江門(mén)市殯葬管理工作“十五”計(jì)劃

自1998年我市實(shí)行殯葬管理目標(biāo)責(zé)任制以來(lái)，我市各級(jí)積極推行以提高火化率、建立殯葬管理機(jī)構(gòu)、加大殯葬管理執(zhí)法力度為主要內(nèi)容的殯葬改革，全面推行遺體火化，火化率連續(xù)三年均超過(guò)省政府下達(dá)的目標(biāo)，并受到省政府通報(bào)表?yè)P(yáng)。到2000年我市火化率已達(dá)到100%，有力地促進(jìn)了江門(mén)五邑僑鄉(xiāng)兩個(gè)文明建設(shè)。但是，全市殯葬工作仍存在個(gè)別地方殯葬設(shè)施建設(shè)緩慢，骨灰存放設(shè)施規(guī)劃建設(shè)滯后，“三道兩區(qū)”墳?zāi)箤?zhuān)項(xiàng)清理工作進(jìn)展不大，骨灰違規(guī)二次土葬時(shí)有發(fā)生等問(wèn)題。為使我市殯葬管理工作在“十五”期間（2001—2005）與我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、省政府《關(guān)于加強(qiáng)我省殯葬管理工作的通知》（粵府［1998］67號(hào)）和省政府辦公廳《印發(fā)〈廣東省殯葬管理工作“十五”計(jì)劃〉的通知》（粵府辦［2001］61號(hào)）精神，制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

“十五”期間，我市殯葬管理工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和總書(shū)記“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，結(jié)合江門(mén)僑鄉(xiāng)實(shí)際，做到三個(gè)并重（殯葬改革與葬法改革并重，遺體處理與骨灰處理并重，引導(dǎo)合理殯葬消費(fèi)與滿足不同層次的需要并重），繼續(xù)全面推行火葬，清理亂埋亂葬墳?zāi)?，?jié)省殯葬用地，倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪事，為我市“兩個(gè)文明”建設(shè)服務(wù)。

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二、基本任務(wù)

第一條為防止檢疫性、危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物的入侵和傳播蔓延，保護(hù)首都生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》和國(guó)務(wù)院《植物檢疫條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)植物及其產(chǎn)品的檢疫活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條市園林綠化行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市園林綠化部門(mén)）負(fù)責(zé)全市林業(yè)植物檢疫工作；各區(qū)（縣）林業(yè)行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的林業(yè)植物檢疫工作。市和區(qū)（縣）林業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)林檢機(jī)構(gòu)），負(fù)責(zé)執(zhí)行林業(yè)植物檢疫任務(wù)。

本市農(nóng)業(yè)、工商行政管理、交通運(yùn)輸、郵政等有關(guān)部門(mén)和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)分工，做好林業(yè)植物檢疫的相關(guān)工作。

第四條市和區(qū)（縣）林檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備林業(yè)植物檢疫員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢疫員），根據(jù)需要建立檢疫檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室，配備相應(yīng)的檢疫工作設(shè)備和除害處理設(shè)施。

市園林綠化部門(mén)和區(qū)（縣）林業(yè)行政部門(mén)可以依法聘請(qǐng)兼職檢疫員協(xié)助林檢機(jī)構(gòu)開(kāi)展林業(yè)植物檢疫工作。

第一章總則

第一條為了規(guī)范勞動(dòng)合同制度，依法保護(hù)勞動(dòng)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織以及國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位（以下統(tǒng)稱(chēng)用人單位）和與之建立或者形成勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者，適用本辦法。

第三條建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。訂立和變更勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致原則，不得違反法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

當(dāng)事人必須履行依法訂立的勞動(dòng)合同。

第四條縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)勞動(dòng)保障部門(mén)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)合同制度實(shí)施的監(jiān)督管理。其中中央和省屬用人單位勞動(dòng)合同制度實(shí)施的監(jiān)督管理，由省勞動(dòng)保障部門(mén)或者由其委托的勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)。

摘要：新《企業(yè)所得稅核定征收辦法》從2008年1月1日起執(zhí)行，通過(guò)與原《企業(yè)所得稅核定征收暫行辦法》對(duì)比學(xué)習(xí)，主要存在以下12個(gè)不同。

關(guān)鍵字：新所得稅辦法原辦法對(duì)比

一、擴(kuò)大了核定征收企業(yè)所得稅的范圍

新《企業(yè)所得稅核定征收辦法》（試行）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《核定征收辦法》）擴(kuò)大了核定征收企業(yè)所得稅的范圍，由原來(lái)的內(nèi)資企業(yè)擴(kuò)大至所有的居民企業(yè)，不僅包括原來(lái)的內(nèi)資企業(yè)，同時(shí)對(duì)外商投資企業(yè)也可以采用核定征收方式征收企業(yè)所得稅，這是適應(yīng)新企業(yè)所得稅法發(fā)展的需要。

二、限定了核定征收的方法

原企業(yè)所得稅核定征收辦法中，將核定征收主要分為定額征收、核定應(yīng)稅所得率和其他方法三種，新《核定征收辦法》則只有核定應(yīng)稅所得率和核定應(yīng)納所得稅額兩種方法，取消了其他方法。

我區(qū)的殯葬改革工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下及上級(jí)民政部門(mén)的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》及省、市殯葬改革會(huì)議精神，加大殯葬管理工作力度，層層落實(shí)殯葬管理目標(biāo)責(zé)任制，全面推進(jìn)殯葬改革工作，促進(jìn)我區(qū)三個(gè)文明建設(shè)的順利發(fā)展。兩年多來(lái)，我區(qū)共火化遺體1600多具，保持火化率達(dá)到100％,下大力氣清理“三道兩區(qū)”的亂葬墳?zāi)?400多座，積極做好公墓建設(shè)工作，使全區(qū)的殯葬改革工作在整體上取得了新進(jìn)展?，F(xiàn)匯報(bào)如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

殯葬改革被稱(chēng)為是“天下第二難”事。我區(qū)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在思想認(rèn)識(shí)上高度重視殯葬改革工作，將殯葬管理工作納入全區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入政府及各有關(guān)單位的目標(biāo)管理中，強(qiáng)調(diào)要和重視計(jì)劃生育工作一樣重視殯改工作，使它成為考核各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容。

按照《韶關(guān)市殯葬管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》的要求，我區(qū)殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)政府一把手任組長(zhǎng)，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府其他領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，政府辦、民政局、公安局等單位領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。形成各級(jí)黨委、政府高度重視，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)大力支持，有關(guān)部門(mén)通力配合，嚴(yán)抓殯葬管理的良好局面。區(qū)殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，區(qū)民政局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，辦公室設(shè)立有專(zhuān)線電話，面向全區(qū)接受對(duì)非法喪葬行為的舉報(bào)，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決糾正處理。

在各成員單位中，首先民政部門(mén)充分發(fā)揮主管部門(mén)的職能作用，當(dāng)好政府的參謀，依法管理，依法行政，加大執(zhí)法力度，及時(shí)處理違法殯葬行為。計(jì)劃、財(cái)政部門(mén)加大殯葬改革經(jīng)費(fèi)的投入。公安、工商、國(guó)土、林業(yè)等部門(mén)加大對(duì)群眾喪葬行為的管理和喪葬用品市場(chǎng)的規(guī)范。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)加強(qiáng)對(duì)違反殯葬法紀(jì)的單位和黨員干部的查處。在進(jìn)行大型的宣傳、整治行動(dòng)或處理突發(fā)事件時(shí)，由區(qū)政府辦公室協(xié)調(diào)人力、物力、車(chē)輛，統(tǒng)一行動(dòng)，形成工作合力。事實(shí)證明，由區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)，民政牽頭，各部門(mén)密切配合，全民參與，齊抓共管的殯葬管理工作機(jī)制，運(yùn)作效能好，發(fā)揮作用大。

二、落實(shí)管理目標(biāo)責(zé)任制

為提高鎮(zhèn)國(guó)土資源管理所的工作效率，嚴(yán)格工作紀(jì)律，保證各項(xiàng)工作正常運(yùn)行，根據(jù)各鎮(zhèn)所實(shí)際情況，特制定本考勤制度。

一、考勤規(guī)定

1、各鎮(zhèn)國(guó)土資源管理所全體職工，必須嚴(yán)格遵守工作時(shí)間（上午8：00－12：00，下午13:30-16:30），做到不遲到，不早退，不曠工。

2、各所考勤由所長(zhǎng)負(fù)責(zé)，并如實(shí)進(jìn)行出勤登記，內(nèi)容包括出勤、遲到、出差、病事假、曠工等?？记谝J(rèn)真負(fù)責(zé)，不得弄虛作假。

3、各所在每月3日前向局辦公室報(bào)送上月出勤表，并由局領(lǐng)導(dǎo)簽署審核意見(jiàn)。

4、職工有事須請(qǐng)假，不得事后用打電話、留條子、托他人代言或先休息后告假等方式請(qǐng)假，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自離崗。所負(fù)責(zé)人請(qǐng)假必須報(bào)經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)。其他干部、職工請(qǐng)病假（需附醫(yī)院證明，下同）、事假1天以內(nèi)的，由所長(zhǎng)批準(zhǔn)；2天以上的，由所長(zhǎng)簽署意見(jiàn)后報(bào)分管局長(zhǎng)批準(zhǔn)；3天以上的，報(bào)局長(zhǎng)批準(zhǔn)。探親假、婚假、產(chǎn)假、喪假、年休假等，由所長(zhǎng)簽署意見(jiàn)，送局辦公室按有關(guān)規(guī)定審核后，報(bào)局長(zhǎng)批準(zhǔn)。

第一條為了轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改變工作方式，提高工作效率，完成工作任務(wù)，按照“上三級(jí)”藥品監(jiān)督管理局的要求，并結(jié)合肇東市藥品監(jiān)督管理局實(shí)際，制定本工作方法。

第二條局機(jī)關(guān)由一名主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，并建立督辦檢查制度，確保工作的運(yùn)轉(zhuǎn)和落實(shí)。

第三條局機(jī)關(guān)辦公室是督辦檢查工作機(jī)構(gòu)，設(shè)督辦人員（兼）1名，負(fù)責(zé)督辦檢查工作。局內(nèi)各股配合辦公室做好此項(xiàng)工作。

第四條督辦檢查工作主要內(nèi)容

1、年內(nèi)確定的“上三級(jí)”局及局內(nèi)重點(diǎn)工作完成情況；

2、上級(jí)重要會(huì)議精神和決定貫徹落實(shí)情況；

為加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作，提高企業(yè)勞資雙方法律意識(shí)，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞資關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹(shù)立“以人為本、以企為源、和諧共生”的工作理念，以維護(hù)職工合法權(quán)益，加強(qiáng)企業(yè)員工人文關(guān)懷，化解勞資矛盾，構(gòu)建和諧企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)與職工和諧發(fā)展、共享發(fā)展成果為指導(dǎo)，通過(guò)開(kāi)展“關(guān)懷企業(yè)員工，服務(wù)企業(yè)發(fā)展”活動(dòng)，深入企業(yè)一線，加強(qiáng)與企業(yè)、員工的協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

二、活動(dòng)內(nèi)容

（一）加大勞動(dòng)保障法律法規(guī)政策宣傳力度，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工行為。加大勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳力度，指導(dǎo)幫助企業(yè)和勞動(dòng)者知法守法，在面向全社會(huì)普遍開(kāi)展宣傳的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地為企業(yè)提供社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)合同、勞動(dòng)工時(shí)、勞動(dòng)工資及技能培訓(xùn)等法律、政策咨詢服務(wù)，幫助用人單位建立健全用工管理、工資分配等規(guī)章制度，指導(dǎo)和幫助企業(yè)依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，減少和避免企業(yè)因不了解法律而增加違法用工成本。

（二）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。一是強(qiáng)化服務(wù)基層意識(shí)，建立對(duì)困難企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度。實(shí)現(xiàn)雙向聯(lián)絡(luò)、實(shí)時(shí)互動(dòng)，方便企業(yè)在管理中遇到問(wèn)題時(shí)能及時(shí)獲得幫助。二是積極引導(dǎo)企業(yè)建立內(nèi)部勞資糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解機(jī)制，化解群體性勞資糾紛，切實(shí)把勞資矛盾消除在萌芽狀態(tài)。三是要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)員工關(guān)心企業(yè)的生存與發(fā)展，堅(jiān)持依法推進(jìn)、因企制宜、共同協(xié)商、互利共贏的原則，動(dòng)員廣大員工為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)、省委九屆十次全會(huì)和市十二次黨代會(huì)精神，根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)建設(shè)學(xué)習(xí)型的意見(jiàn)》（辦發(fā)[2012]3號(hào)）要求，市委、市政府決定在全市開(kāi)展“書(shū)香溢”全民閱讀活動(dòng)，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，圍繞學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，大力實(shí)施“文化立市”戰(zhàn)略，以“閱讀、精進(jìn)、和諧”為主題，將全民閱讀活動(dòng)與精神文明創(chuàng)建和公共文化服務(wù)體系構(gòu)建結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)新活動(dòng)形式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，提高活動(dòng)覆蓋面，在全社會(huì)形成“好讀書(shū)、讀好書(shū)、善讀書(shū)”的文明風(fēng)尚，提升公民綜合素質(zhì)，為建設(shè)“四個(gè)”，加快建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和文化支撐。

（二）基本原則

公益服務(wù)原則。始終堅(jiān)持以人為本，不斷完善公共文化服務(wù)體系，滿足公民閱讀需求，保障公民讀書(shū)求知的基本權(quán)益，突出公民在讀書(shū)活動(dòng)中的主體地位，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

第一條根據(jù)*制定本辦法。

第二條國(guó)家保密工作部門(mén)是國(guó)務(wù)院的職能機(jī)構(gòu)，根據(jù)《保密法》和本辦法主管全國(guó)的保密工作。

縣以上地方各級(jí)政府的保密工作部門(mén)，在上級(jí)保密工作部門(mén)的指導(dǎo)下，依照保密法律、法規(guī)和規(guī)章管理本行政區(qū)域的保密工作。

第三條中央國(guó)家機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)主管或者指導(dǎo)本系統(tǒng)的保密工作，組織和監(jiān)督下級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)執(zhí)行保密法律、法規(guī)和規(guī)章，可以根據(jù)實(shí)際情況單獨(dú)或者會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定主管業(yè)務(wù)方面的保密規(guī)章。

第四條某一事項(xiàng)泄露后會(huì)造成下列后果之一的，應(yīng)當(dāng)列入國(guó)家秘密及其密級(jí)的具體范圍：

（一）危害國(guó)家政權(quán)的鞏固和防御能力；