編者按：本文主要從強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)積極組織財(cái)政收入；規(guī)范財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格壓縮支出；嚴(yán)格執(zhí)行惠農(nóng)政策不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)；圍繞工作重點(diǎn)積極做好黨委政府的各項(xiàng)中心工作進(jìn)行講述。其中，主要包括：為確保黨委政府各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展，堅(jiān)持量入為出的原則，強(qiáng)化預(yù)算管理、認(rèn)真執(zhí)行財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼政策，今年以來(lái)全鎮(zhèn)通過(guò)“一折通”發(fā)放的農(nóng)作物補(bǔ)貼以及家電、汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉(xiāng)等各種涉農(nóng)補(bǔ)貼共19個(gè)項(xiàng)目、按規(guī)定時(shí)間完成鎮(zhèn)政府下達(dá)本部門(mén)的新增私營(yíng)企業(yè)3戶(hù)，新增個(gè)體工商戶(hù)30戶(hù)，新增私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本金720萬(wàn)元、嚴(yán)格遵守黨委政府的各項(xiàng)規(guī)章制度，做好后服務(wù)，財(cái)產(chǎn)物資的登記管理，大宗物品的申報(bào)、采購(gòu)、招投標(biāo)等相關(guān)工作、做好分工社區(qū)的各項(xiàng)工作、配合鎮(zhèn)審計(jì)辦按季度對(duì)鎮(zhèn)屬各部門(mén)、各社區(qū)以及重點(diǎn)項(xiàng)目的帳務(wù)審計(jì)，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

根據(jù)鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府及縣財(cái)政局的要求，結(jié)合本部門(mén)2009年實(shí)際工作，財(cái)稅辦重點(diǎn)做了以下幾方面工作：

一、強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)積極組織財(cái)政收入

今年縣政府下達(dá)我鎮(zhèn)財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)為1.89億元，其中：國(guó)稅2200萬(wàn)元，地稅1.69億元。財(cái)政一般預(yù)算收入目標(biāo)任務(wù)為1.73億元。1-11月份共完成財(cái)政收入1.76億元，占年目標(biāo)任務(wù)的93%，同比增長(zhǎng)29%。其中：國(guó)稅完成1789萬(wàn)元，地稅1.58億元，分別占年目標(biāo)任務(wù)的81%和94%，與去年同期相比分別增長(zhǎng)2.2%和33%。1-11月份完成一般預(yù)算收入1.47億元，占年目標(biāo)任務(wù)的85%，增幅21%。剔除考核收入1-11月份完成參與財(cái)力分成的實(shí)際收入2747.31萬(wàn)元，其中：國(guó)稅1789.88萬(wàn)元、地稅957.43萬(wàn)元，分別占目標(biāo)任務(wù)的89%和57%，同比分別增長(zhǎng)2.3%和3%。主要由以下四方面構(gòu)成：一是工業(yè)企業(yè)（92戶(hù)）765.8萬(wàn)元。其中：縣園區(qū)招商引資企業(yè)（2戶(hù)）390.67萬(wàn)元，主要是淮安波倫混凝土378.36萬(wàn)元；鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)企業(yè)（16戶(hù)）152.59萬(wàn)元；屬地內(nèi)的其他工業(yè)企業(yè)（74戶(hù)）222.54萬(wàn)元。二是建安企業(yè)、商業(yè)及三產(chǎn)服務(wù)企業(yè)（440戶(hù)）1580萬(wàn)元。其中：建筑企業(yè)（8戶(hù)）175.81萬(wàn)元；運(yùn)輸業(yè)（3戶(hù)）263.41萬(wàn)元，主要是順緣物流公司入庫(kù)稅款254.16萬(wàn)元；服務(wù)業(yè)（42戶(hù)）523.9萬(wàn)元；商業(yè)企業(yè)（68戶(hù)）543.51萬(wàn)元；其他個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)（319戶(hù)）73.37萬(wàn)元。三是臨散稅收106.47萬(wàn)元。四是開(kāi)票點(diǎn)295.04萬(wàn)元，其中：國(guó)稅委托代征148.52萬(wàn)元。除國(guó)、地稅部門(mén)納入正常管理的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)以外，年初對(duì)鎮(zhèn)稅收管理辦公室下達(dá)了零散稅收641.4萬(wàn)元的征收任務(wù)，稅收一條線(xiàn)人員能牢固樹(shù)立時(shí)間觀念、任務(wù)觀念、責(zé)任觀念，通過(guò)加大征管力度，1-11月份組織征收零散稅收621.51萬(wàn)元，其中：運(yùn)輸稅254.16萬(wàn)元，開(kāi)票點(diǎn)136.93萬(wàn)元，房產(chǎn)稅91.5萬(wàn)元，餐飲稅52.12萬(wàn)元，市場(chǎng)稅30萬(wàn)元，網(wǎng)吧、歌廳、洗浴等其他服務(wù)業(yè)稅收11.9萬(wàn)元，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)干護(hù)稅44.9萬(wàn)元。

二、規(guī)范財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格壓縮支出

為確保黨委政府各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展，堅(jiān)持量入為出的原則，強(qiáng)化預(yù)算管理。根據(jù)鎮(zhèn)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政管理工作的意見(jiàn)》，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，取消所有帳外帳和小本戶(hù)，所有收入及時(shí)足額繳存專(zhuān)戶(hù)，賬務(wù)處理達(dá)到日清月結(jié)，嚴(yán)格控制庫(kù)存現(xiàn)金限額，在支出管理方面嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不符合要求和違規(guī)的支出票據(jù)杜絕入帳。進(jìn)一步規(guī)范了公有資金采購(gòu)和工程項(xiàng)目管理招投標(biāo)手續(xù)，從而降低了支出成本，及時(shí)化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。由于漣城屬城關(guān)鎮(zhèn)，財(cái)政支出壓力大，全鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)人口達(dá)1290人，其中：行政72人，事業(yè)92人，退離休97人，遺補(bǔ)30人，村干部113人，五保戶(hù)95人，居委會(huì)退休、農(nóng)工及鎮(zhèn)企退休工人生活補(bǔ)助等各類(lèi)其他人員791人。1-11月份實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出總額3210.41萬(wàn)元。其中：人員工資、津貼、各項(xiàng)補(bǔ)助、社會(huì)保障繳費(fèi)等1215.83萬(wàn)元；辦公費(fèi)、水電交通費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、工程費(fèi)、維修費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)及村級(jí)創(chuàng)業(yè)園等各項(xiàng)支出1994.58萬(wàn)元。

根據(jù)鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府及縣財(cái)政局的要求，結(jié)合本部門(mén)**年實(shí)際工作，財(cái)稅辦重點(diǎn)做了以下幾方面工作：

一、強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)積極組織財(cái)政收入

今年縣政府下達(dá)我鎮(zhèn)財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)為1.89億元，其中：國(guó)稅2200萬(wàn)元，地稅1.69億元。財(cái)政一般預(yù)算收入目標(biāo)任務(wù)為1.73億元。1-11月份共完成財(cái)政收入1.76億

元，占年目標(biāo)任務(wù)的93%，同比增長(zhǎng)29%。其中：國(guó)稅完成1789萬(wàn)元，地稅1.58億元，分別占年目標(biāo)任務(wù)的81%和94%，與去年同期相比分別增長(zhǎng)2.2%和33%。1-11月份完成一般預(yù)算收入1.47億元，占年目標(biāo)任務(wù)的85%，增幅21%。剔除考核收入1-11月份完成參與財(cái)力分成的實(shí)際收入2747.31萬(wàn)元，其中：國(guó)稅1789.88萬(wàn)元、地稅957.43萬(wàn)元，分別占目標(biāo)任務(wù)的89%和57%，同比分別增長(zhǎng)2.3%和3%。主要由以下四方面構(gòu)成：一是工業(yè)企業(yè)（92戶(hù)）765.8萬(wàn)元。其中：縣園區(qū)招商引資企業(yè)（2戶(hù)）390.67萬(wàn)元，主要是淮安波倫混凝土378.36萬(wàn)元；鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)企業(yè)（16戶(hù)）152.59萬(wàn)元；屬地內(nèi)的其他工業(yè)企業(yè)（74戶(hù)）222.54萬(wàn)元。二是建安企業(yè)、商業(yè)及三產(chǎn)服務(wù)企業(yè)（440戶(hù)）1580萬(wàn)元。其中：建筑企業(yè)（8戶(hù)）175.81萬(wàn)元；運(yùn)輸業(yè)（3戶(hù)）263.41萬(wàn)元，主要是順緣物流公司入庫(kù)稅款254.16萬(wàn)元；服務(wù)業(yè)（42戶(hù)）523.9萬(wàn)元；商業(yè)企業(yè)（68戶(hù)）543.51萬(wàn)元；其他個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)（319戶(hù)）73.37萬(wàn)元。三是臨散稅收106.47萬(wàn)元。四是開(kāi)票點(diǎn)295.04萬(wàn)元，其中：國(guó)稅委托代征148.52萬(wàn)元。除國(guó)、地稅部門(mén)納入正常管理的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)以外，年初對(duì)鎮(zhèn)稅收管理辦公室下達(dá)了零散稅收641.4萬(wàn)元的征收任務(wù)，稅收一條線(xiàn)人員能牢固樹(shù)立時(shí)間觀念、任務(wù)觀念、責(zé)任觀念，通過(guò)加大征管力度，1-11月份組織征收零散稅收621.51萬(wàn)元，其中：運(yùn)輸稅254.16萬(wàn)元，開(kāi)票點(diǎn)136.93萬(wàn)元，房產(chǎn)稅91.5萬(wàn)元，餐飲稅52.12萬(wàn)元，市場(chǎng)稅30萬(wàn)元，網(wǎng)吧、歌廳、洗浴等其他服務(wù)業(yè)稅收11.9萬(wàn)元，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)干護(hù)稅44.9萬(wàn)元。

二、規(guī)范財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格壓縮支出

為確保黨委政府各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展，堅(jiān)持量入為出的原則，強(qiáng)化預(yù)算管理。根據(jù)鎮(zhèn)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政管理工作的意見(jiàn)》，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，取消所有帳外帳和小本戶(hù)，所有收入及時(shí)足額繳存專(zhuān)戶(hù)，賬務(wù)處理達(dá)到日清月結(jié)，嚴(yán)格控制庫(kù)存現(xiàn)金限額，在支出管理方面嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不符合要求和違規(guī)的支出票據(jù)杜絕入帳。進(jìn)一步規(guī)范了公有資金采購(gòu)和工程項(xiàng)目管理招投標(biāo)手續(xù)，從而降低了支出成本，及時(shí)化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。由于漣城屬城關(guān)鎮(zhèn)，財(cái)政支出壓力大，全鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)人口達(dá)1290人，其中：行政72人，事業(yè)92人，退離休97人，遺補(bǔ)30人，村干部113人，五保戶(hù)95人，居委會(huì)退休、農(nóng)工及鎮(zhèn)企退休工人生活補(bǔ)助等各類(lèi)其他人員791人。1-11月份實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出總額3210.41萬(wàn)元。其中：人員工資、津貼、各項(xiàng)補(bǔ)助、社會(huì)保障繳費(fèi)等1215.83萬(wàn)元；辦公費(fèi)、水電交通費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、工程費(fèi)、維修費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)及村級(jí)創(chuàng)業(yè)園等各項(xiàng)支出1994.58萬(wàn)元。

根據(jù)鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府及縣財(cái)政局的要求，結(jié)合本部門(mén)2009年實(shí)際工作，財(cái)稅辦重點(diǎn)做了以下幾方面工作：

一、強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)積極組織財(cái)政收入

今年縣政府下達(dá)我鎮(zhèn)財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)為1.89億元，其中：國(guó)稅2200萬(wàn)元，地稅1.69億元。財(cái)政一般預(yù)算收入目標(biāo)任務(wù)為1.73億元。月份共完成財(cái)政收入1.76億元，占年目標(biāo)任務(wù)的93%，同比增長(zhǎng)29%。其中：國(guó)稅完成1789萬(wàn)元，地稅1.58億元，分別占年目標(biāo)任務(wù)的81%和94%，與去年同期相比分別增長(zhǎng)2.2%和33%。月份完成一般預(yù)算收入1.47億元，占年目標(biāo)任務(wù)的85%，增幅21%。剔除考核收入月份完成參與財(cái)力分成的實(shí)際收入2747.31萬(wàn)元，其中：國(guó)稅1789.88萬(wàn)元、地稅957.43萬(wàn)元，分別占目標(biāo)任務(wù)的89%和57%，同比分別增長(zhǎng)2.3%和3%。主要由以下四方面構(gòu)成：一是工業(yè)企業(yè)(92戶(hù))765.8萬(wàn)元。其中：縣園區(qū)招商引資企業(yè)(2戶(hù))390.67萬(wàn)元，主要是淮安波倫混凝土378.36萬(wàn)元;鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)企業(yè)(16戶(hù))152.59萬(wàn)元;屬地內(nèi)的其他工業(yè)企業(yè)(74戶(hù))222.54萬(wàn)元。二是建安企業(yè)、商業(yè)及三產(chǎn)服務(wù)企業(yè)(440戶(hù))1580萬(wàn)元。其中：建筑企業(yè)(8戶(hù))175.81萬(wàn)元;運(yùn)輸業(yè)(3戶(hù))263.41萬(wàn)元，主要是順緣物流公司入庫(kù)稅款254.16萬(wàn)元;服務(wù)業(yè)(42戶(hù))523.9萬(wàn)元;商業(yè)企業(yè)(68戶(hù))543.51萬(wàn)元;其他個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)(319戶(hù))73.37萬(wàn)元。三是臨散稅收106.47萬(wàn)元。四是開(kāi)票點(diǎn)295.04萬(wàn)元，其中：國(guó)稅委托代征148.52萬(wàn)元。除國(guó)、地稅部門(mén)納入正常管理的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)以外，年初對(duì)鎮(zhèn)稅收管理辦公室下達(dá)了零散稅收641.4萬(wàn)元的征收任務(wù)，稅收一條線(xiàn)人員能牢固樹(shù)立時(shí)間觀念、任務(wù)觀念、責(zé)任觀念，通過(guò)加大征管力度，月份組織征收零散稅收621.51萬(wàn)元，其中：運(yùn)輸稅254.16萬(wàn)元，開(kāi)票點(diǎn)136.93萬(wàn)元，房產(chǎn)稅91.5萬(wàn)元，餐飲稅52.12萬(wàn)元，市場(chǎng)稅30萬(wàn)元，網(wǎng)吧、歌廳、洗浴等其他服務(wù)業(yè)稅收11.9萬(wàn)元，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)干護(hù)稅44.9萬(wàn)元。

二、規(guī)范財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格壓縮支出

為確保黨委政府各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展，堅(jiān)持量入為出的原則，強(qiáng)化預(yù)算管理。根據(jù)鎮(zhèn)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政管理工作的意見(jiàn)》，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，取消所有帳外帳和小本戶(hù)，所有收入及時(shí)足額繳存專(zhuān)戶(hù)，賬務(wù)處理達(dá)到日清月結(jié)，嚴(yán)格控制庫(kù)存現(xiàn)金限額，在支出管理方面嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不符合要求和違規(guī)的支出票據(jù)杜絕入帳。進(jìn)一步規(guī)范了公有資金采購(gòu)和工程項(xiàng)目管理招投標(biāo)手續(xù)，從而降低了支出成本，及時(shí)化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。由于漣城屬城關(guān)鎮(zhèn)，財(cái)政支出壓力大，全鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)人口達(dá)1290人，其中：行政72人，事業(yè)92人，退離休97人，遺補(bǔ)30人，村干部113人，五保戶(hù)95人，居委會(huì)退休、農(nóng)工及鎮(zhèn)企退休工人生活補(bǔ)助等各類(lèi)其他人員791人。月份實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出總額3210.41萬(wàn)元。其中：人員工資、津貼、各項(xiàng)補(bǔ)助、社會(huì)保障繳費(fèi)等1215.83萬(wàn)元;辦公費(fèi)、水電交通費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、工程費(fèi)、維修費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)及村級(jí)創(chuàng)業(yè)園等各項(xiàng)支出1994.58萬(wàn)元。

三、嚴(yán)格執(zhí)行惠農(nóng)政策不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛運(yùn)用，社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)上繳費(fèi)已成為今后社保事業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。在眾多網(wǎng)上繳費(fèi)平臺(tái)中，財(cái)稅庫(kù)行橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)財(cái)稅庫(kù)行系統(tǒng)）應(yīng)是一種很好的選擇模式。財(cái)稅庫(kù)行系統(tǒng)是指中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局按照統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)方案、統(tǒng)一業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一接口規(guī)范、統(tǒng)一軟件開(kāi)發(fā)的要求，運(yùn)用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立國(guó)庫(kù)與財(cái)政、稅務(wù)、銀行等部門(mén)間的電子信息通道，為稅收收入的征繳、入庫(kù)、對(duì)賬等業(yè)務(wù)，提供安全、準(zhǔn)確、快捷的電子處理手段，可以實(shí)現(xiàn)稅款資金的快速劃繳、全程監(jiān)控。

一、財(cái)稅庫(kù)行系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)

社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)借助財(cái)稅庫(kù)行系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)上征繳，相對(duì)于其他征繳方式的優(yōu)勢(shì)是：一是及時(shí)。傳統(tǒng)的支票方式，業(yè)務(wù)從受理至款項(xiàng)到賬至少需三個(gè)工作日，即使是小額支付系統(tǒng)等其他網(wǎng)上征繳平臺(tái)，也至少需兩個(gè)工作日。財(cái)稅庫(kù)行系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)當(dāng)日提交、當(dāng)日到賬。二是經(jīng)濟(jì)。支票方式，需支付票據(jù)費(fèi)；財(cái)稅庫(kù)行系統(tǒng)，則不需支付任何費(fèi)用。三是安全。支票方式，在征繳過(guò)程中，難免出現(xiàn)空頭支票等問(wèn)題；財(cái)稅庫(kù)行系統(tǒng)，所有的交易均為電子轉(zhuǎn)賬，避免了上述問(wèn)題的發(fā)生。四是規(guī)范。財(cái)稅庫(kù)行系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了賬款分離的基金管理要求，規(guī)范了社?；鹫魇?。五是高效。一個(gè)地級(jí)市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，每月的征繳業(yè)務(wù)達(dá)數(shù)千筆。如果由人工完成，從業(yè)務(wù)受理到收據(jù)打印，需多名工作人員七、八個(gè)工作日才能完成；采用財(cái)稅庫(kù)行系統(tǒng)，則僅需兩名工作人員，一天即可完成。六是便捷。財(cái)稅庫(kù)行系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)24小時(shí)在線(xiàn)服務(wù)，使企業(yè)可隨時(shí)隨地繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。七是靈活。小額支付系統(tǒng)等其它網(wǎng)上征繳平臺(tái)，只能在固定的日期辦理征繳業(yè)務(wù)，繳款方式相對(duì)死板；財(cái)稅庫(kù)行系統(tǒng)可根據(jù)參保單位的實(shí)際情況，使用三方協(xié)議網(wǎng)上申報(bào)實(shí)時(shí)繳款、銀行端查詢(xún)繳款、銀行端申報(bào)繳款等多種繳費(fèi)方式。八是易推廣。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由稅務(wù)部門(mén)征收的地區(qū)，財(cái)稅庫(kù)行系統(tǒng)不需重新設(shè)計(jì)研發(fā)，既節(jié)約了研發(fā)成本，又更易推廣應(yīng)用。

二、阻礙推廣財(cái)稅庫(kù)行系統(tǒng)的問(wèn)題

雖然財(cái)稅庫(kù)行系統(tǒng)有上述優(yōu)勢(shì)，但實(shí)際推廣應(yīng)用率并不高。對(duì)某省進(jìn)行調(diào)查，17個(gè)地級(jí)市中僅一個(gè)地級(jí)市使用該系統(tǒng)，主要是因?yàn)榇嬖谝韵聠?wèn)題。

（一）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏應(yīng)用財(cái)稅庫(kù)行系統(tǒng)的內(nèi)在動(dòng)力。相對(duì)于業(yè)務(wù)量較大的地市級(jí)以上社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，縣級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，對(duì)開(kāi)通財(cái)稅庫(kù)行系統(tǒng)，態(tài)度不積極。這其中有經(jīng)費(fèi)短缺，軟硬件配套設(shè)施跟不上的問(wèn)題，但主要是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為應(yīng)用財(cái)稅庫(kù)行系統(tǒng)工作效率并不明顯，投入與產(chǎn)出不成比例，眼下沒(méi)有使用的必要。

經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究、第屆人民代表大會(huì)第次會(huì)議通過(guò)，根椐縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。年全縣財(cái)政總收入在去年實(shí)際完成的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)15%鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政仍然實(shí)行“明確收支范圍、核定收支基數(shù)，超收分成、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用”和“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”財(cái)政體制。同時(shí)，從今年起全部消除協(xié)稅，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)不再存在協(xié)稅收入；激勵(lì)發(fā)展企業(yè)，對(duì)新辦工業(yè)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)入庫(kù)的稅金按縣級(jí)所得40%返回給企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）為確保財(cái)稅工作圓滿(mǎn)完成，特制訂本考核辦法。

一、明確任務(wù)及責(zé)任

其中：地方財(cái)政收入17305萬(wàn)元，一）任務(wù)：全縣財(cái)政總收入25281萬(wàn)元。上劃中央兩稅6501萬(wàn)元，上劃所得稅1466萬(wàn)元。按財(cái)稅三局分配：財(cái)政8270萬(wàn)元，增長(zhǎng)10%國(guó)稅局9955萬(wàn)元，增長(zhǎng)17%地稅局7056萬(wàn)元，增長(zhǎng)18%各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和縣直執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位的財(cái)政收入任務(wù)，縣政府專(zhuān)門(mén)下發(fā)文件明確。同時(shí)，對(duì)上劃所得稅結(jié)算單獨(dú)考核，實(shí)行?；鶖?shù)的結(jié)算體制，超基數(shù)部分不列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)獎(jiǎng)罰考核范圍。

對(duì)財(cái)政任務(wù)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的管理辦法。二）責(zé)任：為確保任務(wù)完成。

1縣財(cái)稅領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)全縣財(cái)稅總?cè)蝿?wù)的完成；

對(duì)完成本單位任務(wù)負(fù)總責(zé)；2國(guó)稅局、地稅局、財(cái)政局、統(tǒng)征辦的正職分別為任務(wù)完成的第一責(zé)任人。

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全區(qū)財(cái)稅工作會(huì)議，這是新一屆區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)的首次高規(guī)格財(cái)稅工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市財(cái)稅工作會(huì)議精神，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，明確目標(biāo)，部署任務(wù)。主要講三點(diǎn)：一是簡(jiǎn)要總結(jié)去年財(cái)稅工作；二是分析今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)；三是部署今年財(cái)稅工作。

一、總結(jié)工作，充分肯定去年全區(qū)財(cái)稅工作的顯著成績(jī)

2012年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在我們財(cái)稅各相關(guān)部門(mén)和各街辦、鎮(zhèn)（園）的共同努力下，全區(qū)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，取得了顯著成績(jī)。

最顯著的亮點(diǎn)是“翻番”。2012年全區(qū)財(cái)政總收入完成21.6億元，比2009年增長(zhǎng)140.4%，實(shí)現(xiàn)了三年翻番，是市2012年度唯一實(shí)現(xiàn)三年翻番的城區(qū)，完成了財(cái)政收入由“十一五”期間四年翻番向三年翻番的重大突破。

最突出的亮點(diǎn)是“跨越”。2012年全區(qū)財(cái)政總收入突破20億元大關(guān)，用兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)了從10億元到20億元的大跨越，財(cái)政收入總量加速增長(zhǎng)；一般預(yù)算收入突破5億元，超過(guò)了06年全區(qū)的財(cái)政總收入。

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)我區(qū)1—3季度財(cái)稅工作，安排和部署第4季度的財(cái)稅工作，動(dòng)員全區(qū)廣大財(cái)稅干部積極行動(dòng)起來(lái)，進(jìn)一步振奮精神，鼓足干勁，大干80天，全力以赴完成全年財(cái)政收入任務(wù)。剛才，財(cái)政局邢局長(zhǎng)通報(bào)了全區(qū)前3季度的財(cái)政收入情況，下達(dá)了第4季度財(cái)政收入任務(wù),我完全同意，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。后面，楊書(shū)記還要作重要講話(huà)，現(xiàn)在，我就抓好第4季度財(cái)稅工作先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真總結(jié)1—3季度財(cái)稅工作，進(jìn)一步增強(qiáng)完成全年任務(wù)的決心和信心

今年以來(lái)，各鎮(zhèn)辦、財(cái)稅部門(mén)積極應(yīng)對(duì)財(cái)政體制變化和農(nóng)業(yè)稅全面取消等諸多不利因素影響，自我加壓、勇挑重?fù)?dān)、苦抓苦干、攻艱克難，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，較好地完成了前3季度財(cái)稅收入任務(wù)。主要表現(xiàn)出以下四個(gè)方面的特點(diǎn):一是財(cái)政收入總體情況良好。截止9月底，全區(qū)地方財(cái)政收入共完成10685.1萬(wàn)元，占預(yù)算的86.05%，超進(jìn)度十一個(gè)百分點(diǎn)，超收1371.6萬(wàn)元。順利實(shí)現(xiàn)了二季度“雙過(guò)半”、三季度趕超平均進(jìn)度的目標(biāo)，確保了全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。二是大宗支出保障到位。在支出安排上，始終堅(jiān)持保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的原則，加大了財(cái)政支出的調(diào)整力度，確保了工資按時(shí)足額發(fā)放。醫(yī)療、低保、養(yǎng)老統(tǒng)籌等費(fèi)用全部撥付到位。同時(shí)，確保了河道疏浚、機(jī)關(guān)搬遷等重大工作所需資金，特別是一次性首列了110萬(wàn)元用于環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，有力地推動(dòng)了“三創(chuàng)”工作的深入開(kāi)展。三是財(cái)源建設(shè)成效顯著。各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)在狠抓收入的同時(shí)，大力培植新稅源，一方面想方設(shè)法開(kāi)展招商引資工作，截止9月底，全區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目80個(gè)，合同利用資金37.27億元，到位資金7.96億元。另一方面，不斷加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，加快在建項(xiàng)目建設(shè)，特別是長(zhǎng)慶石化500萬(wàn)噸改擴(kuò)建項(xiàng)目已全面啟動(dòng)，到年底可實(shí)現(xiàn)年生產(chǎn)原油200萬(wàn)噸，將為我區(qū)財(cái)稅收入注入新的活力。四是征收合力進(jìn)一步形成。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視財(cái)稅工作，主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持深入財(cái)稅征收一線(xiàn)，及時(shí)協(xié)調(diào)處理工作中出現(xiàn)的新情況、新矛盾。各鎮(zhèn)辦、財(cái)稅三局都能?chē)?yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府要求在征收工作中堅(jiān)持做到重視到位、協(xié)調(diào)到位、考核到位和落實(shí)到位，抓收入的擔(dān)子壓得實(shí)，責(zé)任夯得死，任務(wù)分解到所、到人，有效確保了收入任務(wù)的完成。廣大財(cái)稅干部充分發(fā)揚(yáng)“三個(gè)特別”的財(cái)稅精神，面對(duì)困難不畏懼，積極主動(dòng)，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，心往一處想，勁往一處使，形成了抓收入的強(qiáng)大合力。

今年大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境不寬松，收入壓力這么大，我們能取得這樣好的成績(jī)是相當(dāng)不容易的。這與各鎮(zhèn)辦、各征收部門(mén)以及廣大財(cái)稅干部的共同努力是密不可分的。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府對(duì)大家今年以來(lái)的辛勤工作表示衷心的感謝！希望大家再接再厲，迎難而上，繼續(xù)保持目前這樣良好的工作態(tài)勢(shì)，穩(wěn)步推進(jìn)征收工作，并力爭(zhēng)取得更加優(yōu)異的成績(jī)。

二、正確把握當(dāng)前征收工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好財(cái)稅工作的責(zé)任感和緊迫感

同志們

一、認(rèn)真分析。

區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)廣大財(cái)稅干部緊緊扭住收入增長(zhǎng)目標(biāo)不放松，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，夯實(shí)責(zé)任，苦抓苦干，超額完成了全年目標(biāo)任務(wù)。主要呈現(xiàn)出“一高、一快、一優(yōu)、一到位”等四個(gè)特點(diǎn)。一高”財(cái)政總收入和地方財(cái)政總收入均創(chuàng)歷史新高。全區(qū)財(cái)政總收入完成58億元，增長(zhǎng)49.9%地方財(cái)政收入完成3.2億元，增長(zhǎng)37%,2010年。增收8665萬(wàn)元。一快”稅收收入增長(zhǎng)速度快。共完成稅收收入27582萬(wàn)元，增長(zhǎng)46.9%增收8805萬(wàn)元。一優(yōu)”主要體現(xiàn)在財(cái)政收入結(jié)構(gòu)上。全區(qū)稅收收入占財(cái)政總收入的比重達(dá)到86%增長(zhǎng)5個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)歷年之最，財(cái)政收入結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。一到位”指重點(diǎn)支出保障到位。以保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定為重點(diǎn)，狠抓預(yù)算管理，干部工資、公務(wù)員津補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)當(dāng)月發(fā)放，未出現(xiàn)拖欠現(xiàn)象，雙創(chuàng)”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)支出保障到位。另外，干部職工醫(yī)保、養(yǎng)老統(tǒng)籌、住房公積金以及社會(huì)保障等各項(xiàng)支出全部及時(shí)撥付，有力地確保了全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)大局穩(wěn)定。錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，全區(qū)財(cái)稅工作能夠取得這樣的好成績(jī)，十分來(lái)之不易。想主要有這么五句話(huà)：

第一句話(huà)是離不開(kāi)區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視。

密切配合與無(wú)私奉獻(xiàn)。第二句話(huà)是離不開(kāi)市區(qū)財(cái)稅部門(mén)的共同努力。

這對(duì)做大全區(qū)財(cái)政蛋糕非常重要。第三句話(huà)是離不開(kāi)各鎮(zhèn)辦的爭(zhēng)先進(jìn)位、競(jìng)相發(fā)展。各鎮(zhèn)辦在培植財(cái)源、組織收入方面都下了很大功夫。

各有關(guān)主管局、集團(tuán)總公司、施工企業(yè)，各區(qū)縣財(cái)政局、稅務(wù)局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局，市財(cái)稅三、七分局：

為做好*年度本市地方國(guó)有施工企業(yè)百元產(chǎn)值和實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)含量工資清算工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、清算的范圍

凡實(shí)行百元產(chǎn)值和實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)含量工資辦法的本市地方國(guó)有建筑施工企業(yè)，均應(yīng)按本通知有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清算。

二、清算的政策

1．按照市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市財(cái)政局《關(guān)于*年本市地方國(guó)有企業(yè)工資總量調(diào)控意見(jiàn)的通知》(*勞保綜發(fā)[*]13號(hào))和市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市建委《關(guān)于*年本市地方國(guó)有建筑施工企業(yè)工資總量調(diào)控意見(jiàn)的通知》（*勞保綜發(fā)[*]36號(hào)）中的規(guī)定，認(rèn)真考核各項(xiàng)掛鉤指標(biāo)，對(duì)達(dá)不到指標(biāo)要求的應(yīng)相應(yīng)扣減含量工資。

同志們：

在全年時(shí)間即將過(guò)半、財(cái)政收支矛盾異常突出的非常時(shí)期，市委、市政府決定召開(kāi)這次全市財(cái)稅收入“雙過(guò)半”督辦會(huì)議，這次會(huì)議非常重要，既是分析形勢(shì)、研究對(duì)策、制訂措施的工作會(huì)，更是一次鼓足干勁、全力沖刺“雙過(guò)半”的動(dòng)員會(huì)、督辦會(huì)、誓師會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真分析當(dāng)前財(cái)稅收入形勢(shì)，針對(duì)當(dāng)前全市財(cái)稅收入“雙過(guò)半”工作中存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，知難而進(jìn)，想盡一切辦法，采取一切措施，排除一切困難，確保實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半、收入任務(wù)過(guò)半”的既定目標(biāo)。下面，我著重講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，正視差距，堅(jiān)定收入“過(guò)半”的決心和信心

今年以來(lái)，全市上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，突出招商引資、農(nóng)民增收兩個(gè)重點(diǎn)，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全市財(cái)稅工作在各級(jí)的高度重視下，也取得了一定的成績(jī)。截至＊月＊日，全市一般預(yù)算收入累計(jì)完成＊萬(wàn)元，占年初預(yù)算任務(wù)的＊%。其中：國(guó)稅完成＊萬(wàn)元，占年初預(yù)算任務(wù)的＊%；地稅完成＊萬(wàn)元，占年初預(yù)算任務(wù)的＊%；財(cái)政部門(mén)完成＊萬(wàn)元，占年初預(yù)算任務(wù)的＊%。完成社?；穑f(wàn)元，占年初計(jì)劃的＊%。但是，與收入進(jìn)度比，與兄弟縣市比，我市的整體收入形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。

一是收入嚴(yán)重掉計(jì)劃進(jìn)度。按照計(jì)劃進(jìn)度，全市財(cái)政收入應(yīng)完成＊%，而實(shí)際只完成＊%，下差＊個(gè)百分點(diǎn)。其中國(guó)稅下差＊個(gè)百分點(diǎn)，地稅下差＊個(gè)百分點(diǎn)。從分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的情況來(lái)看，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成總?cè)蝿?wù)的＊％，在＊％進(jìn)度以下的只有＊個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沒(méi)有過(guò)半的只有＊個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在平均進(jìn)度＊％以下的有＊個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。掉計(jì)劃進(jìn)度的主要是在市直。

二是掉收額度大。對(duì)照計(jì)劃進(jìn)度，全市掉收＊萬(wàn)元，其中：國(guó)稅掉收＊萬(wàn)元，地稅掉收＊萬(wàn)元。對(duì)照過(guò)半目標(biāo)，全市仍下欠收入＊萬(wàn)元，其中：國(guó)稅下欠＊萬(wàn)元，地稅下欠＊萬(wàn)元，財(cái)政下欠＊萬(wàn)元。社?；痣x過(guò)半目標(biāo)還下欠＊萬(wàn)元。