近年來，恩施市委辦公室緊緊圍繞市委中心工作，以“三服務(wù)”為核心，突出辦公室四項重點工作，求真務(wù)實創(chuàng)新，做到有為有位，不斷提高業(yè)務(wù)工作水平。

一、強化時效性、構(gòu)筑黨委信息主渠道

市委辦公室按照“常規(guī)信息每天報，問題信息如實報，重大緊急信息及時報”的原則，在狠抓“四點”上下功夫。一是緊扣“關(guān)注點”，在對路適用上下功夫。摸清上情，把上級黨委和市委領(lǐng)導(dǎo)的要求作為信息采編的主攻方向，定期結(jié)合上級黨委辦公室廳信息約稿要點和市委領(lǐng)導(dǎo)的要求，擬定全市信息報送要點，并以文件形式把任務(wù)下發(fā)到有關(guān)單位，報送黨委亟需了解、掌握的信息，不斷提高信息服務(wù)的針對性和實效性。二是抓住“閃光點”，在特色信息上下功夫。我們把挖掘特色信息作為提高上報信息質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，緊緊抓住經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點和各行各業(yè)的亮點，突出圍繞我市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)、生態(tài)家園文明新村建設(shè)、招商引資、環(huán)境建設(shè)等方面所取得的成就，編報特色信息。僅××年前三季度，就有條反映我市各種成就的信息被省委辦公廳采用。三是捕捉“熱難點”，在問題信息上下功夫。對各種突發(fā)事件和重大社會動態(tài)，堅持快速作出反應(yīng)，做到不遲報、不漏報、不瞞報。同時緊緊圍繞經(jīng)濟社會生活中隱藏或逐步暴露出的一些事關(guān)全局的矛盾和問題，以高度的政治責任心和敏銳的政治眼光，捕捉各種潛在性、苗頭性、傾向性的信息，為黨委提供富有參考價值的信息。為了獲取第一手材料，辦公室人員多次深入現(xiàn)場，廣泛調(diào)查，及時捕捉各種信息，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。四是把握“增長點”，在深層次信息上下功夫。對簡單、零碎的信息進行深加工，對信息背后隱藏的信息進行深挖掘，從整體上開發(fā)其深層次價值，不斷拓寬信息的廣度和深度。由于抓住了以上“四點”，上報信息的質(zhì)量和采用率進一步提高，在全州黨委辦公室信息工作考核中取得了第一名的好成績。

二、增強針對性，開展高質(zhì)量調(diào)查研究。一是開展綜合調(diào)研出思路。主動探討一些帶有方向性、全局性、戰(zhàn)略性的研究課題，為領(lǐng)導(dǎo)多出思路、快出思路、出好思路。為科學(xué)謀劃全市××年工作，辦公室組成個調(diào)研專班，分赴個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革等事關(guān)全局的問題進行深入調(diào)查研究，形成了一批有較高價值的調(diào)研報告。二是開展個案調(diào)研剖典型。市委辦公室立足于高起點，著眼于大政策，開展個案調(diào)研，解剖典型，見微知著。同時，通過發(fā)現(xiàn)問題、防患未然，樹立典型、學(xué)優(yōu)創(chuàng)先，達到抓點帶面、推動全局的效果。村務(wù)公開既是我市××年工作的亮點，又是州領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點，為了發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗、推廣典型，市委辦公室積極配合州委辦公室、州委政研室深入村組調(diào)研，撰寫的“兩審兩會一公開”和“村務(wù)公開日”調(diào)研報告被州有關(guān)媒體采用，作為成功經(jīng)驗在全省交流，并在全州推廣。三是開展超前調(diào)研提預(yù)案。中央關(guān)于實施人才強國戰(zhàn)略出臺以后，辦公室主動向市委請纓，組織專班深入個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和多個市直部門，就加強我市人才工作求教于基層，問計于群眾。經(jīng)過一個多月的調(diào)研，形成了《關(guān)于加快人才興市的思考》等調(diào)研文章，為市委制定出臺《關(guān)于大力實施人才強市戰(zhàn)略的決定》起到極大的促進作用。公務(wù)員之家版權(quán)所有

三、突出實效性，抓好高效率督促檢查。按照“圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點，注重實效”的要求，市委辦公室不斷創(chuàng)新督查方法，增強督查權(quán)威，提高督查實效，確保政令暢通。一是大員上陣，營造良好的督查環(huán)境?！邦I(lǐng)導(dǎo)抓，抓領(lǐng)導(dǎo)”是抓好督查工作的重要保證。發(fā)展環(huán)境是一個地方很敏感的問題，督查難，易反彈。為切實落實州市關(guān)于改善發(fā)展環(huán)境的一系列文件精神，市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自批示督辦，每季度召開一次民營企業(yè)代表座談會，要求相關(guān)部門定期解決民營企業(yè)提出的問題，由市委辦公室督辦落實。針對開會遲到早退、自由散漫等問題，市委主要領(lǐng)導(dǎo)要求辦公室就會風問題在全市通報，并親自過問督辦，有力地促進了會風的好轉(zhuǎn)。同時還實行領(lǐng)導(dǎo)帶隊督查制，對重大事項、重要工作、重點項目每推進到一個階段，市委常委會都要進行階段性總結(jié)部署，由市委分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織相關(guān)單位開展督查活動。二是突出重點，縱深推進督辦檢查。重點圍繞上級黨委、市委重大決策和工作部署的貫徹落實，組織了“三觀”教育活動、民營經(jīng)濟發(fā)展、防汛抗災(zāi)和安全生產(chǎn)工作、集中處理突出信訪問題等督查活動，指導(dǎo)有關(guān)部門開展了安全隱患督辦整改、部分村村務(wù)公開問題等督查活動。三是注重時效，認真處理領(lǐng)導(dǎo)批示件。進一步規(guī)范辦理程序、創(chuàng)新辦理方式、明確辦理要求，批示件辦結(jié)率達到。尤其是辦公室對重要批示件的落實進行跟蹤督查，對問題多、困難大的事項進行現(xiàn)場督查，提出解決對策，效果很好。四是完善制度，認真開展新聞督查。嚴格執(zhí)行輿論批評稿件及時報送、部門負責、報告反饋、限時辦理、逾時催辦、聯(lián)合調(diào)查、跟蹤督辦等制度。對媒體刊載的批評報道，明確專人及時收集，報送市委領(lǐng)導(dǎo)閱批，督促相關(guān)部門負責查處整改，承辦單位要在規(guī)定時限內(nèi)反饋辦理情況，并向有關(guān)媒體通報整改情況。辦公室采取明察暗訪的形式到現(xiàn)場督查，確保做到深入細致的“查”，鐵面無私的“督”，實事求是的“報”，誠心實意的“改”。

四、注重權(quán)威性，搞好綜合協(xié)調(diào)。圍繞市委工作大局，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門，保質(zhì)保量地完成市委和市委領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù)。重點加強對一些部門、單位無法協(xié)調(diào)的重大工作安排、重大活動的協(xié)調(diào)，如重大接待活動、大型調(diào)研活動等的協(xié)調(diào)。在協(xié)調(diào)工作中，我們堅持謀事在先，慮事周密，主動提前介入，制定好預(yù)案，加強部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系溝通，為他們提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時注重把握好度，既理直氣壯、堅持原則，又不頤指氣使、越俎代庖。

為了認真貫徹落實《國務(wù)院辦公室廳關(guān)于進一步加強藥品安全監(jiān)管工作的通知》精神，結(jié)合我市實際，就整頓藥品市場秩序，保證藥品質(zhì)量安全，推動藥品監(jiān)管工作的改革和發(fā)展提出以下意見：

一、牢固樹立科學(xué)監(jiān)管理念

樹立和踐行科學(xué)監(jiān)管理念是黨中央、國務(wù)院對藥品監(jiān)管工作的新要求，科學(xué)監(jiān)管理念的本質(zhì)和核心是以人為本、立黨為公、執(zhí)政為民；基本要求是推進依法行政、科學(xué)民主決策；根本目標是保障公眾用藥安全，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要牢固樹立正確的藥品監(jiān)管指導(dǎo)思想和科學(xué)監(jiān)管理念，準確把握工作定位，正確處理政府與企業(yè)、監(jiān)管與服務(wù)、公眾利益與商業(yè)利益的關(guān)系，解決好“為誰監(jiān)管、怎樣監(jiān)管”的問題，依法履行監(jiān)管職責，維護政府藥品安全監(jiān)管的公信力，讓我市人民群眾用上安全有效的藥品。

二、落實藥品安全監(jiān)管責任

各區(qū)縣人民政府要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把藥品安全工作納入重要議事日程，建立健全藥品安全監(jiān)管“地方政府負總責，監(jiān)管部門各負其責，企業(yè)是第一責任人”的責任體系，完善重大藥品安全事件應(yīng)急機制，定期評估和分析轄區(qū)內(nèi)藥品安全狀況，嚴格落實行政領(lǐng)導(dǎo)責任制和責任追究制。支持藥品監(jiān)管部門依法履行職責，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，不得要求藥品監(jiān)管部門承擔經(jīng)濟發(fā)展指標和行業(yè)發(fā)展任務(wù)，更不得干擾藥品監(jiān)管部門正常監(jiān)管執(zhí)法。

三、進一步加大藥品安全專項整治力度

同志們：

電煤保證是當時全市經(jīng)濟任務(wù)的重中之重，而煤礦建立是從久遠處理電煤保證甚至動力保證的治本之策。此次會議在冰天雪地之際召開，就是為了進一步增強電煤保證任務(wù)，果斷完成“抗凝凍，保交通，保供電，保民生”的目的；也是為了敏捷打響煤礦建立攻堅戰(zhàn)，從全體上添加煤炭的有用供應(yīng)，為完成“十二五”“提速趕超，轉(zhuǎn)型跨越”的目的奠基堅實的動力根底。下面，我講兩個方面的定見。

一、再接再厲，排難進步，愈加果斷有力地做好春節(jié)時期的電煤保證任務(wù)

（一）對近期電煤保證任務(wù)，省市黨委、當局高度注重，屢次進行布置擺設(shè)。1月10日、12日，市當局兩次召開全市電煤保證任務(wù)會議，王曉光市長親身進行布置。全市會議后，有關(guān)單元進一步強化組織指導(dǎo)，增強任務(wù)調(diào)劑，落實封關(guān)辦法，積極組織煤礦抓好平安出產(chǎn)，局部當?shù)剡€出臺了鼓舞煤礦抓好電煤供給的獎勵辦法。在人人的通力合作下，從1月14日起，我市天天進電煤到達1萬噸以上，個中當?shù)厝展╇娒河稍?2日的1600多噸上升到6000噸左右。這一成果，是在當時低溫凝凍天氣下獲得的，實屬來之不易，各級各有關(guān)部分和企業(yè)單元通力合作的后果。然則更要看到，我們的任務(wù)與義務(wù)要求還有很大的差距。一是每日當?shù)毓┟翰罹噍^大。按省當局要求我市日供電煤應(yīng)到達1.2萬噸以上，當前只完成義務(wù)的50%左右。二是電煤庫存差距較大。截止1月16日，全市電煤庫存16.66萬噸（個中鴨溪電廠存煤13.8萬噸，習(xí)水電廠存煤2.86萬噸），省當局要求春節(jié)前存煤達30萬噸（鴨20萬噸、習(xí)10萬噸），天天要添加庫存煤1萬噸左右，義務(wù)非常艱難。

（二）從目前到2月底，是電煤保證任務(wù)最艱辛的階段，必需盡心竭力，精心組織，增強應(yīng)急治理，想方設(shè)法完成電煤保證目的。一是正當煤礦有限。受封閉保存一套出產(chǎn)系統(tǒng)和煤礦整合的影響，本年我市煤炭產(chǎn)能與上一年比擬削減500萬噸左右，現(xiàn)有正當出產(chǎn)礦井52對，日產(chǎn)原煤約1.5萬噸，剔除塊煤和群眾出產(chǎn)生涯用煤、茅臺酒廠等必保的重點企業(yè)用煤，可供電煤非常有限。二是平安壓力很大。因為煤礦平安出產(chǎn)根底單薄，面對保平安與保出產(chǎn)的雙重壓力和考驗。三是雪凝天氣影響。有的煤礦企業(yè)因停電和生涯物資不克不及保證中止出產(chǎn)建立；有的煤炭出產(chǎn)出來后不克不及實時運輸?shù)诫姀S。四是春節(jié)要素。在這時期組織煤礦對峙出產(chǎn)碰到的堅苦和阻力較大。然則，當時經(jīng)濟開展用電的興旺需求、保民生用電的需求、各大電廠存煤嚴峻缺乏的實踐，要求我們必需以史無前例的力度闖過這一最艱辛的階段。我市當前日均用電3700萬度左右，同比增進近800萬度，比省下的用電方案超500萬度以上，而全省用電和電煤都很嚴重，假如電煤上不去，經(jīng)濟增進、社會不變的大好場面都難以保住。因而，我們必需痛下決計，破釜沉舟，闖過難關(guān)。

（三）進一步強化和落實任務(wù)辦法，務(wù)求電煤保證任務(wù)獲得繼續(xù)進步的任務(wù)結(jié)果。

同志們:

這次市委辦公廳中心組學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是,認真學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會精神和省委九屆六次全會精神。

黨的十六屆四中全會是在國際形勢深刻變化、國內(nèi)改革發(fā)展處在關(guān)鍵時期,在我們黨帶領(lǐng)全國人民為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標努力奮斗的重要時期召開的一次極其重要的會議。全會把加強執(zhí)政能力建設(shè)作為主要議題,是我們黨正確應(yīng)對嚴峻挑戰(zhàn)、順利完成歷史使命的現(xiàn)實需要,充分體現(xiàn)了以同志為總書記的黨中央對國內(nèi)外形勢的深刻認識和政治上的遠見卓識,充分體現(xiàn)了我們黨審時度勢、居安思危的憂患意識,充分體現(xiàn)了我們黨進一步為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)的堅強決心。全會精神的貫徹落實,必將對提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程,產(chǎn)生重大而深遠的影響。

黨的十六屆四中全會召開后,省委召開九屆六次全會,對我省貫徹落實十六屆四中全會精神進行了安排部署。省委書記XX同志在省委全會上的講話,既全面貫徹了四中全會精神,又緊密結(jié)合XX實際,有很強的指導(dǎo)性和針對性。市委常委會相繼傳達學(xué)習(xí)了十六屆四中全會和省委九屆六次全會精神,對我市的貫徹落實進行了安排部署。市委辦公廳的干部職工采取不同方式學(xué)習(xí)了十六屆四中全會和省委九屆六次全會精神,總的來看,大家的學(xué)習(xí)是自覺的、認真的,也是有一定深度的。剛等同志緊密結(jié)合十六屆四中全會和省委九屆六次全會精神,聯(lián)系辦公廳的工作實際,談了自己的學(xué)習(xí)體會,我聽了很受啟發(fā)。下面,我根據(jù)自己的學(xué)習(xí)體會和同志們的發(fā)言,講兩點意見:

一、認真學(xué)習(xí)《決定》,把思想認識統(tǒng)一到中央、省委和市委的決策部署上來

十六屆四中全會是黨的歷史上一次影響十分深遠的會議,是關(guān)鍵時期召開的一次關(guān)鍵會議,對于提高我們黨的執(zhí)政能力、推進黨的建設(shè)新的偉大工程、推進中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標乃至實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,都具有深遠的意義。全會抓住了黨的執(zhí)政能力建設(shè)這個歷史課題,進一步解決了執(zhí)政黨為誰執(zhí)政、靠什么執(zhí)政、怎樣執(zhí)政的問題,是對馬克思主義建黨學(xué)說的豐富和發(fā)展,是執(zhí)政能力建設(shè)的綱領(lǐng),也是推進建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)和加強黨的建設(shè)新的偉大工程的行動綱領(lǐng)。四中全會《決定》提出我們黨在當前和今后一個時期加強執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)是不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力、發(fā)展社會主義民主政治的能力、建設(shè)社會主義先進文化的能力、構(gòu)建社會主義和諧社會的能力、應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力,體現(xiàn)了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的奮斗方向,體現(xiàn)了物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,也體現(xiàn)了以總書記為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)水平。

同志們：

電煤保障是經(jīng)濟工作的重中之重。堅決實現(xiàn)“抗凝凍，保交通，保供電，保民生”目標；也是為了迅速打響煤礦建設(shè)攻堅戰(zhàn)，從整體上增加煤炭的有效供給，為實現(xiàn)“十二五”提速趕超，轉(zhuǎn)型跨越”目標奠定堅實的能源基礎(chǔ)。

一、再接再厲，排難進取，更加堅決有力地做好春節(jié)期間的電煤保障工作

（一）近期的電煤保障工作應(yīng)充分肯定，但任務(wù)依然艱巨。對近期電煤保障工作，省市黨委、政府高度重視，多次進行安排部署。1月10日、12日，市政府兩次召開全市電煤保障工作會議，王曉光市長親自進行安排。全市會議后，有關(guān)單位進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強工作調(diào)度，落實封關(guān)措施，積極組織煤礦抓好安全生產(chǎn)，部分地方還出臺了鼓勵煤礦抓好電煤供應(yīng)的獎勵措施。在大家的共同努力下，從1月14日起，我市每天進電煤達到1萬噸以上，其中地方日供電煤由元月12日的1600多噸上升到6000噸左右。這一成績，是在當前低溫凝凍氣候下取得的，實屬來之不易，各級各有關(guān)部門和企業(yè)單位共同努力的結(jié)果。但是更要看到，我們的工作與任務(wù)要求還有很大的差距。一是每日地方供煤差距較大。按省政府要求我市日供電煤應(yīng)達到1.2萬噸以上，目前只完成任務(wù)的50%左右。二是電煤庫存差距較大。截止1月16日，全市電煤庫存16.66萬噸（其中鴨溪電廠存煤13.8萬噸，習(xí)水電廠存煤2.86萬噸），省政府要求春節(jié)前存煤達30萬噸（鴨20萬噸、習(xí)10萬噸），每天要增加庫存煤1萬噸左右，任務(wù)十分艱巨。

（二）從現(xiàn)在到2月底，是電煤保障工作最艱苦的階段，必須竭盡全力，精心組織，加強應(yīng)急管理，千方百計實現(xiàn)電煤保障目標。一是合法煤礦有限。受關(guān)閉保留一套生產(chǎn)系統(tǒng)和煤礦整合的影響，今年我市煤炭產(chǎn)能與去年相比減少500萬噸左右，現(xiàn)有合法生產(chǎn)礦井52對，日產(chǎn)原煤約1.5萬噸，剔除塊煤和群眾生產(chǎn)生活用煤、茅臺酒廠等必保的重點企業(yè)用煤，可供電煤十分有限。二是安全壓力很大。由于煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，面臨保安全與保生產(chǎn)的雙重壓力和考驗。三是雪凝氣候影響。有的煤礦企業(yè)因停電和生活物資不能保障停止生產(chǎn)建設(shè)；有的煤炭生產(chǎn)出來后不能及時運輸?shù)诫姀S。四是春節(jié)因素。在這期間組織煤礦堅持生產(chǎn)遇到的困難和阻力較大。但是，當前經(jīng)濟發(fā)展用電的旺盛需求、保民生用電的需要、各大電廠存煤嚴重不足的實際，要求我們必須以前所未有的力度闖過這一最艱苦的階段。我市目前日均用電3700萬度左右，同比增長近800萬度，比省下的用電計劃超500萬度以上，而全省用電和電煤都很緊張，如果電煤上不去，經(jīng)濟增長、社會穩(wěn)定的大好局面都難以保住。因此，我們必須痛下決心，背水一戰(zhàn)，闖過難關(guān)。

（三）進一步強化和落實工作措施，務(wù)求電煤保障工作取得持續(xù)提高的工作效果。

根據(jù)省政協(xié)辦公室廳《關(guān)于對我省廢物、廢棄物減量化、無害化處理和資源化利用情況開展專題調(diào)研的通知》（云協(xié)辦電[]3號）精神，市政協(xié)經(jīng)濟和人口資源環(huán)境委員會就我市廢物、廢棄物減量化、無害化處理和資源利用情況走訪了有關(guān)部門，進行了實現(xiàn)查看，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下。

一、廢物、廢棄物減量化、無害化處理和資源利用的基本情況

（一)廢舊物資的種類、數(shù)量和處理利用情況以及行業(yè)管理情況

我市廢舊物資種類主要有廢金屬(廢銅、廢鋼鐵、廢鋁制品等)、廢橡膠塑料、廢紙、舊輪胎、廢電器、廢電腦、廢電池、報廢機動車等。廢舊物資主要來源于居民的日常生產(chǎn)生活。據(jù)不完全統(tǒng)計，我市年產(chǎn)生廢金屬量約為1.5萬噸，廢金屬基本全部通過廢品收購站回收以后送到昆明等地的廢舊金屬加工廠進行回收利用。廢橡膠塑料主要來源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用的薄膜和醫(yī)療機構(gòu)使用的塑料制品(如輸液管)等，年產(chǎn)生廢塑料橡膠約1千噸，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用的薄膜基本沒有任何回收處理，使用完以后基本全部丟棄在農(nóng)田、耕地里，醫(yī)療機構(gòu)使用的塑料橡膠制品基本全部回收以后送到縣塑料橡膠制品加工廠進行回收利用。廢紙主要來源于文化教育、機關(guān)辦公和商品包裝等過程中，年產(chǎn)生量約為1萬噸，目前全部通過廢品收購站回收做再生紙，全部回收利用。舊輪胎主要來源于交通運輸過程中，我市年產(chǎn)生量約為100噸，舊輪胎目前主要通過拆除、分解，將廢橡膠和廢金屬分別回收利用。舊玻璃瓶主要來源于居民的日常生產(chǎn)生活和酒類生產(chǎn)企業(yè)，年產(chǎn)生量約為5千噸，目前，對瓶體完整的舊玻璃瓶基本全部通過廢品收購站回收到相應(yīng)的企業(yè)再利用，對瓶體不完整的碎玻璃基本沒有回收，直接進入垃圾中，農(nóng)村施用農(nóng)藥過程中使用的玻璃瓶基本沒有回收使用，全部丟棄在農(nóng)田耕地里。廢電器和廢電腦主要來源于居民的日常生產(chǎn)生活中，年產(chǎn)生量約為50噸，廢電器和廢電腦主要是通過廢品收購站回收后送相關(guān)的企業(yè)進行維修，爭取再利用，對不能維修好的廢電器和廢電腦主要采取拆除、分解的辦法，將可用的部份分別回收利用，不可用的部份進入垃圾中。廢電池主要來源于居民的日常生產(chǎn)生活中，年產(chǎn)生量約為1噸，廢電池基本沒有任何回收，直接進入垃圾中。報廢機動車主要來源于交通運輸，年產(chǎn)生量約100輛，目前，我市報廢機動車由恩茅市恒源再生產(chǎn)業(yè)有限公司進行回收，該公司已取得全國汽車更新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室頒發(fā)的報廢汽車回收(坼解)企業(yè)資格認證，由該公司全面負責回收利用。

（二）工業(yè)廢物、廢棄物的種類、數(shù)量和處理利用情況

我市的主要工業(yè)是林產(chǎn)業(yè)、建材業(yè)、有色(黑色)金屬采選冶煉業(yè)、食品加工業(yè)、煤炭生產(chǎn)業(yè)五大類。目前全部建設(shè)專用堆場進行堆存。隨著污染治理設(shè)施建設(shè)力度和環(huán)境管理力度的加大，正常生產(chǎn)情況下，企業(yè)所排放的污染物對環(huán)境的污染不大，最近幾年，污染事故、糾紛保持在一個較為平均的水平。

在中心組學(xué)習(xí)時的發(fā)言

同志們：

這次市委辦公廳中心組學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是，認真學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會精神和省委九屆六次全會精神。黨的十六屆四中全會是在國際形勢深刻變化、國內(nèi)改革發(fā)展處在關(guān)鍵時期，在我們黨帶領(lǐng)全國人民為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標努力奮斗的重要時期召開的一次極其重要的會議。全會把加強執(zhí)政能力建設(shè)作為主要議題，是我們黨正確應(yīng)對嚴峻挑戰(zhàn)、順利完成歷史使命的現(xiàn)實需要，充分體現(xiàn)了以同志為總書記的黨中央對國內(nèi)外形勢的深刻認識和政治上的遠見卓識，充分體現(xiàn)了我們黨審時度勢、居安思危的憂患意識，充分體現(xiàn)了我們黨進一步為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)的堅強決心。全會精神的貫徹落實，必將對提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，產(chǎn)生重大而深遠的影響。

黨的十六屆四中全會召開后，省委召開九屆六次全會，對我省貫徹落實十六屆四中全會精神進行了安排部署。省委書記XX同志在省委全會上的講話，既全面貫徹了四中全會精神，又緊密結(jié)合XX實際，有很強的指導(dǎo)性和針對性。市委常委會相繼傳達學(xué)習(xí)了十六屆四中全會和省委九屆六次全會精神，對我市的貫徹落實進行了安排部署。市委辦公廳的干部職工采取不同方式學(xué)習(xí)了十六屆四中全會和省委九屆六次全會精神，總的來看，大家的學(xué)習(xí)是自覺的、認真的，也是有一定深度的。剛才，等同志緊密結(jié)合十六屆四中全會和省委九屆六次全會精神，聯(lián)系辦公廳的工作實際，談了自己的學(xué)習(xí)體會，我聽了很受啟發(fā)。下面，我根據(jù)自己的學(xué)習(xí)體會和同志們的發(fā)言，講兩點意見：

一、認真學(xué)習(xí)《決定》，把思想認識統(tǒng)一到中央、省委和市委的決策部署上來

十六屆四中全會是黨的歷史上一次影響十分深遠的會議，是關(guān)鍵時期召開的一次關(guān)鍵會議，對于提高我們黨的執(zhí)政能力、推進黨的建設(shè)新的偉大工程、推進中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標乃至實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，都具有深遠的意義。全會抓住了黨的執(zhí)政能力建設(shè)這個歷史課題，進一步解決了執(zhí)政黨為誰執(zhí)政、靠什么執(zhí)政、怎樣執(zhí)政的問題，是對馬克思主義建黨學(xué)說的豐富和發(fā)展，是執(zhí)政能力建設(shè)的綱領(lǐng)，也是推進建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)和加強黨的建設(shè)新的偉大工程的行動綱領(lǐng)。四中全會《決定》提出我們黨在當前和今后一個時期加強執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)是不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力、發(fā)展社會主義民主政治的能力、建設(shè)社會主義先進文化的能力、構(gòu)建社會主義和諧社會的能力、應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力，體現(xiàn)了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的奮斗方向，體現(xiàn)了物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，也體現(xiàn)了以總書記為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)水平。

第一章總則

第一條為加強農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理，鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果，提高路況質(zhì)量，保障公路暢通，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《國務(wù)院辦公室廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的通知》（國辦發(fā)[2005]49號）、《恩施土家族苗族自治州鄉(xiāng)村公路條例》以及其它相關(guān)法律、法規(guī)和文件的規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱農(nóng)村公路是指縣道、鄉(xiāng)道、村道。

縣道是指具有全縣政治、經(jīng)濟意義，連接縣城和縣內(nèi)主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要商品生產(chǎn)和集散地的公路，以及不屬于國道、省道的縣際間公路。

鄉(xiāng)道是指主要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)村經(jīng)濟、文化、行政服務(wù)的公路，以及不屬于縣道以上公路的鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間及鄉(xiāng)與外部聯(lián)絡(luò)的公路。

村道是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地連接村民委員會所在地,以及不屬于鄉(xiāng)道以上公路的村民委員會與村民委員會之間聯(lián)絡(luò)的公路。

2012年是“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，上半年，在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級民政部門大力支持下，深入貫徹落實黨的十七屆六中全會和省、市民政工作會議及縣委十三屆二次全體（擴大）暨全縣經(jīng)濟工作會議精神。緊緊圍繞縣委、縣政府的中心任務(wù)，以全縣“實施二次創(chuàng)業(yè)、推進進位趕超、建設(shè)幸福家園”為主題，以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，以促進公平正義為導(dǎo)向，以體制機制創(chuàng)新為動力，以強化民政基礎(chǔ)為保障，著力保障和改善民生，加強和創(chuàng)新社會管理，推進民政事業(yè)又好又快發(fā)展，為把縣建設(shè)成為市宜居宜業(yè)首選縣和全省經(jīng)濟強縣作出積極貢獻?，F(xiàn)將上半年工作匯報如下：

一、以服務(wù)民生工程為重點，著力抓好了綜合社會救助和救濟工作

1、提高城鄉(xiāng)困難群眾的救助水平。根據(jù)我縣城鄉(xiāng)居民總體收入變化情況和生活必需品價格走向，及時將因收入減少符合城鄉(xiāng)低保條件的對象納入保障范圍；按照政府民生工程指標要求，適當提高城鄉(xiāng)低保保障標準和補差水平。城市低保保障標準提高到350元，月人均補差水平達到220元。農(nóng)村低保保障標準提高到170元，月人均補差水平提高到100元。城鎮(zhèn)“三無”特困群眾供養(yǎng)標準每月提高50元，達到400元。將城市和農(nóng)村上世紀六十年代精簡退職老弱殘職工月人均救濟水平分別提高到265元和225元。截止6月底，全縣城市低保對象戶人，1—6月發(fā)放城市低保金萬元；農(nóng)村低保對象戶人，發(fā)放農(nóng)村低保資金萬元；農(nóng)村五保供養(yǎng)標準，集中、分散供養(yǎng)標準由去年每人每年元提高到元。上世紀60年代精簡退職老弱殘職工人（農(nóng)村人、城市人）共發(fā)放補助資金萬元；臨時救助人，救助資金萬元；城鄉(xiāng)醫(yī)療救助城市人、農(nóng)村人，救助資金共計萬元。3月份應(yīng)對全國社會保障資金審計工作。這次社保資金審計工作涉及面廣、時間跨度長，任務(wù)重、要求高，我局高度重視，清理取消低保戶人。

2、提升敬老院建設(shè)管理質(zhì)量。認真抓好農(nóng)村敬老院事業(yè)單位法人登記，全面落實敬老院事業(yè)編制，強化農(nóng)村敬老院管理，扎實開展敬老院管理人員培訓(xùn)。全縣19所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院在全市率先公開選聘院長、會計，通過自我推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦、縣公開選聘領(lǐng)導(dǎo)小組考核面試體檢等程序，擇優(yōu)選聘了19名院長會計。理敬老院管理體制，以完善功能、提升服務(wù)為重點內(nèi)容，啟動新一輪敬老院改造提升工程。

針對我縣“三院”建設(shè)現(xiàn)狀，上半年申報了望仙鄉(xiāng)敬老院新建項目縣兒童福利院的新擴建項目，現(xiàn)正逐步實施。同時，繼續(xù)在全縣開展“星級敬老院評選表彰活動”，依據(jù)“星級敬老院評選標準”，為扭轉(zhuǎn)管理滯后的局面，我局著重從以下六個方面入手：一是抓好政策法規(guī)建設(shè)。二是理順了敬老院管理體制，明確了責任主體。三是配齊配強管理人員，公開選聘敬老院院長、會計。對縣中心敬老院的工勤人員全部面向社會公開招聘，并續(xù)簽了聘用合同。四是妥善解決了敬老院院長、會計全額撥款事業(yè)編制。五是保障了敬老院工作經(jīng)費。六是加強敬老院內(nèi)部管理，完善制度建設(shè)。

3、完善各類社會救助制度。完善了基本生活救助的自然增長機制，動態(tài)物價應(yīng)急補貼聯(lián)動機制，低保對象“能進能出”的動態(tài)管理機制農(nóng)村敬老院長遠發(fā)展機制和社會救助工作運行保障機制。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與城鎮(zhèn)醫(yī)保、新農(nóng)合同步結(jié)算工作，在去年縣血防站“一站式”試點情況下，今年全面推行“一站式”即時結(jié)算服務(wù)，共救助人，救助資金萬余元。進一步加強城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)，建立健全“三公布、四公開”制度、評審團制度、誠信制度、監(jiān)督員制度等工作制度。加強低保對象的動態(tài)管理，確保低保對象能進能出，補助水平有升有降。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助覆蓋面進一步擴大，上半年發(fā)放醫(yī)療救助資金萬元。實行了救助政策一體化，救助方式多元化，操作程序公開化，資金發(fā)放社會化。完善重特大疾病醫(yī)療救助政策。繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)低保等困難群體的醫(yī)療救助，進一步加大對困難家庭大病兒童、尿毒病和矽肺病等重大疾病患者的專項救助力度，適當提高救助比例，保持救助的持續(xù)性。全面推行“一站式”即時結(jié)算服務(wù)。加快建設(shè)困難群眾醫(yī)療救助管理系統(tǒng)，提高醫(yī)療救助管理水平，逐步解決困難群眾因病返貧、因病致貧問題。

一工礦產(chǎn)品購銷合同

甲方：

法定代表人：

乙方：

法定代表人：

根據(jù)《中華人民共和國合同法》之規(guī)定，經(jīng)甲乙雙方充分協(xié)商，特訂立合同，以便共同遵守。