度，切實(shí)解決城市環(huán)境綜合管理工作中存在的困難和問(wèn)題。從月27日起，縣城管局20余名機(jī)關(guān)干部走出辦公室，深入到紗帽主城縣各街道及社縣，實(shí)行“包街包社縣包路段”的馬路辦公工作機(jī)制，深入了解并現(xiàn)場(chǎng)解決城市管理中存在的各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題。駐點(diǎn)包片人員每周用一半的時(shí)間對(duì)駐點(diǎn)街道、社縣、路段進(jìn)行巡查、指導(dǎo)、督促，了解有關(guān)城市管理工作方面的具體情況，積極幫助駐點(diǎn)街道、社縣、路段解決實(shí)際困難，每周提交一份馬路辦公檢查記錄和分析材料，指出問(wèn)題，查找原因，提出意見(jiàn)?？h城管局把駐點(diǎn)包片的成績(jī)納入干部考核內(nèi)容，與年度考核、工作業(yè)績(jī)掛鉤。此外，局黨委每月還對(duì)干部駐點(diǎn)包保工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng)總結(jié)。推行機(jī)關(guān)干部馬路辦公制度后，機(jī)關(guān)與基層的干群關(guān)系更加融洽，機(jī)關(guān)指導(dǎo)基層的工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，機(jī)關(guān)加強(qiáng)基層一線工作監(jiān)督管理力度進(jìn)一步加大，城市綜合管理問(wèn)題明顯減少，“大城管”工作成績(jī)明顯上升。

3、清理排查，落實(shí)“三減”。為了進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)水平，按照“減程序、減時(shí)限、減費(fèi)用”的要求，我局組織人員對(duì)全局7個(gè)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了逐一梳理。一是實(shí)行“一站式”服務(wù)，減時(shí)限。對(duì)7個(gè)項(xiàng)目的審批時(shí)限全部提速，將原來(lái)在一般情況下自受理之日起5個(gè)工作日以?xún)?nèi)作出行政許可決定的辦理時(shí)限，全部提前到1天內(nèi)辦理完畢。二是實(shí)行“代辦式”服務(wù)，減程序。將7項(xiàng)城市管理行政審批項(xiàng)目全部由城管服務(wù)窗口負(fù)責(zé)代替辦理，并選派了業(yè)務(wù)強(qiáng)、素質(zhì)高的三名同志擔(dān)任窗口首席代表，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)受理、傳送、報(bào)批行政許可審批事項(xiàng)，不讓群眾多走一步路、多拐一個(gè)彎、多跑一家門(mén)。三是實(shí)行“一票制”收費(fèi)，減費(fèi)用。按照“多家費(fèi)，一家收，分頭撥”的原則，所有辦證收費(fèi)由縣政務(wù)服務(wù)中心專(zhuān)門(mén)收費(fèi)窗口統(tǒng)一代收，直接進(jìn)入縣財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。月份，我們根據(jù)縣委縣政府有關(guān)支持來(lái)漢南投資企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)和要求，對(duì)遠(yuǎn)大瑞華純電動(dòng)汽車(chē)有限公司廠房建設(shè)項(xiàng)目每平方米18元的生活垃圾服務(wù)費(fèi)全部進(jìn)行了減免。經(jīng)過(guò)認(rèn)真清查，截止目前我局窗口對(duì)受理的行政審批事項(xiàng)，全部按照有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策的規(guī)定予以辦理，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違規(guī)辦理、拖延辦理、超限辦理、亂收費(fèi)等現(xiàn)象。

二、存在問(wèn)題和主要原因

今天，局黨委召開(kāi)城管系統(tǒng)年黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議，主要目的是學(xué)習(xí)貫徹十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委七屆七次會(huì)議、市紀(jì)委十屆六次會(huì)議精神，回顧總結(jié)年工作，安排部署年全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作。局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)張同志還要在會(huì)上作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、抓好落實(shí)。

一、年工作的主要回顧

過(guò)去的一年，局黨委在全面推進(jìn)各項(xiàng)中心任務(wù)的同時(shí)，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、重大問(wèn)題親自協(xié)調(diào)、重點(diǎn)工作親自督辦。其他領(lǐng)導(dǎo)同志按照分工，各負(fù)其責(zé)，狠抓落實(shí)。在市委、市政府和市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作圍繞中心、服務(wù)大局，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，各項(xiàng)工作列入省市先進(jìn)行列。我局的公共企事業(yè)權(quán)力監(jiān)控機(jī)制建設(shè)得到了省紀(jì)委和市委、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，并在省、市公共企事業(yè)權(quán)力監(jiān)控機(jī)制建設(shè)大會(huì)上做了典型發(fā)言，在政風(fēng)行風(fēng)民主測(cè)評(píng)中我局進(jìn)入全市先進(jìn)行列，局紀(jì)委被市紀(jì)委、市監(jiān)察局評(píng)選為全市紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位。

（一）以貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》為重點(diǎn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為得到加強(qiáng)。

緊緊圍繞《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實(shí)，我局強(qiáng)化了四個(gè)方面的工作。一是認(rèn)真組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，并將《準(zhǔn)則》等十三個(gè)黨內(nèi)條規(guī)編輯成冊(cè)發(fā)給每個(gè)黨員。二是局黨委印發(fā)了《年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工》，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，將局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了責(zé)任分解，使班子成員在規(guī)范自身行為的同時(shí)，做到一崗雙責(zé)，切實(shí)抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政工作。三是召開(kāi)了專(zhuān)題民主生活會(huì)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員，就貫徹落實(shí)準(zhǔn)則和廉潔自律情況進(jìn)行了廉政述職。四是對(duì)各單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《廉政準(zhǔn)則》情況進(jìn)行了檢查考核。通過(guò)廣泛征求干部職工意見(jiàn)和民主測(cè)評(píng)，職工對(duì)班子和班子成員的滿意率均達(dá)到了90%以上。

（二）以廉政文化建設(shè)為抓手，反腐倡廉教育開(kāi)展的扎實(shí)有效。

今年以來(lái)，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、十八屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，根據(jù)縣委辦印發(fā)《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法（試行）的通知》文件精神，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”制，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為住建城管系統(tǒng)的重點(diǎn)工作，擺上突出位置，與住建城管工作同步部署研究、同步落實(shí)推進(jìn)、同步檢查考核，有力有效地推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)與住建城管工作同步發(fā)展。

一、突出“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系建設(shè)

住建城管部門(mén)是社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)部門(mén)，也是一個(gè)重責(zé)行業(yè)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)上教訓(xùn)深刻、任重道遠(yuǎn)。我們以如臨深淵、如履薄冰的危機(jī)感和緊迫感，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政責(zé)任體系建設(shè)。一是建立一個(gè)班子。局系統(tǒng)成立了以主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，班子其他成員為副組長(zhǎng)，各股室、各局屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)和指導(dǎo)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。二是嚴(yán)明一線責(zé)任。年初，下發(fā)了《縣住建城管系統(tǒng)2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施方案》，用來(lái)指導(dǎo)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐工作。以廉政建設(shè)責(zé)任區(qū)為抓手，逐層逐級(jí)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入年度目標(biāo)績(jī)效考核，嚴(yán)明黨風(fēng)廉政建設(shè)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，實(shí)行分線包干和一票否決，使全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)明確、要求明確、責(zé)任明確。三是形成一套機(jī)制。在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)中，我們結(jié)合住建城管工作實(shí)際，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)查找機(jī)制、預(yù)防教育機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制。利用黨委會(huì)、黨委中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、堵塞漏洞、完善規(guī)定。

二、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

我們牢牢抓住教育、制度、監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是突出學(xué)習(xí)教育。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，制定符合行業(yè)特點(diǎn)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確具體學(xué)習(xí)內(nèi)容和要求，采取黨委中心組學(xué)習(xí)的形式，每周集中學(xué)習(xí)不少于1次，個(gè)人自學(xué)不少于4個(gè)小時(shí)，并定期進(jìn)行督查通報(bào)。先后組織學(xué)習(xí)了一系列講話精神以及中央和省、市、縣委“八項(xiàng)規(guī)定”、“二十四項(xiàng)規(guī)定”、“十個(gè)一律”、“六項(xiàng)禁令”、《廉政準(zhǔn)則》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》；組織專(zhuān)題輔導(dǎo)講座、集中觀看黨風(fēng)廉政建設(shè)電教片；全面推行不良信息預(yù)警機(jī)制，對(duì)苗頭性問(wèn)題，嚴(yán)格實(shí)行誡勉談話預(yù)警；二是突出制度建設(shè)。對(duì)照現(xiàn)行政策法規(guī)，按照規(guī)范性、邏輯性、嚴(yán)密性、合理性和可操作性，以提高工作效率、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、嚴(yán)格組織紀(jì)律、正確行使職權(quán)為出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)，先后完善了《黨內(nèi)民主監(jiān)督制度》、《三重一大事項(xiàng)決策工作制度》、《黨委班子理論學(xué)習(xí)制度》、《黨委會(huì)議制度》、《黨務(wù)公開(kāi)制度》、《人事管理制度》、《機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《信訪維穩(wěn)工作制度》等規(guī)章制度，真正做到以制度管人管事，用制度保證權(quán)力在正確的軌道上行使。三是突出監(jiān)督約束。局紀(jì)委全身心投入紀(jì)檢監(jiān)察工作，不涉入行政事務(wù)，唐宇同志在黨委分工中不分管業(yè)務(wù)工作，新成立住建城管局紀(jì)檢監(jiān)察室，縣紀(jì)委同意我局設(shè)委員5名；在內(nèi)部監(jiān)督上，凡是規(guī)劃審批、拆遷拆違、施工許可、質(zhì)量安監(jiān)、圖紙審查、竣工驗(yàn)收、房產(chǎn)發(fā)證和工程撥款、財(cái)務(wù)收支、人事調(diào)整，都在相應(yīng)的范圍內(nèi)公開(kāi)公示，主動(dòng)接受監(jiān)督；同時(shí)專(zhuān)門(mén)成立督查組，采取日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、暗查暗訪等形式，圍繞重點(diǎn)工作和階段性中心工作的貫徹落實(shí)情況，執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定情況，進(jìn)行常態(tài)化督查，適時(shí)公布。

三、以教育實(shí)踐活動(dòng)為推動(dòng)力，作風(fēng)建設(shè)取得新成效

今年以來(lái)，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在縣委、政府和縣紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》（保委辦【2011】20號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作目標(biāo)考核的通知》（保委辦【2011】30號(hào)）要求，本著以宣傳教育為主，加強(qiáng)黨員干部廉政教育，加大政務(wù)公開(kāi)建設(shè)力度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)和責(zé)任追究，使制度建設(shè)更加完善，教育預(yù)防更加到位，干部職工進(jìn)一步履行職責(zé)。為建立“勤政、廉潔、高效、務(wù)實(shí)”的機(jī)關(guān)作風(fēng)，進(jìn)一步推動(dòng)城市管理系統(tǒng)工作不斷前進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。現(xiàn)將我局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作自查情況報(bào)告如下：

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)自查情況

(一)認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)1、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。成立以黨支部書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，建立了“黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、站所各負(fù)其責(zé)、群眾積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體制。3月份，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任進(jìn)行分解，明確黨支部書(shū)記對(duì)全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)，把具體工作任務(wù)和要求分解落實(shí)到每個(gè)人，形成了各負(fù)其責(zé)，人人負(fù)責(zé)，分別抓落實(shí)的工作格局。同時(shí)，局黨支部成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。在具體工作中，局黨支部堅(jiān)持定期研究、布置黨風(fēng)廉政工作，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一落實(shí)、統(tǒng)一檢查，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。2、班子成員帶頭廉潔自律。近一年來(lái)，班子成員按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，自覺(jué)遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，嚴(yán)格規(guī)范個(gè)人行為，在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案管理和重大事項(xiàng)決定、物品采購(gòu)等工作中，堅(jiān)持原則，不搞權(quán)錢(qián)交易。同時(shí)，按紀(jì)律要求，班子成員做到管好親屬，管好分管的機(jī)關(guān)干部。為確保重要決策的可行性，城管局堅(jiān)持民主集中制原則，做到集體決策、分工負(fù)責(zé)，在具體工作中，分工不分家，相互協(xié)作，相互支持，相互監(jiān)督。3、嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。城管部門(mén)有其特殊性，經(jīng)費(fèi)管理是一個(gè)重點(diǎn)。我們嚴(yán)格按規(guī)定和財(cái)經(jīng)紀(jì)律要求，加強(qiáng)日常財(cái)務(wù)管理，內(nèi)方外圓，出差時(shí)該用的就用，不該用的不用，機(jī)關(guān)嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行。重要經(jīng)費(fèi)支出，堅(jiān)持班子集體研究、集體決定，嚴(yán)格經(jīng)辦人、證明人、審核人會(huì)簽制，定期通過(guò)公開(kāi)欄和會(huì)議等形式公布財(cái)務(wù)收支情況，接受機(jī)關(guān)干部職工的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行津補(bǔ)貼政策。

(二)以源頭防腐為重點(diǎn)，抓好執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)以源頭防腐為重點(diǎn)，1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。堅(jiān)持做到了重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，沒(méi)有違規(guī)辦理個(gè)人重大事項(xiàng)的行為發(fā)生。2、落實(shí)廉政談話制度。今年，局黨支部主要負(fù)責(zé)人分別與班子成員進(jìn)行了廉政談話，了解思想，宣講政策，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，談話對(duì)象分別表明了廉政勤政的決心和態(tài)度。通過(guò)談話，消除了隔閡，進(jìn)一步增進(jìn)了班子的團(tuán)結(jié)，增進(jìn)了干部間的相互了解。3、落實(shí)責(zé)任追究制度。我們認(rèn)真執(zhí)行縣委辦、政府辦印發(fā)的《關(guān)于若干問(wèn)題的責(zé)任追究辦法》，對(duì)機(jī)關(guān)招待費(fèi)超標(biāo)、公車(chē)私駕、婚喪喜慶大操大辦、為企業(yè)辦事不履行職責(zé)等問(wèn)題，注重從源頭上防范，對(duì)傾向性苗頭及時(shí)糾正，對(duì)出現(xiàn)的嚴(yán)重問(wèn)題嚴(yán)格追究。在執(zhí)行中我局沒(méi)有公車(chē)私駕、婚喪喜慶大操大辦、為企業(yè)辦事不履行職責(zé)、打牌“帶彩”等問(wèn)題，我局也沒(méi)有濫發(fā)津補(bǔ)貼、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金、私設(shè)“小金庫(kù)”等情況。5、切實(shí)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理。按照《政府投資項(xiàng)目管理辦法》、《政府投資建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法》的要求，我局認(rèn)真做好政府投資項(xiàng)目的管理工作。我縣今年的市政建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃投入1.2億元，主要是城區(qū)街道立面改造、月亮廣場(chǎng)、五座便民坊、四座垃圾中轉(zhuǎn)站、七仙溫泉景區(qū)路燈、數(shù)字化城管等市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。為確保工程項(xiàng)目按質(zhì)按期完工，一是制定實(shí)施方案、工作流程，把工作責(zé)任分解到人，抓時(shí)間，抓檢查，抓進(jìn)度，抓落實(shí)。二是成立項(xiàng)目組，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，并制定每周匯報(bào)制度。三是簽訂項(xiàng)目建設(shè)管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確工作責(zé)任。四是實(shí)行任務(wù)目標(biāo)倒排計(jì)時(shí)，明確時(shí)限，促進(jìn)工作落實(shí)。按照縣委、縣政府的總體要求和年度目標(biāo)，排出時(shí)間進(jìn)度表，拿出更大的決心和勇氣，全力以赴抓好落實(shí)。抓住工作的重點(diǎn)，集中精力，著力推動(dòng)重點(diǎn)工作，突破難點(diǎn)，促進(jìn)工作落實(shí)，爭(zhēng)當(dāng)全縣表率。五是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各分管領(lǐng)導(dǎo)是分管單位工作目標(biāo)的第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，落實(shí)工作任務(wù)，做到不推諉、不扯皮、不缺位，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層負(fù)責(zé)任、人人抓落實(shí)的工作機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)工作、重要任務(wù)實(shí)行倒排計(jì)時(shí)，明確時(shí)限，確保每一項(xiàng)工作任務(wù)按完成時(shí)限完成。

(三)以提高思想道德素質(zhì)為目標(biāo)，抓好黨員干部的學(xué)習(xí)以提高思想道德素質(zhì)為目標(biāo)，教育工作1、抓好縣委、政府《關(guān)于印發(fā)年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》（保委辦【2011】20號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作目標(biāo)考核的通知》（保委辦【2011】30號(hào)）的學(xué)習(xí)和宣傳?？h委的“兩個(gè)通知”頒行后，我局黨支部高度重視，及時(shí)組織了學(xué)習(xí)，并結(jié)合部門(mén)實(shí)際，開(kāi)展了一系列工作。首先，及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。把推行“兩個(gè)通知”工作作為當(dāng)前主要的政治任務(wù)和加強(qiáng)自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政效能，推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作的重要機(jī)遇來(lái)抓。采取多種形式，確?！皟蓚€(gè)通知”有效落實(shí)。通過(guò)以上措施，機(jī)關(guān)作風(fēng)大有改觀，干部職工精神面貌煥然一新。2、深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政宣傳教育，注重源頭治腐，要求全體干部職工樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，提高廉潔自律意識(shí)，增強(qiáng)拒腐防變能力。

(四)以黨務(wù)公開(kāi)為依托，促進(jìn)廉政建設(shè)上水平黨務(wù)公開(kāi)為依托，促進(jìn)廉政建設(shè)上水平公開(kāi)為依托1、對(duì)服務(wù)做出承諾。按照縣紀(jì)委的要求，在行政服務(wù)方面就辦事時(shí)限、辦事制度等公開(kāi)作出了公開(kāi)承諾，公布了舉報(bào)電話。2、實(shí)行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)。為進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)，本著公正公開(kāi)原則，對(duì)所有的人事調(diào)整、辦事規(guī)則、重大事項(xiàng)、機(jī)關(guān)制度等都上墻進(jìn)行了公布公開(kāi)，讓干部群眾一目了然，增強(qiáng)了城管局工作透明度，樹(shù)立了城管局形象，也得到了社會(huì)各界的認(rèn)可。