導(dǎo)語：如何才能寫好一篇養(yǎng)老保險(xiǎn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)；商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)；融合

現(xiàn)階段，社會(huì)保障制度是一個(gè)國(guó)家最為重視的內(nèi)容之一，加強(qiáng)社會(huì)保障制度，不僅是推動(dòng)社會(huì)不斷發(fā)展的重要舉措，同時(shí)也是保障人們老有所養(yǎng)的基本途徑，以免退休之后生活質(zhì)量急劇下降。但是，受到信息、科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的影響，人們的經(jīng)濟(jì)水平也在不斷提升，人們的人均壽命在不斷延長(zhǎng)，這和社會(huì)養(yǎng)老金缺失、通貨膨脹等問題出現(xiàn)了十分尖銳的矛盾。所以，如何發(fā)揮商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)于社會(huì)保障制度的重要意義，并將二者進(jìn)行融合，是當(dāng)前有關(guān)部門研究的重要內(nèi)容，這也對(duì)推動(dòng)兩種保障制度的共同進(jìn)步發(fā)揮了重要的作用。

1 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)

社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)也被稱為老年保險(xiǎn)，這種保險(xiǎn)制度是在國(guó)家立法的基礎(chǔ)上，以強(qiáng)制的手段征集社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，以此構(gòu)成養(yǎng)老基金，在勞動(dòng)人員退休之后將之前所繳納的退休金以支付的形式退還，對(duì)勞動(dòng)人員的基本需求進(jìn)行保障的社會(huì)保障制度，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)是社會(huì)保障制度中最為重要的內(nèi)容之一。商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的最終目的是收獲養(yǎng)老金，屬于長(zhǎng)期人身險(xiǎn)的一種，同時(shí)也是年金保險(xiǎn)所包含的一種形式，作為社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)充，也被稱作退休金保險(xiǎn)。立足于經(jīng)濟(jì)學(xué)角度，商業(yè)保險(xiǎn)其實(shí)是以融資的形式分?jǐn)傄馔鈸p害的一種形式，也就是利用保險(xiǎn)合同的方式，以營(yíng)利為基礎(chǔ)的一種保險(xiǎn)模式，商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)主體是專門的保險(xiǎn)企業(yè)。在締約商業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系時(shí)，是以當(dāng)事人自愿為前提締約的合同關(guān)系，而投保人則要依照合同的規(guī)定，將保險(xiǎn)費(fèi)支付給保險(xiǎn)公司，保險(xiǎn)公司會(huì)在合同的基礎(chǔ)上承擔(dān)因事故或是被保險(xiǎn)人死亡、疾病、達(dá)到年齡期限等導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)損失支付保險(xiǎn)金的責(zé)任。

2 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)區(qū)別

基本性質(zhì)不同：社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是以國(guó)家為主體強(qiáng)制實(shí)施的社會(huì)保障措施，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)的勞動(dòng)人員以及企業(yè)務(wù)必參與，且社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)不具備盈利性質(zhì)，主要體現(xiàn)的社會(huì)福利性質(zhì)，既屬于公益性事業(yè)，同時(shí)也是法定保險(xiǎn)的一種，在性質(zhì)上與九年義務(wù)教育類似。而商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)則是以商業(yè)性為屬性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，參與雙方以自愿為前提簽訂合約，參與的期限完全靠被保險(xiǎn)人的意愿決定，屬于約定保險(xiǎn)的一種，其性質(zhì)與高等教育類似。保險(xiǎn)對(duì)象與目的不同：社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的保險(xiǎn)對(duì)象為勞動(dòng)人員，其主要目的是為了對(duì)勞動(dòng)人員退休之后的基本生活得到保障，能夠滿足其基本需求。而商I養(yǎng)老保險(xiǎn)的保險(xiǎn)對(duì)象則是自然人，參與保險(xiǎn)的基本目的是為了能夠在被保險(xiǎn)人出現(xiàn)合同內(nèi)規(guī)定的事故之后，向其進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，其中經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償主要是保險(xiǎn)公司承擔(dān)。管理制度不同：社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的直接管理者是中央與地方政府，并由專門的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)部門進(jìn)行管理，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)屬于政府行為，并且具備一定的壟斷性。而商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)是一種企業(yè)行為，有一定的競(jìng)爭(zhēng)性特點(diǎn)。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的承辦人只有政府，政府部門通過指定的形式委托給一個(gè)部門經(jīng)辦，其中需要注意的是，政府部門只能將社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)委托給一個(gè)部門統(tǒng)一辦理，不能同時(shí)幾個(gè)部門共同辦理。商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)是保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)，是一種國(guó)民經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的金融體系，商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)責(zé)的只是經(jīng)濟(jì)損失的補(bǔ)償，并不包含補(bǔ)償之后的社會(huì)服務(wù)。和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)不同的是可以多家保險(xiǎn)公司共同辦理相同的險(xiǎn)種，也能夠自己設(shè)計(jì)、經(jīng)辦任一險(xiǎn)種。立法范疇不同：社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)由國(guó)家制定，并以立法為基礎(chǔ)實(shí)行，是社會(huì)勞動(dòng)立法的一種，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)也是國(guó)家立法的一種，帶有一定的強(qiáng)制性質(zhì)，要求單位與個(gè)人必須參與其中，體現(xiàn)了強(qiáng)制性、福利性以及普遍性的特點(diǎn)。而商業(yè)保險(xiǎn)屬于金融性質(zhì)活動(dòng)的一種，是經(jīng)濟(jì)立法的保險(xiǎn)制度。權(quán)利和義務(wù)不同：社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中強(qiáng)調(diào)的是，勞動(dòng)人員務(wù)必要對(duì)社會(huì)做出相應(yīng)的貢獻(xiàn)，在履行自己的義務(wù)之后，才能獲得相應(yīng)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)福利，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)義務(wù)和權(quán)利的對(duì)等。而商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)主要是依據(jù)投保人繳納保險(xiǎn)金的數(shù)量決定日后獲得的補(bǔ)償。保障水平不同：社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)致力于對(duì)勞動(dòng)人員的基本生活提供保障，使社會(huì)得以安定，重點(diǎn)在于勞動(dòng)人員的長(zhǎng)期生活保障。確定基本保障水平，不僅要對(duì)勞動(dòng)人員的生產(chǎn)水平、平均消費(fèi)水平、國(guó)家部門對(duì)于財(cái)政的基本承受能力進(jìn)行考慮，同時(shí)也要隨著平均工資以及物價(jià)指數(shù)改變而改變。但是商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)是一次性的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，資金的賠付是受被保險(xiǎn)人之前投保的金融決定。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)是當(dāng)今社會(huì)保障制度中最為重要的兩個(gè)內(nèi)容，并且以其不同的側(cè)重點(diǎn)發(fā)揮不同的作用，共同為社會(huì)和群眾提供保障服務(wù)。

3 實(shí)現(xiàn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)融合幾點(diǎn)建議

基于我國(guó)國(guó)情，建立與其相適應(yīng)的多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是促進(jìn)我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)以及商業(yè)保險(xiǎn)不斷融合的重要途徑，重點(diǎn)突出商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)于社會(huì)保障的推動(dòng)作用，不管是現(xiàn)實(shí)需求的角度還是社會(huì)發(fā)展的角度，都對(duì)我國(guó)的養(yǎng)老制度具有重要的推動(dòng)意義。基于社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的融合，文章主要提出了以下幾個(gè)觀點(diǎn)：（1）從當(dāng)前社會(huì)保障制度的發(fā)展情況進(jìn)行分析，有關(guān)部門需要探究適合我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)融合的全新途徑，在結(jié)合市場(chǎng)分析的基礎(chǔ)上，了解保險(xiǎn)市場(chǎng)中對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)各個(gè)方面的需求，從而推進(jìn)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)行業(yè)的不斷發(fā)展。（2）對(duì)兩種保險(xiǎn)模式進(jìn)行對(duì)比，并歸納出商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)中社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)不具備的優(yōu)勢(shì)，分析對(duì)我國(guó)現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，了解其中存在的不足，并及時(shí)加以改進(jìn)。（3）鞏固商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的穩(wěn)步發(fā)展，以此建立適合我國(guó)國(guó)情的養(yǎng)老市場(chǎng)，從發(fā)展形式、養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品的創(chuàng)新、政府部門頒布的政策、保險(xiǎn)市場(chǎng)的研發(fā)等多方面制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略，從而促進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的融合。

結(jié)束語

當(dāng)前階段，為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)步發(fā)展，不斷發(fā)展、創(chuàng)新養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是其中最為有效的舉措。社會(huì)養(yǎng)老制度和商業(yè)養(yǎng)老制度共同為我國(guó)養(yǎng)老市場(chǎng)的發(fā)展貢獻(xiàn)了積極的作用，但是為了更大限度的保障我國(guó)居民的生活經(jīng)濟(jì)水平，實(shí)現(xiàn)二者的融合十分重要。文章中針對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的融合，從二者之間存在的差異、融合的基本內(nèi)容等幾方面入手，提出了幾點(diǎn)建議，這也是促進(jìn)我國(guó)社會(huì)保障制度不斷發(fā)展的重要前提。

參考文獻(xiàn)

[1]陳韋潮，毛超.“新農(nóng)?！睂?shí)施背景下商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展研究[J].科技創(chuàng)業(yè)月刊，2011（07）.

篇2

1、以城鄉(xiāng)居民作為保險(xiǎn)對(duì)象的一種人身保險(xiǎn)。凡年齡在16周歲以上，身體健康能正常工作或勞動(dòng)的城鄉(xiāng)居民，均可作為被保險(xiǎn)人向保險(xiǎn)公司投保個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)的保險(xiǎn)期限包括保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)期和養(yǎng)老金額取期。

2、保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)期從被保險(xiǎn)人辦理投保手續(xù)，并交納第一期保險(xiǎn)費(fèi)起，至約定繳費(fèi)期滿為止。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇3

目前我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)最大的特點(diǎn)也是最大的缺陷也是保險(xiǎn)對(duì)于農(nóng)村人口保障力度不足，造成這一現(xiàn)狀的根本原因在于我國(guó)現(xiàn)有的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分離。目前我國(guó)農(nóng)村人口的主要養(yǎng)老方式非常不科學(xué)，養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)來源主要依靠個(gè)人存款、子女支付以及國(guó)家（社會(huì)）救助等組成，養(yǎng)老保險(xiǎn)的普及率逐年增高，但是農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)所占農(nóng)村人口養(yǎng)老收入的較小部分。農(nóng)業(yè)作為遂寧社會(huì)的主要產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有農(nóng)村人口300萬，占遂寧總?cè)丝诘?9.%以上，人均耕地面積不足0.7畝。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷深入，遂寧地區(qū)人均耕地面積還將會(huì)進(jìn)一步下降，依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要經(jīng)濟(jì)來源的農(nóng)村人口已經(jīng)越來越難以保持，因此農(nóng)民放棄務(wù)農(nóng)，走入城市打工的新興群體，“農(nóng)民工”變得越來越普遍。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，2012年遂寧在以打工為主要經(jīng)濟(jì)來源的農(nóng)村人口的人均純收入仍然不足8000元，農(nóng)村家庭收入不足1.9萬元。

目前，由于我國(guó)農(nóng)民人口受教育程度普遍不高，原來長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)使他們?nèi)狈Τ鞘泄ぷ鞯南嚓P(guān)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，由此造成了他們進(jìn)入城市后打工收入較低。但是同城鎮(zhèn)居民一樣，農(nóng)村人口在房屋住建和子女教育婚戀中，花費(fèi)大量的資金，甚至是借貸，這也造成農(nóng)村人口缺乏養(yǎng)老資金儲(chǔ)備的問題。在這種情況下，遂寧地區(qū)按照國(guó)家關(guān)于農(nóng)村人口養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)制度以及遂寧地區(qū)的具體實(shí)際，制定了保障水平較低的遂寧農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)方案，具體如表1.1所示。該表是遂寧市射洪縣目前假設(shè)農(nóng)民從45歲開始繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金，到60歲領(lǐng)取保險(xiǎn)金額的對(duì)照表，領(lǐng)取養(yǎng)老金=個(gè)人賬戶余額/139+基礎(chǔ)養(yǎng)老金。其中農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)中個(gè)人賬戶內(nèi)的資金是按年進(jìn)行定期利息計(jì)算的。具體來說，遂寧農(nóng)村人口每年繳費(fèi)在上限為1,000元，下限100元，到60歲時(shí)領(lǐng)取的金額上限為203.54元，下限為73.05元。這一保障水平就與我國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)實(shí)際不相符合，如果進(jìn)一步考慮到通貨膨脹的因素，這些領(lǐng)取的資金更加難以保障農(nóng)村人口的養(yǎng)老需求?，F(xiàn)有制度在貨幣穩(wěn)定的假設(shè)上長(zhǎng)期保持不變，缺乏機(jī)動(dòng)性，并不能完全保障農(nóng)村居民真正享受社會(huì)保障改革，農(nóng)村人口“老有所依”的最終目標(biāo)還有一定的距離。

二、缺乏法制化的管理和規(guī)范

篇4

社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)一直在根據(jù)我國(guó)國(guó)情做出相應(yīng)的改善和調(diào)整，這對(duì)人民生活具有重大的影響，當(dāng)今社會(huì)“人口老齡化”問題趨于嚴(yán)重，“4-2-1家庭”逐年增多，參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)可以減少子女撫養(yǎng)老人的壓力，對(duì)國(guó)家和社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展也有重大意義。文章通過建立經(jīng)濟(jì)模型，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)及其影響因素進(jìn)行了研究分析，確定其主要影響因素有：老年撫養(yǎng)比，居民消費(fèi)水平和高等教育畢業(yè)生人數(shù)。通過分析這些因素的影響方式和影響力度，尋求現(xiàn)階段我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中存在的不足之處，并為之提供行之有效的解決途徑。

關(guān)鍵詞：

養(yǎng)老保險(xiǎn)；時(shí)間序列數(shù)據(jù)；OLS回歸模型

養(yǎng)老保險(xiǎn)問題關(guān)系到社會(huì)民生，經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及道德建設(shè)等方面，我們應(yīng)該正視這一重要問題，并為它的成功解決出謀劃策。本文通過建立回歸模型的方法，研究影響?zhàn)B老保險(xiǎn)參保人數(shù)的因素，就其影響程度，結(jié)合實(shí)際中存在的問題，提供有效的解決方法。

一、我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀分析

1.我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展歷程

20世紀(jì)50年代起，我國(guó)開始實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)，但在期間，我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)曾經(jīng)一度被禁止發(fā)展。迄今為止，它在中華人民共和國(guó)實(shí)施了半個(gè)多世紀(jì)，從最初的企業(yè)代交養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，到企業(yè)扣除一定比例的工資共同承擔(dān)保險(xiǎn)費(fèi)用，再到如今的政府、企業(yè)和個(gè)人三方共同承擔(dān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。其中政府承擔(dān)部分即基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，企業(yè)承擔(dān)部分即企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，個(gè)人承擔(dān)部分即商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，我國(guó)目前的養(yǎng)老保險(xiǎn)主干是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，但在發(fā)展中國(guó)家的社會(huì)體系中應(yīng)逐步落實(shí)個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)。在養(yǎng)老保險(xiǎn)的整個(gè)發(fā)展歷程上，不斷出現(xiàn)問題，也不斷有切實(shí)可行的方法被提出來并加以運(yùn)用。經(jīng)過對(duì)以往教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，我國(guó)已探索出一套有中國(guó)特色的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。

2.現(xiàn)階段我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的不足之處

我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的阻礙：農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的缺失、老年人群參保率低、養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率低、養(yǎng)老保險(xiǎn)收支嚴(yán)重不平衡（收不抵支）等。中國(guó)總?cè)丝诘囊话胍陨鲜寝r(nóng)村人口，但是在廣大的農(nóng)村地區(qū)，暫時(shí)還沒有形成一個(gè)綜合的可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，中國(guó)絕大多數(shù)人民還沒有得到基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，這說明現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，還有很多不足之處，養(yǎng)老保險(xiǎn)是否涵蓋大多數(shù)人民及地區(qū)是衡量一個(gè)國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展水平高低的重要因素，發(fā)展我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)的重中之重還是增加參保人數(shù)、擴(kuò)大覆蓋面。

二、影響?zhàn)B老保險(xiǎn)因素的分析

養(yǎng)老保險(xiǎn)旨在為人民的晚年生活提供保障，中國(guó)的人口老齡化問題越來越嚴(yán)重，但是更雪上加霜的事情是老年人群參保率低，養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率低。還有一個(gè)比較重要的問題是養(yǎng)老保險(xiǎn)收支嚴(yán)重不平衡，養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)部門的保險(xiǎn)金收入和保險(xiǎn)金的支出不平衡，長(zhǎng)期的收不抵支將會(huì)嚴(yán)重阻礙養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施和發(fā)展，而政府部門為了扭轉(zhuǎn)這樣的局面將會(huì)損失現(xiàn)有參保人的利益，這樣的局面顯然不是眾望所歸的。要想解決社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中存在的問題，還要回到其基本出發(fā)點(diǎn)，就是需要增加參保率。通過對(duì)已經(jīng)出版的文獻(xiàn)資料的查閱及對(duì)現(xiàn)實(shí)情況的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)影響?zhàn)B老保險(xiǎn)參保人數(shù)的因素有：年末總?cè)丝跀?shù)、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、居民消費(fèi)水平、高等教育畢業(yè)生人數(shù)、老年撫養(yǎng)比。

三、模型的初步設(shè)定及數(shù)據(jù)的選取

養(yǎng)老保險(xiǎn)旨在為人們的晚年生活提供保障，確保其生活來源穩(wěn)定可靠，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率增加，意味著養(yǎng)老保險(xiǎn)金收入的增加，更多的資金將流向資本市場(chǎng)。擁有大規(guī)模資金做基礎(chǔ)，國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策將更方便有效的推行。通過對(duì)已經(jīng)出版的文獻(xiàn)資料的查閱及對(duì)現(xiàn)實(shí)情況的調(diào)查研究，選定養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)（萬人）的影響因素有：年末總?cè)丝跀?shù)（萬人）、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（億元）、居民消費(fèi)水平（元）、高等教育畢業(yè)生人數(shù)（萬人）、老年撫養(yǎng)比（%）。確定計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型為：Yt=β1+β2X1t+β3X2t+β4X3t+β5X4t+β6X5t+ut其中Yt，X1t，X2t，X3t，X4t，X5t分別代表參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)（萬人），年末總?cè)丝跀?shù)（萬人），國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（億元），居民消費(fèi)水平（元），高等教育畢業(yè)生人數(shù)（萬人），老年撫養(yǎng)比（%）。β1，β2，β3，β4，β5，β6為待確定的參數(shù)，ut為隨機(jī)誤差項(xiàng)。由于20世紀(jì)90年代，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展才比較深入且開始了一系列的變革，因此本文的數(shù)據(jù)從1993年截取到2012年。相關(guān)數(shù)據(jù)如表1所示。

四、參數(shù)的估計(jì)及模型檢驗(yàn)

1.參數(shù)的估計(jì)用最小二乘法進(jìn)行參數(shù)估計(jì),用逐步回歸法修正模型中的多重共線性問題；采用ARCH檢驗(yàn)，檢驗(yàn)?zāi)Ｐ椭惺欠翊嬖诋惙讲?；運(yùn)用BG檢驗(yàn)，檢驗(yàn)?zāi)Ｐ椭械淖韵嚓P(guān)性，對(duì)于存在的自相關(guān)問題用迭代估計(jì)的方法進(jìn)行修正；最終確定養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)模型為：Y＾t=1085.715+1.0252X3t+7.3292X4t+736.3386X5tt=(0.3552)(5.5767)(2.6140)(2.2048)R2＝0.9982F=1326.321DW=1.9054

2.模型的檢驗(yàn)

所估計(jì)的參數(shù)β＾4＝1.0252，β＾5=7.3292，β＾6=736.3386，說明居民消費(fèi)水平每增加一元，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)增加1.0252人，高等教育畢業(yè)生人數(shù)每增加一人，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)增加7.3292人，老年撫養(yǎng)比每增加1%，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)將增加736.3386人，符合預(yù)期。通過判斷t值和F值可得出每一個(gè)解釋變量單獨(dú)和共同均對(duì)被解釋變量有顯著性的影響。

五、結(jié)論及建議

通過對(duì)模型進(jìn)行分析可以得出，影響?zhàn)B老保險(xiǎn)參保人數(shù)的主要指標(biāo)有：居民消費(fèi)水平、高等教育畢業(yè)生人數(shù)和老年人口撫養(yǎng)比。研究表明居民消費(fèi)水平上升了，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)也會(huì)相應(yīng)的增加，而消費(fèi)支出是由收入決定的，這說明社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)的增加具有十分重大的意義。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，而這上層建筑就是養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)，只有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)牢靠，養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)才能取得更深層次的發(fā)展。其次，高等教育畢業(yè)生人數(shù)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)的也有重要的影響作用，我國(guó)高校自20世紀(jì)90年代末開始大規(guī)模擴(kuò)招，一方面國(guó)家需要拉動(dòng)內(nèi)需、搞活經(jīng)濟(jì)，另一方面也讓更多的人擁有了受到高等教育的機(jī)會(huì)，培養(yǎng)了更多高學(xué)歷、高素質(zhì)的人才。這關(guān)系到發(fā)展養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)，更對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活穩(wěn)定等方面起到了不可替代的作用。我國(guó)的人口老齡化問題越來越嚴(yán)重，老年撫養(yǎng)比也逐年增高，勞動(dòng)年齡人口的壓力增大，但同時(shí)也促進(jìn)了我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展，即使如此，我們也并不能無限制的增加老年撫養(yǎng)比。最佳的人口結(jié)構(gòu)是年輕型或成年型，因此為了解決人口老齡化的問題，我國(guó)于十八屆五中全會(huì)大會(huì)公報(bào)正式，公報(bào)允許生二胎，我國(guó)將完全放開二孩政策，終結(jié)了持續(xù)35年的獨(dú)生子女政策。養(yǎng)老保險(xiǎn)收支不平衡問題的關(guān)鍵還是入不敷出，養(yǎng)老保險(xiǎn)金計(jì)發(fā)辦法無法大幅度更改，因此需要擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)的影響范圍，將養(yǎng)老保險(xiǎn)的收入問題落實(shí)在增加養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)上，除此之外，延遲退休年齡可導(dǎo)致養(yǎng)老保險(xiǎn)金的多付少取，對(duì)于解決收支不平衡問題影響深遠(yuǎn)。參保人數(shù)的增加對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面的擴(kuò)大也有重要的意義，但是解決了人數(shù)的問題，相對(duì)應(yīng)的還需要社會(huì)保障機(jī)構(gòu)增設(shè)更多的分部，致使有意愿投保的人有?？赏丁ｊP(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)立法滯后的問題，政府應(yīng)該發(fā)揮其作用，應(yīng)盡最大的努力讓制度正規(guī)化，養(yǎng)老保險(xiǎn)牽涉到廣大國(guó)民的根本利益，與社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展緊密相關(guān)。應(yīng)將社會(huì)保障監(jiān)督機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格分開來，監(jiān)督和管理不分開來，將無法達(dá)到社會(huì)保障的公平、公正性。應(yīng)該加大對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施中的違法行為的處罰力度。最后但同樣重要的一點(diǎn)就是應(yīng)該加大對(duì)于參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的積極意義的宣傳力度，只有了解的人數(shù)越來越多，人們從內(nèi)心真正了解到參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的重大作用，才會(huì)從根本上解決現(xiàn)如今養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的諸多問題

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篇5

為了推動(dòng)我縣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作健康有序發(fā)展，根據(jù)年初工作安排，從5月下旬開始，縣政協(xié)組織部分委員，深入城關(guān)、毛壩、漢王、繞溪、高灘、高橋等十個(gè)鎮(zhèn)及部分村組和人社局、考評(píng)辦、財(cái)政局、審計(jì)局等四個(gè)部門，采取召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、個(gè)別走訪等方式，對(duì)我縣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

繼2015年實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)后，縣委、縣政府又于2015年8月啟動(dòng)了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，各鎮(zhèn)和相關(guān)部門按照縣委、縣政府的安排，積極引導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施，全力推進(jìn)，連續(xù)兩年完成市政府下達(dá)的任務(wù)，考核位次名列全市前茅。

﹙一﹚縣委政府重視。一是成立由縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，人社局、組織部、宣傳部、財(cái)政局等部門負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合縣情出臺(tái)了《紫陽縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》等系列政策和制度；二是及時(shí)召開了動(dòng)員會(huì)議，對(duì)全縣養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)行了精心部署，并將其列入2015年度20項(xiàng)重點(diǎn)工作之一；三是與各鎮(zhèn)簽訂了《目標(biāo)責(zé)任書》，將農(nóng)村居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)納入縣委政府年度考核目標(biāo)。

﹙二﹚強(qiáng)化工作督導(dǎo)?？h人社局實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包鎮(zhèn)的責(zé)任制，經(jīng)常深入鎮(zhèn)村，走訪了解工作開展情況，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題?？h考評(píng)辦加強(qiáng)督查，強(qiáng)化考核，先后四次組織人員進(jìn)行督導(dǎo)檢查，促進(jìn)了工作的開展。截至2015年7月底，已收繳保險(xiǎn)基金1645萬元，繳費(fèi)人數(shù)達(dá)到13.8萬人，參保率達(dá)到98%，實(shí)現(xiàn)了參保率達(dá)到95%以上的目標(biāo)，率先在全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。

﹙三﹚各鎮(zhèn)狠抓落實(shí)。各鎮(zhèn)按照“早謀劃、快推進(jìn)”的工作思路，一是結(jié)合鎮(zhèn)情制定了《實(shí)施方案》，狠抓政策學(xué)習(xí)和相關(guān)培訓(xùn)，使鎮(zhèn)村干部熟悉政策，掌握基本的操作方法；二是按照包組聯(lián)戶的工作要求，主要領(lǐng)導(dǎo)積極主動(dòng)抓落實(shí)，鎮(zhèn)村組干部，深入農(nóng)戶解決工作中出現(xiàn)的各種問題，有序開展養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)查摸底、養(yǎng)老金的收繳和兌付工作；三是采取召開群眾會(huì)議、印發(fā)資料、發(fā)送手機(jī)短信等形式，多渠道宣傳政策；四是以村為單位對(duì)參保繳費(fèi)情況和待遇領(lǐng)取人員進(jìn)行公示，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

﹙四﹚積極兌現(xiàn)待遇。及時(shí)兌付養(yǎng)老金，讓參保群眾及時(shí)享受待遇，贏得了廣大群眾的信任。一是財(cái)政部門加強(qiáng)資金調(diào)度，確保了養(yǎng)老資金按時(shí)到位；二是各鎮(zhèn)及時(shí)收集上報(bào)申領(lǐng)人員資料，縣經(jīng)辦中心快速審核批復(fù)，經(jīng)辦銀行及時(shí)辦理兌付手續(xù)；三是對(duì)在領(lǐng)待遇人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，縣社保中心和各鎮(zhèn)社保站嚴(yán)格審核領(lǐng)待遇人員變動(dòng)情況，杜絕了養(yǎng)老金的流失。止7月底，全縣領(lǐng)取待遇人員4.3萬人，占應(yīng)發(fā)放人數(shù)的100%，上半年累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金1986萬元，占應(yīng)發(fā)放金額的100%。養(yǎng)老金的及時(shí)兌現(xiàn)，打消了群眾的顧慮，調(diào)動(dòng)了群眾參保積極性。

﹙五﹚加強(qiáng)資金管理。一是開設(shè)了基金收入戶、基金支出戶、財(cái)政專戶等三個(gè)基本賬戶，實(shí)行嚴(yán)格的分戶核算管理，確保了基金安全平穩(wěn)運(yùn)行。2015年度累計(jì)結(jié)余基金3030萬元，采取定期存款的辦法，實(shí)現(xiàn)了基金保值增值；二是建立健全了各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦制度，參保繳費(fèi)、待遇申報(bào)、審核發(fā)放、內(nèi)控稽核等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作均實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化運(yùn)行；三是2015年度參保人員的個(gè)人信息、參保信息、繳費(fèi)信息全部錄入陜西省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，2015年度信息錄入工作正在有序進(jìn)行。

二、存在的問題

我縣農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作取得了一定的成績(jī)，但由于我縣農(nóng)戶居住分散、外出務(wù)工人員多、實(shí)施時(shí)間短等因素，工作中仍存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

﹙一﹚思想認(rèn)識(shí)不夠到位。一是個(gè)別鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想上沒有引起高度重視，把該項(xiàng)工作看成是一項(xiàng)短期的突擊性的工作，認(rèn)為只要把款一解，考核不受影響就行了，沒有站在講政治、重民生，促和諧、保穩(wěn)定，拉內(nèi)需的高度去認(rèn)識(shí)國(guó)家實(shí)行這一政策的目的和深遠(yuǎn)意義，工作落實(shí)停留在文件上、會(huì)議上；二是少數(shù)干部不認(rèn)真學(xué)習(xí)，對(duì)國(guó)家政策一知半解，沒有認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的重要性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，不深入細(xì)致的做宣傳動(dòng)員、調(diào)查摸底、登記造冊(cè)等基礎(chǔ)性工作，反而埋怨縣上下達(dá)的任務(wù)量大、人數(shù)多，對(duì)自己所包聯(lián)村組究竟有多少參保對(duì)象、哪些人應(yīng)該參保，說不清道不明。三是部分群眾對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策認(rèn)識(shí)不夠，年輕人說“我還早”，老年人嫌錢太少；有的怕政策變，擔(dān)心幾十年之后是否能兌現(xiàn)待遇；還有的存在嚴(yán)重的等靠要思想，總想政府大包大攬，主動(dòng)參保的意識(shí)差。

（二）宣傳工作不夠廣泛。一是全縣上下還沒有形成濃厚的宣傳氛圍，沒有把黨和國(guó)家施行養(yǎng)老保險(xiǎn)政策目的意義、現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與國(guó)家每年巨的大財(cái)政支出矛盾、農(nóng)民參保后的好處等，給干部群眾宣傳到位，群眾知曉率僅在47%;二是縣廣播、電視、網(wǎng)站等媒體，專題宣傳農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的節(jié)目偏少；三是大部分鎮(zhèn)村沒有形成有效的宣傳機(jī)制，沒有建立固定的宣傳欄和公示欄，沒有在集鎮(zhèn)、要道口刷寫永久性宣傳標(biāo)語，沒有利用好養(yǎng)老金發(fā)放、集鎮(zhèn)逢集和典型事例進(jìn)行宣傳；部分鎮(zhèn)村沒有召開村組干部會(huì)和群眾會(huì)議，僅靠打電話通知群眾，宣傳效果差。尤其對(duì)外出務(wù)工人員這一參保主體，沒有采取切實(shí)可行的宣傳辦法，將政策及時(shí)傳達(dá)給他們。加之部分干部的政策理論水平有限，解答不了群眾提出的問題，致使部分群眾的參保積極性還沒有真正調(diào)動(dòng)起來。

﹙三﹚檔案管理不夠規(guī)范。一是部分鎮(zhèn)沒有按照縣上的檔案管理要求，統(tǒng)一規(guī)范檔案內(nèi)容，造成了檔案內(nèi)容不統(tǒng)一，材料收集不齊全，反映內(nèi)容不完整，繳費(fèi)數(shù)據(jù)不清的現(xiàn)象；二是部分鎮(zhèn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)沒有固定的檔案室，少數(shù)檔案保存在經(jīng)辦人員手中；三是參保繳費(fèi)證發(fā)放速度慢，群眾意見較大。

三、幾點(diǎn)建議

﹙一﹚進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，使利民政策落到實(shí)處。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)和相關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，高度重視，從思想和行動(dòng)上，把養(yǎng)老保險(xiǎn)工作納入重要議事日程，把政策的落實(shí)放在執(zhí)政為民、和諧民生的高度，專題研究部署，常抓不懈，切實(shí)推進(jìn)該項(xiàng)工作有序健康發(fā)展。

二要強(qiáng)化工作措施。各鎮(zhèn)要根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際情況，進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施方案，明確工作思路。建立和落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及包村聯(lián)戶干部的工作責(zé)任制，做到任務(wù)到人，責(zé)任到人，獎(jiǎng)罰到人。

三要加大扶持力度。進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家“個(gè)人繳費(fèi)、集體幫助、政府補(bǔ)貼”政策，對(duì)參保的殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象、獨(dú)生子女戶、享受最低生活保障人員，縣財(cái)政、民政、計(jì)生等部門給予補(bǔ)助。

四要加強(qiáng)基層建設(shè)。加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)經(jīng)辦人員隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)基層經(jīng)辦人員實(shí)行縣人社局和各鎮(zhèn)雙重管理，確保在編人員專人專崗，并保持相對(duì)穩(wěn)定。要切實(shí)解決鎮(zhèn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和村級(jí)代辦人員的辦公經(jīng)費(fèi)和勞動(dòng)報(bào)酬問題。對(duì)經(jīng)辦人員要定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將工作完成情況納入績(jī)效考核范圍，努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平，滿足群眾的需要。

五要完善考核機(jī)制。繼續(xù)推行縣級(jí)年度目標(biāo)考核機(jī)制，進(jìn)一步完善考評(píng)辦法，科學(xué)確定考核內(nèi)容，加大考核力度，硬化獎(jiǎng)罰措施，確保各項(xiàng)保障措施落到實(shí)處。

﹙二﹚進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳，使利民政策深入人心。

要積極營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，各鎮(zhèn)要深入落實(shí)干部包組聯(lián)戶工作機(jī)制，結(jié)合三問三解、作風(fēng)轉(zhuǎn)變年活動(dòng)，走村串戶，深入田間地頭，宣講政策，及時(shí)解答問題，使政策家喻戶曉，人人皆知?？h廣播、電視、網(wǎng)站要適時(shí)增加宣傳農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的節(jié)目，相關(guān)部門要組織編排文藝節(jié)目到城鄉(xiāng)演出。各鎮(zhèn)要利用集鎮(zhèn)逢集、養(yǎng)老金集中發(fā)放時(shí)間，向群眾現(xiàn)場(chǎng)講解政策，宣傳典型事例，講解辦理程序。在鎮(zhèn)村公路要道口刷寫永久性宣傳標(biāo)語，要編印通俗易懂的宣傳單向群眾發(fā)放，消除農(nóng)民參保疑慮，使群眾放心投保。

﹙三﹚進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，使工作健康有序開展。

一要加強(qiáng)檔案管理。各鎮(zhèn)和主管部門要高度重視檔案管理工作，牢固樹立無檔則亂的思想，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、逐級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的原則，把檔案材料的收集、整理、保管和利用等工作，納入主管部門和各鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核。要加快檔案管理電子化建設(shè)進(jìn)度，提高工作效率，使參保人員檔案始終保持安全、完整、真實(shí)、有效狀態(tài)。

篇6

第二條本辦法所稱被征地農(nóng)民是指，在我縣行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)國(guó)務(wù)院或省人民政府依法批準(zhǔn)征地后，失去全部耕地或征地后人均耕地面積不足0.3畝，且在征地時(shí)享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)的在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口。

在我縣行政區(qū)域內(nèi),征地公告時(shí)年滿16周歲且未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民，適用本辦法。

第三條被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由統(tǒng)籌資金和個(gè)人帳戶資金組成，按照由農(nóng)民個(gè)人和政府共同承擔(dān)的原則確定具體標(biāo)準(zhǔn)，納入財(cái)政管理，專項(xiàng)用于被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第四條被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)籌。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌資金和個(gè)人帳戶資金統(tǒng)一由縣社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局（以下簡(jiǎn)稱縣社保局）收取，實(shí)行收支兩條線管理。

第五條被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌資金來源：

（一）提高征地補(bǔ)償費(fèi)。暫按城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)每平方米提高4元，城市規(guī)劃區(qū)外每平方米提高2元。根據(jù)地方財(cái)力、失地農(nóng)民數(shù)量、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)轉(zhuǎn)情況，適時(shí)提高征地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）國(guó)有土地使用權(quán)有償使用收入；

（三）財(cái)政其他可用資金。

第六條被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶資金來源：

（一）在征地時(shí)年滿16周歲且未達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的人員，在本辦法實(shí)施1年內(nèi)，自愿參加被征地農(nóng)民補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，在3600元、7200元、1*00元3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中任選一檔繳費(fèi)。

（二）縣財(cái)政按個(gè)人繳費(fèi)額的15%給予補(bǔ)貼。

（三）被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳納的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)資金按同期一年期銀行存款利率計(jì)息。

第七條被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌資金和個(gè)人帳戶資金的籌集：

（一）被征地農(nóng)民統(tǒng)籌資金的籌集。在縣政府公告的同時(shí)，縣社保局根據(jù)土地征用情況和參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)，編制被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)預(yù)算，報(bào)縣勞動(dòng)保障局和國(guó)土資源局審核?？h財(cái)政局核定后，根據(jù)預(yù)算將提高的征地補(bǔ)償費(fèi)撥入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金縣財(cái)政專戶。

（二）個(gè)人帳戶資金的籌集。被征地農(nóng)民個(gè)人繳納的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，由縣社保局統(tǒng)一收取，及時(shí)繳入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金縣財(cái)政專戶。

第八條被征地農(nóng)民養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和補(bǔ)充養(yǎng)老金兩部分組成，其中基礎(chǔ)養(yǎng)老金從統(tǒng)籌資金支付，補(bǔ)充養(yǎng)老金從個(gè)人帳戶資金支付，個(gè)人帳戶資金支付完畢的，從統(tǒng)籌資金中支付。統(tǒng)籌資金出現(xiàn)缺口時(shí)，由政府從國(guó)有土地使用權(quán)有償使用收入和財(cái)政其他可用資金中補(bǔ)充解決。

第九條被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)和待遇核發(fā)程序:

（一）被征地農(nóng)民本人申請(qǐng)

（二）村民委員會(huì)召開村民全體或村民代表會(huì)議討論，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上報(bào)符合條件的被征地農(nóng)民花名冊(cè)；

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府研究后，向社會(huì)公示；

（四）縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、國(guó)土資源局審核后報(bào)縣政府審批；

（五）資金劃撥到位后，由縣社保局為參保人員發(fā)放《被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》或《被征地農(nóng)民養(yǎng)老金領(lǐng)取證》。

第十條縣社保局負(fù)責(zé)參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)人員的信息管理，建立檔案和個(gè)人帳戶，核定享受待遇標(biāo)準(zhǔn)和資格。

第十一條參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民，從男年滿60周歲、女年滿55周歲次月起領(lǐng)取養(yǎng)老金。具體發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）被征地農(nóng)民未參加補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的，每人每月發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金80元；

（二）被征地農(nóng)民參加補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的

1、個(gè)人繳費(fèi)3600元的，每人每月發(fā)給養(yǎng)老金110元，其中基礎(chǔ)養(yǎng)老金80元，補(bǔ)充養(yǎng)老金30元；

2、個(gè)人繳費(fèi)7200元的，每人每月發(fā)給養(yǎng)老金140元，其中基礎(chǔ)養(yǎng)老金80元，補(bǔ)充養(yǎng)老金60元；

3、個(gè)人繳費(fèi)1*00元的，每人每月發(fā)給養(yǎng)老金170元，其中基礎(chǔ)養(yǎng)老金80元，補(bǔ)充養(yǎng)老金90元。

第十二條被征地農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和地方政府承受能力，由政府適時(shí)調(diào)整。

第十三條被征地農(nóng)民養(yǎng)老金委托金融機(jī)構(gòu)按月實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。發(fā)放被征地農(nóng)民養(yǎng)老金及其他支付所需資金，由縣社保局按月編制預(yù)算，報(bào)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局審核，財(cái)政局審批后，將資金撥到被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金支出專戶。

第十四條參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員死亡后，其個(gè)人帳戶有余額的，一次性支付給法定繼承人或指定受益人，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

第十五條已參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，以后再參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其個(gè)人帳戶資金一次性退給本人，同時(shí)終止被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

第十六條被征地農(nóng)民養(yǎng)老金實(shí)行領(lǐng)取資格認(rèn)證年審制度，對(duì)于虛報(bào)、冒領(lǐng)等違規(guī)現(xiàn)象，除依法予以追回外，同時(shí)追究當(dāng)事人相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十七條參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，被征地前已參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，可繼續(xù)保留農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，待遇同時(shí)享受。

第十八條有關(guān)單位及其工作人員在被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中，、、，致使養(yǎng)老保險(xiǎn)資金流失或被征地農(nóng)民利益受到損害的，依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

篇7

關(guān)鍵詞：人口老齡化；養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；美國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的三大支柱

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673—291X（2012）26—0059—02

中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的真正發(fā)展是從20世紀(jì)80年代中后期開始，經(jīng)過近30年的發(fā)展和完善，對(duì)保障離退休人員基本生活、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。但是，隨著改革深化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、社會(huì)保障體系不健全、就業(yè)壓力逐年增加和收入分配差距拉大等深層次問題逐步顯現(xiàn)出來；伴隨人口老齡化程度的提高，養(yǎng)老保障的任務(wù)越來越重，社會(huì)化服務(wù)的要求越來越高，政府管理的壓力越來越大，進(jìn)一步完善養(yǎng)老保障制度面臨著諸多問題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。美國(guó)是最早建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的國(guó)家之一，它的運(yùn)營(yíng)模式、法律法規(guī)、管理體系等方面早已被世界多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)同，是一種較為成熟的模式，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

一、 美國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的體系與特點(diǎn)

美國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度始建于1935年。經(jīng)過將近一個(gè)世紀(jì)的運(yùn)營(yíng)和實(shí)施，以及進(jìn)行不斷的調(diào)整和完善，到目前已經(jīng)形成了包括國(guó)家法定養(yǎng)老保險(xiǎn)、私營(yíng)退休養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)在內(nèi)的三大支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。第一支柱：社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。這是美國(guó)最基本的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，目前已經(jīng)覆蓋了美國(guó)約96%的勞動(dòng)人口。國(guó)家以征收社會(huì)保障稅的方式籌集養(yǎng)老保險(xiǎn)的費(fèi)用，由雇主和雇員按同一稅率繳納。第二支柱：私營(yíng)退休養(yǎng)老保險(xiǎn)。私營(yíng)退休養(yǎng)老保險(xiǎn)由各企業(yè)自愿建立。美國(guó)政府向雇主提供稅收優(yōu)惠措施以鼓勵(lì)雇主為雇員建立私營(yíng)退休養(yǎng)老保險(xiǎn)。第三支柱：個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)。個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)是個(gè)人需要而建立的養(yǎng)老金儲(chǔ)蓄計(jì)劃，是一個(gè)完全由個(gè)人自愿參加的計(jì)劃[1]。

美國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)有以下特點(diǎn)：（1）聯(lián)邦政府對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本不提供財(cái)政援助，它的意圖顯然是強(qiáng)調(diào)水平性或時(shí)間性的再分配。（2）養(yǎng)老保障機(jī)制多重化。突破由政府履行保障職能的單一保障方式，以私營(yíng)保險(xiǎn)為主、政府保險(xiǎn)為輔、自愿性保險(xiǎn)為補(bǔ)充，組成多重保障機(jī)制[2]。個(gè)人退休賬戶不僅是為個(gè)人提供養(yǎng)老儲(chǔ)蓄，還允許調(diào)換工作的職工將其在私人養(yǎng)老金計(jì)劃的積蓄中取出，暫時(shí)存入退休賬戶，個(gè)人退休賬戶由銀行、人壽保險(xiǎn)公司和共同基金等多種金融機(jī)構(gòu)來管理，投資方式多樣化。（3）彈性退休制度。勞動(dòng)者在70歲以前，仍有權(quán)繼續(xù)就業(yè)。美國(guó)的相關(guān)法規(guī)規(guī)定65歲可以享受全額養(yǎng)老金，同時(shí)，允許提前退休，但養(yǎng)老金減額發(fā)給。

二、我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

（一）我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的現(xiàn)狀

我國(guó)現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度也是由三個(gè)不同層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)組成，即基本養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃和個(gè)人儲(chǔ)蓄型保險(xiǎn)計(jì)劃，由此初步構(gòu)建了我國(guó)現(xiàn)代養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的制度框架。

第一個(gè)層次的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃在養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中占了主要地位。我國(guó)對(duì)城鎮(zhèn)企業(yè)職工強(qiáng)制實(shí)行統(tǒng)賬結(jié)合、部分積累的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，其保障水平較低，覆蓋面較廣。資金主要來源于國(guó)家財(cái)政和強(qiáng)制性繳費(fèi)，并將其按照一定的標(biāo)準(zhǔn)向符合條件的保障對(duì)象發(fā)放，屬于社會(huì)產(chǎn)品的再分配，體現(xiàn)社會(huì)公平。到2010年底，全國(guó)參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)達(dá)25 673萬人，與2009年底，全國(guó)參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為23 550萬人相比，人數(shù)增加了2 123萬人[3]。

第二個(gè)層次是企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃。它由政府政策鼓勵(lì)，企業(yè)自愿建立，企業(yè)或企業(yè)和職工個(gè)人共同繳費(fèi)為職工建立個(gè)人賬戶，通過商業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)，給付水平由繳費(fèi)和投資收益率決定。目前，我國(guó)只有極少數(shù)效益比較好的企業(yè)為職工辦理了補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，尚處于零星發(fā)展的狀態(tài)。全國(guó)2009年形成的企業(yè)年金基金規(guī)模僅為263.6億元，這與社會(huì)潛在養(yǎng)老資金的需求相比是微乎其微的。

第三個(gè)層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃是個(gè)人儲(chǔ)蓄型保險(xiǎn)計(jì)劃，由勞動(dòng)者個(gè)人通過購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)公司的養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品等方式實(shí)現(xiàn)，是個(gè)人能夠決定的養(yǎng)老保障機(jī)制。目前，我國(guó)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展仍處于起步階段和附屬地位，水平很低，商業(yè)保險(xiǎn)在養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中的地位和作用沒有得到充分發(fā)揮。2010年，我國(guó)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)保費(fèi)收入為420億元，人均保費(fèi)支出不足40元，而2010年全國(guó)人均退休金超過了1 200元[4]。

（二）我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在的問題

第一，政府負(fù)擔(dān)過重，已經(jīng)使兌現(xiàn)成為一個(gè)沉重的包袱。美國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中，政府承擔(dān)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)比例是最低的，它通過減稅給企業(yè)和個(gè)人優(yōu)惠的稅率，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人向養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶多撥付，使私營(yíng)退休養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)的比例都高于政府承擔(dān)的保險(xiǎn)比例。而我國(guó)政府承諾的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)目標(biāo)過高，超出了政府的支付能力，是引發(fā)政府財(cái)政赤字的主要原因之一。目前我國(guó)養(yǎng)老金缺口大約為1.3萬億元人民幣。另據(jù)2005年世界銀行測(cè)算的中國(guó)養(yǎng)老金缺口的報(bào)告，以目前的人口與養(yǎng)老模式推測(cè)，2001—2035年，中國(guó)養(yǎng)老金缺口達(dá)9.15萬億元，這還未考慮貨幣購(gòu)買力貶值因素。

篇8

一、重復(fù)領(lǐng)取新農(nóng)保待遇處理辦法

(一)新農(nóng)保待遇重復(fù)發(fā)放暫停程序

1.各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有疑似重復(fù)領(lǐng)取新農(nóng)保待遇情況時(shí)，應(yīng)認(rèn)真核查疑似人員在本地區(qū)參保的基本信息，同時(shí)將核查的疑似人員基本信息以《關(guān)于重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老金疑似信息協(xié)查函》(附件一-1)的形式及時(shí)與疑似重復(fù)發(fā)放待遇的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系核實(shí)相關(guān)情況。

2.被協(xié)查的疑似重復(fù)發(fā)放待遇的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，要積極主動(dòng)給予配合，并認(rèn)真核實(shí)發(fā)函機(jī)構(gòu)提供的《重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老金疑似信息調(diào)查表》(附件一-2)的基本信息，按要求認(rèn)真填報(bào)本地區(qū)核實(shí)的基本信息及時(shí)將核查結(jié)果函告對(duì)方社保機(jī)構(gòu)。

3.經(jīng)雙方社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)協(xié)查確認(rèn)，確屬重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員，雙方經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)于當(dāng)月暫停發(fā)放新農(nóng)保待遇。

(二)新農(nóng)保重復(fù)發(fā)放待遇清理程序

1.涉及重復(fù)發(fā)放待遇的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)與待遇領(lǐng)取人取得聯(lián)系，要求本人提供書面申請(qǐng)一式兩份(附件二)，協(xié)商確認(rèn)一處新農(nóng)保待遇領(lǐng)取地(以下簡(jiǎn)稱待遇領(lǐng)取地)，放棄另一處新農(nóng)保待遇(以下簡(jiǎn)稱待遇停發(fā)地)。

2.待遇領(lǐng)取地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)接受本人申請(qǐng)后，業(yè)務(wù)部門填制《養(yǎng)老金確認(rèn)發(fā)放通知單》(附件三)并附本人申請(qǐng)一份，通知待遇停發(fā)地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理退保手續(xù)，并追回重復(fù)領(lǐng)取的新農(nóng)保養(yǎng)老金。

3.待遇停發(fā)地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)部門依據(jù)待遇領(lǐng)取地社保機(jī)構(gòu)制發(fā)的《養(yǎng)老金確認(rèn)發(fā)放通知單》及本人申請(qǐng)?jiān)谛罗r(nóng)保信息系統(tǒng)中做待遇終止支付處理，終止時(shí)間填寫重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的起始月份;打印《青海省新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)一次性待遇核定表》為其辦理停發(fā)養(yǎng)老金和參保關(guān)系終止手續(xù)，并負(fù)責(zé)追回重復(fù)領(lǐng)取的新農(nóng)保待遇。然后出具《養(yǎng)老金確認(rèn)發(fā)放通知單》回執(zhí)和《青海省新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)一次性待遇核定表》;通知待遇領(lǐng)取地恢復(fù)發(fā)放新農(nóng)保待遇。

4.待遇領(lǐng)取地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)待遇停發(fā)地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的《養(yǎng)老金確認(rèn)發(fā)放通知單》回執(zhí)和《青海省新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)一次性待遇核定表》的信息，恢復(fù)發(fā)放暫停人員的新農(nóng)保待遇。

5.為確保足額追回重復(fù)領(lǐng)取的新農(nóng)保養(yǎng)老保險(xiǎn)金，待遇停發(fā)地社保機(jī)構(gòu)可與待遇發(fā)放地社保機(jī)構(gòu)協(xié)商，采取切實(shí)有效的措施追回重復(fù)領(lǐng)取的新農(nóng)保養(yǎng)老保險(xiǎn)金。

(三)收回新農(nóng)保重復(fù)發(fā)放待遇的財(cái)務(wù)處理辦法

縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照下列方法，做好收回重復(fù)領(lǐng)取新農(nóng)保待遇的帳務(wù)處理工作。

1.財(cái)務(wù)部門根據(jù)業(yè)務(wù)部門出具的重復(fù)享受待遇人員《青海省新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)一次性待遇核定表》，經(jīng)業(yè)務(wù)部門審核、簽字后，作為財(cái)務(wù)部門收回參保人多領(lǐng)待遇的依據(jù)。銀行現(xiàn)金繳款單與業(yè)務(wù)部門出具的《青海省新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)一次性待遇核定表》作為會(huì)計(jì)核算的原始憑證。

重復(fù)領(lǐng)取新農(nóng)保待遇人員退回多領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇時(shí)，應(yīng)由重復(fù)領(lǐng)取人員直接存入社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出戶，同時(shí)在銀行現(xiàn)金繳款單上由繳款者本人簽字。

2.賬務(wù)處理如下：

借：支出戶存款 借：

農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)支出

個(gè)人賬戶養(yǎng)老金支出(負(fù)值反映)

基礎(chǔ)養(yǎng)老金支出 (負(fù)值反映)

中央財(cái)政補(bǔ)貼支出(負(fù)值反映)

省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼支出(負(fù)值反映)

州級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼支出(負(fù)值反映)

縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼支出(負(fù)值反映)

二、重復(fù)領(lǐng)取新農(nóng)保(居民養(yǎng)老保險(xiǎn))和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇處理辦法

(一)新農(nóng)保(居民養(yǎng)老保險(xiǎn))和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇重復(fù)發(fā)放暫停程序

1.各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有疑似重復(fù)領(lǐng)取新農(nóng)保(居民養(yǎng)老保險(xiǎn))和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇情況時(shí)，應(yīng)認(rèn)真核查疑似人員在本地區(qū)的參?；拘畔ⅲ瑫r(shí)將核查的疑似人員基本信息以《關(guān)于重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老金疑似信息協(xié)查函》(附件一-1)的形式及時(shí)與疑似重復(fù)發(fā)放待遇的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系并核實(shí)相關(guān)情況。

2.被協(xié)查的疑似重復(fù)發(fā)放待遇社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，要積極主動(dòng)給予配合，并認(rèn)真核實(shí)發(fā)函機(jī)構(gòu)提供的《重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老金疑似信息調(diào)查表》(附件一-2)的基本信息，并按要求認(rèn)真填報(bào)本地區(qū)核實(shí)的基本信息及時(shí)將核查結(jié)果函告對(duì)方社保機(jī)構(gòu)。

3.經(jīng)雙方社保機(jī)構(gòu)協(xié)查確認(rèn)，確屬重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員，雙方經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)于當(dāng)月暫停發(fā)放新農(nóng)保(居民養(yǎng)老保險(xiǎn))待遇。

(二)新農(nóng)保(居民養(yǎng)老保險(xiǎn))待遇重復(fù)發(fā)放清理程序

1.涉及重復(fù)發(fā)放待遇的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)與待遇領(lǐng)取人取得聯(lián)系，要求本人提供書面申請(qǐng)一式兩份(附件二)，協(xié)商確認(rèn)保留一個(gè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系并繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

2.城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)接受本人申請(qǐng)后，為待遇領(lǐng)取人出具《參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保證明》和《養(yǎng)老金確認(rèn)發(fā)放通知單》(附件三)通知待遇停發(fā)地按規(guī)定辦理新農(nóng)保(居民養(yǎng)老保險(xiǎn))關(guān)系終止手續(xù)。

3.待遇停發(fā)地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)部門依據(jù)待遇領(lǐng)取地出具的《養(yǎng)老金確認(rèn)發(fā)放通知單》及本人申請(qǐng)?jiān)谛罗r(nóng)保信息系統(tǒng)中做待遇終止支付處理，終止時(shí)間填寫重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的起始月份;打印《青海省新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)一次性待遇核定表》為其辦理停發(fā)養(yǎng)老金和參保關(guān)系終止手續(xù)，并負(fù)責(zé)追回重復(fù)領(lǐng)取的新農(nóng)保(居民養(yǎng)老保險(xiǎn))待遇。然后出具《養(yǎng)老金確認(rèn)發(fā)放通知單》回執(zhí)和《青海省新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)一次性待遇核定表》;通知待遇領(lǐng)取地恢復(fù)發(fā)放基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

4.待遇領(lǐng)取地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)待遇停發(fā)地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的《養(yǎng)老金確認(rèn)發(fā)放通知單》回執(zhí)和《青海省新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)一次性待遇核定表》的信息，恢復(fù)發(fā)放暫停人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

5.為確保足額追回重復(fù)領(lǐng)取的新農(nóng)保(居民養(yǎng)老保險(xiǎn))養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，待遇停發(fā)地社保機(jī)構(gòu)可與待遇發(fā)放地社保機(jī)構(gòu)協(xié)商采取切實(shí)有效的措施追回重復(fù)領(lǐng)取的新農(nóng)保(居民養(yǎng)老保險(xiǎn))養(yǎng)老保險(xiǎn)金。

(三)收回重復(fù)領(lǐng)取新農(nóng)保(居民養(yǎng)老保險(xiǎn))待遇的財(cái)務(wù)處理辦法同第一條第三款。

三、重復(fù)領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇處理辦法

(一)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇重復(fù)發(fā)放暫停程序

1.各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有疑似重復(fù)領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇情況時(shí)，應(yīng)認(rèn)真核查疑似人員在本地區(qū)的參保基本信息，同時(shí)將核查的疑似人員基本信息以《關(guān)于重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老金疑似信息協(xié)查函》(附件一-1)的形式及時(shí)與疑似重復(fù)發(fā)放待遇的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系核實(shí)相關(guān)情況。

2.被協(xié)查的疑似重復(fù)發(fā)放待遇的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，要積極主動(dòng)給予配合，并認(rèn)真核實(shí)發(fā)函機(jī)構(gòu)提供的《重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老金疑似信息調(diào)查表》(附件一-2)的基本信息，按要求認(rèn)真填報(bào)本地區(qū)核實(shí)的基本信息及時(shí)將核查結(jié)果函告對(duì)方社保機(jī)構(gòu)。

3.經(jīng)雙方社保機(jī)構(gòu)協(xié)查確認(rèn)，確屬重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員，雙方經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)于當(dāng)月暫停發(fā)放城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

(二)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇重新發(fā)放程序

1.涉及重復(fù)發(fā)放待遇的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)與待遇領(lǐng)取人取得聯(lián)系，要求本人提供書面申請(qǐng)一式兩份(附件二)，協(xié)商確認(rèn)保留一個(gè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系并繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

2.待遇領(lǐng)取地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)接受本人申請(qǐng)后，為待遇領(lǐng)取人出具《繼續(xù)發(fā)放基本養(yǎng)老金確認(rèn)函》(附件四)，通知待遇停發(fā)地按規(guī)定辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系終止手續(xù)。

待遇領(lǐng)取地根據(jù)停發(fā)地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的《繼續(xù)發(fā)放基本養(yǎng)老金確認(rèn)函》回執(zhí)，恢復(fù)發(fā)放基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

3.重復(fù)領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，待遇停發(fā)地根據(jù)人社部發(fā)〔2019〕187號(hào)文件規(guī)定為其辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系終止手續(xù)，如個(gè)人賬戶有余額的按規(guī)定一次性退還本人，已領(lǐng)取的養(yǎng)老金不再清退。

4.按青人社廳發(fā)〔2019〕191號(hào)文件重復(fù)參保并領(lǐng)取待遇的人員，因其基本養(yǎng)老金首先從本人繳費(fèi)帳戶中支付，按規(guī)定其個(gè)人賬戶有余額的余額資金一次性支付給本人。

四、嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)辦政策，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇發(fā)放

篇9

1、未達(dá)到養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取年齡前，不得終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系并辦理退保手續(xù)。

2、繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不能提前支取，但符合下列條件之一的可以辦理一次性支付：參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人達(dá)到法定退休年齡后，累計(jì)繳費(fèi)不足15年(含依照第二條規(guī)定延長(zhǎng)繳費(fèi))，且未轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，個(gè)人可以書面申請(qǐng)終止職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇10

1、社區(qū)養(yǎng)老是以家庭養(yǎng)老為主，社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為輔，在為居家老人照料服務(wù)方面，又以上門服務(wù)為主，托老所服務(wù)為輔的整合社會(huì)各方力量的養(yǎng)老模式。

2、指導(dǎo)意見指出，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施范圍與新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)基本一致，2012年基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、不符合職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可以在戶籍地自愿參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（來源：文章屋網(wǎng) ）