導(dǎo)語：如何才能寫好一篇指導(dǎo)工作意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、我院行政重視健康教育工作，把此項(xiàng)工作列入了重要議事日程來抓，并將此項(xiàng)工作納入了全院工作考核內(nèi)容之一。根據(jù)健康教育有關(guān)文件要求，制定了《健康教育工作計劃》、《健康教育工作制度》、《健康教育培訓(xùn)計劃》、《健康教育人員工作職責(zé)》、《健康教育考核辦法》等，調(diào)整了健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組，繪制了健康教育網(wǎng)絡(luò)圖、健康教育崗位責(zé)任制、健康教育工作制度。

二、抓好職工的學(xué)習(xí)宣傳教育。為提高職工對健康教育的認(rèn)識，增強(qiáng)職工的衛(wèi)生觀念，普及衛(wèi)生知識，我們定期召開職工大會，傳達(dá)貫徹上級有關(guān)健康教育會議精神，組織學(xué)習(xí)健康教育有關(guān)文件。為了學(xué)習(xí)不走過場，制定了學(xué)習(xí)制度，建立了學(xué)習(xí)考勤簿。通過學(xué)習(xí)，職工們明確了健康教育的目的和意義以及重要性，增強(qiáng)了衛(wèi)生保健意識，提高自我保健能力。

三、狠抓職工的教育培訓(xùn)。按照培訓(xùn)計劃要求，醫(yī)院今年集中對職工培訓(xùn)四次。內(nèi)容主要以專業(yè)知識、技能、技巧、方法等為題材。全院現(xiàn)有職工20人，參加培訓(xùn)20人，培訓(xùn)率己達(dá)100%以上。并設(shè)立科室健康教育宣傳員，以科室為單位開展定期開展各種健康教育培訓(xùn)及活動，要求參加人員達(dá)100%，培訓(xùn)活動有資料、有記錄。

四、積極搞好健康教育宣傳工作。我們通過門診、住院及病人問卷等形式，向病人及家屬開展健康教育宣傳，散發(fā)宣傳資料。我們還利用舉辦講座、宣傳欄等形式廣泛宣傳健康教育的意義和作用。除衛(wèi)生日上街宣傳外，還不定期上街宣傳、咨詢。全年共發(fā)放健康教育宣傳資料2500余份，咨詢達(dá)500余人。門診和住院部全年出版宣傳欄各四期。

五、為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政府頒布的《公共場所禁止吸煙的規(guī)定》，我們積極開展了控?zé)熃逃?，制定了《醫(yī)院禁煙制度》，設(shè)立了禁煙監(jiān)督崗，配有控?zé)煓z查員，候診區(qū)、病房等公共場所設(shè)有醒目的禁煙標(biāo)志。

篇2

（一）指導(dǎo)思想

緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體目標(biāo)，依托省會，發(fā)揮優(yōu)勢，整合資源，突出特色，重點(diǎn)建設(shè)集高效、生態(tài)、安全、觀光、休閑、旅游等為一體的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，大力發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色種養(yǎng)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代園區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工、物流產(chǎn)業(yè)，有效促進(jìn)一二三產(chǎn)相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益相統(tǒng)一，積極構(gòu)建布局科學(xué)、規(guī)模適度、優(yōu)勢集中、效益顯著的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)新體系，傾力打造服務(wù)省會、致富農(nóng)民、城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)新格局。

（二）基本原則

1堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。依據(jù)新的城市發(fā)展總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。做到與城市規(guī)劃相銜接，與城市建設(shè)相配套，與城市發(fā)展相匹配。

2堅(jiān)持政策引導(dǎo)。通過制定更加靈活的支持政策。增強(qiáng)社會投資的吸引力和都市農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。

3堅(jiān)持市場運(yùn)作。以市場需求為導(dǎo)向。培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)市場主體，吸引資金、人才、技術(shù)等各種要素發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。

4堅(jiān)持項(xiàng)目支撐。進(jìn)一步加大項(xiàng)目謀劃、包裝、跑辦、招商力度。確保項(xiàng)目的質(zhì)量和效益。

5堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針。積極推動城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動，加快一二三產(chǎn)融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互助共促、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

（三）功能定位

1經(jīng)濟(jì)功能：城郊區(qū)域是省會重要的菜籃子”基地。并為城鄉(xiāng)提供就業(yè)機(jī)會。同時，通過優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源和生產(chǎn)要素配置，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)民收入。

2社會功能：都市農(nóng)業(yè)為城市居民提供接觸自然、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)以及農(nóng)業(yè)觀光旅游的場所與機(jī)會。為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)，形成都市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。

3生態(tài)功能：通過造林綠化、植樹造景、建設(shè)水面濕地、生態(tài)果園等。增加城市綠地，改善城市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

4輻射帶動功能：依托城市強(qiáng)大的資本、科技、人才、信息和區(qū)位優(yōu)勢。發(fā)展裝備先進(jìn)、科技含量高、發(fā)展理念新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的展示窗口和示范基地，輻射帶動周邊區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（四）發(fā)展目標(biāo)

把城郊區(qū)域建設(shè)成為省會最大的產(chǎn)銷對接、質(zhì)量安全的菜籃子”基地，通過3-5年的努力。構(gòu)建起林水相依、生態(tài)良好的城市森林體系，打造出一批各具特色、效益突出的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)園區(qū)。通過深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，使農(nóng)業(yè)綜合功能得到有效開發(fā)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到明顯提升，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收效果更加顯著，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展作用更加彰顯。

二、總體布局

突出打造三大板塊?，F(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃發(fā)展的總體布局是重點(diǎn)建設(shè)一環(huán)兩帶。

以環(huán)省會綠化、石環(huán)公路綠化、城區(qū)與組團(tuán)間隔離空間綠化、西山綠化、河綠化等為重點(diǎn)，一環(huán)兩帶：以石環(huán)公路為主線。構(gòu)建環(huán)省會綠色屏障體系。沿河區(qū)域，以水為特色，依托河綜合整治和景觀建設(shè)，構(gòu)建集旅游觀光、休閑娛樂、文化科普等為一體的河特色農(nóng)業(yè)開發(fā)帶。沿西部山前區(qū)域，以山為特色，依托西部山前區(qū)域綜合開發(fā)和綠化美化，構(gòu)建集生態(tài)旅游、農(nóng)事體驗(yàn)、餐飲娛樂等為一體的西部山前生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)帶。

三、發(fā)展重點(diǎn)

傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)逐步退出城郊區(qū)域，隨著城市發(fā)展和規(guī)模擴(kuò)張。培育壯大新型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)糧退菜進(jìn)、限牧增果，大力推進(jìn)一產(chǎn)與三產(chǎn)相結(jié)合、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相結(jié)合，重點(diǎn)發(fā)展六大都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

1高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展以日光溫室為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)。突出產(chǎn)業(yè)特色，以設(shè)施蔬菜、果木、花卉為主，分別集中連片建設(shè)新型日光溫室生產(chǎn)園區(qū)；分別建設(shè)2-3個萬畝蔬菜示范區(qū)、3-5個千畝設(shè)施蔬菜示范方，打造一批質(zhì)量過硬、特色突出、有市場競爭力的蔬菜品牌；以此帶動大棚菜和露地菜生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)溫室、大中小棚、地膜、露地菜合理搭配、協(xié)調(diào)發(fā)展，做到周年正常生產(chǎn)、季節(jié)均衡供應(yīng)，提高蔬菜生產(chǎn)的質(zhì)量和效益。

2綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。圍繞創(chuàng)建國家森林城市。加快實(shí)施石環(huán)公路綠化、西山生態(tài)林區(qū)綠化、河綠化、省會森林公園等四大環(huán)城綠化工程和“一河兩環(huán)”水系工程。沿石環(huán)公路兩側(cè)各建50米寬的綠化林帶，植樹20萬株；沿河兩岸發(fā)展速豐林及林下產(chǎn)業(yè)6萬畝；沿西部山前大道兩側(cè)建設(shè)果品采摘、觀光帶5000畝。

3特色種養(yǎng)農(nóng)業(yè)。市區(qū)三環(huán)內(nèi)和組團(tuán)縣城周邊控制新建規(guī)模養(yǎng)殖場并逐步取締畜禽養(yǎng)殖。適度發(fā)展特種養(yǎng)殖，規(guī)模建設(shè)特色種養(yǎng)園區(qū)。以西三教花卉市場搬遷改造為契機(jī)，規(guī)劃建設(shè)省會大型的生產(chǎn)、銷售、展示等為一體的綜合性花卉市場和生產(chǎn)基地。以河上游區(qū)域的鹿泉大河、李村、正定北早現(xiàn)、新華杜北等107家池塘養(yǎng)殖場為依托，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的集漁業(yè)養(yǎng)殖、休閑垂釣、餐飲娛樂于一體的休閑魚莊，規(guī)劃占地8500余畝、水面5600畝。縣城南郊107國道兩側(cè)，建設(shè)占地1000余畝的觀賞魚產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目。以中華鱉省級水產(chǎn)良種場為依托，規(guī)劃建設(shè)畝中華鱉養(yǎng)殖、觀光科技示范園區(qū)。

4休閑觀光農(nóng)業(yè)。按照城鄉(xiāng)互動、產(chǎn)業(yè)融合的要求。深度開發(fā)農(nóng)業(yè)的生態(tài)、生活功能，規(guī)劃建設(shè)一批集度假、餐飲、觀賞、娛樂為一體的多功能特色休閑農(nóng)莊，引導(dǎo)、培育、做大一批旅游產(chǎn)品，開辦美食店、美食村、美食節(jié)等服務(wù)，融現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)土風(fēng)情、娛樂休閑、文化教育和農(nóng)事體驗(yàn)為一體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的緊密結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新興旅游產(chǎn)業(yè)的做大。

5現(xiàn)代園區(qū)農(nóng)業(yè)。憑借貼近城區(qū)、交通便利、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)和科技資源雄厚的優(yōu)勢。以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營模式為載體，集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范、科技成果展示、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)配送、旅游觀光休閑的綜合性大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。重點(diǎn)在藁城崗上規(guī)劃建設(shè)藁城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，新區(qū)規(guī)劃建設(shè)正定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，高新區(qū)加快建設(shè)東佐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。

6農(nóng)產(chǎn)品加工、物流產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好開發(fā)區(qū)食品園區(qū)、乳業(yè)加工園區(qū)、板材加工園區(qū)、欒城食品加工園區(qū)建設(shè)。初步建成以市區(qū)北部、西部乳業(yè)，東部、南部糧油，東北部板材為特色的都市圈農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶，以及以石環(huán)公路南環(huán)沿線為主的農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)帶和鹿泉大河農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)區(qū)。

四、保障措施

（一）健全規(guī)劃保障體系?，F(xiàn)有指導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上。組織相關(guān)方面專家，研究制定具體的發(fā)展規(guī)劃，合理劃分發(fā)展區(qū)域，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型，確定不同階段的發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展目標(biāo)和工作措施。將現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，并與城市發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相銜接，與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、新民居建設(shè)規(guī)劃相配套。確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性，指導(dǎo)都市農(nóng)業(yè)快速推進(jìn)、有序發(fā)展。

（二）健全投入保障體系。市、縣財政設(shè)立都市農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。重點(diǎn)對基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、科研培訓(xùn)等方面加大投入。完善多元化投入機(jī)制，大力吸引工商、民間和其他社會資本投資開發(fā)都市農(nóng)業(yè)。整合農(nóng)業(yè)發(fā)展資金，集中財力，重點(diǎn)支持現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。創(chuàng)新項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制，堅(jiān)持市場化、產(chǎn)業(yè)化方向，明晰項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)，落實(shí)項(xiàng)目主體，加快項(xiàng)目建設(shè)，提高項(xiàng)目效益。那一世

（三）健全政策保障體系。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t。建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)規(guī)模開發(fā)、集約發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于市級財政支持構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的意見》石政發(fā)〔〕45號）和《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的實(shí)施意見》石政函〔〕10號）有關(guān)規(guī)定，大力支持農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、規(guī)模生產(chǎn)基地建設(shè)和發(fā)展。制定落實(shí)信貸、稅收等優(yōu)惠政策措施，鼓勵企業(yè)、社會、個體投資都市農(nóng)業(yè)建設(shè)。

（四）健全項(xiàng)目保障體系。按照都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。謀劃、選擇一批具有較大影響的重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步加大包裝、推介力度，采取政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作的方法，通過招商引資，吸引工商、民間、外商資本投資開發(fā)都市農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步加大對都市農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目支持力度，扶持發(fā)展都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目集群，依靠項(xiàng)目帶動，促進(jìn)我市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展。

篇3

一、發(fā)展思路和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體目標(biāo)，依托省會，發(fā)揮優(yōu)勢，整合資源，突出特色，重點(diǎn)建設(shè)集高效、生態(tài)、安全、觀光、休閑、旅游等為一體的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，大力發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色種養(yǎng)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代園區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工、物流產(chǎn)業(yè)，有效促進(jìn)一二三產(chǎn)相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益相統(tǒng)一，積極構(gòu)建布局科學(xué)、規(guī)模適度、優(yōu)勢集中、效益顯著的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)新體系，傾力打造服務(wù)省會、致富農(nóng)民、城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)新格局。

（二）基本原則

1堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。依據(jù)新的城市發(fā)展總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，科學(xué)制定現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做到與城市規(guī)劃相銜接，與城市建設(shè)相配套，與城市發(fā)展相匹配。

2堅(jiān)持政策引導(dǎo)。通過制定更加靈活的支持政策，創(chuàng)造更加良好的發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)社會投資的吸引力和都市農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。

3堅(jiān)持市場運(yùn)作。以市場需求為導(dǎo)向，強(qiáng)化組織推動和政策扶持，培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)市場主體，吸引資金、人才、技術(shù)等各種要素發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。

4堅(jiān)持項(xiàng)目支撐。進(jìn)一步加大項(xiàng)目謀劃、包裝、跑辦、招商力度，按項(xiàng)目運(yùn)作、實(shí)施和管理，確保項(xiàng)目的質(zhì)量和效益。

5堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，進(jìn)一步加大以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)力度，積極推動城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動，加快一二三產(chǎn)融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互助共促、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

（三）功能定位

1經(jīng)濟(jì)功能：城郊區(qū)域是省會重要的“菜籃子”基地，直接為城市提供鮮活農(nóng)產(chǎn)品，并為城鄉(xiāng)提供就業(yè)機(jī)會。同時，通過優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源和生產(chǎn)要素配置，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)民收入。

2社會功能：都市農(nóng)業(yè)為城市居民提供接觸自然、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)以及農(nóng)業(yè)觀光旅游的場所與機(jī)會，并通過建立科技、物流、會展等平臺，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)，形成都市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。

3生態(tài)功能：通過造林綠化、植樹造景、建設(shè)水面濕地、生態(tài)果園等，打造“城市之肺”，營造綠色景觀，增加城市綠地，改善城市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

4輻射帶動功能：依托城市強(qiáng)大的資本、科技、人才、信息和區(qū)位優(yōu)勢，與城市工商業(yè)、金融業(yè)融為一體，發(fā)展裝備先進(jìn)、科技含量高、發(fā)展理念新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的展示窗口和示范基地，輻射帶動周邊區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（四）發(fā)展目標(biāo)

通過3-5年的努力，把城郊區(qū)域建設(shè)成為省會最大的產(chǎn)銷對接、質(zhì)量安全的“菜籃子”基地，構(gòu)建起林水相依、生態(tài)良好的城市森林體系，打造出一批各具特色、效益突出的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)園區(qū)。通過深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，使農(nóng)業(yè)綜合功能得到有效開發(fā)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到明顯提升，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收效果更加顯著，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展作用更加彰顯。

二、總體布局

現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃發(fā)展的總體布局是：重點(diǎn)建設(shè)一環(huán)兩帶，突出打造三大板塊。

一環(huán)兩帶：以石環(huán)公路為主線，以環(huán)省會綠化、石環(huán)公路綠化、城區(qū)與組團(tuán)間隔離空間綠化、西山綠化、滹沱河綠化等為重點(diǎn)，構(gòu)建環(huán)省會綠色屏障體系。沿滹沱河區(qū)域，以水為特色，依托滹沱河綜合整治和景觀建設(shè)，構(gòu)建集旅游觀光、休閑娛樂、文化科普等為一體的滹沱河特色農(nóng)業(yè)開發(fā)帶。沿西部山前區(qū)域，以山為特色，依托西部山前區(qū)域綜合開發(fā)和綠化美化，構(gòu)建集生態(tài)旅游、農(nóng)事體驗(yàn)、餐飲娛樂等為一體的西部山前生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)帶。

三大板塊：省會西北部涉及新華區(qū)杜北、鹿泉大河、李村、正定曲陽橋、北早現(xiàn)等區(qū)域，以生態(tài)觀光為主題，依托滹沱河綜合整治工程、西北水系、南水北調(diào)工程、植物園、小壁林場、省會森林公園、中山湖公園等，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)綠化、苗木花卉、特色果蔬種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖以及森林旅游、生態(tài)采摘、垂釣觀鳥、田園度假等項(xiàng)目，打造省會西北部現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)板塊。省會東北部涉及藁城崗上、九門、正定諸福屯等區(qū)域，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主題，依托滹沱河綜合整治工程、濱河新區(qū)、正定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、藁城濱河生態(tài)園、彩色植物生態(tài)園、國大溫泉度假小鎮(zhèn)、長安區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)等，重點(diǎn)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、精品果蔬、特色養(yǎng)殖以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范展示、休閑度假、觀光采摘、農(nóng)事體驗(yàn)等項(xiàng)目，打造省會東北部現(xiàn)代園區(qū)農(nóng)業(yè)板塊。省會東南部涉及高新區(qū)郄馬、欒城冶河、柳林屯、藁城丘頭等區(qū)域，以高效設(shè)施為主題，依托初具規(guī)模的設(shè)施蔬菜、瓜果生產(chǎn)基地，集中連片發(fā)展日光溫室，擴(kuò)基地、上設(shè)施、創(chuàng)品牌、增效益，打造省會東南部現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)板塊。

三、發(fā)展重點(diǎn)

隨著城市發(fā)展和規(guī)模擴(kuò)張，傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)逐步退出城郊區(qū)域，培育壯大新型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)糧退菜進(jìn)、限牧增果，大力推進(jìn)一產(chǎn)與三產(chǎn)相結(jié)合、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相結(jié)合，重點(diǎn)發(fā)展六大都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

1高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展以日光溫室為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)，向規(guī)?；?、設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化方向發(fā)展。城郊區(qū)域發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，突出產(chǎn)業(yè)特色，以設(shè)施蔬菜、果木、花卉為主，分別集中連片建設(shè)新型日光溫室生產(chǎn)園區(qū)；藁城、鹿泉、正定、欒城縣（市）分別建設(shè)2-3個萬畝蔬菜示范區(qū)、3-5個千畝設(shè)施蔬菜示范方，打造一批質(zhì)量過硬、特色突出、有市場競爭力的蔬菜品牌；以此帶動大棚菜和露地菜生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)溫室、大中小棚、地膜、露地菜合理搭配、協(xié)調(diào)發(fā)展，做到周年正常生產(chǎn)、季節(jié)均衡供應(yīng)，提高蔬菜生產(chǎn)的質(zhì)量和效益。

2綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。圍繞創(chuàng)建國家森林城市，構(gòu)建完備的城市森林體系，加快實(shí)施石環(huán)公路綠化、西山生態(tài)林區(qū)綠化、滹沱河綠化、省會森林公園等四大環(huán)城綠化工程和“一河兩環(huán)”水系工程。沿石環(huán)公路兩側(cè)各建50米寬的綠化林帶，植樹20萬株；沿滹沱河兩岸發(fā)展速豐林及林下產(chǎn)業(yè)6萬畝；沿西部山前大道兩側(cè)建設(shè)果品采摘、觀光帶5000畝。建設(shè)鹿泉上寨大棗采摘園、李村葡萄采摘園、藁城惠誠果蔬采摘園、欒城范臺草莓采摘園、正定東里雙黃桃采摘園等。

3特色種養(yǎng)農(nóng)業(yè)。市區(qū)三環(huán)內(nèi)和組團(tuán)縣城周邊控制新建規(guī)模養(yǎng)殖場并逐步取締畜禽養(yǎng)殖，城郊區(qū)域全部取締散養(yǎng)畜禽，適度發(fā)展特種養(yǎng)殖，規(guī)模建設(shè)特色種養(yǎng)園區(qū)。以西三教花卉市場搬遷改造為契機(jī)，規(guī)劃建設(shè)省會大型的生產(chǎn)、銷售、展示等為一體的綜合性花卉市場和生產(chǎn)基地。以滹沱河上游區(qū)域的鹿泉大河、李村、正定北早現(xiàn)、新華杜北等107家池塘養(yǎng)殖場為依托，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的集漁業(yè)養(yǎng)殖、休閑垂釣、餐飲娛樂于一體的休閑魚莊，規(guī)劃占地8500余畝、水面5600畝。在正定縣城南郊107國道兩側(cè)，建設(shè)占地1000余畝的觀賞魚產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目。以鹿泉鄧莊康泰中華鱉省級水產(chǎn)良種場為依托，規(guī)劃建設(shè)2000畝中華鱉養(yǎng)殖、觀光科技示范園區(qū)。

4休閑觀光農(nóng)業(yè)。按照城鄉(xiāng)互動、產(chǎn)業(yè)融合的要求，充分利用區(qū)域自然風(fēng)光、自然景觀和民風(fēng)民俗優(yōu)勢，深度開發(fā)農(nóng)業(yè)的生態(tài)、生活功能，規(guī)劃建設(shè)一批集度假、餐飲、觀賞、娛樂為一體的多功能特色休閑農(nóng)莊，引導(dǎo)、培育、做大一批旅游產(chǎn)品，開辦美食店、美食村、美食節(jié)等服務(wù)，融現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)土風(fēng)情、娛樂休閑、文化教育和農(nóng)事體驗(yàn)為一體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的緊密結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新興旅游產(chǎn)業(yè)的做大。

5現(xiàn)代園區(qū)農(nóng)業(yè)。憑借貼近城區(qū)、交通便利、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)和科技資源雄厚的優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展以現(xiàn)代科技和裝備為支撐，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營模式為載體，集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范、科技成果展示、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)配送、旅游觀光休閑的綜合性大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。重點(diǎn)在藁城崗上規(guī)劃建設(shè)藁城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，在滹沱新區(qū)規(guī)劃建設(shè)正定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，在高新區(qū)加快建設(shè)東佐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。

6農(nóng)產(chǎn)品加工、物流產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好藁城開發(fā)區(qū)食品園區(qū)、鹿泉乳業(yè)加工園區(qū)、正定板材加工園區(qū)、欒城食品加工園區(qū)建設(shè)，園區(qū)年新增投資額、產(chǎn)值分別達(dá)到20%以上。以4大園區(qū)為載體，初步建成以市區(qū)北部、西部乳業(yè)，東部、南部糧油，東北部板材為特色的都市圈農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶，以及以石環(huán)公路南環(huán)沿線為主的農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)帶和鹿泉大河農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)區(qū)。

四、保障措施

(一)健全規(guī)劃保障體系。在現(xiàn)有指導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上，聘請國內(nèi)一流都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計單位，組織相關(guān)方面專家，研究制定具體的發(fā)展規(guī)劃，合理劃分發(fā)展區(qū)域，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型，確定不同階段的發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展目標(biāo)和工作措施。將現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，并與城市發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相銜接，與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、新民居建設(shè)規(guī)劃相配套。確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性，指導(dǎo)都市農(nóng)業(yè)快速推進(jìn)、有序發(fā)展。

(二)健全投入保障體系。市、縣財政設(shè)立都市農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和財政支持力度。充分發(fā)揮政府資金投入的導(dǎo)向作用，重點(diǎn)對基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、科研培訓(xùn)等方面加大投入。完善多元化投入機(jī)制，大力吸引工商、民間和其他社會資本投資開發(fā)都市農(nóng)業(yè)。整合農(nóng)業(yè)發(fā)展資金，集中財力，重點(diǎn)支持現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。創(chuàng)新項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制，堅(jiān)持市場化、產(chǎn)業(yè)化方向，明晰項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)，落實(shí)項(xiàng)目主體，加快項(xiàng)目建設(shè)，提高項(xiàng)目效益。

(三)健全政策保障體系。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，積極探索租賃經(jīng)營、土地入股等多種形式，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)規(guī)模開發(fā)、集約發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于市級財政支持構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的意見》（石政發(fā)〔2009〕45號）和《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的實(shí)施意見》（石政函〔2010〕10號）有關(guān)規(guī)定，大力支持農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、規(guī)模生產(chǎn)基地建設(shè)和發(fā)展。制定落實(shí)信貸、稅收等優(yōu)惠政策措施，鼓勵企業(yè)、社會、個體投資都市農(nóng)業(yè)建設(shè)。

（四）健全項(xiàng)目保障體系。按照都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依托區(qū)域農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，謀劃、選擇一批具有較大影響的重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步加大包裝、推介力度，采取政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作的方法，通過招商引資，吸引工商、民間、外商資本投資開發(fā)都市農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步加大對都市農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目支持力度，扶持發(fā)展都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目集群，依靠項(xiàng)目帶動，促進(jìn)我市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展。

篇4

一、基本原則

移民下山工作必須遵循以下三條原則：

1、堅(jiān)持政策推動、農(nóng)民自愿的原則。

2、堅(jiān)持整體規(guī)劃、分步實(shí)施的原則。

3、堅(jiān)持分類指導(dǎo)、全面推進(jìn)的原則。

二、移民對象的界定

移民下山的對象確定以下四個行政村（金溪村、董溪村、諸葛山村、文山村）以及上旺的巖里自然村、紅山的石泄自然村的農(nóng)村居民。

三、移民小區(qū)概況

按照整體規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，規(guī)劃建設(shè)移民下山（豐盛苑）小區(qū)位于集鎮(zhèn)倪家溇區(qū)域，鎮(zhèn)中心校對面，幼兒園以北，緊靠南北通道，交通便捷，規(guī)劃占地13.97畝，總建筑面積11948平方米，可安置移民72戶。

四、實(shí)施步驟

具體操作分為以下5個方面：⑴農(nóng)戶申請：填寫申請表，并對舊房拆除處置作出承諾，各村集中報村鎮(zhèn)建設(shè)辦審核,按照大中小分類選擇意向套型繳納保證金(大戶2萬元，中戶1.5萬元，小戶1萬元)；⑵預(yù)交房款：按照選擇意向套型分別交納A型15萬、B型16萬、C型19萬、D型27萬、E型33萬的代建費(fèi)，并上繳本戶集體土地使用權(quán)證；⑶確定房號：工程竣工后以保證金交納先后次序選房的方式，確定房屋的具體樓層位置，并簽定購房合同；⑷辦理交房：結(jié)清房屋的全部余款和拆除舊房后，并移交豐盛苑房屋鑰匙；⑸辦理有關(guān)手續(xù)：申請辦理相關(guān)權(quán)證手續(xù)。

五、有關(guān)政策

1、移民房面積及套型：

移民房建設(shè)統(tǒng)一由富盛城鎮(zhèn)建設(shè)投資開發(fā)有限公司組織實(shí)施，按照“實(shí)用、美觀”的原則建造，公寓式住房分為五種套型，設(shè)計建筑面積分別約為A型99㎡、B型108㎡、C型128㎡、D型178㎡和E型217㎡（其中D、E型為躍層式），最后以實(shí)際權(quán)證面積為準(zhǔn)。每幢住宅底層為車庫。

2、購買面積控制標(biāo)準(zhǔn)

（1）、小戶（3人及3人以下）允許購買面積為135平方米及以下。

（2）、中戶（4-5人）允許購買面積為180平方米及以下。

（3）、大戶（6人及6人以上）允許購買面積為220平方米及以下。

（4）、農(nóng)房戶型人口認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按縣有關(guān)政策執(zhí)行。

2、移民房價格

移民小區(qū)土地由富盛城鎮(zhèn)建設(shè)投資開發(fā)有限公司統(tǒng)一征用，統(tǒng)一審批；小區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括道路、綠化、路燈等由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃和建造；移民房建造費(fèi)用主要包括征地、審批費(fèi)用，小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)的有關(guān)費(fèi)用和移民房實(shí)際建造等費(fèi)用，原則上以成本價供給移民戶。主房中心價為1800元/平方米（樓層系數(shù)按縣拆遷房屋層次差價率標(biāo)準(zhǔn)計算），閣樓（檐高2.2米以上部分）1400元/平方米，自行車庫1100元/平方米。

3、移民舊房的處理

移民下山后，原舊房原則應(yīng)全部予以拆除，為了彌補(bǔ)移民戶拆房工資及購房資金的不足，對山上房屋拆除后予以適當(dāng)補(bǔ)償。補(bǔ)償范圍為：具有合法產(chǎn)權(quán)的主房、輔房。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：按房屋建筑面積30元/平方米予以補(bǔ)償。未經(jīng)批準(zhǔn)的違章建筑及簡易搭建物（廁所、柴間、豬棚等）不予補(bǔ)償并必須拆除。

4、對確實(shí)難以拆除的屋心屋，在收回注銷集體土地使用權(quán)證的同時。本人申請承諾，村委審核，鎮(zhèn)移民下山辦公室實(shí)地驗(yàn)收同意后，作騰空處理，其產(chǎn)權(quán)歸村集體所有，鎮(zhèn)移民下山辦公室預(yù)付拆除舊房50%的補(bǔ)償費(fèi)，待房屋拆除后，由鎮(zhèn)移民下山辦公室兌現(xiàn)余款，宅基地歸村委會所有，統(tǒng)一管理使用。

篇5

為加快推進(jìn)“森林”建設(shè)步伐和創(chuàng)建“全國綠化模范城市”，按照“趙都+水系+綠網(wǎng)”的思路，結(jié)合市“十二五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，特制定今冬明春造林綠化工作指導(dǎo)意見。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)中央和省林業(yè)工作會議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)文明、改善生態(tài)環(huán)境、打造“森林”為目標(biāo)，緊緊圍繞城鄉(xiāng)面貌三年大變樣和國土增綠、農(nóng)民增收，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾參與、市場化運(yùn)作的方針，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全力組織開展今冬明春綠化攻堅(jiān)大會戰(zhàn)，繼續(xù)保持我市林業(yè)高效、快速、健康發(fā)展的好勢頭，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

今冬明春重點(diǎn)實(shí)施綠化工程，完成造林35萬畝,其中，生態(tài)防護(hù)林27萬畝、用材林5萬畝、經(jīng)濟(jì)林3萬畝，森林覆蓋率達(dá)到20.17%。

（一）城市綠化工程。堅(jiān)持“以人為本、生態(tài)優(yōu)先”理念，大力推進(jìn)城市“見縫插綠、破硬建綠、拆墻透綠、垂直掛綠、屋頂造綠”工作。市主城區(qū)以道路綠化、游園建設(shè)、住宅區(qū)改造為重點(diǎn)，新增綠地面積3000畝。各縣（市、區(qū)）在城區(qū)、建制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綠化中，建成不少于50米寬的環(huán)城風(fēng)景林帶，城區(qū)周邊至少規(guī)劃建設(shè)1個城市森林公園，面積不小于500畝，其中，武安市、涉縣在縣城周邊新建2000畝森林公園。年新增綠化面積1萬畝。責(zé)任單位：市建設(shè)局、市公用事業(yè)局，有關(guān)縣（市、區(qū)）政府和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市馬頭生態(tài)工業(yè)城管委會。

（二）城郊淺山區(qū)生態(tài)屏障工程。該工程涉及縣、武安市、永年縣、磁縣和峰峰礦區(qū)。該區(qū)域生態(tài)環(huán)境和綠化增量直接影響市區(qū)的空氣質(zhì)量和觀瞻面貌，同時承擔(dān)著省委、省政府對設(shè)區(qū)市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部林業(yè)工作實(shí)績考核的主要內(nèi)容。今冬明春繼續(xù)采用人工造林和封山育林方式，在鐵路以西條件好的地區(qū)實(shí)施經(jīng)濟(jì)林鎖邊工程和果糧間作；雨季以容器苗造林為主，條件差的次耕地栽植側(cè)柏、火炬和刺槐等；道路兩側(cè)及可視范圍內(nèi)栽植楊樹、柳樹、側(cè)柏、灌木、花草等用材觀賞樹種。新增綠化面積2萬畝。責(zé)任單位：市林業(yè)局、有關(guān)縣（市、區(qū)）政府。

（三）通道綠化工程。在重點(diǎn)抓好“三環(huán)綠化”，即環(huán)城高速公路綠化、30公里都市圈綠化、都市綠網(wǎng)綠化的同時，各縣（市、區(qū)）要按照國道及高速每側(cè)邊溝以外50米、省道每側(cè)邊溝以外40米、縣道每側(cè)邊溝以外30米、鄉(xiāng)村道一路兩溝4行樹標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶。樹種以喬木楊樹、柳樹、槐樹為主，合理配置紫穗槐、木槿等觀賞樹種，實(shí)施立體綠化。國道（含高速）要求苗木胸徑5厘米以上，省道4厘米以上，株行距為3×4米；縣、鄉(xiāng)、村道苗木胸徑在2厘米以上。栽植株行距為2×3米。年重點(diǎn)建設(shè)人民路東延、邯武快速、環(huán)城高速綠化和青蘭高速二期綠化。規(guī)劃廣府與人民路互通旅游專線綠化、京港澳高速公路與廣府快速連線改建綠化工程等。道路征地范圍內(nèi)線路綠化由市交通運(yùn)輸局統(tǒng)一實(shí)施。全市林帶綠化235公里，面積1.7萬畝；可視荒山綠化80公里，面積1.3萬畝；新增綠化面積3萬畝。責(zé)任單位：市林業(yè)局、市交通運(yùn)輸局、各縣（市、區(qū)）政府。

（四）平原生態(tài)綠化工程。一是村莊綠化。結(jié)合全市新民居建設(shè)，綠化村莊480個，主要在院內(nèi)宅旁、房前屋后、閑散隙地、溝坎渠邊、街道兩側(cè)進(jìn)行綠化，樹種選擇生態(tài)樹種、經(jīng)濟(jì)林樹種和園林美化樹種，栽植密度因地勢而定，片林株行距一般為2×3米，苗木規(guī)格按國家二級苗標(biāo)準(zhǔn)。新增綠化面積0.6萬畝。二是農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)建設(shè)。結(jié)合全市東部振興規(guī)劃，選擇2—3個推動力強(qiáng)、條件好的縣建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)示范縣，打造集中連片不少于10000畝的農(nóng)田林網(wǎng)大方，每網(wǎng)格不超過300畝，三年內(nèi)全市農(nóng)田林網(wǎng)控制面積達(dá)85%以上。平原縣每年選擇2—3個示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），積極推進(jìn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。全市新建農(nóng)田林網(wǎng)控制面積28萬畝，新增綠化面積2萬畝。三是沙荒地規(guī)模造林。年完成沙荒地造林3.8萬畝，其中世行五期項(xiàng)目造林3萬畝。平原生態(tài)綠化工程新增綠化面積6.4萬畝。責(zé)任單位：市林業(yè)局、有關(guān)縣（市、區(qū)）政府。

（五）礦山修復(fù)綠化工程。全面開展礦山綠化，通過采取削坡、穩(wěn)坡、平坡以及客土、選用耐瘠薄樹種等措施，實(shí)施尾礦庫壩體外坡綠化、庫體綠化、采沉區(qū)綠化、閉礦區(qū)開采創(chuàng)面綠化和廢料場綠化，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)建“綠色礦山”。新增綠化面積1萬畝。責(zé)任單位：市國土資源局、市林業(yè)局，有關(guān)縣（市、區(qū)）政府和礦山業(yè)主。

（六）太行山規(guī)模造林工程。太行山區(qū)按照集中連片建成2—3個萬畝以上示范區(qū)的要求，以城市周邊、河渠沿岸、通道兩側(cè)為中心，以溝谷、流域、山頭為基本單元，點(diǎn)、線、面一體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)局部分散造林向區(qū)域化、規(guī)模化造林轉(zhuǎn)變。人工造林4.6萬畝；封山育林11萬畝(以飛促封4萬畝)，新增綠化面積15.6萬畝。責(zé)任單位：市林業(yè)局、有關(guān)縣（市、區(qū)）政府和荒山業(yè)主。

（七）優(yōu)勢果品基地建設(shè)工程。繼續(xù)完善培育特優(yōu)果品示范基地20萬畝，新增核桃、桃、梨、蘋果、花椒等優(yōu)勢果品面積3萬畝。責(zé)任單位：市林業(yè)局、有關(guān)縣（市、區(qū)）政府。

（八）綠化苗木基地建設(shè)工程。以市場化運(yùn)作方式實(shí)現(xiàn)綠化苗木基地建設(shè)的規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化，為造林綠化提供充足的苗木。致力打造苗木專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)。新育苗面積3萬畝。責(zé)任單位：市林業(yè)局、有關(guān)縣（市、區(qū)）政府。

三、時間安排

（一）全面準(zhǔn)備階段（現(xiàn)在—年月日）。全面做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括總體規(guī)劃、地塊落實(shí)、施工設(shè)計、樹種選擇、苗木訂購、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、責(zé)任分工、人員組織、資金籌集等。

（二）決戰(zhàn)攻堅(jiān)階段（年月日—月日；年月日—月日）。抓住秋冬季和春季植樹的有利季節(jié)，全面實(shí)施、整體推進(jìn)、集中精力、克難攻堅(jiān)，完成綠化任務(wù)。

（三）完善提高階段（年月日—月日）。雨季重點(diǎn)針對因特殊原因沒有完成的綠化項(xiàng)目、沒有成活的樹木以及水平和檔次偏低的綠化工程進(jìn)行補(bǔ)植、完善提高，確保各項(xiàng)造林綠化工程高質(zhì)量完成。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。成立市城鄉(xiāng)綠化領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市城鄉(xiāng)綠化工作，辦公室設(shè)在市林業(yè)局。各級政府要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，把工程建設(shè)擺上重要議事日程，制定完善的工作計劃和工作方案，建立嚴(yán)格的任務(wù)分解責(zé)任制和監(jiān)督檢查機(jī)制。

（二）科學(xué)規(guī)劃。要搞好林地調(diào)查，規(guī)劃設(shè)計中突出地域差別，西部山區(qū)重點(diǎn)搞好太行山及礦山綠化和城郊淺山丘陵區(qū)生態(tài)屏障工程建設(shè)。東部地區(qū)重點(diǎn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)和村莊綠化、通道綠化等，突出適地適樹，實(shí)施多樹種、多林種相結(jié)合，喬灌花草相結(jié)合，提高混交林比例，積極推廣使用優(yōu)新品種和優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種，確保造林質(zhì)量。

（三）規(guī)范運(yùn)作。要統(tǒng)一組織，實(shí)行工程造林，將工程分解為具體的工程項(xiàng)目，嚴(yán)格管理。造林工程完工后分別由各級綠化指揮部和市城鄉(xiāng)綠化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織檢查驗(yàn)收，保證工程質(zhì)量。

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11月20日，我局隨同州委副書記劉坪及州發(fā)改委、州財政局、州教育局、州環(huán)保局、州住建局、州衛(wèi)生局、州國土局、州林業(yè)局、州農(nóng)業(yè)局、州畜牧局、州經(jīng)信委、州商務(wù)局等部門負(fù)責(zé)人在縣開展調(diào)研。工作組實(shí)地考察了縣城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)情況，并與縣四大家及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談。通過調(diào)研，強(qiáng)烈感受到縣委、縣政府根據(jù)州委、州政府確立的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，圍繞旅游全域化、城鎮(zhèn)特色化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化“三化”聯(lián)動，帶領(lǐng)全縣干部群眾克服困難、苦干實(shí)干，抓穩(wěn)定、促發(fā)展的信心和決心以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的顯著成效。為進(jìn)一步促進(jìn)縣的各項(xiàng)工作再上新臺階，提出以下建議意見。

一、明確發(fā)展定位

縣要根據(jù)自身區(qū)位優(yōu)勢和大交通建設(shè)布局，特別是機(jī)場建設(shè)，以區(qū)域旅游集散地來定位。這一區(qū)域不僅可以輻射康北，還可以延伸至青海、，連接康東、康南兩大板塊。在總體戰(zhàn)略上，堅(jiān)持旅游全域化、城鎮(zhèn)特色化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化“三化”聯(lián)動的發(fā)展路徑，以培育文化旅游產(chǎn)業(yè)來統(tǒng)領(lǐng)和支撐城鄉(xiāng)發(fā)展。一、三產(chǎn)業(yè)緊密融合，大力提升和強(qiáng)化城鎮(zhèn)功能，建設(shè)獨(dú)具文化魅力、特色鮮明、服務(wù)設(shè)施完善、功能配套的新型高原旅游城市。要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，通過規(guī)劃，進(jìn)一步梳理文化旅游資源，把縣的家底搞清楚。在此基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確定位，科學(xué)布局，確定發(fā)展思路和目標(biāo)，制定有品位、高標(biāo)準(zhǔn)、有特色的重點(diǎn)項(xiàng)目，保規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。

二、發(fā)揮優(yōu)勢，堅(jiān)持差異化發(fā)展和重點(diǎn)突破的思路

優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，有利的交通布局，相對發(fā)育的商貿(mào)集散和服務(wù)業(yè)，建設(shè)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生和教育中心等是縣旅游業(yè)發(fā)展的有利條件和核心競爭力所在。

在旅游產(chǎn)品開發(fā)上，明確主攻方向，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。圍繞旅游集散地建設(shè)，著重抓好旅游接待設(shè)施建設(shè)，包括賓館飯店、民居接待。圍繞城鎮(zhèn)建設(shè)，著重培育購物、娛樂、溫泉、自駕車營地、物流等旅游市場業(yè)態(tài)。大力發(fā)展會議會展產(chǎn)業(yè)，依托富集的文化資源，面向市場，積極發(fā)展民族民間文化產(chǎn)品。保護(hù)利用好紅色文化資源，開發(fā)紅色旅游產(chǎn)品。在現(xiàn)階段，充分利用旭日嶺生態(tài)溫泉資源，建設(shè)主題公園和溫泉酒店，打造縣旅游名片。

三、創(chuàng)新機(jī)制，堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場推進(jìn)并重

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一、主要目標(biāo)

1、2011年，完成專利申請5600件，其中發(fā)明專利申請1000件；專利授權(quán)4250件。

2、2012年，完成專利申請6000件，其中發(fā)明專利申請1200件；專利授權(quán)5050件。

3、2013年，完成專利申請7000件，其中發(fā)明專利申請1500件；專利授權(quán)6000件。

4、2014年，完成專利申請8000件，其中發(fā)明專利申請1800件；專利授權(quán)7150件。

5、2015年，完成專利申請9500件，其中發(fā)明專利申請2000件；專利授權(quán)8500件。

二、工作措施

1、強(qiáng)化項(xiàng)目引領(lǐng)。切實(shí)發(fā)揮科技計劃項(xiàng)目立項(xiàng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用，嚴(yán)格執(zhí)行并逐步提高對企業(yè)擁有核心技術(shù)自主知識產(chǎn)權(quán)的要求，將取得相應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量作為復(fù)核、驗(yàn)收要件。自2011年起，市級以上高新技術(shù)企業(yè)年授權(quán)專利力爭3件；落戶“530”企業(yè)年授權(quán)專利力爭1件；獲市級以上各類科技計劃項(xiàng)目立項(xiàng)企業(yè)年授權(quán)專利力爭3件；列入?yún)^(qū)重點(diǎn)培育的20家新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)年授權(quán)專利力爭5件；省級民營科技企業(yè)年授權(quán)專利力爭2件；市級以上工程技術(shù)研究中心的企業(yè)年授權(quán)專利力爭2件。對達(dá)標(biāo)企業(yè)將優(yōu)先推薦各類科技計劃項(xiàng)目申報、復(fù)核。

2、發(fā)揮中介作用。大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)中介，引導(dǎo)和扶持現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)成長壯大，培育和引進(jìn)我區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作急需的中介機(jī)構(gòu)，提高知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)的整體水平，建立健全中介機(jī)構(gòu)與企業(yè)對接的服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)為廣大科技型企業(yè)提供專業(yè)化的服務(wù)。對當(dāng)年區(qū)內(nèi)專利數(shù)量前3位的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，授予年度知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)秀服務(wù)機(jī)構(gòu)稱號，分別給予一定的獎勵。

3、完善扶持政策。區(qū)每年度對全區(qū)專利工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個人進(jìn)行表彰獎勵。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道每年要安排一定的費(fèi)用用于專利工作的扶持獎勵，突出對授權(quán)專利為重點(diǎn)的專利資助。對轄區(qū)內(nèi)當(dāng)年申請（授權(quán)）的發(fā)明專利資助每件不低于5000元，實(shí)用新型專利授權(quán)后資助每件不低于1500元，外觀設(shè)計專利授權(quán)后資助每件不低于800元。駐區(qū)科研院所申請（授權(quán)）專利按屬地原則執(zhí)行。

4、鼓勵成果轉(zhuǎn)化。鼓勵各類專利成果轉(zhuǎn)化實(shí)施，重點(diǎn)支持專利成果資本化運(yùn)作，利用無形資產(chǎn)評估入股、專利質(zhì)押貸款、專利轉(zhuǎn)讓、專利許可等方式實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果的市場價值。

5、健全工作機(jī)制。充分調(diào)動各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道和區(qū)相關(guān)部門積極性，進(jìn)一步明確專利工作職責(zé)，舉全區(qū)之力推進(jìn)專利工作。區(qū)科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）及各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道經(jīng)發(fā)部門要充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、服務(wù)作用，定期走訪服務(wù)企事業(yè)單位、駐區(qū)科研院所，營造良好工作氛圍。

6、加強(qiáng)工作考核。加大專利工作考核力度，將年初區(qū)科技和人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的年度專利工作目標(biāo)任務(wù)，以及板塊扶持獎勵政策的制定、兌現(xiàn)作為發(fā)展目標(biāo)考核的必要指標(biāo)。區(qū)科技局要加強(qiáng)對專利工作實(shí)施的指導(dǎo)和監(jiān)督。

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一、貫邊村開展村莊整治工作概況：

埭溪鎮(zhèn)貫邊村位于104國道以西6公里處。全村總戶數(shù)為281戶，總?cè)丝跒?61人，4個自然村，8個村民小組。村兩委會班子人員共5人，黨員28人，村民代表30人。全村山林資源豐富，共有林地面積7106畝，其中新炭林5099畝，茶園103畝，林木基地699畝，小雜竹290畝，毛竹240畝，筍山500畝，早元竹360畝。擁有耕地面積770畝，其中水田706畝，旱地64畝。雖然民風(fēng)淳樸，山清水秀，但經(jīng)濟(jì)薄弱，村民主要從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)，年農(nóng)民人均收入不足5000元，低于湖州市、吳興區(qū)和埭溪鎮(zhèn)的人均收入。村級集體年可支配資金僅4.07萬元。

近幾年來，隨著山區(qū)特色經(jīng)濟(jì)的初步發(fā)展，農(nóng)民生活水平開始提高，但村莊小環(huán)境的臟、亂、差現(xiàn)象與山清水秀的大環(huán)境極不協(xié)調(diào)，極大地影響了村民的生活質(zhì)量。根據(jù)吳興區(qū)委、區(qū)政府的指示和要求，在埭溪鎮(zhèn)黨委和政府的扶持和幫助下，貫邊村黨支部和村委會緊緊依靠群眾，因地制宜制定方案，多渠道籌措整治資金，在年6月至8月期間，積極開展了村莊整治工作，取得了明顯成效，走出了一條經(jīng)濟(jì)薄弱村開展村莊整治工作的新路子。其中小仲塢、貫邊二個自然村通過村莊整治，使農(nóng)民的生活環(huán)境得到了極大的改善，享受到了優(yōu)美、自然的人居環(huán)境。其余兩個自然村——南邊村和秧田頭村屬即將開工的省重點(diǎn)工程老虎潭水庫的壩區(qū)和庫區(qū)，已經(jīng)開始征遷工作，因此不屬于此次村莊整治工作范圍。

二、貫邊村開展村莊整治工作的具體做法：

（一）廣泛組織宣傳發(fā)動，充分調(diào)動農(nóng)戶積極性：

小仲塢、貫邊二個自然村原有各主次道路都是泥沙路，村莊整治工作中道路硬化范圍廣，資金投入大。根據(jù)這一情況，村兩委會召開了黨員、隊(duì)長、村民代表會議，宣傳上級黨委、政府關(guān)于村莊整治工作的精神、要求和政策，講透村莊整治工作的好處，極大地調(diào)動了農(nóng)戶對村莊整治工作的積極性，成為他們的自覺要求，大家一致認(rèn)為村莊整治十分必要，是一項(xiàng)民心工程，一定要做好。

（二）因地制宜制定方案，多渠道籌措整治資金：

在宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)上，村兩委會同上級主管部門進(jìn)行了實(shí)地察看，多方面聽取了農(nóng)戶的意見和要求。然后，經(jīng)過多次商討研究，制定了施工方案。

由于村級財政比較薄弱，走多渠道籌措資金之路才是因地制宜的可行方法。因此，貫邊村采取“集體補(bǔ)助一點(diǎn)，農(nóng)戶出資一點(diǎn)”的辦法。對于道路硬化工程，村集體提供沙子、石子，其余購買水泥的費(fèi)用由農(nóng)戶協(xié)商分?jǐn)?，并義務(wù)投工。各村范圍內(nèi)的衛(wèi)生整治工作按區(qū)域劃分，分工負(fù)責(zé)，組織清理，并派專人負(fù)責(zé)監(jiān)督，以保證整治工作質(zhì)量。

（三）干群一致精心施工，整治工作成效明顯：

為節(jié)約資金，化較少的錢辦較大的事，小仲塢、貫邊二個自然村在本次村莊整治過程中，干部帶頭，戶戶參與，人人動手，精心施工，僅投資13多萬元，整治工作就取得了明顯成效：

1、泥沙路變水泥路，道路實(shí)現(xiàn)硬化。除聘請一位有資質(zhì)的工程人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，付出少量的報酬外，其他工作由干部和村民自己動手，自力更生，經(jīng)過近兩個月緊張而又艱苦的施工，投入勞力350多工，投入資金10萬余元，小仲塢、貫邊二個自然村的泥沙路變成了平整的水泥路，硬化道路總面積3000多平方米，硬化道路入戶率達(dá)90%以上，通村及村內(nèi)路網(wǎng)布局合理，主次分明。在道路硬化過程中，我們欣喜地看到：多年未見的干群一致、同心同德、心往一處想、勁往一處使的良好風(fēng)氣又重新體現(xiàn)，村民的主動性和積極性已經(jīng)充分地發(fā)揮了出來，如小仲塢村尤良銀主動出資2000余元，自愿多承擔(dān)費(fèi)用，以實(shí)際行動支持村莊整治工作。

2、安裝路燈，要道實(shí)現(xiàn)亮化。與道路硬化工程不同，安裝路燈的要道亮化工程必須由專業(yè)技術(shù)人員規(guī)范施工。村集體從有限的資金中擠出3100余元，在小仲塢、貫邊二個自然村安裝路燈10盞，主干道和公共場所主要道路實(shí)現(xiàn)了亮化，為村民夜間通行和活動提供了方便。

3、建廁所、垃圾箱，衛(wèi)生實(shí)現(xiàn)潔化。在上兩年給、排水系統(tǒng)已經(jīng)改造完畢的基礎(chǔ)上，在本次村莊整治工程中，貫邊村改造了廁所，消滅了露天糞坑，又新建造廁所1座，由于精打細(xì)算，僅投資6000元，實(shí)現(xiàn)了村莊內(nèi)有公共廁所，改造農(nóng)戶廁所的目標(biāo)。同時，投資了1000余元，新建造垃圾箱5只，并清除了雜草、垃圾，衛(wèi)生實(shí)現(xiàn)了潔化。貫邊村還制訂了《保潔制度》，建立了保潔監(jiān)督員、保潔員隊(duì)伍，使村莊的長期保潔工作在制度和人員上有了保障。

4、種植樹木，擴(kuò)大綠化面積。得益于山區(qū)得天獨(dú)厚的優(yōu)越環(huán)境，貫邊村中心村建成區(qū)的綠化覆蓋率原來就超過25%的達(dá)標(biāo)覆蓋率。在本次村莊整治工程中，貫邊村又從高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求出發(fā)，投資21000余元，在道路兩邊種植了香樟樹200余棵，灌木200余棵，在村口建了花壇，進(jìn)一步擴(kuò)大了綠化面積。

篇9

實(shí)踐論輔導(dǎo)員教育工作高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)是高校人才培養(yǎng)的重要組成部分，根據(jù)《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》（簡稱教育部24號令）要求：輔導(dǎo)員“具有教師和干部的雙重身份”，“輔導(dǎo)員是開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是高校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實(shí)施者和指導(dǎo)者”。從教育部24號令可以看出，輔導(dǎo)員作為在高校中，與大學(xué)生接觸最緊密的團(tuán)體，他們的工作能力和工作態(tài)度，對大學(xué)生的成長起到至關(guān)重要的影響。

《實(shí)踐論》作為黨內(nèi)經(jīng)典著作之一，是同志運(yùn)用的認(rèn)知論，結(jié)合黨內(nèi)的實(shí)際情況創(chuàng)作的，集中講述了理論和實(shí)踐的關(guān)系、認(rèn)知的一般規(guī)律。作為客觀闡述自然規(guī)律的經(jīng)典著作，《實(shí)踐論》成為了黨內(nèi)工作的行動指南。結(jié)合高校的人才培養(yǎng)工作，《實(shí)踐論》闡述的一般規(guī)律性對高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)和高校輔導(dǎo)員工作開展，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

一、對輔導(dǎo)員工作指導(dǎo)的客觀性

文章指出：“人類的生產(chǎn)活動時最基本的實(shí)踐活動，是決定其他一切活動的東西”，但是“人的社會實(shí)踐，不限于生產(chǎn)活動一種形式”，還有很多其他形式，如政治、文化、藝術(shù)等活動。凡是“社會的人”所參加的實(shí)際生活領(lǐng)域，當(dāng)應(yīng)該納入社會實(shí)踐的范疇。高等教育屬于“物質(zhì)生活以外”的其他生活，屬于“社會實(shí)際生活”的一部分，參與高等教育的“社會的人”是高校的教師和學(xué)生，在教育教學(xué)的過程中形成一定的社會關(guān)系。輔導(dǎo)員隊(duì)伍工作在高等教育的第一線，是大學(xué)生思想政治教育的先頭兵，是處理學(xué)生事務(wù)的急先鋒，在工作中與大學(xué)生結(jié)成師生關(guān)系，在生活上與大學(xué)生結(jié)成師生情誼，通過教育對大學(xué)生的“認(rèn)識發(fā)展以深刻的影響”，在工作的性質(zhì)和工作形式上遵循認(rèn)識論的基本規(guī)律，在實(shí)際工作的開展中符合《實(shí)踐論》的要求。偏離了這個要求，輔導(dǎo)員在工作中就會犯“形式主義”和“主觀主義”的錯誤。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，克服主觀主義

主觀主義的形成，主要是脫離實(shí)際情況，將片面的現(xiàn)象看做全局的特征，將外部的聯(lián)系看做內(nèi)在的本質(zhì)。只有實(shí)踐是才是對外界認(rèn)識的真理性標(biāo)準(zhǔn)。不能想當(dāng)然地認(rèn)為某某理論沒問題，應(yīng)用于某某事件必然會產(chǎn)生理想的結(jié)果；或者以前驗(yàn)證過方法，不顧是否有新的變化，現(xiàn)在再次使用認(rèn)為也能達(dá)到既定的效果。這種不經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)，想當(dāng)然的做法，會使事件中隱含的問題在進(jìn)展到某一階段時集中性的爆發(fā)，讓被試者手足無措?！爸挥腥藗兊纳鐣?shí)踐，才是人們對于外界認(rèn)識的真理性標(biāo)準(zhǔn)”。既定的思想、理論或方法，“毫無改變地實(shí)現(xiàn)出來的是，是很少的”。在實(shí)踐的過程中，“常常受到許多的限制”，如各種客觀條件的限制，“客觀過程的發(fā)展及其表現(xiàn)程度的限制”。在這些未預(yù)料的情況下，原有的計劃不完全符合實(shí)際情況，就要部分或全部改變原有的思想、理論或方法，“許多時候需要反復(fù)多次，才能糾正錯誤的認(rèn)識”，最終達(dá)到預(yù)想的結(jié)果。

第一，用發(fā)展的眼光看待變化。文章指出：“人們的認(rèn)識”“都是一步一步地由低級向高級發(fā)展，即由淺入深，有片面到更多方面”。剛?cè)雽W(xué)的大學(xué)生，首先看到的僅僅是校園景色，要想真如融入大學(xué)，適應(yīng)大學(xué)的生活，還需要一定的時間。在這個過程中，輔導(dǎo)員會發(fā)現(xiàn)大學(xué)生存在很多問題，大學(xué)生們也會犯下很多錯誤。針對剛?cè)雽W(xué)的大學(xué)生開展適應(yīng)性教育，使他們更快地適應(yīng)大學(xué)的學(xué)習(xí)和生活。輔導(dǎo)員應(yīng)該用發(fā)展的眼光去看待學(xué)生的發(fā)展與變化，不能因?yàn)槟硞€學(xué)生掛科了，就認(rèn)為這是個不愛學(xué)習(xí)的學(xué)生；不能因?yàn)槟硞€學(xué)生打架了，就認(rèn)為這是個危害集體的學(xué)生。輔導(dǎo)員不能主觀地以學(xué)生某個階段的特點(diǎn)看成其今后發(fā)展的必然趨勢，或者將收集到的片面信息作為學(xué)生的整體認(rèn)知。輔導(dǎo)員們要看到大學(xué)生的成長特點(diǎn)，通過工作積累和理論學(xué)習(xí)，熟知大學(xué)生的成長規(guī)律，將這種規(guī)律融入教育之中，才能真正達(dá)到服務(wù)育人的要求。

第二，用創(chuàng)新的思維克服經(jīng)驗(yàn)主義。輔導(dǎo)員隊(duì)伍由專職輔導(dǎo)員和兼職輔導(dǎo)員構(gòu)成，工作對象為大學(xué)生，通常以一屆學(xué)生（通常為四年）為一個周期。剛?cè)肼毜妮o導(dǎo)員，滿懷熱情投入到工作中去，由于缺發(fā)工作經(jīng)驗(yàn)和必要的理論知識，或者經(jīng)歷過一個周期的老輔導(dǎo)員，沒有認(rèn)清學(xué)生的新變化，工作中產(chǎn)生的效果和預(yù)想的會有偏差。據(jù)調(diào)查，大學(xué)生每天上網(wǎng)一次甚至多次的達(dá)到65.7%，每周上網(wǎng)時長10小時以上的達(dá)47%，可見網(wǎng)絡(luò)新媒體已經(jīng)成為思想政治教育的主戰(zhàn)場，若輔導(dǎo)員仍舊以傳統(tǒng)的教育模式開展教育工作，難以到達(dá)預(yù)想的效果；如今入學(xué)的大學(xué)生以“95后”獨(dú)生子女為主，成長環(huán)境和教育方式都在發(fā)生變化，仍舊根據(jù)自己上學(xué)時的經(jīng)驗(yàn)，或以上一屆學(xué)生為對象的工作方式開展教育工作，勢必造成很大阻力。面對工作對象的多元化和復(fù)雜化，輔導(dǎo)員隊(duì)伍不僅要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)的積累，定期開展工作調(diào)查和研究，在工作中，認(rèn)清當(dāng)前形勢，分析工作環(huán)境和工作對象的新變化，還要不斷驗(yàn)證自己的設(shè)想是否符合目前學(xué)生的教育規(guī)律，改正知識體系中的陳舊部分，汲取別人的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，積累自己的實(shí)踐收獲，改變通過主觀經(jīng)驗(yàn)開展工作的做法，根據(jù)客觀上的教育實(shí)踐結(jié)果來指導(dǎo)工作，做到繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，不斷創(chuàng)新工作方法，與時俱進(jìn)，促進(jìn)大學(xué)生健康成長。

第三，用全面的視角克服片面主義。人們在社會實(shí)踐過程中，對事物的了解，先從表面現(xiàn)象和外部聯(lián)系開始的。經(jīng)歷反復(fù)多次后，才能認(rèn)識到“事物的本質(zhì)，事物的全體，事物的內(nèi)部聯(lián)系”。大學(xué)生是輔導(dǎo)員工作的對象，深入了解大學(xué)生是輔導(dǎo)員的工作前提。根據(jù)教育部選配輔導(dǎo)員的規(guī)定：高等學(xué)?？傮w上師生比不能低于1200。輔導(dǎo)員面對的教育對象數(shù)量龐大，需要有足夠的耐心才能捕捉到對象群體的本質(zhì)特征和內(nèi)部聯(lián)系，不能因?yàn)樘幚矸爆嵉氖挛锕ぷ?，就產(chǎn)生職業(yè)懈怠，僅憑觀察到的表面現(xiàn)象，或者對象的外部特征，貿(mào)然做出結(jié)論。憑借對教育對象停留在感覺層面的認(rèn)識去開展工作，不僅缺乏針對性，只能解決表面問題，還會導(dǎo)致工作重心發(fā)生偏移。輔導(dǎo)員只有通過工作接觸、談心談話、日常觀察等形式，在處理學(xué)生事務(wù)性工作時，注意收集教育對象的信息，勤于思考，總結(jié)隱藏于表面現(xiàn)象下的一般性規(guī)律，再通過實(shí)際工作去反復(fù)多次地體驗(yàn)，才能總結(jié)出教育對象的真實(shí)特征和內(nèi)在規(guī)律。

三、端正態(tài)度，克服形式主義

形式主義作風(fēng)分為兩類：一類是看不到事物內(nèi)在的內(nèi)在矛盾，錯誤地分析問題的本質(zhì)，用形而上學(xué)地方式處理問題；另一類是雖然看清楚了事物的內(nèi)在矛盾，卻因功利主義或惰性作風(fēng)，只考慮解決問題的形式，不考慮解決問題的結(jié)果；只考慮自己工作方便，不顧及實(shí)際工作效果。高校要加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決抵制“形式主義”作風(fēng)，杜絕“形式主義”在學(xué)生工作中的蔓延。

第一，深入調(diào)研，避免“形而上學(xué)”。

高校輔導(dǎo)員是開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，在充分把握大學(xué)生成長規(guī)律的前提下，不斷創(chuàng)新與提高教育的理論和方法，不斷提升工作技能和水品。只有掌握事物的內(nèi)在規(guī)律和問題的本質(zhì)屬性，才能制定出合理的解決方案。如果缺乏深入實(shí)踐，容易將事物的表面問題當(dāng)作其本質(zhì)屬性。在其他事物中被驗(yàn)證的理論或者經(jīng)驗(yàn)未必拿來就可以用，在綜合性大學(xué)制定實(shí)施的教育政策，在專業(yè)院校使用起來會“水土不服”；針對人文學(xué)科學(xué)生開展的教育活動，未必適用于理工類大學(xué)生。形式多樣的教育活動，是輔導(dǎo)員開展教育工作的主要載體。如不能正確認(rèn)識教育對象的內(nèi)部規(guī)律，盲目地開展教育活動，不僅起不到教育的效果，還會造成教育資源的浪費(fèi)，對學(xué)生自組織的傷害。輔導(dǎo)員應(yīng)通過調(diào)研和實(shí)踐，走進(jìn)教室、走進(jìn)宿舍、走進(jìn)學(xué)生的生活圈，努力成為學(xué)生的人生導(dǎo)師和知心朋友。只有深入調(diào)研，輔導(dǎo)員才能充分掌握教育對象的特點(diǎn)，尋找不同大學(xué)生的共性和個性，在原有教育方式和方法的基礎(chǔ)上不斷改良，在面對新問題和新矛盾時不斷創(chuàng)新，針對教育對象的內(nèi)在規(guī)律開展教育活動，使教育資源用到解決實(shí)際問題上，真正起到育人的效果。

第二，加強(qiáng)監(jiān)督，樹立責(zé)任意識。

當(dāng)今社會，信息傳播速度快，資訊獲取渠道廣，大學(xué)生獲取信息的能力和接受新鮮事物的能力非常強(qiáng)。通過網(wǎng)絡(luò)、書籍等載體，利用旅游、參觀等形式，大學(xué)生可以獲取大量的信息，甚至是當(dāng)今世界最前沿的信息。信息時代對輔導(dǎo)員隊(duì)伍提出了新的挑戰(zhàn)。與人一滴水，首先要有一杯水；與人一杯水，要有一桶水。輔導(dǎo)員只有擁有更加豐富的知識，才能給予大學(xué)生恰當(dāng)?shù)膸椭?。對于想出國留學(xué)的學(xué)生，輔導(dǎo)員若只是依據(jù)在辦公室聽到的只言片語去談國外的教育，不僅起不到留學(xué)指導(dǎo)的效果，反而會誤導(dǎo)學(xué)生。知識來源于實(shí)踐，又服務(wù)于實(shí)踐。從間接的手段獲取的信息，通常很難表現(xiàn)出事物的本質(zhì)屬性。沒有真正在國外生活和學(xué)習(xí)過的人，很難把握住國外教育的實(shí)質(zhì)；沒有真正創(chuàng)業(yè)過的團(tuán)隊(duì)，很難理解開展創(chuàng)業(yè)教育的精髓。一味地追求所謂的成績，卻忽略了事物的本質(zhì)，表面上看似解決了問題，事實(shí)上犯了形式主義的錯誤。只有“身臨其境”的體驗(yàn)，才能從感性的、低級的認(rèn)識上升為感性的、高級的認(rèn)識，獲取的知識，才能發(fā)揮最有意義的效果。加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，為輔導(dǎo)員提供更多學(xué)習(xí)的機(jī)會，尤其是學(xué)習(xí)新鮮事物的機(jī)會，才能減小輔導(dǎo)員與大學(xué)生的代溝，增進(jìn)師生間的情誼；在輔導(dǎo)員隊(duì)伍中搭建交流平臺，通過經(jīng)驗(yàn)與知識的分享，獲取間接經(jīng)驗(yàn)，更新輔導(dǎo)員的知識體系，開闊輔導(dǎo)員的視野，培養(yǎng)輔導(dǎo)員的責(zé)任心和使命感，才能使輔導(dǎo)員隊(duì)伍增強(qiáng)活力，杜絕工作中的“形式主義”現(xiàn)象，更好地服務(wù)于教育工作，時刻保持輔導(dǎo)員隊(duì)伍的先進(jìn)性。

四、傳承知識，培養(yǎng)接班人

知識的獲取從本質(zhì)上是經(jīng)驗(yàn)的積累，真知一部分來源于直接經(jīng)驗(yàn)，另一部分來源于間接經(jīng)驗(yàn)。輔導(dǎo)員針對大學(xué)生的教育工作，從本質(zhì)上是幫助大學(xué)生獲取經(jīng)驗(yàn)：為大學(xué)生搭建實(shí)踐平臺，獲取直接經(jīng)驗(yàn)；向大學(xué)生傳授人生知識，獲取間接經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)教育部14號令的要求：輔導(dǎo)員應(yīng)主動學(xué)習(xí)和掌握大學(xué)生思想政治教育的理論與方法，不斷提高工作技能和水平。為了適應(yīng)時代的要求，結(jié)合大學(xué)生的內(nèi)在規(guī)律性，輔導(dǎo)員要不斷創(chuàng)新教育理論和工作方法，通過實(shí)際工作積累獲取直接經(jīng)驗(yàn)，通過學(xué)習(xí)和交流獲取間接經(jīng)驗(yàn)，將獲取的知識應(yīng)用于實(shí)際的教育工作中，才能幫助大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，為國家培養(yǎng)出合格的接班人，為中華民族的復(fù)興和國家和平發(fā)展注入新的力量。

參考文獻(xiàn)：

[1]普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定[J].中華人民共和國教育部公報，2007，（04）.

篇10

一、物資補(bǔ)助范圍

全區(qū)范圍內(nèi)種植的雙季晚稻，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）晚稻面積及補(bǔ)助物資。（見附表1）

二、物資補(bǔ)助內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

1.每畝補(bǔ)助25%吡蚜酮可濕性粉劑30克。

2.每畝補(bǔ)助75％赤霉酸結(jié)晶粉（即“九二0”）0.5克。

3.每畝補(bǔ)助“噴施寶”20毫升。

三、物資補(bǔ)助程序

1.區(qū)級采購結(jié)算：區(qū)財政局和區(qū)農(nóng)業(yè)局根據(jù)設(shè)區(qū)市審核、省里確認(rèn)的補(bǔ)助面積和補(bǔ)助資金規(guī)模（按省規(guī)定，應(yīng)在8月20日前將補(bǔ)貼資金一次性撥付到縣區(qū)），負(fù)責(zé)與省選定的供貨企業(yè)確定采購實(shí)物的數(shù)量和送貨地點(diǎn)，統(tǒng)一采購實(shí)物。

2.鄉(xiāng)村組織實(shí)施：區(qū)農(nóng)業(yè)局根據(jù)晚稻補(bǔ)助面積將實(shí)物分發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，然后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)場將實(shí)物分發(fā)到村（分場）。村委會（分場）和村民小組張榜公布每戶補(bǔ)助面積和實(shí)物數(shù)量，接受群眾監(jiān)督。村委會（分場）可組織專業(yè)服務(wù)隊(duì)，實(shí)行統(tǒng)一作業(yè)服務(wù)；也可實(shí)行分戶作業(yè)。村委會（分場）要分戶登記備案，作業(yè)服務(wù)隊(duì)或農(nóng)戶認(rèn)領(lǐng)后要有簽字，存檔備查?？h級財政、農(nóng)業(yè)、發(fā)改、物價、工商、質(zhì)監(jiān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。

3.農(nóng)技服務(wù)到田：區(qū)、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)部門要加大宣傳力度，開展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，按照技術(shù)要求，8月底前完成集中防治稻飛虱等病蟲害作業(yè)，9月20日前完成集中防寒保穗作業(yè)。

四、保障措施

1.落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立以徐文泊區(qū)長為組長、財政、農(nóng)業(yè)、發(fā)改、物價、工商、紀(jì)檢監(jiān)察部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)晚稻補(bǔ)助政策的落實(shí)工作。財政部門要及時撥付資金，加強(qiáng)資金監(jiān)督，防止滯留、擠占、挪用補(bǔ)助資金。農(nóng)業(yè)部門積極開展好“十百萬”活動，強(qiáng)化指導(dǎo)和服務(wù)，組織技術(shù)人員包干到村，指導(dǎo)到田。鄉(xiāng)村干部要集中人員，集中時間，集中精力，按照補(bǔ)助程序、工作要求和時間節(jié)點(diǎn)，不折不扣將此項(xiàng)補(bǔ)助政策全面落實(shí)到位。

2.廣泛發(fā)動，加強(qiáng)宣傳。區(qū)、鄉(xiāng)、村都要廣泛動員，層層部署。要編印政策宣傳紙、技術(shù)要領(lǐng)明白卡，全面、迅速、準(zhǔn)確介紹晚稻生產(chǎn)扶持政策，通過電視滾動字幕，短信平臺等各種媒體，盡快讓基層干部和廣大農(nóng)民群眾家喻戶曉。

3.及時總結(jié)，完善經(jīng)驗(yàn)。各級農(nóng)業(yè)、財政部門要認(rèn)真總結(jié)政策執(zhí)行過程中的經(jīng)驗(yàn)和問題，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）為單位，形成書面匯報材料，10月10日前將政策落實(shí)情況上報區(qū)財政局（農(nóng)業(yè)股），區(qū)農(nóng)業(yè)局（農(nóng)技站）。