一、肯定成績，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好殘疾人工作的自覺性和堅定性

過去的一年，在市委、市政府及各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市廣大殘疾人工作者的辛勤努力下，在社會各界的理解、關(guān)心、支持下，我市的殘疾人事業(yè)有了新的發(fā)展，取得了顯著的成績，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是創(chuàng)新發(fā)展理念，初步形成了發(fā)展殘疾人事業(yè)合力。各級政府切實(shí)轉(zhuǎn)變工作理念，從堅持以人為本、執(zhí)政為民，堅持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的高度，深刻認(rèn)識發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要性。堅持“政府主導(dǎo)、社會參與、部門配合”的工作方針，進(jìn)一步關(guān)注扶助殘疾人這個社會弱勢群體，把殘疾人事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對殘疾人工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作力度。市殘工委各成員單位認(rèn)真履行職責(zé)，主動把與殘疾人相關(guān)的工作納入本部門、本單位議事日程，不斷創(chuàng)新破難，積極落實(shí)有關(guān)殘疾人扶持政策和措施，殘疾人工作的活力和合力明顯增強(qiáng)。二是注重長效發(fā)展，初步形成了殘疾人工作體系。各級殘聯(lián)積極探索，推進(jìn)以“健全組織體系、完善救助體系、構(gòu)建服務(wù)體系、建立網(wǎng)絡(luò)體系”為內(nèi)容的殘疾人事業(yè)“四大體系”建設(shè)，殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)逐步健全，救助政策不斷完善，服務(wù)平臺有效構(gòu)建，信息網(wǎng)絡(luò)正在完善，有效地促進(jìn)了我市殘疾人事業(yè)的發(fā)展。三是突出重點(diǎn)難點(diǎn)，積極探索了有效幫扶殘疾人新路子。各地以“康復(fù)、就業(yè)、保障”為重點(diǎn)，不斷解決殘疾人生產(chǎn)生活困難，使殘疾人在康復(fù)、教育就業(yè)、生活救助等方面得到了極大的實(shí)惠；農(nóng)村殘疾人家庭危房改造的實(shí)施和完成，不僅使全市906戶農(nóng)村低保殘疾人的居住條件得到根本性的改善，而且為全省創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)，成為我市殘疾人工作的亮點(diǎn)。

二、抓住機(jī)遇，趁勢而上，不斷加快殘疾人事業(yè)發(fā)展步伐

“十一五”時期，是我市全面實(shí)施增強(qiáng)“三力”、率先崛起戰(zhàn)略的關(guān)鍵時期，也是推進(jìn)我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要時期。殘疾人事業(yè)要緊緊抓住加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的歷史機(jī)遇，進(jìn)一步強(qiáng)烈工作的使命感和緊迫感，在圍繞中心、服務(wù)大局，切實(shí)解決殘疾人最關(guān)心、最迫切的問題上,盡心敬業(yè)，不斷創(chuàng)新，有所作為，努力使殘疾人事業(yè)更快更好融入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大環(huán)境之中，努力使我市殘疾人事業(yè)走在全省前列。

(一)統(tǒng)一認(rèn)識，牢固樹立以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的思想理念。殘疾人事業(yè)是崇高的社會事業(yè)，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的組成部分，也是加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會應(yīng)當(dāng)著重關(guān)注的領(lǐng)域。隨著全面建設(shè)小康社會的不斷推進(jìn)，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的扎實(shí)開展，對全面發(fā)展殘疾人事業(yè)，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會同步發(fā)展提出了更高的要求。由于殘疾人是社會中特殊而困難的群體，發(fā)展殘疾人事業(yè)所遇到的困難必然要比發(fā)展其它事業(yè)要多得多、難得多，需要政府和社會更加辛勤的付出。因此，各級黨委政府要從科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村進(jìn)程中，切實(shí)加強(qiáng)殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，心系殘疾人，關(guān)愛殘疾人，切實(shí)體現(xiàn)執(zhí)政為民，關(guān)注民生。各殘工委成員單位要密切聯(lián)系實(shí)際，找準(zhǔn)履行部門職責(zé)與殘疾人工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，切實(shí)把推進(jìn)殘疾人工作作為加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的工作來對待，作為加強(qiáng)社會建設(shè)和管理、促進(jìn)社會和諧、文明、進(jìn)步的重要工作來把握，統(tǒng)一思想，理清思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切合作，為殘疾人事業(yè)的健康發(fā)展給予更多的支持，提供更有力的保障。

(二)突出重點(diǎn)，著力解決殘疾人最關(guān)注、最迫切的問題。

年，區(qū)殘聯(lián)在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級殘聯(lián)精心指導(dǎo)和有關(guān)部門、社會各界的大力支持下，以黨的大精神為指導(dǎo)，以開展“落實(shí)推進(jìn)年”活動為主線，以實(shí)施區(qū)政府民生工程建設(shè)為抓手，緊緊圍繞我區(qū)殘疾人事業(yè)“”規(guī)劃的要求，認(rèn)真履行“代表、服務(wù)、管理”職能，全面推進(jìn)我區(qū)殘疾人工作，較好地完成了各項目標(biāo)務(wù)。

一、殘疾人事業(yè)宣傳工作力度加大

為了在全社會營造扶殘助殘的濃厚氛圍，區(qū)殘聯(lián)采取了各種措施，加大了宣傳工作力度，取得了明顯成績。

（一）開展了第次全國“助殘日”活動。區(qū)殘聯(lián)圍繞“保障殘疾人權(quán)益，共建和諧社會”這個主題，通過區(qū)電視臺播放了宣傳“助殘日”活動的公益廣告；區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在助殘日期間走訪慰問殘疾人，關(guān)心殘疾人事業(yè)的動人場面都通過區(qū)電臺、電視臺和區(qū)政府網(wǎng)站進(jìn)行了宣傳；區(qū)殘聯(lián)還策劃由市電視臺和區(qū)電視臺拍攝制作了介紹殘疾人章立新帶領(lǐng)群眾脫貧致富、殘疾人崔德益以殘助殘事跡和我區(qū)殘聯(lián)開展的民生工程建設(shè)共3部專題片，分別在市電視臺《家園》欄目和區(qū)電視臺《太平話題》欄目播放。

開展了一系列慰問殘疾人活動。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)等帶領(lǐng)區(qū)殘聯(lián)、人事局、民政局、教育局、扶貧辦等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人，深入社區(qū)、小學(xué)、市特校和殘疾人福利企業(yè)督查殘疾人危房改造工程、走訪慰問殘疾人，向他們送去慰問金和輪椅。

（二）制定了《區(qū)殘疾人事業(yè)宣傳工作獎勵辦法》。為做好我區(qū)殘疾人事業(yè)宣傳工作，制定了《區(qū)殘疾人事業(yè)宣傳工作獎勵辦法》，通過激勵機(jī)制，推動區(qū)內(nèi)外宣傳工作能手，積極參與殘疾人事業(yè)的宣傳工作。

全區(qū)殘疾人工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市殘聯(lián)的指導(dǎo)和有關(guān)部門關(guān)心支持下，堅持以殘疾人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建立健全“兩個體系”為工作重點(diǎn)，全面落實(shí)殘疾人事業(yè)各項年度目標(biāo)，努力使我區(qū)的殘疾人事業(yè)與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的格局相適應(yīng)，與構(gòu)建社會主義和諧社會的要求相適應(yīng)，與實(shí)現(xiàn)全面小康社會奮斗目標(biāo)的新要求相適應(yīng)，較好地完成了各項工作任務(wù)，現(xiàn)就年度殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子的述職述廉述學(xué)述法情況報告如下。

1、助殘工程全面完成

①社會保障情況：目前我區(qū)為352名重度殘疾人發(fā)放生活救助金，851名符合低保條件的輕度殘疾人納入低保。

②就業(yè)、培訓(xùn)情況：

市殘聯(lián)下達(dá)就業(yè)任務(wù)數(shù)90名,在殘疾人就業(yè)形勢更加困難的情況下，區(qū)殘聯(lián)根據(jù)省、市殘聯(lián)部署，組織殘疾人參加殘疾人專場招聘會，與勞動部門聯(lián)合開展就業(yè)援助活動，幫助一戶多殘、特困殘疾人重新就業(yè)。同時鼓勵殘疾人自主創(chuàng)業(yè)或個體靈活就業(yè)，全年共幫助90名各類殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)或再就業(yè)，占全年目標(biāo)任務(wù)100%。

市殘聯(lián)下達(dá)任務(wù)數(shù)80名,通過結(jié)對幫扶、政策扶持等方式，共對90名殘疾人進(jìn)行了扶持，占目標(biāo)任務(wù)是112%。

按照市委、市政府關(guān)于脫貧攻堅工作的總體部署，市殘聯(lián)以提高貧困殘疾人家庭收入和改善貧困殘疾生產(chǎn)生活環(huán)境為目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)全市貧困殘疾人健康穩(wěn)定脫貧為任，特制定本年度扶貧工作計劃：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的精神，以新時代中國特色社會主義思想和全市脫貧工作有關(guān)會議精神為指導(dǎo)，結(jié)合殘聯(lián)職能條件與相關(guān)惠殘政策，貫徹落實(shí)好各項幫扶措施，確保各項幫規(guī)措施落地生效。

二、工作目標(biāo)

1、到10月底前，實(shí)施農(nóng)村殘疾人生產(chǎn)技能培訓(xùn)328人，投入培訓(xùn)資金18.5萬元。

2、全年跟蹤抓好農(nóng)村1900戶左右貧困殘疾人戶的生產(chǎn)性扶持工作，投入資金330萬元。

去年5月以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市殘聯(lián)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市殘聯(lián)干部，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極發(fā)揮殘聯(lián)“代表、服務(wù)、管理”的職能作用，完成了市委、市政府和省殘聯(lián)下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)，被評為二零零八年全省殘聯(lián)目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)單位?，F(xiàn)就履職情況匯報如下：

一、認(rèn)真履行職能，為殘疾人辦實(shí)事

一是認(rèn)真組織實(shí)施“民生工程”殘疾人工作項目。省“民生工程”殘疾人工作任務(wù)下達(dá)后，市殘聯(lián)及時制定下發(fā)我市“民生工程”殘疾人工作項目實(shí)施方案，邀請省假肢中心專家到我市進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，和市財政、勞動、衛(wèi)生等部門聯(lián)系，落實(shí)項目經(jīng)費(fèi)、手術(shù)醫(yī)院和培訓(xùn)基地。組織人員到縣（市、區(qū)）指導(dǎo)開展各項工作，在600多名貧困白內(nèi)障患者中篩查出200名分別在市中醫(yī)院、貴溪市人民醫(yī)院、余江縣人民醫(yī)院進(jìn)行了免費(fèi)復(fù)明手術(shù)；免費(fèi)為600名貧困精神病人提供了日常服藥;免費(fèi)為60名肢殘人取模安裝了假肢；為語訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)訓(xùn)練的30名聾兒提供了訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)，并培訓(xùn)了家長；為3400名殘疾人免費(fèi)發(fā)放了所需的輔助器具；舉辦了9期培訓(xùn)班，培訓(xùn)各類殘疾人590人。提前一個月全面完成各項民生工程殘疾人工作任務(wù)，余江縣殘聯(lián)被評為全省民生工程康復(fù)工作先進(jìn)單位。

二是積極推進(jìn)殘疾人康復(fù)工作。會同市衛(wèi)生局下發(fā)了《關(guān)于做好二零零八年度貧困肢體殘疾兒童矯治手術(shù)項目的通知》，初篩18周歲以下的肢殘兒童40余名，邀請省殘聯(lián)康復(fù)處和省人民醫(yī)院專家到我市復(fù)篩，篩查出7例有手術(shù)適應(yīng)癥的殘疾兒童赴省人民醫(yī)院免費(fèi)手術(shù)；實(shí)施彩票公益金項目，資助200名貧困精神病人免費(fèi)服藥；為40名在訓(xùn)貧困聾兒免費(fèi)配備了助聽器，資助訓(xùn)練費(fèi)用8萬元，市、區(qū)兩級加強(qiáng)對聾兒語訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，語訓(xùn)質(zhì)量明顯提高，有4人通過語訓(xùn)達(dá)到三級康復(fù)，進(jìn)入普幼普小學(xué)習(xí)；確定了市康惠大藥房為**市首家殘疾人輔助器具發(fā)放定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

三是積極推進(jìn)殘疾人就業(yè)工作。與園區(qū)企業(yè)聯(lián)系，推介了580名殘疾人就業(yè)；引導(dǎo)幫助92名殘疾人個體從業(yè)；認(rèn)真落實(shí)省“民生工程”分配我市的90個殘疾人公益性崗位指標(biāo)，穩(wěn)定解決了90名城鎮(zhèn)貧困殘疾人就業(yè)；培訓(xùn)盲人保健按摩師10人，全部推薦了就業(yè)。

四是積極推進(jìn)殘疾人教育工作。通過實(shí)施“中國殘聯(lián)專項彩票公益金助學(xué)”、“春雨行動”項目和動員社會愛心人士扶殘助學(xué)等活動，籌集資金3萬元，資助65名殘疾學(xué)生入學(xué)。協(xié)調(diào)我市2名達(dá)到高考錄取分?jǐn)?shù)線的殘疾考生跨入了大學(xué)校門，并各資助1000元，幫助殘疾學(xué)生解決了一些困難。

2011年，社區(qū)殘聯(lián)將繼續(xù)在省、市殘聯(lián)的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)殘疾人工作全局，積極貫徹落實(shí)上級關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重大部署，以加強(qiáng)殘疾人社會保障和服務(wù)為重點(diǎn)，著力解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力營造殘疾人參與社會活動的良好環(huán)境，盡力縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距，為全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建和諧社會作出新貢獻(xiàn)。

一、進(jìn)一步落實(shí)殘疾人醫(yī)療保障政策、完善扶貧機(jī)制

我們將努力讓家庭特別困難的殘疾人住院可享受大病醫(yī)療救助。積極探索新形勢下，適合殘疾人特點(diǎn)的扶貧方式，把幫助和解決貧困殘疾人的基本生活和生產(chǎn)需要作為扶貧工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立多渠道的殘疾人扶貧資金投入方式，落實(shí)殘疾人扶貧開發(fā)的各項優(yōu)惠政策和扶貧措施，建立殘疾人扶貧基地1處以上。

積極開展貧困殘疾人的技能、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。結(jié)合完善社會保障體系等一系列改革舉措，將符合條件的貧困殘疾人納入各項保障領(lǐng)域；動員社會力量，深入開展幫、包、帶、扶活動，建立社會幫扶機(jī)制；對無勞動能力、無法定撫養(yǎng)人、無生活來源的殘疾人，積極配合民政部門幫助落實(shí)“低?！薄拔灞！钡壬鐣葷?jì)措施，解決他們的溫飽問題。

同時，對重度殘疾人、一戶多殘、大病醫(yī)療難、子女入學(xué)難等殘疾人家庭實(shí)行臨時救助。使城鄉(xiāng)特困殘疾人的基本生活保障得以落實(shí)。

二、進(jìn)一步落實(shí)康復(fù)救助項目，促使殘疾人康復(fù)

為貫徹落實(shí)《中共省委、省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，將殘疾人就業(yè)與基層殘聯(lián)組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合，為殘疾人提供公益性崗位，安置殘疾人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)，專職從事殘疾人工作，根據(jù)中國殘聯(lián)《全國殘疾人專職委員選聘考核辦法（試行）》、省殘聯(lián)《關(guān)于印發(fā)＜鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)殘疾人專職干事選聘實(shí)施辦法＞的通知》及市殘聯(lián)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省殘聯(lián)＜鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)殘疾人專職干事選聘實(shí)施辦法＞的通知》，制定本實(shí)施辦法。

一、目標(biāo)任務(wù)

全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)各安排1個公益性崗位，用于選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)殘疾人專職干事，并于2009年年底前完成選聘工作。

二、選聘人員條件

1、遵守國家法律法規(guī)，熱愛殘疾人事業(yè)，具有敬業(yè)和奉獻(xiàn)精神。

2、具有一定的組織協(xié)調(diào)能力和表達(dá)能力，能夠獨(dú)立履行崗位職責(zé)。

一、組織建設(shè)

1.殘聯(lián)有獨(dú)立辦公場所，配備電腦、文件柜，牌子、制度上墻。

2.各類檔案、臺賬齊全。各類上報報表和臺賬需備份1份，設(shè)各類文件夾（村殘協(xié)組織、托安養(yǎng)工程、康復(fù)、培訓(xùn)就業(yè)、基本生活保障）。

3.完善村（社區(qū)）殘協(xié)組織。人口500人以上的村（社區(qū)）必須獨(dú)立建立殘協(xié)，500人以下的村與就近村合建殘協(xié)。各殘協(xié)需配備1名專職委員（由所在村的殘疾人擔(dān)任）、殘協(xié)主席、副主席（主席為村黨支部書記、副主席為村委主任），任職文件由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)發(fā)文。

4.及時、準(zhǔn)確、完整上報各類統(tǒng)計報表、總結(jié)；6月底前向縣殘聯(lián)上報上半年工作總結(jié)，12月底前向縣殘聯(lián)上報全年工作總結(jié)，并將年度工作情況匯編成冊交縣殘聯(lián)。

5.配合縣殘聯(lián)完成實(shí)名制調(diào)查工作和殘疾人狀況監(jiān)測；認(rèn)真做好《殘疾人證》核定工作，死亡、出嫁等情況清楚，并及時上報縣殘聯(lián)。

為深入推進(jìn)市殘聯(lián)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，將效能建設(shè)工作落到實(shí)處，特制定效能建設(shè)督查工作實(shí)施方案。

一、成立市殘聯(lián)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作督查小組

督查小組由馮偉、連劍橋、吳方平同志組成，馮偉同志任組長。負(fù)責(zé)對市殘聯(lián)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作進(jìn)行督查。

二、督查內(nèi)容

（一）政令執(zhí)行情況。確?；輾埫裆こ獭埣踩司蜆I(yè)和殘疾人康復(fù)、宣傳、教育等工作任務(wù)的落實(shí)。加強(qiáng)以市殘聯(lián)2012年工作目標(biāo)為主要內(nèi)容的工作督查，及時了解、掌握工作完成進(jìn)度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行2012年市殘聯(lián)效能建設(shè)工作實(shí)施意見。重點(diǎn)督查管理上是否存在有令不行、有禁不止、政令不暢、拖著不辦、頂著不辦的問題；對重要會議、重要文件精神和重點(diǎn)項目工作貫徹落實(shí)過程是否規(guī)范執(zhí)行、落實(shí)結(jié)果是否準(zhǔn)確到位。

（二）機(jī)關(guān)效能情況。結(jié)合工作日志制度，重點(diǎn)督查日常工作完成情況和機(jī)關(guān)工作制度落實(shí)情況。督查是否存在辦事拖拉、推諉扯皮、程序繁瑣、效率低下、紀(jì)律松弛及上班期間從事與工作無關(guān)的事情等問題。

為提高行政機(jī)關(guān)工作人員法律知識水平和依法行政能力，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，特制定本學(xué)法計劃。

一、參加區(qū)專題法制講座

科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加2期區(qū)專題法制講座。

（一）第1次法制講座

學(xué)習(xí)時間：2012年9月

學(xué)習(xí)方式：集中學(xué)習(xí)