導(dǎo)語：如何才能寫好一篇下派掛職總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

掛職煅練體會(huì)

經(jīng)區(qū)委組織部選派，××年月日，我作為港口年輕干部培養(yǎng)工程的第二批成員，從區(qū)財(cái)政局預(yù)算股來到光坡鎮(zhèn)掛職鍛煉。經(jīng)過幾個(gè)月的鄉(xiāng)村基層工作的鍛煉，我了解了基層，開闊了視野，增長了才干，磨煉了意志，綜合素質(zhì)、工作能力、領(lǐng)導(dǎo)水平都有了很大提高。同時(shí)，在與領(lǐng)導(dǎo)、同志們以及農(nóng)民朋友的朝夕相處中，增進(jìn)了理解，加強(qiáng)了溝通，建立了友誼，并從他們身上真切地感受到了光坡人民“團(tuán)結(jié)一心、務(wù)實(shí)苦干、奮起直追、自強(qiáng)不息”強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)和進(jìn)取精神，收獲頗多，受益終生?，F(xiàn)將近段時(shí)間來的工作情況匯報(bào)如下：

關(guān)于近期的主要工作

一、堅(jiān)持走訪調(diào)研，盡快熟悉光坡鎮(zhèn)情。

在光坡這段時(shí)間以來，我先后走訪了全鎮(zhèn)的行政村，通過與不同層次、不同對(duì)象的溝通和交流，對(duì)光坡鎮(zhèn)上下堅(jiān)持解放思想、迎難而上、加快發(fā)展不動(dòng)搖的信心和決心，以及采取的對(duì)策和措施，有了較為全面的認(rèn)識(shí)。通過調(diào)研，我看到，光坡的干部群眾正凝心聚力，真抓實(shí)干，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。小城鎮(zhèn)建設(shè)投入力度加大，農(nóng)村實(shí)事越辦越實(shí)。集鎮(zhèn)功能不斷完善，農(nóng)村五件實(shí)事在基層得到了較好的落實(shí)。用人導(dǎo)向明確，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力日益增強(qiáng)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)同志都很年輕，干勁很足，班子團(tuán)結(jié)，作風(fēng)務(wù)實(shí)。光坡鎮(zhèn)政府正帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民堅(jiān)持解放思想、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀不動(dòng)搖，堅(jiān)持以工興鎮(zhèn)、狠抓招商引資項(xiàng)目推進(jìn)不動(dòng)搖，埋頭實(shí)干，積極解決發(fā)展中的難題。

二、做好組織交辦的工作，主動(dòng)關(guān)心其他掛職同志。

一是主動(dòng)與他們聯(lián)絡(luò)，詢問他們工作和生活安排的有關(guān)情況，進(jìn)行思想溝通和交流，了解他們的思想動(dòng)態(tài)。

二是對(duì)到光坡來檢查指導(dǎo)工作的同志，積極參加接待，聽取他們對(duì)光坡工作的意見，與他們交換工作上、生活上的看法。

幾點(diǎn)體會(huì)和想法

一是各方面領(lǐng)導(dǎo)在政治上、思想上、工作上、生活上的關(guān)心，使我感受到了組織的溫暖，堅(jiān)定了好掛職工作的信心和決心。

到光坡后，光坡鎮(zhèn)黨委對(duì)我的思想、工作、生活等諸多方面給予了很多的關(guān)心。陳書記先讓我熟悉情況，給了我一段時(shí)間了解光鎮(zhèn)的鎮(zhèn)情，使我對(duì)光坡有一個(gè)全面接觸的機(jī)會(huì)和一個(gè)總體的了解。陳書記、黃鎮(zhèn)長多次與我談心，征求我的意見，針對(duì)我的情況，結(jié)合光坡的現(xiàn)狀，調(diào)整了鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的分工，讓我協(xié)助吳副鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)農(nóng)、林、水部門的有關(guān)工作，安排的都是一些實(shí)質(zhì)性的工作，放手讓我開展工作，使我感受到了組織和領(lǐng)導(dǎo)的信任。在生活上也給予了無微不至的關(guān)懷，使我有了一個(gè)很好的工作和生活環(huán)境。區(qū)委組織部除了電話了解我們的學(xué)習(xí)、工作、生活等各方面的情況外，還組織我們匯報(bào)交流掛職情況，征求我們的意見，使我們感受到了組織的關(guān)心和愛護(hù)。我們單位的領(lǐng)導(dǎo)也不時(shí)地打電話來，體貼關(guān)心我們。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的理解、關(guān)心和支持，使我們?cè)趦?nèi)心充滿感激的同時(shí)，也下定了決心，一定要在掛職期間不負(fù)眾望，竭盡全力，做好本職工作，以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績回報(bào)組織和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的信任與關(guān)愛。

二是面對(duì)新的形勢新的環(huán)境，使我感到必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重實(shí)踐，虛心接受組織的培養(yǎng)和實(shí)踐的鍛煉。

我原來是在財(cái)政局預(yù)算股工作的。到了光坡鎮(zhèn)后，我感到有許多新的知識(shí)、新的領(lǐng)域需要去學(xué)習(xí)、去探索。特別是在當(dāng)前的形勢下，如何在工作中貫徹落實(shí)好“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，如何與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展融為一體并能充分地發(fā)揮自身的優(yōu)勢和特長，如何在實(shí)踐中得到鍛煉和充實(shí)，我感到，有許多的知識(shí)要學(xué)，有許多的事要做，有許多的理念要去理解和感悟。只有堅(jiān)持下去調(diào)研，多到基層，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，堅(jiān)持在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中鍛煉，我們才能有所收獲，才能有所提高，才能不辜負(fù)組織和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的培養(yǎng)與愛護(hù)。

三是要切實(shí)履行工作職責(zé)，踏實(shí)工作，用實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績來回報(bào)組織和光坡人民。

通過四個(gè)多月的實(shí)踐和觀察，我感到我們光坡鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)團(tuán)結(jié)向上的班子，是一個(gè)有號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的班子。在宏觀調(diào)控趨緊的形勢下，在各種困難面前，一班人在班長的帶領(lǐng)下，精誠團(tuán)結(jié)，同心同德，堅(jiān)定信心，迎難而上，堅(jiān)持以工興市不動(dòng)搖，堅(jiān)持招商引資不動(dòng)搖，堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，以實(shí)際行動(dòng)來貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，用智慧和汗水來謀求光坡經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。作為掛職干部，我感到，在這樣一個(gè)團(tuán)結(jié)向上的班子中，在這樣一個(gè)注重實(shí)干的群體里，我不僅要找準(zhǔn)自己的位置，發(fā)揮好自身的優(yōu)勢，成為這個(gè)集體中稱職的一員；還要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，少說多干，埋頭實(shí)干，扎扎實(shí)實(shí)為光坡鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展干幾件實(shí)事，不辜負(fù)組織的培養(yǎng)和光坡人民的期望。

篇2

基層鍛煉后，下派的年輕干部黨性得到了鍛煉、工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí)、做群眾工作能力明顯提高、處理復(fù)雜問題的能力水平得到了提升，成效比較明顯。通過下基層鍛煉，年輕干部在新的崗位和環(huán)境中面臨一些新情況，學(xué)到一些新知識(shí)，豐富了閱歷、拓寬了視野、開拓了思路，把組織的信任作為自己的一種榮譽(yù)，把下基層鍛煉作為一種責(zé)任、作為做好工作的動(dòng)力，自覺克服工作和生活中的種種困難，進(jìn)一步理解了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，增強(qiáng)了宗旨意識(shí)，促進(jìn)了理論與實(shí)踐的結(jié)合。

通過下基層鍛煉，年輕干部工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí)，不擺“虛架子”，實(shí)事求是，腳踏實(shí)地，傾聽群眾呼聲，體察群眾情緒，耐心細(xì)致地做好群眾的思想工作。在拆遷一線工作的機(jī)關(guān)干部，經(jīng)常利用晚上、周末、節(jié)假日時(shí)間一次次上門走訪、溝通、交流，以實(shí)際行動(dòng)取得拆遷戶的信任。對(duì)拆遷工作中遇到的問題，深入到每家每戶開展調(diào)查研究，并逐一制定破解方案，推動(dòng)工作順利開展。

通過下基層鍛煉，年輕干部放低姿態(tài)、沉下身去，拜群眾為師，虛心向群眾學(xué)習(xí)，與基層群眾“零距離”接觸，學(xué)會(huì)了用群眾語言做群眾工作，在感情上接近群眾，在工作中依靠群眾，和群眾打成一片，真正做到“貼住、貼緊、貼實(shí)”廣大基層群眾。

篇3

――崇州市交通局原掛職副局長陳華衛(wèi)

干部隊(duì)伍?掛職

“我愿意留下來跟災(zāi)區(qū)群眾一起戰(zhàn)斗”

本刊記者陳 慶實(shí)習(xí)記者張微微

主動(dòng)請(qǐng)纓,掛職崇州

現(xiàn)年40歲的陳華衛(wèi),是四川交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院高等級(jí)公路管理教研室主任?！??12”汶川大地震后,繁重的抗震救災(zāi)及恢復(fù)重建工作亟需一批專業(yè)素質(zhì)高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)干部。省委發(fā)出的號(hào)召傳達(dá)到了陳華衛(wèi)的工作單位。

“作為一名普通教師和工程技術(shù)人員,我感到有義務(wù)、有責(zé)任幫助災(zāi)區(qū)人民盡快度過難關(guān),重建美好家園。”陳華衛(wèi)毅然提出到地震重災(zāi)區(qū)工作,并獲得了學(xué)校的大力支持。

2008年6月,經(jīng)省委組織部選派,陳華衛(wèi)到崇州市掛職援建,任崇州市交通局副局長、黨組成員。

從一名高校教師到一位國家公職人員,角色的轉(zhuǎn)變讓陳華衛(wèi)深感肩上的責(zé)任重大?！敖煌ň值墓ぷ鞑粌H僅需要專業(yè)知識(shí),更需要協(xié)調(diào)能力,一條路不是一兩個(gè)人就能完成的,需要規(guī)劃、國土、環(huán)保、設(shè)計(jì)、施工等多單位的合作協(xié)調(diào),其間的工作節(jié)奏逼得人不能不快速作出應(yīng)答。有時(shí)候電話多得打完后感覺耳朵都發(fā)疼。陳華衛(wèi)笑著說。

秉持著知識(shí)分子勤學(xué)苦練、耐心細(xì)致的優(yōu)良作風(fēng),陳華衛(wèi)和當(dāng)?shù)馗刹可舷慢R心、攻堅(jiān)克難,崇州市交通局被成都市交委評(píng)為“2008年成都市安全工作先進(jìn)單位”?！斑@可是以前從來沒有得到過的榮譽(yù)啊!”一向謙遜的陳華衛(wèi)露出了自豪的笑容。

堅(jiān)持續(xù)掛,默默奉獻(xiàn)

在陳華衛(wèi)的辦公室,有一塊小白板,上面寫著近期工作的安排計(jì)劃。每完成一項(xiàng),他就用筆劃掉一項(xiàng)。這是他進(jìn)行工程進(jìn)度管理的特有方式,簡單而有效。

陳華衛(wèi)對(duì)自己分管的每個(gè)項(xiàng)目都提出了率先開工、率先完成任務(wù)的要求?！斑@既是政府的期待,也是災(zāi)區(qū)人民的強(qiáng)烈愿望。”他如是說。面對(duì)重建任務(wù)繁重、人手緊張的實(shí)際困難,陳華衛(wèi)積極響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召,實(shí)行“5加2”、“白加黑”工作時(shí)間制,不分節(jié)假日,不分白天與黑夜,一切以工作為重。在他的全力推動(dòng)下,無論是安仁連接線項(xiàng)目還是重慶援建項(xiàng)目,建設(shè)進(jìn)度均處于同批項(xiàng)目的前列。

來到崇州交通局掛職副局長一年,陳華衛(wèi)不分晝夜地工作著,連春節(jié)都沒能回趟陜西老家。去年7月,陳華衛(wèi)掛職期滿,崇州市交通局局長朱志宏親自到陳華衛(wèi)所在學(xué)校溝通,要求允許陳華衛(wèi)續(xù)掛半年?！八菫?zāi)區(qū)不可多得的既懂技術(shù)又懂管理的人才?！睂W(xué)院專門為此召開黨委會(huì),同意了續(xù)掛。陳華衛(wèi)也非常樂意地接受了災(zāi)區(qū)對(duì)他的挽留。

“我們過來是為災(zāi)區(qū)人民做點(diǎn)事情,這不是唱高調(diào)。災(zāi)后重建工作剛剛理順,地方上需要我,我愿意繼續(xù)留下來跟災(zāi)區(qū)群眾一起戰(zhàn)斗?！?/p>

心系災(zāi)區(qū),真情感悟

時(shí)間轉(zhuǎn)瞬即逝,去年12月底,陳華衛(wèi)一年半的掛職工作正式宣告結(jié)束。作為100名四川省派出的災(zāi)區(qū)掛職技術(shù)型干部之一,陳華衛(wèi)為災(zāi)區(qū)付出了艱辛,作出了貢獻(xiàn),也收獲了人生的感悟。談及這一年半的收獲與體會(huì),他在自己的掛職總結(jié)報(bào)告中寫下了這樣一段話:“在這樣一個(gè)英雄的群體中工作與生活,我時(shí)時(shí)都能感受到一種不屈不撓、舍生忘死的抗震救災(zāi)精神。這種精神以及在這種極其特殊情況下的掛職經(jīng)歷,注定將成為我一筆寶貴的人生財(cái)富?！?/p>

篇4

基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

第一調(diào)研組

按照區(qū)委部署要求，我們調(diào)研組于6月7日至9日，對(duì)邱家店鎮(zhèn)的基層班子建設(shè)情況進(jìn)行了全面調(diào)研，聽取了鎮(zhèn)黨委書記、分工負(fù)責(zé)同志的情況介紹，并深入有代表性的村與黨支部書記、村“兩委”成員和黨員群眾代表進(jìn)行了座談，基本掌握了該鎮(zhèn)村級(jí)組織建設(shè)的現(xiàn)狀?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

邱家店鎮(zhèn)共有44個(gè)行政村，人口6.6萬，全鎮(zhèn)共有4個(gè)黨總支、66個(gè)黨支部，2678名黨員。

1、村黨支部書記隊(duì)伍狀況。全鎮(zhèn)共有44名村黨支部書記，其中女書記1人。支部書記年齡分布在34到57歲之間，平均年齡47.93歲，其中35歲以下1人，36—40歲3人，41—45歲9人，46—50歲17人，51歲以上14人。文化程度均在初中以上，其中具有大專以上學(xué)歷的4人，高中16人，中專7人，初中17人。目前“一肩挑”的支部書記有24人，占總數(shù)的55%；由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部下派擔(dān)任支部書記的7人。從鎮(zhèn)黨委考察的情況看，優(yōu)秀等次的支部書記26人，稱職的16人，基本稱職的1人，不稱職的1人。

2、村“兩委”班子情況。村“兩委”班子成員共有242人，其中男性197人，占81.4%；女性45人，占18.6%。年齡結(jié)構(gòu)偏大，其中35歲以下13人，占5.4%；36—45歲的77人，占31.8%；46—54歲的113人，占46.7%；55—59歲的32人，占13.2%；60歲以上的7人，占2.9%?！皟晌备刹拷徊嫒温毜?58人，交叉兼職比例為65.3%。按照村級(jí)班子的整體素質(zhì)、工作能力、團(tuán)結(jié)干事以及群眾的評(píng)價(jià)情況，對(duì)44個(gè)村分成三個(gè)類別：放心班子25個(gè)，占57%；基本放心班子16個(gè)，占36%；不放心班子3個(gè)，占7%。

不放心班子3個(gè)，分別是：五里井、東舊縣和姚家坡。共同特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，內(nèi)部派性嚴(yán)重，黨員群眾對(duì)干部意見不一，分歧大。五里井村宗族觀念強(qiáng)，派性明顯，黨員群眾意見不統(tǒng)一；東舊縣村的班子主要負(fù)責(zé)人更換頻繁，村內(nèi)矛盾復(fù)雜，群眾基礎(chǔ)不好；姚家坡村“兩委”班子不團(tuán)結(jié)、“兩張皮”現(xiàn)象嚴(yán)重。3個(gè)不放心班子中，有“兩委”成員22名。東舊縣村由于近期班子已停止工作，在充分考察和推薦的基礎(chǔ)上，于5月28日已進(jìn)行了支部大會(huì)選舉，產(chǎn)生了新班子。

基本放心班子16個(gè)，分別是：梨園、劉家莊、邱家店、郝家莊、栗林、孫家莊、官莊、崔家莊、吳家莊、東郭莊、中郭莊、后燕村、東燕村、中王莊、北王莊、桂林。存在的共性問題主要是村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，村黨支部班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠強(qiáng)，班子成員素質(zhì)不均衡。具體來講，可分為三種情況：一是村莊小、人口少、黨員少，缺乏干部人選，這種情況的有7個(gè)村（梨園、劉家莊、郝家莊、官莊、崔家莊、東郭莊、東燕村）；二是村莊較大、支部駕馭全局能力較差，群眾基礎(chǔ)不太牢固，這種情況的有5個(gè)村（邱家店、后燕村、桂林、中王莊、中郭莊）；三是村內(nèi)有兩個(gè)以上大宗族，有較明顯派性分歧，班子相對(duì)軟弱，這種情況的有3個(gè)村（栗林、吳家莊、北王莊）。16個(gè)基本放心的班子，共有支部委員55名，村委委員66名，交叉任職的48人，實(shí)有人員73人，有4個(gè)村缺支部委員4名，1個(gè)村缺村委委員1人。調(diào)整的初步方案是：4個(gè)村保持不變；1個(gè)村因書記考核為基本稱職調(diào)出班子，副書記任書記；2個(gè)由下派干部任支部書記的村，經(jīng)過培養(yǎng)已產(chǎn)生書記人選，擬撤回下派干部；1名支部委員因工作能力或作用發(fā)揮不好，調(diào)出班子，同時(shí)增補(bǔ)1人；1名支部委員退休，遞補(bǔ)1人，對(duì)4個(gè)村支部委員缺職的，增補(bǔ)委員4名。

其他為放心班子，共25個(gè)。由于各村經(jīng)濟(jì)條件不同，黨員隊(duì)伍狀況不均衡，具體情況也有不同。目前，李家莊、黃溝港、宋官3個(gè)村仍由機(jī)關(guān)下派干部擔(dān)任支部書記，為保證換屆期間的穩(wěn)定和有利于村里工作的開展，決定繼續(xù)由下派干部擔(dān)任書記，因此，以上3村可作為放心班子考慮。25個(gè)放心班子，共有兩委成員163人，缺職6人；10個(gè)村保持目前班子及成員不變；14個(gè)村退休12人，調(diào)整2人，增補(bǔ)缺職6人，共計(jì)20人。此外，埠陽莊村因書記退休需要調(diào)整，原支部副書記可作書記合適人選；逯家莊村因支部書記由總支書記兼任，根據(jù)推薦情況，選拔1名支部書記，正在考察之中。

3、后備干部隊(duì)伍情況。全鎮(zhèn)共有村級(jí)后備干部123人，其中男性93人，女性30人，分別占總數(shù)的75.6%、24.4%。35歲以下34人，占27.6%；36—45歲的55人，占44.7%；45—54歲的34人，占27.6%。初中以下文化的有38人，占30.9%；高中文化的83人，占67.5%；大專文化的僅有2人，占1.6%。

4、黨員隊(duì)伍情況。全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村黨員2010人，占全體黨員總數(shù)的75%，其中男1785人，女225人，致富能手170人。35歲以下199人，占9.9%；36—45歲的322人，占16%；46—54歲的495人，占24.6%；55—59歲的322人，占16%；60歲以上的672人，占33.4%。初中以下文化的有1657人，占82.4%；高中文化的334人，占16.6%；大專文化的僅有19人，占1%。入黨積極分子共計(jì)78人，其中男性47人，女性31人,致富能手22人。35歲以下的34人，占43.6%；36—45歲的32人，占41%；46—54歲的11人，占14.1%;60歲以上的1人。初中及以下文化的15人，占19.2%；高中39人，占50%;大專24人，占30.1%。

5、集體經(jīng)濟(jì)情況。全鎮(zhèn)各村集體經(jīng)濟(jì)狀況總體上比較困難，年收入在10萬元以上的僅有5個(gè)村，收入最高的37萬元，年收入在5—10萬元的有18個(gè)村，3—5萬元的5個(gè)村，3萬元以下的16個(gè)村。村集體收入主要來源于農(nóng)村土地承包收入，沿汶河的14個(gè)村可以獲得砂資源的收益，只有王林坡、前燕村有企業(yè)收益，迓莊村為村民服務(wù)可獲得收益5萬元左右。

二、主要經(jīng)驗(yàn)做法

近年來，邱家店鎮(zhèn)黨委高度重視村級(jí)組織建設(shè)，面對(duì)原來后進(jìn)班子多，干部整體素質(zhì)弱的實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，加大力度，狠抓整頓建設(shè)，取得了一定的成效。

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行管黨職責(zé)。鎮(zhèn)黨委一班人樹立了“黨要管黨”的思想，能夠認(rèn)真履行管黨職責(zé)，堅(jiān)持把加強(qiáng)村級(jí)組織整頓建設(shè)作為首要任務(wù)來抓。成立了由黨委書記任組長，分工書記、組織委員任副組長，各村黨支部書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所主要負(fù)責(zé)人為成員的村級(jí)組織整頓建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持“以鎮(zhèn)帶村、上下聯(lián)動(dòng)”的工作方針，實(shí)行書記負(fù)總責(zé)、副書記劃片分工負(fù)責(zé)制，鎮(zhèn)黨委與各村黨支部、各部門（站所）分別簽定了黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，狠抓了黨建工作目標(biāo)責(zé)任制的分解落實(shí)。特別是認(rèn)真調(diào)整落實(shí)了機(jī)關(guān)干部包村制度。根據(jù)各村實(shí)際和部門特點(diǎn)，合理確定包保部門和責(zé)任人。對(duì)財(cái)務(wù)管理比較混亂的，選派審計(jì)、經(jīng)管部門干部包村；對(duì)土地承包、宅基地問題突出的，選派建設(shè)部門干部包村；對(duì)不協(xié)調(diào)的，選派組織、民政部門干部包村，做到了合理搭配，優(yōu)化組合。鎮(zhèn)班子的11名成員帶頭包保11個(gè)后進(jìn)村，騰出精力，蹲在點(diǎn)上抓整頓。通過落實(shí)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部的工作積極性，在全鎮(zhèn)形成了抓村級(jí)組織建設(shè)的整體合力。

2、狠抓組織整頓，精心選配黨支部班子。鎮(zhèn)黨委高度重視村級(jí)班子建設(shè)，每年都由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，進(jìn)行全面的村級(jí)班子考察，通過召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、入戶走訪，全面掌握村級(jí)組織建設(shè)的情況，找癥結(jié)，定重點(diǎn)，并確定了“以后進(jìn)村整頓為突破口，促強(qiáng)、幫弱、帶中間，配套聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)”的工作思路，狠抓后進(jìn)班子調(diào)配。在抓好思想整頓的基礎(chǔ)上，采取四種方式，抓組織整頓：一是內(nèi)選。采取“兩推一選”的方式，大力選拔作風(fēng)過硬、年富力強(qiáng)、想干事、敢干事、會(huì)干事的黨員擔(dān)任村黨支部書記。二是回請(qǐng)。對(duì)那些內(nèi)部沒有合適人選的村，把本村在外工作的有能力的同志請(qǐng)回村任職。三是求賢。對(duì)于有經(jīng)濟(jì)意識(shí)、群眾威信高、農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)豐富，但因發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)等原因而不愿進(jìn)村工作的黨員干部，黨委派專人登門做其工作來擔(dān)任支部書記。四是下派。對(duì)本村確沒有合適人選的，選派機(jī)關(guān)經(jīng)驗(yàn)豐富、年富力強(qiáng)、有培養(yǎng)前途的干部到村任職，在一段時(shí)期內(nèi)有效化解了內(nèi)部矛盾，促進(jìn)了后備干部成長。

3、注重綜合治理，加強(qiáng)后進(jìn)村集中整頓。在抓好面上整頓的基礎(chǔ)上，對(duì)少數(shù)遺留問題多、各類矛盾突出的老大難村，采取派駐聯(lián)合工作組的方式，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、思想政治教育等多種手段，下大氣力進(jìn)行集中治理整頓。對(duì)財(cái)務(wù)管理混亂的村，集中審計(jì)，及時(shí)公開，存在問題的，依法處理；對(duì)宅基地審批、土地承包問題突出的，集中清理，依法對(duì)合同進(jìn)行公證；對(duì)干部作風(fēng)不實(shí)或軟弱無力的，堅(jiān)持不換思想就換人，切實(shí)選好配強(qiáng)。

4、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，全面提高黨員干部素質(zhì)。針對(duì)農(nóng)村黨員干部思想、工作、生活等方面存在的突出問題，有針對(duì)性地加強(qiáng)了黨員干部的教育培訓(xùn)。對(duì)奉獻(xiàn)意識(shí)差的黨員干部，突出加強(qiáng)了世界觀、人生觀、價(jià)值觀的教育，引導(dǎo)他們正確處理“大家”與“小家”的關(guān)系，發(fā)揮帶頭作用，帶領(lǐng)群眾共同致富。對(duì)思想保守、畏難發(fā)愁的黨員干部，突出加強(qiáng)了解放思想的教育，通過與先進(jìn)村結(jié)對(duì)子，啟發(fā)引導(dǎo)他們發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、百折不撓的精神，千方百計(jì)帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)。對(duì)守?cái)傋?、吃老本的黨員干部，突出加強(qiáng)了干事創(chuàng)業(yè)精神的教育，組織他們到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，讓他們找差距、換腦筋，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感。對(duì)缺乏致富本領(lǐng)的黨員干部，突出加強(qiáng)了實(shí)用科技培訓(xùn)，幫助他們提高致富本領(lǐng)。近年來，全鎮(zhèn)共舉辦科技講座10期，培訓(xùn)2000余人次，培養(yǎng)出了600余名黨員致富能手，促進(jìn)了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

5、立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極探索富民強(qiáng)村路子。近年來，立足本鎮(zhèn)實(shí)際，積極幫助各村探索符合實(shí)際的發(fā)展路子，重點(diǎn)實(shí)施了三大戰(zhàn)略：一是實(shí)施專業(yè)村膨脹戰(zhàn)略。依托傳統(tǒng)優(yōu)勢，積極引導(dǎo)各村創(chuàng)一村一品，不斷膨脹規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了由專業(yè)村向區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過渡。目前，該鎮(zhèn)已經(jīng)形成了后店木器加工、前燕棉紗加工、李家莊鍋爐制造、姚家坡針織成衣加工等22個(gè)專業(yè)村，專業(yè)戶達(dá)6300余戶，創(chuàng)出了一條發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的新路子。二是實(shí)施“龍頭”帶動(dòng)戰(zhàn)略。以南王莊村省級(jí)科技示范園為“龍頭”，大力推廣林果新品種、新技術(shù)，帶動(dòng)周邊各村發(fā)展林果2000余畝，形成了基地帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)格局。同時(shí)，積極掛靠泰安亞細(xì)亞食品公司，在迓莊村發(fā)展有機(jī)蔬菜種植。目前，種植面積已達(dá)500余畝，成為全區(qū)唯一的一處有機(jī)蔬菜生產(chǎn)基地，僅此一項(xiàng)，該村戶均增收2000余元。三是實(shí)施借力盤活戰(zhàn)略。針對(duì)王林坡等村閑置資產(chǎn)多、產(chǎn)出效益低的突出問題，通過大力招商引資，盤活閑置資產(chǎn)，促進(jìn)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、存在的突出問題

1、村級(jí)經(jīng)濟(jì)總體上還比較薄弱。雖然近幾年，各村在發(fā)展上采取了一些措施，也收到了一定成效，但由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理位置、交通條件等原因，村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱仍然是全鎮(zhèn)大多數(shù)村的共性問題。作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，原來村級(jí)收入主要依靠三提五統(tǒng)，基本能夠保證村級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，近年來隨著稅費(fèi)改革，農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅下降，村級(jí)集體收入受到嚴(yán)重影響。很多村沒有經(jīng)營性收入，有17個(gè)村去年收入在3萬元以下。今年中央1號(hào)文件又對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行了嚴(yán)格的保護(hù)政策，進(jìn)一步壓縮了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間，村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力增大。村級(jí)班子建設(shè)和工作運(yùn)轉(zhuǎn)都因此面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，服務(wù)沒實(shí)力，村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力受到影響。

2、村級(jí)班子后繼乏人問題突出。由于當(dāng)前村干部任務(wù)重、壓力大、待遇偏低，庸才干不了、能人不愿干，特別是隨著企業(yè)改制和干部人事制度改革，優(yōu)秀干部提拔、掛職的情況也沒有了，政治前途渺茫，村干部的吸引力降低。很多村干部由村里家族大、威望高的老黨員擔(dān)任，有些老干部又不注重接班人的培養(yǎng)，村干部后繼乏人問題明顯暴露出來。全鎮(zhèn)在冊(cè)的共123名村級(jí)后備干部，平均每個(gè)村不足3人，有5個(gè)村沒有合適的后備干部。

3、黨員隊(duì)伍老化現(xiàn)象嚴(yán)重。黨員隊(duì)伍老化在各村普遍存在，一些村不注重黨員培養(yǎng)，個(gè)別村黨員納新工作受到宗族觀念的影響，部分村發(fā)展黨員有論資排輩現(xiàn)象，影響了黨員隊(duì)伍和村級(jí)班子的質(zhì)量。全鎮(zhèn)現(xiàn)有的2010名農(nóng)村黨員中，55歲以上的黨員占到了近一半，55—59歲的322人、占16%，60歲以上的672人、占33.4%，35歲以下的僅199人、只占9.9%，吸收優(yōu)秀青年入黨，改善農(nóng)村黨員的年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)的任務(wù)非常緊迫。

4、村干部補(bǔ)貼待遇低。由于村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱，村干部補(bǔ)貼待遇普遍較低，全鎮(zhèn)村干部平均工資不到400元，有4個(gè)村只有240元，并且有不少村不能正常發(fā)放，影響了現(xiàn)任干部的工作積極性，制約了村級(jí)組織建設(shè)水平的提高。

5、村黨支部書記、村主任一人兼的比例偏低。在推行交叉兼職方面，工作力度不夠，目前“一肩挑”的支部書記24人，僅占總數(shù)的55%，黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用在有些村發(fā)揮不明顯，個(gè)別村存在“兩張皮”現(xiàn)象，影響了班子的整體戰(zhàn)斗力。

四、幾點(diǎn)建議

1、下大力氣發(fā)展壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)。建議鎮(zhèn)黨委在積極爭取上級(jí)扶持政策的同時(shí)，立足實(shí)際，深挖潛力，在專業(yè)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資等方面，進(jìn)一步加大力度，總結(jié)王林坡、前燕等村的成功經(jīng)驗(yàn)，大膽探索新路子。特別是結(jié)合這次換屆選舉，大膽起用一批年富力強(qiáng)、有思路、有能力、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的人才，進(jìn)入村“兩委”班子，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高村干部駕馭市場、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，夯實(shí)服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2、切實(shí)解決好干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍老化問題。增強(qiáng)危機(jī)感，采取過硬措施，抓好后備干部和入黨積極分子的培養(yǎng)，突出抓好在致富能手、退伍軍人和回村大中專畢業(yè)生中發(fā)展黨員、培養(yǎng)干部工作，切實(shí)改善村級(jí)班子和黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高基層黨員干部的整體素質(zhì)。在黨員發(fā)展上，實(shí)行指導(dǎo)性和指令性計(jì)劃相結(jié)合的辦法，限定發(fā)展黨員年齡、學(xué)歷等結(jié)構(gòu)比例，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；進(jìn)一步充實(shí)后備干部人才庫，各村在換屆前，必須充實(shí)一名35歲以下的年輕干部，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，條件成熟的，盡快吸收進(jìn)班子，推進(jìn)班子新老交替。

3、努力改善村干部的補(bǔ)貼待遇。建議鎮(zhèn)黨委在區(qū)里大政策的指導(dǎo)下，學(xué)習(xí)借鑒其他處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)做法，研究出臺(tái)符合本鎮(zhèn)實(shí)際的政策、措施，落實(shí)和逐步提高村干部的補(bǔ)貼待遇，切實(shí)解除村干部后顧之憂，調(diào)動(dòng)農(nóng)村優(yōu)秀人才參與村級(jí)管理的積極性。同時(shí)，制定有關(guān)激勵(lì)政策，讓有本事、能干事的村干部政治上得榮譽(yù)，經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，增強(qiáng)基層班子的活力。

4、對(duì)癥下藥，抓好重點(diǎn)班子整治。對(duì)基本放心、不放心的班子，逐村解剖，制定對(duì)策?？傮w上，條件成熟的要力爭在7月底前全部調(diào)整到位。對(duì)剛剛調(diào)整的東舊縣村班子不能放松警惕，鑒于村內(nèi)矛盾復(fù)雜的實(shí)際，強(qiáng)化幫扶措施，鞏固好新班子，同時(shí)積極做好村委會(huì)換屆的準(zhǔn)備工作。姚家坡村派性嚴(yán)重，在沒有成熟人選的情況下，可仍由下派干部擔(dān)任書記，但一定要配好后備人選，選拔那些公道正派的干部進(jìn)班子，抓好幫帶，促其盡快成熟。五里井村目前黨員群眾對(duì)現(xiàn)任班子支持反對(duì)各占一半，需進(jìn)一步考察，加大幫扶措施，及早解決群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題，樹立班子威信，凝聚人心，為班子建設(shè)創(chuàng)造條件。對(duì)其他意見不統(tǒng)一的，繼續(xù)深入考察，摸實(shí)摸透，合理調(diào)整。對(duì)個(gè)別人借換屆選舉之機(jī)泄私憤，煽動(dòng)群眾擾亂選舉秩序，造成不良后果的，要堅(jiān)決予以打擊，確保換屆選舉萬無一失。

篇5

一 當(dāng)前黨政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中存在的問題

1.干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理

目前，干部隊(duì)伍年齡老化現(xiàn)象嚴(yán)重，老、中、青干部比例失調(diào)，中層干部多、一般干部少，觀望者多、干事者少。一些中層干部的帶頭觀念不強(qiáng)，常常把工作任務(wù)移交給一般干部，加上不少單位改非干部因職務(wù)變化、年齡偏大、身體不適等原因在崗而不謀事，影響了一般干部的工作積極性，加重了他們的工作負(fù)擔(dān)。年輕干部相對(duì)少、中老干部比重大是大多數(shù)區(qū)縣都面臨的問題。盡管不少老干部工作兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇，但在現(xiàn)代化辦公的大環(huán)境中，他們的辦事效率在一定程度上制約了機(jī)關(guān)工作的進(jìn)度，部分中老干部受身體狀況、經(jīng)濟(jì)待遇、家庭因素的影響，沒有太多精力投入工作，加上少數(shù)干部專心于第二職業(yè)，使干部隊(duì)伍缺乏活力。文化水平參差不齊，工作方法差異大。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，機(jī)關(guān)干部中學(xué)歷較高的主要集中在領(lǐng)導(dǎo)干部和年輕干部，他們?cè)诠ぷ髦杏羞h(yuǎn)瞻性、開拓性和創(chuàng)新性，致使一些學(xué)歷較低的老干部在工作方法、工作思路上與他們有較大分歧，在新老搭檔共事過程中往往會(huì)出現(xiàn)觀念上的差異，從而難以很好地完成工作任務(wù)。

2.優(yōu)秀復(fù)合型人才極度緊缺

在信息時(shí)代，各行各業(yè)都需要優(yōu)秀復(fù)合型人才。由于種種原因，機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中復(fù)合型人才相對(duì)較少。培養(yǎng)力度不夠。競爭上崗、輪崗交流、干部上掛或下派的力度不夠，多崗鍛煉干部的條件不夠成熟。特別是一般干部的交流相對(duì)較少，導(dǎo)致不少干部常年待在一個(gè)工作崗位，進(jìn)而阻礙了優(yōu)秀復(fù)合型人才的培養(yǎng)。待遇微薄、人才難留。不少區(qū)縣財(cái)政收入低，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門人手少、任務(wù)重、待遇差的現(xiàn)狀仍沒有改變，不少優(yōu)秀干部主動(dòng)考調(diào)到經(jīng)濟(jì)條件較好的主城區(qū)或其他縣區(qū)，造成復(fù)合型人才的大量外流。

3.年輕干部培養(yǎng)難度加大

第一，選調(diào)生已成為各區(qū)縣年輕干部的支柱力量，他們既為機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍注入了新鮮血液，也為各項(xiàng)工作的開展帶來了活力。但是，隨著選調(diào)生隊(duì)伍的不斷壯大，在選調(diào)生的管理和培養(yǎng)中呈現(xiàn)出的問題也日益明顯。

第二，重提拔使用但管理不到位。選調(diào)生往往在現(xiàn)代化辦公方面有自己的優(yōu)勢，是機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中的緊缺人才，他們?cè)诮?jīng)過1～2年的鍛煉后就能得到重用，不少選調(diào)生是憑借自己出色的工作能力走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。但在選調(diào)生的管理機(jī)制和激勵(lì)措施等方面，辦法還不多、培養(yǎng)手段和方式較單一。一些用人單位讓選調(diào)生長期從事日常工作，缺乏有計(jì)劃、有針對(duì)性的培養(yǎng)鍛煉，難以讓他們各盡其能。

第三，文化程度高但工作經(jīng)驗(yàn)欠缺。由于當(dāng)前的選調(diào)生大多數(shù)都是應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，缺乏工作經(jīng)驗(yàn)和人生閱歷，他們處理具體問題的能力不強(qiáng)。有的選調(diào)生在工作中只注重個(gè)人感受、表現(xiàn)欲強(qiáng)、缺乏團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，因此，對(duì)別人的意見或建議缺乏認(rèn)同感，無法適應(yīng)基層工作的大環(huán)境。有的外省籍選調(diào)生由于語言溝通不便，難以與基層群眾交流，在一定程度上影響了工作的開展。

第四，滿足于現(xiàn)狀且定位不明確。少數(shù)選調(diào)生面對(duì)新的工作崗位，學(xué)習(xí)不主動(dòng)，在工作中懶于思考、少于行動(dòng)?；驖M足于完成一般任務(wù)，或鉆營人際關(guān)系，對(duì)工作馬馬虎虎，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)急于迎合，認(rèn)為自己在基層工作是一種程序，不思進(jìn)取，失去年輕人應(yīng)有的朝氣與活力，出現(xiàn)“大事做不了、小事不愿做”的心理。

大力培養(yǎng)選拔年輕干部，事關(guān)黨和國家的興旺發(fā)達(dá)與長治久安。近年來，很多地方通過競爭性公開選拔方式選拔了一批高學(xué)歷、年輕化的優(yōu)秀干部，有效改善了干部隊(duì)伍的年齡和學(xué)歷結(jié)構(gòu)。

二 地方在年輕干部培養(yǎng)選拔上存在的誤區(qū)

1.過于強(qiáng)調(diào)低齡化

年輕干部的年齡界限需要區(qū)別對(duì)待，過于死板的年齡限制對(duì)培養(yǎng)基層優(yōu)秀年輕干部、調(diào)動(dòng)其工作積極性十分不利。如，在縣鄉(xiāng)工作的科員過了35歲提拔重用就不太容易；副科級(jí)干部40歲左右提不到正科也幾乎沒有希望晉升更高職級(jí)。有些地方對(duì)任職年齡要求越來越嚴(yán)格，甚至規(guī)定到30歲以下。試想，在基層工作的能有幾人符合條件？最后就只能引進(jìn)剛剛畢業(yè)的大學(xué)生了。

2.過于強(qiáng)調(diào)高學(xué)歷

第一學(xué)歷成了干部選用的重要標(biāo)準(zhǔn)，一提就是全日制本科、碩士博士學(xué)歷，有走向?qū)W歷、年齡框框極端的傾向。從文化程度看，縣鄉(xiāng)基層干部中第一學(xué)歷是本科的很少。學(xué)歷與能力并不都成正比關(guān)系。一些地方選拔年輕干部特別強(qiáng)調(diào)第一學(xué)歷要全日制本科以上，甚至是重點(diǎn)大學(xué)本科、研究生以上學(xué)歷的，這讓很多基層優(yōu)秀年輕干部失去了晉升的機(jī)會(huì)和動(dòng)力。

3.基層干部機(jī)會(huì)少

部分地區(qū)依然存在的干部論資排輩、平衡照顧、出口不暢等現(xiàn)象，使基層優(yōu)秀年輕干部很難脫穎而出。讓年輕干部脫穎而出，需要一種機(jī)制，如通過考試公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，從年輕后備干部中考試選拔，專業(yè)型干部的定向考試選拔、干部選調(diào)、通過考試選拔建立不同級(jí)別后備干部庫等。在這方面給年輕干部提供的機(jī)會(huì)并不多。

為政之要，貴在用人。地方在培養(yǎng)選拔年輕干部方面要有所突破，我們要通過多種形式，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，從全局和戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識(shí)年輕干部的培養(yǎng)鍛煉工作，站在保證黨的事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略高度，重視年輕干部的培養(yǎng)工作，把年輕干部培養(yǎng)工作做實(shí)做好。進(jìn)一步增強(qiáng)做好年輕干部培養(yǎng)鍛煉工作的責(zé)任感和緊迫感，不斷拓寬工作思路、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新工作方式、增強(qiáng)培養(yǎng)效果；為每一位優(yōu)秀年輕干部確定一名領(lǐng)導(dǎo)或優(yōu)秀干部作為指導(dǎo)教師，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、帶領(lǐng)年輕干部學(xué)習(xí)和鍛煉。

三 拓寬渠道，培養(yǎng)年輕干部

為進(jìn)一步加快年輕干部的培養(yǎng)步伐，以更加寬廣的渠道培養(yǎng)年輕干部，結(jié)合年輕干部的成長經(jīng)歷和單位工作實(shí)際，選派一批優(yōu)秀年輕干部到對(duì)口幫扶部門和經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)培訓(xùn)鍛煉，到情況復(fù)雜、矛盾突出、任務(wù)繁重、條件艱苦的基層一線掛職鍛煉，進(jìn)行崗位輪換、調(diào)整分工、交流任職等鍛煉，切實(shí)增強(qiáng)年輕干部解決實(shí)際問題的能力。

1.經(jīng)濟(jì)工作一線

每年選派優(yōu)秀年輕干部到招商引資一線和重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部鍛煉，使優(yōu)秀年輕干部進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感，積累工作經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)化宗旨意識(shí)、豐富知識(shí)閱歷。

2.基層掛職

結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和駐村幫扶工作，選派縣直部門優(yōu)秀年輕干部到基層鍛煉，掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職、農(nóng)村中小學(xué)校長、衛(wèi)生院院長等，進(jìn)一步深入群眾、了解民意、豐富基層工作經(jīng)驗(yàn)，學(xué)會(huì)做群眾工作，增強(qiáng)解決實(shí)際問題的能力。

3.走出去實(shí)踐

選派縣直部門優(yōu)秀年輕干部到省市有關(guān)對(duì)口部門和“關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)”掛職鍛煉，讓他們學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)協(xié)調(diào)和服務(wù)能力，提高工作的規(guī)范化程度和法制意識(shí)、增長才干。

4.多崗交流

通過調(diào)整交流，選派優(yōu)秀年輕干部到專業(yè)對(duì)口部門和崗位進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉，充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢，讓他們?cè)诂F(xiàn)職崗位上多承擔(dān)一些急、難、險(xiǎn)、重的任務(wù)，多壓擔(dān)子、壓重?fù)?dān)子，幫助他們?cè)诠ぷ髦袚P(yáng)長補(bǔ)短，加快成長。

5.創(chuàng)業(yè)基地

選派年輕干部到縣農(nóng)業(yè)高科技示范園、畜牧養(yǎng)殖園區(qū)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地實(shí)踐鍛煉，學(xué)習(xí)一些先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技能，使他們成為懂技術(shù)、善經(jīng)營的行家，并成為帶領(lǐng)群眾艱苦創(chuàng)業(yè)脫貧致富的領(lǐng)頭人。

6.提供平臺(tái)

篇6

“世界上最可靠、最管用，也是最難的是把握自己、管好自己。”―――做人，她實(shí)實(shí)在在。

李金香同志1980年由地委秘書處調(diào)入檔案局工作。自她從事檔案工作的第一天起，就深深愛上了這一行。她先后干過文書收發(fā)、庫房管理、編研、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。在工作中她干一行，愛一行，專一行，精一行，一直是全市檔案工作的業(yè)務(wù)骨干。

她常說：“學(xué)習(xí)是最好的黨性鍛煉，學(xué)習(xí)是最好的做人源泉?！敝挥胁粩嗟爻鋵?shí)自己，靠實(shí)實(shí)在在的能力，才能指導(dǎo)別人，影響別人，從而促進(jìn)工作。她是這樣說的，同時(shí)也是這樣做的。1981年她把剛滿周歲的孩子托付給親友，到省里參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)班，一學(xué)就是半年。1984年，她考入蘭州大學(xué)歷史系檔案專修班，帶著4歲的幼兒，克服重重困難，硬是學(xué)完了兩年的課程，以優(yōu)異的成績畢業(yè)。1998年10月，當(dāng)?shù)弥拭C省開考檔案學(xué)獨(dú)立本科段自學(xué)考試的消息后，她親自抓此項(xiàng)工作，積極倡導(dǎo)并主持成立了“酒泉市檔案學(xué)獨(dú)立本科段自學(xué)考試助學(xué)輔導(dǎo)站”，多方動(dòng)員，組織起了全省除蘭州外，學(xué)員最多的一個(gè)自學(xué)考試點(diǎn)，學(xué)員達(dá)到48人。雖然她已經(jīng)44歲，又是副局長，但為了進(jìn)一步提高自己的專業(yè)水平，不畏年齡大毅然參加了自學(xué)考試。在四年的日日夜夜里，她起早摸黑，抓緊一切空閑時(shí)間，拒絕一切不必要的應(yīng)酬，“笨”鳥先飛，發(fā)奮學(xué)習(xí)。2002年10月25日，在丈夫的陪伴下，遠(yuǎn)赴新疆參加了最后一門也是最難學(xué)的一門計(jì)算機(jī)課程的考試，取得了檔案本科學(xué)歷。

為了適應(yīng)不斷變化的工作形勢和要求，適應(yīng)不斷變化的工作崗位和職責(zé)。她的包里時(shí)刻都帶著筆記本，隨時(shí)記錄工作情況、好的做法和存在的問題，至今她的工作記錄本已有30余本，成為工作中不可缺少的助手。多年來，她一直承擔(dān)著全市檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)任務(wù)，她親自寫講義，親自講課，深受廣大文檔人員歡迎。她還受聘為酒泉市職業(yè)中學(xué)、電視中專班講授《檔案管理學(xué)》、《科技檔案管理學(xué)》、《檔案保護(hù)技術(shù)學(xué)》等課程多年，受到學(xué)員好評(píng)。

作為一名長期從事檔案工作的同志，在重視學(xué)習(xí)、重視指導(dǎo)、重視實(shí)踐的基礎(chǔ)上，她還重視研究、積極探索。近年來，先后在《中國檔案》、《中國檔案報(bào)》、《檔案》等刊物上刊登有關(guān)調(diào)研、改革、業(yè)務(wù)規(guī)范、史料編纂等業(yè)務(wù)文章23篇，約5萬字。其中，《小康村檔案管理現(xiàn)狀及對(duì)策》、《重視檔案學(xué)本科段自學(xué)教育，為西部大開發(fā)培養(yǎng)人才》被甘肅省檔案學(xué)會(huì)評(píng)為全省優(yōu)秀學(xué)術(shù)論文二等獎(jiǎng)。有4篇論文被《當(dāng)代中國檔案學(xué)文庫》刊登。1989年負(fù)責(zé)起草制定的《酒泉地區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位文書立卷“三集中”與百分制考核辦法》，以及地縣機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位《文書立卷范圍、保管期限、案卷排列順序參考表》等文件，有力地推動(dòng)了檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化進(jìn)程，在全市得到推廣并一直延用至今，她本人也取得了檔案管理國家級(jí)評(píng)審員資格。

“人要干事干凈，但最重要的是干成事?！报D――做事，她勤勤懇懇。

李金香同志從事檔案工作20多年，一直信奉“實(shí)踐是第一”的工作原則。一是堅(jiān)持先學(xué)，對(duì)理論一絲不茍；二是堅(jiān)持先做，努力尋找切入點(diǎn)；三是堅(jiān)持先干，確立自己的行為準(zhǔn)則，規(guī)范自己的言行，找準(zhǔn)閃光點(diǎn)。

在擔(dān)任科長期間，她是一位實(shí)干家。1980年后的全市檔案工作還是一個(gè)全新的業(yè)務(wù)。很多事情都是邊學(xué)習(xí)、邊總結(jié)、邊規(guī)范、邊指導(dǎo)。作為全市當(dāng)時(shí)惟一的一名業(yè)務(wù)指導(dǎo)干部，她嚴(yán)格把握業(yè)務(wù)質(zhì)量，對(duì)出現(xiàn)的問題絕不手軟。對(duì)新手，她毫不保留，嚴(yán)格要求，促其獨(dú)當(dāng)一面。至今，經(jīng)她指導(dǎo)整理的檔案有28956卷，經(jīng)她指導(dǎo)驗(yàn)收，全市共有722個(gè)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位檔案工作晉等升級(jí)，其中省一級(jí)300個(gè)，省二級(jí)257個(gè)，省三級(jí)165個(gè)。108戶企業(yè)檔案管理達(dá)到了省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，1個(gè)科技事業(yè)單位晉升為檔案管理國家二級(jí)。

在擔(dān)任副局長期間，她是一位謀事者。當(dāng)了副局長，有近一年的時(shí)間，只有她一名局領(lǐng)導(dǎo)，工作任務(wù)重、事情多，但她從無怨言。針對(duì)檔案工作中存在的問題和困難，她積極主動(dòng)向上級(jí)匯報(bào)，發(fā)揚(yáng)“婆婆嘴”的精神，見縫插針，并爭取全社會(huì)的理解和支持。去年，在省兩辦“紀(jì)要”下發(fā)后，積極搞調(diào)研、拿意見，向市委、市政府匯報(bào)，使全市檔案工作多年存在的問題得到了徹底解決：市檔案局的5萬元維護(hù)費(fèi)落實(shí)并列入了財(cái)政預(yù)算；7個(gè)縣市區(qū)檔案館的管護(hù)費(fèi)有4個(gè)全部落實(shí)，3個(gè)部分落實(shí)，新增管護(hù)費(fèi)達(dá)到11．2萬元，并從2003年起列入財(cái)政預(yù)算；全市檔案人員接觸有害有毒物質(zhì)崗位津貼，從2002年起執(zhí)行，使長期以來一直未解決的問題得到落實(shí)，極大地調(diào)動(dòng)了全市檔案人員的積極性。

她是一個(gè)走到哪，就把檔案工作推行到哪的工作者。1993年組織上派她到農(nóng)村掛職鍛煉。那時(shí)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案是一個(gè)空白，她在對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，撰寫了《銀達(dá)鄉(xiāng)村級(jí)檔案管理現(xiàn)狀工作調(diào)查》并進(jìn)行了工作試點(diǎn)。在當(dāng)時(shí)農(nóng)村檔案觀念淡薄，沒有專門檔案人員的情況下，她帶領(lǐng)業(yè)務(wù)科人員帶上工具，放棄雙休日，到銀達(dá)鄉(xiāng)的9個(gè)行政村幫助村級(jí)建檔，用了兩個(gè)多月的時(shí)間，共清理歷年村級(jí)文書、會(huì)計(jì)、土地承包、專業(yè)戶檔案2343卷?，F(xiàn)在這項(xiàng)工作已在全市推開：全市75個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理全部達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，523個(gè)行政村全部建檔，實(shí)現(xiàn)了“當(dāng)年清”。在檔案修復(fù)過程中，由于書本上規(guī)定的漿糊制作配方比例不適合當(dāng)?shù)貙?shí)際，她反復(fù)研制，精心調(diào)配，確定了符合本地區(qū)氣候特點(diǎn)的漿糊制作配方比例，大大提高了搶救破損檔案的托裱質(zhì)量。幾年來經(jīng)她參與搶救破損檔案483卷。2002年組織下派她到街道社區(qū)幫扶工作期間，針對(duì)街道社區(qū)檔案空白的實(shí)際，對(duì)肅州區(qū)27個(gè)社區(qū)居委會(huì)全面推行建檔工作。其中，整理文書檔案395盒（卷），3385件，居民禁毒檔案630袋，照片檔案68張，并對(duì)街道社區(qū)80多名分管領(lǐng)導(dǎo)和檔案人員進(jìn)行了培訓(xùn)，使酒泉市成為全省社區(qū)建檔的首家地區(qū)。

在擔(dān)任局長以來，她是一名實(shí)踐者。職務(wù)變了，權(quán)利大了，但她勇于實(shí)踐的精神沒有變。面對(duì)10多年沒有維修的破爛不堪的辦公樓，她積極向上爭取，各方籌集資金4萬多元，親自動(dòng)手，身先士卒，一天工作十幾個(gè)小時(shí)，手磨破了不叫苦，腿跑疼了不叫累，利用近兩個(gè)月時(shí)間，把辦公樓維修粉刷一新，受到大家好評(píng)。

“我們一定要把‘冷板凳’坐‘熱’”。――― 做官，她明明白白。

李金香同志，從一名檔案業(yè)務(wù)人員干到今天的檔案局局長，使得她了解檔案工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，再加上不斷地學(xué)習(xí)及感悟，使得她對(duì)于做官后干什么？不干什么？一切都明明白白。今天，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，她想得更多，更遠(yuǎn)。

抓法制，她堅(jiān)定不移。在平時(shí)工作中，積極宣傳檔案法律、法規(guī)，安排職工利用集中立卷、電視宣傳、散發(fā)傳單、印制小冊(cè)子等形式大力宣傳《檔案法》?！稒n案法》修改后，通過與法制辦協(xié)調(diào)，將《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》、《甘肅省檔案管理?xiàng)l例》列入全市普法規(guī)劃，并每年組織人力進(jìn)行執(zhí)法檢查。今年，又研究確定三年普法規(guī)劃，把依法管理列入工作重點(diǎn)，全力推行依法行政工作的全面形成。

篇7

一、主要做法

1、各級(jí)高度重視，創(chuàng)造良好條件。開展選調(diào)生工作以來，縣委把選調(diào)生工作納入了干部工作總體規(guī)劃，先后下發(fā)了《關(guān)于培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實(shí)施意見》、《關(guān)于做好選調(diào)到基層工作的高校畢業(yè)生選拔、管理和使用工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)選調(diào)生培養(yǎng)、管理工作的通知》等文件。縣委組織部將選調(diào)生工作列入重要日程，年初有安排、年終有總結(jié)。選調(diào)生所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，認(rèn)真落實(shí)培養(yǎng)措施，積極為他們健康成長創(chuàng)造良好條件。

2、多管齊下鍛煉，促使盡快成才。為盡快提高選調(diào)生的政治業(yè)務(wù)水平，采取多種形式加強(qiáng)培養(yǎng)教育。一是搞好崗前培訓(xùn)。每接收一批選調(diào)生，縣委組織部都集中進(jìn)行一次崗前培訓(xùn)，讓他們了解縣情縣策，為他們盡早進(jìn)入角色，較快適應(yīng)工作打下了基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)?？h委組織部每年制定干部培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，注意安排一定數(shù)量的選調(diào)生。我縣的12名選調(diào)生先后到省、市、縣三級(jí)黨校進(jìn)行了培訓(xùn)。三是強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉。采取上掛下派、輪崗等多種方式，對(duì)選調(diào)生進(jìn)行全方位培養(yǎng)。采取“小步快跑”的做法，有目的進(jìn)行多崗位鍛煉。目前，我縣工作兩年以上的選調(diào)生，一般都有兩個(gè)以上崗位的經(jīng)歷。同時(shí)，針對(duì)部分選調(diào)生在基層工作時(shí)間長、對(duì)宏觀問題、全局問題把握不夠的情況，我們有計(jì)劃地安排4名選調(diào)生到市縣兩級(jí)機(jī)關(guān)掛職或幫助工作，在更高層次上經(jīng)受鍛煉。

3、建立健全制度，保證健康成長。一是建立了領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制度?？h委明確聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的選調(diào)生結(jié)成對(duì)子，負(fù)責(zé)選調(diào)生的培養(yǎng)，定期了解情況，實(shí)行傳幫帶，幫助選調(diào)生熟悉情況，把握角色位置，盡快完善提高。二是建立了談話制度，全面了解選調(diào)生工作、生活方面的情況。堅(jiān)持每年與選調(diào)生談話不少于兩次，對(duì)個(gè)別期望值過高、工作不夠安心的選調(diào)生，耐心做好思想工作，鼓勵(lì)他們?cè)谄D苦環(huán)境中做出成績。三是建立了思想?yún)R報(bào)制度。每年讓選調(diào)生匯報(bào)一次思想工作情況，交流經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，相互促進(jìn)，共同提高。通過思想?yún)R報(bào)制度，會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委制定針對(duì)性強(qiáng)的培養(yǎng)措施，基本保證了每位選調(diào)生有充足的基層鍛煉時(shí)間。四是建立了定期考察制度?？h委組織部每年結(jié)合年終考核對(duì)選調(diào)生進(jìn)行一次全面的考察了解，掌握優(yōu)秀選調(diào)生名單。建立了選調(diào)生考察檔案，根據(jù)考察情況排隊(duì)，為及時(shí)提拔使用提供了依據(jù)。

4、加大培養(yǎng)力度，優(yōu)先提拔使用。在選調(diào)生的選拔使用上，堅(jiān)持培養(yǎng)一批、成熟一批、使用一批的原則，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，適度傾斜，同等條件下，優(yōu)先提拔使用選調(diào)生。對(duì)那些各方面比較成熟、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒂信囵B(yǎng)前途的選調(diào)生，破格提拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上?？h委以鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆為契機(jī)，大膽提拔使用了10名選調(diào)生。目前全縣最年輕的科局級(jí)干部都是選調(diào)生。

二、存在的主要問題

1、部分同志對(duì)選調(diào)生工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。當(dāng)前，還有不少同志尤其是部分在基層擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同志，對(duì)選調(diào)生工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，重視程度不夠。有的對(duì)選調(diào)生存在“過客”思想，在工作安排上有臨時(shí)觀念，認(rèn)為選調(diào)生是來“鍍金”的，屬“飛鴿牌”。有的將選調(diào)生到基層鍛煉等同于一般的考錄公務(wù)員，不給他們安排有利于鍛煉提高和發(fā)揮作用的工作崗位，不愿把一些急、難、險(xiǎn)、重的任務(wù)交他們?nèi)コ袚?dān)，致使選調(diào)生在基層鍛煉難以取得理想效果。

2、選調(diào)條件不高，選調(diào)方法不夠合理，鍛煉渠道較為單一。從近幾年選調(diào)情況看，所選學(xué)生基本上是中游偏上的，在班里特別突出的并不多，多數(shù)不是同級(jí)生中的最優(yōu)者，許多學(xué)生把選調(diào)作為考研不成功后的一種選擇，選調(diào)院校占最大比例的是二、三類院校，重點(diǎn)高校較少。從選調(diào)條件看，近幾年放寬到黨員、學(xué)生干部、優(yōu)秀團(tuán)員、三好學(xué)生符合條件之一即可。由于有不少報(bào)名者只是在某年度曾擔(dān)任過學(xué)生干部或三好學(xué)生，有的僅擔(dān)任過一般干部，自身?xiàng)l件不高，降低了選調(diào)生的整體素質(zhì)。同時(shí)，選調(diào)生分配渠道比較單一，選調(diào)生全部被安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，比例不合理，沒有注意專業(yè)特長，使多數(shù)選調(diào)生所學(xué)專業(yè)幾乎荒廢。此外，對(duì)碩士以上高層次人才的選調(diào)條件也不夠優(yōu)惠，吸引力不強(qiáng)，造成了選調(diào)的高層次人員偏少。

3、公開選拔機(jī)會(huì)的增多，客觀上造成部分選調(diào)生在基層工作不安心。近幾年上級(jí)機(jī)關(guān)比較注重從工作滿一年以上的選調(diào)生中公開選拔干部，這給他們提供了平等競爭的機(jī)會(huì)，雖有利于選調(diào)生的提拔使用，但客觀上使他們?cè)诨鶎庸ぷ鞯臅r(shí)間越來越少，對(duì)基層剛剛有一個(gè)初步的了解就離開了，不僅不利于鍛煉成才，也加重了基層對(duì)選調(diào)生“鍍金”思想的片面認(rèn)識(shí)，基層選調(diào)生中出現(xiàn)了一種“應(yīng)試干部”現(xiàn)象，有的選調(diào)生一年應(yīng)對(duì)各種考選多達(dá)數(shù)次，報(bào)考省直機(jī)關(guān)沒考上，再考市里的，市里的考不上再考縣里的，而且這次考不上準(zhǔn)備下次再考，把考試看作跨入上級(jí)機(jī)關(guān)或職務(wù)提升的“快速通道”，難以將精力用在工作上。另外，個(gè)別選調(diào)生對(duì)自己把握定位不夠，自身要求不夠嚴(yán)格，一定程度上影響了選調(diào)生的整體形象。

三、對(duì)策與建議

1、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。充分利用新聞媒體加強(qiáng)對(duì)選調(diào)生工作的宣傳和引導(dǎo)，使他們深入了解中央和省委對(duì)選調(diào)生工作的指示精神，認(rèn)識(shí)到做好選調(diào)生工作，是貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的一項(xiàng)重要舉措，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。引導(dǎo)他們從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢下做好選調(diào)生工作的重要意義，對(duì)選調(diào)生工作有一個(gè)客觀的、全面的、準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。多渠道、多形式宣傳選調(diào)生中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，為做好選調(diào)生工作創(chuàng)造良好的社會(huì)和輿論環(huán)境。

2、從源頭抓起，嚴(yán)把“入口”關(guān)。建議調(diào)整選調(diào)條件，改善選調(diào)方法，提高“門檻”，確保選調(diào)生的整體素質(zhì)。對(duì)黨員、學(xué)生干部、優(yōu)秀團(tuán)員、三好學(xué)生這幾條要堅(jiān)持好，但更重要的是如何掌握好。同樣是學(xué)生干部或三好學(xué)生，對(duì)全國重點(diǎn)大學(xué)和普通高校的在掌握上應(yīng)有所區(qū)別。再是擔(dān)任什么職務(wù)、任職時(shí)間多長，三好學(xué)生需要評(píng)上幾次才能報(bào)名等，都應(yīng)具體明確。建議進(jìn)入考察范圍比例擴(kuò)大，以有更大的選擇余地。同時(shí)，加大從碩士、博士研究生中的選調(diào)力度，實(shí)行傾斜政策，以增強(qiáng)對(duì)高層次人才的吸引力。

篇8

【關(guān)鍵詞】效能建設(shè) 問題 對(duì)策

機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是通過加強(qiáng)制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格機(jī)關(guān)管理，增強(qiáng)公仆意識(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督制約，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的機(jī)關(guān)。提升機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是一項(xiàng)長期而艱苦的工作，是努力提高黨的執(zhí)政能力和體現(xiàn)以人為本思想的有效途徑，是建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機(jī)關(guān)管理體系的必然要求，是積極探索從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要措施。當(dāng)前，在努力打造陽光工程，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率，構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切形勢下，機(jī)關(guān)干部整體隊(duì)伍的工作作風(fēng)和辦事服務(wù)軟環(huán)境已經(jīng)有了很大進(jìn)步。

一、正視現(xiàn)實(shí)，機(jī)關(guān)效能方面存在問題分析

影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)，出現(xiàn)在機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中的問題，歸納起來可以突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）因循守舊，不思進(jìn)取，工作效率低下

有些干部平時(shí)就只泡在辦公室里，與外界聯(lián)系溝通少，基層調(diào)查研究少，所謂的調(diào)研也就紙上談兵應(yīng)付了事，對(duì)上面的政策不了解，對(duì)基層情況不熟悉，專業(yè)技能停滯不前，甚至連自己專線的工作任務(wù)都難完成，理應(yīng)當(dāng)天可以解決的事情，非要拖上三五天，星期五可以解決的問題硬拖到下星期一再辦；按規(guī)定在幾個(gè)工作日內(nèi)得辦結(jié)的工作，就一定要拖到最后期限才匆匆忙忙辦結(jié)；簡單事情復(fù)雜辦，復(fù)雜事情拖著辦，導(dǎo)致辦事效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。

（二）推諉扯皮，履職不力，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)

有的同志工作無計(jì)劃性，效率不高，松松垮垮、拖拖拉拉，做到哪里算哪里，甚至對(duì)一些緊迫的、有時(shí)限性的、特定的工作任務(wù)也不能按期完成，影響了整個(gè)單位工作的開拓和新局面的形成，影響各項(xiàng)工作的落實(shí)。有的同志依賴性強(qiáng)，不善負(fù)責(zé)，一些重點(diǎn)工作的進(jìn)展情況不如實(shí)與分管領(lǐng)導(dǎo)交流，碰到困難和問題也不管不報(bào)，等到市里來了督查組，才硬著頭皮跟領(lǐng)導(dǎo)訴苦，勉勉強(qiáng)強(qiáng)、說這說那，更多地強(qiáng)調(diào)客觀原因，甚至把責(zé)任推給個(gè)別村、個(gè)別部門,遇到難題和問題時(shí)，只會(huì)報(bào)告問題表面現(xiàn)象，不探求事物本質(zhì)，更不匯報(bào)解決辦法，把難題和問題留給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，給領(lǐng)導(dǎo)出“題目”，讓領(lǐng)導(dǎo)做“作業(yè)”，嚴(yán)重影響了工作效率。

（三）麻痹大意，忽視規(guī)定，紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)

主要表現(xiàn)在執(zhí)行工作紀(jì)律“庸、懶、散”和生活情趣不健康。有些單位本身內(nèi)部的組織紀(jì)檢部門管理制度不嚴(yán)，在制度執(zhí)行監(jiān)督上出現(xiàn)畏難情緒，對(duì)單位內(nèi)部違紀(jì)違規(guī)情況睜一只眼閉一只眼；有些同志貪圖安逸，在工作上“不求有功，但求無過”，一杯茶，一張報(bào)紙，晃晃悠悠就半天；有些同志自己不好好干活，又妒忌別人干出好成績，就在背后亂攪舌根，坐而論道，品頭論足，不僅挫傷他人的工作積極性，又嚴(yán)重帶壞機(jī)關(guān)工作氣氛；有些同志在無表決權(quán)的場合隨心所欲，由著性子亂起哄，在真正遇到本職工作上的棘手問題時(shí)，在需要站出來明辨是非時(shí)就只會(huì)敷衍了事，干脆默不作聲，往領(lǐng)導(dǎo)面前一推了事。

（四）自命清高、態(tài)度惡劣，公仆觀念淡薄

某些單位仍然存在著門難進(jìn)、臉難看、人難找、話難聽、事難辦的現(xiàn)象，拿著納稅人的錢又不為納稅人服務(wù)；有些同志把權(quán)利視為已有，以權(quán)力自居，自認(rèn)為高人一等，把自己看得比平常百姓高貴，不屑于同普通人講話，更不高興為民辦事，對(duì)前來辦事的群眾以“你找誰去啊”的話語推托；鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志到某些機(jī)關(guān)部門辦事，碰到有些陽奉陰違、表里不一、見風(fēng)使舵的同志，一般干部來與領(lǐng)導(dǎo)干部來辦理的效果不一樣，副職領(lǐng)導(dǎo)來與正職領(lǐng)導(dǎo)來結(jié)果又不一樣，這種現(xiàn)象尤其令基層和企業(yè)非常不滿意。

（五）目光短淺，貪圖安逸，創(chuàng)新意識(shí)缺乏

不少干部安于現(xiàn)狀，缺乏職業(yè)危機(jī)感和使命感，認(rèn)為做得好與不好都一樣，反正個(gè)人工資獎(jiǎng)金照樣拿，對(duì)競爭熟視無睹，對(duì)評(píng)優(yōu)滿不在乎，對(duì)差距無動(dòng)于衷，對(duì)落后麻木不仁；有些機(jī)關(guān)干部雖然在機(jī)關(guān)工作多年，但是不注重學(xué)習(xí)，倚老賣老，不善于向新生事物或年輕人學(xué)習(xí)，不善于總結(jié)積累，出現(xiàn)了“老干部”現(xiàn)象；有些干部缺乏銳氣朝氣，無所事事混日子，對(duì)工作消極應(yīng)對(duì)，對(duì)困難片面強(qiáng)調(diào)客觀原因，怨天尤人，這種現(xiàn)象既存在于老干部，同時(shí)也存在于年輕干部身上，圖清閑，怕麻煩，因循守舊，固步自封，人未老氣先衷，不僅影響自己的工作，還影響其他同志，拖滯整個(gè)機(jī)關(guān)風(fēng)氣。

二、追根溯源，追究問題產(chǎn)生原因

機(jī)關(guān)效能方面存在的問題細(xì)瑣，但影響惡劣，究其產(chǎn)生根源，既有客觀方面原因，也有主觀上的問題，既有思想性因素，也有社會(huì)性因素。

（一）為民服務(wù)意識(shí)淡薄，自我約束能力較差

說話做事不分場合，不論對(duì)象，唯恐天下不亂，在碰到一些敏感性問題時(shí)，政治意識(shí)淡薄，對(duì)自己言行缺乏必要的控制能力，對(duì)待一些自己根本不了解的來訪群眾，濫充好人，瞎起哄；有些機(jī)關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)存在單純的業(yè)務(wù)觀念，疏于思想政治建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、明知有些同志做得不對(duì)，但仍認(rèn)為少說為佳，怕傷了干部的和氣，沒人做工作，即使偶爾批評(píng)一下，也只是輕描淡寫，蜻蜓點(diǎn)水，走走形式以掩人耳目。

（二）管理制度建設(shè)落后，考核措施實(shí)施不全

用制度規(guī)范干部行為的辦法不多，以制度管人的有效途徑不暢。在制度制定上，失之以寬，有許多單位不想制定嚴(yán)格的制度來約束人及行為，有的即使制度相對(duì)健全，但形同虛設(shè)，真正落實(shí)到位的極少，制定制度的人本身嚴(yán)格執(zhí)行制度的意識(shí)不強(qiáng)，害怕有朝一日“搬起石頭砸自己的腳”，作繭自縛；有的制度明確規(guī)定每個(gè)月要對(duì)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行考核打分，但各辦負(fù)責(zé)考核的同志不想做難人，不愿得罪人，睜一只眼閉一只眼，個(gè)別甚至還替人打掩護(hù)，幫助蒙混過關(guān)。

（三）辦事環(huán)節(jié)繁瑣累贅，手續(xù)審批有待精簡

審批項(xiàng)目的多少，與部門收益的多少直接相關(guān)，有些部門就絞盡腦汁留住審批項(xiàng)目和許可項(xiàng)目，有的硬是把一個(gè)項(xiàng)目分解成兩個(gè)或多個(gè)項(xiàng)目，增加許可項(xiàng)目；就一個(gè)部門來說，辦一件事，有可能涉及到幾個(gè)科室，對(duì)于辦事的來說，幾個(gè)部門的審批，可能涉及的科室就更多，徙增辦事者來回跑腿的時(shí)間和精力，辦事沒有集中到一個(gè)窗口，降低辦事效率。

（四）跟隨環(huán)境隨波逐流，學(xué)習(xí)勁頭有所退化

隨著改革開放的不斷深入，國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域發(fā)生了巨大的變化，各種腐朽思潮和錯(cuò)誤觀念隨之而來，諸如拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義在社會(huì)各個(gè)層面滋生、繁衍。某些機(jī)關(guān)干部容易受市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，理想信念出現(xiàn)滑坡。有些干部認(rèn)為機(jī)關(guān)內(nèi)部的理論學(xué)習(xí)、政治學(xué)習(xí)、警示教育純粹是一種浪費(fèi)時(shí)間的作為，根本不把學(xué)習(xí)當(dāng)作一回事，我行我素，對(duì)自己放松警惕，乃至有朝一日筑成大錯(cuò)，后悔莫及。

三、強(qiáng)化措施，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的對(duì)策探索

效率是能力的反映,能力是效率的基礎(chǔ);效能是衡量工作成效的尺度，效率、效果、效益是衡量效能的基本依據(jù)。機(jī)關(guān)效能建設(shè)有著特定的主體和客體，主體是機(jī)關(guān)及其工作人員，客體是人民群眾。機(jī)關(guān)效能的主體行為是一種以管理為手段，以服務(wù)為宗旨，以群眾滿意為目的的行政行為，新形勢下，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，要從組織建設(shè)、制度建設(shè)、提高主體素質(zhì)等多方面著手建設(shè)。

（一）把握正確方向，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

機(jī)關(guān)效能建設(shè)必須始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持維護(hù)和滿足最廣大人民群眾的利益。一要堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨，真正把維護(hù)和發(fā)展人民群眾的利益作為效能建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)；二要正確處理各種利益關(guān)系，正確處理個(gè)人與部門、國家之間的關(guān)系，切實(shí)解決好權(quán)力部門化、個(gè)人化等問題，把群眾滿意作為衡量工作質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)；三是機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人要正確認(rèn)識(shí)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，切實(shí)重視和加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，履行“第一責(zé)任人”的責(zé)任，明確專人具體負(fù)責(zé)，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任落實(shí)到具體科室和窗口。

（二）嚴(yán)格組織紀(jì)律，重抓制度建設(shè)

要解決好機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的突出問題，就必須通過加強(qiáng)制度建設(shè)，建立起長效的管理機(jī)制。一要不斷完善機(jī)關(guān)效能管理制度。重點(diǎn)抓好崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制等具體制度，對(duì)群眾和企業(yè)申辦事項(xiàng)，誰受理誰負(fù)責(zé)幫辦到底，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)或解釋到位。二要推行政務(wù)公開。堅(jiān)持“嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、注重實(shí)效、及時(shí)便民、利于監(jiān)督”的原則，做到“公開為原則，不公開為例外”豐富公開內(nèi)容，拓展公開形式。三要建立科學(xué)的績效考評(píng)辦法。要以形成競爭激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部的主動(dòng)性和創(chuàng)造性為目的，以“群眾滿意、基層和企業(yè)滿意、外來投資者滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，通過對(duì)德、能、勤、績、廉等各方面進(jìn)行考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，把考核結(jié)果與評(píng)先、評(píng)優(yōu)、年終獎(jiǎng)金相掛鉤。

（三）堅(jiān)持以人為本，提高主體素質(zhì)

在效能建設(shè)中，機(jī)關(guān)工作人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，辦事效率和工作能力，直接影響著為人民服務(wù)的質(zhì)量，直接影響著政府方針政策的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)干部綜合素質(zhì)和工作能力刻不容緩。

一要加強(qiáng)思想教育，強(qiáng)化宗旨意識(shí)。要在機(jī)關(guān)工作人員中深入進(jìn)行黨的宗旨、黨的路線方針政策教育，引導(dǎo)大家用好人民賦予的權(quán)力，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為根本任務(wù)，對(duì)這些最基本的道理，要經(jīng)常講、反復(fù)講，入腦入心，融會(huì)貫通，使之成為機(jī)關(guān)干部清醒的認(rèn)識(shí)和自覺行為。

二要抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。要按照科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，以建設(shè)學(xué)習(xí)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)為載體，通過加強(qiáng)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、現(xiàn)代科技管理，提高他們開展工作的能力；要通過下派農(nóng)村工作指導(dǎo)員、掛職鍛煉、交流輪崗、蹲點(diǎn)調(diào)研等方式，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部深入基層、深入群眾、深入生活，在實(shí)際工作中積累經(jīng)驗(yàn)、提高素質(zhì)、提升才干，增強(qiáng)與群眾的感情，提高解決實(shí)際問題和為基層服務(wù)的能力。同時(shí)，還要大力營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的工作環(huán)境，改革選人用人方式，使人盡其才、才盡其用，推動(dòng)建設(shè)一支高素質(zhì)的適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)要求的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。

事業(yè)成敗關(guān)鍵在于人。如今，迎來大橋經(jīng)濟(jì)時(shí)代即將全面到來，我市能否克服宏觀政策持續(xù)控緊、結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾突出的困難，不斷深化改革開放和自主創(chuàng)新，力爭上游，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，很大程度上取決于能否擁有一支想干事、能干事、干成事、不出事的干部隊(duì)伍，能否繼續(xù)保持勤于事業(yè)、樂于奉獻(xiàn)、富于朝氣的干事氛圍，干部的作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)的效能建設(shè)在“落實(shí)突破年”顯得尤為重要。

參考文獻(xiàn)

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篇9

公安部《關(guān)于制定公安院校招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)專業(yè)培養(yǎng)方案的意見》(以下簡稱《培養(yǎng)方案》)的下發(fā)和實(shí)施，標(biāo)志著公安院校招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。該《培養(yǎng)方案》確定了公安招錄體制改革在人才培養(yǎng)方向上屬于“訂單式”的培養(yǎng)模式。在著力培養(yǎng)政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高，實(shí)戰(zhàn)能力強(qiáng)的應(yīng)用型、復(fù)合型公安人才的背景下，貴州警官職業(yè)學(xué)院作為試點(diǎn)院校之一，探索偵查學(xué)教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化教學(xué)模式，成為當(dāng)前迫切需要面對(duì)和回答的現(xiàn)實(shí)課題。偵查技能教育作為公安教育訓(xùn)練工作的主要組成部分，作為提高廣大民警職業(yè)核心能力的基本途徑，只有站在服務(wù)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的高度來謀劃，置于推動(dòng)公安教育訓(xùn)練工作創(chuàng)新發(fā)展的全局中來思考，在原有基礎(chǔ)上著重思考在建立有效的教學(xué)與考核制度、樹立創(chuàng)新教學(xué)思路和確立科學(xué)實(shí)訓(xùn)理念上下工夫，不斷總結(jié)提煉實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提升教學(xué)質(zhì)量和訓(xùn)練水平，才能真正適應(yīng)招錄培養(yǎng)體制改革的需要，培養(yǎng)出公安工作急需的應(yīng)用型專門人才。

一、偵查專業(yè)學(xué)員所需掌握的知識(shí)技能

偵查專業(yè)學(xué)員所屬的普通執(zhí)法執(zhí)勤類崗位是公安機(jī)關(guān)常規(guī)的工作崗位，其工作的主旨在于對(duì)刑事案件的查處以及對(duì)社會(huì)治安的防范與管控。

（一）對(duì)偵查專業(yè)普通執(zhí)法執(zhí)勤類學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)：培養(yǎng)熟悉我國公安工作的方針政策和相關(guān)的法律法規(guī)，掌握偵查技能并能從事普通執(zhí)法執(zhí)勤工作的應(yīng)用性專門人才。

（二）專業(yè)核心能力：本專業(yè)學(xué)生主要學(xué)習(xí)偵查專業(yè)普通執(zhí)法執(zhí)勤方面的基本理論和基礎(chǔ)知識(shí)，具備現(xiàn)場勘查、一般刑事案件查處、偵查技術(shù)與技能等方面的基本能力。

（三）畢業(yè)生應(yīng)獲得以下幾方面的知識(shí)和能力：l.熟悉普通執(zhí)法執(zhí)勤的方針、政策和法規(guī)；2.掌握普通執(zhí)法執(zhí)勤的基本理論、基本知識(shí)；3.掌握普通執(zhí)法執(zhí)勤類業(yè)務(wù)技能；4.具有獨(dú)立辦案的基本能力；5.掌握查緝、擒敵、射擊、駕駛等警察技能；6.會(huì)偵查、調(diào)查取證、審訊、制作法律文書、運(yùn)用證據(jù)定案、緝捕人犯、網(wǎng)上辦案;7.具備做群眾工作的能力。

二、構(gòu)建適應(yīng)偵查工作需要的辦學(xué)模式和培養(yǎng)方案

（一）加強(qiáng)公安教育改革背景下的課程建設(shè)

1.訂單培養(yǎng)模式下的課程建設(shè)合作化課程建設(shè)合作化體現(xiàn)在學(xué)校與公安實(shí)戰(zhàn)部門雙方合作進(jìn)行課程開發(fā)、課程設(shè)計(jì)、課程實(shí)施、課程評(píng)價(jià)等。要求實(shí)戰(zhàn)單位較早地介入學(xué)校，根據(jù)崗位需求，學(xué)校與用人部門雙方合作，實(shí)施系統(tǒng)的課程設(shè)置與課程內(nèi)容開發(fā)；對(duì)課程的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、比例和總體課時(shí)做系統(tǒng)地安排、調(diào)整、更新和改造；按照專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，合作開展專業(yè)教育、教學(xué)和培訓(xùn)。將“準(zhǔn)警察”職業(yè)教育融入到教學(xué)過程中，及時(shí)傳授反映公安工作中的新技術(shù)、新理念，使學(xué)生較早熟悉公安機(jī)關(guān)的規(guī)章制度和警察文化，強(qiáng)化學(xué)生對(duì)公安工作的認(rèn)同感，培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任感和敬業(yè)精神，提高學(xué)生的動(dòng)手能力等。

2.訂單式培養(yǎng)模式下的課程結(jié)構(gòu)模塊化課程模塊化結(jié)構(gòu)更有利于知識(shí)、技能體系的合理構(gòu)建，有利于高技能人才的培養(yǎng)。課程模塊化是將對(duì)實(shí)現(xiàn)職業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)有重要作用的各學(xué)科知識(shí)，分解成一個(gè)個(gè)知識(shí)點(diǎn)，再將知識(shí)點(diǎn)按內(nèi)在的邏輯整理成相對(duì)獨(dú)立的知識(shí)單元，相關(guān)單元組合成同一模塊，不同模塊組合成不同目標(biāo)的課程，以專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練為主，組織教學(xué)內(nèi)容，著眼于能力的培養(yǎng)。課程設(shè)置為“基本素質(zhì)模塊+專業(yè)必修模塊+選修模塊+實(shí)踐模塊”四大模塊?；舅刭|(zhì)模塊是為了提高學(xué)生的基本職業(yè)素質(zhì)，課程主要包括思想道德、身心健康、法紀(jì)素質(zhì)等；專業(yè)必修模塊是為了滿足刑事偵查崗位核心能力需要，圍繞專業(yè)核心能力構(gòu)建課程體系，主要課程包括必修的專業(yè)課程；選修模塊是為了拓寬和加深學(xué)生的專業(yè)技能、增強(qiáng)綜合應(yīng)變能力和創(chuàng)新發(fā)展能力；實(shí)踐模塊是為了提高學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力。

3.訂單式培養(yǎng)模式下的教學(xué)組織形式課程教學(xué)應(yīng)采用靈活的“學(xué)校與實(shí)戰(zhàn)部門合作、師生互動(dòng)、學(xué)用交替”的教學(xué)組織形式，以滿足用人單位對(duì)人才培養(yǎng)的需要。學(xué)生在校以理論學(xué)習(xí)為主、輔之以實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)和在公安機(jī)關(guān)實(shí)踐，二者交替進(jìn)行，理論與實(shí)踐相結(jié)合，學(xué)用結(jié)合，讓學(xué)生在職業(yè)訓(xùn)練中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中進(jìn)行職業(yè)訓(xùn)練，強(qiáng)化學(xué)生技能，增強(qiáng)動(dòng)手能力，提升職業(yè)素質(zhì)；采取“請(qǐng)進(jìn)來”、“走出去”的方式，邀請(qǐng)公安機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)骨干和行業(yè)專家給學(xué)生開設(shè)專題講座，傳授最新業(yè)務(wù)知識(shí)，開展技能培訓(xùn)，介紹警察文化，組織學(xué)生走出校門到公安實(shí)戰(zhàn)一線去實(shí)習(xí)、實(shí)踐。

（二）構(gòu)建職業(yè)能力培養(yǎng)模式

1.知識(shí)技能體系偵查能力是公安機(jī)關(guān)刑事偵查工作中所必須運(yùn)用的專業(yè)技能，是分析犯罪活動(dòng)和認(rèn)定犯罪的關(guān)鍵，也是專業(yè)性與技巧性都很強(qiáng)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。從此定義我們就知道偵查學(xué)教學(xué)培養(yǎng)的人才與傳統(tǒng)的公安人才在功能上將有所區(qū)別，更側(cè)重的是對(duì)偵查學(xué)技能的培養(yǎng)。

2.教學(xué)方法偵查專業(yè)學(xué)生的教學(xué)以實(shí)踐教學(xué)方法為主，再輔之以其他的教學(xué)模式。偵查實(shí)踐教學(xué)一是能提高學(xué)生的動(dòng)手與分析能力，能迅速將偵查技能轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力。理論講授解決的是認(rèn)識(shí)問題，實(shí)踐教學(xué)解決的是能力問題。經(jīng)過精心設(shè)計(jì)的實(shí)踐訓(xùn)練，每個(gè)學(xué)生都能正確進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)，運(yùn)用各種方法開展案件的查處。二是實(shí)現(xiàn)了理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。偵查學(xué)教學(xué)理論來自實(shí)踐，又指導(dǎo)和服務(wù)于實(shí)踐。如何讓學(xué)生既打下較為扎實(shí)的理論功底又掌握偵查的具體技能，是偵查學(xué)教學(xué)長期研究的課題之一，偵查教學(xué)的實(shí)踐訓(xùn)練解決了二者的結(jié)合問題，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)期間就提前體驗(yàn)偵查工作，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)偵查工作的感性認(rèn)識(shí)，抽象的理論細(xì)化為可操作的具體案件、具體工作，避免了偵查教學(xué)的閉門造車、紙上談兵。

（1）案例教學(xué)法。案例教學(xué)法就是在學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握了一定的理論知識(shí)的基礎(chǔ)之上，通過解剖具體的案例，讓學(xué)生把所學(xué)的知識(shí)運(yùn)用于相關(guān)的“實(shí)踐活動(dòng)”中，以提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)、分析和解決實(shí)際問題能力的一種教學(xué)方法。案例教學(xué)具有培養(yǎng)學(xué)生開放式思維方式，鍛煉學(xué)生的溝通、協(xié)調(diào)能力，有助于培養(yǎng)他們的團(tuán)隊(duì)精神等優(yōu)點(diǎn)。案例教學(xué)為培養(yǎng)偵查學(xué)教學(xué)專業(yè)人才提供了良好的教學(xué)環(huán)境。

（2）實(shí)驗(yàn)教學(xué)法。建立偵查學(xué)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室，通過基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)、單項(xiàng)實(shí)驗(yàn)、綜合實(shí)驗(yàn)、研究性實(shí)驗(yàn)等實(shí)驗(yàn)安排，提高學(xué)生偵查技能應(yīng)用的基本操作能力、對(duì)偵查學(xué)基本知識(shí)的運(yùn)用能力以及研究創(chuàng)新能力。

（3）情景教學(xué)法。情境教學(xué)法是教師運(yùn)用各種教學(xué)手段和工具再現(xiàn)課本中所講述的情境，使學(xué)生仿佛置身其中、如臨其境的一種教學(xué)活動(dòng)。在偵查學(xué)教學(xué)中，采用情境教學(xué)法，需要教師模擬一個(gè)與現(xiàn)實(shí)相同或相近的情境（一個(gè)案件），為學(xué)生提供解決問題的模型（現(xiàn)場勘查、案情分析等），展開與現(xiàn)實(shí)問題相類似的探索過程，使學(xué)生在獲取感性認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，通過實(shí)際操作領(lǐng)會(huì)相關(guān)知識(shí)與理論的運(yùn)用。#p#分頁標(biāo)題#e#

（4）多媒體教學(xué)法。組織教師運(yùn)用多種軟件制作教學(xué)課件，運(yùn)用多媒體的優(yōu)勢，展示實(shí)戰(zhàn)案例；并定期組織教師集體、相互聽課，課后評(píng)課、議課，進(jìn)行討論，進(jìn)一步探討多媒體教學(xué)與傳統(tǒng)教學(xué)方法的互補(bǔ)關(guān)系及其最佳結(jié)合點(diǎn)。

（5）現(xiàn)場觀摩教學(xué)法?，F(xiàn)場觀摩教學(xué)是提升學(xué)員直觀感受的最佳途徑，在條件許可的情況下，可與公安實(shí)戰(zhàn)部門簽署合作協(xié)議，為開展現(xiàn)場觀摩教學(xué)活動(dòng)提供堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)，如讓學(xué)員觀摩審訊、現(xiàn)場勘查等。同時(shí)在觀摩教學(xué)現(xiàn)場，結(jié)合豐富的專業(yè)介紹，增加學(xué)生的感性認(rèn)識(shí)，在潛移默化中消化理解理論知識(shí)，使學(xué)生增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同感。

（6）網(wǎng)絡(luò)教學(xué)法。在學(xué)校校園網(wǎng)站中設(shè)“精品課程”欄目，為師生查閱包括偵查學(xué)教學(xué)課程在內(nèi)的學(xué)校精品課程的教學(xué)資料提供便利。也可以在校園網(wǎng)站開設(shè)在線測試和在線答疑，為師生的教與學(xué)提供堅(jiān)實(shí)的互動(dòng)平臺(tái)，開展網(wǎng)上解疑、網(wǎng)上提交作業(yè)、網(wǎng)上留言等，實(shí)現(xiàn)教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生間的自由互動(dòng)交流，提高教與學(xué)的針對(duì)性和選擇性。

（三）構(gòu)建切實(shí)可行的學(xué)員能力評(píng)價(jià)模式

新的能力培養(yǎng)模式要求采取新的能力評(píng)價(jià)模式跟蹤培養(yǎng)效果，評(píng)價(jià)學(xué)生的能力發(fā)展程度。傳統(tǒng)的考試方法主要是考察學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握程度，而公安工作需要的是具有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)及良好的溝通協(xié)調(diào)、分析判斷等能力的偵查學(xué)專業(yè)人才。傳統(tǒng)的考試方式基本以筆試為主，考試內(nèi)容多是教材中所涉及的基礎(chǔ)知識(shí)，學(xué)生的評(píng)價(jià)全靠分?jǐn)?shù)，極大地限制了學(xué)生個(gè)性的發(fā)展及創(chuàng)造性的發(fā)揮。偵查學(xué)教學(xué)專業(yè)強(qiáng)調(diào)學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)，在考試形式、內(nèi)容上可以更加多樣化，在一定比例的筆試基礎(chǔ)知識(shí)的考核外，主要考核學(xué)生的實(shí)踐應(yīng)用能力。采用傳統(tǒng)的問答式考核與分析研究式考核并重，在考核內(nèi)容上摒棄死記硬背，重點(diǎn)考察學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解和運(yùn)用能力。

1.使用“多媒體考試課件”進(jìn)行“多媒體考核”充分利用多媒體課件的直觀、具體、形象表現(xiàn)力強(qiáng)的特點(diǎn)，制作多媒體考試課件，進(jìn)行多媒體考核。例如：偵查學(xué)系列課程里的現(xiàn)場勘查、偵查措施、案件偵查、偵查程序等都可以運(yùn)用多媒體再現(xiàn)案件進(jìn)行考核。

2．進(jìn)行課堂提問法考試、考核課堂講授式教學(xué)是理論教學(xué)的基本方法之一，學(xué)生是否用心聽講，課堂紀(jì)律是否有序，教與學(xué)是否互動(dòng)，都直接影響教學(xué)質(zhì)量，適時(shí)進(jìn)行課堂提問法考試、考核，可起到非常好的效果；同時(shí)有利于學(xué)生的課前預(yù)習(xí)、課后復(fù)習(xí)，及時(shí)消化、鞏固所學(xué)的內(nèi)容。

3．與實(shí)戰(zhàn)相結(jié)合，采用個(gè)性化考核方式針對(duì)本課程具有的很強(qiáng)的實(shí)踐性，摒棄死記硬背，靈活應(yīng)用所學(xué)知識(shí)進(jìn)行案例分析，加大平時(shí)成績尤其是實(shí)踐能力成績?cè)诳偝煽冎械谋壤?，如以勘查一個(gè)模擬犯罪現(xiàn)場制作現(xiàn)場分析報(bào)告來代替閉卷考試，以分析一個(gè)案例來代替閉卷考試，因?yàn)榭己朔绞降牟煌?，?huì)影響學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，甚至影響學(xué)生的學(xué)習(xí)方向。

三、建設(shè)能適應(yīng)公安教育改革的偵查學(xué)教師隊(duì)伍

（一）建立院校教師和一線業(yè)務(wù)骨干雙向交流機(jī)制偵查理論與實(shí)踐的有機(jī)融合實(shí)施的關(guān)鍵是教師，因此建設(shè)一支既精通專業(yè)理論，又通曉實(shí)戰(zhàn)業(yè)務(wù)的素質(zhì)優(yōu)良的教師隊(duì)伍是公安教育轉(zhuǎn)軌工作的重中之重。合格的偵查專業(yè)教師必須是既有深厚的理論知識(shí)，同時(shí)又具有實(shí)際操作能力的“專家型”教師。從我院的情況來看有相當(dāng)一部分教師來自普通院校，長期脫離實(shí)踐，知識(shí)陳舊，實(shí)踐能力不足，因而很不適應(yīng)警察職業(yè)教育需要。要敢于打破師資隊(duì)伍的穩(wěn)定性，不斷更新教官隊(duì)伍，因此可根據(jù)專業(yè)教學(xué)的需要，按照公開考試、考核，擇優(yōu)錄取的原則，從公安實(shí)踐部門遴選政治素質(zhì)高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀人才，充實(shí)公安教育崗位。

（二）專任教師輪換制專任教師經(jīng)常性地去實(shí)戰(zhàn)部門實(shí)踐或掛職，通過具體的公安實(shí)踐活動(dòng)，提高自己的業(yè)務(wù)水平與實(shí)戰(zhàn)能力。專任教師下派鍛煉的時(shí)間一般為一至兩年。

（三）聘任行業(yè)專家制在偵查專業(yè)職業(yè)訓(xùn)練教學(xué)中，一些課程尤其是實(shí)務(wù)教學(xué)與操作性訓(xùn)練項(xiàng)目還可以從行業(yè)專家中聘任，如從公安機(jī)關(guān)聘請(qǐng)知名偵查專家授課等等。專兼結(jié)合加上內(nèi)外結(jié)合，可以優(yōu)化教師隊(duì)伍，提高職業(yè)教學(xué)水平。

四、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，更新教育思想和教育觀念，著力培養(yǎng)學(xué)員的忠誠意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、及嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法意識(shí)，著力改革教學(xué)方法和訓(xùn)練手段

（一）培養(yǎng)學(xué)員的忠誠意識(shí)民警的忠誠意識(shí)體現(xiàn)在對(duì)黨忠誠、對(duì)人民忠誠、對(duì)事業(yè)的忠誠和對(duì)法律的忠誠上。因此人民警察忠誠教育必須堅(jiān)持以理想信念教育為核心，以鑄就忠誠警魂為根本，以忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的忠誠教育為重點(diǎn)，以思想道德建設(shè)為基礎(chǔ)，以人民警察全面發(fā)展為目標(biāo)，努力做好人民警察的思想政治教育工作，只有這樣才能為國家培養(yǎng)政治上忠誠可靠的公安專門人才。對(duì)人民警察的忠誠教育要圍繞磨礪忠誠的品格、增強(qiáng)忠誠的能力、打造忠誠服務(wù)的品牌、營造忠誠的環(huán)境方面下功夫.

（二）培養(yǎng)學(xué)員的責(zé)任意識(shí)所謂責(zé)任，是你的行為對(duì)別人的事情有因果聯(lián)系，通過你的付出給別人帶來一定的利益。一個(gè)人的行為對(duì)他人的影響，叫做負(fù)責(zé)任。當(dāng)一個(gè)人感覺他的行為對(duì)其他人有影響的時(shí)候，他就有了重要感，有了價(jià)值感。當(dāng)警察被賦于責(zé)任時(shí)，就感覺自己絕對(duì)重要，有了重要感就有了自律，自律就意味著主動(dòng)。責(zé)任心是一個(gè)人生命的纖繩。有了責(zé)任心、一個(gè)人才能把自己的生命與別人的生命聯(lián)系起來，才會(huì)產(chǎn)生自我價(jià)值感。一個(gè)沒有責(zé)任心、沒有價(jià)值感的民警，找不到自己的生命在社會(huì)中的地位與重要性，便會(huì)感到迷惘，因而就會(huì)失去創(chuàng)造成就的動(dòng)力，而容易為其他一些物質(zhì)性的輕浮的事物所吸引，沉溺其中，平庸地混過一生。在對(duì)警察的教育中要貫徹“責(zé)任重于泰山”的理念，因?yàn)楣补ぷ麝P(guān)系著國家、社會(huì)、群眾的利益，任何不負(fù)責(zé)任的行為都會(huì)損害國家和群眾的利益。在教學(xué)中可以通過案例剖析、組織討論，通過正反兩方面典型的事例等對(duì)學(xué)員進(jìn)行教育，把責(zé)任意識(shí)根植于民警心中。

(三)培養(yǎng)學(xué)員嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法意識(shí)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、法制的健全，公安機(jī)關(guān)作為一個(gè)行政執(zhí)法和刑事司法的權(quán)力機(jī)構(gòu)，面對(duì)新情況，加強(qiáng)對(duì)民警的法律教育，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督力度，適應(yīng)新形勢的需要，完成神圣的使命，最根本的就是要嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法，保持對(duì)法律負(fù)責(zé)的高度精神，讓人民群眾滿意。嚴(yán)格執(zhí)法是對(duì)執(zhí)法人員提出的基本要求，也是貫徹落實(shí)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究這一法制建設(shè)基本方針的重要內(nèi)容之一。實(shí)踐告訴我們，只有嚴(yán)格執(zhí)法，才能糾正違法行為，保護(hù)公共利益和群眾利益，才能體現(xiàn)法律的尊嚴(yán)。公正執(zhí)法是我國社會(huì)主義法制的基本要求，所謂公正執(zhí)法，就是要求在執(zhí)法活動(dòng)中，必須以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，對(duì)一切主體、一切形式的違法犯罪行為毫無情面地進(jìn)行法律追究，決不允許任何違法犯罪分子逍遙法外。同時(shí)，以對(duì)人民的利益高度負(fù)責(zé)的精神，糾正執(zhí)法活動(dòng)的偏差和失誤，有效地保護(hù)人民的合法利益。嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法意識(shí)的培養(yǎng)可以通過開展專題教育、座談?dòng)懻?、撰寫論文、演講考試等形式進(jìn)行。采取教師講課、邀請(qǐng)專家學(xué)者和在公安戰(zhàn)線踐行社會(huì)主義法治理念的模范人物作報(bào)告、座談?dòng)懻摰确绞椒椒?，把教育搞活。在教育中開展“以案析理”活動(dòng)，強(qiáng)化學(xué)生的社會(huì)主義法治理念意識(shí)。可以組織力量認(rèn)真編寫正反兩方面的典型案例，挖掘、整理一批民警身邊發(fā)生的踐行社會(huì)主義法治理念、服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的正面典型和違背社會(huì)主義法治理念的反面典型案例，對(duì)照社會(huì)主義法治理念的要求逐一加以點(diǎn)評(píng)，匯編成冊(cè)發(fā)給每一位學(xué)生并組織好學(xué)習(xí)閱讀。#p#分頁標(biāo)題#e#

（四）注重教案的編寫在教學(xué)中要編寫為培養(yǎng)警察各種能力服務(wù)的小冊(cè)子、活頁教材，制作“教學(xué)軟件包”(包括教學(xué)大綱、實(shí)訓(xùn)大綱、教師講義、學(xué)員手冊(cè)、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、多媒體課件、必要的參考資料等)，使公安工作中最鮮活的實(shí)戰(zhàn)內(nèi)容能夠及時(shí)反映到課程中來，走出“講書本、抄書本、背書本、考書本”的誤區(qū)。

(五)注重教學(xué)訓(xùn)練方法的開發(fā)

認(rèn)真貫徹貼近實(shí)戰(zhàn)、精講多練、學(xué)以致用的原則，積極開展教學(xué)訓(xùn)練方法的研究活動(dòng)，改變課程實(shí)施過于強(qiáng)調(diào)接受學(xué)習(xí)、死記硬背、機(jī)械灌輸?shù)慕虒W(xué)現(xiàn)狀。既要發(fā)揮教師在教學(xué)過程中的主導(dǎo)作用，變注入式教學(xué)為啟發(fā)式教學(xué)，變脫離實(shí)際的教學(xué)為貼近實(shí)戰(zhàn)的教學(xué)，變教學(xué)內(nèi)容的程式化呈現(xiàn)為生動(dòng)化呈現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)方法的多樣化、科學(xué)化、有效化，真正做到提高教師“教”的質(zhì)量；更要突出學(xué)員的主體作用，變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí)，變個(gè)體學(xué)習(xí)為合作學(xué)習(xí)，變枯燥學(xué)習(xí)為趣味學(xué)習(xí)，變封閉學(xué)習(xí)為開放學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)員自覺參與、探索公安工作的能力，真正做到提高學(xué)員“學(xué)”的質(zhì)量。以“積極開發(fā)、綜合應(yīng)用”為原則，進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)代教育技術(shù)在教學(xué)中的重要作用，實(shí)現(xiàn)教學(xué)手段的現(xiàn)代化、多樣化，并以此為抓手，突破傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式開展教學(xué)活動(dòng)。在建立、健全現(xiàn)代教育技術(shù)環(huán)境的同時(shí)，實(shí)施教師角色、學(xué)員地位、教學(xué)過程的轉(zhuǎn)變。

(六)注重實(shí)踐教學(xué)模式構(gòu)建

1.開發(fā)與實(shí)戰(zhàn)接軌的模擬性教學(xué)訓(xùn)練項(xiàng)目，在偵查學(xué)教學(xué)中，主要以模擬實(shí)訓(xùn)教學(xué)為主，有針對(duì)性地加強(qiáng)現(xiàn)場勘查、案件分析等的模擬性教學(xué)訓(xùn)練。