導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇監(jiān)督檢查制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條本辦法所稱財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查，是指由各級(jí)財(cái)政部門內(nèi)設(shè)的財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)派出的檢查組或人員,對(duì)財(cái)政部門內(nèi)設(shè)各職能機(jī)構(gòu)的財(cái)政財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理、預(yù)算編審執(zhí)行、內(nèi)部制約制度以及直屬單位的財(cái)務(wù)收支和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量情況實(shí)施的監(jiān)督檢查。

第三條實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督檢查，應(yīng)依照國(guó)家現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行，對(duì)檢查的情況和查出的問(wèn)題予以客觀、真實(shí)的反映，出具檢查報(bào)告，作出基本評(píng)價(jià)，提出對(duì)查出問(wèn)題的處理意見及改進(jìn)管理的建議，報(bào)本級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)人審定后，對(duì)被查單位下達(dá)內(nèi)部檢查結(jié)論通知。

第四條內(nèi)部監(jiān)督檢查要定期開展，各級(jí)財(cái)政部門要在每年年初制定本年度的內(nèi)部監(jiān)督檢查工作計(jì)劃，經(jīng)本級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后予以公布。每年對(duì)本單位有預(yù)算資金管理職能機(jī)構(gòu)的檢查面要力爭(zhēng)達(dá)到100％，最少不得低于30%。檢查時(shí)限一般以上年度和本年度為主，必要時(shí)可追溯到以前年度。檢查方法可采用全面檢查或重點(diǎn)抽查的方式進(jìn)行。

第五條各級(jí)財(cái)政部門可根據(jù)實(shí)際情況，由財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)派人組成檢查組；也可由財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)提出方案，從財(cái)政部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)抽調(diào)人員組成檢查組，實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督檢查。對(duì)可能影響公正檢查的人員，應(yīng)予回避。

各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)從事內(nèi)部監(jiān)督檢查人員的培訓(xùn)，保證檢查人員具有較高的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第六條內(nèi)部監(jiān)督檢查的內(nèi)容是財(cái)政部門內(nèi)設(shè)各職能機(jī)構(gòu)在財(cái)政收支、審批事項(xiàng)、制度建設(shè)和日常管理等工作中，執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和內(nèi)部管理制度的情況。對(duì)財(cái)政部門直屬單位主要是進(jìn)行財(cái)務(wù)收支和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容具體包括：

（一）部門預(yù)、決算的審核、批復(fù)情況；

（二）國(guó)庫(kù)資金的解繳、退付及撥付情況；

（三）專項(xiàng)資金的分配、使用情況，需清算的是否按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行清算；

（四）國(guó)家債務(wù)資金的管理情況；

（五）預(yù)算外資金的管理情況；

（六）財(cái)政總預(yù)備費(fèi)和機(jī)動(dòng)款的分配和使用情況；

（七）上級(jí)財(cái)政與下級(jí)財(cái)政資金結(jié)算情況；

（八）國(guó)有資本和財(cái)務(wù)管理情況；

（九）銀行賬戶的管理情況；

（十）財(cái)政機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)收支、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和內(nèi)部控制制度情況；

（十一）直屬單位的財(cái)務(wù)收支和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量情況；

（十二）對(duì)審計(jì)部門和內(nèi)部檢查提出問(wèn)題的整改落實(shí)情況；

（十三）財(cái)政法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的制定和執(zhí)行情況；

（十四）其它需要檢查的事項(xiàng)。

第七條在實(shí)施內(nèi)部檢查前，財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)于進(jìn)點(diǎn)前7個(gè)工作日向被查單位發(fā)出內(nèi)部檢查通知書。通知書的內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）被查單位的名稱；

（二）檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、方式和時(shí)間；

（三）檢查計(jì)劃；

（四）對(duì)被查單位配合檢查的具體要求；

（五）檢查組組長(zhǎng)及其他成員名單、聯(lián)系電話；

（六）檢查機(jī)構(gòu)公章及簽發(fā)日期。

在特殊情況下，事前下達(dá)內(nèi)部檢查通知書對(duì)檢查效果有明顯影響的，經(jīng)批準(zhǔn)，可不提前下達(dá)內(nèi)部檢查通知書。

第八條檢查人員應(yīng)根據(jù)檢查情況編制工作底稿，做到一事一稿。工作底稿應(yīng)包括：

（一）檢查項(xiàng)目工作底稿的編號(hào);

（二）檢查項(xiàng)目的名稱;

（三）檢查事項(xiàng)發(fā)生的日期、文件號(hào)、憑證號(hào)、會(huì)計(jì)分錄、金額等；

（四）檢查事項(xiàng)主要內(nèi)容的摘錄；

（五）附件的主要內(nèi)容及張數(shù)；

（六）被查單位相關(guān)人員簽名；

（七）檢查組制單人、復(fù)核人簽名及填制日期；

（八）其他應(yīng)說(shuō)明的事項(xiàng)。

第九條檢查組檢查結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)（特殊情況可延長(zhǎng)到30個(gè)工作日以內(nèi)），形成內(nèi)部檢查報(bào)告。檢查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）檢查的范圍、內(nèi)容、方式和時(shí)間；

（二）被查單位財(cái)政財(cái)務(wù)管理、預(yù)算執(zhí)行和制度建設(shè)的基本情況以及檢查組對(duì)該單位工作的基本評(píng)價(jià)；

（三）認(rèn)定被查單位違反國(guó)家財(cái)政法規(guī)行為的基本事實(shí)、造成的后果以及認(rèn)定依據(jù)、證據(jù)和處理建議；

（四）提出加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理的建議；

（五）檢查組認(rèn)為應(yīng)當(dāng)報(bào)告的其他事項(xiàng)；

（六）檢查組組長(zhǎng)簽名；

（七）報(bào)告日期。

第十條檢查組在提交內(nèi)部檢查報(bào)告前，要征求被查單位意見。被查單位收到報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)，提出書面意見或說(shuō)明；在規(guī)定期限沒有提出書面意見或說(shuō)明的，視為無(wú)異議。檢查組對(duì)有異議的問(wèn)題應(yīng)進(jìn)一步核實(shí)，如有必要應(yīng)當(dāng)修改檢查報(bào)告。

檢查組在上報(bào)檢查報(bào)告時(shí)，要將被查單位書面意見或說(shuō)明，以及工作底稿一并上報(bào)本級(jí)財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)。財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)要按審理程序進(jìn)行審核，報(bào)本級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)人審定后對(duì)被查單位下達(dá)內(nèi)部檢查結(jié)論通知。

第十一條檢查組要認(rèn)真負(fù)責(zé)、客觀公正地開展檢查工作。要在全面了解情況的基礎(chǔ)上確定檢點(diǎn)，對(duì)部分預(yù)算撥款、審批事項(xiàng)、財(cái)務(wù)收支進(jìn)行檢查，必要時(shí)可延伸核查相關(guān)單位。要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算資金管理制度、資金使用效益和被查單位內(nèi)部管理程序的檢查，堵塞管理漏洞。

第十二條檢查組在實(shí)施檢查時(shí)，如發(fā)現(xiàn)被查單位或個(gè)人有重大違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)立即向本級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。

第十三條各級(jí)財(cái)政部門對(duì)內(nèi)部檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要堅(jiān)持原則，依法處理。該追回的資金要全部追回，該建立完善的管理制度要研究制定，該對(duì)有關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行處理的要依法進(jìn)行處理。

第十四條被查單位要積極配合檢查工作，按檢查組要求及時(shí)、全面、客觀地提供年初預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、有關(guān)發(fā)文、撥款、簽報(bào)、報(bào)表、賬簿及其他相關(guān)材料，并對(duì)所提供資料的完整性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十五條被查單位應(yīng)按內(nèi)部檢查結(jié)論通知的要求，積極進(jìn)行整改落實(shí)，認(rèn)真研究檢查報(bào)告提出的管理建議，并于1個(gè)月內(nèi)將整改情況上報(bào)本級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)人，并抄送財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)。

第十六條檢查工作結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)，檢查組要將收集的檢查資料全部移交財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)歸檔。

第十七條檢查人員要堅(jiān)持原則，秉公辦事，不得、。被查單位有關(guān)人員要積極配合檢查工作，不得瞞情不報(bào)，不得提供虛假情況，不得以任何方式阻撓檢查。

篇2

    上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正行政許可實(shí)施中的違法行為。

    行政機(jī)關(guān)依法對(duì)被許可人從事行政許可的活動(dòng),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,并且把有關(guān)監(jiān)督檢查的處理結(jié)果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員處理簽字以后歸檔。公眾有權(quán)查閱行政機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查記錄。

    行政機(jī)關(guān)可以對(duì)被許可人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品依法進(jìn)行抽樣檢查、檢驗(yàn)、檢測(cè),對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所依法進(jìn)行實(shí)地檢查。對(duì)于檢驗(yàn)合格的,可以發(fā)給相應(yīng)的證明文件。

    取得直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入行政許可的被許可人,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和行政機(jī)關(guān)依法規(guī)定的條件提供服務(wù),不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。

篇3

第二條機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作必須遵循實(shí)事求是、依法辦事、注重實(shí)效的原則。堅(jiān)持監(jiān)督檢查與加強(qiáng)管理相結(jié)合，預(yù)防、教育與懲處相結(jié)合。

第三條各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法定管理權(quán)限，履行機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查職責(zé)。

各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行行政監(jiān)察職責(zé)，檢查執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定中存在的問(wèn)題，查處機(jī)構(gòu)編制違法違紀(jì)行為。

第四條機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)與監(jiān)察機(jī)關(guān)在機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作中應(yīng)當(dāng)互相支持，協(xié)作配合。

第五條機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查的對(duì)象是：

（一）國(guó)務(wù)院所屬的行政機(jī)構(gòu)；

（二）地方各級(jí)人民政府及其所屬的行政機(jī)構(gòu)；

（三）事業(yè)單位。

第六條機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下列事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督檢查：

（一）機(jī)構(gòu)編制管理法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況；

（二）地方各項(xiàng)機(jī)構(gòu)編制管理政策、措施是否符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定；

（三）上級(jí)黨委、政府、機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的改革方案中涉及機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的執(zhí)行情況；

（四）地方各級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)限額、行政和事業(yè)編制總量控制情況；

（五）行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制配備、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備等機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的執(zhí)行情況；

（六）機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限和審核、審批程序的執(zhí)行情況；

（七）受理違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定問(wèn)題的舉報(bào)和查處違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定問(wèn)題的情況；

（八）機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)的情況；

（九）其他需要監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。

第七條各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公開其政策規(guī)定、業(yè)務(wù)范圍、審批程序等。

各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)督促行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位對(duì)不涉及國(guó)家秘密的編制和實(shí)有人員等情況，向本單位工作人員或者社會(huì)公開。

第八條各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年組織行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位開展機(jī)構(gòu)編制管理自查自糾，并將有關(guān)情況報(bào)告同級(jí)人民政府和上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)；遇有重要情況，隨時(shí)報(bào)告。

各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要對(duì)有關(guān)單位的機(jī)構(gòu)編制管理情況進(jìn)行評(píng)估。

第九條機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)可以采取例行檢查、專項(xiàng)檢查等方式開展檢查工作。

檢查工作按照下列程序進(jìn)行：

（一）擬訂方案；

（二）根據(jù)管理權(quán)限報(bào)批立項(xiàng)；

（三）發(fā)出通知；

（四）組織實(shí)施；

（五）報(bào)告檢查情況；

（六）向被檢查單位反饋檢查情況，提出意見或者建議。

特殊情況下，機(jī)構(gòu)編制檢查可以不事先通知。

重大檢查活動(dòng)，機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)可以會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)合進(jìn)行。

第十條實(shí)施機(jī)構(gòu)編制檢查，可以采取聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、個(gè)別談話、走訪等方式進(jìn)行。

第十一條對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的問(wèn)題，機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查核實(shí)應(yīng)當(dāng)兩人以上共同進(jìn)行。

第十二條在調(diào)查核實(shí)過(guò)程中，被調(diào)查的單位和人員有權(quán)向機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)申辯。

第十三條上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)可以責(zé)成下級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)有關(guān)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的問(wèn)題，并應(yīng)當(dāng)進(jìn)行督辦；必要時(shí)，可派出督促檢查組進(jìn)行督查。

下級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)的查核件，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)報(bào)告辦理結(jié)果；逾期不能報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。

第十四條監(jiān)察機(jī)關(guān)檢查執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定中存在的問(wèn)題，查處機(jī)構(gòu)編制違法違紀(jì)行為，依照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》規(guī)定的程序辦理。

第十五條機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查的對(duì)象應(yīng)當(dāng)配合機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作，及時(shí)、全面、客觀地提供相關(guān)材料，并對(duì)調(diào)查事項(xiàng)涉及的有關(guān)問(wèn)題做出解釋和說(shuō)明。凡弄虛作假、妨礙監(jiān)督檢查以及對(duì)監(jiān)督檢查人員打擊報(bào)復(fù)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第十六條機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為，可以采取下列處理措施：

（一）通報(bào)批評(píng)；

（二）建議改正或者責(zé)令限期糾正；

（三）予以糾正；

（四）建議財(cái)政部門對(duì)超編人員不予核撥經(jīng)費(fèi)；

（五）建議對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

第十七條地方各級(jí)人民政府在機(jī)構(gòu)編制工作中有下列行為之一的，由上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)依照本規(guī)定第十六條第（二）項(xiàng)的規(guī)定處理：

（一）超越權(quán)限或者違反規(guī)定程序設(shè)立、撤并各類機(jī)構(gòu)，提高機(jī)構(gòu)規(guī)格或者變更機(jī)構(gòu)性質(zhì)的；

（二）超職數(shù)、超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部的；

（三）超編制限額配備人員的；

（四）其他違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為。

第十八條國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府所屬行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位在機(jī)構(gòu)編制工作中有下列行為之一的，由同級(jí)或者上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)依照本規(guī)定第十六條第（一）、（二）、（三）、（五）項(xiàng)的規(guī)定處理：

（一）違反規(guī)定干預(yù)下級(jí)職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置或者編制、職數(shù)配備的；

（二）違反規(guī)定擅自擴(kuò)大或者縮小職責(zé)范圍和權(quán)限的；

（三）擅自設(shè)立、撤并機(jī)構(gòu)以及提高機(jī)構(gòu)規(guī)格或者變更機(jī)構(gòu)名稱、隸屬關(guān)系和經(jīng)費(fèi)渠道的；

（四）超職數(shù)配備內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者下屬機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部的；

（五）擅自超過(guò)核定的編制使用工作人員或者改變編制使用范圍的；

（六）為超編人員核撥經(jīng)費(fèi)或者辦理錄用、調(diào)任、社會(huì)保障等手續(xù)的；

（七）統(tǒng)計(jì)信息失實(shí)或者不按規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的；

（八）其他違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為。

有本條第（三）、（五）、（六）項(xiàng)行為之一的，可以同時(shí)適用本規(guī)定第十六條第（四）項(xiàng)的規(guī)定。

第十九條各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)在機(jī)構(gòu)編制工作中有下列行為之一的，由上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)依照本規(guī)定第十六條第（一）、（二）、（三）、（五）項(xiàng)的規(guī)定處理：

（一）超機(jī)構(gòu)限額審批機(jī)構(gòu)，超越權(quán)限提高機(jī)構(gòu)規(guī)格、加掛機(jī)構(gòu)牌子、變更機(jī)構(gòu)性質(zhì)或者名稱的；

（二）超編制限額審批編制，或者違反規(guī)定擠占、挪用編制的；

（三）違反規(guī)定核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的；

（四）其他違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為。

第二十條機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí)，認(rèn)為需要追究有關(guān)責(zé)任人員紀(jì)律責(zé)任的，屬于監(jiān)察對(duì)象的，移送監(jiān)察機(jī)關(guān)處理；不屬于監(jiān)察對(duì)象的，移送任免機(jī)關(guān)處理。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)通報(bào)有關(guān)情況。

第二十一條各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度。

任何單位和個(gè)人有權(quán)向機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為。受理機(jī)關(guān)對(duì)舉報(bào)人的情況應(yīng)當(dāng)予以保密。

第二十二條各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，建立健全機(jī)構(gòu)編制審批和監(jiān)督檢查的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。

第二十三條各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查的信息工作，拓寬監(jiān)督渠道，擴(kuò)大信息來(lái)源，逐步建立覆蓋面廣、反應(yīng)靈敏的機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查信息網(wǎng)絡(luò)。

第二十四條機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)對(duì)使用行政編制和事業(yè)編制的其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體的監(jiān)督檢查工作依照本規(guī)定執(zhí)行。

篇4

一、全區(qū)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作組織和實(shí)施情況

*3年2月29日，國(guó)家測(cè)繪局以國(guó)測(cè)國(guó)字[*3]1號(hào)文下發(fā)了《關(guān)于開展全國(guó)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查活動(dòng)的通知》，《通知》要求在全國(guó)統(tǒng)一開展測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查活動(dòng)，區(qū)測(cè)繪局將此活動(dòng)作為履行測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督職能、規(guī)范測(cè)繪市場(chǎng)秩序和實(shí)施測(cè)繪行業(yè)管理的一項(xiàng)具體行動(dòng)列入了年度依法行政的工作內(nèi)容。

（一）各級(jí)測(cè)繪行政主管部門工作開展情況

1、成立區(qū)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)監(jiān)督檢查

區(qū)測(cè)繪局領(lǐng)導(dǎo)班子非常重視*3年測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，根據(jù)國(guó)家測(cè)繪局《關(guān)于開展全國(guó)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查活動(dòng)的通知》精神，召開了專題會(huì)議，研究如何開展*3年全區(qū)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，成立了由黃俊華局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，陳仲懷副局長(zhǎng)、周寧邦助理巡視員為副組長(zhǎng)，國(guó)土測(cè)繪處、行業(yè)管理處、廣西測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站以及廣西測(cè)繪檔案資料館主要負(fù)責(zé)人為成員的自治區(qū)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)*3年全區(qū)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。

2、召開全區(qū)測(cè)繪質(zhì)量工作會(huì)議，全面部署測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作

*3年4月11日，我局在南寧市召開*3年全區(qū)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作會(huì)議，全區(qū)14個(gè)地級(jí)市國(guó)土資源局的分管測(cè)繪工作的領(lǐng)導(dǎo)以及41個(gè)甲、乙級(jí)測(cè)繪單位主要負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。

黃俊華局長(zhǎng)在會(huì)上傳達(dá)了總書記在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上對(duì)測(cè)繪工作的重要指示精神和全國(guó)測(cè)繪局長(zhǎng)會(huì)議精神，并對(duì)全區(qū)測(cè)繪質(zhì)量工作提出了指導(dǎo)意見：一是要從政治的高度充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)測(cè)繪質(zhì)量工作的重要性；二是貫徹實(shí)施新《測(cè)繪法》，依法推進(jìn)測(cè)繪質(zhì)量管理工作；三是要求各級(jí)測(cè)繪行政主管部門和各測(cè)繪資質(zhì)持證單位，要高度重視今年我區(qū)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，做好宣傳發(fā)動(dòng)，明確工作任務(wù)，保障工作條件，落實(shí)組織機(jī)構(gòu)，明確目標(biāo)責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施，確保整個(gè)監(jiān)督檢查工作的完成。

陳仲懷副局長(zhǎng)傳達(dá)了全國(guó)測(cè)繪質(zhì)量工作會(huì)議精神，實(shí)事求是地通報(bào)了近年來(lái)全區(qū)測(cè)繪質(zhì)量管理工作和測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量情況，提出了今后加強(qiáng)我區(qū)測(cè)繪質(zhì)量管理和做好今年全區(qū)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查的具體要求，同時(shí)全面部署*3年廣西測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。

3、區(qū)測(cè)繪局測(cè)繪質(zhì)量管理部門加強(qiáng)組織和指導(dǎo)，開展監(jiān)督檢查

為了做好*3年全區(qū)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，區(qū)測(cè)繪局國(guó)土測(cè)繪處根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，研究制定了《*3年廣西測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查實(shí)施計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施計(jì)劃》），制定了具有可操作性的《測(cè)繪質(zhì)量管理體系評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，為我區(qū)開展測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作提供了評(píng)價(jià)依據(jù)。還先后下發(fā)了7份通知，了解各地級(jí)市工作開展情況，指導(dǎo)監(jiān)督檢查工作。

測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作是一項(xiàng)技術(shù)性比較強(qiáng)的行政管理工作，為了使地級(jí)市測(cè)繪行政主管部門有效地履行測(cè)繪行政管理職能，區(qū)測(cè)繪局組織了三個(gè)工作小組開展工作，第一小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)地級(jí)市國(guó)土資源局對(duì)丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)持證單位的檢查和抽查；第二小組負(fù)責(zé)對(duì)甲、乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)持證單位的檢查和抽查；第三小組負(fù)責(zé)對(duì)丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)持證單位產(chǎn)品質(zhì)量的抽檢。

全區(qū)測(cè)繪質(zhì)量工作會(huì)議結(jié)束后，第一組工作人員即下到柳州、百色和玉林等市開展指導(dǎo)工作。一是在各市測(cè)繪質(zhì)量工作會(huì)議上，就市、縣如何履行測(cè)繪行政管理職能提出指導(dǎo)性意見；二是強(qiáng)調(diào)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作的重要性；三是對(duì)市、縣如何開展測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作、如何評(píng)價(jià)測(cè)繪單位質(zhì)量體系進(jìn)行培訓(xùn)；四是對(duì)各級(jí)測(cè)繪單位如何自查進(jìn)行輔導(dǎo)。

“非典”時(shí)期，在無(wú)法深入地市開展監(jiān)督檢查指導(dǎo)工作的情況下，我局國(guó)土測(cè)繪處的同志仍然堅(jiān)持通過(guò)電話聯(lián)系，了解各級(jí)測(cè)繪行政主管部門工作開展進(jìn)度情況，催促各測(cè)繪單位抓緊做好自查工作?！胺堑洹币咔榈玫娇刂坪?，工作小組馬上分頭下到貴港市、梧州市、賀州市、河池市、柳州市、桂林市、欽州市、防城港市等國(guó)土資源局了解情況，指導(dǎo)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。在各地市國(guó)土資源局分別召開了測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作座談會(huì)，并專門為各地級(jí)市測(cè)繪單位開辦測(cè)繪質(zhì)量管理體系自查和產(chǎn)品質(zhì)量自查的培訓(xùn)班，現(xiàn)場(chǎng)解答各單位提出的各種問(wèn)題。

4、各地級(jí)市測(cè)繪行政主管部門認(rèn)真履行職能，積極開展工作

按照全區(qū)測(cè)繪質(zhì)量工作會(huì)議的部署和《實(shí)施計(jì)劃》的安排，各地級(jí)市認(rèn)真制定本轄區(qū)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查實(shí)施方案，貴港市和南寧市國(guó)土資源局率先召開了轄區(qū)測(cè)繪工作會(huì)議。到4月30日止，全區(qū)14個(gè)地級(jí)市國(guó)土資源局都召開了本轄區(qū)測(cè)繪質(zhì)量工作會(huì)議，并具體部署轄區(qū)內(nèi)丙、丁級(jí)測(cè)繪單位測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。玉林市、貴港市是全區(qū)尚未落實(shí)測(cè)繪行政管理職能的兩個(gè)國(guó)土資源局，在各轄區(qū)測(cè)繪質(zhì)量工作會(huì)議上，兩個(gè)國(guó)土資源局的領(lǐng)導(dǎo)都明確地表示：我們不能因測(cè)繪行政管理職能沒有落實(shí)而使測(cè)繪行政管理職能空缺，我們要自己努力，填補(bǔ)這個(gè)空缺，使測(cè)繪行政管理職能有人抓，而且要抓到位。

為了能夠更充分地了解本轄區(qū)測(cè)繪單位的測(cè)繪質(zhì)量管理情況，便于今后更好地開展測(cè)繪行政管理工作，部分地級(jí)市測(cè)繪行政主管部門主動(dòng)向自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門提出要求，在擬抽查的30個(gè)單位以外，允許他們根據(jù)各自轄區(qū)的情況增加抽查一部分測(cè)繪單位的質(zhì)量管理體系。如玉林市增加抽查7個(gè)丙級(jí)單位和4個(gè)丁級(jí)單位；百色市增加抽查了1個(gè)丙級(jí)單位和6個(gè)丁級(jí)單位；北海市增加抽查了12個(gè)丙、丁級(jí)單位；柳州市增加抽查了7個(gè)丙、丁級(jí)單位。還有南寧市、梧州市、來(lái)賓市等測(cè)繪行政主管部門也都增加抽查了丙、丁級(jí)測(cè)繪單位。在本次質(zhì)量管理體系的抽查工作中，實(shí)際抽查單位數(shù)量近80個(gè)，約占全區(qū)測(cè)繪單位的30%，比原計(jì)劃超出了1倍多，這充分體現(xiàn)了這幾個(gè)地級(jí)市測(cè)繪行政主管部門認(rèn)真履行測(cè)繪行政管理職能，對(duì)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督管理工作的重視。

但在監(jiān)督檢查工作過(guò)程中，也存在著個(gè)別部門和少數(shù)單位對(duì)監(jiān)督檢查工作組織不力的問(wèn)題。賀州市測(cè)繪行政主管部門至今仍然沒有上交本轄區(qū)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作總結(jié)；崇左市是個(gè)最新成立的市，測(cè)繪行政主管部門在機(jī)構(gòu)確定后沒有及時(shí)安排具體人員負(fù)責(zé)本項(xiàng)工作，與上級(jí)部門主動(dòng)聯(lián)系不夠，對(duì)轄區(qū)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作有一定的影響；桂林市測(cè)繪行政主管部門所在轄區(qū)的35個(gè)測(cè)繪單位中，共有11個(gè)測(cè)繪單位沒有上交自查材料（詳見《*3年全區(qū)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查情況通報(bào)》）。

5、加強(qiáng)信息交流，做好宣傳導(dǎo)向

在測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查整個(gè)實(shí)施階段過(guò)程中，區(qū)測(cè)繪局和地級(jí)市國(guó)土資源局加強(qiáng)了聯(lián)系，及時(shí)了解各地測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作開展情況，通過(guò)各地級(jí)市的階段性工作情況匯報(bào)，區(qū)測(cè)繪局國(guó)土處編寫了6期《廣西測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作簡(jiǎn)報(bào)》，下發(fā)到全區(qū)各地級(jí)市測(cè)繪行政主管部門和各個(gè)測(cè)繪單位，并以電子郵件方式上報(bào)給國(guó)家測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心，以便其隨時(shí)了解我區(qū)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作的進(jìn)展情況，爭(zhēng)取國(guó)家測(cè)繪局的指導(dǎo)。

為了宣傳和交流各地級(jí)市測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作的情況，我局還通過(guò)“數(shù)字廣西”網(wǎng)站，通報(bào)各地級(jí)市測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作中好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)，以此帶動(dòng)全區(qū)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作平衡發(fā)展。

（二）測(cè)繪單位自查工作開展情況

在全區(qū)和各地級(jí)市測(cè)繪質(zhì)量工作會(huì)議后，絕大多數(shù)測(cè)繪資質(zhì)持證單位都能夠按照要求開展測(cè)繪質(zhì)量自查工作，成立測(cè)繪質(zhì)量自查組織機(jī)構(gòu)，安排專人負(fù)責(zé)對(duì)本單位建立的質(zhì)量管理體系（制度）及其運(yùn)行情況、*0—*2年完成的測(cè)繪項(xiàng)目及其產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行自查。例如，廣西地圖制圖院的領(lǐng)導(dǎo)參加全區(qū)測(cè)繪質(zhì)量工作會(huì)議后，回到單位迅速召開院工作會(huì)議，成立院測(cè)繪質(zhì)量自查領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由法人代表?yè)?dān)任，并制定詳細(xì)的自查方案，由自查工作小組具體負(fù)責(zé)實(shí)施。

到4月底止，就有部分單位上交了《測(cè)繪資質(zhì)持證單位*0—*2年完成的測(cè)繪項(xiàng)目登記表》。從4月下旬至6月中旬，我區(qū)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作受到“非典”疫情的影響，整個(gè)工作耽誤了近2個(gè)月。到7月中旬，絕大部分測(cè)繪單位上交了自查材料和《測(cè)繪資質(zhì)持證單位*0—*2年完成的測(cè)繪項(xiàng)目登記表》。

但是，也有極少數(shù)測(cè)繪單位沒有按照要求開展自查工作，經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)核實(shí)，全區(qū)尚未上交自查材料的單位共17個(gè)，這17個(gè)單位已在《*3年全區(qū)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查情況通報(bào)》中給予署名通報(bào)。

通過(guò)對(duì)上交來(lái)的自查材料進(jìn)行檢查和抽查，我們認(rèn)為絕大部分測(cè)繪單位的自查工作是認(rèn)真的，自查報(bào)告材料真實(shí)、可靠，能夠如實(shí)反映本單位測(cè)繪質(zhì)量管理的實(shí)際情況。廣西交通規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)研究院和廣西航空遙感測(cè)繪院的自查工作都做得很好。但是，也有個(gè)別單位沒有認(rèn)真開展自查工作，上交的材料過(guò)于簡(jiǎn)單，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，被測(cè)繪行政主管部評(píng)為“不合格”，并在《*3年全區(qū)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查情況通報(bào)》中給予署名通報(bào)。

二、全區(qū)測(cè)繪質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)

（一）測(cè)繪質(zhì)量管理體系抽查情況

根據(jù)制定的測(cè)繪質(zhì)量管理體系評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)受檢單位的質(zhì)量管理體系的基本情況進(jìn)行10個(gè)要素的抽查。從抽查過(guò)程中看，被抽查單位都能按照本單位的實(shí)際情況如實(shí)填寫“測(cè)繪資質(zhì)持證單位質(zhì)量體系自查表”。

甲、乙級(jí)測(cè)繪單位中絕大多數(shù)能夠按照所持測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)的要求，建立專門的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和專職質(zhì)量檢驗(yàn)人員，所建立的測(cè)繪質(zhì)量管理體系（制度）總體來(lái)講，運(yùn)行狀況良好，能夠有效地保證本單位所生產(chǎn)的測(cè)繪產(chǎn)品達(dá)到產(chǎn)品設(shè)計(jì)質(zhì)量指標(biāo)，滿足客戶的要求。被抽查的5個(gè)甲級(jí)測(cè)繪單位中有4個(gè)單位通過(guò)了ISO-9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證，另外1個(gè)測(cè)繪單位也正在進(jìn)行ISO-9000貫標(biāo)認(rèn)證工作；被抽查的乙級(jí)測(cè)繪單位中也有通過(guò)了ISO9000貫標(biāo)認(rèn)證的單位，有些乙級(jí)單位也在計(jì)劃開展ISO-9000貫標(biāo)認(rèn)證工作。

在對(duì)丙、丁級(jí)測(cè)繪單位質(zhì)量管理體系（制度）的抽查中發(fā)現(xiàn)，丙、丁級(jí)測(cè)繪單位建立的質(zhì)量管理制度總體來(lái)說(shuō)不夠規(guī)范。如建立的測(cè)繪生產(chǎn)、技術(shù)質(zhì)量管理制度不夠完善，部分測(cè)繪項(xiàng)目實(shí)施前沒有編寫專業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)書或事前指導(dǎo)書，測(cè)繪產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中沒有質(zhì)量檢查措施，有的質(zhì)檢人員不到位，有的技術(shù)人員素質(zhì)相對(duì)低些。也有個(gè)別測(cè)繪單位的自查報(bào)告材料欠真實(shí)。如個(gè)別丁級(jí)單位在自查材料中填寫有兼職質(zhì)檢人員，但兼職的質(zhì)檢人員居然是由普通工人擔(dān)任；抽查中還發(fā)現(xiàn)有個(gè)別丁級(jí)測(cè)繪單位有冒用其它單位技術(shù)人員的現(xiàn)象。

（二）測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量抽檢情況

從7月22日開始，至10月30日止，廣西測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站抽調(diào)5位檢驗(yàn)人員對(duì)30個(gè)受檢單位的30個(gè)測(cè)繪項(xiàng)目進(jìn)行了抽檢，其中甲級(jí)單位5個(gè)、乙級(jí)單位5個(gè)、丙、丁級(jí)單位20個(gè)。

在檢驗(yàn)報(bào)告中，被抽檢的30個(gè)測(cè)繪項(xiàng)目產(chǎn)品，全部評(píng)定為“合格品”。多數(shù)產(chǎn)品能按照有關(guān)規(guī)范、規(guī)程及各工程項(xiàng)目的技術(shù)設(shè)計(jì)書進(jìn)行測(cè)繪，精度達(dá)到要求；少數(shù)產(chǎn)品雖然未能完全按照部頒標(biāo)準(zhǔn)，但產(chǎn)品質(zhì)量也能滿足用戶要求，且產(chǎn)品已經(jīng)使用或正在使用中。

從產(chǎn)品整體質(zhì)量來(lái)看，5個(gè)甲級(jí)單位和3個(gè)乙級(jí)單位生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量較好，其主要表現(xiàn)在測(cè)量方法先進(jìn)、成果數(shù)學(xué)精度良好、圖式符號(hào)運(yùn)用正確、資料完整齊全。丙、丁級(jí)持證單位生產(chǎn)的產(chǎn)品測(cè)量方法正確，測(cè)繪精度良好，但與要求提交的成果資料清單的項(xiàng)數(shù)相比，資料的完整性有所欠缺，且技術(shù)總結(jié)，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編寫也不完整，多數(shù)缺少必要的技術(shù)數(shù)據(jù)。

全區(qū)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查抽查、抽檢結(jié)果詳見《*3年全區(qū)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查情況通報(bào)》。

三、全區(qū)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

（一）測(cè)繪質(zhì)量管理體系方面

從抽查結(jié)果看，我區(qū)各測(cè)繪單位質(zhì)量體系絕大多數(shù)是比較完善的，但也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。主要有以下五個(gè)方面：

一是部分非獨(dú)立建制的測(cè)繪單位，由于測(cè)繪專業(yè)在這些單位中屬于輔助專業(yè)，忽視了測(cè)繪工作的必備條件，給其測(cè)繪隊(duì)伍所配置的測(cè)繪質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和人員與其所持測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)不相適應(yīng)。如沒有專門的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和專職質(zhì)量檢驗(yàn)人員，產(chǎn)品檢查只采取小組互查的方式，A組生產(chǎn)的產(chǎn)品由B組的人員進(jìn)行檢查，僅靠小組互查是不符合國(guó)家測(cè)繪產(chǎn)品檢查驗(yàn)收的基本規(guī)定的，也難以保證測(cè)繪成果的質(zhì)量。

二是大部分丙、丁級(jí)測(cè)繪單位在實(shí)施測(cè)繪項(xiàng)目時(shí)，沒能做到先設(shè)計(jì)后生產(chǎn)，測(cè)繪項(xiàng)目沒有編寫專業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)書。

三是有部分甲、乙級(jí)測(cè)繪單位在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、檢查、驗(yàn)收、成果上交等質(zhì)量管理環(huán)節(jié)中，缺少書面記錄；有大部分丙、丁級(jí)測(cè)繪單位的測(cè)繪生產(chǎn)、檢查、驗(yàn)收均無(wú)記錄，也沒有項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書或事前作業(yè)細(xì)則，規(guī)范性差。

四是少數(shù)測(cè)繪單位的質(zhì)量管理缺乏有效的約束機(jī)制，質(zhì)量管理制度不嚴(yán)，或者沒有建立相應(yīng)的制度，有的有章不循，有的無(wú)章可循。

五是部分測(cè)繪單位因體制原因，測(cè)繪成果自測(cè)自用，或部門內(nèi)部使用，缺乏外部監(jiān)督，測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量難以保障。

（二）測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量方面

通過(guò)對(duì)30個(gè)抽檢項(xiàng)目的質(zhì)量分析，發(fā)現(xiàn)存在以下四個(gè)方面的問(wèn)題：

一是技術(shù)設(shè)計(jì)。部分丙、丁級(jí)持證單位生產(chǎn)的產(chǎn)品，由于測(cè)量面積較小，普遍存在不重視技術(shù)設(shè)計(jì)的問(wèn)題。對(duì)測(cè)繪生產(chǎn)中有關(guān)的技術(shù)問(wèn)題未能在技術(shù)設(shè)計(jì)書中予以明確規(guī)定，隨意性較大；還有些項(xiàng)目沒有編寫技術(shù)設(shè)計(jì)書，又不能完全按照部頒標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行測(cè)繪，測(cè)繪生產(chǎn)不夠規(guī)范。

二是計(jì)算說(shuō)明不全。部分項(xiàng)目的控制成果的計(jì)算無(wú)說(shuō)明，對(duì)起始成果的來(lái)源、觀測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)源，計(jì)算中使用的軟件（程序）、數(shù)據(jù)模型、所需采用的改正系數(shù)等未做說(shuō)明或交代不清，可靠程度難確定。

三是測(cè)繪過(guò)程不規(guī)范。部分項(xiàng)目首級(jí)控制點(diǎn)不埋石，有的埋石質(zhì)量較差；部分地籍測(cè)繪項(xiàng)目實(shí)地不標(biāo)界址點(diǎn)，致使地圖與實(shí)地脫節(jié)，無(wú)法回放也無(wú)從檢查；部分地籍測(cè)繪項(xiàng)目的面積量算缺少必要的檢核和精度評(píng)定；丙、丁級(jí)單位生產(chǎn)的部分產(chǎn)品，缺少驗(yàn)收環(huán)節(jié)。

四是資料整理不完整。多數(shù)測(cè)繪項(xiàng)目的圖面質(zhì)量、整飾質(zhì)量都比較好，但對(duì)相關(guān)資料整理卻比較馬虎，未能按照規(guī)范、規(guī)程的要求整理各種技術(shù)性、說(shuō)明性文件資料；有些項(xiàng)目上交資料不齊全，缺計(jì)算手薄、技術(shù)總結(jié)、檢查記錄、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。

四、對(duì)存在問(wèn)題的整改要求

*3年測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查的結(jié)果，將作為*4年測(cè)繪持證單位資質(zhì)年審的依據(jù)之一。因此，對(duì)這次監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有關(guān)部門和單位應(yīng)進(jìn)行整改。

1、個(gè)別未上交*3年測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作總結(jié)的地級(jí)市測(cè)繪行政主管部門，應(yīng)在4月1日前將總結(jié)交到自治區(qū)測(cè)繪局國(guó)土測(cè)繪處。同時(shí)要督促檢查轄區(qū)內(nèi)未上交自查材料的測(cè)繪單位盡快上交。

2、未上交自查材料的測(cè)繪單位，在*4年3月25日前，將自查材料交到所在的地級(jí)市測(cè)繪行政主管部門；質(zhì)量管理體系評(píng)分不合格的測(cè)繪單位，要提出整改措施，并于*4年3月25日前上交到地級(jí)市測(cè)繪行政主管部門，由地級(jí)市測(cè)繪行政主管部門將有關(guān)材料于4月1日前上交自治區(qū)測(cè)繪局國(guó)土測(cè)繪處。

3、通過(guò)這次測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)，各測(cè)繪單位不論是測(cè)繪質(zhì)量管理體系還是測(cè)繪成果質(zhì)量，都不同程度存在一些問(wèn)題，希望各測(cè)繪單位都能本著對(duì)用戶負(fù)責(zé)和對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度，“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象”，完善測(cè)繪質(zhì)量管理體系，不斷提高測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量。

五、*4年全區(qū)測(cè)繪質(zhì)量管理工作計(jì)劃

1、加強(qiáng)測(cè)繪質(zhì)量的統(tǒng)一監(jiān)督管理，在*3年測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，加大測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督力度，開展專項(xiàng)檢查，特別要加強(qiáng)對(duì)人民群眾反映比較強(qiáng)烈的測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查力度。

2、根據(jù)國(guó)家測(cè)繪局的部署，開展對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量的檢查。國(guó)家測(cè)繪局正在制定全國(guó)房產(chǎn)測(cè)繪產(chǎn)品監(jiān)督檢查的計(jì)劃。待國(guó)家計(jì)劃下達(dá)后，區(qū)測(cè)繪局將結(jié)合廣西的具體情況，制定我區(qū)房產(chǎn)測(cè)繪產(chǎn)品監(jiān)督檢查的實(shí)施方案，作為今年房產(chǎn)測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查依據(jù)。

篇5

1、無(wú)法可依。機(jī)構(gòu)編制工作涉及方方面面，涉及干部職工的切身利益，涉及部門權(quán)力分配，是社會(huì)關(guān)注程度較高的一項(xiàng)工作，其影響廣泛而深遠(yuǎn)。正是從這個(gè)角度出發(fā)，各地黨委政府對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，按中央的要求不斷下文件、提要求，期望扭轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)編制工作被動(dòng)的局面。但是從根本上來(lái)說(shuō)，機(jī)構(gòu)編制工作缺乏權(quán)威性的法規(guī)，許多工作憑借的是干部的黨性、良知、道德水準(zhǔn)。當(dāng)?shù)胤嚼?、部門利益、個(gè)人利益與之發(fā)生沖突的時(shí)候，因?yàn)闆]有規(guī)矩、沒有方圓，自律意識(shí)就有可能發(fā)生傾斜，問(wèn)題就隨之發(fā)生。與此同時(shí)，之所以在一些地方，機(jī)構(gòu)編制問(wèn)題層出不窮，與沒有高壓手段、硬性規(guī)定和這些地方的干部無(wú)所忌憚、隨心所欲息息相關(guān)。

從另一方面看，機(jī)構(gòu)編制工作在很多方面缺乏科學(xué)的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，不論是過(guò)去還是現(xiàn)在，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制核定上都是模糊的，大致的，定性的。沒有量的規(guī)定，基層很難操作，比如公安機(jī)關(guān)的編制核定標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，多年來(lái)一直在喊，到目前仍然不清不白。因?yàn)闆]有標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督檢查也就難以“量刑”。

2、上行下效?；鶎訖C(jī)構(gòu)編制工作常常表現(xiàn)出較明顯的被動(dòng)性。表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的一些突發(fā)事件、重點(diǎn)工作，影響著機(jī)構(gòu)編制工作。比如“SHARS”出現(xiàn)以后，隨之而進(jìn)行的衛(wèi)生體制的改革，不少地方將目前的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)一分為二；當(dāng)安全生產(chǎn)出現(xiàn)了問(wèn)題時(shí)，又專門設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。無(wú)一不是自上而下，一級(jí)往一級(jí)延伸。二是不加分析的要求上下對(duì)口。因?yàn)槁男械穆氊?zé)不同，各層級(jí)應(yīng)當(dāng)有不同的機(jī)構(gòu)設(shè)置，本來(lái)天經(jīng)地義?？墒怯械纳霞?jí)機(jī)構(gòu)總是要上下一致，千方百計(jì)往基層伸腿，而不論顧基層的實(shí)際。其實(shí)，在一些地方，在幾乎沒有工作任務(wù)、沒有工作對(duì)象或者工作極度不飽滿的情況下，也要立廟掛牌、定編定員。三是來(lái)自強(qiáng)力部門的壓力。那就是強(qiáng)勢(shì)部門干預(yù)機(jī)構(gòu)編制的問(wèn)題，盡管喊叫了多年，仍沒有遏止，而有加重和法定化的趨勢(shì)。大凡這類機(jī)構(gòu)，工作量相對(duì)較大，在機(jī)構(gòu)設(shè)置上應(yīng)當(dāng)充分考慮到。但也不否認(rèn)有權(quán)力干預(yù)機(jī)構(gòu)編制工作的因素。比如說(shuō)，現(xiàn)在一些地方正在設(shè)置“總值班室”，規(guī)格較高，是不多見的。值班室是一個(gè)辦公場(chǎng)所的概念，怎么能作為一個(gè)實(shí)體性機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)待？再比如，將機(jī)構(gòu)編制與項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)掛鉤，以項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)為餌，逼使基層就范等。這種不顧機(jī)構(gòu)部門被動(dòng)應(yīng)付來(lái)自各方面壓力的問(wèn)題，實(shí)際體制原因?qū)е碌?，不能認(rèn)為基層機(jī)構(gòu)編制工作管理不力。所導(dǎo)致的結(jié)果是，機(jī)構(gòu)編制工作無(wú)序化，監(jiān)督檢查無(wú)的放矢。

3、“刑不上士大夫”。從全國(guó)來(lái)看，機(jī)構(gòu)編制工作體制大體相仿，都是在黨委政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。主官不是政府首腦，就是黨委的副職，因而作出的決定大都代表一級(jí)黨委政府的意見。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作的對(duì)象具有特殊性，同時(shí)也加大了工作臺(tái)的難度。從過(guò)去機(jī)構(gòu)編制工作中出現(xiàn)的問(wèn)題來(lái)看，換一屆領(lǐng)導(dǎo)提拔一批干部、進(jìn)一批人的問(wèn)題，始終是機(jī)構(gòu)編制工作致命硬傷，也是目前機(jī)構(gòu)編制工作背伏的最大包袱。這些已時(shí)過(guò)境遷的行為，一般為一地的核心層所為，這在當(dāng)時(shí)也是不允許的，但又有誰(shuí)去真正追究呢？

4、“雷大雨小”。古有商秧徙木，倡導(dǎo)的是言必信，信必行，行必果。但縱觀我們的在機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查的過(guò)程和結(jié)果，都是“規(guī)矩寫在文件上，精神落實(shí)在會(huì)議上，監(jiān)督停留在口頭上”，沒有聽說(shuō)有超配干部受追究的，很少聽說(shuō)不按規(guī)矩進(jìn)人受查處的，這就助長(zhǎng)一些地方，部分領(lǐng)導(dǎo)干部在機(jī)構(gòu)編制工作上的違規(guī)亂紀(jì)問(wèn)題。

當(dāng)前我國(guó)發(fā)展進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期，也是利益調(diào)整的敏感時(shí)期，機(jī)構(gòu)編制工作的地位和作用，顯示出在我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)中更加重要。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制工作的監(jiān)督檢查是形勢(shì)的要求，是人民的愿望，必須毫不動(dòng)搖、持之以恒。

一是大張旗鼓地宣傳學(xué)習(xí)《機(jī)構(gòu)編制工作監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》?；谄涮厥鈱?duì)象考慮，宣傳的對(duì)象應(yīng)當(dāng)是各地黨政負(fù)責(zé)人，組織人事編制財(cái)政部門的領(lǐng)導(dǎo)和干部，各部門的班子成員和人事政工干部。

二是解剖麻雀，重點(diǎn)突破。一方面，各地的機(jī)構(gòu)編制機(jī)關(guān)要對(duì)照規(guī)定，對(duì)本地的機(jī)構(gòu)編制工作進(jìn)行認(rèn)真的疏理，并逐一提出整改的辦法。另一方面，要抓住群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題一查到底，向社會(huì)公開查辦結(jié)果，以彰顯開展機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作違規(guī)必糾、違紀(jì)必查的決心和勇氣。

篇6

一、國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查工作責(zé)任制

（一）國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查工作是國(guó)土資源部門一項(xiàng)重要的日常性工作，具體實(shí)施的主體與責(zé)任機(jī)構(gòu)是縣執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)和各國(guó)土資源中心所，各單位負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。

（二）實(shí)施動(dòng)態(tài)巡查工作的各單位實(shí)行屬地管理，執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的動(dòng)態(tài)巡查，各所負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)動(dòng)態(tài)巡查。

（三）各單位均應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際制定相應(yīng)的動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制度，該制度應(yīng)包含以下內(nèi)容。

1、巡查的職責(zé)與目標(biāo)。

2、巡查的范圍。要采取分片包干并明確各片區(qū)的巡查人與責(zé)任人，設(shè)立重點(diǎn)巡查區(qū)域。

3、巡查的間隔期限，即巡查頻率。

4、建立獎(jiǎng)懲措施和對(duì)各片區(qū)的考核指標(biāo)。

（四）各單位還應(yīng)建立、完善以村為基礎(chǔ)的國(guó)土資源監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮國(guó)土執(zhí)法協(xié)管員的作用，以擴(kuò)大監(jiān)督檢查，彌補(bǔ)巡查員人手、區(qū)域、周期方面的不足。

（五）各單位應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在縣局領(lǐng)導(dǎo)下定期開展聯(lián)合巡查、聯(lián)合辦案行動(dòng)，建立資源共享制度。

（六）巡查工作應(yīng)包括以下程序

1、分組分片出動(dòng)巡查；

2、及時(shí)發(fā)現(xiàn)土地違法行為并加以制止；

3、對(duì)拒不停止土地違法行為和已形成國(guó)土資源違法事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)下達(dá)《責(zé)令停止土地違法行為通知書》，并及時(shí)向縣局報(bào)告。

4、宣傳國(guó)土資源法律法規(guī)知識(shí)。

5、每次巡查工作結(jié)束后及時(shí)填寫動(dòng)態(tài)巡查登記表，注明巡查時(shí)間、地點(diǎn)、巡查狀況以及采取的處理措施，巡查人要進(jìn)行簽名。

（七）縣局實(shí)行動(dòng)態(tài)巡查工作月報(bào)制度，各單位在每月3號(hào)前將上月動(dòng)態(tài)巡查月報(bào)表報(bào)縣局備案，具體由執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)組織實(shí)施，縣局進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督。

（八）縣局實(shí)行動(dòng)態(tài)巡查工作考核制度，每年年底對(duì)各單位動(dòng)態(tài)巡查工作進(jìn)行考核，考核以月報(bào)表及現(xiàn)場(chǎng)核查為主，指標(biāo)包括動(dòng)態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)率、制止率以及土地違法違規(guī)案件發(fā)案率，形成違法事實(shí)需要強(qiáng)制執(zhí)行的土地違法案件數(shù)量。動(dòng)態(tài)巡查工作實(shí)行一票否決制，凡動(dòng)態(tài)巡查工作考核不合格的單位或個(gè)人不得評(píng)優(yōu)評(píng)先。

篇7

一、基本情況：

（1）計(jì)量器具情況分布。共檢查企業(yè)22家，其中在線國(guó)控企業(yè)14家，環(huán)境監(jiān)測(cè)站2家，煤質(zhì)檢測(cè)及其他3家，汽車尾氣監(jiān)測(cè)企業(yè)3家。通過(guò)對(duì)企業(yè)的檢查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)類計(jì)量器具主要集中在以下幾種企業(yè)：一是污水處理廠，主要環(huán)境監(jiān)測(cè)類計(jì)量器具包括液體流量計(jì)、COD監(jiān)測(cè)儀、分光光度計(jì)，酸度計(jì)及天平等一批常用的化學(xué)類計(jì)量器具；二是國(guó)控自我排放廢水企業(yè)，主要環(huán)境監(jiān)測(cè)類計(jì)量器具包括液體流量計(jì)、COD監(jiān)測(cè)儀、氨氮監(jiān)測(cè)儀、分光光度計(jì)，酸度計(jì)及天平等。三是環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)，主要環(huán)境監(jiān)測(cè)類計(jì)量器具包括分光光度計(jì)、火焰光度計(jì)、酸度計(jì)，天平、電子秤；四是汽車監(jiān)測(cè)企業(yè)，主要環(huán)境監(jiān)測(cè)類計(jì)量器具包括二氧化硫分析儀。

（2）計(jì)量器具配備和檢定情況

從目前計(jì)量器具配備情況來(lái)看，污水處理廠、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和國(guó)控自我排放廢水企業(yè)配備完善了相應(yīng)的計(jì)量器具，但是環(huán)境監(jiān)測(cè)用計(jì)量器具的檢定方面，污水處理廠和國(guó)控自我排放廢水企業(yè)的液體流量計(jì)、COD監(jiān)測(cè)儀、氨氮監(jiān)測(cè)儀自安裝后沒有經(jīng)過(guò)檢定。

檢查結(jié)果總體良好，各單位均能建立周期檢定制度和相關(guān)檔案，其中環(huán)保監(jiān)測(cè)站計(jì)量器具受檢率為100%。

二、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

1、在線環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)量器具的企事業(yè)單位的COD檢測(cè)儀、氨氮檢測(cè)儀、體流量計(jì)、二氧化硫分析儀都未檢定，沒有有效的檢定證書。

2、絕大部分企事業(yè)單位存在計(jì)量管理機(jī)構(gòu)不健全，計(jì)量人員配備不足，計(jì)量管理基礎(chǔ)薄弱；環(huán)境計(jì)量管理制度未制定；未建立計(jì)量器具周期檢定制度。有的企業(yè)兼職計(jì)量管理人員缺少系統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)量和專業(yè)化的管理培訓(xùn)，對(duì)如何抓好企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)的計(jì)量管理工作心中無(wú)數(shù)，人員素質(zhì)有待提高。

3、液體流量計(jì)、COD監(jiān)測(cè)儀、氨氮監(jiān)測(cè)儀等計(jì)量器具省計(jì)量中心西部分中心、省計(jì)量院和西安計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)都無(wú)此項(xiàng)檢定項(xiàng)目的檢定儀器和資質(zhì)，無(wú)法檢定。

三、整改措施及落實(shí)情況

1、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局對(duì)以上存在的問(wèn)題已責(zé)令存在問(wèn)題企業(yè)嚴(yán)格按文件要求進(jìn)行了整改。有部分企業(yè)已向我局提交了部分問(wèn)題的整改報(bào)告。

2、液體流量計(jì)、COD監(jiān)測(cè)儀、氨氮監(jiān)測(cè)儀等計(jì)量器具暫且無(wú)法聯(lián)系到檢定機(jī)構(gòu)。

四、下一步工作打算和建議

篇8

縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，依法組織開展流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)工作，切實(shí)履行法定職責(zé)。

一、認(rèn)真實(shí)施食品抽樣檢驗(yàn)工作，嚴(yán)格抽樣檢驗(yàn)工作程序

（一）縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ谋拘姓^(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃，對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)流通環(huán)節(jié)的食品進(jìn)行定期抽樣檢驗(yàn)。

（二）縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ谋拘姓^(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃中確定的重點(diǎn)食品、消費(fèi)者申（投）訴及舉報(bào)比較多的食品、市場(chǎng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題比較集中的食品，以及查辦案件、有關(guān)部門通報(bào)的情況，對(duì)流通環(huán)節(jié)的食品進(jìn)行不定期抽樣檢驗(yàn)。

（三）應(yīng)當(dāng)委托符合法定資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)流通環(huán)節(jié)食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。抽樣檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)采用食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)采用備案的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)；沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)采用依法備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為對(duì)該企業(yè)食品抽樣檢驗(yàn)的判定依據(jù)。

（四）對(duì)流通環(huán)節(jié)食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作抽樣檢驗(yàn)工作記錄，現(xiàn)場(chǎng)檢查所抽檢食品的進(jìn)貨查驗(yàn)情況；應(yīng)當(dāng)要求檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家規(guī)定的采樣規(guī)則進(jìn)行取樣，并將抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知標(biāo)稱的食品生產(chǎn)者。

（五）被告知的被抽樣檢驗(yàn)人或標(biāo)稱食品生產(chǎn)者對(duì)抽樣檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門公布的承擔(dān)復(fù)檢工作的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)檢，并說(shuō)明理由。復(fù)檢機(jī)構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗(yàn)結(jié)論。

二、積極引導(dǎo)和督促食品經(jīng)營(yíng)者建立食品自檢體系，嚴(yán)格防范不合格食品進(jìn)入市場(chǎng)

（六）積極引導(dǎo)有條件的大中型食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)配備必要的食品檢測(cè)設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員或委托符合法定資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，對(duì)所經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行定期或不定期的抽檢。

（七）督促食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)以消費(fèi)者投訴、舉報(bào)多或銷售量大的食品品種為重點(diǎn)，加大自行抽檢或送檢的力度，嚴(yán)把食品質(zhì)量入市關(guān)。

三、強(qiáng)化對(duì)抽樣檢驗(yàn)結(jié)果的綜合分析和運(yùn)用，依法報(bào)告和抽樣檢驗(yàn)信息

（八）縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到檢驗(yàn)結(jié)果5個(gè)工作日內(nèi)，將抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知被抽樣檢驗(yàn)人，責(zé)令其停止銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，并監(jiān)督其他食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)同一批次的食品下架退市。同時(shí)，報(bào)告上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)，抄告相關(guān)地工商行政管理機(jī)關(guān)，被抄告的相關(guān)地工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法采取有效措施，并通報(bào)本級(jí)衛(wèi)生行政和相關(guān)監(jiān)管部門，重大情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>

（九）縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀的公布食品安全抽樣檢驗(yàn)信息。對(duì)食品抽樣檢驗(yàn)結(jié)果涉及食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門，必要時(shí)，直接報(bào)告國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門。

（十）縣級(jí)及其以上工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總和綜合分析食品安全抽樣檢驗(yàn)結(jié)果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，有針對(duì)性地開展監(jiān)督檢查工作；及時(shí)進(jìn)行消費(fèi)提示、警示，開展消費(fèi)引導(dǎo)；對(duì)抽樣檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的由其他環(huán)節(jié)引起的食品安全問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家工商總局《食品安全監(jiān)管執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)作制度》，通報(bào)相關(guān)部門，促進(jìn)源頭治理；根據(jù)工作需要，向行業(yè)協(xié)會(huì)通報(bào)抽樣檢驗(yàn)信息，促進(jìn)行業(yè)自律。

四、認(rèn)真開展快速檢測(cè)工作，依法保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益

（十一）縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)在日常監(jiān)督管理中，應(yīng)當(dāng)對(duì)消費(fèi)者申（投）訴、舉報(bào)多的食品，采用國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)定的快速檢測(cè)方法對(duì)食品進(jìn)行初步篩查。初步篩查結(jié)果不得作為執(zhí)法依據(jù)。

（十二）實(shí)施快速檢測(cè)發(fā)現(xiàn)可能不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，應(yīng)當(dāng)將食品樣本送符合法定資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，并依據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行處理。食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)未出具檢驗(yàn)結(jié)果之前，根據(jù)實(shí)際情況自行采取食品安全的保障措施。

五、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，切實(shí)保障抽樣檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)

篇9

貫徹省、市、區(qū)安委會(huì)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署，以深入推進(jìn)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“五大體系”建設(shè)、“五個(gè)責(zé)任”落實(shí)和構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制為重點(diǎn)，依據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制改革和依法治安的總要求，促進(jìn)全區(qū)民爆、鐵路道口、行管企業(yè)的安全、穩(wěn)定、健康、和諧發(fā)展。

二、重點(diǎn)工作

結(jié)合工作實(shí)際，在全區(qū)民爆、鐵路道口中開展安全生產(chǎn)系列專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分階段進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，全力推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)日檢查、周調(diào)度、月總結(jié)和季報(bào)告“四項(xiàng)制度”的落實(shí)，深化隱患排查治理。組織開展工信局安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查和指導(dǎo)服務(wù)工作。充分發(fā)揮行業(yè)安全生產(chǎn)專家作用，積極創(chuàng)新工作方式，全面深化責(zé)任落實(shí)，努力為全區(qū)安全發(fā)展提供支撐保障。

三、年度監(jiān)督檢查和督促指導(dǎo)事項(xiàng)

1.民爆行業(yè)監(jiān)督檢查計(jì)劃。

按照《省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)〈全省民爆行業(yè)2020年監(jiān)督檢查執(zhí)法計(jì)劃〉及〈全省民爆行業(yè)2020年安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃〉的通知》要求，區(qū)工信局每月組織一次對(duì)轄區(qū)內(nèi)民爆企業(yè)安全生產(chǎn)檢查，具體時(shí)間自行安排。

檢查內(nèi)容：民用爆炸物品銷售許可證是否在有效期內(nèi)；安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況；“五落實(shí)、五到位”踐行情況；按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)落實(shí)、勞動(dòng)防護(hù)用品使用及其他安全生產(chǎn)投入情況；危險(xiǎn)區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制構(gòu)建情況；庫(kù)區(qū)內(nèi)外部安全距離及存儲(chǔ)民用爆炸物品限定量合規(guī)情況；從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)及其對(duì)應(yīng)崗位持證上崗情況，企業(yè)安全生產(chǎn)宣教情況；維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)安全生產(chǎn)及消防設(shè)備設(shè)施情況；職業(yè)衛(wèi)生制度、安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度建立執(zhí)行情況；生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練、修訂完善及與重大危險(xiǎn)源信息備案情況；《民用爆炸物品工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》（GB50089-2018）、《民用爆炸物品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則》（WJ/T9095-2018）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)通知、文件情況。

2.鐵路監(jiān)護(hù)道口領(lǐng)域管理計(jì)劃。

按照《省工業(yè)和信息化廳關(guān)于下達(dá)2020年度全省鐵路監(jiān)護(hù)道口管理工作計(jì)劃的通知》要求，道口檢查工作采取普查、抽查和督查等三種形式開展。區(qū)工信局每周例行檢查一次。

檢查內(nèi)容：管理人員執(zhí)行規(guī)章制度情況；道口員落實(shí)責(zé)任制情況；監(jiān)護(hù)道口設(shè)備、人員的巡查巡檢以及道口設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況；道口預(yù)警系統(tǒng)、道口員是否按規(guī)定履行職責(zé)情況；室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生、防火用電情況；應(yīng)急情況的應(yīng)對(duì)措施等。

3.管理行業(yè)督促指導(dǎo)計(jì)劃。

1.時(shí)間安排：區(qū)工信局每月組織一次對(duì)轄區(qū)內(nèi)行管企業(yè)安全生產(chǎn)檢查，具體時(shí)間自行安排。

2.督導(dǎo)范圍：建材、石化(不含煉油、煤制燃料、燃料乙醇)、醫(yī)藥等行業(yè)企業(yè)。

3.督導(dǎo)方式：采取專項(xiàng)督導(dǎo)、隨機(jī)抽查和明查暗訪等方式進(jìn)行。

4.督導(dǎo)內(nèi)容：貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況；落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度和安全操作規(guī)程情況，保障安全投入改善安全生產(chǎn)條件和提升企業(yè)安全管理水平情況；制定及實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃、事故應(yīng)急救援預(yù)案情況，開展生產(chǎn)安全事故隱患排查治理等情況；落實(shí)安全生產(chǎn)“五個(gè)一”工程和冬春大會(huì)戰(zhàn)情況；落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況以及防火、防汛等情況。

四、監(jiān)督檢查和督促指導(dǎo)工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，不走形式、不走過(guò)場(chǎng)，精心謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，確保監(jiān)督檢查和督促指導(dǎo)工作高效完成。

（二）嚴(yán)查細(xì)排，嚴(yán)格執(zhí)法。

對(duì)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，必須依法依規(guī)予以處理。對(duì)管理行業(yè)領(lǐng)域，凡涉及本質(zhì)安全的問(wèn)題，要及時(shí)指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行整改；凡涉及行政執(zhí)法的問(wèn)題，要及時(shí)移交綜合監(jiān)管部門進(jìn)行處置。

篇10

一、監(jiān)督范圍及工作目標(biāo)

對(duì)我市范圍內(nèi)2021年所有開工建設(shè)和續(xù)建農(nóng)村公路工程項(xiàng)目進(jìn)行工程質(zhì)量安全監(jiān)督。

認(rèn)真貫徹黨的精神和“四好農(nóng)村公路”建設(shè)的指示精神，完善管控措施，把控關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)工程交工合格率100%，推動(dòng)施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)公路工程質(zhì)量全面提升。減少一般和較大事故，防范和遏制重特大安全責(zé)任事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、監(jiān)督依據(jù)

（一）依據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》；交通運(yùn)輸部《公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《公路水運(yùn)工程平安工地建設(shè)管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)和質(zhì)量管理的通知》。

（二）其它有關(guān)公路建設(shè)安全質(zhì)量方面的法律、法規(guī)、規(guī)章，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及強(qiáng)制性條文；交通運(yùn)輸廳及市局的各項(xiàng)規(guī)定。

（三）項(xiàng)目批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和合同文件。項(xiàng)目管理辦法、監(jiān)理單位監(jiān)理工作大綱及實(shí)施細(xì)則、施工單位施工組織設(shè)計(jì)及施工方案等。

三、監(jiān)督檢查頻次和組織形式

督查分綜合督查、專項(xiàng)檢查、不定期巡查三種方式。其中，綜合督查和專項(xiàng)檢查由局質(zhì)量監(jiān)督科負(fù)責(zé)組織實(shí)施，不定期巡查由各項(xiàng)目監(jiān)督組自行組織實(shí)施。

（一）綜合督查

綜合督查是為掌握公路工程建設(shè)項(xiàng)目整體狀況，對(duì)安全質(zhì)量進(jìn)行的全面督查。全年計(jì)劃組織2次綜合督查，由局質(zhì)量監(jiān)督科組織實(shí)施。檢查結(jié)束后，督查小組將檢查意見反饋給建設(shè)單位。所有項(xiàng)目督查結(jié)束5日內(nèi)，督查組整理督查意見整理形成《質(zhì)量安全綜合督查情況通報(bào)》。

（二）專項(xiàng)督查

專項(xiàng)督查是質(zhì)量監(jiān)督科根據(jù)工程進(jìn)展情況，為深入掌握建設(shè)項(xiàng)目的特定環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序、重要部位的安全質(zhì)量控制狀況，以及調(diào)查質(zhì)量安全舉報(bào)采取的針對(duì)性抽查。檢查結(jié)束后，形成《專項(xiàng)督查通報(bào)》。

檢查發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量安全隱患應(yīng)立即專題向市交通運(yùn)輸局報(bào)告。

（三）不定期巡查

不定期巡查是各項(xiàng)目監(jiān)督組根據(jù)工作需要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行的突擊性抽查，一般由各項(xiàng)目監(jiān)督組具體組織巡查。巡查結(jié)束后，形成巡查(抽查)意見。

不定期巡查發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量安全隱患應(yīng)專題向市交通運(yùn)輸局主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

四、監(jiān)督檢查方式

監(jiān)督檢查主要采取查閱資料、詢問(wèn)核查、現(xiàn)場(chǎng)施工工藝及安全管理查看和實(shí)體抽檢、原材料抽檢等方式進(jìn)行，以履約檢查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、實(shí)體抽檢為主，必要時(shí)組織督查情況反饋會(huì)。

五、監(jiān)督檢查安排

（一）綜合督查

2021年綜合督查安排在5月、10月進(jìn)行，主要對(duì)監(jiān)管的公路工程項(xiàng)目各參建單位的質(zhì)量安全管理行為、施工工藝及現(xiàn)場(chǎng)施工安全情況進(jìn)行督查，對(duì)實(shí)體工程質(zhì)量和主要原材料進(jìn)行抽檢。

（二）專項(xiàng)督查

專項(xiàng)督查由局質(zhì)量監(jiān)督科自行組織安排。為提高督查效率，各類專項(xiàng)督查應(yīng)合并開展。

本年度安排的專項(xiàng)督查內(nèi)容包括：

1.合同履約及內(nèi)業(yè)資料專項(xiàng)督查

對(duì)在建工程項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)人員合同履約情況、工地試驗(yàn)室及工程內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行專項(xiàng)督查。主要對(duì)施工單位主要人員履約、質(zhì)量責(zé)任表登記備案、制度建設(shè)及落實(shí)、工地試驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化、施工質(zhì)量控制資料等情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查；對(duì)監(jiān)理單位及監(jiān)理人員履約、監(jiān)理人員變更情況，監(jiān)理的日常管理、制度建設(shè)、監(jiān)理日志、巡視、旁站記錄等監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料，工程實(shí)體抽檢情況及假數(shù)據(jù)、假資料，監(jiān)理人員是否存在吃拿卡要情況等進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

2.工程質(zhì)量安全專項(xiàng)督查

對(duì)在建工程路基、路面、橋梁質(zhì)量進(jìn)行專項(xiàng)督查。

質(zhì)量方面：全面推行首件工程制，充分發(fā)揮首件工程制的示范引領(lǐng)作用。重點(diǎn)對(duì)影響工程安全耐久關(guān)鍵部位、關(guān)鍵指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)、工程實(shí)體、原材料、施工工藝及現(xiàn)場(chǎng)控制情況，橋梁工程樁基檢測(cè)、預(yù)應(yīng)力、梁體外觀、上下部結(jié)構(gòu)砼強(qiáng)度、濕接縫、伸縮縫等施工質(zhì)量進(jìn)行檢查。

安全生產(chǎn)方面：對(duì)在建工程項(xiàng)目參建單位執(zhí)行法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)、安全生產(chǎn)管理制度建立及執(zhí)行、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理以及應(yīng)急管理等方面的情況進(jìn)行督查。全面推進(jìn)“平安工地”建設(shè)，以預(yù)防隧道結(jié)構(gòu)坍塌、高處墜落、橋梁支架坍塌為重點(diǎn)。檢查建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃、安全文化的宣傳和安全知識(shí)操作技能的培訓(xùn)和教育，開展崗位練兵和應(yīng)急演練情況。強(qiáng)化對(duì)一線施工人員的作業(yè)安全培訓(xùn)、安全技術(shù)交底和特種設(shè)備使用操作培訓(xùn)，檢查施工企業(yè)一線工人的培訓(xùn)教育和考核，持證上崗情況。檢查特種設(shè)備的檢驗(yàn)、管理、使用情況及責(zé)任落實(shí)情況；檢查安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的預(yù)付、計(jì)量、支付時(shí)限、具體使用?？顚Ｓ们闆r。檢查特殊季節(jié)開展安全隱患排查活動(dòng)的情況。檢查參建單位安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的開展情況、重大風(fēng)險(xiǎn)的控制措施等情況。

（三）不定期巡查

根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況或有自然災(zāi)害等突況，一般由各項(xiàng)目監(jiān)督組具體組織，重點(diǎn)對(duì)施工工藝及現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、“平安工地”建設(shè)、工程質(zhì)量安全管理行為、工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行檢查并督促整改。

六、監(jiān)督檢查結(jié)果處理

（一）實(shí)行違法違規(guī)行為公開制度。我局將按照《公路水運(yùn)工程建設(shè)質(zhì)量安全違法違規(guī)行為信息公開工作實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，對(duì)違反基建程序、招投標(biāo)行為違規(guī)、偷工減料、試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)告造假、主要材料或產(chǎn)品質(zhì)量不合格、嚴(yán)重違規(guī)操作、存在重大質(zhì)量和安全隱患或整改不力、發(fā)生重大質(zhì)量或安全事故的參建單位以及試驗(yàn)檢測(cè)、材料供應(yīng)等單位及責(zé)任人向上級(jí)監(jiān)督部門上報(bào)予以公開曝光。

（二）實(shí)行質(zhì)量安全問(wèn)題清單銷號(hào)閉合管理制度。建設(shè)單位對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題應(yīng)列入整改清單，逐一落實(shí)整改銷號(hào)，整改資料閉合完整后報(bào)質(zhì)量監(jiān)督科備案，必要時(shí)由經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督科現(xiàn)場(chǎng)核查后方可進(jìn)行下步施工。重大質(zhì)量安全問(wèn)題上報(bào)市一級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門，重點(diǎn)核查整改。

（三）實(shí)行工程項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督約談機(jī)制。對(duì)未履行或未全面正確履行質(zhì)量安全職責(zé)的工程建設(shè)項(xiàng)目參建單位，在約定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行問(wèn)責(zé)、談話，并形成約談紀(jì)要。對(duì)無(wú)故不接受約談或整改不力的，在全市范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)，并納入信用評(píng)價(jià)范圍。