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篇1

第一條為了加強(qiáng)文化市場管理，維護(hù)文化市場的正常秩序，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于文化部歸口管理全國文化市場的有關(guān)規(guī)定，特制定本暫行辦法。

第二條文化市場稽查是政府文化行政管理部門依照文化市場管理法律、法規(guī)和規(guī)章對公民、法人和其他社會組織的文化經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督、檢查的具體行政行為。

第三條文化市場稽查的范圍是：

（一）營業(yè)性文藝演出（含時裝、健美、氣功表演和民間藝人的演出活動）；

（二）營業(yè)性歌舞娛樂場所、臺球、電子游戲及其他各類游樂場所的經(jīng)營活動；

（三）美術(shù)品收售、展銷、拍賣等經(jīng)營活動，有贊助的美術(shù)品比賽；

（四）音像制品的批發(fā)、零售、出租和放映；

（五）文物經(jīng)營活動；

（六）電影發(fā)行、放映；

（七）書刊經(jīng)營活動；

（八）經(jīng)營性文化藝術(shù)培訓(xùn)；

（九）其他文化經(jīng)營活動。

縣級以上各級人民政府有關(guān)部門在前款第（四）、（六）、（七）項(xiàng)規(guī)定范圍內(nèi)的稽查職責(zé)分工，按省級國家權(quán)力機(jī)關(guān)或人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

第四條文化市場稽查的依據(jù)是：

（一）法律；

（二）行政法規(guī)；

（三）行政規(guī)章；

（四）地方性法規(guī)；

（五）省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府制定的規(guī)章；

（六）省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大

的市人民政府的有關(guān)部門制定的規(guī)范性文件。

第五條文化部歸口管理全國文化市場稽查工作；地方各級文化行政管理部門根據(jù)省級國家權(quán)力機(jī)關(guān)或人民政府確定的職責(zé)分工管理本轄區(qū)的文化市場稽查工作。

第二章稽查機(jī)構(gòu)和稽查人員

第六條文化市場稽查機(jī)構(gòu)是在政府文化行政管理部門領(lǐng)導(dǎo)下的監(jiān)督檢查文化經(jīng)營活動的組織。

各級文化行政管理部門根據(jù)本地區(qū)文化市場的發(fā)展實(shí)際組建文化市場稽查機(jī)構(gòu)。

第七條文化市場稽查機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：

（一）宣傳、貫徹文化市場管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）依法對文化經(jīng)營單位和文化經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督和檢查；

（三）保護(hù)合法經(jīng)營，制止和查處文化經(jīng)營中的違法行為；

（四）總結(jié)、交流文化市場稽查工作經(jīng)驗(yàn)，并向有關(guān)立法機(jī)關(guān)和政府有關(guān)部門反映完善有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的建議。

第八條文化市場稽查人員須掌握國家有關(guān)法律和文化市場管理的法規(guī)、規(guī)章，熟悉文化市場管理的業(yè)務(wù)知識，經(jīng)過崗位培訓(xùn)，取得崗位資格。

培訓(xùn)內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)由文化部統(tǒng)一確定。

第九條文化市場稽查機(jī)構(gòu)和稽查人員在履行職責(zé)時的權(quán)力是：

（一）對文化經(jīng)營單位進(jìn)行例行檢查；

（二）根據(jù)檢查情況和群眾的舉報與揭發(fā)對有關(guān)文化經(jīng)營單位和文化經(jīng)營活動進(jìn)行調(diào)查；

（三）依照法律、行政法規(guī)或地方性法規(guī)的規(guī)定，或會同有關(guān)行政管理部門，對非法經(jīng)營活動涉及的工具、設(shè)備及非法物品實(shí)行扣押、查封等必要措施；

（四）對模范遵守國家法律、法規(guī)的經(jīng)營單位和個人提請有關(guān)部門予以表彰和獎勵。

第十條文化市場稽查機(jī)構(gòu)和稽查人員履行職責(zé)時應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)是：

（一）嚴(yán)格按照國家法律、法規(guī)規(guī)定的程序執(zhí)行公務(wù)；

（二）為檢舉、揭發(fā)違法活動的人和被查閱復(fù)制的文件材料保密；

（三）秉公執(zhí)法、廉潔奉公；

（四）對執(zhí)行公務(wù)時的失職行為造成的后果承擔(dān)責(zé)任。

第十一條文化市場稽查人員在工作中須遵守以下紀(jì)律：

（一）不得以任何形式參與文化經(jīng)營活動；

（二）不得利用職權(quán)或工作之便向經(jīng)營單位索取或變相索取財(cái)物；

（三）不得在工作中采取違反國家法律的手段；

（四）不得袒護(hù)、包庇被查處的經(jīng)營者；

（五）不得偽造、篡改、隱匿、銷毀和擴(kuò)散證據(jù)；

（六）不得泄露案情和稽查活動安排。

第三章工作制度

第十二條各級文化行政管理部門所屬的文化市場稽查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本部門管理的文化經(jīng)營單位和文化級營活動的稽查工作。

上級文化行政管理部門所屬的稽查機(jī)構(gòu)有權(quán)對下級文化行政管理部門管理的文化經(jīng)營單位和文化經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

上級文化行政管理部門可以授權(quán)下級文化行政管理部門代行稽查職責(zé)。

第十三條文化市場稽查人員執(zhí)行公務(wù)時，必須出示《中華人民共和國文化市場稽查證》。

第十四條文化市場稽查人員在對文化經(jīng)營單位和活動的現(xiàn)場檢查中，發(fā)現(xiàn)違章行為或非法活動，應(yīng)填寫《文化市場稽查現(xiàn)場檢查記錄》。

《文化市場稽查現(xiàn)場檢查記錄》要與事實(shí)相符，并由當(dāng)事人簽字。當(dāng)事人拒不簽字的，由文化市場稽查人員做出必要的說明。

第十五條文化市場稽查人員對在檢查和調(diào)查中認(rèn)定的違法財(cái)物，應(yīng)依照法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的規(guī)定，或會同有關(guān)行政管理部門予以扣押或查封。

扣押或查封違法財(cái)物時，須填寫《扣押或查封財(cái)物清單》?？垩旱姆欠ㄘ?cái)物一律按規(guī)定登記入庫，專人保管，不準(zhǔn)私自占有或外傳。

第十六條經(jīng)文化行政管理部門授權(quán)，文化市場稽查人員對情節(jié)輕微的違法行為可依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，當(dāng)場予以警告、罰款的處罰。

執(zhí)行當(dāng)場處罰時，必須有兩名以上文化市場稽查人員在場。

第十七條須立案調(diào)查的案件，應(yīng)由文化市場稽查機(jī)構(gòu)填寫《立案呈批表》，并經(jīng)縣級（含）以上文化行政管理部門批準(zhǔn)。大案要案應(yīng)抄報上一級文化行政管理部門。

第十八條案件調(diào)查中應(yīng)收集的證據(jù)主要有：

（一）文化市場稽查現(xiàn)場檢查記錄；

（二）當(dāng)事人的書面陳述材料；

（三）檢查筆錄（含證人筆錄）；

（四）對扣押物品的技術(shù)鑒定結(jié)論；

（五）錄音、錄像、攝影材料；

（六）案件涉及的信件、帳目、票據(jù)及其他物品。

第十九條案件調(diào)查結(jié)束后，文化市場稽查機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事實(shí)和法律、法規(guī)及規(guī)章，提出《案件調(diào)查報告》，報所隸屬的文化行政管理部門審議。

文化行政管理部門分別情況予以處理：

（一）認(rèn)定舉報不實(shí)或證據(jù)不足，立案予以撤銷。重大案件的撤銷應(yīng)報上一級文化行政管理部門備案；

（二）認(rèn)定違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的，作出行政處罰決定；

（三）認(rèn)定當(dāng)事人有違反治安、工商、稅收等管理法規(guī)的，移交有關(guān)部門處理；

（四）認(rèn)定當(dāng)事人觸犯刑法，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十條案件處理完畢后，文化市場稽查機(jī)構(gòu)應(yīng)填寫《結(jié)案報告》，報文化行政管理部門批準(zhǔn)后結(jié)案。

《結(jié)案報告》連同案件文書、證據(jù)等應(yīng)文卷存檔。

重大案件的《結(jié)案報告》，應(yīng)連同案卷副本報上一級文化市場稽查機(jī)構(gòu)備案。

第二十一條文化行政管理部門實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)制作《處罰決定通知書》，送達(dá)當(dāng)事人。

第二十二條罰沒財(cái)物應(yīng)同時開具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒票據(jù)。

第二十三條被處罰的當(dāng)事人對文化行政管理部門的行政處罰決定不服的，可以依照《行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請復(fù)議；或依照《中華人民共和國行政訴訟法》向人民法院提訟。

第四章執(zhí)法監(jiān)督制度

第二十四條文化行政管理部門對本級和下級文化市場稽查機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法行為實(shí)行監(jiān)督。

第二十五條執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容包括：

（一）執(zhí)法主體的合法性；

（二）稽查工作制度和管理規(guī)章的建設(shè)情況；

（三）履行法定職責(zé)的情況；

（四）罰沒財(cái)物的處置情況；

（五）其他。

第二十六條執(zhí)法監(jiān)督通過下列方式進(jìn)行：

（一）受理對違法行政行為的申訴、控告和檢舉，并直接或責(zé)成有關(guān)部門審理；

（二）對下級文化市場稽查機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行檢查；

（三）聽取下級文化市場稽查機(jī)構(gòu)的情況匯報，調(diào)閱執(zhí)法案卷和其他資料；

（四）在職權(quán)范圍內(nèi)采取的其他方式。

第二十七條在實(shí)施監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，按下列規(guī)定處理：

（一）行政執(zhí)法主體不合法的，應(yīng)予糾正或撤銷；

（二）具體行政行為違法或不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)予糾正或撤銷；

（三）損害文化經(jīng)營者合法權(quán)益的，可責(zé)令實(shí)施該具體行政行為的部門依據(jù)法律規(guī)定賠償損失，并追究直接責(zé)任人的責(zé)任；

（四）對不履行法定職責(zé)的，應(yīng)限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)成有關(guān)部門追究直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（五）對罰沒財(cái)物處置違法的，由有關(guān)部門查處。

第二十八條文化行政管理部門對工作成績顯著的稽查人員要給予表彰、獎勵；對違犯工作紀(jì)律者，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政處分；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第二十九條《中華人民共和國文化市場稽查證》由文化部統(tǒng)一監(jiān)制，由省級（含）以上文化行政管理部門核發(fā)。

持文化部核發(fā)的稽查證件，在全國范圍內(nèi)執(zhí)行公務(wù)；持省級文化行政管理部門核發(fā)的稽查證件，在指定行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)行公務(wù)。

篇2

二、中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)企業(yè)職工人數(shù)、銷售額、資產(chǎn)總額等指標(biāo)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)制定。

三、本規(guī)定適用于工業(yè)，建筑業(yè)，交通運(yùn)輸和郵政業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)。其中，工業(yè)包括采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。本標(biāo)準(zhǔn)以外其他行業(yè)的中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

四、中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為：

工業(yè)，中小型企業(yè)須符合以下條件：職工人數(shù)*0人以下，或銷售額30000萬元以下，或資產(chǎn)總額為40000萬元以下。其中，中型企業(yè)須同時滿足職工人數(shù)300人及以上，銷售額3000萬元及以上，資產(chǎn)總額4000萬元及以上；其余為小型企業(yè)。

建筑業(yè)，中小型企業(yè)須符合以下條件：職工人數(shù)3000人以下，或銷售額30000萬元以下，或資產(chǎn)總額40000萬元以下。其中，中型企業(yè)須同時滿足職工人數(shù)600人及以上，銷售額3000萬元及以上，資產(chǎn)總額4000萬元及以上；其余為小型企業(yè)。

批發(fā)和零售業(yè)，零售業(yè)中小型企業(yè)須符合以下條件：職工人數(shù)500人以下，或銷售額15000萬元以下。其中，中型企業(yè)須同時滿足職工人數(shù)100人及以上，銷售額1000萬元及以上；其余為小型企業(yè)。批發(fā)業(yè)中小型企業(yè)須符合以下條件：職工人數(shù)*人以下，或銷售額30000萬元以下。其中，中型企業(yè)須同時滿足職工人數(shù)100人及以上，銷售額3000萬元及以上；其余為小型企業(yè)。

交通運(yùn)輸和郵政業(yè)，交通運(yùn)輸業(yè)中小型企業(yè)須符合以下條件：職工人數(shù)3000人以下，或銷售額30000萬元以下。其中，中型企業(yè)須同時滿足職工人數(shù)500人及以上，銷售額3000萬元及以上；其余為小型企業(yè)。郵政業(yè)中小型企業(yè)須符合以下條件：職工人數(shù)1000人以下，或銷售額30000萬元以下。其中，中型企業(yè)須同時滿足職工人數(shù)400人及以上，銷售額3000萬元及以上；其余為小型企業(yè)。

住宿和餐飲業(yè)，中小型企業(yè)須符合以下條件：職工人數(shù)800人以下，或銷售額15000萬元以下。其中，中型企業(yè)須同時滿足職工人數(shù)400人及以上，銷售額3000萬元及以上；其余為小型企業(yè)。

五、本規(guī)定中，職工人數(shù)以現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度中的年末從業(yè)人員數(shù)代替；工業(yè)企業(yè)的銷售額以現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度中的年產(chǎn)品銷售收入代替；建筑業(yè)企業(yè)的銷售額以現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度中的年工程結(jié)算收入代替；批發(fā)和零售業(yè)以現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度中的年銷售額代替；交通運(yùn)輸和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)企業(yè)的銷售額以現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度中的年?duì)I業(yè)收入代替；資產(chǎn)總額以現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度中的資產(chǎn)合計(jì)代替。

六、本規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的各類所有制和各種組織形式的企業(yè)。

篇3

二、凡被選作蚊香原料的殺蟲劑，增效劑、填充劑等，必須符合下述條件：

1．低毒、低殘留、生物降解快，體內(nèi)無積蓄；

2．無異味，對皮膚、粘膜無刺激，無過敏反應(yīng)；

3．無致癌、致畸、致突變；

4．殺蟲劑、增效劑及填充劑在熱分解過程中不產(chǎn)生對人體健康有害的物質(zhì)。

三、除目前已允許使用的天然除蟲菊、強(qiáng)力畢那命、K－4F粉、殺蟲靈等的丙稀菊酯、甲醚菊酯、炔呋菊酯和三氯殺蟲酯外，不得任意用其它殺蟲劑作蚊香原料。用來噴灑殺蟲的煙霧劑、噴灑劑、氣霧劑內(nèi)混用的農(nóng)藥或增效劑，不得任意混入蚊香內(nèi)。對八氯二丙醚增效劑（S－421或S1），有專家認(rèn)為點(diǎn)燃后可產(chǎn)生致癌物質(zhì)，在該藥沒有證實(shí)對人體無害以前，不得使用。已含有此增效劑的蚊香，不得投放市場。

四、選用新的殺蟲劑、增效劑作蚊香原料時，必須經(jīng)農(nóng)藥檢定部門指定的單位作毒性、毒理試驗(yàn)，取得可靠的安全性數(shù)據(jù)，并經(jīng)專家評定對人體無害后，方可選用。

五、吸入人體內(nèi)妨礙健康的有害物質(zhì)的種類很多，但經(jīng)實(shí)際調(diào)查可在蚊香內(nèi)殘留的有：DDT、666、砷化物、硫化物及苯并芘。這些物質(zhì)在蚊香內(nèi)的含量不得超過下列指標(biāo)。

1．DDT和666的總含量不得超過50mg／kg；

2．砷化物的含量（以氧化砷計(jì)），不得超過5mg／kg；

3．硫化物的含量（以SO2計(jì)），待定；

4．苯并芘的含量（點(diǎn)燃后），待定；

六、蚊香對成蚊的藥效，以蚊香點(diǎn)燃后的KT50值為標(biāo)準(zhǔn)。為評定蚊香藥效，進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督，將蚊香劃為四級：

1．KT50值少于2分鐘為特級；

2．KT50值2－3分鐘為一級；

3．KT50值3分1秒－5分鐘為二級；

4．KT50值5分1秒－8分鐘為三級；

KT50值在8分鐘以上，則為不合格蚊香，不得投放市場，KT50值的測定，以統(tǒng)一規(guī)定的密閉圓筒法為準(zhǔn)。

七、為防止蚊香摻假、冒牌，便于進(jìn)行檢驗(yàn)和衛(wèi)生監(jiān)督，每小盒蚊香均應(yīng)有如下標(biāo)記：

1．產(chǎn)品的主要成份及有效期；

2．注冊商標(biāo)，生產(chǎn)牌號及生產(chǎn)許可證號；

3．生產(chǎn)廠各級廠址；

4．產(chǎn)品批號及出廠日期；

5．質(zhì)量檢驗(yàn)員。

八、各蚊香生產(chǎn)、加工單位，必須把所產(chǎn)蚊香的品種、牌號、原料、配方、毒理安全性等有關(guān)資料，向省級衛(wèi)生防疫部門申報登記，經(jīng)檢驗(yàn)合格后，由省愛衛(wèi)會辦公室、衛(wèi)生廳（局）聯(lián)合簽發(fā)《蚊香衛(wèi)生許可證》，投產(chǎn)后衛(wèi)生防疫部門繼續(xù)進(jìn)行不定期抽樣檢驗(yàn)。各被檢單位須繳納檢驗(yàn)費(fèi)用。

篇4

一、《科教用品免稅規(guī)定》和本公告所稱科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和學(xué)校是指：

（一）國務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu)和省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市所屬專門從事科學(xué)研究工作的各類科研院所；

（二）國家承認(rèn)學(xué)歷的大專及以上學(xué)歷教育的高等學(xué)校，其中包括成人高等學(xué)校（廣播電視大學(xué)、職工大學(xué)、教育學(xué)院、管理干部學(xué)院、農(nóng)民高等學(xué)校、獨(dú)立設(shè)置的函授學(xué)院等）；高等職業(yè)學(xué)校；中央黨校及省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市黨校；

（三）財(cái)政部會同國務(wù)院有關(guān)部門核定的其他科研機(jī)構(gòu)和學(xué)校。

二、《科技用品免稅暫行規(guī)定》和本公告所稱科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)（以下簡稱科技開發(fā)機(jī)構(gòu)）是指：

（一）科技部會同財(cái)政部、海關(guān)總署和稅務(wù)總局核定的科技體制改革過程中轉(zhuǎn)制為企業(yè)和進(jìn)入企業(yè)的主要從事科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)工作的機(jī)構(gòu)；

（二）國家發(fā)展改革委會同財(cái)政部、海關(guān)總署和稅務(wù)總局核定的國家工程研究中心；

（三）國家發(fā)展改革委會同財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局和科技部核定的企業(yè)技術(shù)中心；

（四）科技部會同財(cái)政部、海關(guān)總署和稅務(wù)總局核定的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國家工程技術(shù)研究中心；

（五）財(cái)政部會同國務(wù)院有關(guān)部門核定的其他科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)。

三、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、學(xué)校進(jìn)口《科教用品免稅規(guī)定》附件“免稅進(jìn)口科學(xué)研究和教學(xué)用品清單”所列商品和科技開發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)口《科技用品免稅暫行規(guī)定》附件“免稅進(jìn)口科技開發(fā)用品清單”中所列商品均可予免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅，其中：

（一）“免稅進(jìn)口科學(xué)研究和教學(xué)用品清單”和“免稅進(jìn)口科技開發(fā)用品清單”（以下統(tǒng)稱“清單”）第（一）項(xiàng)包括進(jìn)行分析、測量、檢查、計(jì)量、觀測等工作必需的傳感器或類似裝置及其附件；

（二）“清單”第（二）項(xiàng)的“實(shí)驗(yàn)室設(shè)備”只限于為科學(xué)研究、教學(xué)和科技開發(fā)提供必要條件或與儀器、儀表配套使用的小型實(shí)驗(yàn)室設(shè)備、裝置、專用器具和器械（國家規(guī)定不予免稅的20種商品除外），如超低溫設(shè)備、小型超純水設(shè)備、小型發(fā)酵設(shè)備等，但不包括中試設(shè)備（詳見附件1）；

（三）“清單”第（三）項(xiàng)包括網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，如數(shù)據(jù)交換儀、路由器、集成器、防火墻；

（四）“清單”第（四）項(xiàng)所列用于維修、改進(jìn)或擴(kuò)充功能的零部件及配件只限用于原享受科教用品、科技開發(fā)用品優(yōu)惠政策免稅進(jìn)口并在海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)的儀器、儀表和設(shè)備等的專用件；

（五）“免稅進(jìn)口科學(xué)研究和教學(xué)用品清單”第（八）項(xiàng)和“免稅進(jìn)口科技開發(fā)用品清單”第（七）項(xiàng)所列實(shí)驗(yàn)用材料是指科學(xué)研究、教學(xué)和科技開發(fā)實(shí)驗(yàn)中所需的試劑、生物中間體和制品、藥物、同位素等特殊專用材料（詳見附件2）；

（六）“免稅進(jìn)口科學(xué)研究和教學(xué)用品清單”第（十）項(xiàng)和“免稅進(jìn)口科技開發(fā)用品清單”第（九）項(xiàng)所列的醫(yī)療檢測、分析儀器及其附件是指醫(yī)藥類院校、專業(yè)和醫(yī)藥類科學(xué)研究機(jī)構(gòu)及科技開發(fā)機(jī)構(gòu)為科學(xué)研究、科學(xué)試驗(yàn)、教學(xué)和科技開發(fā)進(jìn)口的醫(yī)療檢測、分析儀器，但不包括用于手術(shù)、治療的儀器設(shè)備，例如呼吸機(jī)、監(jiān)護(hù)儀、心臟起搏器、牙科椅等；

（七）“免稅進(jìn)口科學(xué)研究和教學(xué)用品清單”第（十二）項(xiàng)和“免稅進(jìn)口科技開發(fā)用品清單”第（十一）項(xiàng)所列“專業(yè)級樂器”是指藝術(shù)類院校、專業(yè)和藝術(shù)類科學(xué)研究機(jī)構(gòu)及科技開發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)作、教學(xué)、科學(xué)研究和科技開發(fā)所需的弦樂類、管樂類、打擊樂與彈撥樂類、鍵盤樂類、電子樂類等方面的專用樂器：“音像資料”是指上述院校、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)及科技開發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行教學(xué)、科學(xué)研究和科技開發(fā)專用的音像資料。

四、符合上述第一條、第二條規(guī)定的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、學(xué)校和科技開發(fā)機(jī)構(gòu)，首次申請免稅進(jìn)口科教用品或科技開發(fā)用品前，應(yīng)持憑有關(guān)批準(zhǔn)文件向單位所在地直屬海關(guān)申請辦理資格備案手續(xù)。其中：

（一）高等學(xué)校（包括成人高等學(xué)校，師范、醫(yī)藥類高等職業(yè)學(xué)校以及由國務(wù)院有關(guān)部門和單位主辦的高等職業(yè)學(xué)校）持憑教育部批準(zhǔn)設(shè)立的文件；國務(wù)院授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批設(shè)立的高等職業(yè)學(xué)校，持憑省級人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的文件；

（二）國務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu)設(shè)立的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)持憑主管部門批準(zhǔn)成立的文件、《事業(yè)單位法人證書》和科技部認(rèn)定該單位為科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的有關(guān)文件；

（三）省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市設(shè)立的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)持憑主管部門批準(zhǔn)成立的文件、《事業(yè)單位法人證書》和同級科技主管部門認(rèn)定該單位為科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的有關(guān)文件。其中，省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市設(shè)立的廳局級科學(xué)研究機(jī)構(gòu)還需持憑國家機(jī)構(gòu)編制主管部門批準(zhǔn)成立的文件；

（四）科技開發(fā)機(jī)構(gòu)持憑國務(wù)院有關(guān)部門的核定文件。

經(jīng)海關(guān)審核認(rèn)定申請單位符合條件的，海關(guān)予以辦理科教用品、科技開發(fā)用品免稅資格備案。

五、經(jīng)批準(zhǔn)免稅進(jìn)口的科教用品和科技開發(fā)用品，應(yīng)當(dāng)直接用于本單位的科學(xué)研究、教學(xué)和科技開發(fā)活動，未經(jīng)海關(guān)許可不得擅自轉(zhuǎn)讓、移作他用或進(jìn)行其他處置。

六、免稅進(jìn)口科教用品、科技開發(fā)用品的單位，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后，其免稅進(jìn)口的儀器、設(shè)備可用于其他單位的科學(xué)研究、教學(xué)和科技開發(fā)活動，但不得移出本單位。

七、醫(yī)藥類院校、專業(yè)和醫(yī)藥類科學(xué)研究機(jī)構(gòu)為從事科學(xué)研究、教學(xué)活動，需將免稅進(jìn)口的醫(yī)療檢測、分析儀器放置于其經(jīng)省級或省級以上的教育或衛(wèi)生主管部門批準(zhǔn)的附屬醫(yī)院臨床使用的，須事先向海關(guān)提出申請并經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)。上述儀器經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)進(jìn)口后，應(yīng)由醫(yī)藥類院校、醫(yī)藥類專業(yè)所在院校和醫(yī)藥類科學(xué)研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記管理。

前款規(guī)定的上述單位進(jìn)口放置在附屬醫(yī)院使用的大中型醫(yī)療檢測、分析儀器，按照主要功能和用途，限每所附屬醫(yī)院每種每5年1臺；放置在附屬醫(yī)院使用的其他小型醫(yī)療檢測、分析儀器應(yīng)限制在合理數(shù)量內(nèi)。

本科院校的附屬醫(yī)院一般應(yīng)達(dá)到三級甲等水平，?？茖W(xué)校的附屬醫(yī)院一般應(yīng)達(dá)到二級甲等以上水平。

八、違反有關(guān)規(guī)定，將免稅進(jìn)口的科教用品和科技開發(fā)用品擅自轉(zhuǎn)讓、移作他用或進(jìn)行其他處置，依法被追究刑事責(zé)任的，有關(guān)單位自違法行為發(fā)現(xiàn)之日起3年內(nèi)不得享受本稅收優(yōu)惠政策；按照有關(guān)規(guī)定被處罰但未被追究刑事責(zé)任的，有關(guān)單位自違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)之日起1年內(nèi)不得享受本稅收優(yōu)惠政策。

篇5

第一條為促進(jìn)加工貿(mào)易健康發(fā)展，引導(dǎo)加工貿(mào)易升級，進(jìn)一步規(guī)范出口加工區(qū)管理，根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》、《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國海關(guān)對出口加工區(qū)監(jiān)管的暫行辦法〉的決定》及其他法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條出口加工區(qū)是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的，由海關(guān)實(shí)行封閉監(jiān)管的特定區(qū)域。

第三條出口加工區(qū)的加工貿(mào)易，是指出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外或從境內(nèi)采購原材料、零部件、元器件、包裝物料等，經(jīng)加工、裝配后將制成品復(fù)運(yùn)出境的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第四條出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)，是指符合我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，按國家有關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定，在出口加工區(qū)內(nèi)依法成立，且具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。其中，外商投資企業(yè)須按國家關(guān)于外商投資管理的法律法規(guī)辦理有關(guān)手續(xù)。

第二章出口加工區(qū)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)管理

第五條商務(wù)部是出口加工區(qū)加工貿(mào)易的政策業(yè)務(wù)主管部門。出口加工區(qū)管理委員會（以下簡稱管委會）負(fù)責(zé)出口加工區(qū)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)管理工作，出口加工區(qū)所在省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及哈爾濱、長春、沈陽、南京、廣州、成都、西安、武漢市商務(wù)主管部門（以下簡稱省級商務(wù)主管部門）歸口管理其加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。

第六條出口加工區(qū)要遵循國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，著力吸引技術(shù)水平高、增值含量大的加工貿(mào)易企業(yè)和帶動配套能力強(qiáng)的大型下游企業(yè)入?yún)^(qū)。出口加工區(qū)內(nèi)禁止開展高耗能、高污染等不符合國家產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展要求的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。東部沿海地區(qū)的出口加工區(qū)要提高產(chǎn)業(yè)層次，不再新批低水平、低附加值的勞動密集型企業(yè)入?yún)^(qū)；中西部地區(qū)的出口加工區(qū)要結(jié)合本地區(qū)自身優(yōu)勢，有選擇地發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣隹诩庸I(yè)，并積極承接?xùn)|部沿海地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)。

第七條出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，須憑企業(yè)設(shè)立的有效批準(zhǔn)文件，向管委會提交開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的書面申請報告，對有特殊規(guī)定的項(xiàng)目，須提供有關(guān)部門出具的相關(guān)批準(zhǔn)文件。申請報告要說明企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的方式和內(nèi)容，并附需要進(jìn)口的加工生產(chǎn)用設(shè)備、料件或需要出口的制成品清單。

第八條管委會收到企業(yè)申請后，要按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核，對符合條件的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，在10個工作日內(nèi)簽發(fā)《出口加工區(qū)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》和所附清單（格式附后），海關(guān)憑加蓋管委會印章的《出口加工區(qū)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》為企業(yè)進(jìn)行注冊備案。

第九條在具備條件的地區(qū)，企業(yè)應(yīng)通過"口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)"向管委會報送申請報告和所附清單，管委會通過"口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)"核準(zhǔn)企業(yè)報送的申請和所附清單，海關(guān)憑管委會核準(zhǔn)的電子文件進(jìn)行注冊備案。

第十條出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)在海關(guān)辦理注冊備案后，方可在管委會批準(zhǔn)的范圍內(nèi)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。如需開展超出原批準(zhǔn)范圍的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，須按本辦法第七條規(guī)定到管委會辦理核準(zhǔn)手續(xù)。

第十一條管委會要在每年1月15日前將上一年度出口加工區(qū)審批情況匯總，并報省級商務(wù)主管部門，省級商務(wù)主管部門將相關(guān)材料報商務(wù)部。

第三章出口加工區(qū)貨物進(jìn)出區(qū)管理

第十二條出口加工區(qū)與境外之間進(jìn)、出的貨物，除國家另有規(guī)定外，不實(shí)行進(jìn)出口配額、許可證件管理。

第十三條國家禁止進(jìn)、出口的商品，不得進(jìn)、出出口加工區(qū)。出口加工區(qū)外禁止開展的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)也不得在出口加工區(qū)內(nèi)開展，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十四條出口加工區(qū)內(nèi)不得開展拆解、翻新業(yè)務(wù)。

篇6

第二條本辦法所稱建設(shè)用地置換，是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將依法取得的零星分散等不宜利用的建設(shè)用地，通過調(diào)整合并為適宜利用的建設(shè)用地或者與規(guī)劃為建設(shè)用地的農(nóng)用地（以下簡稱農(nóng)用地）進(jìn)行調(diào)整的行為。

第三條建設(shè)用地置換應(yīng)當(dāng)遵循自愿、合法、有償?shù)脑瓌t，切實(shí)維護(hù)土地權(quán)利人的合法權(quán)益。

建設(shè)用地置換涉及農(nóng)民集體所有土地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)該集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議2／3以上成員或者2／3以上村民代表同意,并經(jīng)土地使用權(quán)人同意。

第四條置換后的建設(shè)用地用途應(yīng)當(dāng)與原建設(shè)用地用途相同，并符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃。

第五條建設(shè)用地與農(nóng)用地置換的，置換后的建設(shè)用地面積不得超過置換前的建設(shè)用地面積，原建設(shè)用地由申請置換方負(fù)責(zé)復(fù)墾；其中，與耕地置換的，復(fù)墾后的耕地的數(shù)量和質(zhì)量不得低于被置換的耕地的數(shù)量和質(zhì)量。

申請置換方?jīng)]有條件復(fù)墾的，在辦理建設(shè)用地置換審批手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納土地復(fù)墾費(fèi)，由國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)組織復(fù)墾；也可以委托具備復(fù)墾條件的單位復(fù)墾。委托復(fù)墾的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托復(fù)墾合同。

第六條農(nóng)村村民宅基地與農(nóng)用地置換的，置換后的新宅基地面積不得超過法定宅基地面積，舊宅基地由申請置換方負(fù)責(zé)復(fù)墾。

第七條建設(shè)用地置換時，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致，簽訂建設(shè)用地置換協(xié)議；協(xié)商不成的，申請置換方可以申請縣以上人民政府國土資源行政主管部門組織協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)仍達(dá)不成一致意見的，不得置換。

建設(shè)用地置換協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所；

（二）置換土地的權(quán)屬、位置、面積；

（三）置換土地的原用途和置換后的用途；

（四）土地差價、地上附著物的補(bǔ)償價；

（五）拆遷安置途徑與方式；

（六）同意權(quán)屬變更的意見；

（七）履行期限和方式；

（八）違約責(zé)任；

（九）解決爭議的方法。

第八條建設(shè)用地與建設(shè)用地置換的，由申請置換方向縣以上人民政府國土資源行政主管部門提供下列材料：

（一）建設(shè)用地置換申請表；

（二）建設(shè)用地置換協(xié)議；

（三）土地利用現(xiàn)狀圖、勘測定界報告書和勘測定界圖；

（四）取得建設(shè)用地的合法文件或者土地權(quán)利證書。

建設(shè)用地與農(nóng)用地置換的，申請置換方除按前款規(guī)定提交有關(guān)材料外，還應(yīng)當(dāng)提供國有或者農(nóng)民集體所有農(nóng)用地的土地權(quán)利證書和原建設(shè)用地的土地復(fù)墾方案；委托復(fù)墾的，還應(yīng)當(dāng)提供委托復(fù)墾合同。

建設(shè)用地置換涉及農(nóng)民集體所有土地的，申請置換方應(yīng)當(dāng)提供村民會議或者村民代表以及土地使用權(quán)人同意的證明材料。

第九條縣以上人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起20日內(nèi)，對擬置換的土地進(jìn)行實(shí)地踏勘，并對其權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行核實(shí)。符合本辦法規(guī)定的，編制土地置換方案，按照下列規(guī)定逐級報批：

（一）國有建設(shè)用地之間、農(nóng)民集體所有建設(shè)用地之間的置換，由市、縣人民政府審批；

（二）建設(shè)用地與農(nóng)用地之間的置換，由有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批；

（三）國有土地與農(nóng)民集體所有土地之間的置換，由省人民政府審批。

第十條農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)后，因城市規(guī)劃調(diào)整等原因未實(shí)施供地，現(xiàn)狀仍為農(nóng)用地的土地，確需與其他農(nóng)用地置換的，由縣以上人民政府國土資源行政主管部門編制征收土地方案和土地置換方案，報省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

按照前款規(guī)定實(shí)施建設(shè)用地置換的，原農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)的補(bǔ)充耕地方案繼續(xù)有效。

第十一條行政機(jī)關(guān)收到報批材料后，負(fù)責(zé)審核的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)審核完畢并轉(zhuǎn)報負(fù)責(zé)審批的機(jī)關(guān)；負(fù)責(zé)審批的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)在收到材料后20日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日。

第十二條建設(shè)用地置換雙方應(yīng)當(dāng)自建設(shè)用地置換批準(zhǔn)文件送達(dá)之日起1年內(nèi)，按照建設(shè)用地置換協(xié)議置換完畢，并在置換完畢之日起30日內(nèi)，持土地權(quán)利證書及相關(guān)材料到市、縣人民政府國土資源行政主管部門辦理土地登記手續(xù)，經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，分別領(lǐng)取置換后的土地權(quán)利證書。

第十三條建設(shè)用地與農(nóng)用地置換，經(jīng)批準(zhǔn)后，不再另行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批；置換的農(nóng)用地不占用農(nóng)用地轉(zhuǎn)用年度計(jì)劃指標(biāo)，不再繳納耕地開墾費(fèi)、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、水利建設(shè)基金和耕地占用稅；原建設(shè)用地復(fù)墾為耕地后，耕地面積超過置換后建設(shè)用地面積的，超出部分的耕地面積全部折抵為建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。

第十四條建設(shè)用地與農(nóng)用地置換，原建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)在置換批準(zhǔn)之日起2年內(nèi)復(fù)墾為耕地，并經(jīng)省人民政府國土資源行政主管部門依法驗(yàn)收確認(rèn)后，由市、縣人民政府國土資源行政主管部門辦理地類變更登記。

第十五條市、縣人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)用地置換管理臺賬，記載建設(shè)用地置換前和置換后的位置、面積、地類、實(shí)施情況等內(nèi)容，對置換土地進(jìn)行專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，并及時對土地利用現(xiàn)狀圖和土地利用數(shù)據(jù)庫進(jìn)行變更，納入當(dāng)年變更流量。

第十六條建設(shè)用地與農(nóng)用地置換，原建設(shè)用地未在規(guī)定的時間內(nèi)復(fù)墾或者按規(guī)定應(yīng)當(dāng)復(fù)墾為耕地而未達(dá)到耕地標(biāo)準(zhǔn)的，按照《中華人民共和國土地管理法》第七十五條的規(guī)定處理，并扣減該市、縣下一年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)；情節(jié)嚴(yán)重的，凍結(jié)其農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。

第十七條建設(shè)用地置換批準(zhǔn)后，滿1年未置換完畢的，由縣以上人民政府國土資源行政主管部門責(zé)令限期置換完畢；逾期仍未置換完畢的，批準(zhǔn)文件自動失效。

第十八條未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)實(shí)施建設(shè)用地置換的，按照《中華人民共和國土地管理法》第七十六條的規(guī)定處理。

第十九條無權(quán)批準(zhǔn)建設(shè)用地置換、超越權(quán)限批準(zhǔn)建設(shè)用地置換或者對不符合置換條件的建設(shè)用地批準(zhǔn)置換的，批準(zhǔn)文件無效，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

非法批準(zhǔn)置換建設(shè)用地，對當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

篇7

第一條根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》（以下簡稱《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》）第八條的規(guī)定，制定本辦法。

第二條醫(yī)師資格考試是評價申請醫(yī)師資格者是否具備執(zhí)業(yè)所必須的專業(yè)知識與技能的考試。

第三條醫(yī)師資格考試分為執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。考試類別分為臨床、中醫(yī)（包括中醫(yī)、民族醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合）、口腔、公共衛(wèi)生四類?？荚嚪绞椒譃閷?shí)踐技能考試和醫(yī)學(xué)綜合筆試。

醫(yī)師資格考試方式的具體內(nèi)容和方案由衛(wèi)生部醫(yī)師資格考試委員會制定。

第四條醫(yī)師資格考試實(shí)行國家統(tǒng)一考試，每年舉行一次。考試時間由衛(wèi)生部醫(yī)師資格考試委員會確定，提前3個月向社會公告。

第二章組織管理

第五條衛(wèi)生部醫(yī)師資格考試委員會，負(fù)責(zé)全國醫(yī)師資格考試工作。委員會下設(shè)辦公室和專門委員會。

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門牽頭成立醫(yī)師資格考試領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的醫(yī)師資格考試工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由省級衛(wèi)生行政部門的主要領(lǐng)導(dǎo)兼任。

第六條醫(yī)師資格考試考務(wù)管理實(shí)行同級衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)下的國家醫(yī)學(xué)考試中心、考區(qū)、考點(diǎn)三級分別負(fù)責(zé)制。

第七條國家醫(yī)學(xué)考試中心在衛(wèi)生部和衛(wèi)生部醫(yī)師資格考試委員會領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)醫(yī)師資格考試的技術(shù)性工作，其職責(zé)是：

（一）組織擬定考試大綱和命題組卷的有關(guān)具體工作；

（二）組織制訂考務(wù)管理規(guī)定；

（三）承擔(dān)考生報名信息處理、制卷、發(fā)送試卷、回收答題卡等考務(wù)工作；

（四）組織評定考試成績，提供考生成績單；

（五）提交考試結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析報告；

（六）向衛(wèi)生部和衛(wèi)生部醫(yī)師資格考試委員會報告考試工作；

（七）指導(dǎo)考區(qū)辦公室和考點(diǎn)辦公室的業(yè)務(wù)工作；

（八）承擔(dān)命題專家的培訓(xùn)工作；

（九）其他。

第八條各省、自治區(qū)、直轄市為考區(qū)，考區(qū)主任由省級衛(wèi)生行政部門主管領(lǐng)導(dǎo)兼任。

考區(qū)的基本情況和人員組成報衛(wèi)生部醫(yī)師資格考試委員會備案。

考區(qū)設(shè)辦公室，其職責(zé)是：

（一）制定本地區(qū)醫(yī)師考試考務(wù)管理具體措施；

（二）負(fù)責(zé)本地區(qū)的醫(yī)師資格考試考務(wù)管理；

（三）指導(dǎo)各考點(diǎn)辦公室的工作；

（四）接收或轉(zhuǎn)發(fā)報名信息、試卷、答題卡、成績單等考試資料；向國家醫(yī)學(xué)考試中心寄送報名信息、答題卡等考試資料；

（五）復(fù)核考生報名資格；

（六）處理、上報考試期間本考區(qū)發(fā)生的重大問題；

（七）其他。

第九條考區(qū)根據(jù)考生情況設(shè)置考點(diǎn)，報衛(wèi)生部醫(yī)師資格考試委員會備案?？键c(diǎn)應(yīng)設(shè)在地或設(shè)區(qū)的市。考點(diǎn)設(shè)主考一人，由地或設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生行政主管領(lǐng)導(dǎo)兼任。

考點(diǎn)設(shè)置應(yīng)符合考點(diǎn)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

考點(diǎn)設(shè)辦公室，其職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)本地區(qū)醫(yī)師資格考試考務(wù)工作；

（二）受理考生報名，核實(shí)考生提供的報名材料，審核考生報名資格；

（三）指導(dǎo)考生填寫報名信息表，按統(tǒng)一要求處理考生信息；

（四）收取考試費(fèi)；

（五）核發(fā)《準(zhǔn)考證》；

（六）安排考場，組織培訓(xùn)監(jiān)考人員；

（七）負(fù)責(zé)接收本考點(diǎn)的試卷、答題卡，負(fù)責(zé)考試前的機(jī)要存放；

（八）組織實(shí)施考試；

（九）考試結(jié)束后清點(diǎn)試卷、答題卡，寄送答題卡并銷毀試卷；

（十）分發(fā)成績單并受理成績查詢；

（十一）處理、上報考試期間本考點(diǎn)發(fā)生的問題；

（十二）其他。

第十條各級考試管理部門和機(jī)構(gòu)要有計(jì)劃地逐級培訓(xùn)考務(wù)工作人員。

報考程序

第十一條凡符合《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第九條所列條件的，可以申請參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試。

在1998年6月26日前獲得醫(yī)士專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，后又取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的，醫(yī)士從業(yè)時間和取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書后執(zhí)業(yè)時間累計(jì)滿五年的，可以申請參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試。

高等學(xué)校醫(yī)學(xué)專業(yè)本科以上學(xué)歷是指國務(wù)院教育行政部門認(rèn)可的各類高等學(xué)校醫(yī)學(xué)專業(yè)本科以上的學(xué)歷。

第十二條凡符合《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第十條所列條件的，可以申請參加執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。

高等學(xué)校醫(yī)學(xué)?？茖W(xué)歷是指省級以上教育行政部門認(rèn)可的各類高等學(xué)校醫(yī)學(xué)專業(yè)專科學(xué)歷；中等專業(yè)學(xué)校醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷是指經(jīng)省級以上教育行政部門認(rèn)可的各類中等專業(yè)學(xué)校醫(yī)學(xué)專業(yè)中專學(xué)歷。

第十三條申請參加醫(yī)師資格考試的人員，應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，到戶籍所在地的考點(diǎn)辦公室報名,并提交下列材料：

（一）二寸免冠正面半身照片兩張；

（二）本人身份證明；

（三）畢業(yè)證書復(fù)印件；

（四）試用機(jī)構(gòu)出具的試用期滿一年并考核合格的證明；

（五）執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師申報執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試的，還應(yīng)當(dāng)提交《醫(yī)師資格證書》復(fù)印件、《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》復(fù)印件、執(zhí)業(yè)時間和考核合格證明；

（六）報考所需的其他材料。

試用機(jī)構(gòu)與戶籍所在地跨省分離的，由試用機(jī)構(gòu)推薦，可在試用機(jī)構(gòu)所在地報名參加考試。

第十四條經(jīng)審查，符合報考條件，由考點(diǎn)發(fā)放《準(zhǔn)考證》。

第十五條考生報名后不參加考試的，取消本次考試資格。

實(shí)踐技能考試

第十六條在衛(wèi)生部醫(yī)師資格考試委員會領(lǐng)導(dǎo)下，省級醫(yī)師資格考試領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本轄區(qū)考生情況及專業(yè)特點(diǎn)，依據(jù)實(shí)踐技能考試大綱，負(fù)責(zé)實(shí)施實(shí)踐技能考試作。

第十七條已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書，報考執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的，可以免于實(shí)踐技能考試。

第十八條經(jīng)省級醫(yī)師資格考試領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的，符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》二級以上醫(yī)院(中醫(yī)、民族醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院除外)、婦幼保健院，急救中心標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)，承擔(dān)對本機(jī)構(gòu)聘用的申請報考臨床類別人員的實(shí)踐技能考試。

除前款規(guī)定的人員外，其他人員應(yīng)根據(jù)考點(diǎn)辦公室的統(tǒng)一安排，到省級醫(yī)師資格考試領(lǐng)導(dǎo)小組指定的地或設(shè)區(qū)的市級以上醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)或組織參加實(shí)踐技能考試。該機(jī)構(gòu)或組織應(yīng)當(dāng)在考生醫(yī)學(xué)綜合筆試考點(diǎn)所在地。

第十九條承擔(dān)實(shí)踐技能考試的考官應(yīng)具備下列條件：

（一）取得主治醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格滿三年；

（二）具有一年以上培訓(xùn)醫(yī)師或指導(dǎo)醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)的工作經(jīng)歷；

（三）經(jīng)省級醫(yī)師資格考試領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行考試相關(guān)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，考試成績合格，并由省級醫(yī)師資格考試領(lǐng)導(dǎo)小組頒發(fā)實(shí)踐技能考試考官聘任證書。

實(shí)踐技能考試考官的聘用任期為二年。

第二十條承擔(dān)實(shí)踐技能考試的機(jī)構(gòu)或組織內(nèi)設(shè)若干考試小組。每個考試小組由三人以上單數(shù)考官組成。其中一名為主考官。主考官應(yīng)具有副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，并經(jīng)承擔(dān)實(shí)踐技能考試機(jī)構(gòu)或組織的主要負(fù)責(zé)人推薦，報考點(diǎn)辦公室審核，由考點(diǎn)主考批準(zhǔn)。

第二十一條考官有下列情形之一的，必須自行回避；應(yīng)試者也有權(quán)以口頭或者書面方式申請回避：

（一）是應(yīng)試者的近親屬；

（二）與應(yīng)試者有利害關(guān)系；

（三）與應(yīng)試者有其他關(guān)系，可能影響考試公正的。

前款規(guī)定適用于組織考試的工作人員。

第二十二條實(shí)踐技能考試機(jī)構(gòu)或組織應(yīng)對應(yīng)試者所提交的試用期一年的實(shí)踐材料進(jìn)行認(rèn)真審核。

第二十三條考試小組進(jìn)行評議時，如果意見分歧，應(yīng)當(dāng)少數(shù)服從多數(shù)，并由主考官簽署考試結(jié)果。但是少數(shù)人的意見應(yīng)當(dāng)寫入筆錄。評議筆錄由考試小組的全體考官簽名。

第二十四條省級醫(yī)師資格考試領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對承擔(dān)實(shí)踐技能考試工作的機(jī)構(gòu)或組織的檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督和評價。

第二十五條本辦法第十八條第一款規(guī)定的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將考生考試結(jié)果及有關(guān)資料報考點(diǎn)辦公室審核?？键c(diǎn)辦公室應(yīng)在醫(yī)學(xué)綜合筆試考試日期15日前將考生實(shí)踐技能考試結(jié)果通知考生，并對考試合格的，發(fā)給由主考簽發(fā)的實(shí)踐技能考試合格證明。

本辦法第十八條第二款規(guī)定的機(jī)構(gòu)或組織應(yīng)于考試結(jié)束后將考生考試結(jié)果及有關(guān)資料報考點(diǎn)辦公室審核，由考點(diǎn)辦公室將考試結(jié)果通知考生，對考試合格的，發(fā)給由主考簽發(fā)的實(shí)踐技能考試合格證明。具體上報和通知考生時間由省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定。

實(shí)踐技能考試合格者方能參加醫(yī)學(xué)綜合筆試。

醫(yī)學(xué)綜合筆試

第二十六條實(shí)踐技能考試合格的考生應(yīng)持實(shí)踐技能考試合格證明參加醫(yī)學(xué)綜合筆試。

第二十七條醫(yī)師資格考試試卷（包括備用卷）和標(biāo)準(zhǔn)答案，啟用前應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密；使用后的試卷應(yīng)予銷毀。

第二十八條國家醫(yī)學(xué)考試中心向考區(qū)提供醫(yī)學(xué)綜合筆試試卷和答題卡、各考區(qū)成績冊、考生成績單及考試統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果?？键c(diǎn)在考區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督下組織實(shí)施考試。

第二十九條考試中心、考區(qū)、考點(diǎn)工作人員及命題人員，如有直系親屬參加當(dāng)年醫(yī)師資格考試的，應(yīng)實(shí)行回避。

第三十條醫(yī)師資格考試結(jié)束后，考區(qū)應(yīng)當(dāng)立即將考試情況報告醫(yī)師資格考試委員會。

第三十一條醫(yī)師資格考試的合格線由醫(yī)師資格考試委員會確定，并向社會公告。

第三十二條考生成績單由考點(diǎn)發(fā)給考生?？忌煽冊谖凑焦记埃瑧?yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。

第三十三條考試成績合格的，授予執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，由省級衛(wèi)生行政部門頒發(fā)衛(wèi)生部統(tǒng)一印制的《醫(yī)師資格證書》.

《醫(yī)師資格證書》是執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的證明文件。

處罰

第三十四條違反本辦法，考生有下列情形之一的，縣級以上衛(wèi)生行政部門視情節(jié)給予警告、通報批評、取消單元考試資格、取消當(dāng)年考試資格的處罰或處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

(一)違反考場紀(jì)律、影響考場秩序；

(二)由他人代考、偷換答卷；

(三)假報姓名、年齡、學(xué)歷、工齡、民族、身份證明、學(xué)籍等；

(四)偽造有關(guān)資料弄虛作假；

(五)其他嚴(yán)舞弊行為。

第三十五條考試工作人員違反本辦法，有下列情形之一的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門給予警告或取消考試工作人員資格，考試工作人員所在單位可以給予記過、記大過、降級、降職、撤職、開除等處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）監(jiān)考中不履行職責(zé)；

（二）在閱卷評分中錯評、漏評、差錯較多，經(jīng)指出仍不改正的；

（三）泄漏閱卷評分工作情況；

（四）利用工作之便，為考生舞弊提供條件或者謀取私利；

（五）其他嚴(yán)重違紀(jì)行為。

第三十六條考點(diǎn)有下列情況之一的，造成較大影響的，取消考點(diǎn)資格，并追究考點(diǎn)負(fù)責(zé)人的責(zé)任：

（一）考點(diǎn)考務(wù)工作管理混亂，出現(xiàn)嚴(yán)重差錯的；

（二）所屬考場秩序混亂、出現(xiàn)大面積舞弊、抄襲現(xiàn)象的；

（三）發(fā)生試卷泄密、損毀、丟失的；

（四）其他影響考試的行為。

考場、考點(diǎn)發(fā)生考試紀(jì)律混亂、有組織的舞弊，相應(yīng)范圍內(nèi)考試無效。

第三十七條衛(wèi)生行政部門工作人員違反本辦法有關(guān)規(guī)定，在考試中弄虛作假、、、，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條為申請參加實(shí)踐技能考試的考生出具偽證的，依法追究直接責(zé)任者的法律責(zé)任。執(zhí)業(yè)醫(yī)師出具偽證的，注銷注冊，吊銷其《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》。對出具偽證的機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人視情節(jié)予以降職、撤職等處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

省級醫(yī)師資格考試領(lǐng)導(dǎo)小組對違反有關(guān)規(guī)定的承擔(dān)實(shí)踐技能考試機(jī)構(gòu)或組織責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，取消承擔(dān)實(shí)踐技能考試機(jī)構(gòu)或組織的資格，五年內(nèi)不得再次申請承擔(dān)實(shí)踐技能考試指定機(jī)構(gòu)或組織。

附則

第三十九條省級衛(wèi)生行政部門可根據(jù)本辦法制定具體規(guī)定，并報衛(wèi)生部備案。

第四十條國家和省級中醫(yī)藥主管部門分別在衛(wèi)生部醫(yī)師資格考試委員會和省級醫(yī)師資格考試領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排下，參與組織中醫(yī)（包括中醫(yī)、民族醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合）醫(yī)師資格考試中的有關(guān)技術(shù)性工作、考生資格審核、實(shí)踐技能考試等。

第四十一條本辦法所稱醫(yī)療機(jī)構(gòu)是指符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第二條和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第二條和第三條規(guī)定的機(jī)構(gòu)；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和采供血機(jī)構(gòu)適用《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第三條第一款（十二）的規(guī)定；預(yù)防機(jī)構(gòu)是指《傳染病防治法實(shí)施辦法》第七十三條規(guī)定的機(jī)構(gòu)。

第四十二條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)中的人員適用本辦法的規(guī)定。

篇8

第二條本辦法所稱財(cái)政專項(xiàng)資金是指各級財(cái)政部門為支持我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，專項(xiàng)安排具有指定用途的財(cái)政性資金。包括：本級財(cái)政和上級財(cái)政通過本級財(cái)政預(yù)算支付的專項(xiàng)資金；本級財(cái)政和上級財(cái)政直接列支拔入財(cái)政各職能科室專戶的專項(xiàng)資金；本級財(cái)政預(yù)算追加的專項(xiàng)資金；本級財(cái)政借入的專項(xiàng)資金。

第三條財(cái)政專項(xiàng)資金的安排和使用具有政策性、導(dǎo)向性、示范性的作用，必須堅(jiān)持依法理財(cái)和?？顚Ｓ玫脑瓌t。

第四條市財(cái)政局在專項(xiàng)資金審批下拔前，需要參與項(xiàng)目調(diào)研，明確項(xiàng)目內(nèi)容、資金構(gòu)成、資金主要用途及項(xiàng)目可行性；根據(jù)項(xiàng)目調(diào)研情況，填報資金審批表，嚴(yán)格履行資金審批制度，形成一級對一級負(fù)責(zé)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

第五條根據(jù)專項(xiàng)資金審批表，對用于本級財(cái)政和上級財(cái)政通過本級預(yù)算支付的專項(xiàng)資金，用于支付本級和上級財(cái)政預(yù)算直接列支拔入專戶的資金，用于支付本級財(cái)政預(yù)算追加資金，市財(cái)政局要分別下發(fā)指標(biāo)文件。

第六條項(xiàng)目金額在20萬元以下的，可實(shí)行一次性全額撥付；項(xiàng)目金額在20萬元以上的，實(shí)行按比例分期撥付或按工程進(jìn)度撥付；在本級政府或上級財(cái)政部門有限定要求時，實(shí)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后再補(bǔ)撥款項(xiàng)。

第七條財(cái)政專項(xiàng)資金的管理與使用，實(shí)行責(zé)任會簽制度，嚴(yán)格履行規(guī)范程序，認(rèn)真填報簽發(fā)專項(xiàng)資金審批表、相關(guān)指標(biāo)文件、撥款原始憑證，根據(jù)項(xiàng)目類別，建立項(xiàng)目檔案。接受財(cái)政專項(xiàng)資金投入的單位，對專項(xiàng)獎金也要實(shí)行專人負(fù)責(zé)、專帳管理。

第八條市財(cái)政局職能科室按月份（以報表形式）、季度（以書面形式）反饋專項(xiàng)資金的支出、使用、效益等情況。對重點(diǎn)項(xiàng)目要定期以書面形式向市政府主管領(lǐng)導(dǎo)報告。

要及時協(xié)調(diào)項(xiàng)目單位及業(yè)務(wù)主管部門對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，填報《財(cái)政專項(xiàng)資金追蹤反饋登記表》，并將項(xiàng)目的實(shí)施、資金的使用及項(xiàng)目的效益等情況納入項(xiàng)目管理檔案。

第九條加強(qiáng)對財(cái)政專項(xiàng)資金的監(jiān)督，實(shí)行外部稽查機(jī)制，市財(cái)政局依據(jù)財(cái)政專項(xiàng)資金審批表和相關(guān)資金指示文件進(jìn)行定期滾動檢查；對嚴(yán)重?cái)D占挪用財(cái)政專項(xiàng)資金的違法違紀(jì)事項(xiàng)，市財(cái)政局應(yīng)會同市審計(jì)局、監(jiān)察局等部門進(jìn)行專案檢查。

第十條市財(cái)政局要對各職能科室實(shí)行工作目標(biāo)約束機(jī)制，對內(nèi)確保會計(jì)帳目日清月結(jié)，各種收付審批手續(xù)齊全無誤；對下確保業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)到位；對上確保報送各種會計(jì)信息及時準(zhǔn)確，真實(shí)完整。

第十一條提高財(cái)政專項(xiàng)資金收支透明度。市財(cái)政局每季度要召開財(cái)政聯(lián)席會議，通報反饋財(cái)政專項(xiàng)資金的收支審批情況。

第十二條市財(cái)政局對各職能科室的財(cái)政專項(xiàng)資金收支情況實(shí)行滾動檢查；并定期以書面形式向財(cái)政專項(xiàng)資金所流向的部門及單位征求意見，從嚴(yán)管理，堵塞漏洞。

第十三條財(cái)政專項(xiàng)資金投入的部門和單位，在本級或上級財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門組織的各項(xiàng)檢查中，無違紀(jì)問題的要予以通報表揚(yáng)；對列入省、市級優(yōu)秀項(xiàng)目的予以表彰；對列入國家級的優(yōu)秀項(xiàng)目，予以獎勵并實(shí)行財(cái)政資金滾動投入。

第十四條凡違反本辦法規(guī)定的，按照《*市規(guī)范財(cái)務(wù)會計(jì)行為暫行規(guī)定》，對項(xiàng)目部門和單位給予通報批評、按違紀(jì)金額比例罰款或全額收繳的處罰。對重大財(cái)務(wù)違紀(jì)案件，要直接移交執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門處理。

篇9

第二條本辦法所稱地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任認(rèn)定（以下簡稱責(zé)任認(rèn)定）是指本市各級國土資源行政主管部門（以下簡稱主管部門）組織具有相應(yīng)資格的專家或委托具有資質(zhì)的單位，對引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主導(dǎo)因素進(jìn)行分析論證，科學(xué)判斷地質(zhì)災(zāi)害成因，從而認(rèn)定責(zé)任主體的行為。

本辦法所稱當(dāng)事人是指與責(zé)任認(rèn)定結(jié)果有直接利害關(guān)系的公民、法人或其他組織。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的責(zé)任認(rèn)定適用本辦法。

第四條地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任認(rèn)定應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法、客觀、公正、及時的原則。

第五條責(zé)任認(rèn)定應(yīng)當(dāng)首先對引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主導(dǎo)因素進(jìn)行分析判斷。引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主導(dǎo)因素是自然活動的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自然因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害；引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主導(dǎo)因素是人為活動的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。

第六條對人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，應(yīng)當(dāng)對責(zé)任主體進(jìn)行認(rèn)定。責(zé)任主體為兩個以上的，應(yīng)當(dāng)劃分主要責(zé)任和次要責(zé)任。

第七條市國土資源行政主管部門（以下簡稱市主管部門）負(fù)責(zé)大型及以上地質(zhì)災(zāi)害和跨區(qū)縣（自治縣、市）地質(zhì)災(zāi)害的責(zé)任認(rèn)定，并對區(qū)縣（自治縣、市）國土資源主管部門（以下簡稱區(qū)縣主管部門）的責(zé)任認(rèn)定工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。

由市主管部門負(fù)責(zé)的責(zé)任認(rèn)定可指定區(qū)縣主管部門進(jìn)行。

各區(qū)縣主管部門負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)中小型地質(zhì)災(zāi)害的責(zé)任認(rèn)定。

第八條下列情形，主管部門應(yīng)當(dāng)組織對地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定：

（一）地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，需要分清責(zé)任的；

（二）公民、法人或其他組織認(rèn)為人為因素引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害對其造成損失申請對地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任認(rèn)定的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定或主管部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定的其他情形。

第九條主管部門在進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理時，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害可能系人為活動引發(fā)的，應(yīng)當(dāng)及時對有關(guān)證據(jù)進(jìn)行保護(hù)，在險情排除后，再組織進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定。

第十條從事責(zé)任認(rèn)定工作的專家應(yīng)當(dāng)具有水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、巖土工程等相關(guān)專業(yè)中級以上技術(shù)職稱。

受委托從事責(zé)任認(rèn)定工作的評估單位應(yīng)當(dāng)具有地質(zhì)災(zāi)害危險性評估資質(zhì)。

第十一條認(rèn)為人為因素引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害對其造成損失的公民、法人或其他組織（以下簡稱申請人）申請主管部門進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定的，應(yīng)提交以下資料：

（一）申請書；

（二）提供遭受地質(zhì)災(zāi)害侵害的證明材料；

（三）申請人認(rèn)為可以證明致害責(zé)任的其他材料。

主管部門收到申請后，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)作出是否進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定的書面回復(fù)。

第十二條責(zé)任認(rèn)定程序分為簡易程序和普通程序。

引發(fā)因素簡單、致害責(zé)任爭議不大、直接依靠現(xiàn)場調(diào)查可以明確致害責(zé)任的，經(jīng)主管部門負(fù)責(zé)人同意，可以適用簡易程序。

地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)因素復(fù)雜，需要通過現(xiàn)場勘測、技術(shù)分析、科學(xué)計(jì)算等手段才能明確致害責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)適用普通程序。

當(dāng)事人在主管部門作出認(rèn)定意見前就適用簡易程序提出異議主管部門認(rèn)為異議成立的，或主管部門發(fā)現(xiàn)不宜適用簡易程序的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入普通程序處理。

第十三條簡易程序按以下程序執(zhí)行：

（一）主管部門自決定進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定之日起3個工作日內(nèi)組織專家對災(zāi)害現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)調(diào)查；

（二）專家在完成技術(shù)調(diào)查后5個工作日內(nèi)出具責(zé)任認(rèn)定意見；

（三）主管部門在專家出具認(rèn)定意見后5個工作日內(nèi)，根據(jù)專家意見出具責(zé)任認(rèn)定書并按規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。

第十四條普通程序按以下程序進(jìn)行：

（一）主管部門自決定進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定之日起5個工作日內(nèi)委托評估單位進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定技術(shù)調(diào)查工作；

（二）受委托單位自接受委托之日起15個工作日內(nèi)完成委托任務(wù)，并將地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任認(rèn)定報告和相關(guān)技術(shù)資料匯交至主管部門。責(zé)任認(rèn)定報告的主要內(nèi)容應(yīng)包括災(zāi)害的基本情況、災(zāi)害成因分析、責(zé)任認(rèn)定意見等，并由單位行政負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人簽章；

（三）主管部門自收到報告和相關(guān)技術(shù)資料之日起3個工作日內(nèi)從市級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估專家?guī)熘谐槿?—5名專家對認(rèn)定報告進(jìn)行評審，并由專家出具評審意見；

（四）主管部門在評估報告通過專家評審后5個工作日內(nèi)根據(jù)認(rèn)定報告和評審意見出具責(zé)任認(rèn)定書并按規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。

第十五條受委托單位或?qū)＜疫M(jìn)行技術(shù)調(diào)查時，主管部門應(yīng)派員進(jìn)行取證。

主管部門派員進(jìn)行取證時，應(yīng)當(dāng)出示工作證件。

調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)制作調(diào)查筆錄并交當(dāng)事人審核確認(rèn)無誤或者補(bǔ)正后簽字或者蓋章；當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒絕簽字或者蓋章的，應(yīng)記明情況附卷。

主管部門和專家在進(jìn)行調(diào)查的過程中，可邀請當(dāng)?shù)亟值擂k事處、居民委員會、村民委員會的工作人員和當(dāng)事人參加。必要時，可邀請公證機(jī)關(guān)參與證據(jù)保全工作。

第十六條直接參與認(rèn)定工作的人員或?qū)＜矣邢铝星樾沃坏?，?yīng)當(dāng)回避：

（一）是責(zé)任認(rèn)定的當(dāng)事人、人或近親屬；

（二）與認(rèn)定結(jié)果有利害關(guān)系的；

（三）其他可能影響認(rèn)定公正性的情形。

當(dāng)事人有權(quán)以口頭或者書面方式申請回避。當(dāng)事人提出回避申請，應(yīng)當(dāng)說明理由，并在調(diào)查工作結(jié)束前提出。

第十七條主管部門發(fā)現(xiàn)承擔(dān)責(zé)任認(rèn)定的單位或?qū)＜覒?yīng)當(dāng)回避而未主動回避的，主管部門應(yīng)當(dāng)要求其回避。

第十八條認(rèn)定結(jié)果直接涉及公民、法人或者其他組織的重大利益的，主管部門可以依職權(quán)組織聽證，具體按照國土資源部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條主管部門作出責(zé)任認(rèn)定書后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)送達(dá)有關(guān)當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人有申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。送達(dá)應(yīng)附具送達(dá)回證并留存根備查。

篇10

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的建筑區(qū)劃劃分及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條市房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本市建筑區(qū)劃劃分的監(jiān)督管理工作。

各區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)建筑區(qū)劃的劃分。

街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、社區(qū)居民委員會應(yīng)當(dāng)配合區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理部門在本轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行的建筑區(qū)劃劃分。

第四條建筑區(qū)劃的劃分應(yīng)當(dāng)以宗地紅線內(nèi)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)工程規(guī)劃總平面圖為基礎(chǔ)，充分考慮物業(yè)共用設(shè)施設(shè)備、建筑物規(guī)模、社區(qū)建設(shè)等因素。

第五條新建建設(shè)項(xiàng)目，包括分期建設(shè)或者由兩個以上單位共同開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目，其設(shè)置的附屬設(shè)施設(shè)備是共用的，應(yīng)當(dāng)劃分為一個建筑區(qū)劃。但該建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)已按規(guī)劃分割成兩個以上自然院落或者封閉區(qū)域的，在明確附屬設(shè)施設(shè)備管理、維護(hù)責(zé)任的情況下，可以分別劃分為獨(dú)立的建筑區(qū)劃。

第六條開發(fā)建設(shè)單位在辦理房屋銷售手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)持經(jīng)規(guī)劃行政主管部門審查批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，向區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理部門提出劃分建筑區(qū)劃的要求，并提交以下資料：

（一）建筑區(qū)劃劃分申請表（附件（1））；

（二）土地使用批文或使用證明（交復(fù)印件，驗(yàn)原件）；

（三）用地規(guī)劃紅線圖（交復(fù)印件，驗(yàn)原件）；

（四）建設(shè)工程規(guī)劃總平面圖（交復(fù)印件，驗(yàn)原件）；

（五）其他所需文件、資料。

第七條區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理部門對于提交資料齊全的，予以受理，并自受理之日起5個工作日內(nèi)在征求街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及社區(qū)居民委員會的意見后，按照本辦法第五條的規(guī)定進(jìn)行劃分。

第八條區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理部門劃分建筑區(qū)劃后，應(yīng)當(dāng)向開發(fā)建設(shè)單位出具建筑區(qū)劃劃分意見書（附件（2）），并在商品房預(yù)售許可證和不動產(chǎn)登記簿上予以相應(yīng)注記。

第九條開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑區(qū)劃劃分意見書的內(nèi)容包含在房屋買賣合同中，并在房屋銷售現(xiàn)場公示。

第十條尚未劃分建筑區(qū)劃，已按相關(guān)規(guī)定設(shè)立業(yè)主大會的，其所在區(qū)劃原則上維持不變，并應(yīng)當(dāng)按本辦法的規(guī)定完善建筑區(qū)劃劃分資料并取得建筑區(qū)劃劃分意見書；但經(jīng)業(yè)主大會決定確需調(diào)整的，由相關(guān)業(yè)主委員會持本辦法第六條所列資料、業(yè)主大會決定等相關(guān)資料向建筑區(qū)劃所在區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理部門提出要求；區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起5個工作日內(nèi)，在征求所在街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及社區(qū)居民委員會意見后，從其決定予以劃分。

第十一條尚未劃分建筑區(qū)劃且未設(shè)立業(yè)主大會的，應(yīng)當(dāng)在設(shè)立業(yè)主大會前完善建筑區(qū)劃劃分資料并取得建筑區(qū)劃劃分意見書；開發(fā)建設(shè)單位或者相關(guān)區(qū)域內(nèi)20％以上業(yè)主應(yīng)當(dāng)向區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理部門提出劃分建筑區(qū)劃的要求，并提交本辦法第六條所列資料。區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起5個工作日內(nèi)，會同街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及社區(qū)居民委員會，按照本辦法第五條的規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的布局?jǐn)M定方案，經(jīng)各相關(guān)區(qū)域全體業(yè)主分別同意后進(jìn)行劃分，并出具建筑區(qū)劃劃分意見書。

全體業(yè)主決定前款事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)該區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。

第十二條對零散建設(shè)的、業(yè)主未選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同實(shí)施物業(yè)管理服務(wù)的區(qū)域，按照本辦法第十一條規(guī)定執(zhí)行。

區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理部門按照前款規(guī)定擬定方案，應(yīng)當(dāng)綜合考慮以下因素：

（一）處于同一街區(qū)的或位置靠近的物業(yè)可以劃入同一個建筑區(qū)劃；

（二）基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套設(shè)施相關(guān)的物業(yè)可以劃入同一個建筑區(qū)劃；

（三）宜于統(tǒng)一整治封閉成一個區(qū)域的物業(yè)可以劃入同一個建筑區(qū)劃；

（四）根據(jù)城市詳細(xì)規(guī)劃確定整合為一個居住區(qū)或組團(tuán)的可劃入一個建筑區(qū)劃；

（五）其他應(yīng)考慮的因素。

第十三條建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收合格之前，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)調(diào)整原有規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)及時將調(diào)整后的情況書面告知項(xiàng)目所在區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理部門。

規(guī)劃設(shè)計(jì)方案調(diào)整后，原建筑區(qū)劃劃分不符合本辦法第五條規(guī)定的，區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)重新劃分。

第十四條確需調(diào)整建筑區(qū)劃的，業(yè)主、業(yè)主大會、開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持原建筑區(qū)劃劃分意見書、調(diào)整建筑區(qū)劃的書面理由及其相關(guān)決定等資料，向建筑區(qū)劃所在區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理部門提出調(diào)整建筑區(qū)劃的要求；區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起5個工作日內(nèi)，會同街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及社區(qū)居民委員會，按照本辦法第五條的規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的布局?jǐn)M定方案，經(jīng)各相關(guān)建筑區(qū)劃業(yè)主大會分別同意后進(jìn)行劃分，并出具建筑區(qū)劃劃分意見書；尚未設(shè)立業(yè)主大會的建筑區(qū)劃，由全體業(yè)主共同決定。

業(yè)主大會或者全體業(yè)主決定前款事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)該建筑區(qū)劃內(nèi)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。

第十五條建筑區(qū)劃補(bǔ)充劃分或者調(diào)整后，區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在相關(guān)建筑區(qū)劃內(nèi)公告。

第十六條區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)建立包括建筑區(qū)劃劃分申請資料在內(nèi)的建筑區(qū)劃檔案，并將建筑區(qū)劃劃分意見書報市房產(chǎn)管理部門備案。

第十七條開發(fā)建設(shè)單位未按本辦法規(guī)定向區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理部門提出新建建設(shè)項(xiàng)目劃分建筑區(qū)劃要求的，將影響房屋銷售手續(xù)辦理、房屋買賣合同簽訂、住宅物業(yè)保修金交存、住宅交付使用備案、業(yè)主大會設(shè)立等工作開展；市房產(chǎn)管理部門將予以信用記扣分并公示；給物業(yè)買受人造成損失的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十八條本辦法由成都市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條本辦法與《成都市物業(yè)管理?xiàng)l例》配套施行。