我們學(xué)習(xí)掌握科學(xué)發(fā)展觀的世界觀和方法論，一個(gè)重要的方面，就是要堅(jiān)定和諧進(jìn)步的發(fā)展目標(biāo)，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮積極作用。一是要維護(hù)部隊(duì)的高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，進(jìn)一步密切上下關(guān)系官兵關(guān)系，努力使部隊(duì)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中走在前列。當(dāng)前，特別要以學(xué)習(xí)貫徹主席提出的社會(huì)主義榮辱觀為重點(diǎn)，認(rèn)真搞好社會(huì)主義榮辱觀教育，在官兵中廣泛開(kāi)展以“知榮辱樹新風(fēng)”為主題的道德實(shí)踐活動(dòng)，大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，不斷增強(qiáng)部隊(duì)的凝聚力戰(zhàn)斗力。二是要鞏固發(fā)展同呼吸共命運(yùn)心連心的軍政軍民關(guān)系，大力開(kāi)展軍民共建活動(dòng)，積極參加和支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定搶險(xiǎn)救災(zāi)等各項(xiàng)工作，以實(shí)際行動(dòng)為民造福為國(guó)分憂，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。三是要不斷提高有效履行我軍歷史使命的能力，堅(jiān)持以軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備為龍頭，全面加強(qiáng)部隊(duì)建設(shè)，積極做好反恐維穩(wěn)強(qiáng)邊固防和維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一等各項(xiàng)工作，不斷提高遂行作戰(zhàn)的能力，為維護(hù)國(guó)家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的安全保證。從世界觀方法論的高度把握好貫徹好落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，既要從本部門本單位的實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，又要注重從世界觀和方法論的高度把握好根本性要求，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展觀念思路措施和能力素質(zhì)的根本轉(zhuǎn)變。要把對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)成果，轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)發(fā)展的政治信念。發(fā)展的問(wèn)題，為誰(shuí)發(fā)展用什么指導(dǎo)發(fā)展向哪里發(fā)展的問(wèn)題，都不僅僅是經(jīng)濟(jì)和技術(shù)問(wèn)題，同時(shí)也是重大的政治問(wèn)題。我軍歷來(lái)以黨的旗幟為旗幟，以黨的意志為意志，以黨的方向?yàn)榉较?。?duì)科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)會(huì)得好不好貫徹落實(shí)得怎么樣，關(guān)系到部隊(duì)建設(shè)能否堅(jiān)持堅(jiān)定正確的政治方向。在這個(gè)問(wèn)題上，各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要保持清醒的頭腦，切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀作為政治工作的主線突出出來(lái)，作為學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論成果的重要內(nèi)容突出出來(lái)，切實(shí)在用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦指導(dǎo)實(shí)踐上取得實(shí)實(shí)在在的效果。要把對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)成果，轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的思想理念。按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)部隊(duì)建設(shè)，需要確立的理念很多，比如，全面建設(shè)的觀念統(tǒng)籌發(fā)展的觀念質(zhì)量效益的觀念以人為本的觀念，等等。要真正把這些新的理念牢固確立起來(lái)，一是要敢于沖破傳統(tǒng)觀念的束縛。樹立一種新觀念不容易，清理頭腦中的陳舊觀念也不容易。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要有一種敢于自我否定敢于大膽揚(yáng)棄敢于破舊立新的勇氣，對(duì)一切有悖于科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念和領(lǐng)導(dǎo)方法，都要認(rèn)真地加以糾正和克服。二是要不斷實(shí)現(xiàn)思想理念的與時(shí)俱進(jìn)。要根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化，不斷接受新事物，把握新要求。既要考慮到部隊(duì)的特殊性，又要考慮到新時(shí)代軍人的新需求，不斷改進(jìn)部隊(duì)教育管理的內(nèi)容和手段。三是堅(jiān)持用實(shí)踐來(lái)驗(yàn)證。自覺(jué)堅(jiān)持用是否有利于部隊(duì)建設(shè)的發(fā)展進(jìn)步有利于部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提高有利于解決官兵的實(shí)際問(wèn)題來(lái)衡量和檢驗(yàn)我們的工作，真正把求真務(wù)實(shí)的精神貫穿到部隊(duì)建設(shè)的全過(guò)程，體現(xiàn)到部隊(duì)建設(shè)的各項(xiàng)工作中去。要把對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)成果，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的決策措施。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)理解得怎么樣，很重要的一個(gè)方面，就是看能不能運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的基本立場(chǎng)觀點(diǎn)和方法，作出科學(xué)決策，拿出具體措施。各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立科學(xué)決策理念，努力掌握和運(yùn)用科學(xué)決策方法，確保重大決策的正確性。一是把準(zhǔn)決策的政策依據(jù)。要準(zhǔn)確理解和把握黨的路線方針政策，準(zhǔn)確理解和把握軍委的決策指示軍事戰(zhàn)略方針和各項(xiàng)戰(zhàn)略規(guī)劃，準(zhǔn)確理解和把握國(guó)家的法律法規(guī)和軍隊(duì)的規(guī)章制度，確保決策的正確方向。二是摸清決策的現(xiàn)實(shí)條件和客觀基礎(chǔ)。要深入群眾深入基層，切實(shí)把部隊(duì)建設(shè)的現(xiàn)狀和基礎(chǔ)搞清楚，把部隊(duì)建設(shè)的主要任務(wù)和發(fā)展方向搞清楚，把部隊(duì)建設(shè)面臨的突出矛盾和問(wèn)題搞清楚，把部隊(duì)建設(shè)的發(fā)展機(jī)遇和外部環(huán)境搞清楚，確保工作思路建立在對(duì)客觀形勢(shì)科學(xué)分析和準(zhǔn)確把握的基礎(chǔ)之上。三是強(qiáng)化決策的民主集中制原則。在制定重大決策的過(guò)程中，堅(jiān)持黨委集體領(lǐng)導(dǎo)和群眾路線，認(rèn)真落實(shí)黨委工作條例和“十六字”原則，充分聽(tīng)取官兵的意見(jiàn)建議和呼聲，重視發(fā)揮專家和咨詢機(jī)構(gòu)的作用，防止和克服決策的主觀性片面性和隨意性，提高領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性和有效性。要把對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)成果，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力。領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力是具體的，也是多方面的。從當(dāng)前部隊(duì)建設(shè)面臨的形勢(shì)任務(wù)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力素質(zhì)狀況看，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要著力提高謀全局抓大事的能力，切實(shí)強(qiáng)化政治意識(shí)大局意識(shí)和使命意識(shí)，使各項(xiàng)決策和工作指導(dǎo)更加符合黨中央中央軍委的戰(zhàn)略決策；提高科學(xué)統(tǒng)籌的能力，妥善處理部隊(duì)建設(shè)與改革的各種關(guān)系，使各項(xiàng)工作相互銜接良性互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展；提高貫徹民主集中制的能力，進(jìn)一步完善和落實(shí)黨委議事規(guī)則，努力增強(qiáng)科學(xué)決策的權(quán)威性民主決策的廣泛性依法決策的原則性；提高研究解決重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力，緊緊抓住影響制約部隊(duì)建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn)和傾向性問(wèn)題，深入探索，攻堅(jiān)克難，力求取得新的突破；提高依法指導(dǎo)和開(kāi)展工作的能力，進(jìn)一步抓好各項(xiàng)法規(guī)制度的貫徹落實(shí)，真正形成黨委按法規(guī)制度決策機(jī)關(guān)按法規(guī)制度指導(dǎo)部隊(duì)按法規(guī)制度運(yùn)轉(zhuǎn)的良好局面。提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的素質(zhì)能力，既要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，又要躬身實(shí)踐。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，就是要按照主席的指示要求，下功夫?qū)W理論學(xué)科技學(xué)管理；躬身實(shí)踐，就是要在完成以軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備為龍頭的各項(xiàng)任務(wù)中，摔打磨練增長(zhǎng)才干。

摘要：隨著全球范圍內(nèi)公共管理運(yùn)動(dòng)的改革，服務(wù)型部隊(duì)作為部隊(duì)治理模式已被當(dāng)前世界上許多國(guó)家所采用。在這種時(shí)代背景下，基于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，我國(guó)提出將服務(wù)型公安邊防部隊(duì)確定為公安部隊(duì)改革和創(chuàng)新的目標(biāo)模式和價(jià)值取向，服務(wù)型邊防部隊(duì)的建設(shè)已成為我國(guó)公安管理體制改革的趨勢(shì)所在。當(dāng)前，建設(shè)“以人為本”的服務(wù)型邊防部隊(duì)已經(jīng)成為我國(guó)公安部隊(duì)行政體制改革的主要目標(biāo)和核心內(nèi)容。

關(guān)鍵詞:服務(wù)型公安邊防部隊(duì)新時(shí)期

公安邊防部隊(duì)是一支執(zhí)行邊境保衛(wèi)任務(wù)的武裝力量,擔(dān)負(fù)著保衛(wèi)邊境地區(qū)安全和社會(huì)穩(wěn)定的重任。作為中國(guó)人民武裝力量的重要組成部分,它與解放軍、武警內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)在性質(zhì)上是完全相同的,其政治工作的根本目標(biāo)和任務(wù)也基本一致。新時(shí)期，公安邊防部隊(duì)的政治工作必須同時(shí)貫徹《中國(guó)人民解放軍政治工作條例》和《關(guān)于改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下部隊(duì)思想政治建設(shè)若干問(wèn)題的決定》。

黨的十六大指出：要“加強(qiáng)思想政治建設(shè)”，“始終把思想政治建設(shè)擺在部隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)的道首位，永葆人民部隊(duì)的性質(zhì)、本色和作風(fēng)?！惫策叿啦筷?duì)作為中央軍委下屬的，由公安部直接領(lǐng)導(dǎo)的武裝警察力量，探索新時(shí)期部隊(duì)的思想工作，找出其中存在的各種問(wèn)題，分析并改進(jìn)思想工作方法是建設(shè)好這支隊(duì)伍的重要途徑，是黨和人民的要求，是帶好隊(duì)伍，履行好職責(zé)的內(nèi)在機(jī)制。

（一）新時(shí)期服務(wù)型公安邊防部隊(duì)建設(shè)的概述

1．新時(shí)期服務(wù)型公安邊防部隊(duì)建設(shè)的目的

黨的十六屆三中全會(huì)提出，"堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展"。這是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的系統(tǒng)闡發(fā)，標(biāo)志著我們黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和執(zhí)政理念實(shí)現(xiàn)了新飛躍，為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)指明了發(fā)展途徑和方向。學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)推進(jìn)部隊(duì)建設(shè)發(fā)展具有十分重要的意義。

增強(qiáng)推進(jìn)部隊(duì)建設(shè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力

科學(xué)發(fā)展現(xiàn)的本質(zhì)要求在于發(fā)展，用科學(xué)發(fā)展現(xiàn)指導(dǎo)部隊(duì)建設(shè)，首先要強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，加快推進(jìn)部隊(duì)建設(shè)發(fā)展。

要強(qiáng)化推進(jìn)部隊(duì)建設(shè)發(fā)展的歷史使命感。唯物辯證法告訴我們，發(fā)展是絕對(duì)的。特別在和平與發(fā)展早已成為時(shí)代主題的當(dāng)今社會(huì)，加快發(fā)展更是一種時(shí)代精神、一種歷史使命，不發(fā)展不行、發(fā)展太慢了不行、不思發(fā)展更不行。黨的十六大在深刻洞察國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，做出了本世紀(jì)頭二十年是我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的科學(xué)判斷，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)行了戰(zhàn)略部署，明確要求"集中全國(guó)人民的智慧和力量，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展"。要深入組織好學(xué)習(xí)貫徹，引導(dǎo)廣大官兵以推進(jìn)部隊(duì)建設(shè)發(fā)展為己任，努力為實(shí)現(xiàn)新時(shí)期新階段的奮斗目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

要強(qiáng)化推進(jìn)部隊(duì)建設(shè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)緊迫感。鄧小平同志曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)指出，"中國(guó)解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵是要靠自己的發(fā)展"。當(dāng)前，在世界新軍事變革迅猛發(fā)展，我軍建設(shè)總體上仍處于機(jī)械化半機(jī)械化發(fā)展階段的形勢(shì)下，解決好"打得贏"、"不變質(zhì)"兩大歷史性課題，根本出路在于加快部隊(duì)建設(shè)發(fā)展。推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革，是國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)思想的主導(dǎo)性思想，是積極應(yīng)對(duì)新軍事變革挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)我軍現(xiàn)代化建設(shè)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。必須堅(jiān)持用關(guān)于推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革的戰(zhàn)略決策統(tǒng)一。各級(jí)思想、指導(dǎo)各項(xiàng)建設(shè)、整合各種資源、凝聚各方力量，以時(shí)不我待的緊迫感加快推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革，不斷提升部隊(duì)全面建設(shè)水平。

要強(qiáng)化推進(jìn)部隊(duì)建設(shè)發(fā)展的政治責(zé)任感。貫徹"三個(gè)代表"重要思想，必須把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。具體到部隊(duì)工作中，就是要圍繞現(xiàn)代化這個(gè)中心，全面加強(qiáng)部隊(duì)建設(shè)，不斷提高部隊(duì)打贏能力。這是黨委、機(jī)關(guān)第一位的責(zé)任，也是衡量檢驗(yàn)黨委、機(jī)關(guān)履職盡責(zé)情況的重要標(biāo)志。要堅(jiān)決破除安于現(xiàn)狀、不思發(fā)展，瞻前顧后、不敢發(fā)展，"難"字當(dāng)頭、不求發(fā)展的思想，不計(jì)榮辱得失，銳意改革進(jìn)取。特別是在當(dāng)前部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)艱巨，各項(xiàng)改革不斷深化的形勢(shì)下，更要牢固樹立對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)、對(duì)部隊(duì)建設(shè)高度負(fù)責(zé)的思想，自覺(jué)做到風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)面前不辱發(fā)展使命、挫折困難面前不失發(fā)展信心、利益考驗(yàn)面前不忘發(fā)展大局。

“把武警部隊(duì)建設(shè)成為政治可靠的威武之師、文明之師，把廣大官兵培養(yǎng)成為黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士”，貫徹落實(shí)總書記重要指示，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬部隊(duì)建設(shè)全局至關(guān)重要。

按照“政治可靠”的根本要求全面掌握部隊(duì)以科學(xué)的理論武裝部隊(duì)。政治上的堅(jiān)定源于理論上的清醒。用科學(xué)理論武裝部隊(duì)，是確保官兵政治可靠、聽(tīng)黨指揮的重要前提和基礎(chǔ)。要把鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想納入黨委中心組學(xué)習(xí)、黨課教育和部隊(duì)政治教育重要內(nèi)容，組織官兵結(jié)合實(shí)際學(xué)、帶著問(wèn)題學(xué)，確保黨的創(chuàng)新理論進(jìn)入思想、進(jìn)入工作、進(jìn)入實(shí)踐，切實(shí)把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為官兵堅(jiān)定的政治信仰、履職盡責(zé)的自覺(jué)行動(dòng)和完成任務(wù)的強(qiáng)大精神動(dòng)力。

以黨的根本制度領(lǐng)導(dǎo)部隊(duì)。堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是我軍永遠(yuǎn)不變的軍魂。要指導(dǎo)部隊(duì)深入扎實(shí)地搞好武警部隊(duì)性質(zhì)宗旨、職能任務(wù)和光榮傳統(tǒng)教育，努力增強(qiáng)高舉旗幟、聽(tīng)黨指揮、服從絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。要結(jié)合新的形勢(shì)任務(wù)，抓好黨的一系列根本制度和組織原則的落實(shí)，確保黨的路線方針政策和上級(jí)命令指示落到實(shí)處，真正做到政治上特別堅(jiān)定、特別可靠、特別過(guò)硬，切實(shí)達(dá)到“思考分析問(wèn)題著眼黨的事業(yè)，開(kāi)展工作牢記黨的宗旨，解決矛盾堅(jiān)持黨的原則”的要求。

以有效的思想政治工作凝聚部隊(duì)。帶兵先帶思想，抓工作先抓靈魂。新形勢(shì)下各種思想相互激蕩和碰撞日趨激烈，對(duì)做好思想政治工作提出了新的更高的要求，更需要從思想上政治上牢牢掌握部隊(duì)。要不斷引導(dǎo)廣大官兵樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。要緊密結(jié)合官兵思想實(shí)際，及時(shí)準(zhǔn)確掌握官兵思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)做好教育疏導(dǎo)工作，及時(shí)解開(kāi)思想疙瘩，釋放心理壓力，確保官兵思想純潔健康，始終以昂揚(yáng)的斗志和頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗精神投入到履行職能使命的實(shí)踐之中。

按照“五句話”的總要求全面加強(qiáng)部隊(duì)建設(shè)“政治合格、軍事過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力”。這“五句話”的總要求，是抓好部隊(duì)全面建設(shè)的科學(xué)依據(jù)和根本目標(biāo)。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬部隊(duì)建設(shè)全局，就必須科學(xué)謀劃、抓住重點(diǎn)、全面落實(shí)，使軍事、政治、后勤各項(xiàng)建設(shè)相互配合、相互促進(jìn)、相互強(qiáng)化，努力實(shí)現(xiàn)部隊(duì)建設(shè)的持續(xù)、協(xié)調(diào)和健康發(fā)展。

依據(jù)總體思路抓謀劃，確立正確的指導(dǎo)思想。思路決定出路。確立正確的指導(dǎo)思想，是按照總要求加強(qiáng)部隊(duì)全面建設(shè)，必須首先解決的問(wèn)題。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬部隊(duì)建設(shè)全局，就必須確立“全面建設(shè)、整體發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)一致，年年打基礎(chǔ)、反復(fù)抓落實(shí)，揭露矛盾求發(fā)展、盯著弱項(xiàng)抓改進(jìn)”的指導(dǎo)思想，緊密結(jié)合部隊(duì)實(shí)際，抓龍頭、打基礎(chǔ)、強(qiáng)素質(zhì)、正風(fēng)氣、重創(chuàng)新、求發(fā)展，堅(jiān)定信心不松勁，持之以恒抓落實(shí)。圍繞中心抓建設(shè)，以重點(diǎn)工作突破推動(dòng)部隊(duì)全面建設(shè)。沒(méi)有重點(diǎn)就沒(méi)有政策，失去了重點(diǎn)就失去全局。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須進(jìn)一步強(qiáng)化“圍繞中心抓建設(shè)、抓好建設(shè)保中心”的觀念，做到精力向中心工作聚焦、力量向中心工作投放、經(jīng)費(fèi)向中心工作傾斜，確保中心居中。必須圍繞“以人為本、信息主導(dǎo)、正規(guī)執(zhí)勤、確保安全”的要求，認(rèn)真抓好專勤專訓(xùn)、專勤專教、專勤專保工作的規(guī)范和落實(shí)。必須處理好抓中心與抓建設(shè)的辯證關(guān)系，認(rèn)真糾正那種把執(zhí)勤處突同部隊(duì)其他工作割裂開(kāi)來(lái)、對(duì)立起來(lái)的思想方法和工作方法，既要自覺(jué)地把提高部隊(duì)執(zhí)勤處突能力作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)，又要把中心工作納入到部隊(duì)全面建設(shè)中去，以中心工作的出色完成帶動(dòng)全面工作的有效落實(shí)。

當(dāng)前，創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)正在全軍和武警部隊(duì)黨的基層組織和黨員中全面展開(kāi)。各級(jí)黨組織從一開(kāi)始就要切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)抓到位，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)局良好、扎實(shí)推進(jìn)。

在基層黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是黨的十七大作出的重大部署，是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措，是黨的建設(shè)一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。組織開(kāi)展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，對(duì)于推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展、更加牢固地確立科學(xué)發(fā)展觀在國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)中的重要指導(dǎo)方針地位，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大黨員的積極性創(chuàng)造性、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高部隊(duì)以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)能力為核心的完成多樣化軍事任務(wù)的能力，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)部隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展，具有十分重要的意義。

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，承擔(dān)著把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到基層的重要責(zé)任。全軍開(kāi)展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，有力地加強(qiáng)了基層黨組織建設(shè)，為促進(jìn)軍隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展夯實(shí)了組織基礎(chǔ)。但要看到，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，整改落實(shí)特別是延伸到基層的工作還需要進(jìn)一步深入。從現(xiàn)實(shí)情況看，基層黨組織和黨員隊(duì)伍的能力有待進(jìn)一步提高，作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)，部隊(duì)建設(shè)的繁重任務(wù)特別需要?jiǎng)訂T基層黨組織和黨員隊(duì)伍進(jìn)一步發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，也是進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大黨員積極性創(chuàng)造性的需要。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)激發(fā)出來(lái)的這種積極性創(chuàng)造性引導(dǎo)好保護(hù)好，通過(guò)行之有效的實(shí)踐載體和動(dòng)力機(jī)制，組織黨員在日常生活中發(fā)揮先鋒模范作用，更好地樹立先進(jìn)形象。

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)雖然主要在基層黨組織和黨員中開(kāi)展，但也是一個(gè)全黨性的教育活動(dòng)。認(rèn)識(shí)的高度決定工作落實(shí)的力度。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡主席在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹全軍深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要性和必要性，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和軍委的決策部署上來(lái)，以高度的政治責(zé)任感積極投身到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來(lái)。

切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)抓到位，黨委和機(jī)關(guān)負(fù)有重要責(zé)任。各級(jí)要堅(jiān)持把開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為加強(qiáng)軍隊(duì)黨的建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作，高度重視，精心組織，研究制定方案，搞好思想發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)督促檢查，抓好工作落實(shí)，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色，在推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展、有效履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命上見(jiàn)到實(shí)實(shí)在在的成效。

黨委是部隊(duì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是完成以執(zhí)勤和處突為中心各項(xiàng)任務(wù)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，其領(lǐng)導(dǎo)工作的主要內(nèi)容之一就是做決策。在新的歷史時(shí)期，各級(jí)黨委肩負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和組織部隊(duì)完成新使命的歷史重任，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)決策理念，提高部隊(duì)黨委科學(xué)決策、民主決策、依法決策的質(zhì)量，推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)又好又快發(fā)展。

一、科學(xué)決策是建立在對(duì)部隊(duì)建設(shè)高度負(fù)責(zé)基礎(chǔ)之上。

1.要圍繞中心展開(kāi)。黨委決定策略或辦法要緊緊圍繞新的歷史使命而展開(kāi)，牢固樹立“中心居中”的思想，始終把確保中心任務(wù)圓滿完成作為根本著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，做到主要精力圍繞“中心”聚集，工作思路圍繞“中心”展開(kāi)，財(cái)力物力圍繞“中心”投入。只要有利于中心工作的事堅(jiān)決干，干一件成一件，成一件鞏固一件；不利于中心工作的事一件也不干。當(dāng)前，就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)期軍事工作指導(dǎo)方針，切實(shí)把中心工作擺到一個(gè)新的高度去抓謀劃、抓落實(shí)，并以此著力查找解決訓(xùn)為戰(zhàn)、建為戰(zhàn)的思想樹得牢不牢、做決策定目標(biāo)是否偏離使命要求、抓建設(shè)是否游離中心任務(wù)、側(cè)重生活標(biāo)準(zhǔn)而輕視中心工作標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，組織部隊(duì)從執(zhí)勤處突的實(shí)際需要出發(fā)，有針對(duì)性地加大信息化建設(shè)，加大制度的落實(shí)，加大訓(xùn)練的落實(shí)，全面錘煉官兵的執(zhí)勤處突本領(lǐng)，努力提高遂行作戰(zhàn)任務(wù)的能力。

2.要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)設(shè)計(jì)。部隊(duì)建設(shè)具有連續(xù)性、系統(tǒng)性，是一個(gè)不斷滾動(dòng)前進(jìn)的過(guò)程，需要使長(zhǎng)勁，不能搞短期行為。黨委決定策略或辦法必須按照可持續(xù)發(fā)展的要求，深謀遠(yuǎn)慮、從長(zhǎng)計(jì)議，把帶出一個(gè)好班子、培養(yǎng)一支好隊(duì)伍、打下一個(gè)好基礎(chǔ)作為最大的政績(jī)。既著眼當(dāng)前目標(biāo)搞謀劃，又注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展搞設(shè)計(jì)，既從眼前、從具體工作入手拿辦法，又從長(zhǎng)遠(yuǎn)、從大處著眼想對(duì)策。要堅(jiān)持長(zhǎng)期打基礎(chǔ)、反復(fù)抓落實(shí)，以經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作為重點(diǎn)，始終把勁使在扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)軍事、政治、后勤諸多方面建設(shè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是盯著問(wèn)題抓落實(shí)、瞄住薄弱環(huán)節(jié)補(bǔ)“短板”、高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”上，把勁使在人才隊(duì)伍、干部培養(yǎng)以及深入研究解決影響制約部隊(duì)建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題上，為長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

3.要著眼全局謀劃。部隊(duì)建設(shè)是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，整體水平并不取決于一兩個(gè)強(qiáng)項(xiàng)，而往往受制于明顯的弱項(xiàng)。黨委決策必須著眼全面建、整體上，推動(dòng)部隊(duì)全面建設(shè)全面發(fā)展、全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。理思路、拿措施、抓落實(shí)、看問(wèn)題，既把自己?jiǎn)挝坏幕娟?duì)情和特點(diǎn)規(guī)律弄得一清二楚，又把自身放在更大的范圍內(nèi)去評(píng)估、考量，也就是站在支隊(duì)看全總隊(duì)，站在貴州看全國(guó)，既堅(jiān)持放眼全局抓，又能夠整體抓、結(jié)合抓，避免“井底之蛙”，避免單打一，從而在找準(zhǔn)薄弱點(diǎn)、突破主攻點(diǎn)、補(bǔ)齊短板上做決策，實(shí)現(xiàn)在解決問(wèn)題中求落實(shí)，在固強(qiáng)補(bǔ)弱中謀發(fā)展。不能一味地“抓特色”搞“一招鮮”，而顧其一點(diǎn)，不及其余。要防止和克服平均著力和一線平推的極端化傾向，分清輕重緩急，該辦的事不能有絲毫含糊，該馬上辦的事不能有絲毫猶豫，條件不成熟的不能盲目蠻干和倉(cāng)促上陣，著眼全局，突出重點(diǎn)，切忌下毛毛雨、撒胡椒面，切實(shí)集中力量，形成“拳頭”，確保質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。

二、科學(xué)決策要堅(jiān)持以人為本。

黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶”，全黨同志要繼續(xù)“堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，勇于變革、勇于創(chuàng)新、永不僵化、永不停滯”。這既是對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐的深刻總結(jié)，也是對(duì)繼續(xù)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而提出的政治要求，更是我黨我軍革命和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻總結(jié)。新世紀(jì)新階段，軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)要在新的起點(diǎn)和要求上深入推進(jìn)，只有堅(jiān)持運(yùn)用解放思想這一法寶，并將其貫穿到部隊(duì)建設(shè)全過(guò)程，才能實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，不辱歷史使命。而對(duì)于新組建的部隊(duì)來(lái)說(shuō)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)新建部隊(duì)又好又發(fā)展，解放思想則顯得更為重要。

一、解放思想是部隊(duì)建設(shè)的迫切需要

軍事是一個(gè)以直接對(duì)抗和戰(zhàn)略博弈為主要特征的實(shí)踐活動(dòng)，是最無(wú)禁忌、最需要解放思想的領(lǐng)域。應(yīng)對(duì)多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)的新形勢(shì)、新任務(wù)，呼喚我們實(shí)現(xiàn)思想觀念的新解放。能否繼續(xù)解放思想，思想解放到何種程度，直接影響到部隊(duì)的發(fā)展走向，決定著部隊(duì)建設(shè)的質(zhì)量效益。目前，隨著理論武裝工作的持續(xù)深入開(kāi)展，部隊(duì)廣大官兵的思想觀念、思維方式和思想方法發(fā)生了很大變化，理論素養(yǎng)和精神面貌有了較大提高和改觀，但一些同志在繼續(xù)解放思想方面仍存在明顯的不足和差距。有的沒(méi)有搞清楚自身就是繼續(xù)解放思想的主角，把自己看成局外人；有的覺(jué)得黨的創(chuàng)新理論始終在學(xué)一直在用，思想解放的已經(jīng)差不多了；有的講起解放思想來(lái)頭頭是道，實(shí)際工作中卻還是沿用老思路老辦法。實(shí)踐證明，思想觀念上的保守僵化是改革創(chuàng)新的主要障礙，思維方式上的陳舊落后是發(fā)展進(jìn)步的大忌。應(yīng)當(dāng)看到，推進(jìn)思想大解放，要切實(shí)認(rèn)清自己作用，以敢為人先的膽識(shí)和氣魄，把解放思想貫穿于自身工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在工作實(shí)踐的方方面面，努力做到以思想的解放帶來(lái)創(chuàng)造力的釋放，以觀念的更新推動(dòng)各項(xiàng)建設(shè)的創(chuàng)新。

軍隊(duì)建設(shè)是在特定思想觀念指導(dǎo)下的實(shí)踐活動(dòng)。由機(jī)械化、半機(jī)械化向信息化整體轉(zhuǎn)型，是軍事領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革。這場(chǎng)變革帶來(lái)的不僅是技術(shù)水平的飛躍、武器裝備的更新和作戰(zhàn)樣式的演進(jìn)，更重要的是思維觀念的革命。建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)，提高應(yīng)對(duì)多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)的能力，這一富有重大變革意義的軍事實(shí)踐活動(dòng)，與傳統(tǒng)意義上的發(fā)展思路、建設(shè)理念迥然不同，工業(yè)時(shí)代的思維方式已無(wú)法適應(yīng)瞬息萬(wàn)變的信息時(shí)代，如果固守傳統(tǒng)的發(fā)展模式，用滯后的機(jī)械化時(shí)代的觀念來(lái)指導(dǎo)軍隊(duì)信息化建設(shè)，只能事與愿違、步履維艱。從一定意義上說(shuō)，實(shí)現(xiàn)我軍由機(jī)械化半機(jī)械化向信息化轉(zhuǎn)型，首要的是思想的轉(zhuǎn)型。應(yīng)當(dāng)著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為依據(jù)，把思維方式和建設(shè)理念從機(jī)械化半機(jī)械化工業(yè)時(shí)代背景中的軍事理論中解放出來(lái)，從小進(jìn)則滿的狹隘觀念和故步自封的惰性思維中解放出來(lái)，把部隊(duì)建設(shè)放在世界新軍事革命和中國(guó)特色軍事變革的大背景下來(lái)定位，放在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和信息社會(huì)的大趨勢(shì)里來(lái)思考，圍繞全面履行新的歷史使命，在更新觀念中實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)建設(shè)整體轉(zhuǎn)型，真正提高應(yīng)對(duì)多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)的能力。

二、解放思想是實(shí)現(xiàn)部隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求

如果說(shuō)30年前的思想解放，主旨是沖破“兩個(gè)凡是”的束縛，開(kāi)啟改革開(kāi)放；今天繼續(xù)解放思想，就是要破除傳統(tǒng)發(fā)展模式的禁錮，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。當(dāng)前困擾部隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展的東西依然存在，主要是片面絕對(duì)的思想方法、憑老經(jīng)驗(yàn)辦事的習(xí)慣做法、不思進(jìn)取的守?cái)傄庾R(shí)、不講效益的決策思維等，不破除這些思想桎梏，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀就難以深入、難有實(shí)效。科學(xué)發(fā)展觀總結(jié)了我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，本身就是解放思想的產(chǎn)物。只有牢固確立科學(xué)發(fā)展觀的主導(dǎo)地位，自覺(jué)清理與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)、不相符合的思想觀念和思維方式，才能破解各種體制性障礙和深層次矛盾，推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展向縱深挺進(jìn)。要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，認(rèn)真搞好調(diào)查研究和科學(xué)論證，努力把本單位的現(xiàn)狀和基礎(chǔ)、需要和可能搞準(zhǔn)確，把發(fā)展的方向、步驟及任務(wù)弄清楚，用整體的聯(lián)系的系統(tǒng)的觀點(diǎn)謀發(fā)展、搞建設(shè)，避免出現(xiàn)“單項(xiàng)冒尖”、“寅吃卯糧”等畸形的發(fā)展傾向，積極探索形成一套符合科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制和對(duì)策措施，努力實(shí)現(xiàn)速度與質(zhì)量、形式與內(nèi)容、投入與產(chǎn)出的有機(jī)統(tǒng)一。

當(dāng)前，創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)正在全軍和武警部隊(duì)黨的基層組織和黨員中全面展開(kāi)。各級(jí)黨組織從一開(kāi)始就要切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)抓到位，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)局良好、扎實(shí)推進(jìn)。

在基層黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是黨的十七大作出的重大部署，是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措，是黨的建設(shè)一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。組織開(kāi)展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，對(duì)于推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展、更加牢固地確立科學(xué)發(fā)展觀在國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)中的重要指導(dǎo)方針地位，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大黨員的積極性創(chuàng)造性、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高部隊(duì)以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)能力為核心的完成多樣化軍事任務(wù)的能力，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)部隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展，具有十分重要的意義。

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，承擔(dān)著把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到基層的重要責(zé)任。全軍開(kāi)展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，有力地加強(qiáng)了基層黨組織建設(shè)，為促進(jìn)軍隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展夯實(shí)了組織基礎(chǔ)。但要看到，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，整改落實(shí)特別是延伸到基層的工作還需要進(jìn)一步深入。從現(xiàn)實(shí)情況看，基層黨組織和黨員隊(duì)伍的能力有待進(jìn)一步提高，作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)，部隊(duì)建設(shè)的繁重任務(wù)特別需要?jiǎng)訂T基層黨組織和黨員隊(duì)伍進(jìn)一步發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，也是進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大黨員積極性創(chuàng)造性的需要。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)激發(fā)出來(lái)的這種積極性創(chuàng)造性引導(dǎo)好保護(hù)好，通過(guò)行之有效的實(shí)踐載體和動(dòng)力機(jī)制，組織黨員在日常生活中發(fā)揮先鋒模范作用，更好地樹立先進(jìn)形象。

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)雖然主要在基層黨組織和黨員中開(kāi)展，但也是一個(gè)全黨性的教育活動(dòng)。認(rèn)識(shí)的高度決定工作落實(shí)的力度。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡主席在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹全軍深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要性和必要性，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和軍委的決策部署上來(lái)，以高度的政治責(zé)任感積極投身到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來(lái)。

切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)抓到位，黨委和機(jī)關(guān)負(fù)有重要責(zé)任。各級(jí)要堅(jiān)持把開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為加強(qiáng)軍隊(duì)黨的建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作，高度重視，精心組織，研究制定方案，搞好思想發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)督促檢查，抓好工作落實(shí)，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色，在推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展、有效履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命上見(jiàn)到實(shí)實(shí)在在的成效。

新世紀(jì)新階段，武警部隊(duì)肩負(fù)著保衛(wèi)國(guó)家安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)的崇高使命和職責(zé)，用什么來(lái)凝結(jié)部隊(duì)、牽引任務(wù)完成、引領(lǐng)部隊(duì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，是值得深入思考的戰(zhàn)略問(wèn)題，也是當(dāng)前促進(jìn)部隊(duì)擺脫低層次循環(huán)、提高建設(shè)質(zhì)量效益、促進(jìn)科學(xué)安全發(fā)展必須首先解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

一、切實(shí)明確構(gòu)建武警核心價(jià)值體系的戰(zhàn)略意義

一是確保部隊(duì)建設(shè)方向的現(xiàn)實(shí)需要。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，必須著力構(gòu)建核心價(jià)值體系，對(duì)抗西方敵對(duì)勢(shì)力意識(shí)形態(tài)的輸出和滲透，確保部隊(duì)建設(shè)的正確方向，確保部隊(duì)的純潔鞏固，切實(shí)把武警部隊(duì)建設(shè)成為政治可靠的威武之師、文明之師，把官兵培養(yǎng)成為黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。

二是履行新的職能使命的現(xiàn)實(shí)需要。隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻變化，只有著力構(gòu)建核心價(jià)值體系，引導(dǎo)各級(jí)牢固樹立居安思危的憂患意識(shí)和戰(zhàn)斗隊(duì)思想，確立戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化廣大官兵戰(zhàn)斗精神，始終保持旺盛的戰(zhàn)斗精神，為履行職能使命提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力，促進(jìn)以執(zhí)勤處突為中心的各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

三是實(shí)現(xiàn)部隊(duì)創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。新形勢(shì)下，部隊(duì)建設(shè)的許多傳統(tǒng)面臨著時(shí)間的檢驗(yàn)，既要用制度的形式加以堅(jiān)持，同時(shí)必須努力建設(shè)和不斷鞏固最基本的、相對(duì)穩(wěn)定的核心價(jià)值，使之成為各級(jí)的共識(shí)、成為廣大官兵的自覺(jué)行動(dòng)，切實(shí)把廣大官兵的智慧和力量凝結(jié)到建設(shè)信息化武警、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的宏偉事業(yè)中來(lái)。

四是促進(jìn)官兵全面發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。在改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新的形勢(shì)下，必須堅(jiān)持以人為本，從真心關(guān)愛(ài)官兵的角度出發(fā)，正視其由于社會(huì)閱歷不豐富、經(jīng)受人生鍛煉不充分帶來(lái)的缺點(diǎn)和不足，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，幫助其樹立正確的人生追求，提高明辨是非能力，明確努力方向和實(shí)踐途徑，促進(jìn)官兵全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)，使之在部隊(duì)成為合格的戰(zhàn)士，到地方后成為守法的公民和社會(huì)主義合格的建設(shè)者。

學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，要深刻理解和掌握科學(xué)發(fā)展觀所蘊(yùn)含的世界觀和方法論，堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展理念、科學(xué)的發(fā)展思路、科學(xué)的發(fā)展方法來(lái)分析問(wèn)題、謀劃工作、指導(dǎo)實(shí)踐，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到部隊(duì)建設(shè)的方方面面，努力在新的起點(diǎn)上推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)又快又好發(fā)展。

一、要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的以人為本理念

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，集中體現(xiàn)了我們黨的根本宗旨和根本價(jià)值取向。堅(jiān)持以人為本的建軍治軍理念，事關(guān)人民軍隊(duì)的性質(zhì)和宗旨，事關(guān)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的前途和方向。牢固確立和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須把以人為本的建軍治軍理念落實(shí)到部隊(duì)建設(shè)的實(shí)踐中去，使廣大官兵的主體作用和積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮。

要尊重人。廣大官兵是部隊(duì)建設(shè)的主體，部隊(duì)的各項(xiàng)任務(wù)要靠他們來(lái)完成。離開(kāi)了廣大官兵，部隊(duì)的任何建設(shè)和發(fā)展都無(wú)從談起。要充分發(fā)揮官兵在部隊(duì)建設(shè)中的主觀能動(dòng)性，而不能僅僅把官兵作為管理的對(duì)象，搞簡(jiǎn)單的消極管理；要充分尊重官兵的勞動(dòng)和創(chuàng)造，決不做勞民傷財(cái)?shù)氖?；要充分尊重官兵的人格尊?yán)，決不傷害官兵的自尊和感情。尊重人首要的是端正對(duì)官兵的根本態(tài)度，正確認(rèn)識(shí)官兵的個(gè)體差異，切實(shí)尊重官兵的主體地位，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大官兵的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮好每個(gè)官兵在部隊(duì)建設(shè)中的主人翁作用。

要培養(yǎng)人。部隊(duì)要發(fā)展，裝備是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)，對(duì)官兵的科學(xué)文化素質(zhì)和軍事專業(yè)素質(zhì)提出了非常高的要求。這幾年，部隊(duì)的武器裝備有了較大的更新發(fā)展，官兵的素質(zhì)也有了顯著提高，部隊(duì)涌現(xiàn)出大批人才。在新形勢(shì)新任務(wù)面前，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步把推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)與促進(jìn)官兵全面發(fā)展、提高官兵綜合素質(zhì)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，著眼增強(qiáng)部隊(duì)的戰(zhàn)斗力，全面提高官兵的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、軍事專業(yè)素質(zhì)和身體心理素質(zhì)。特別是要大力推進(jìn)人才戰(zhàn)略工程，為軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)和造就大批高素質(zhì)新型軍事人才。

要關(guān)心人。要牢固樹立基層至上、士兵第一的觀念，自覺(jué)增強(qiáng)服務(wù)基層、服務(wù)官兵的意識(shí)，切實(shí)把關(guān)心人的工作做細(xì)致、做充分、做到位。要始終把官兵的冷暖疾苦放在心上，誠(chéng)心誠(chéng)意地為他們辦實(shí)事、解難題，下大力氣改善基層部隊(duì)的物質(zhì)文化生活條件，千方百計(jì)幫助官兵解決好實(shí)際困難。特別是要細(xì)心體察官兵愿望和利益要求的新變化，使我們的決策措施更全面、更及時(shí)、更準(zhǔn)確地反映廣大官兵的愿望，更好地滿足廣大官兵的各種需求，真正把廣大官兵的精力和才智凝聚到部隊(duì)建設(shè)上來(lái)。