2008年是縣委、縣政府提出*，為確保縣委、縣政府提出的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，為全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供財(cái)力保障，結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)*計(jì)劃，2008年，財(cái)政局提出如下工作目標(biāo)：一般預(yù)算收入、稅收收入均增長(zhǎng)20%以上，分別達(dá)到1.03億元、7200萬元，稅收收入占一般預(yù)算收入的比重達(dá)到70%；合理安排財(cái)政支出，繼續(xù)加大教育、科技、“三農(nóng)”、社保以及民生工程等的資金投入，穩(wěn)步實(shí)施第二階段規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼改革，深化財(cái)政各項(xiàng)改革，加強(qiáng)財(cái)政資金管理，確保全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。為此2008年財(cái)政局工作計(jì)劃如下： 一要打足、打?qū)嶎A(yù)算，確保收入目標(biāo)實(shí)現(xiàn)?？茖W(xué)編制2008年部門預(yù)算，做到收入有數(shù)，支出規(guī)范。認(rèn)真摸排稅源，細(xì)化制定分部門、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收入計(jì)劃，加強(qiáng)收入?yún)f(xié)調(diào)調(diào)度，分月考核目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，做到以月保季、以季保年，同時(shí)完善收入獎(jiǎng)懲考核辦法和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，充分調(diào)動(dòng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織收入的積極性，確保全年任務(wù)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

二要全面推行政府非稅管理改革，進(jìn)一步加強(qiáng)非稅收入征管。非稅收入已日益成為政府財(cái)政收入的重要組成部分，正逐漸成為政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要手段。我縣每年的政府非稅收入都要占全部財(cái)政收入的1/3，部門綜合預(yù)算安排財(cái)政支出的很大一部分財(cái)力都來自非稅收入。在總結(jié)前兩年非稅試點(diǎn)改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善非稅改革辦法和征管措施，全面推行政府非稅管理改革，切實(shí)加強(qiáng)非稅收入征管，做到應(yīng)收盡收。

三要進(jìn)一步加強(qiáng)稅源的涵養(yǎng)、培植和管理。積極籌措資金，加大對(duì)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，加快優(yōu)化投資硬環(huán)境，為招商引資“筑好巢”；及時(shí)兌現(xiàn)政府制定的招商引資的各項(xiàng)財(cái)政稅收優(yōu)惠政策，提高政府誠(chéng)信度；繼續(xù)加大縣級(jí)財(cái)政對(duì)企業(yè)技改、新產(chǎn)品研發(fā)等資金投入的同時(shí)，積極幫助企業(yè)編報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政的資金支持，幫助企業(yè)加快發(fā)展，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。充分利用稅務(wù)部門的稅收征管軟件平臺(tái)，建立和加強(qiáng)稅源臺(tái)賬的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握稅源的變化情況。進(jìn)一步改進(jìn)納稅服務(wù)，加強(qiáng)稅收申報(bào)管理的同時(shí)，要主動(dòng)走上門，為企業(yè)的辦稅做好各項(xiàng)服務(wù)工作，方便納稅人辦理納稅事宜。完善各項(xiàng)稅收征管措施，建立稅收聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)行稅收信息共享，強(qiáng)化稅收征管，同時(shí)加強(qiáng)稅收稽查，堅(jiān)決杜絕各類“跑、冒、滴、漏、抗”稅行為的發(fā)生，確保各項(xiàng)稅收及時(shí)足額入庫。

四要強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。在2007年資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)時(shí)錄入行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)增減變動(dòng)情況，借助現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立起財(cái)政部門與主管部門和行政事業(yè)單位之間的國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理信息平臺(tái)，以全面、及時(shí)掌握行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)從入口、使用到出口等各個(gè)環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)管理，提高行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息化水平。國(guó)資辦要認(rèn)真履行各項(xiàng)職責(zé)，對(duì)資產(chǎn)配置、處置和產(chǎn)權(quán)變動(dòng)事項(xiàng)等認(rèn)真審核、從嚴(yán)把關(guān)；對(duì)國(guó)有資產(chǎn)收入形成、征繳和使用加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格管理；對(duì)資產(chǎn)調(diào)劑、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等工作建章立制、全面推進(jìn)。

五要繼續(xù)完善和深化各項(xiàng)財(cái)政改革。以預(yù)算管理改革、國(guó)庫管理制度改革、非稅管理改革、農(nóng)村稅費(fèi)改革、涉農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放方式改革、農(nóng)村綜合改革等改革的完善和深化，推動(dòng)和創(chuàng)新財(cái)政各項(xiàng)管理，提高財(cái)政管理水平和管理效益，讓更多的人共享財(cái)政改革成果。

六要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支出管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。對(duì)預(yù)算安排的支出，嚴(yán)格按照進(jìn)度和項(xiàng)目撥付使用，對(duì)追加的預(yù)算支出，要堅(jiān)持政府追加制度，安排部門支出。對(duì)各類專項(xiàng)資金，要逐步建立專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫，按照項(xiàng)目的輕重緩急，實(shí)行滾動(dòng)管理；牢固樹立專項(xiàng)資金的績(jī)效意識(shí)，逐步建立專項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)格資金使用的審核、撥付和跟蹤問效，提高資金使用效益；加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)專項(xiàng)資金的內(nèi)、外部審計(jì)，杜絕弄虛作假、截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金等違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)行為的發(fā)生，確保專項(xiàng)資金安全有效使用。積極推進(jìn)資金整合，大力調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大科技、義務(wù)教育、新農(nóng)村建設(shè)等的資金投入，提高社會(huì)保障力度，鞏固和加強(qiáng)十八項(xiàng)民生工程，積極推進(jìn)和深化規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼改革，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼改革第二階段目標(biāo)。

一、總的指導(dǎo)思想。

根據(jù)中央、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合我縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，2009年全縣財(cái)政工作總的指導(dǎo)思想是：以總書記三個(gè)代表的重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十五屆五中全會(huì)精神和區(qū)黨委七屆九次會(huì)議精神，以及全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全區(qū)財(cái)政工作會(huì)議精神，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的工作實(shí)際，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作服務(wù)，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，繼續(xù)深化財(cái)政體制改革；積極培植新的財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn)；進(jìn)一步加強(qiáng)稅收的征管，努力增加財(cái)政收入；調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保工資發(fā)放、支農(nóng)、扶貧、實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略以及保持社會(huì)穩(wěn)定等重點(diǎn)支出需要，堅(jiān)決落實(shí)比例適當(dāng)、集散有度、收支合理、使用得當(dāng)?shù)氖址结?，?gòu)建公共財(cái)政框架；強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，確保今年財(cái)政各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成。

二、財(cái)政工作目標(biāo)總?cè)蝿?wù)。

1、財(cái)政收入預(yù)算16,007萬元（不含基金收入），比上年完成數(shù)14,474萬元，增長(zhǎng)10.59%，其中：一般預(yù)算收入10,029萬元；上劃兩稅收入5,978萬元。縣本級(jí)財(cái)政收入預(yù)算13,760萬元（不含基金收入），其中：一般預(yù)算收入10,029萬元；稅收返還收入3,731萬元。

2、財(cái)政支出預(yù)算13,760萬元（不含基金支出），比上年實(shí)際支出13,976萬元下降1.55%，其中：一般預(yù)算支出12,657萬元；上解支出1,103萬元?；鹗杖腩A(yù)算250萬元，基金支出預(yù)算250萬元。當(dāng)年財(cái)政收支平衡，并略有結(jié)余。

3、創(chuàng)建文明單位，促進(jìn)我局兩個(gè)文明建設(shè)上新臺(tái)階。

為使財(cái)政工作在新千年伊始，開好頭，起好步，做到有計(jì)劃、有步驟、有措施，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，特定如下工作計(jì)劃要點(diǎn)。

一、總的指導(dǎo)思想。

根據(jù)中央、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合我縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，2009年全縣財(cái)政工作總的指導(dǎo)思想是：以總書記三個(gè)代表的重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十五屆五中全會(huì)精神和區(qū)黨委七屆九次會(huì)議精神，以及全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全區(qū)財(cái)政工作會(huì)議精神，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的工作實(shí)際，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作服務(wù)，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，繼續(xù)深化財(cái)政體制改革；積極培植新的財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn)；進(jìn)一步加強(qiáng)稅收的征管，努力增加財(cái)政收入；調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保工資發(fā)放、支農(nóng)、扶貧、實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略以及保持社會(huì)穩(wěn)定等重點(diǎn)支出需要，堅(jiān)決落實(shí)比例適當(dāng)、集散有度、收支合理、使用得當(dāng)?shù)氖址结?，?gòu)建公共財(cái)政框架；強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，確保今年財(cái)政各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成。

二、財(cái)政工作目標(biāo)總?cè)蝿?wù)。

1、財(cái)政收入預(yù)算16,007萬元（不含基金收入），比上年完成數(shù)14,474萬元，增長(zhǎng)10.59%，其中：一般預(yù)算收入10,029萬元；上劃兩稅收入5,978萬元?？h本級(jí)財(cái)政收入預(yù)算13,760萬元（不含基金收入），其中：一般預(yù)算收入10,029萬元；稅收返還收入3,731萬元。

2、財(cái)政支出預(yù)算13,760萬元（不含基金支出），比上年實(shí)際支出13,976萬元下降1.55%，其中：一般預(yù)算支出12,657萬元；上解支出1,103萬元?；鹗杖腩A(yù)算250萬元，基金支出預(yù)算250萬元。當(dāng)年財(cái)政收支平衡，并略有結(jié)余。

2007年全縣財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞推進(jìn)××跨越式發(fā)展、實(shí)現(xiàn)奮力崛起這個(gè)中心任務(wù)，依法積極組織收入，深化財(cái)政體制改革，嚴(yán)格財(cái)政監(jiān)督管理，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，大力促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)。

一、依法組織財(cái)政收入，確保完成9億元收入任務(wù)公務(wù)員之家版權(quán)所有

認(rèn)真研究國(guó)家稅收優(yōu)惠政策，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析、稅源情況分析和重點(diǎn)稅源監(jiān)控，及時(shí)分解落實(shí)財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)，研究完善財(cái)政收入目標(biāo)考核措施，狠抓財(cái)政收入進(jìn)度管理，努力將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果體現(xiàn)到財(cái)政收入上來。依法強(qiáng)化增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅和所得稅等主體稅種征管，完善個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅、契稅、耕地占用稅等稅種的征管措施，嚴(yán)厲打擊偷稅、抗稅、騙稅行為，認(rèn)真清理到期減免稅優(yōu)惠政策，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。積極推進(jìn)政府非稅收入管理改革，進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金管理，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入管理，完善罰沒收入、政府捐贈(zèng)收入、土地出讓金等政府非稅收入管理制度。

二、落實(shí)財(cái)政優(yōu)惠政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變

認(rèn)真落實(shí)東向發(fā)展戰(zhàn)略，建立健全財(cái)政激勵(lì)扶持機(jī)制，研究制定相關(guān)財(cái)稅政策，促進(jìn)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，推動(dòng)建立經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。大力促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，加快全縣創(chuàng)新體系建設(shè)，支持縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性。整合各類專項(xiàng)資金，支持優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)“東向發(fā)展”戰(zhàn)略的實(shí)施。充分發(fā)揮縣信用擔(dān)保公司作用，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)“全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”。繼續(xù)清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，對(duì)于一些體制性的遺留問題，在財(cái)力分配上研究解決辦法，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

三、增加農(nóng)村公共產(chǎn)品供給，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

2020年，縣財(cái)政局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等各項(xiàng)工作，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，認(rèn)真梳理2020年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況，深入分析存在的突出問題，現(xiàn)將2020年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及重點(diǎn)工作總結(jié)如下：

一、2020年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行

（一）財(cái)政收入預(yù)算執(zhí)行情況。（預(yù)計(jì)）

截至2020年12月31日，我縣公共財(cái)政預(yù)算收入完成7205萬元，完成年度預(yù)算數(shù)的100%，增長(zhǎng)14.26%；其中，稅收收入完成4260萬元，占已完成公共財(cái)政預(yù)算收入的59.1%，非稅收入完成2945萬元，占已完成公共財(cái)政預(yù)算收入的40.9%。

（二）財(cái)政支出預(yù)算執(zhí)行情況。（預(yù)計(jì)）

截至2020年12月31日，我縣公共財(cái)政支出完成

2008年，縣財(cái)政局將緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，按照縣委八屆四次全會(huì)和縣十屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合全省財(cái)政系統(tǒng)開展的“規(guī)范年活動(dòng)”，認(rèn)真做好六項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一、圍繞全年收入目標(biāo)，強(qiáng)化收入征管

做大做強(qiáng)財(cái)政收入蛋糕，是財(cái)政工作的中心任務(wù)，也是加快固鎮(zhèn)發(fā)展，推進(jìn)固鎮(zhèn)奮力崛起的基石和重要標(biāo)志。財(cái)政部門將積極協(xié)調(diào)、配合國(guó)稅、地稅部門，切實(shí)加強(qiáng)稅源調(diào)查，嚴(yán)格稅源監(jiān)管，堅(jiān)持依法治稅，努力做到應(yīng)收盡收。進(jìn)一步完善稅收征管獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，二月底前報(bào)縣政府研究。

二、增強(qiáng)財(cái)政預(yù)算編制和管理的科學(xué)性，提高財(cái)政支出管理水平

2008年部門預(yù)算（草案）已上報(bào)縣政府，待履行相關(guān)程序后，及時(shí)批復(fù)到相關(guān)部門，并自覺接受監(jiān)督。2009年財(cái)政預(yù)算將從9月初開始編制，11月底結(jié)束，并報(bào)縣人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委審核。

三、充分發(fā)揮財(cái)政職能，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

2009年是全面貫徹十七大精神，推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵之年。國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控政策，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策，更加突出和諧社會(huì)建設(shè)和科學(xué)發(fā)展，財(cái)政工作的任務(wù)更重，壓力更大。

根據(jù)縣委八屆四次全會(huì)和縣十屆人大二次會(huì)議精神，2009年全縣財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財(cái)政工作全局，堅(jiān)持依法理財(cái)治稅，強(qiáng)化財(cái)政收入征管，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格財(cái)政監(jiān)督管理，著力促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，著力解決民生問題，著力提高財(cái)政資金使用效益，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧做出新的更大貢獻(xiàn)。

縣十屆人大二次會(huì)議確定的2009年全縣財(cái)政收入預(yù)算為1.55億元，支出預(yù)算為4.1億元。為確保完成上述目標(biāo)任務(wù)，財(cái)政部門應(yīng)重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面的工作。

一、充分發(fā)揮財(cái)政職能，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

緊緊抓住國(guó)家政策調(diào)整機(jī)遇，充分發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，大力支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。一是加快推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略實(shí)施步伐，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策，繼續(xù)加大對(duì)開發(fā)區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)的投入，支持開發(fā)區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)項(xiàng)目向園區(qū)集聚，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，同時(shí)積極爭(zhēng)取省市對(duì)園區(qū)的財(cái)政貼息獎(jiǎng)勵(lì)資金；二是為現(xiàn)有企業(yè)在建項(xiàng)目積極向上爭(zhēng)取自有資金補(bǔ)助和銀行貸款貼息資金，加速企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)的快速發(fā)展；三是綜合運(yùn)用預(yù)算、財(cái)政貼息、中小企業(yè)信用擔(dān)保等手段，帶動(dòng)銀行和社會(huì)資金投資。健全縣中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，擴(kuò)大擔(dān)?；鹨?guī)模，拓寬擔(dān)保業(yè)務(wù)范圍，同時(shí)認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)政優(yōu)惠政策，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、圍繞全年收入目標(biāo)，強(qiáng)化收入征管

認(rèn)真貫徹《政府采購(gòu)法》，擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模，擴(kuò)大工程采購(gòu)范圍。強(qiáng)化政府采購(gòu)預(yù)算編制，提高政府采購(gòu)的剛性。規(guī)范政府采購(gòu)行為，強(qiáng)化監(jiān)督管理，進(jìn)一步提高辦事效率。

4、繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革。全面落實(shí)中央改革農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、降低農(nóng)業(yè)稅稅率政策，加強(qiáng)農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金管理，確保鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)需要。開展對(duì)農(nóng)村中小學(xué)等涉農(nóng)收費(fèi)的專項(xiàng)治理工作，積極推進(jìn)和完善配套改革，鞏固改革成果，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。

5、扎實(shí)推進(jìn)收支兩條線管理改革。進(jìn)一步落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，深化“票款分離”工作，加強(qiáng)對(duì)行政性收費(fèi)和罰沒收入的管理，規(guī)范執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位執(zhí)法行為。

6、盤活財(cái)政資金和非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)兩個(gè)存量。結(jié)合事業(yè)單位人事制度改革，進(jìn)一步合理確定財(cái)政供給范圍。加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，研究制定優(yōu)化配置、科學(xué)管理的政策，盤活行政事業(yè)存量資產(chǎn)，提高其利用效能。

7、全面推進(jìn)糧食流通體制改革。繼續(xù)做好全市糧食購(gòu)銷企業(yè)職工安置工作，積極消化老糧掛帳問題，推進(jìn)市直糧食附營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。

8、不斷完善財(cái)政監(jiān)督體系。建立和完善多層次、全方位、全過程的財(cái)政監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金特別是轉(zhuǎn)移支付資金實(shí)施全程監(jiān)督，確保資金安全有效運(yùn)行。強(qiáng)化財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督，落實(shí)好內(nèi)部監(jiān)督各項(xiàng)制度，規(guī)范財(cái)政部門理財(cái)行為。

一、培財(cái)源，推動(dòng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)

一是積極落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策。切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，及時(shí)兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)政策，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)扶持力度。持續(xù)做好“四千工程”駐企服務(wù)，積極對(duì)接券商、律所為有條件的企業(yè)提供“一對(duì)一”現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，開展優(yōu)質(zhì)企業(yè)資本市場(chǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，推動(dòng)三板、四板股改掛牌。

二是繼續(xù)做好“雙招雙引”工作。持續(xù)發(fā)揮總部招商平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)持續(xù)做好總部經(jīng)濟(jì)招引工作，為財(cái)政收入提供有力補(bǔ)充；深化與華安證券戰(zhàn)略合作，發(fā)揮徽華股權(quán)投資基金作用，創(chuàng)新“產(chǎn)業(yè)+基金”招引模式；用好國(guó)有企業(yè)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，充分運(yùn)用地域資源優(yōu)勢(shì)，加大與市供銷集團(tuán)、市城投集團(tuán)合作，招引項(xiàng)目落地；加快開投公司運(yùn)營(yíng)管理，有序收購(gòu)園區(qū)閑置低效地塊，為“騰籠換鳥”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是深化國(guó)資國(guó)企改革。進(jìn)一步深化國(guó)資國(guó)企改革，落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)相關(guān)工作。完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，更好的落實(shí)出資人職責(zé)，加強(qiáng)重大事項(xiàng)監(jiān)管，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。

二、抓收支，增強(qiáng)財(cái)政保障能力

一是密切跟蹤財(cái)稅政策調(diào)整動(dòng)向，做好建筑業(yè)協(xié)稅護(hù)稅，積極盤活低效閑置土地，配合加大稅費(fèi)清欠力度，確保財(cái)政收入應(yīng)收盡收。

第一章發(fā)展起點(diǎn)

“十五”期間，全市各級(jí)財(cái)政部門在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照建立公共財(cái)政框架的要求，堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持服務(wù)“兩個(gè)率先”，依法理財(cái)，切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政改革，支持全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，“十五”計(jì)劃的主要財(cái)政目標(biāo)圓滿完成。

一、財(cái)政收入逐年上臺(tái)階，財(cái)政實(shí)力不斷增強(qiáng)

“十五”期間，全市地方一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)了百億元和二百億元兩次突破，累計(jì)完成地方一般預(yù)算收入772億元。財(cái)政總收入則五年上了四個(gè)臺(tái)階，分別突破200億元、300億元、400億元和500億元，累計(jì)完成1719億元。財(cái)政收入的增長(zhǎng)既得益于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，也得益于財(cái)稅部門對(duì)稅收收入和非稅收入征管力度的加強(qiáng)?！笆濉逼陂g，全市稅收收入累計(jì)完成1387億元，占財(cái)政總收入的比重為81%；非稅收入完成332億元，占財(cái)政總收入的比重為19%。

二、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展

“十五”期間，財(cái)政總支出分別突破100億元、150億元、200億元、250億元和300億元。累計(jì)財(cái)政總支出1064億元，其中，一般預(yù)算支出825億元。全市各級(jí)財(cái)政部門積極調(diào)整理財(cái)思路，按照建立公共財(cái)政框架的要求，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，突出重點(diǎn)，有力保障了各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。