運管所法制工作計劃范文
時間:2023-03-24 15:13:48
導(dǎo)語:如何才能寫好一篇運管所法制工作計劃,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
一、抓組織、強化領(lǐng)導(dǎo)
交通法制工作直接影響著交通部門的社會形象。市交通局領(lǐng)導(dǎo)對行政執(zhí)法工作高度重視,把依法行政工作擺上議事日程,今年上半年,根據(jù)局人動和分工調(diào)整,我局及時調(diào)整和充實依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,行政復(fù)議領(lǐng)導(dǎo)小組,推行行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,重新確定章行遠局長為第一責(zé)任人,局紀委蘇達生書記分管法制工作,以確保依法行政各項工作的組織落實。上半年,針對推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作目標,我們研究制定了年度法制工作計劃,為保證計劃的實施,市交通局召開了一次全市交通系統(tǒng)法制工作會議,總結(jié)了半年來法制工作,布置了下半年工作任務(wù),并根據(jù)5、6月份省交通廳和交通部行政執(zhí)法檢查的通知精神,及時研究布置了各級行政執(zhí)法機構(gòu)迎接執(zhí)法檢查的各項具體工作,保證了執(zhí)法檢查工作順利開展。
二、抓宣傳,營造氛圍
今年以來,市委、市政府要求行政執(zhí)法部門坐客行風(fēng)政風(fēng)熱線,市交通執(zhí)法機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)通過廣播電視媒體,認真解答群眾關(guān)心的交通熱點難點問題。同時,我市交通執(zhí)法隊伍還在電視臺先后進行了2次為期兩周的交通法律法規(guī)宣傳。市運管處與延平區(qū)運管所針對城市出租車管理召開了聽證會,并組織交通行政執(zhí)法人員深入到車輛集散地,逐車逐人進行廣泛的交通法律法規(guī)宣傳,確保廣大市民和經(jīng)營者理解交通、支持交通行政執(zhí)法工作,營造良好的交通執(zhí)法環(huán)境。
我局還在全系統(tǒng)樹立文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、依法行政先進典型,用先進典型提高廣大執(zhí)法隊伍規(guī)范執(zhí)法的積極性。先后通過規(guī)范武夷山市運管所、延平區(qū)路政所行政執(zhí)法典型資料和圖片,展示執(zhí)法部門依法行政的風(fēng)采。同時,充分利用反面教材的警示作用,著力營造對違法行為不能為、不敢為的制約機制。
三、抓教育,提高素質(zhì)
搞好法制工作,關(guān)鍵是要建設(shè)一支高素質(zhì)的交通隊伍。我局把“內(nèi)強素質(zhì),外樹形象”作為加強隊伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)來抓,努力建設(shè)一支有理想,有道德,有文化,守紀律的交通隊伍,今年初,市交通局在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,研究制定了《南平市交通行政執(zhí)法人員管理規(guī)定》,從思想品質(zhì)、文化素質(zhì)、能力素質(zhì)、行為規(guī)范都作出了具體明確的規(guī)定。以此規(guī)范約束交通行政執(zhí)法人員的言行舉止,提高道德情操。上半年,結(jié)合交通部執(zhí)法檢查,我們要求各級執(zhí)法機構(gòu)抓好三個教育:一是加強職業(yè)道德教育,要求每個執(zhí)法人員牢記交通部規(guī)定的執(zhí)法忌語和七條禁令,把服務(wù)車主,奉獻社會做為自己的神圣職責(zé),同時深入開展“溫情服務(wù)”活動,杜絕了“話難聽、事難辦、門難進、臉難看”的現(xiàn)象;二是抓培訓(xùn)教育,制定了干部職工年度培訓(xùn)教育計劃,采取舉辦培訓(xùn)班、開展法律法規(guī)知識講座、舉行法律法規(guī)知識競賽等形式,深入學(xué)習(xí)交通相關(guān)法律法規(guī)知識。市交通局還舉辦了“南平發(fā)展我知道”知識競賽,將交通行業(yè)的法律法規(guī)和依法行政等相關(guān)知識納入競賽內(nèi)容。三是抓廉潔自律教育,為全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制,實行責(zé)任追究,我局印發(fā)了《交通行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《交通行政執(zhí)法公示制度》、《交通行政執(zhí)法考核評議獎懲制度》、《交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《交通行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究制度》、《交通行政執(zhí)法案卷評查制度》等6項制度。為規(guī)范交通行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,我局要求廣大行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中不徇私情,不貪贓枉法,樹立了良好的交通執(zhí)法形象。
四、抓規(guī)范,依法行政
執(zhí)法嚴格公正與否直接關(guān)系到執(zhí)法部門的形象?;谶@種認識,我市交通系統(tǒng)將依法行政水平的提高作為突出的重點難點工作來抓。
1、嚴格資格認證。加強對交通行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格、證件和執(zhí)法標志的管理。全市763名交通行政執(zhí)法人員,經(jīng)過培訓(xùn)考試,取得省政府行政執(zhí)法資格;2010年全市683名執(zhí)法人員通過了省交通廳培訓(xùn)考試,重新?lián)Q發(fā)了新版交通部行政執(zhí)法證,全市交通行政執(zhí)法人員持證上崗率達100%。與此同時,我們結(jié)合"十五"交通教育扶貧任務(wù),狠抓干部職工隊伍文化水平的提高,鼓勵大家通過自考、函授等方式參加全國高等學(xué)歷教育。截至目前,全市交通系統(tǒng)執(zhí)法隊伍中,大專以上學(xué)歷達66%,另有21%在讀大?;蛘趨⒓訉W(xué)歷教育,有力地保證了各項工作正常開展。
2、認真依法辦事。為了簡化行政許可程序和審批環(huán)節(jié),增強辦事效率和工作透明度,今年7月1日起,隨著市政府行政服務(wù)中心辦事窗口的設(shè)立,市交通局以及所屬的各交通機構(gòu)將所有行政許可、審批、審核和核準項目均按規(guī)定進入服務(wù)中心辦理,實行一個窗口對外,一次性告知,限時辦結(jié)。目前,除地方海事局設(shè)立分窗口外,其他執(zhí)法機構(gòu)包括交通局機關(guān)、道路運政、公路路政、交通質(zhì)監(jiān)許可審批項目均已采取授權(quán)市政府行政服務(wù)中心交通窗口人員辦理。
3、規(guī)范執(zhí)法行為。2010年結(jié)合交通部行政執(zhí)法證換發(fā)新證和新版法律文書啟用,抓好執(zhí)法隊伍教育培訓(xùn),全市交通系統(tǒng)共舉辦行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班6期,有752人參加執(zhí)法考試,真正做到集中時間、集中精力,學(xué)習(xí)知識,掌握本領(lǐng),提高水平。通過今年上半年執(zhí)法檢查看:執(zhí)法隊伍在辦案過程中均做到了事實清楚,證據(jù)確鑿,定性準確,實用法律、法規(guī)正確,程序合法、法律文書制作基本規(guī)范,尤其是通過規(guī)范教育,都能按省廳統(tǒng)一規(guī)定,使用規(guī)范的新版交通行政執(zhí)法文書,嚴格執(zhí)行全省統(tǒng)一的行政處罰細化標準,有的執(zhí)法機構(gòu)還開發(fā)行政處罰電腦制作軟件,把行政處罰納入信息化管理。上半年來沒有發(fā)現(xiàn)超越權(quán)限和職能的處罰行為,沒有發(fā)現(xiàn)違背法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定濫用行政自由裁量權(quán)行為,沒有出現(xiàn)一起行政復(fù)議和行政撤銷案件。
4、執(zhí)行罰繳分離。嚴格實行“收支兩條線財務(wù)管理,絕大多數(shù)行政執(zhí)法機構(gòu)與當(dāng)?shù)劂y行簽定了罰繳分離協(xié)議,但個別縣(市、區(qū))與銀行在罰繳協(xié)議上存在分歧,銀行收繳方感到交通處罰量小,工作量大,開戶難,有交通執(zhí)法機構(gòu)代繳現(xiàn)象。
5、完善檔案管理。我們把各級交通執(zhí)法機構(gòu)的建檔立卷工作,作為檢查行政執(zhí)法辦案質(zhì)量的重要內(nèi)容來抓,把每年的執(zhí)法案卷析作為考核執(zhí)法機構(gòu)的重要依據(jù),通過監(jiān)督檢查,確保了行政處罰、行政許可案卷材料齊全、字跡清楚、表述準確、文書規(guī)范,檔案健全。
五、抓監(jiān)督,杜絕違法違紀行為
篇2
渦陽縣交通局
2007年,我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和市交通局的大力支持下,在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的積極配合下,充分發(fā)揮交通建設(shè)的職能作用,以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通運輸管理為重點,立足“三個服務(wù)”,加快推進效能建設(shè),圓滿完成了年初確定的各項目標任務(wù),為構(gòu)建和諧渦陽,促進地方經(jīng)濟發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。
——主要成績
一、路橋建設(shè)。投資2493萬元,完成西高路通達工程38.2公里;投資1750萬元,完成通達工程十臨路25公里;新(改)建村村通農(nóng)村公路273.2公里(其中水泥路83.8公里),在建工程83.2公里,完成投資8286.5萬元,占年計劃任務(wù)的105.2%。投資260萬元,完成義門大橋維修工程;改建劉張路胡東橋、丹史路郭寨南險橋2座,維修潘樓橋、沙木橋、實驗溝橋及馬橋、薛劉橋等5座險橋及改建維修涵洞8道。
二、公路養(yǎng)管。省道方面:養(yǎng)護省道邊坡56公里(雙邊),養(yǎng)護橋梁39座、涵洞63個,路面中修700余平方,小修切割填補近1.5萬平方,切割斷角1220塊,接線近15萬米,更換橋梁伸縮縫61米??h道方面:完成縣道養(yǎng)護283.8公里,中修罩面21.3公里,挖補坑槽4.5萬平方,投入人力18890個工日,石灰2760噸,石子8800立方,瀝青350噸,機械1087個臺班等,完成投資523.9萬元。
三、規(guī)費征收。共實現(xiàn)交通規(guī)費征收1899萬元,占年計劃的103.5%,同比增長4%。其中:運管費完成450萬,同比增長3%;小機養(yǎng)路費完成678萬元,占年計劃的95%,同比增長8%;客運附加費完成712萬元,占年計劃的116%,同比增長20%。
四、市場管理。抓住創(chuàng)建全省文明縣城的機遇,在繼續(xù)保持對站外拉客、游動拉客及異地車違規(guī)違法經(jīng)營的同時,為充分發(fā)揮今年道路建設(shè)成果的效益,實現(xiàn)“路通、車通、人心通”的目標。一方面加大對我縣客貨運市場的調(diào)查研究,新增農(nóng)公班線2條,貨運公司5個;另一方面加大農(nóng)村客運站的建設(shè)力度,投資300余萬元,完成青町、龍山、石弓、義門、高爐等5個客運站建設(shè),以最大限度地方便人民群眾出行。
五、企業(yè)經(jīng)濟。完成了交通投資公司的組建,實現(xiàn)銷售收入3100萬元,同比增長3%;工業(yè)產(chǎn)值4200萬元,同比增長1%;入庫稅金110萬元,同比增長1%;完成客運量4300萬人次,客運周轉(zhuǎn)量1.6億人公里,同比增長2.5%;貨運量3315萬噸,貨運周轉(zhuǎn)量2.1億噸公里,同比增長1.2%。
六、效能建設(shè)。研究制定了《渦陽交通行業(yè)推進效能建設(shè)促進“三個服務(wù)”實施方案》,詳細制定了“三個服務(wù)”的50項措施,形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)、成員各負其責(zé)、全體職工廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。2007年,在全縣三次“季環(huán)評”中,連續(xù)三次位列前五名;在全市效能建設(shè)互查中,受到通報表彰。
七、文明創(chuàng)建。被縣推薦為全市第四屆文明單位,被市交通局推薦為全省交通系統(tǒng)先進單位。
——2007年度主要做法
一、抓好“四個結(jié)合”,促進農(nóng)村公路建設(shè)快速發(fā)展。
(一)抓結(jié)合,促發(fā)展。為克服“村村通”工程建設(shè)配套資金不足,全面完成第一批GPS定位任務(wù),避免重復(fù)規(guī)劃,合理利用一切促進公路建設(shè)的有利條件,我局結(jié)合渦陽實際,勇于進取,大膽創(chuàng)新,做到“四個結(jié)合”:一是與農(nóng)業(yè)發(fā)展項目相結(jié)合。如齊王路、程小集村路和聶小廟村路都已完工;二是與老區(qū)項目相結(jié)合。充分利用我縣是革命老區(qū)的歷史優(yōu)勢,積極協(xié)同有關(guān)部門把老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金盡可能多得用到村路的修建上來,今年我們爭取到8條老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金支持的村路項目,如寶仲路、寺后路、耿周路、黃店路、太王路、龍山北三里、徐石路、王集路等,其中前4條,共18.2公里已完工;三是與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合。如西陽、高公、高爐等鄉(xiāng)鎮(zhèn),群眾捐資修路積極性較高,我們給予了優(yōu)先支持。四是與進礦公路相結(jié)合,如袁店二礦6.7公里和劉店礦7.2公里都已全部完工。
(二)抓措施,促落實。在積極向省廳、市局匯報工作的同時,定期向縣委、縣政府匯報交通工作開展情況,以爭取他們最大限度的理解與支持。通過不斷努力,渦陽交通工作,特別是“村村通”工程建設(shè)獲得了縣委、縣政府的高度重視,并將農(nóng)村公路建設(shè)列為今年縣政府為民18項重點工作之一,提上縣委、縣政府的工作日程??h政府分別以政府名義和政辦名義出臺了《渦陽縣人民政府關(guān)于進一步加快農(nóng)村公路建設(shè)的實施意見》和《渦陽縣人民政府辦公室關(guān)于加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的通知》。并與縣財政部門共同研究出臺了《渦陽縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金管理暫行規(guī)定》,從而使該縣的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金管理走上了規(guī)范化、程序化管理之路??h委、縣政府對農(nóng)村公路建設(shè)實行定期調(diào)度,每月一檢查,通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程進展情況,獎優(yōu)罰劣,有效促進了農(nóng)村公路建設(shè)工程的快速推進。
(三)抓廉政,保質(zhì)量。在農(nóng)村公路工程建設(shè)中,由縣財政局招投標中心組織,對每條路都嚴格執(zhí)行招投標制,確定施工單位后,在簽定施工合同時,簽定廉政合同。在施工過程中,實行“1112”的質(zhì)量監(jiān)督機制,即每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個社會專業(yè)監(jiān)理組、每條路有一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職監(jiān)督員、有一名村干部、兩名群眾代表掛牌上路監(jiān)督檢查,確保每條路質(zhì)量達到合格工程標準。同時,為方便群眾代表監(jiān)督,我局還印制了《“村村通”改建工程建設(shè)明白卡》1000份分發(fā)到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和各行政村群眾代表監(jiān)督員手中,將“村村通”建設(shè)工程的各項用料的配比進行了細化,對改建柏油路、水泥路從每平方、每公里所需石子、石灰、瀝青、沙子、水泥、土方的用量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行了量化說明。通過《明白紙》的印發(fā),讓每位群眾代表監(jiān)督員做到“心中有數(shù),監(jiān)管有據(jù),執(zhí)行有度”,方便了現(xiàn)場監(jiān)督。同時,根據(jù)氣溫對道路施工的影響,我局分別于11月5日和12月10日,兩次下達停工令,停止柏油路和水泥路在建項,并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各建設(shè)單位的所有“村村通”工程建設(shè)項目,沒有得到允許,一律不準擅自開工建設(shè),有效避免了氣溫低對道路施工的影響。
(四)抓宣傳,爭支持。抓住將“修路是政府的事,是交通部門的事”的錯誤認識,轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶蘼肥侨鐣氖?,特別是村村通工程,是農(nóng)民兄弟自己的事,現(xiàn)在國家給予補助,機會難得,千載難逢”這個宣傳重點,主辦了“渦陽路情”??驮诳h電視臺開辟“農(nóng)村公路建設(shè)”專欄,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村懸掛宣傳橫幅及鄉(xiāng)村廣播等多種形式的有效宣傳發(fā)動,極大調(diào)動了全縣廣大干部群眾參與農(nóng)村公路建設(shè)的積極性,踴躍投身入農(nóng)村公路建設(shè)之中,全縣26個有建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已積極行動起來,分別在建和完成了數(shù)十公里“村村通”建設(shè)任務(wù),全縣通等級公路建制村數(shù)量大幅提高。今年共收到各類群眾捐助配套資金已入戶近2000萬元,充分體現(xiàn)了廣大人民群眾支持農(nóng)村公路建設(shè)的積極性。
(五)抓資金,保進度。為確保國家和省廳在農(nóng)村公路建設(shè)資金的投入及人民群眾捐資全部用于道路建設(shè),我縣設(shè)立了農(nóng)村公路建設(shè)資金專戶,統(tǒng)一管理,計量支付。其管理程序是:已批準列入計劃的項目,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)為業(yè)主,統(tǒng)一足額籌集配套所需資金上繳至專門帳戶——通過縣招投標中心公開招投標,選定施工企業(yè)施工——施工單位根據(jù)合同要求,按完成工程量上報中期計量申報單(按工程量的60%)——人民監(jiān)督員、社會專業(yè)監(jiān)理人員、業(yè)主負責(zé)人共同審核簽字——報交通局質(zhì)量檢驗監(jiān)督技術(shù)人員、分管局長簽字——縣農(nóng)村公路領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人或委托交通主管局長簽字——財務(wù)人員支付。工程完工后,具備交工條件,按以上程序由施工企業(yè)申報,再支付工程款的30%,剩余10%,待質(zhì)保期滿一年后,竣工驗收合格支付。從而消除了企業(yè)、干部群眾對資金管理運行的擔(dān)憂,也杜絕了拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象,強力推進和確保了農(nóng)村公路建設(shè)的進度。
二、依法行政,不斷促進交通運政走向規(guī)范化軌道。
(一)加速“兩站”建設(shè),實現(xiàn)交通服務(wù)功能的提升
為加大運政管理設(shè)施的功能齊全化、服務(wù)配套化,實現(xiàn)我位一體的運作模式,按照“站站合一”(即農(nóng)村客運站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站合并建設(shè))的思路,年初,成立了局所兩級主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)股市負責(zé)人為成員的“兩站”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了專題會議,并進行了明確分工;5月份,組織人員到譙城區(qū)交通局和鳳臺縣交通局參觀學(xué)習(xí)在農(nóng)村客運站建設(shè)方面的先進經(jīng)驗和做法;8月份,組織了“兩站”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組部分成員到宿州市墉橋區(qū)交通局參觀學(xué)習(xí)了他們在交管站標準化建設(shè)和農(nóng)村客運站建設(shè)方面的先進經(jīng)驗。經(jīng)過公開招投標,對青町客運站、龍山客運站、石弓客運站、義門客運站、高爐客運站
(二)多措并舉,確保交通規(guī)費應(yīng)收盡收
1、繼續(xù)全面實施微機征費,增加科技含量,降低開票錯誤率,強化票款解繳率,努力提高工作效率,行業(yè)窗口形象得到進一步提升。
2、提倡人性化服務(wù)征費,如跟蹤征費、上門送票、代辦手續(xù)、代審證件等,與業(yè)主保持互動,促使車主增強了自覺繳費意識,相應(yīng)增加了群眾對運管工作的滿意度。交通規(guī)費征費工作由被動上門催繳轉(zhuǎn)化為業(yè)戶主動到征費窗口繳費,實現(xiàn)了交通規(guī)費征費工作的“軟著陸”。
3、延伸征管工作觸角,持續(xù)加大涉外征費力度。針對涉外征費潛力大,費源充足,征管力量薄弱的現(xiàn)狀,在政策允許的情況下,降低門檻,合理配置人員力量,兵分三路,奔赴江、浙、粵等我縣駐外車輛聚集地,輔以服務(wù)征費,征管效果明顯。
4、用足、用活規(guī)費征收政策,積極挖掘征費措施,拓寬征費渠道。今年以來,在嚴格要求各基層運政征費單位遵守上級征費政策的同時,利用轄區(qū)經(jīng)濟優(yōu)勢,進一步培育運輸市場,吸納周邊縣市到我縣營運的車輛入籍我縣;運用執(zhí)法隊的力量,加大對偷、漏、欠、逃繳交通規(guī)費車輛的稽查力度,確保應(yīng)征不漏,應(yīng)免不征。
5、通過嚴把營運車輛市場準入關(guān),尤其是對營運車輛的更新,認真執(zhí)行上級政策,加大對“大噸小標”車輛的征收力度,規(guī)費征收該征的征到位、該補的補齊。
(三)抓住機遇,實現(xiàn)客運市場整頓漸進性好轉(zhuǎn)。
2007年,我縣進行了比較徹底的縣城文明創(chuàng)建,我局緊緊抓住這一機遇,加大督促農(nóng)公班車進站載客,打擊站外拉客、游動拉客力度;督促長途客車進站配載、站內(nèi)發(fā)車;加大對河南籍在渦發(fā)車的進站督查等工作。在此期間,我們整合執(zhí)法隊伍,進一步明確內(nèi)設(shè)執(zhí)法機構(gòu)職責(zé),全面落實轄區(qū)管理,制定針對性獎懲措施,完善行政執(zhí)法內(nèi)部機制,注重行政處罰的統(tǒng)一性、日常工作的互動性、執(zhí)法各環(huán)節(jié)的制衡性、處罰效果的持久性、執(zhí)法對象的側(cè)重性相統(tǒng)一。
通過集中整治,截至目前,共查扣違章車輛363車次,糾正違章近600余起,建立執(zhí)法卷宗266卷,其中簡易程序76卷,一般程序190卷。行政處罰52萬余元,無一起復(fù)議和訴訟案件?!昂陬^車”在我縣基本得到了遏制;客運市場整頓工作得到廣大運輸業(yè)戶的肯定;異地經(jīng)營車輛、農(nóng)班客車都與各客運站簽訂協(xié)議進站經(jīng)營;基本上做到“車進站、人歸點”的整治目的。
(四)規(guī)范管理,實現(xiàn)行政許可的程序化
1、營運證件辦理和審驗。運管所按照行政許可的相關(guān)法律、法規(guī)的要求,特別是新頒布的交通部令的相關(guān)規(guī)定,在嚴把市場準入關(guān)的基礎(chǔ)上盡可能地給運輸業(yè)戶以最大的方便。截至目前,共辦理道路運輸證13663件,其中貨運11716件,客運445件,農(nóng)用1502件。2007年,辦理新增營運車輛1403輛,其中大貨新增226輛,小貨新增212輛,三輪新增484輛,農(nóng)用新增481輛。
2、客運車輛班線復(fù)核。2007年度長途客運班線的線路復(fù)核工作已于5月份正常開展,運管所在前期做好了周密的準備,對本縣兩家客運公司(亳客集團渦陽公司、阜汽集團渦陽公司)車輛的經(jīng)營情況進行了認真核查,并如實上報,所有班線車輛適合條件的均復(fù)核完畢。共復(fù)核省際班線16條,車輛37輛;市際班線13條,車輛62輛。
3、行政許可的規(guī)范化。制作辦事指南,對許可項目、法律依據(jù)、辦理程序、提供材料、辦理時限進行公示,方便業(yè)戶群眾;提高辦事透明度,對業(yè)務(wù)辦理情況向社會公開,內(nèi)容包括運輸企業(yè)的開業(yè)許可情況以及農(nóng)公班線的許可等熱點;實行重大許可“集體研究、否定報備、及時公示”的原則,避免了許可的個人因素及其帶來的偏差。
4、積極整合維修市場。按照“發(fā)展、提高、控制、淘汰”的辦法,督促全縣6家二類維修企業(yè)全部安裝使用《安徽省汽車維修行業(yè)計算機管理信息系統(tǒng)》,并推薦維修總質(zhì)檢員參加省運管局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。嚴把車輛技術(shù)等級評定關(guān),確保維修質(zhì)量。一是嚴格了汽車維修合同、竣工出廠合格證和二維備案(提示)卡的發(fā)放管理,實行單證簽發(fā)、領(lǐng)用制度;二是加強了對營運車輛技術(shù)狀況的監(jiān)督力度,對未按期進行檢測和維護的,實施行政強制措施。
5、規(guī)范駕培市場。認真與“渦陽縣雉河機動車駕駛員培訓(xùn)學(xué)?!北3只樱詽M足廣大群眾的實際需要為出發(fā)點,積極監(jiān)督駕校的運作,認真治理非法駕培代辦點,取得一定社會效果,督促該校參加機動車駕駛學(xué)校信譽考核評。
三、實施全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略,壯大交通產(chǎn)業(yè),促進交通經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
積極響應(yīng)上級全民創(chuàng)業(yè)的號召,全力發(fā)展交通經(jīng)濟,借鑒周邊縣區(qū)交通企業(yè)發(fā)展模式,拓寬經(jīng)營渠道,按照“建設(shè)、改革、盤活、提高、管理、創(chuàng)業(yè)”的原則,推行一企一策,老企業(yè)保穩(wěn)增效,新型企業(yè)全面發(fā)展,營業(yè)收入、入庫稅金等全面增長。07年各項指標的完成同比去年均有不同程度的提高,交通企業(yè)年創(chuàng)稅率一舉突破200萬元,達到253萬元。同時,交通投資公司走上了正常發(fā)展的軌道,完成公司注冊資金1000萬元,辦理了公司營業(yè)執(zhí)照、法人執(zhí)照、稅務(wù)登記、企業(yè)代碼證和貸款卡年檢工作等,公司合法化問題得到解決,為交通企業(yè)向規(guī)?;?、集團化方面發(fā)展提供了創(chuàng)業(yè)平臺。
四、端正行業(yè)風(fēng)氣,推進“三個服務(wù)”,實現(xiàn)精神文明建設(shè)不斷發(fā)展。
1、著力做好“三個服務(wù)”,強力推進效能建設(shè)。按照省廳、市局推進效能建設(shè)會議精神,我局結(jié)合實際,制定印發(fā)了《渦陽縣交通行業(yè)推進效能建設(shè),促進“三個服務(wù)”實施方案》,以改進“兩風(fēng)”,增進“兩情”為突破口,詳細制定了“三個服務(wù)”的50項措施。調(diào)整充實了渦陽縣交通系統(tǒng)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)、成員各負其責(zé)、全體職工廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。在全市的效能建設(shè)互查中,受到全市通報表彰。
2、著力抓好“雙月評”和“季環(huán)評”工作。通過加大宣傳和教育力度,提高隊伍素質(zhì),嚴正執(zhí)法行為,取得了較好的社會效果;在市糾風(fēng)部門組織的我縣七部門行風(fēng)評議中,我局被評為第一名。今年在全縣執(zhí)法部門的前3次“季環(huán)評”中,我局連續(xù)3次位列前5名。
3、著力抓好樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀大討論活動。廣泛征求廣大黨員干部對交通工作的意見和建議,共征集求意見和建議100余條,經(jīng)梳理匯總形成合理化意見建議5項19條。舉辦了“交通局落實科學(xué)發(fā)展觀演講比賽”,比賽分為預(yù)賽和決賽兩個階段,從局屬20個單位參賽的20余名選手中選出13人參加了決賽。通過演講比賽,各參賽選手結(jié)合本交通工作實際,就如何落實科學(xué)發(fā)展理念進行了充分而精辟的分析,紛紛表示在以后的工作中,將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極投身到交通事業(yè)的全面發(fā)展上來。
4、著力抓好便民通行工作,杜絕“三亂”發(fā)生。為確保蔬菜運輸“綠色通道”和小麥收購“綠色通道”暢通無阻。路查中,運管、稽查、路政部門嚴格執(zhí)行運政執(zhí)法人員行為規(guī)范中的有關(guān)規(guī)定,加強源頭管理,最大限度地減少上路查車次數(shù)和時間;路政管理部門嚴格執(zhí)行在公路上巡邏檢查的規(guī)定,處理超限運輸和損壞路產(chǎn)路權(quán)問題時,無以罰代卸、以罰代管問題發(fā)生;運管、稽征、路政管理、收費站等采取有效措施,認真落實“綠色通道”的各項規(guī)定,為廣大營運業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
五、嚴格落實責(zé)任,提高防范意識,安全生產(chǎn)形勢得以鞏固
2007年,我局把安全生產(chǎn)工作的重點放在加強“四個管理”方面,即加強事故易發(fā)的客運市場;加強水上交通安全管理,加強公路路政施工現(xiàn)場安全監(jiān)管;加強秋冬季特殊惡劣天所的安全監(jiān)管。一是制定了計劃。在年初制定了《渦陽縣交通局2007年安全工作計劃》,健全了安全內(nèi)規(guī)檔案,落實了安全生產(chǎn)措施。二是加大了宣傳。在春運、五一、安全生產(chǎn)月和“十一”期間,針對交通系統(tǒng)點多、面廣、流動性強等特點,分別利用簡報、黑板報、廣播、座談會、傳單等多種形式,對廣大職工和群眾進行安全生產(chǎn)的宣傳和教育,提高了全員的防范意識。三是認真吸取事故教訓(xùn),落實“四防”措施,充實“三品”查堵力量,嚴格“三把關(guān)一監(jiān)督”。采取統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分塊負責(zé)的原則,成立了交通安全生產(chǎn)督查組,全年共組織開展了道路運輸、水上交通和交通建設(shè)工程檢查40余次,下發(fā)隱患整改通知書19份。四是加大投入,推進安全生產(chǎn)的規(guī)范化,刷新了船名牌、海事警示牌等,更新了小渡船2艘;完成了西陽賈莊渡口和李窯渡口的標準化建設(shè)。五是協(xié)助縣政府開展涉渡水域船舶隱患排查,對所有漁業(yè)船舶、客渡船舶以及其它船舶全部登記造冊,制定了具體整治方案,以加強我縣涉渡水域所有船舶的安全監(jiān)管。
六、完善執(zhí)法程序,強化業(yè)務(wù)培訓(xùn),綜合治理法制建設(shè)取得新成效
制定了《交通局五五普法規(guī)劃》、《交通局2006-2010年依法行政規(guī)劃》,確定了以領(lǐng)導(dǎo)干部、交通執(zhí)法人員法制教育培訓(xùn)為重點,將法制培訓(xùn)與執(zhí)法資格培訓(xùn)相結(jié)合,由重點帶動全面的思路,規(guī)劃明確了工作目標、主要任務(wù)、保障措施等,并逐年度制定計劃,認真組織實施。并在《行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》和《行政執(zhí)法責(zé)任考評辦法》基礎(chǔ)上,重新修訂印發(fā)《行政執(zhí)法檢查制度》、《行政執(zhí)法公開制度》、《規(guī)范文件審查備案管理制度》、《錯案追究責(zé)任制度》、《執(zhí)法證件管理制度》、《學(xué)法制度》、《法律培訓(xùn)制度》等,使法制工作有章可循,確保學(xué)法時間每人每年不少于40學(xué)時。
在實際工作中,因地制宜,抓好平時,突出重點,定期召開依法行政例會,分析形勢,研究工作,布置任務(wù),在人、財、物上予以支持,并定期組織檢查、考核、評比,使交通局依法行政工作開展得有聲有色,扎實有效。重點加強領(lǐng)導(dǎo)干部、交通執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員教育,組織多種形式培訓(xùn)班,學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù),實行一學(xué)、二抄、三考、四評、五獎懲,量化考核,達到重點法律熟練掌握,學(xué)以致用。舉辦各類法律培訓(xùn)班2期,培訓(xùn)人數(shù)300人次,培訓(xùn)外請教員,編寫教材,組織考試。強化執(zhí)法監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法或不當(dāng)行政行為,嚴格執(zhí)行《交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》和《安徽交通行政執(zhí)法規(guī)范》,規(guī)范執(zhí)法行為,明查暗訪執(zhí)法人員持證上崗、崗位考勤、執(zhí)法風(fēng)紀、執(zhí)法程序、基礎(chǔ)臺帳等工作,每年局法制股牽頭進行兩次法制和執(zhí)法檢查,組織了《行政許可法》實施情況檢查,促進依法審查行政許可申請,規(guī)范行政許可行為。檢查所到單位把執(zhí)法工作擺上重要位置,健全制度,加強法律宣傳教育,推行執(zhí)法公開,堅持依法行政、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,作到程序合法,建立執(zhí)法檔案,卷宗裝訂整齊,材料基本完整,取得了很好成效。通過檢查增強執(zhí)法人員法制意識和觀念,有效減少了執(zhí)法過錯,行政復(fù)議、行政訴訟案件為零。實行執(zhí)法案卷評查制度,采取抽查和現(xiàn)場指導(dǎo),從實體和程序等加強考核,提高執(zhí)法質(zhì)量??h法制辦對交通執(zhí)法案卷抽查合格率90%。拓寬監(jiān)督渠道,聘請縣人大代表3名,政協(xié)委員4名任渦陽縣交通局監(jiān)督員,定期向監(jiān)督員匯報工作,聽取代表意見,結(jié)合工作實際,認真整改提高。按照縣紀檢委投訴網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要求,局投訴受理中心有投必理,有理必果,2007年受理案件70余件,投訴滿意率95%。
七、在計生工作上積極配合城關(guān)鎮(zhèn)和社區(qū)強化管理,確保了全系統(tǒng)內(nèi)人口出生政策符合率,政策內(nèi)持證率、晚婚、晚育率、節(jié)育措施及時到位率、婦檢率、男工取證率及獨生子女領(lǐng)證率均達到了100%,圓滿完成了上級下達的計劃生育各項指標。
八、黨建、工會、老干部、團委、婦委等工作都健全了組織,完善了制度,圍繞中心工作發(fā)揮各自的工作職責(zé),促進了交通事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
——2008年工作打算
工作思路:以黨的“十七大”精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以改進“兩風(fēng)”為抓手,以增進“兩情”為主題,全力抓好“三個服務(wù)”,努力創(chuàng)建“節(jié)約型”機關(guān),促進交通各項事業(yè)的協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。
工作目標:加大宣傳和引導(dǎo)力度,抓住開展“村村通”工程的機遇,實現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)的高質(zhì)量快速發(fā)展。強化運政管理,積極開展大規(guī)模的整治活動,徹底解決客運市場不規(guī)范等突出問題;充分發(fā)揮交投中心的作用,多上項目,上好項目,促進交通經(jīng)濟快速壯大;積極開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動,不斷提高人員素質(zhì),提升交通形象。
工作任務(wù):
樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀,以人為本,改革與發(fā)展同步,執(zhí)法與服務(wù)并舉,繼續(xù)組織好“1個活動”,狠抓“2項建設(shè)”,履行“3項監(jiān)管”,促進交通事業(yè)又好又快發(fā)展。
一、“1個活動”。即繼續(xù)開展創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)活動,以節(jié)約工作時間,提高辦事效率與合理利用資源,杜絕鋪張浪費共同作為活動的中心,加強制度規(guī)范,強化節(jié)約意識,培育節(jié)約行為,在全系統(tǒng)內(nèi)形成“節(jié)約資源、人人有責(zé)”的良好氛圍,把建設(shè)節(jié)約型機關(guān)的要求體現(xiàn)到工作的各個環(huán)節(jié)。通過加強內(nèi)部管理,完善各項工作措施;建設(shè)優(yōu)質(zhì)優(yōu)質(zhì)道路工程,做好日常養(yǎng)護管理;加強運輸結(jié)構(gòu)集約化、推進交通運輸節(jié)能;解放思想,在節(jié)支的同時加大創(chuàng)收力度等措施,實現(xiàn)交通系統(tǒng)整體對外形象的再提升,爭取到2008年末,實現(xiàn)各項辦公經(jīng)費以2007年度為基準下降10%以上。
二、“2項建設(shè)”。即基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和廉政建設(shè)。
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(1)繼續(xù)加大“村村通”工程建設(shè)力度。鞏固和發(fā)展近幾年來在農(nóng)村公路建設(shè)方面取得的成績,將丹城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗推廣到全縣,營造出新的建設(shè)氛圍,把“村村通”工程推向新的,爭取完成或超額完成全年300公里的建設(shè)任務(wù)。
(2)“兩站建設(shè)”。繼續(xù)加快農(nóng)村客運站和交管站建設(shè)。在不斷發(fā)展公路建設(shè)的基礎(chǔ)上,盡可能實現(xiàn)公路建設(shè)的效益最大化,計劃投資250萬元,年內(nèi)完成公吉寺、標里、花溝、牌坊、高爐等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站建設(shè);投資120萬元,完成花溝交管站、楚店交管站建設(shè)。真正提升交通的服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè),服務(wù)人民群眾的安全便利出行,實現(xiàn)“路通、車通、人心通”的最終目標。
2、廉政建設(shè)。針對交通系統(tǒng)工作的特殊性,結(jié)合工作實際,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作履蓋到全系統(tǒng),形成良好的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作機制。一是加強宣傳教育,提高人員素質(zhì),從思想源頭上堵住各種不正之風(fēng)的侵襲。組織局機關(guān)全體工作人員、局屬單位負責(zé)人觀看現(xiàn)實生活中的反面事例影片;定期印發(fā)《渦交信息》、《交通視窗》等宣傳材料。提高廣大干部職工黨風(fēng)廉政建設(shè)的意識和拒腐防變的能力,增強抵制腐敗行為的自覺性。二是加強監(jiān)督檢查,嚴格落實措施,樹立交通新形象。繼續(xù)實行人大代表、政協(xié)委員和社會監(jiān)督制度,廣泛征求社會各界對交通工作的意見和建議,及時了解社會各界對交通工作的評價。三是強化對所屬各單位和各執(zhí)法站隊的督查,促使各單位主動開展勤政廉政建設(shè),糾正不正當(dāng)執(zhí)法行為,杜絕了人浮于事,消除了“公路三亂”。
三、“3項監(jiān)管”。運輸市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管和內(nèi)部事務(wù)監(jiān)管。
(1)加強運輸市場監(jiān)管。認真按照“三把關(guān)一監(jiān)督”的總要求,為營運企業(yè)和駕駛員營造公平的營運環(huán)境,對任何單位和個人都一視同仁,做到公平、公正、公開。一是嚴把市場準入關(guān)。對不符合要求的企業(yè),依法責(zé)令退出道路運輸市場。不具備安全生產(chǎn)資質(zhì)條件的企業(yè),要實行一票否決,擋在道路運輸行業(yè)的大門外。二是要嚴把車輛技術(shù)狀況關(guān),堅持和完善道路客運車輛技術(shù)等級評定制度。在擬投入營運的車輛進入運輸市場前,以及對營運客車進行定期審檢時,嚴格按照規(guī)定進行綜合性能檢測,確定技術(shù)等級,核定經(jīng)營范圍。督促企業(yè)認真貫徹落實車輛定期維護和二級維護檢驗制度,建立完善車輛單車技術(shù)檔案,實行一車一檔,專人負責(zé),實時掌握車輛的技術(shù)狀況,及時督促業(yè)戶和駕駛員按時做好二級維護和辦理車輛保險和審驗業(yè)務(wù),保證車輛證件適用完好。督促客運企業(yè)加強對營運車輛管理,嚴格執(zhí)行客運車輛發(fā)班前例檢制度,確保運輸安全和服務(wù)質(zhì)量,營運客車的技術(shù)狀況必須保持良好,嚴格執(zhí)行出車前、收車后日常維護保養(yǎng)制度,堅決做到回場必檢。三是嚴把客運車輛駕駛員從業(yè)資格關(guān)。加強機動車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)監(jiān)督管理,切實提高駕駛員培訓(xùn)質(zhì)量,堅決打擊無證、超范圍及違規(guī)培訓(xùn)等經(jīng)營行為。嚴格實行營運車輛駕駛員從業(yè)資格制度,堅持“誰考核、誰簽字、誰負責(zé)”。進一步加強駕駛員職業(yè)道德、安全意識、交通法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、服務(wù)規(guī)范的教育、培訓(xùn)和考核。四是監(jiān)督市場發(fā)展,打擊“非法營運”營造公平的外部營運環(huán)境。加大巡查力度,聯(lián)合各管理部門巡查打“黑”,及時查處取締無照經(jīng)營行為,定期不定期地對有關(guān)運輸企業(yè)和營運車較集中的地域進行巡查,及時查處違法行為的。建立長效管理機制,長期保持對“黑車”的高壓打擊態(tài)勢,以減少對合法經(jīng)營者的沖擊,確保道路運輸?shù)墓礁偁帯?/p>
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