今年，*市安監(jiān)局紀(jì)檢、監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想，按照中紀(jì)委七次全會、市紀(jì)委二次全會和全市作風(fēng)建設(shè)大會的部署要求，堅持創(chuàng)新性、針對性、實效性，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。大力加強安監(jiān)干部作風(fēng)建設(shè)，全面履行黨章賦予的職責(zé)，突出重點，繼續(xù)加強安監(jiān)干部的教育、監(jiān)督和廉潔自律，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，為全市安全生產(chǎn)總體目標(biāo)的實現(xiàn)提供堅強有力的政治保證。

一、深化反腐倡廉教育，推進安監(jiān)干部廉潔從政

進一步貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的實施綱要》，堅持以思想道德教育為基礎(chǔ)，筑牢安監(jiān)干部拒腐防變的思想防線。深化理想信念教育，繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)貫徹黨章活動，堅持社會主義核心價值體系，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。深化黨紀(jì)國法教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律教育和警示教育，夯實黨員干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，深入開展《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》和即將出臺的《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為黨紀(jì)處分暫行規(guī)定》的學(xué)習(xí)活動，舉辦學(xué)習(xí)《暫行規(guī)定》知識競賽活動。深入推進廉政文化建設(shè)，將廉政文化滲透到機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中。自覺遵守黨紀(jì)國法和廉潔自律、廉潔從政各項規(guī)定，嚴(yán)格要求配偶、子女。廣泛開展學(xué)習(xí)廉潔從政先進典型的活動，正確引導(dǎo)黨員干部不斷增強廉潔自律意識。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，做到重大決策、重大項目、大額資金使用、干部任免集體討論，政務(wù)公開的內(nèi)容和方法更貼近群眾，不斷增強工作的透明度和約束力。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記在中央紀(jì)委七次全會上的重要講話精神，進一步加強安監(jiān)干部作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，認(rèn)真解決安監(jiān)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)等方面存在的問題。要大力弘揚求真務(wù)實的精神，堅決克服形式主義、官僚主義，繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行“三個嚴(yán)禁”的規(guī)定，嚴(yán)禁工作日午間飲酒、嚴(yán)禁任何時間在辦公場所打牌，嚴(yán)禁工作期間上網(wǎng)玩游戲。對違反規(guī)定的，視情節(jié)予以處理或紀(jì)律處分。全面履行黨章賦予的職責(zé)，切實擔(dān)負起維護黨的紀(jì)律、實行黨內(nèi)監(jiān)督的責(zé)任。把學(xué)習(xí)黨章繼續(xù)列入黨組中心組和全局干部職工學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。

二、加大監(jiān)督督查力度，抓好各項制度的落實

反腐倡廉，制度建設(shè)是保證，依靠制度防治腐敗是做好反腐倡廉工作的根本途徑。在制度建設(shè)上，今年要著重抓好兩個方面：其一，要解決制度缺乏“剛性”的問題，增強制度的使用性、針對性和約束力，針對形勢的變化和工作的進展，不斷完善修改，使制度涵蓋全面，沒有漏洞。其二，解決制度落實不到位的問題。要進一步加大明察暗訪的力度，一經(jīng)查實，毫不手軟。

2013年，我鎮(zhèn)紀(jì)委在市紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市紀(jì)委八屆三次全會精神，牢牢把握“競進提質(zhì)”，著力實現(xiàn)“六個提升”的總體要求，切實加強黨的紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，銳意進取、扎實工作，有力推進了我鎮(zhèn)反腐倡廉建設(shè)向縱深發(fā)展，取得了一定成效，現(xiàn)將工作匯報如下：

一、強化責(zé)任主體，繪制黨風(fēng)廉政建設(shè)坐標(biāo)圖。今年來，我們著力構(gòu)建了“責(zé)任主體、責(zé)任分工、責(zé)任考核”三位一體的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局，對工作責(zé)任進行了明確的分解與定責(zé)，按照“誰管理、誰負責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的原則，確定了工作責(zé)任人，確保每個環(huán)節(jié)都有人抓、有人管。簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》和《廉潔從政承諾書》。

二、強化廉政教育，集聚黨風(fēng)廉政建設(shè)正能量。通過多種形式開展理想信念教育、黨風(fēng)黨紀(jì)、從政道德教育和警示教育，寓教于樂、以賽促學(xué)，實現(xiàn)了常念“緊箍咒”，做到內(nèi)化于心，外化于行。

一是繼續(xù)堅持“干部成長1112工程”，開展了一次公開廉政承諾、舉辦了一次廉政知識競賽、開展了一次廉政談話、集中進行了三次警示教育。堅持機關(guān)干部每月集中學(xué)習(xí)制，全年共開展廉政學(xué)習(xí)11次。并重點圍繞中央“八項規(guī)定”“省委六條意見”和“市委十八條意見”進行了深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會。

二是結(jié)合十四個宣教月活動安排，扎實開展了一次廉政專題學(xué)習(xí)、一次廉政警示教育、一次座談會、一次民主生活會、一次知識測試、一次廉政談話、一次家庭促廉等活動。

三、強化制度建設(shè)，構(gòu)筑黨風(fēng)廉政建設(shè)防火墻。認(rèn)真落實各項制度，建立懲防體系的長效機制，打造堅硬的制度籠子。

一、今年以來的工作情況 今年以來，在縣委、縣政府和上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委和省、市紀(jì)委全會精神，緊緊圍繞我縣改革開放和經(jīng)濟建設(shè)這個中心，扎實工作，各項工作進展健康。

1、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面。一是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。兩節(jié)期間下發(fā)了《關(guān)于元旦、春節(jié)期間厲行節(jié)約、制止奢侈浪費的通知》，對兩節(jié)期間有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等事項作出了具體規(guī)定。兩節(jié)過后，組織糾風(fēng)、財政、新聞等部門人員深入各商場、酒家、單位，對發(fā)放和使用代幣購物券、公款吃喝、公車私用等工作進行明察暗訪，有效地制止了節(jié)日期間的腐敗行為。二是開展專項治理。認(rèn)真清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款或利用職權(quán)將公款借給親友的問題，對一名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將公款借給他人經(jīng)商的行為進行了查處，幫助企業(yè)追回了公款10萬元。開展了關(guān)于制止開具虛假發(fā)票公款報銷行為專項檢查和黨政機關(guān)及事業(yè)單位用公款為個人購買商業(yè)保險專項清理活動，有效防止此類行為的發(fā)生。三是強化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政監(jiān)督力度。認(rèn)真落實紀(jì)委負責(zé)人同下級黨政負責(zé)人談話、廉政談話、誡勉談話等制度，規(guī)范了腐敗談話制度，設(shè)計了領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗談話記錄薄。今年來，共開展廉政談話26人次，開展副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話51人次，誡勉談話18人次。四是夯實思想教育基礎(chǔ)。重點抓好“兩個條例”的學(xué)習(xí)教育和宣傳，組織開展了“增強紀(jì)律觀念、自覺接受監(jiān)督”主題教育活動以及黨政紀(jì)條規(guī)知識競賽活動，開展形式多樣的黨政紀(jì)條規(guī)教育，以案說紀(jì)，深入開展警示教育，較好地增強了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識。

2、查處違法違紀(jì)案件方面。1-10月份，全縣共受理群眾信訪舉報40件(次)。查案工作呈現(xiàn)良好勢頭，共新立各類違紀(jì)違法案件25件，比去年同期多7件。主要做法是：一是落實辦案職責(zé)。實行紀(jì)委書記親自抓辦案、分管副書記(局長)具體抓、常委包案的辦案責(zé)任制和全委干部一盤棋統(tǒng)一調(diào)配參與辦案的工作機制。二是推行“一案一整改”做法。做到查處一件案件，就對該單位有關(guān)制度管理進行剖析，挖掘發(fā)案原因，規(guī)范管理行為，達到查一個案，規(guī)范一件事的目的。三是拓寬信訪舉報渠道。在接待和處理群眾來訪過程中推行“五心、四聲”(即：聽取投訴耐心、調(diào)查取證細心、分析案形用心、處理問題公心、為群眾辦事熱心，群眾來訪有迎聲、群眾詢問有答聲、群眾走時有送聲、處理結(jié)果有回聲)，通過提高信訪工作服務(wù)，解決和預(yù)防集體訪，提倡、鼓勵署實名舉報，不斷拓寬和暢通信訪舉報渠道。四是強化協(xié)調(diào)配合。認(rèn)真落實執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)聯(lián)席會和領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計工作聯(lián)系會制度，建立健全了違紀(jì)違法案件線索通報制度和案件移送制度。

3、糾正行業(yè)不正之風(fēng)方面。重點開展了公房管理整治、教育亂收費治理、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)整治、減輕農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理等幾項工作。其中，從3月份開始，我們會同財政局、城建局房管所等部門對全縣縣直獨立核算行政、事業(yè)單位經(jīng)營性出租房和非經(jīng)營性公有住房進行整治。成立了公房整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確清查范圍為公有自營用房、公有出租用房、公有閑置套房，通過認(rèn)真摸底調(diào)查、嚴(yán)格清理清退、建立健全公房檔案三個步驟，共檢查了68個單位，經(jīng)核實有房產(chǎn)的行政機關(guān)28個，事業(yè)單位25個。采取了統(tǒng)一管理模式、統(tǒng)一賬戶管理、統(tǒng)一規(guī)范出租以及嚴(yán)格責(zé)任追究等措施，公房管理逐步走向規(guī)范化，個別領(lǐng)導(dǎo)干部利用公房出租占取私利的現(xiàn)象得到有效遏制，全縣經(jīng)營性出租房和非經(jīng)營性公有住房共可增加租金收入32.8萬元。

4、源頭治腐工作方面。我們從改革、機制、制度入手，全面加強制度建設(shè)，重點規(guī)范事權(quán)、財權(quán)、人事權(quán)。進一步深化了“四項改革”、嚴(yán)格執(zhí)行“四項制度”、全面推行辦事公開制度。重點抓了村務(wù)民主公開聽證試點和村級“零賬戶”試點。確定金溪鄉(xiāng)長吉村等10個行政村為開展村務(wù)公開民主聽證試點村，6月14日在長吉村召開了全縣第一場次聽證會；在均口鎮(zhèn)試行村集體資金專戶管理，通過設(shè)立一個專戶：全鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)立一個村集體資金銀行專戶；堅持二個原則：堅持村集體資金“村有、鎮(zhèn)代管、村用”和村集體資金優(yōu)先用于五保人員補貼、村干部工資及村級組織基本運轉(zhuǎn)經(jīng)費開支的原則；實行三個統(tǒng)一：統(tǒng)一票據(jù)領(lǐng)用、統(tǒng)一資金核撥和開支審批手續(xù)、統(tǒng)一招投標(biāo)管理，從源頭上治理了農(nóng)村財務(wù)管理混亂的問題，從制度上規(guī)范了農(nóng)村財務(wù)管理工作，從經(jīng)費上保證了村組基層組織的運轉(zhuǎn)。

認(rèn)真抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個環(huán)節(jié)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到較好落實。堅持“點”、“面”結(jié)合，以點帶面推動“六個機制”工作的進一步落實。圍繞縣委、縣政府中心工作和重大改革決策、措施的貫徹落實及社會熱點問題，加強事前、事中行政執(zhí)法監(jiān)察，保證了政令暢通。深入開展機關(guān)效能建設(shè)，促進了機關(guān)辦事效率的不斷提高。堅持教育、管理、監(jiān)督三管齊下的辦法，干部隊伍素質(zhì)進一步增強。

一、今年以來的工作情況

今年以來，在縣委、縣政府和上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委和省、市紀(jì)委全會精神，緊緊圍繞我縣改革開放和經(jīng)濟建設(shè)這個中心，扎實工作，各項工作進展健康。

⒈領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面。一是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。兩節(jié)期間下發(fā)了《關(guān)于元旦、春節(jié)期間厲行節(jié)約、制止奢侈浪費的通知》，對兩節(jié)期間有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等事項作出了具體規(guī)定。兩節(jié)過后，組織糾風(fēng)、財政、新聞等部門人員深入各商場、酒家、單位，對發(fā)放和使用代幣購物券、公款吃喝、公車私用等工作進行明察暗訪，有效地制止了節(jié)日期間的腐敗行為。二是開展專項治理。認(rèn)真清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款或利用職權(quán)將公款借給親友的問題，對一名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將公款借給他人經(jīng)商的行為進行了查處，幫助企業(yè)追回了公款萬元。開展了關(guān)于制止開具虛假發(fā)票公款報銷行為專項檢查和黨政機關(guān)及事業(yè)單位用公款為個人購買商業(yè)保險專項清理活動，有效防止此類行為的發(fā)生。三是強化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政監(jiān)督力度。認(rèn)真落實紀(jì)委負責(zé)人同下級黨政負責(zé)人談話、廉政談話、誡勉談話等制度，規(guī)范了腐敗談話制度，設(shè)計了領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗談話記錄薄。今年來，共開展廉政談話人次，開展副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話人次，誡勉談話人次。四是夯實思想教育基礎(chǔ)。重點抓好“兩個條例”的學(xué)習(xí)教育和宣傳，組織開展了“增強紀(jì)律觀念、自覺接受監(jiān)督”主題教育活動以及黨政紀(jì)條規(guī)知識競賽活動，開展形式多樣的黨政紀(jì)條規(guī)教育，以案說紀(jì)，深入開展警示教育，較好地增強了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識。

⒉查處違法違紀(jì)案件方面。月份，全縣共受理群眾信訪舉報件次。查案工作呈現(xiàn)良好勢頭，共新立各類違紀(jì)違法案件件，比去年同期多件。主要做法是：一是落實辦案職責(zé)。實行紀(jì)委書記親自抓辦案、分管副書記局長具體抓、常委包案的辦案責(zé)任制和全委干部一盤棋統(tǒng)一調(diào)配參與辦案的工作機制。二是推行“一案一整改”做法。做到查處一件案件，就對該單位有關(guān)制度管理進行剖析，挖掘發(fā)案原因，規(guī)范管理行為，達到查一個案，規(guī)范一件事的目的。三是拓寬信訪舉報渠道。在接待和處理群眾來訪過程中推行“五心、四聲”即：聽取投訴耐心、調(diào)查取證細心、分析案形用心、處理問題公心、為群眾辦事熱心，群眾來訪有迎聲、群眾詢問有答聲、群眾走時有送聲、處理結(jié)果有回聲，通過提高信訪工作服務(wù)，解決和預(yù)防集體訪，提倡、鼓勵署實名舉報，不斷拓寬和暢通信訪舉報渠道。四是強化協(xié)調(diào)配合。認(rèn)真落實執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)聯(lián)席會和領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計工作聯(lián)系會制度，建立健全了違紀(jì)違法案件線索通報制度和案件移送制度。

⒊糾正行業(yè)不正之風(fēng)方面。重點開展了公房管理整治、教育亂收費治理、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)整治、減輕農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理等幾項工作。其中，從月份開始，我們會同財政局、城建局房管所等部門對全縣縣直獨立核算行政、事業(yè)單位經(jīng)營性出租房和非經(jīng)營性公有住房進行整治。成立了公房整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確清查范圍為公有自營用房、公有出租用房、公有閑置套房，通過認(rèn)真摸底調(diào)查、嚴(yán)格清理清退、建立健全公房檔案三個步驟，共檢查了個單位，經(jīng)核實有房產(chǎn)的行政機關(guān)個，事業(yè)單位個。采取了統(tǒng)一管理模式、統(tǒng)一賬戶管理、統(tǒng)一規(guī)范出租以及嚴(yán)格責(zé)任追究等措施，公房管理逐步走向規(guī)范化，個別領(lǐng)導(dǎo)干部利用公房出租占取私利的現(xiàn)象得到有效遏制，全縣經(jīng)營性出租房和非經(jīng)營性公有住房共可增加租金收入萬元。

⒋源頭治腐工作方面。我們從改革、機制、制度入手，全面加強制度建設(shè)，重點規(guī)范事權(quán)、財權(quán)、人事權(quán)。進一步深化了“四項改革”、嚴(yán)格執(zhí)行“四項制度”、全面推行辦事公開制度。重點抓了村務(wù)民主公開聽證試點和村級“零賬戶”試點。確定金溪鄉(xiāng)長吉村等個行政村為開展村務(wù)公開民主聽證試點村，×月×日在長吉村召開了全縣第一場次聽證會；在均口鎮(zhèn)試行村集體資金專戶管理，通過設(shè)立一個專戶：全鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)立一個村集體資金銀行專戶；堅持二個原則：堅持村集體資金“村有、鎮(zhèn)代管、村用”和村集體資金優(yōu)先用于五保人員補貼、村干部工資及村級組織基本運轉(zhuǎn)經(jīng)費開支的原則；實行三個統(tǒng)一：統(tǒng)一票據(jù)領(lǐng)用、統(tǒng)一資金核撥和開支審批手續(xù)、統(tǒng)一招投標(biāo)管理，從源頭上治理了農(nóng)村財務(wù)管理混亂的問題，從制度上規(guī)范了農(nóng)村財務(wù)管理工作，從經(jīng)費上保證了村組基層組織的運轉(zhuǎn)。

2011年地直機關(guān)紀(jì)工委開展紀(jì)檢工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹中央、省、地紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神，結(jié)合地直機關(guān)的實際，積極履行黨章賦予的職責(zé)，服從、服務(wù)于地委行署中心任務(wù)，維護黨的紀(jì)律，加強民主監(jiān)督，繼續(xù)推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。

（一）進一步理順強化。

機關(guān)紀(jì)工委工作職能。使機關(guān)紀(jì)工委充分發(fā)揮機關(guān)黨員管理、教育、監(jiān)督的職能作用，增強機關(guān)反腐倡廉工作力度，落實黨員管理“關(guān)口前移”。

（二）服務(wù)大局，做好地直機關(guān)紀(jì)工委各項工作。

1、服務(wù)“跨越發(fā)展、強區(qū)升位”和“工業(yè)強區(qū)”大局。找準(zhǔn)工作切入點和著力點，把握職能定位，正確履行職責(zé)，認(rèn)真研究解決機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問題，以優(yōu)良的服務(wù)促進各項事業(yè)的健康發(fā)展。

2、服務(wù)反腐倡廉工作大局。準(zhǔn)確把握新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，按照中央紀(jì)委和省、地紀(jì)委的工作部署和要求，緊密聯(lián)系地直機關(guān)實際，明確任務(wù)，突出重點，以改革的精神，創(chuàng)新的思路，扎實的舉措，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷引向深入。

2005年縣發(fā)展計劃局紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實十六屆三中、四中全會精神和上級紀(jì)委會議精神，緊緊圍繞發(fā)展主題，加強教育、健全制度、強化監(jiān)督，求真務(wù)實、真抓實干，深化行風(fēng)建設(shè)，不斷推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，為提高我局辦事效率和各項任務(wù)完成提供重要保證。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，我局紀(jì)檢監(jiān)察主要工作安排如下：

一、抓教育，強基固本

把黨風(fēng)廉政教育繼續(xù)納入到全局干部的教育培訓(xùn)計劃之中，在對象上突出中層干部，兼顧一般干部，抓住重點崗位，做到教育持之以恒。進一步學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神，開展《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《黨章》等黨紀(jì)、政紀(jì)條規(guī)教育。開展正面典型示范教育及反面典型警示教育。要以正面典型來激勵人，以反面典型來警醒人。通過理論學(xué)習(xí)、時事形勢分析使干部職工進一步樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀，進一步增強自覺遵守紀(jì)律的觀念，繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的工作作風(fēng)，不斷增強機關(guān)干部的廉潔自律意識。

二、抓落實，明確責(zé)任

以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，繼續(xù)深化齊抓共管、形成合力的工作機制，加大責(zé)任追究的力度，重點抓好以下三個環(huán)節(jié)：

一是明確責(zé)任分工。明確各科（室）、單位領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，做到管人與管事相結(jié)合，黨風(fēng)廉政建設(shè)與其他工作相結(jié)合。繼續(xù)完善簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀、廉潔從政承諾的工作。

紀(jì)檢監(jiān)察工作要與時俱進，是反腐倡廉理論與實踐發(fā)展的需要，是全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的需要，是順應(yīng)時展、推動社會全面進步的需要。

一、思想觀念和思想方法要與時俱進。紀(jì)檢監(jiān)察工作與時俱進，首要的是轉(zhuǎn)變思想觀念。著眼于馬克思主義理論的運用，著眼于對現(xiàn)實問題的理論思考，著眼于新的實踐和發(fā)展，不斷總結(jié)經(jīng)驗，進行新的理論概括，使反腐敗的指導(dǎo)思想、基本原則、工作方針以及各項政策措施隨著時代和實踐的發(fā)展而發(fā)展。要進一步增強全局觀念，圍繞大局、服務(wù)大局，使紀(jì)檢監(jiān)察工作與黨委、政府的中心工作同步合拍。要強化群眾利益至上的觀念，把維護和保障人民群眾的根本利益作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的出發(fā)點和落腳點，堅決糾正侵害群眾切身利益的不正之風(fēng)。

二、工作思路和工作方法要與時俱進。紀(jì)檢監(jiān)察工作思路和工作方法的與時俱進，最本質(zhì)的要求是根據(jù)變化著的國情和黨情，深入探索新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的規(guī)律，使反腐倡廉的思路和對策更具科學(xué)預(yù)見性和現(xiàn)實針對性，增強工作的主動性和創(chuàng)造性。一是把維護黨的政治紀(jì)律放在工作的首位，保證黨的團結(jié)統(tǒng)一。對違反四項基本原則的行為，對抵制改革開放政策的行為，對陽奉陰違、另搞一套、不執(zhí)行黨的決策的行為，要堅決斗爭，嚴(yán)肅查處，確保黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在政治上思想上同黨中央保持高度一致。二是大力抓好黨風(fēng)建設(shè)，以黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)。三是強化行政監(jiān)察職能。要認(rèn)真貫徹《中華人民共和國行政監(jiān)察法》，圍繞規(guī)范和制約權(quán)力運行、保證政令暢通、促進廉政建設(shè)、提高行政效能，加強廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察，促進行政機關(guān)及國家公務(wù)員廉政勤政、公平公正和依法行政。四是把紀(jì)檢監(jiān)察工作放到建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的大局中去考慮。結(jié)合十六屆三中全會《決定》重大改革措施的出臺，研究黨風(fēng)廉政方面可能出現(xiàn)的問題，提出防范和治理對策，促進各項改革措施的落實。凡是能夠通過市場機制運作的，讓位于市場。建立和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的從政行為規(guī)范，建立相應(yīng)的利益保障機制和激勵機制。要充分運用現(xiàn)代科學(xué)手段，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的科技含量。

三、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制要與時俱進。要繼續(xù)堅持黨中央確定的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，并根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入的需要，改革和完善黨的紀(jì)律檢查體制，加大巡視工作和派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)統(tǒng)一管理的改革力度。要按照黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)，進一步強化紀(jì)委組織協(xié)調(diào)的職能，在協(xié)調(diào)中加強監(jiān)督、服務(wù)，在監(jiān)督、服務(wù)中搞好協(xié)調(diào)。

四、人員素質(zhì)和工作作風(fēng)要與時俱進。要按照政治堅強、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的要求，進一步加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)。要加強對黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗的學(xué)習(xí)，加強紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識及相關(guān)的市場經(jīng)濟法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，加強黨性修養(yǎng)和職業(yè)道德教育。紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部要講政治、謀全局、抓大事，提高科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、總攬全局的能力。

黨要承擔(dān)起推動中國社會進步的歷史責(zé)任，必須始終緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，把堅持黨的先進性和發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，落實到發(fā)展先進生產(chǎn)力、發(fā)展先進文化、實現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來，推動社會全面進步，促進人的全面發(fā)展。這一重要論述把黨的先進性同黨肩負的歷史使命和黨的根本性質(zhì)、宗旨有機聯(lián)系起來，深刻地揭示了發(fā)展與執(zhí)政興國的辯證關(guān)系，為做好新時期的各項工作指明了前進方向。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)如何踐行“三個代表”重要思想，更好地為發(fā)展提供強有力的政治保障，是我們在實踐中必須認(rèn)真研究解決的一個重大課題。

一、牢固樹立圍繞發(fā)展開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想

紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)落實“三個代表”要求，就必須牢固樹立圍繞發(fā)展開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想，堅定不移地為發(fā)展提供政治保障。這是其性質(zhì)、職能所決定的，是新形勢下推進反腐倡廉工作的必然選擇。

為發(fā)展提供政治保障是紀(jì)檢監(jiān)察的性質(zhì)使然。黨的建設(shè)必須按照黨的政治路線來進行，圍繞黨的中心任務(wù)來展開，朝著黨的建設(shè)總目標(biāo)來加強，不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，是我們黨八十多年來的一條最根本的歷史經(jīng)驗。紀(jì)檢監(jiān)察工作作為全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容，其監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)的性質(zhì)決定了自其誕生之日起就同黨每個階段的歷史任務(wù)、黨為實現(xiàn)這些任務(wù)而確定的路線、方針和政策緊密地聯(lián)系在一起。革命戰(zhàn)爭年代，她根據(jù)各個時期革命斗爭、黨的建設(shè)和根據(jù)地建設(shè)的需要積極開展工作，為奪取新民主主義革命的勝利和建立新中國發(fā)揮了重要作用；十一屆三中全會以后，黨的紀(jì)檢機關(guān)一經(jīng)恢復(fù)便投入到了撥亂反正的行列中，有力地推進了改革、開放大好局面的形成；在我們黨進入新世紀(jì)的第一個盛會上，同志代表全黨提出了“全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，為開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而奮斗”的新的戰(zhàn)略任務(wù)。實現(xiàn)這一惠及十幾億人口的宏偉發(fā)展目標(biāo)，是廣大人民的最高利益之所在。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的性質(zhì)決定其必須以自己特有的職能來維護這個大局，服務(wù)這個中心，并為實現(xiàn)這一宏偉發(fā)展目標(biāo)提供強有力的政治保障。

為發(fā)展提供政治保障是反腐倡廉的使命使然。貫徹“三個代表”重要思想，核心在保持黨的先進性。我們深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，說到底就是一項踐行“三個代表”重要思想，維護黨的純潔，使我們黨始終保持先進性、始終充滿活力、始終走在時代前列的偉大工程。如果不堅決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會受到嚴(yán)重損害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅。但是，黨的先進性是具體的歷史的，必須放到推動當(dāng)代中國先進生產(chǎn)力和先進文化的發(fā)展中去考察，放到維護和實現(xiàn)最廣大人民根本利益的奮斗中去考察，歸根到底要看黨在推動歷史前進中的作用，而這一切如果離開發(fā)展都將無從談起。這就決定了我們必須緊緊圍繞發(fā)展推進反腐倡廉工作，堅決打擊嚴(yán)重障礙改革深入和生產(chǎn)力發(fā)展、損害廣大群眾根本利益的腐敗行為，堅定不移地為發(fā)展提供政治保障。只有這樣，才能從根本上把握人民的愿望、把握社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)，進而始終保持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的正確方向。

為發(fā)展提供政治保障是客觀形勢的要求使然。堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，是我們黨十三年的一條重要歷史經(jīng)驗。隨著我國加入世貿(mào)組織和社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，腐敗現(xiàn)象和違紀(jì)違法案件也呈現(xiàn)出不同的特點。這些腐敗現(xiàn)象往往依附于新生事物而產(chǎn)生，與經(jīng)濟活動交織在一起，如近幾年金融、證券、房地產(chǎn)等經(jīng)濟領(lǐng)域的腐敗總是呈高發(fā)狀態(tài)，其作案主體、作案手段和形式表現(xiàn)出多元化、復(fù)雜化、智能化的特點，特別是隨著我國加入世貿(mào)組織和對外交往的擴大，腐敗分子藏匿境外、逃避追究或轉(zhuǎn)移資金更為方便，增大了打擊的成本和難度。這些問題都是前進中的問題、發(fā)展中的問題。我們只有圍繞發(fā)展才能抓住問題的根本，只有依靠發(fā)展才能從根本上解決問題。緊緊圍繞發(fā)展開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，為發(fā)展提供強有力的政治保障，是適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的必然選擇。

同志們：

是我們在中央、省市三級紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展的“雙創(chuàng)一爭”主題實踐活動中，經(jīng)過大家的共同努力，紀(jì)檢監(jiān)察工作取得了明顯的成效，**區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局被評為全省、全市的先進單位。此榮譽的取得來之不易，它也標(biāo)明了我們**區(qū)的紀(jì)檢監(jiān)察工作水平，又向前邁出了堅實的一步。

二是我們**區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局承擔(dān)的全省農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)場推進會議和全市紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報暨規(guī)范化管理工作現(xiàn)場推進會議，得到了省、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可。同時，它的意義也很重大，說其重大，是它使我們**區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作新風(fēng)貌在更廣闊的空間得以充分展現(xiàn)。

三是我們扎實推進了項目建設(shè)。去年，**區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局在中央、省市推出的亮點工作和創(chuàng)新項目共計36個，其中自主創(chuàng)新的項目有23個，這些項目都受到了上級紀(jì)委的一致好評，有些項目還得到了宣傳推廣。黨風(fēng)廉政建設(shè)整體工作、信訪舉報規(guī)范化管理和領(lǐng)導(dǎo)干部社區(qū)監(jiān)督工作分別被市紀(jì)委評為亮點工作和創(chuàng)新項目。

可以這樣說，過去一年我們**區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作所取得的成績是可喜可賀的，值得稱道的，這是大家辛勤工作的結(jié)果。在這里，我再一次對大家所做出的不懈努力表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，也必須清醒地認(rèn)識到我們紀(jì)檢監(jiān)察工作還存在著不容忽視的問題，其表現(xiàn)主要為“三個不”：一是工作進展不均衡。主要體現(xiàn)在分管領(lǐng)導(dǎo)之間的不平衡、城鄉(xiāng)部門之間的不平衡、業(yè)務(wù)科室之間的不平衡。二是監(jiān)督管理不規(guī)范。主要體現(xiàn)在該謀劃的沒有謀劃到位、該監(jiān)管的沒有監(jiān)管到位、該落實的沒有落實到位。三是綜合素質(zhì)不夠強。主要體現(xiàn)在思路缺乏能動性、措施缺乏創(chuàng)新力、要求缺乏高標(biāo)準(zhǔn)。其原因還是不講學(xué)習(xí)、不思進取和不負責(zé)任。如果上述問題還得不到有效地解決，我們這支隊伍就很難適應(yīng)發(fā)展變化的新形勢、新任務(wù)和新要求。

方才，**同志按照區(qū)紀(jì)委常委會的研究決定，公布了部分中層干部的調(diào)整意見，具體的情況我就不再重復(fù)了。但總的來說，這次調(diào)整充分體現(xiàn)了公正、合理、效能的原則。同時，在今天的收心會上，我們對去年一年實行常委分工負責(zé)制后每個班子成員的履職情況進行了測評，目的就是通過民意來檢驗一下常委分工負責(zé)制的運行成效。

下面，我再宣布一下班子成員的分工。為什么要調(diào)整班子成員的分工？在春節(jié)前，建新同志多次向我提出不想抓常務(wù)了，原因是壓力太大，想超脫超脫。在這期間，我和**同志多次交換了意見，但**同志態(tài)度非常堅決，沒有辦法才對班子成員的分工做了部分調(diào)整。**同志分管案件查辦工作，主管檢查一室、檢查二室、執(zhí)法監(jiān)察室，指導(dǎo)紀(jì)工委開展好相應(yīng)的業(yè)務(wù)工作；**同志分管常務(wù)工作，主管辦公室、審理室、協(xié)調(diào)案件管理工作，指導(dǎo)紀(jì)工委開展好相應(yīng)的業(yè)務(wù)工作；其他副書記、常委、副局長的分工不變。希望會后，各位班子成員要按照各自的分工，對當(dāng)前和今后一個時期的工作盡早謀劃、盡早研究、盡早落實，區(qū)紀(jì)委全會后，我要專門聽取這方面的情況，各位領(lǐng)導(dǎo)對此要引起高度重視。

今天，是正月十六，大年剛過。在此，我代表區(qū)紀(jì)委常委會向大家拜個晚年，祝大家在新的一年里事事順意！2009年，我們的全面工作和單項工作都進入了全市的先進行列。其表現(xiàn)為三個方面：

一是我們在中央、省市三級紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展的“雙創(chuàng)一爭”主題實踐活動中，經(jīng)過大家的共同努力，紀(jì)檢監(jiān)察工作取得了明顯的成效，**區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局被評為全省、全市的先進單位。此榮譽的取得來之不易，它也標(biāo)明了我們**區(qū)的紀(jì)檢監(jiān)察工作水平，又向前邁出了堅實的一步。

二是我們**區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局承擔(dān)的全省農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)場推進會議和全市紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報暨規(guī)范化管理工作現(xiàn)場推進會議，得到了省、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可。同時，它的意義也很重大，說其重大，是它使我們**區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作新風(fēng)貌在更廣闊的空間得以充分展現(xiàn)。

三是我們扎實推進了項目建設(shè)。去年，**區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局在中央、省市推出的亮點工作和創(chuàng)新項目共計36個，其中自主創(chuàng)新的項目有23個，這些項目都受到了上級紀(jì)委的一致好評，有些項目還得到了宣傳推廣。黨風(fēng)廉政建設(shè)整體工作、信訪舉報規(guī)范化管理和領(lǐng)導(dǎo)干部社區(qū)監(jiān)督工作分別被市紀(jì)委評為亮點工作和創(chuàng)新項目。