導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇運(yùn)管部門，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、工作成績(jī)和不足回顧本人近年來(lái)的工作情況，可以總結(jié)為三個(gè)方面：

1.扎扎實(shí)實(shí)做好日?；楣ぷ?，確保道路運(yùn)輸秩序良好。作為華南重鎮(zhèn)，運(yùn)輸市場(chǎng)資源豐富，客貨運(yùn)企業(yè)參差不齊。對(duì)運(yùn)管工作提出了更高要求，針對(duì)目前這種情況，大隊(duì)積極探索，以人為本，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)分隊(duì)的積極性。以“兩站一場(chǎng)”為中心，稽查力量輻射廣州，重點(diǎn)打擊無(wú)牌無(wú)證，兼顧其它違章，月度定期進(jìn)行客貨運(yùn)市場(chǎng)集中整治，逐步凈化運(yùn)輸市場(chǎng)。

2.建章立制搞好車管工作，全年無(wú)重大交通事故發(fā)生“前車之鑒，后事之師”，安全工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。從事車輛管理，如果沒(méi)有“安全第一”的意識(shí)，那么，不僅沒(méi)有“安、穩(wěn)、長(zhǎng)、滿、優(yōu)”的可能，而且還是失職。只有安全才能有收獲、有幸福，否則“皮之不存，毛將焉附”?；殛?duì)人多車多，司機(jī)又有一些新手，管理任務(wù)繁重，關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全，就是要以實(shí)際行動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，常言到“不以規(guī)矩，難成方圓”，為了不出事故，少出事故，對(duì)部多次召開(kāi)會(huì)議，牽頭討論制定了一系列規(guī)章制度，并把車輛安全工作作為每周政治學(xué)習(xí)的必備課，收到了良好效果，全年無(wú)重大交通事故發(fā)生。

3.全力以赴維護(hù)好重大節(jié)假日的交通秩序春運(yùn)工作，牽涉千家萬(wàn)戶，也是媒體關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，更是運(yùn)管工作的期末大考，全體隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)員發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)，不怕苦，不怕累的精神，年年春運(yùn)受表彰；春、秋季交易會(huì)任務(wù)重、壓力大，管理和服務(wù)對(duì)象廣，值勤人員周密部署、熱情服務(wù)，受到四海賓朋齊贊譽(yù)，同時(shí)也大大提高了運(yùn)管工作的影響力；還有百萬(wàn)火焰行、中巴足球?qū)官惖鹊戎卮蠡顒?dòng)都受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。以上成績(jī)的取得得益于領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)和支持，同志們的幫助和自己辛勤的努力。不足之處是工作較多時(shí)，有時(shí)有些急躁；在抓緊抓好各項(xiàng)工作的同時(shí)，關(guān)心同事生活方面做得不夠，我一定加倍努力。

二、立足本職，展望未來(lái)，稽查工作任重道遠(yuǎn)結(jié)合稽查工作實(shí)際，我認(rèn)為首先應(yīng)該認(rèn)清角色、擺正位置、行權(quán)不越權(quán)，到位不越位，抓重點(diǎn)攻難點(diǎn)，認(rèn)真履行好工作職責(zé)，具體概括為“一個(gè)原則”、“兩大主題”、“三個(gè)轉(zhuǎn)變”、“四個(gè)做到”，簡(jiǎn)稱一二三四?！耙粋€(gè)原則”就是上為領(lǐng)導(dǎo)分憂，下為群眾服務(wù)，并把它作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！皟纱笾黝}”就是圍繞改革與管理兩大主題，突出思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。“三個(gè)轉(zhuǎn)變”就是進(jìn)行換位思考，實(shí)現(xiàn)由一般干部向中層干部的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由事務(wù)型工作向綜合型工作的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由自我管理向全面管理的轉(zhuǎn)變?！八膫€(gè)做到”就是：

第一全面提高自己的綜合素質(zhì)，努力做到政治上成熟、思想上堅(jiān)定、業(yè)務(wù)上過(guò)硬、紀(jì)律上嚴(yán)明、作風(fēng)上優(yōu)良、為人上正派、工作上突破、政績(jī)上突出。

第二增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)，做到守法不舊、創(chuàng)新不變，全面推動(dòng)各項(xiàng)工作上臺(tái)階上水平。

第三妥善處理三個(gè)關(guān)系，做到對(duì)上級(jí)要尊重，充分發(fā)揮參謀助手作用；對(duì)待下級(jí)要多關(guān)心、多幫助充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性；對(duì)待同級(jí)要多溝通、多交流，相互配合、親密合作；

篇2

一、道路運(yùn)輸檔案管理的意義

運(yùn)管部門是對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛有效的管理機(jī)構(gòu)，在運(yùn)管部門諸多管理職能中，檔案管理工作能夠非常完整的記錄營(yíng)運(yùn)車輛的工作和使用情況，是對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛的管理最重要的職能之一。因此運(yùn)管部門責(zé)無(wú)旁貸地對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛的相關(guān)檔案進(jìn)行重點(diǎn)管理。隨著交通事業(yè)的快速發(fā)展，營(yíng)運(yùn)車輛越來(lái)越多，對(duì)于道路運(yùn)輸行業(yè)的檔案管理的質(zhì)量來(lái)說(shuō)，它不僅僅要管理所有車輛的信息，更要將它們運(yùn)行狀況進(jìn)行歸納、總結(jié)、記錄。道路運(yùn)輸行業(yè)是特殊行業(yè)，其交通運(yùn)輸安全會(huì)直接關(guān)系到老百姓的人身安全和經(jīng)濟(jì)利益。因此，重視道理運(yùn)輸行業(yè)檔案管理是十分重要的。

二、道路運(yùn)輸檔案管理的特點(diǎn)

道路運(yùn)輸檔案除了擁有一般檔案的特點(diǎn)之外，還有專業(yè)性的特點(diǎn)，主要有以下幾種表現(xiàn)方式。

（一）運(yùn)輸管理站的車輛種類比較多，類型比較復(fù)雜，涉及車輛的面比較廣。

（二）重復(fù)連續(xù)性。在道路運(yùn)輸管理過(guò)程中，隨時(shí)都存在車輛報(bào)廢更新、證件年審、班線調(diào)整等工作，相關(guān)的檔案材料也要隨之變化，所以說(shuō)，道路運(yùn)輸檔案的形成是依據(jù)客觀存在的事實(shí)。

三、當(dāng)前道路運(yùn)輸管理行業(yè)檔案工作存在的問(wèn)題

（一）檔案管理意識(shí)淡薄，思想未到位。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施差，經(jīng)費(fèi)緊缺。

（三）檔案收集不齊全。

（四）檔案人員專業(yè)知識(shí)不強(qiáng)。

四、加強(qiáng)道路運(yùn)輸行業(yè)檔案管理工作的措施

（一）從檔案建設(shè)方面做好管理。一是對(duì)各管理部門的職責(zé)進(jìn)行明確的分工，道路運(yùn)輸?shù)臋n案管理的過(guò)程是不斷變化的，比如，從車輛入戶建檔到報(bào)廢銷檔，檔案資料則在不斷的增多，完善。同時(shí)，也要經(jīng)過(guò)營(yíng)運(yùn)業(yè)戶、維修企業(yè)、檢測(cè)企業(yè)、管理部門多個(gè)管理環(huán)節(jié)。因此，建立完善的道路運(yùn)輸檔案管理制度要明確各部門的分工和責(zé)任，明確管理規(guī)則，才能保證及時(shí)準(zhǔn)確地收集、分類、歸檔、清理相關(guān)資料。二是加強(qiáng)對(duì)檔案的日常管理。要及時(shí)更新相關(guān)的技術(shù)資料并將其入檔，由于道路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn) 車輛檔案包含的資料比較復(fù)雜，且隨時(shí)都在變化更新，因此，對(duì)檔案的管理要隨時(shí)更新和完善，保證技術(shù)資料的時(shí)效性和延續(xù)性。所以，管理部門工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)車輛技術(shù)檔案中的資料進(jìn)行分類處理：對(duì)車輛照片、技術(shù)參數(shù)表、營(yíng)運(yùn)證和行車證復(fù)印件等資料要求永久保存；對(duì)車輛維護(hù)、檢測(cè)等資料則根據(jù)需要確定保存時(shí)限。最后，檔案管理人員更新和保持資料是日常生活中的重要部分，還要及時(shí)清理過(guò)期資料，撤銷報(bào)廢車、轉(zhuǎn)出車檔案，收集檔案號(hào)資源和儲(chǔ)存空間。三是要探索采用計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)檔案管理系統(tǒng)。對(duì)于道路運(yùn)輸行業(yè)檔案管理來(lái)說(shuō)，其內(nèi)容繁雜多變，不利于人工自己去查找、更改，所以，道路運(yùn)輸?shù)臋n案管理人員要合理的運(yùn)用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，其系統(tǒng)一般可以具有輸入、插入、修改、統(tǒng)計(jì)、檢索、查找、刪除以及輸出的功能，道路運(yùn)輸行業(yè)檔案的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)要有篩選的功能，這樣更加有利于檔案的更改與刪除，道路運(yùn)輸行業(yè)還可以利用計(jì)算機(jī)的現(xiàn)代化的傳輸功能，使得各個(gè)相關(guān)部門查閱交通道路運(yùn)輸?shù)男畔r(shí)更為便捷，計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)檔案有著不僅占地小，而且輸入快的特點(diǎn)，而且還加快了工作的速率。

篇3

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)管理；管理問(wèn)題；對(duì)策

固定資產(chǎn)管理是指對(duì)固定資產(chǎn)的計(jì)劃、購(gòu)置、驗(yàn)收、登記、領(lǐng)用、使用、維修、報(bào)廢等全過(guò)程的管理。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，確保資產(chǎn)的安全完整，意義重大。

一、當(dāng)前交通運(yùn)輸部門固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

（一）績(jī)效考核體系導(dǎo)致對(duì)固定資產(chǎn)管理重視不夠

當(dāng)前交通運(yùn)輸部門的績(jī)效責(zé)任考核目標(biāo)主要是公路建設(shè)工作，而固定資產(chǎn)管理是后勤保障服務(wù)工作，屬于交通運(yùn)輸部門任務(wù)中的邊緣工作，所以領(lǐng)導(dǎo)對(duì)固定資產(chǎn)管理采取粗放手段，導(dǎo)致出現(xiàn)固定資產(chǎn)帳實(shí)不符、無(wú)固定資產(chǎn)交接轉(zhuǎn)移手續(xù)、固定資產(chǎn)丟失不明原因等諸多問(wèn)題。

（二）固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算不健全

1、固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算不正確、手續(xù)辦理不及時(shí)

由于有些會(huì)計(jì)人員專業(yè)知識(shí)不熟練，將價(jià)值達(dá)不到固定資產(chǎn)且易損壞的資產(chǎn)列入固定資產(chǎn)管理，如：飲水機(jī)。已損壞和丟失的固定資產(chǎn)，沒(méi)有及時(shí)辦理報(bào)廢報(bào)損手續(xù)，賬面上仍有大量早就損壞和丟失的固定資產(chǎn)，導(dǎo)致賬實(shí)不符，虛增單位資產(chǎn)。

2、接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)沒(méi)入賬

交通運(yùn)輸部門因?yàn)闃I(yè)務(wù)需要，接受了上級(jí)單位贈(zèng)送的固定資產(chǎn)，由于缺乏相應(yīng)的購(gòu)置發(fā)票和會(huì)計(jì)人員的失誤，此類資產(chǎn)漏入固定資產(chǎn)帳，造成賬實(shí)不符。

3、入賬不及時(shí)

購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)會(huì)計(jì)人員只記了經(jīng)費(fèi)支出，沒(méi)有相應(yīng)增加固定資產(chǎn)和固定基金，導(dǎo)致許多固定資產(chǎn)有花費(fèi)而沒(méi)有入賬，賬實(shí)不符，并增加了固定資產(chǎn)盤點(diǎn)的難度。

4、沒(méi)有按照規(guī)定盤點(diǎn)固定資產(chǎn)。

按照規(guī)定，年度終了應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)的全面清查盤點(diǎn)。特別是辦公設(shè)備類固定資產(chǎn)使用人變動(dòng)情況較大，如果長(zhǎng)期不盤點(diǎn)，資產(chǎn)狀況不明，清理工作難度加大。

（三）固定資產(chǎn)采購(gòu)與預(yù)算脫節(jié)

對(duì)需采購(gòu)的資產(chǎn)沒(méi)有全部納入部門預(yù)算，沒(méi)有制定采購(gòu)計(jì)劃，采購(gòu)具有隨意性，打亂了資金使用計(jì)劃，不利于部門預(yù)算的執(zhí)行。

（四）沒(méi)建立資產(chǎn)轉(zhuǎn)移使用登記制度，造成資產(chǎn)使用狀況不明

對(duì)電腦、打印機(jī)等使用頻率高、容易轉(zhuǎn)移的辦公設(shè)備，沒(méi)建立資產(chǎn)轉(zhuǎn)移使用登記制度，給資產(chǎn)清理盤點(diǎn)工作帶來(lái)很大難度，并無(wú)法追究丟失和損壞固定資產(chǎn)人員的相應(yīng)責(zé)任。特別對(duì)于機(jī)構(gòu)改革、人員異動(dòng)、辦公室搬遷等情況，在沒(méi)有建立資產(chǎn)轉(zhuǎn)移使用登記制定的情況下，資產(chǎn)清理工作將面臨巨大的困難且無(wú)法追究責(zé)任。

二、加強(qiáng)交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

為實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的規(guī)范化、精細(xì)化管理，需從小處入手，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作，完善固定資產(chǎn)管理制度，保證固定資產(chǎn)的安全完整，提高資產(chǎn)的使用效率和經(jīng)濟(jì)效益，具體應(yīng)從如下幾個(gè)方面入手：

（一）增強(qiáng)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)

增強(qiáng)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)。要使負(fù)責(zé)人高度重視固定資產(chǎn)的管理工作，真正承擔(dān)起資產(chǎn)管理的責(zé)任，杜絕“重建設(shè)，輕管養(yǎng)”，“重采購(gòu)，輕保養(yǎng)”，“重資金，輕實(shí)物”等意識(shí)作祟。

（二）配備專門的資產(chǎn)管理人員

固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)技術(shù)性較強(qiáng)的工作，應(yīng)設(shè)置固定資產(chǎn)管理崗位，配備專門的資產(chǎn)管理人員。并明確其崗位職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，督促其認(rèn)真履行崗位職責(zé)。并定期不定期對(duì)資產(chǎn)管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更新其資產(chǎn)管理知識(shí)，提高其業(yè)務(wù)水平，樹(shù)立其全局觀念，從全局的角度合理配置固定資產(chǎn)，杜絕資產(chǎn)閑置浪費(fèi)，以使資產(chǎn)使用效益最大化。

（三）增強(qiáng)資產(chǎn)使用人的責(zé)任意識(shí)，建立一定的懲處機(jī)制。

應(yīng)加大固定資產(chǎn)管理財(cái)經(jīng)法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)資產(chǎn)使用人的責(zé)任心，應(yīng)讓他們充分認(rèn)識(shí)到維護(hù)資產(chǎn)安全完整的必要性和重要性。對(duì)于保管不善致資產(chǎn)損壞和丟失的，要建立一定的懲處機(jī)制，應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，責(zé)令賠償相應(yīng)的損失，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。

（四）建立健全固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度

1.建立健全本單位固定資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、使用、保管、維護(hù)、轉(zhuǎn)移、處置等內(nèi)部管理制度，規(guī)范資產(chǎn)使用管理流程，明確資產(chǎn)使用部門和保管責(zé)任人，對(duì)資產(chǎn)的流動(dòng)實(shí)行全程監(jiān)控，保證資產(chǎn)的安全完整。

2.對(duì)本單位購(gòu)置、接受捐贈(zèng)等方式取得的固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)辦理驗(yàn)收入庫(kù)、登記手續(xù)，并為資產(chǎn)貼上標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，標(biāo)明資產(chǎn)名稱及使用人。對(duì)達(dá)到報(bào)廢條件的資產(chǎn)應(yīng)按規(guī)定及時(shí)辦理資產(chǎn)處置手續(xù)。財(cái)務(wù)人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，該入賬的入賬，該核銷的核銷，謹(jǐn)防漏記固定資產(chǎn)，確保賬實(shí)統(tǒng)一。

3.應(yīng)建立健全資產(chǎn)領(lǐng)用登記轉(zhuǎn)移交回制度。資產(chǎn)領(lǐng)用應(yīng)辦理審批程序，經(jīng)批準(zhǔn)后方可以領(lǐng)用。領(lǐng)用時(shí)應(yīng)登記，明確使用人和保管責(zé)任人。使用人員如有異動(dòng)，應(yīng)及時(shí)辦理登記轉(zhuǎn)移手續(xù)。如有人員調(diào)離、退休等，其所用固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)如數(shù)交回。確保資產(chǎn)的安全完整。

4、資產(chǎn)管理人員應(yīng)認(rèn)真做好固定資產(chǎn)的使用狀況管理工作。資產(chǎn)管理人員應(yīng)定期不定期的對(duì)在用的所有固定資產(chǎn)進(jìn)行檢查，本著勤儉節(jié)約的方針，改善資產(chǎn)的使用狀況，杜絕浪費(fèi)，減少損失，提高資產(chǎn)的使用效率和效益。

5、要定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，每年至少一次，核對(duì)賬、卡、物，保證賬賬、賬卡、賬物相符。要真正做到物物有人管。并不斷完善資產(chǎn)相關(guān)帳表及資料，做到賬物清晰，完整對(duì)應(yīng)。

6、應(yīng)積極推進(jìn)本單位資產(chǎn)的共享共用工作，建立資產(chǎn)共享共用與資產(chǎn)績(jī)效、資產(chǎn)配置、部門預(yù)算掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使資產(chǎn)的使用效益達(dá)到最大化，減少浪費(fèi)，節(jié)約資金。

7、在財(cái)政部門的引導(dǎo)下，積極推進(jìn)本部門的資產(chǎn)條碼工作。通過(guò)掃描資產(chǎn)的條碼，來(lái)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的精細(xì)化管理。

（五）資產(chǎn)采購(gòu)與部門預(yù)算相銜接

資產(chǎn)采購(gòu)應(yīng)與財(cái)務(wù)人員積極溝通，提前做好規(guī)劃，盡量將資產(chǎn)采購(gòu)納入部門預(yù)算，通過(guò)政府采購(gòu)，規(guī)范采購(gòu)流程，節(jié)約購(gòu)置資金，避免打亂單位用款計(jì)劃。

總之，如果交通運(yùn)輸部門能做到如上所述，是一定能夠?qū)崿F(xiàn)有序的資產(chǎn)管理，保障和促進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展。（作者單位：玉溪市交通運(yùn)輸局）

參考文獻(xiàn)

[1]中華會(huì)計(jì)網(wǎng)校編著.行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范及相關(guān)制度應(yīng)用指南.北京：東方出版社，2009.

[2]會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)教材編委會(huì)編.新編行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)實(shí)務(wù).北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2011.3

篇4

1.運(yùn)政執(zhí)法中的行政相對(duì)人的確認(rèn)

交通運(yùn)輸行政執(zhí)法中，行政相對(duì)人的情況較為復(fù)雜。包括公民、法人和其他組織，外國(guó)人和無(wú)國(guó)籍人也可以成為交通運(yùn)輸行政處罰的對(duì)象。如我單位曾處罰過(guò)的從業(yè)人員王某駕駛所有人為自己本人的車輛未攜帶道路運(yùn)輸證從事?tīng)I(yíng)運(yùn)一案，行政相對(duì)人就是公民，處罰直接下達(dá)，執(zhí)法文書(shū)可直接對(duì)其本人送達(dá)并簽收；在王處罰某城市運(yùn)輸公司在所轄區(qū)不按核定站點(diǎn)上下乘客一案中，行政相對(duì)人就是法人，處罰對(duì)單位下達(dá)，執(zhí)法文書(shū)應(yīng)交由法人本人送達(dá)并簽收。在目前交通運(yùn)輸管理中，涉及沒(méi)有經(jīng)營(yíng)許可證擅自經(jīng)營(yíng)的違章處罰中，公民作為行政相對(duì)人的情況日漸較多，而在其他違章處罰方面，法人和其他組織作為相對(duì)人的情況多些。尤其是目前，經(jīng)許可從事旅客、危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸?shù)拇蟛糠侄际欠ㄈ嘶蚪M織，個(gè)人從事道路運(yùn)輸已受到嚴(yán)格限制。

根據(jù)我國(guó)《憲法》第三十二條“在中國(guó)境內(nèi)的外國(guó)人必須遵守中華人民共和國(guó)的法律”和《中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理法》第五條“外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)，必須遵守中國(guó)法律”的規(guī)定，外國(guó)組織和個(gè)人可以成為我國(guó)行政管理的相對(duì)人。但《行政處罰法》第三條則明確了行政處罰法律關(guān)系的相對(duì)人只能是公民、法人或者其他組織，未提及外國(guó)組織和外國(guó)人。

筆者認(rèn)為，在交通行政處罰中必須分清行政相對(duì)人和行政參與人，以確保處罰的準(zhǔn)確性。在當(dāng)前發(fā)生的運(yùn)輸違法案例中，一般行政相對(duì)人大多不參與，而是雇傭的司機(jī)在從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的。違章司機(jī)不是行政處罰的相對(duì)人，只是參與人，行政相對(duì)人是車輛所屬的公司。接受處理及調(diào)查的又可能是親屬或第三人等，這時(shí)就更應(yīng)該搞清楚處罰相對(duì)人，否則就會(huì)造成錯(cuò)案。

要分清行政處罰中的行政相對(duì)人，關(guān)鍵是要搞清楚誰(shuí)是違反法規(guī)的當(dāng)事人，按照法規(guī)應(yīng)該追究誰(shuí)的法律責(zé)任。這就要求在立法上明確規(guī)范主體，不能用模糊性表述，否則會(huì)增加執(zhí)法難度，甚至造成錯(cuò)案。交通部《道路運(yùn)輸行政處罰規(guī)定》中就存在這樣的問(wèn)題。例如：在不按核定站點(diǎn)客這一違章行為中，到底誰(shuí)是行政相對(duì)人？當(dāng)前，許多運(yùn)輸公司的車輛承包給個(gè)人經(jīng)營(yíng)，掛靠經(jīng)營(yíng)屢見(jiàn)不鮮，執(zhí)法單位對(duì)其區(qū)分是比較困難的。交通部《道路運(yùn)輸行政處罰規(guī)定》中則使用客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者來(lái)表述行政相對(duì)人，那么，公司把車輛承包給車主，車主又雇傭司機(jī)，在不按核定站點(diǎn)上客的違章案例中，到底誰(shuí)是客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者？在進(jìn)行運(yùn)政執(zhí)法時(shí)，一般把公司作為行政相對(duì)人，但從權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)的角度出發(fā)，車主（承包者）也是經(jīng)營(yíng)者，是否也應(yīng)把車主列為相對(duì)人？對(duì)執(zhí)法者來(lái)說(shuō)，這是個(gè)比較麻煩的問(wèn)題，在立法上就為執(zhí)法增加了難度。

《我國(guó)道路運(yùn)輸條例》則比較明確地使用經(jīng)營(yíng)者和駕駛?cè)藛T來(lái)表述行政相對(duì)人。最主要的是，此條例已逐步規(guī)范主體確定化。例如，對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)車輛的駕駛?cè)藛T不符合規(guī)定條件的違規(guī)行為，處罰主體是駕駛?cè)藛T，對(duì)未按國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)或者初出具虛假檢測(cè)報(bào)告的行為，處罰主體是經(jīng)營(yíng)者，所以，基本不存在對(duì)某一違規(guī)規(guī)章行為可能出現(xiàn)不同規(guī)范主體的擴(kuò)大性解釋。這對(duì)執(zhí)法者來(lái)說(shuō)，執(zhí)行起來(lái)就比較容易，不會(huì)出現(xiàn)搞錯(cuò)處罰相對(duì)人的問(wèn)題。

《行政處罰法》把行政相對(duì)人分為公民、法人和其他組織，并在處罰程序上根據(jù)處罰相對(duì)人和處罰金額設(shè)置了簡(jiǎn)易和一般兩種程序。這就要求在實(shí)行行政處罰時(shí)必須對(duì)行政相對(duì)人進(jìn)行分析，分清相對(duì)人是屬于公民還是法人或其他組織。如果把屬于公民的行政相對(duì)人當(dāng)成法人或其他組織而適用簡(jiǎn)易程序，就會(huì)導(dǎo)致相對(duì)人當(dāng)成法人或其他組織而適用簡(jiǎn)易程序，就會(huì)導(dǎo)致行政處罰行為無(wú)效。因?yàn)椤缎姓幜P法》在設(shè)置處罰程序時(shí)把簡(jiǎn)易程序嚴(yán)格限制在對(duì)公民處罰在50元以下，法人或其他組織在1000元以下的范圍內(nèi)。立法本意是充分考慮了公民與法人或其他組織不同的隨能力和對(duì)行政主體行使較重罰款時(shí)的自由裁量權(quán)的某些限制。當(dāng)前，在交通行政處罰中對(duì)某些個(gè)案的處理就存在誤把公民當(dāng)其他組織而適用簡(jiǎn)易程序的情況。例如，在錯(cuò)案報(bào)道中涉及某市交通部門處罰某市運(yùn)輸交易市場(chǎng)合力貨運(yùn)部一案中，行政相對(duì)人是個(gè)體戶，而行政機(jī)關(guān)對(duì)其適用簡(jiǎn)易程序時(shí)，處以罰款1000元，這顯然是違法的。根據(jù)《民法通則》，公民包括自然人、個(gè)體戶、個(gè)人合伙。

在對(duì)某些個(gè)體戶、個(gè)人合伙違反交通運(yùn)輸法規(guī)、規(guī)章的個(gè)案處理中，行政主體對(duì)罰款1000元的個(gè)案適用簡(jiǎn)易程序，這明顯是違反《行政處罰法》有關(guān)簡(jiǎn)易程序的規(guī)定的，屬于無(wú)效的行政處罰行為。所以，在交通行政處罰中適用簡(jiǎn)易程序時(shí)，應(yīng)首先搞清楚行政相對(duì)人是公民還是法人或其他組織，再根據(jù)罰款數(shù)額決定是否適用簡(jiǎn)易程序。在前述的我單位處罰王某無(wú)證營(yíng)運(yùn)一案中，處罰機(jī)關(guān)適用簡(jiǎn)易程序前如果沒(méi)有搞清楚行政相對(duì)人是公民還是法人，或雖已從書(shū)證、物證已經(jīng)確認(rèn)行政相對(duì)人曾某是公民，但對(duì)公民處以200元罰款就依舊不能適用簡(jiǎn)易程序，否則必然導(dǎo)致處罰行為無(wú)效。

筆者認(rèn)為，在運(yùn)用道路運(yùn)輸法律、法規(guī)及規(guī)章實(shí)施行政處罰及行政強(qiáng)制過(guò)程中，搞清楚行政法律關(guān)系的主體（主要是行政相對(duì)人）是十分重要的。在做出行政處罰決定之前，分清楚誰(shuí)是行政相對(duì)人，誰(shuí)只是行政參與人，可以幫助我們減少錯(cuò)案的發(fā)生。

2.運(yùn)政機(jī)構(gòu)服務(wù)宗旨必須高效、便民

道路運(yùn)輸管理的目的是保護(hù)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者及其服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，便民、高效應(yīng)當(dāng)是運(yùn)政機(jī)構(gòu)的服務(wù)宗旨。實(shí)踐中，個(gè)別運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施行政許可時(shí)，由于觀念、體制和制度的原因，不是盡可能地為經(jīng)營(yíng)者提供方便、快捷的服務(wù)，而是以為設(shè)置的條件越多，提出的要求越多就是實(shí)現(xiàn)了所謂的“加強(qiáng)管理”，有的申請(qǐng)一放就是幾個(gè)月，甚至幾年。環(huán)節(jié)過(guò)多，手續(xù)繁瑣，期限過(guò)長(zhǎng)，暗箱操作，老百姓辦事很難。

便民原則是《行政許可法》的重要價(jià)值取向，也是運(yùn)政機(jī)構(gòu)理解和把握《行政許可法》基本精神的一個(gè)重要著眼點(diǎn)。便民就是處處、事事、時(shí)時(shí)為經(jīng)營(yíng)者著想，按行政許可的創(chuàng)新制度為經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù)，包括“一個(gè)窗口”對(duì)外制度，在運(yùn)政服務(wù)大廳統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定。隨著現(xiàn)代通訊技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，經(jīng)營(yíng)者可以通過(guò)信函、電報(bào)、傳真、電子郵件等多種方法向運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。還有行政許可申請(qǐng)書(shū)格式文本制度，行政許可申請(qǐng)一次告知、兩次辦結(jié)制度，簡(jiǎn)易程序與當(dāng)場(chǎng)決定程序制度，行政許可決定的期限制度等?！缎姓S可法》規(guī)定的很多制度都是對(duì)現(xiàn)行行政許可制度的改革，這些制度對(duì)解決現(xiàn)行道路運(yùn)輸許可制度存在的弊端十分必要。

篇5

關(guān)鍵詞：檔案管理；信息化建設(shè)；電子文件

隨著社會(huì)的現(xiàn)代化發(fā)展。檔案信息化管理是檔案工作適應(yīng)社會(huì)信息化發(fā)展的必然要求是全面提升檔案工作為社會(huì)服務(wù)能力的必然選擇。近年來(lái)檔案部門大力推進(jìn)檔案管理信息化建設(shè)，力圖使檔案工作與社會(huì)發(fā)展同步。尤其現(xiàn)在計(jì)算機(jī)管理廣泛應(yīng)用于各類單位管理的方方面面，在各項(xiàng)管理活動(dòng)中，電子文件以其快捷的辦公速度和傳遞速度逐步取代了紙質(zhì)文件，如何加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)是做好檔案管理工作的關(guān)鍵。

一、檔案信息化建設(shè)的主要內(nèi)容

（一）信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施是檔案信息化建設(shè)不可缺少的基本條件，是檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用和信息技術(shù)應(yīng)用的基礎(chǔ)，而其核心是檔案信息網(wǎng)絡(luò)。它是檔案信息傳輸、交換和資源共享的必要手段。

（二）檔案信息資源建設(shè)

檔案信息是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源之一，它的開(kāi)發(fā)和利用是檔案信息化的核心任務(wù)，是檔案信息化建設(shè)取得實(shí)效的關(guān)鍵。

（三）檔案的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是檔案信息化建設(shè)的重要基礎(chǔ)之一，主要包括電子文件歸檔和電子檔案管理，檔案信息的資源標(biāo)識(shí)、描述、存儲(chǔ)、查詢、交換、管理和使用等，逐步形成關(guān)于中國(guó)檔案信息化的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。

（四）檔案信息化的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)

這是檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用和檔案信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的技術(shù)保障。信息技術(shù)應(yīng)用工作量大、涉及面廣，關(guān)系檔案信息化建設(shè)的速度與質(zhì)量，集中體現(xiàn)了檔案信息化建設(shè)的效益。

（五）信息化人才隊(duì)伍建設(shè)

這是檔案信息化成功之本，對(duì)其他各個(gè)要素的發(fā)展速度和質(zhì)量起著決定性的作用。在“信息化”的時(shí)代的今天，信息技術(shù)快速發(fā)展，掀起了以數(shù)字革命為特征的信息技術(shù)浪潮，改變了人們的時(shí)間和空間的概念以及思維方式。信息技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。檔案管理工作也不例外，同樣需要現(xiàn)代化。目前，我國(guó)各級(jí)檔案管理部門也紛紛加強(qiáng)信息技術(shù)建設(shè)。加強(qiáng)信息化條件下的檔案管理工作，是適應(yīng)時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的必然選擇，是加快檔案現(xiàn)代化管理的客觀要求，也是提高服務(wù)水平的唯一途徑。

二、加強(qiáng)檔案管理信息化建設(shè)的對(duì)策

（一）建立網(wǎng)絡(luò)檔案系統(tǒng)

在系統(tǒng)內(nèi)建設(shè)數(shù)字化綜合應(yīng)用平臺(tái)。建立健全內(nèi)部服務(wù)網(wǎng)和公眾服務(wù)網(wǎng)，發(fā)揮網(wǎng)站的作用，使檔案網(wǎng)站成為宣傳檔案工作、開(kāi)展檔案信息服務(wù)的窗口。促進(jìn)檔案現(xiàn)行文件信息化的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，根據(jù)系統(tǒng)建設(shè)需求，采購(gòu)必要的硬件設(shè)備，為系統(tǒng)提供硬件基礎(chǔ)。提高檔案管理軟件的技術(shù)和應(yīng)用水平，為保證檔案信息交換、實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享創(chuàng)造條件。制定相應(yīng)的策略、保障檔案資源的原始性、安全性、可靠性。

（二）加強(qiáng)電子文件的管理是做好檔案信息化建設(shè)的關(guān)鍵

1.電子文件的載體穩(wěn)定性差，易損壞，隨著計(jì)算機(jī)信息管理網(wǎng)的建立與發(fā)展，越來(lái)越多的重要文件被傳輸上網(wǎng)

上網(wǎng)前，又按著信息管理部門的統(tǒng)一要求進(jìn)行了文件格式的轉(zhuǎn)換，在一定程度上保證了數(shù)據(jù)的可靠性和通用性，對(duì)那些未輸送到計(jì)算機(jī)信息管理網(wǎng)上的具有保存價(jià)值的電子文檔，應(yīng)由電子文件形成部門編目整理，也利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)向檔案部門傳輸，可以借助信息管理網(wǎng)絡(luò)在各業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)與檔案部門之間開(kāi)通電子文件歸檔專遞網(wǎng)線，建立依附在信息管理網(wǎng)上的歸檔專用子系統(tǒng)。

2.電子文件歸檔所涉及的問(wèn)題更加廣泛，受制約因素多，僅靠檔案部門獨(dú)家很難完成，應(yīng)采取電子文件形成部門、檔案部門、計(jì)算機(jī)與信息管理部門三結(jié)合的方法

三個(gè)部門的職能應(yīng)用于相互滲透，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，在電子文件歸檔中集成一體，共同形成質(zhì)量較好的電子文檔。

3.做好檔案歸檔電子文件的技術(shù)處理工作，實(shí)施電子文件管理戰(zhàn)略

新型文件材料的歸檔勢(shì)在必行，這就要求檔案工作者必須深入到現(xiàn)行文件工作領(lǐng)域，對(duì)產(chǎn)生的大量電子文件的接收、處置乃至存儲(chǔ)工作進(jìn)行指導(dǎo)，保護(hù)電子文件的原始信息，了解文件信息重新組合的來(lái)龍去脈。也就是說(shuō)，通過(guò)采取技術(shù)處理，將已歸檔的電子文件改為“只讀性”文件，即只能讀不能寫(xiě)的不可更改的文件，從而識(shí)別和保護(hù)電子文件的原始結(jié)構(gòu)，保證電子文件的可靠性，使之與紙質(zhì)文件一樣發(fā)揮社會(huì)效用。

4.解決好檔案電子文件的保存問(wèn)題

以化學(xué)磁性材料為載體的電子文件，從理論上講能夠長(zhǎng)期保存。因?yàn)樗男畔⒆x出是無(wú)接觸式的，不存在磨損。電子文件記錄在介質(zhì)層上的信息被密封在塑料保護(hù)層內(nèi)，不怕外界磁場(chǎng)的影響，不會(huì)直接受到空氣中的灰塵、水份及有害氣體的侵害。但是，由于電子文件形成的時(shí)間短，缺乏實(shí)際貯存的驗(yàn)證。所以，電子文件中原始信息的長(zhǎng)期保存問(wèn)題是有待檔案工作者進(jìn)行深入研究和探討的重要課題。

篇6

[關(guān)鍵詞]凝汽器 最佳真空 廠用電率 給水溫度 節(jié)能降耗

中圖分類號(hào):tm311 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:a 文章編號(hào):1009-914x(2013)07-0070-01

為了有效的提高電廠收益的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)行一定程度的節(jié)能降耗是每一個(gè)發(fā)電廠實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益提高最主要的途徑，同時(shí)也是使得各個(gè)電廠在日益激烈殘酷的市場(chǎng)（能源）競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出的最基本的策略之一，對(duì)于電力企業(yè)來(lái)講，其節(jié)能降耗的根本目的是對(duì)能源轉(zhuǎn)化的效率進(jìn)行提高，比如減少工質(zhì)的損失以及泄漏、是發(fā)電廠的用電效率大幅度降低、是燃燒調(diào)整得到一定程度的加強(qiáng)、是凝汽器得以維持在最佳的真空狀態(tài)、使得火電廠的排煙熱損失以及補(bǔ)水率、原水單耗得到一定程度的降低。筆者以汽輪機(jī)在實(shí)際運(yùn)行狀態(tài)中，運(yùn)行部門為實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗所進(jìn)行的一些操控管理進(jìn)行一定的經(jīng)驗(yàn)介紹。

一、維持凝汽器最佳真空

為了實(shí)現(xiàn)對(duì)凝汽器保持最佳真空狀態(tài)的維持，一方面來(lái)講，可以對(duì)機(jī)組本身的做功能力進(jìn)行有效地增強(qiáng)；從另一方面來(lái)講，可以使得燃料量的使用一定程度的減少，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)組經(jīng)濟(jì)型的有效提高。在機(jī)組成長(zhǎng)的工作運(yùn)行過(guò)程中，筆者對(duì)凝汽器保持最佳真空狀態(tài)所運(yùn)用的措施有如下建議：

（1）對(duì)機(jī)組本身的真空嚴(yán)密性進(jìn)行確保，同時(shí)堅(jiān)持每隔一個(gè)月對(duì)機(jī)組的真空嚴(yán)密性進(jìn)行全面的嚴(yán)密性測(cè)試，在每一次機(jī)組的大小修過(guò)程中，可以對(duì)凝汽器進(jìn)行一定的灌水找漏處理。

（2）對(duì)射水泵加強(qiáng)相應(yīng)的運(yùn)行維護(hù)，并且積極檢測(cè)涉水池內(nèi)部水位是不是正常，池內(nèi)的水溫是否太高，如果不達(dá)標(biāo)，就應(yīng)該多次換水，保證整個(gè)射水池內(nèi)部的水溫在26°以下。

（3）在對(duì)于循環(huán)水質(zhì)量的相關(guān)的監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)募訌?qiáng)，并且將凝汽器結(jié)垢進(jìn)行后四的那個(gè)的減少，并且按時(shí)對(duì)其進(jìn)行膠球清洗工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)凝汽器換熱效率的加強(qiáng)。

二、適當(dāng)提高給水溫度

給水溫度發(fā)生變化，將直接影響整個(gè)鍋爐燃料量發(fā)生變化，同時(shí)影響到鍋爐本身的燃燒；如果給水溫度過(guò)低，一方面導(dǎo)致鍋爐供電煤耗一定程度增加，從另一個(gè)面將導(dǎo)致排煙溫度有所增加，并且提高排煙熱損失，使得鍋爐效率嚴(yán)重的降低。

（一）對(duì)高加投入率進(jìn)行保證。機(jī)組的滑啟、停、應(yīng)該嚴(yán)格控制給水溫度并且應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)的規(guī)程規(guī)定；對(duì)于機(jī)組的啟停應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定，及時(shí)地投入或者是高加解列；同時(shí)對(duì)高加運(yùn)行維護(hù)進(jìn)行一定程度的加強(qiáng)，并且就運(yùn)行操作過(guò)程中的不當(dāng)行為進(jìn)行防止，造成高加保護(hù)動(dòng)作解列。同時(shí)還需要保持高加水位保持穩(wěn)定；積極的對(duì)高壓加熱器進(jìn)行清洗以及及時(shí)的換熱管，可以有效的清除熱管內(nèi)部得沉積物，同時(shí)有效的降低換熱管內(nèi)外的積垢程度、熱應(yīng)力，同時(shí)有效的減少換熱管可能發(fā)生過(guò)的泄漏的機(jī)會(huì)，從而從整體上對(duì)高加投入率進(jìn)行提高。

（二）對(duì)機(jī)組進(jìn)行大小維修時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)加熱器進(jìn)行一定程度的檢漏作業(yè)。同時(shí)對(duì)加熱器鋼管的漏點(diǎn)進(jìn)行檢查，對(duì)水室隔板的密封性能進(jìn)行一定的檢查，對(duì)高加筒體整體密封性進(jìn)行準(zhǔn)確的檢查，如果發(fā)現(xiàn)漏點(diǎn)時(shí)，應(yīng)在第一時(shí)間進(jìn)行消除。如果發(fā)現(xiàn)水室隔板的焊接質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的要求，那么將導(dǎo)致部份的高壓給水出現(xiàn)“短走旁路”的現(xiàn)象，而不是經(jīng)過(guò)加熱鋼管。而部份給水并沒(méi)有與蒸汽發(fā)生任何的熱交換過(guò)程，可能會(huì)導(dǎo)致給水溫度過(guò)度的偏低；如果在進(jìn)行加熱過(guò)程中，加熱器主體受熱一面的筒體密封性不好，可能會(huì)導(dǎo)致整個(gè)發(fā)生蒸汽短路的現(xiàn)象，從而使得給水與蒸汽之間所進(jìn)行的熱交換效率有所下降，從而從根本上影響給水時(shí)的實(shí)際溫度。

三、汽輪機(jī)的運(yùn)行、啟動(dòng)以及停止

對(duì)沖轉(zhuǎn)參數(shù)進(jìn)行一定程度的降低，我公司相關(guān)設(shè)備為600mw亞臨界壓力直接空冷一次中間再熱凝汽式機(jī)組，其規(guī)程規(guī)定冷態(tài)汽輪機(jī)的實(shí)際沖轉(zhuǎn)參數(shù)為：主汽壓力5.9mpa，主汽溫度為340°c，再熱蒸汽壓力1mpa，再熱蒸汽溫度300℃.主再熱蒸汽溫度有56℃以上的過(guò)熱度。排氣裝置壓力小于或等于15kpa。且凝汽器真空在60kpa以上。主汽壓力高采用開(kāi)高低旁的方法將壓力維持在2.5mpa～3.0mpa左右，適當(dāng)手動(dòng)開(kāi)啟真空破壞門維持汽輪機(jī)真空在65～70kp

a，以增加進(jìn)入汽輪機(jī)的蒸汽量，提高曖機(jī)速度而且還有利于脹差的控制，縮短并網(wǎng)時(shí)間。

汽輪機(jī)主要采用定滑定作為主要的運(yùn)行方式，即表示在負(fù)荷較低的時(shí)候?yàn)榱耸沟缅仩t內(nèi)部的水循環(huán)工況得以保持以及鍋爐的燃燒穩(wěn)定性可以維持，所以采用了水平較低的定壓調(diào)節(jié)方式；在負(fù)荷較高的區(qū)域采用的是噴嘴調(diào)節(jié)方式，通過(guò)對(duì)通流面積進(jìn)行改變的方法使得機(jī)組可以保持高效率運(yùn)行；在進(jìn)行高負(fù)荷的運(yùn)行狀態(tài)下，汽輪機(jī)的主汽壓力應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)奶岣?，并且?duì)加熱器投入率進(jìn)行一定的保證，對(duì)加熱器水位進(jìn)行一定的調(diào)節(jié)，減少加熱器端差提高給水溫度。另外，凝汽器的自身除氧能力下降，影響機(jī)組效率。凝汽器水位過(guò)高，部分鈦管被淹沒(méi)在凝結(jié)水中，將處于飽和狀態(tài)的凝結(jié)水繼續(xù)冷卻，造成過(guò)冷，致使機(jī)組冷源損失加大，大約每降低 1℃過(guò)冷，機(jī)組熱耗率降低0.5%，所以，有效的對(duì)凝汽器水位進(jìn)行正常的維持，是不可或缺的重要運(yùn)行調(diào)整工作。

汽輪機(jī)機(jī)組在進(jìn)行正常的停機(jī)或處在在非計(jì)劃停機(jī)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)使用滑參數(shù)進(jìn)行停機(jī)，這樣一方面可以利用鍋爐內(nèi)部的余熱進(jìn)行發(fā)電，同時(shí)也可以對(duì)鍋爐以及汽輪機(jī)設(shè)備主體的溫度進(jìn)行有效地降低，從而方面設(shè)備進(jìn)行檢修。

四、小結(jié)

對(duì)于電廠而言，其可以運(yùn)用到的節(jié)能降耗措施以及辦法還有很多，本文主要就從運(yùn)行部門對(duì)設(shè)備的運(yùn)行調(diào)節(jié)方面對(duì)整個(gè)電廠的節(jié)能降耗工程進(jìn)行一定程度的分析、概述。節(jié)能降耗的手段有許許多多，并且也并不僅僅局限在對(duì)設(shè)備運(yùn)行的調(diào)整方面，其關(guān)鍵就在我們對(duì)于設(shè)備的日常維護(hù)以及對(duì)于設(shè)備運(yùn)行的觀察總結(jié)。對(duì)于電廠而言，節(jié)能降耗是一項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)期性質(zhì)的任務(wù)，只有電廠的每一位工作人員都切身投入到這一份工作過(guò)程中，才能真正的降低電廠的成本投資，從而是根本上提升電廠的收益。

參考文獻(xiàn)

[1] 張銘明.大型汽輪發(fā)電機(jī)組優(yōu)化運(yùn)行與節(jié)能技術(shù)挖潛[j].科技創(chuàng)業(yè)家,2011,(5)

篇7

1引言

隨著科技的進(jìn)步，社會(huì)生產(chǎn)與家庭勞務(wù)的體力活動(dòng)逐被機(jī)電產(chǎn)品與計(jì)算機(jī)替代，因運(yùn)動(dòng)不足，肥胖人群逐日增多。肥胖對(duì)健康的負(fù)面影響，早已為醫(yī)學(xué)界證實(shí)，對(duì)青少年的負(fù)面影響也履見(jiàn)報(bào)道，但肥胖與青少年運(yùn)動(dòng)素質(zhì)的關(guān)系研究較少，且大多對(duì)肥胖采用等級(jí)分組后進(jìn)行比較，將原來(lái)連續(xù)的計(jì)量資料轉(zhuǎn)換成離散的等級(jí)資料，必然損失部分信息，降低精度，因此有必要改進(jìn)研究方法并在男女生更多的年齡組進(jìn)一步研究，為體育教育和健康輔導(dǎo)等提供依據(jù)性資料。

2研究方法

(1)文獻(xiàn)研究：由國(guó)家體委信息所體育文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)及加拿大體育文獻(xiàn)光盤檢索，查得相關(guān)文獻(xiàn)數(shù)十篇，以了解國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究方法及結(jié)果。(2)抽樣：以澳門地區(qū)10～17歲中小學(xué)學(xué)生為研究對(duì)象，以分層抽樣確定學(xué)校，整群抽樣確定班級(jí)。被測(cè)學(xué)生來(lái)自不同類型的11所中小學(xué)，共1547人，其中女生711人，男生836人。(3)研究指標(biāo)的設(shè)計(jì)與選擇：反映肥胖的指標(biāo)選用Brozok的體脂率比較直觀形象。反映運(yùn)動(dòng)素質(zhì)的指標(biāo)選取亞洲青少年體力測(cè)試項(xiàng)目中的耐力跑、60s仰臥起坐、60s引體向上與坐位體前屈。再補(bǔ)充背力、50m跑，不僅包含了基本的運(yùn)動(dòng)素質(zhì)，且有較好的可比性。在相關(guān)分析中，為了確切反映體脂率與運(yùn)動(dòng)素質(zhì)的關(guān)系，設(shè)置了相對(duì)力量的指標(biāo)。(4)數(shù)據(jù)處理：對(duì)測(cè)試信度進(jìn)行了檢驗(yàn)。以均數(shù)、率、標(biāo)準(zhǔn)差、偏度、峰度與相關(guān)系統(tǒng)等對(duì)樣本進(jìn)行描述。用FOXBASE建立體質(zhì)情況的數(shù)據(jù)庫(kù)，以國(guó)際上通用的社會(huì)科學(xué)統(tǒng)計(jì)軟件包SPSS進(jìn)行統(tǒng)計(jì)描述與檢驗(yàn)分析。對(duì)于測(cè)試信度用初一的49名學(xué)生做檢驗(yàn)，結(jié)果表明同一對(duì)象兩次測(cè)試間相關(guān)系數(shù)都具顯著性，均數(shù)之間的差別都無(wú)顯著性。文獻(xiàn)1的研究對(duì)測(cè)試效度已予肯定。

3結(jié)果與討論

3.1澳門學(xué)生的體脂率

年 齡 觀察值 均 數(shù) 標(biāo)準(zhǔn)差 最大值 最小值 峭 度 偏斜度 10

11

12

13

14

15

16

17 71

72

60

92

73

65

75

59 0.209

0.224

0.176

0.187

0.196

0.183

0.183

0.191 0.039

0.042

0.041

0.039

0.045

0.028

0.032

0.032 0.322

0.372

0.345

0.305

0.339

0.275

0.265

0.327 0.161

0.169

0.121

0.109

0.121

0.126

0.123

0.142 0.916

1.524

3.828

0.583

1.100

1.120

-.165

5.457 1.241

1.304

1.642

0.816

0.989

0.885

篇8

改革開(kāi)放以來(lái)，各級(jí)運(yùn)管部門擔(dān)當(dāng)起培育和發(fā)展社會(huì)主義運(yùn)輸市場(chǎng)的重任，實(shí)行新的運(yùn)翰經(jīng)濟(jì)政策后，交通運(yùn)輸從全面緊張走向明顯緩解。交通運(yùn)輸呈現(xiàn)一片“社會(huì)各界辦運(yùn)輸，運(yùn)輸服務(wù)全社會(huì)”的興旺局面。經(jīng)過(guò)起步、發(fā)展、整頓和再發(fā)展四個(gè)階段的發(fā)展歷程，建立健全了省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，建立了一支懂業(yè)務(wù)會(huì)管理的運(yùn)政管理隊(duì)伍，編制了運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和管理目標(biāo)，制發(fā)了運(yùn)輸行業(yè)管理的規(guī)章制度和市場(chǎng)規(guī)則，規(guī)范了運(yùn)輸市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)行為和管理職能，形成了培育和發(fā)展運(yùn)輸市場(chǎng)的思路和方法，征收了大量的交通運(yùn)輸規(guī)費(fèi)。回顧運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)建立十多年來(lái)的工作實(shí)踐，在“放管結(jié)合”方針的指導(dǎo)下，既堅(jiān)持了改革開(kāi)放運(yùn)輸市場(chǎng)，又堅(jiān)持了加強(qiáng)運(yùn)輸行業(yè)管理。墓本做到了在管理中擴(kuò)大開(kāi)放的力度，在開(kāi)放中加強(qiáng)行業(yè)管理行為，解放和發(fā)展了運(yùn)輸生產(chǎn)力，調(diào)整和改善了運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，打破了單一所有制禁錮和交通專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)包辦公用運(yùn)輸?shù)木置?，充分調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界興辦交通運(yùn)輸?shù)姆e極性。運(yùn)輸行業(yè)管理部門運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和行政手段改善行業(yè)管理，運(yùn)用“規(guī)劃、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)”來(lái)規(guī)范行業(yè)管理，通過(guò)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，加快場(chǎng)站建設(shè)，促進(jìn)了旅客運(yùn)輸業(yè)、貨物運(yùn)輸業(yè)、汽車維修業(yè)、搬運(yùn)裝卻業(yè)和運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展，墓本形成了溝通城鄉(xiāng)，干支相連，四通八達(dá)的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，為繁榮國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要作用。特別是在1998年的防汛杭洪斗爭(zhēng)中，運(yùn)管部門發(fā)揮了特殊功能，作出了特殊貢獻(xiàn)，調(diào)集了大童的車船，運(yùn)送了大批搶險(xiǎn)教災(zāi)物資，沿江地區(qū)的運(yùn)管部門組織了一條打不垮砸不爛的運(yùn)輸線，為保證防汛杭洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的勝利立下了汗馬功勞。為了在“費(fèi)改稅”后集中精力加強(qiáng)運(yùn)輸行政管理，集中力量強(qiáng)化運(yùn)愉市場(chǎng)監(jiān)督，特提出如下建議:

一、澄清思想，轉(zhuǎn)變觀念，奮力開(kāi)拓運(yùn)輸行政管理的新局面

運(yùn)輸管理部門自從建立之日起，就承擔(dān)了繁重而又光榮的規(guī)費(fèi)征收任務(wù)，為了征足征好各項(xiàng)運(yùn)輸規(guī)費(fèi)，耗費(fèi)了大童的人力和物力，為發(fā)展交通運(yùn)輸籌給了大量的和必不可少的建設(shè)資金。九十年代以來(lái)，運(yùn)管部門開(kāi)創(chuàng)了“行業(yè)管理、市場(chǎng)建設(shè)、規(guī)費(fèi)征收”三者并重的新局面。有不少獲得“雙文明先進(jìn)單位”殊榮的運(yùn)輸管理處，想旅客、貨主和經(jīng)營(yíng)者所忽，急旅客、貨主、經(jīng)營(yíng)者所急，解旅客、貨主和經(jīng)營(yíng)者所難，寓管理于服務(wù)之中，經(jīng)常幫助旅客、貨主和經(jīng)營(yíng)者解決實(shí)際困難，縮短了旅客、貨主和經(jīng)營(yíng)者之間的距離，在管理者和管理對(duì)象之問(wèn)建立了良好的工作關(guān)系，經(jīng)營(yíng)者視運(yùn)管部門為合法經(jīng)營(yíng)的“保護(hù)神”，旅客、貨主視運(yùn)管部門為維護(hù)正當(dāng)權(quán)益的衛(wèi)士?！鞍宋濉币詠?lái)，運(yùn)管部門為培育和發(fā)展運(yùn)輸市場(chǎng)不辭勞苦，奮力拼搏，做出了積極貢獻(xiàn)。當(dāng)前，以建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)的改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，國(guó)務(wù)院決定實(shí)行“費(fèi)改稅”，是深化改革的重大舉措。面對(duì)2005年基本建成全國(guó)“統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序”的社會(huì)主義運(yùn)輸市場(chǎng)的戰(zhàn)略目標(biāo)，運(yùn)管部門必須認(rèn)清形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀念，澄清思想，排除干擾，抵制錯(cuò)誤言論誘導(dǎo)，勇敢地?fù)?dān)當(dāng)起建設(shè)運(yùn)輸市場(chǎng)、管理運(yùn)輸市場(chǎng)的重任。把解放思想，改革開(kāi)放作為促進(jìn)運(yùn)輸市場(chǎng)持續(xù)快速發(fā)展的基本動(dòng)力，把建章立法作為建設(shè)和發(fā)展運(yùn)輸市場(chǎng)的根本任務(wù)，把站場(chǎng)基拙設(shè)施建設(shè)作為培育和繁榮運(yùn)輸市場(chǎng)的重要基礎(chǔ)，奮力開(kāi)拓運(yùn)輸行政管理的新局面。值此機(jī)構(gòu)改革轉(zhuǎn)變職能的關(guān)鍵時(shí)刻，運(yùn)管部門要充分做好精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，精練職能，精干隊(duì)伍的準(zhǔn)備，收攏五指形成合力，堅(jiān)守崗位一頭對(duì)外。嚴(yán)格管理制度，嚴(yán)明辦事程序，嚴(yán)肅運(yùn)政紀(jì)律，嚴(yán)厲查處違章，做到“權(quán)力不丟棄，監(jiān)督不放任，管理不松懈，思怒不混亂”，主動(dòng)配合，積機(jī)爭(zhēng)取，迎接“費(fèi)改稅”的實(shí)施。

二、立足發(fā)展，轉(zhuǎn)變職能，建立健全運(yùn)輸行政管理目標(biāo)體系

實(shí)施“費(fèi)改稅”后，運(yùn)政管理部門應(yīng)根據(jù)發(fā)展社會(huì)主義運(yùn)輸市場(chǎng)的總目標(biāo):“運(yùn)輸市場(chǎng)機(jī)制和宏觀調(diào)控體系基本形成;運(yùn)輸能力和運(yùn)輸需求基本適應(yīng);運(yùn)輸法規(guī)基本健全;運(yùn)輸市場(chǎng)行為基本規(guī)范;運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者基本做到自主經(jīng)營(yíng)、平等竟?fàn)?、協(xié)調(diào)發(fā)展”的要求，處理好近期管理和遠(yuǎn)期規(guī)劃的關(guān)系，從解放運(yùn)輸生產(chǎn)力，發(fā)展交通運(yùn)輸事業(yè)出發(fā)，從“貨暢其流、人便于行”出發(fā)，轉(zhuǎn)變管理職能，調(diào)整管理內(nèi)容，建立和健全運(yùn)政管理的目標(biāo)體系。根據(jù)行政管理學(xué)原理分析，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，運(yùn)輸行政管理實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”，必須變被動(dòng)性管理為主動(dòng)性管理，變分散管理為集中管理，精練管理職能，簡(jiǎn)化管理程序，集中力量管理那些應(yīng)該由運(yùn)輸行政管理部門管理的事，轉(zhuǎn)移下放那些不應(yīng)該由運(yùn)輸行政管理部門管而又管不好的事，其主要職能有:1.運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)調(diào)控職能:通過(guò)對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，解決運(yùn)輸供給和運(yùn)輸需求的協(xié)調(diào)平衡，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、行政手段、法律手段管好管住有全局性的重要運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，促進(jìn)運(yùn)輸市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸市場(chǎng)的規(guī)范經(jīng)營(yíng)，改善運(yùn)輸市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)格局，提高運(yùn)輸市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益，滿足社會(huì)對(duì)運(yùn)輸?shù)男枨蟆?.運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)督職能:依據(jù)法律、法規(guī)和政策，對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)陳全過(guò)程實(shí)行依法監(jiān)督;依據(jù)各種規(guī)章制度對(duì)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的審查，開(kāi)、歇業(yè)的審批，經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)運(yùn)證的核發(fā)以及營(yíng)運(yùn)線路的準(zhǔn)入實(shí)行行政監(jiān)者。通過(guò)有效的監(jiān)督活動(dòng)，解決為市場(chǎng)機(jī)制本身所不能解決的各種矛盾，促進(jìn)運(yùn)輸市場(chǎng)向法制化和規(guī)范化方向發(fā)展。3.運(yùn)輸法規(guī)保降職能:依靠政府的法權(quán)力量，在經(jīng)濟(jì)立法和經(jīng)濟(jì)司法的支撐下，通過(guò)運(yùn)輸行政管理部門運(yùn)用法律、法規(guī)來(lái)規(guī)范、調(diào)節(jié)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)關(guān)系，充分發(fā)揮法規(guī)所具有普遇的約束性、嚴(yán)格的強(qiáng)制性、相對(duì)的穩(wěn)定性、明確的規(guī)定性來(lái)保障政府對(duì)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的計(jì)劃、調(diào)節(jié)、監(jiān)督職能小實(shí)現(xiàn)。4.運(yùn)輸政策導(dǎo)向職能:通過(guò)政府領(lǐng)布的命令、規(guī)定等形式，按行政系統(tǒng)、行政層次、行政區(qū)劃對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行直接調(diào)節(jié);通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶提高經(jīng)營(yíng)的規(guī)?；I(yè)化、組織化程度，促進(jìn)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的提高，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸資源的優(yōu)化配蓋。運(yùn)政管理部門在代表政府履行行政管理職能的同時(shí)，要充分發(fā)揮民問(wèn)運(yùn)輸管理組織的功能和作用，為建立“統(tǒng)一、開(kāi)放、竟?fàn)?、有序”的運(yùn)輸市場(chǎng)構(gòu)筑運(yùn)政管理的目標(biāo)休系，制定“運(yùn)輸市場(chǎng)墓礎(chǔ)，運(yùn)輸市場(chǎng)主體，運(yùn)輸市場(chǎng)體系，運(yùn)輸市場(chǎng)機(jī)制，運(yùn)輸市場(chǎng)規(guī)則，運(yùn)輸市場(chǎng)調(diào)控，運(yùn)輸市場(chǎng)保障，運(yùn)輸市場(chǎng)分配，運(yùn)輸市場(chǎng)中介”等八個(gè)方面的定性和定量考核指標(biāo)，調(diào)整和充實(shí)運(yùn)輸行政管理的內(nèi)容。

三、加快立法，強(qiáng)化監(jiān)督，明確賦予運(yùn)政管理部門的執(zhí)法權(quán)利

現(xiàn)行的運(yùn)輸法規(guī)由于立法滯后，規(guī)格不高，嚴(yán)重影響依法行政，依法治運(yùn)的進(jìn)程，當(dāng)前玉需出臺(tái)運(yùn)輸行政管理的龍頭法規(guī)，建議匯集已經(jīng)有25個(gè)省市出臺(tái)的《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》或<道路運(yùn)輸管理辦法》的精華，起草通過(guò)跨世紀(jì)的(道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》，建議采納新疆維吾爾自治區(qū)《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的文本，由《條例》明確授權(quán)“縣(市)以上交通運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施區(qū)域內(nèi)道路運(yùn)輸管理工作”;“縣以上運(yùn)政機(jī)構(gòu)對(duì)從事道路運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人實(shí)施監(jiān)督檢查，……查處和糾正違法經(jīng)營(yíng)行為”;“運(yùn)政機(jī)構(gòu)管理人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)身著統(tǒng)一服裝，佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，并出示國(guó)務(wù)院交通行政主管部門或自治區(qū)人民政府領(lǐng)發(fā)的行政執(zhí)法證件”。“車輛維修經(jīng)營(yíng)類別由地州(市)以上運(yùn)政機(jī)構(gòu)按照國(guó)家和自治區(qū)人民政府有關(guān)規(guī)定核準(zhǔn)，并核發(fā)維修技術(shù)等級(jí)標(biāo)志”;“車輛技術(shù)檢瀏由自治區(qū)交通行政主管部門實(shí)施行業(yè)管理”;“檢測(cè)結(jié)果同時(shí)作為車輛技米檢測(cè)和車輛安全檢測(cè)的依據(jù)”;“……可以采取髻扣行駛證或車輛的行政措施”;“奢扣行駛證的由運(yùn)政機(jī)構(gòu)出具自治區(qū)公安交通管理機(jī)關(guān)和自治區(qū)交通行政主管部門聯(lián)合監(jiān)制的暫扣憑證”。同時(shí)運(yùn)用法律手段對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則，運(yùn)輸市場(chǎng)獲序和市場(chǎng)行為加以規(guī)范，以保證運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展。費(fèi)改稅后要強(qiáng)化對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，根據(jù)法律法規(guī)的授權(quán)實(shí)施綜合性的稽查，調(diào)整分散、單一的稽查機(jī)構(gòu).補(bǔ)充完善監(jiān)督檢查的內(nèi)容，改革監(jiān)督檢查的方法，強(qiáng)化監(jiān)督檢查的手段，組織一支精干的監(jiān)督檢查隊(duì)伍，對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)運(yùn)行的全過(guò)程，實(shí)行預(yù)先監(jiān)督、進(jìn)程監(jiān)督和反饋監(jiān)督，落實(shí)監(jiān)督職能，形成監(jiān)督系統(tǒng)，實(shí)施固定監(jiān)督和流動(dòng)監(jiān)督相結(jié)合的才法，把監(jiān)音檢查的范圍從依法監(jiān)昔、行政監(jiān)音擴(kuò)大到社會(huì)監(jiān)督和自我監(jiān)督，使監(jiān)著檢查成為全社會(huì)的行為和行業(yè)自律行為。

四、理順體制，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一調(diào)整運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和名稱

運(yùn)輸業(yè)的特點(diǎn)是點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、量大、流動(dòng)、分散，特別是跨地區(qū)，多工種，連續(xù)性的特征尤為明顯，為建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的大市場(chǎng)，為發(fā)展綜合運(yùn)輸系統(tǒng)，作為政府實(shí)施運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)者管理和行政執(zhí)法的運(yùn)政管理邵門，承擔(dān)著維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)秋序的重要職責(zé)，根據(jù)十多年來(lái)運(yùn)政管理工作的實(shí)踐和建立社會(huì)主義運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，為維護(hù)良好的運(yùn)輸扶序，營(yíng)造公平竟?fàn)幍倪\(yùn)輸環(huán)境，運(yùn)政管理部門承擔(dān)的任務(wù)更加繁重。但現(xiàn)行的分級(jí)管理體制限制和影響了管理職能的充分發(fā)揮，要鞏固運(yùn)輸市場(chǎng)改革開(kāi)放的成果，必須加強(qiáng)集中管理，實(shí)行集約式管理體制，建立條線管理系統(tǒng)，以省為主專司決策、決定、行政命令和統(tǒng)一管理職權(quán)，建立職能管理系統(tǒng)，以市為主，專司地域范圍內(nèi)運(yùn)政管理職能的組織實(shí)施和貫徹執(zhí)行。把運(yùn)政管理部門建成一個(gè)統(tǒng)一、高效和有權(quán)威的職能部門。運(yùn)輸行政管理包括:客貨運(yùn)輸、搬運(yùn)裝卻、汽車維修、運(yùn)輸服務(wù)、駕培和稽查管理等條口。由于目前運(yùn)管機(jī)構(gòu)的設(shè)置不盡統(tǒng)一，有部分市、縣維修管理、道路稽查、航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)與運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)分設(shè)，影響了運(yùn)輸行政管理的整體效果，既形不成管理合力，又增加了管理的難度。建議以省廳為龍頭合并所有分支機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一市、縣運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置.統(tǒng)一掛“又x義市運(yùn)政管理處”的牌子，實(shí)行先條后塊，條條為主，塊塊為副，條塊結(jié)合實(shí)施運(yùn)輸行政管理。實(shí)行一套班子、多種職能。明確省級(jí)運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)以決策為主，市級(jí)運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)以實(shí)施為主，縣級(jí)運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)以執(zhí)行為主的管理職責(zé)，形成政令暢通、精簡(jiǎn)效能的管理系統(tǒng)和運(yùn)行機(jī)制。為克服現(xiàn)存運(yùn)輸管理工作中的不一致性，克服地方保護(hù)和不平等競(jìng)爭(zhēng)，克服現(xiàn)有人員嚴(yán)重超編現(xiàn)象，保證管理人員的素質(zhì)和運(yùn)輸市場(chǎng)的統(tǒng)一開(kāi)放和竟?fàn)幱行?，建議對(duì)運(yùn)政管理系統(tǒng)的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支納入省級(jí)管理，將燃油稅返還中用于運(yùn)管人員和運(yùn)管裝備的經(jīng)費(fèi)，由省交通廳統(tǒng)一劃撥給省運(yùn)管局，由運(yùn)管局實(shí)行總量控制，定額配給，預(yù)算撥付，專項(xiàng)審計(jì)，省運(yùn)管局直接將運(yùn)管經(jīng)費(fèi)分別劃到省轄市運(yùn)管處，再由省轄市運(yùn)管處負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排市、縣運(yùn)管經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所是縣交通局的派出機(jī)構(gòu)，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能部門，人時(shí)物隸屬縣(市)交通局。運(yùn)管部門接受委托牽頭管理有名無(wú)實(shí)。為此建議對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所實(shí)行事權(quán)統(tǒng)一的管理原則，由縣交通局直接管理;或劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府間接管理。如取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的建制，運(yùn)政管理可調(diào)整為四級(jí)機(jī)構(gòu)、五級(jí)管理。由縣運(yùn)管部門的派出機(jī)構(gòu)或派駐特派員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸市場(chǎng)進(jìn)行日常管理.人財(cái)物由運(yùn)管部門實(shí)行統(tǒng)一管理。

篇9

一、整治時(shí)間

2014年9月20日至12月20日。

二、整治重點(diǎn)

（一）未經(jīng)許可非法從事道路運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“黑車”、“黑的”、縣內(nèi)班車（含農(nóng)村客運(yùn)）超范圍經(jīng)營(yíng)行為。

（二）客運(yùn)站周邊非法攬客、組客行為。

（三）班線客車站外攬客，違規(guī)組客私自承攬客運(yùn)包車的行為。

（四）嚴(yán)格危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可，強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和車輛安全監(jiān)管。嚴(yán)查車輛非法違法改拼裝行為，無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)等違法非法經(jīng)營(yíng)行為。

三、整治內(nèi)容

各縣在開(kāi)展整治工作時(shí)首先要摸清城鄉(xiāng)居民自用車使用情況，通過(guò)路檢路查查處城鄉(xiāng)居民自用車從事非法經(jīng)營(yíng)的行為；其次要嚴(yán)格客運(yùn)站源頭安全監(jiān)管，加大對(duì)車站周邊的管控力度，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)車輛在車站周邊停留組客、攬客；三要嚴(yán)格管理班線客車站外攬客行為；四是通過(guò)源頭縣運(yùn)管所與檢查地縣運(yùn)管所的密切配合，采取檢查車輛行駛證件、駕駛員駕駛證件、詢問(wèn)旅客、源頭駐點(diǎn)攝像登記、班線駕駛員舉報(bào)等方式嚴(yán)厲查處非法營(yíng)運(yùn)車輛；五是各縣運(yùn)管所對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)按照開(kāi)業(yè)條件進(jìn)行嚴(yán)格復(fù)查，已不符合開(kāi)業(yè)條件的要勒令停業(yè)整頓，整頓后還不符合條件的取消經(jīng)營(yíng)許可；六是對(duì)從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、押運(yùn)員、裝卸管理人員持證上崗情況及液體罐裝車輛必須加裝緊急切斷裝置進(jìn)行全面檢查。

四、具體措施及工作要求

各縣運(yùn)管部門向?qū)俚乜h人民政府做好工作匯報(bào)，按照州處和州交警支隊(duì)聯(lián)合下發(fā)的阿州運(yùn)發(fā)〔2014〕108號(hào)通知要求，與交警部門密切配合，組織開(kāi)展好這次專項(xiàng)整治工作。

（一）縣運(yùn)管所要與交警部門配合，清理排查城鄉(xiāng)居民自用車使用情況，掌控重點(diǎn)從事非法營(yíng)運(yùn)的車輛名單，建立全縣非法營(yíng)運(yùn)車輛臺(tái)帳。分析掌握非法營(yíng)運(yùn)車輛從事非法營(yíng)運(yùn)的區(qū)域和重點(diǎn)場(chǎng)所，開(kāi)展有針對(duì)性的監(jiān)控取證工作。對(duì)具備現(xiàn)場(chǎng)稽查處罰條件的堅(jiān)決予以查處，對(duì)不具備現(xiàn)場(chǎng)處罰條件或現(xiàn)場(chǎng)處理有困難的，由屬地縣運(yùn)管所將非法經(jīng)營(yíng)車輛信息及時(shí)報(bào)送此次專項(xiàng)整治工作稽查點(diǎn)，由稽查點(diǎn)運(yùn)管所執(zhí)法人員進(jìn)行有針對(duì)性的稽查取證工作。各重點(diǎn)整治縣運(yùn)管所要廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與客運(yùn)班線“打非治違”專項(xiàng)整治工作，特別要注重調(diào)動(dòng)利益相關(guān)方的班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的積極性，鼓勵(lì)他們舉報(bào)非法經(jīng)營(yíng)者，并安排專人收集、記錄舉報(bào)材料，及時(shí)將舉報(bào)信息報(bào)送此次專項(xiàng)整治工作固定稽查點(diǎn)。

（二）此次專項(xiàng)整治工作在松潘縣、縣、理縣設(shè)立固定稽查點(diǎn)，由屬地縣運(yùn)管所負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)稽查工作。松潘縣、縣、理縣運(yùn)管所要與交警部門緊密配合，在固定稽查點(diǎn)由交警部門負(fù)責(zé)組織路檢路查，攔截過(guò)往車輛，運(yùn)管所對(duì)非法營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)行甄別取證，發(fā)現(xiàn)違法經(jīng)營(yíng)行為應(yīng)暫扣車輛，依法從重給予處罰，對(duì)此次重點(diǎn)整治縣運(yùn)管所報(bào)送的非法經(jīng)營(yíng)車輛要納入重點(diǎn)檢查范圍進(jìn)行有針對(duì)性的稽查。各重點(diǎn)整治縣要與固定稽查點(diǎn)密切配合，采取切實(shí)有效措施，打擊客運(yùn)班線非法經(jīng)營(yíng)行為。

此次專項(xiàng)整治工作期間，各重點(diǎn)整治縣處罰非法營(yíng)運(yùn)車輛數(shù)不得少于2輛，各固定稽查點(diǎn)處罰非法營(yíng)運(yùn)車輛數(shù)不得少于1輛，對(duì)非法營(yíng)運(yùn)車輛的處罰不得低于《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》規(guī)定的最低處罰額度，并將處罰情況以周報(bào)的形式上報(bào)州運(yùn)管處業(yè)務(wù)科。州處將把各縣和固定稽查點(diǎn)處罰非法營(yíng)運(yùn)車輛的情況向全州進(jìn)行通報(bào)。

各縣在此次專項(xiàng)整治行動(dòng)中，必須使用全省統(tǒng)一的執(zhí)法軟件對(duì)非法經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行處罰。

（三）各重點(diǎn)整治縣運(yùn)管所要加大對(duì)客運(yùn)站周邊的監(jiān)管力度，堅(jiān)決取締客運(yùn)站周邊非法停車點(diǎn)，對(duì)在客運(yùn)站周邊停留的載客車輛配合交警部門實(shí)行重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)非法經(jīng)營(yíng)行為由運(yùn)管部門堅(jiān)決予以處罰，不能現(xiàn)場(chǎng)處罰的，要做好車輛信息登記，最好有視頻、圖片等資料，明確專人負(fù)責(zé)信息傳送。各縣運(yùn)管所信息報(bào)送人員名單和稽查點(diǎn)運(yùn)管所信息報(bào)送人員名單應(yīng)相互抄送。

（四）茂縣運(yùn)管所要繼續(xù)開(kāi)展好依托進(jìn)出州旅游客車休息服務(wù)區(qū)的稽查工作，對(duì)進(jìn)州旅游客車運(yùn)行情況、車輛途中運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行拉網(wǎng)式登記檢查。通過(guò)檢查車輛隨車攜帶證件、安檢、包車合同、行程安排等甄別異地組客車輛，通過(guò)對(duì)州內(nèi)旅游客運(yùn)車輛gps車載終端運(yùn)行情況進(jìn)行數(shù)據(jù)回放分析等手段，排查車輛安全隱患。對(duì)查獲的存在重大安全隱患的違規(guī)經(jīng)營(yíng)車輛，要安排符合條件的旅游客運(yùn)包車進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)，確保旅客權(quán)益不受損害。要及時(shí)抄告旅游主管部門對(duì)違規(guī)包租客車的旅行社依法嚴(yán)肅處理。

（五）州處辦證大廳、辦事點(diǎn)需在危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛進(jìn)行年審時(shí)檢查是否安裝有符合國(guó)家要求的緊急切斷裝置，截止2015年1月1日仍未安裝達(dá)到國(guó)家技術(shù)要求的緊急切斷裝置的危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛，要收回道路運(yùn)輸證。

篇10

同志們：

今天是中秋節(jié)后第一次召開(kāi)會(huì)議，召開(kāi)會(huì)議是主要議題為：中秋節(jié)期間交通運(yùn)輸工作總結(jié)；近期工作中存在的問(wèn)題及不足；針對(duì)下一階段工作的部署及規(guī)劃。

工作肯定方面：

首先，我們回顧一下今年以來(lái)運(yùn)管工作的情況，本年中秋節(jié)期間，依靠局黨組班子的正確領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮及和部門的積極工作和努力，實(shí)現(xiàn)了中秋節(jié)期間客貨運(yùn)無(wú)重大安全事故，最大限度的保障了廣大人民群眾安全出行與安全生產(chǎn)工作，也一步保障了廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。在該項(xiàng)工作中我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī)，這和我們運(yùn)管局廣大干部職工共同努力是分不開(kāi)的。并且在公共交通方面，根據(jù)當(dāng)下疫情防控工作中運(yùn)管局各部門相互配合，遵照疫情防控要求嚴(yán)格落實(shí)，為安全出行、安全生產(chǎn)作出積極的推動(dòng)作用。

今年已過(guò)完大半，我們運(yùn)管部門除了承擔(dān)本職工作外，還要肩負(fù)扶貧工作，我們?cè)诟髫?zé)任村的駐村干部職工都能夠做到吃苦耐勞、主動(dòng)作為、強(qiáng)化意識(shí)、扎實(shí)擔(dān)當(dāng)，為全縣圓滿完成脫貧工作貢獻(xiàn)了力量。

還有近期我縣正值城市“雙創(chuàng)”工作階段，對(duì)文明出行與文明交通提出了更高的要求，尤其是我們運(yùn)管部門直接面向廣大人民群眾，我們的運(yùn)管部門工作人員能夠積極參與到創(chuàng)建文明城市這項(xiàng)工程中，在客貨運(yùn)站等地點(diǎn)，通過(guò)進(jìn)行制作公益宣傳媒體資料與開(kāi)展公眾宣傳引導(dǎo)，為我縣的城市“雙創(chuàng)”工作注入活力。這里是廣大干部職工努力的結(jié)晶。

存在的問(wèn)題：

當(dāng)然，在工作我們也有一些存在的問(wèn)題和不足，需要和大家一起討論與剖析，有部分工作人員存在工作相互推諉，個(gè)人責(zé)任心不強(qiáng)，致使托拉全局工作的現(xiàn)象。還有部分人員對(duì)考勤制度不能自覺(jué)遵守，時(shí)有遲到早退現(xiàn)象，在這里我就一一點(diǎn)名了，希望自己能夠自覺(jué)遵守。還有部分人員以長(zhǎng)期請(qǐng)病事假或各種理由，逃避承擔(dān)的工作及無(wú)故曠工，并且通知后仍拒不到崗，屬長(zhǎng)期吃空餉現(xiàn)象，更有一些人員存在不良作風(fēng)為問(wèn)題，存在拉山頭、結(jié)黨營(yíng)私、做兩面人，背后議論詆毀同志和領(lǐng)導(dǎo)，離間同志關(guān)系，造成了極其惡劣的影響。對(duì)于上述這些問(wèn)題，原本我局對(duì)工作人員的“意、行、德、智、”方面要求都比較嚴(yán)格，我希望這些同志能夠自己認(rèn)識(shí)到自己的問(wèn)題，如果能及時(shí)整改，大家還能夠重新接納你，如果還是自說(shuō)知唱、冥頑不靈，那么局黨組與紀(jì)檢部門就對(duì)這些問(wèn)題采取一定措施，該調(diào)離的調(diào)離，該處分的處分，該辭退的辭退。話簡(jiǎn)意明，點(diǎn)到為止。

下步工作規(guī)劃：

接下來(lái)，根據(jù)目前工作態(tài)勢(shì)，全年只剩一個(gè)季度了，但對(duì)我們所承擔(dān)的工作還是比較繁重的，我們要打起十二分的精神頭，積極統(tǒng)籌工作安排，把工作做好做細(xì)。

公共交通方面?？瓦\(yùn)站、公交公司、物流運(yùn)輸企業(yè)，仍需要我們運(yùn)管部門強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格履責(zé)，從落實(shí)疫情防控長(zhǎng)效機(jī)制，大力嚴(yán)審資質(zhì)，從嚴(yán)落實(shí)安全生產(chǎn)，責(zé)任科室要嚴(yán)格履行，切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任。還有我縣城市“雙創(chuàng)”工作，因我們公共交通領(lǐng)域是直接面向廣大人民群眾，我們要持續(xù)發(fā)力，創(chuàng)新宣傳導(dǎo)向方式，通過(guò)提升服務(wù)質(zhì)量，加大宣傳層面，切實(shí)把創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作做好。