導(dǎo)語：如何才能寫好一篇中高級(jí)職稱論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較弱，探究知識(shí)的基礎(chǔ)不夠扎實(shí)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)普遍偏差，有相當(dāng)一部分學(xué)生的認(rèn)知能力還停留于中學(xué)生的水平，他們幾乎沒有在學(xué)習(xí)中獲得什么樂趣，更談不上成就感和成功感，甚至有些學(xué)生自卑心理嚴(yán)重；有些學(xué)生學(xué)習(xí)的注意力集中時(shí)間很短，往往只能集中一節(jié)課的學(xué)習(xí)時(shí)間，第二節(jié)課的學(xué)習(xí)效率就大打折扣；有些學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣很差，盡管已經(jīng)讀了十來年的書了，但還沒有學(xué)會(huì)合理地安排自己的時(shí)間，課前幾乎不預(yù)習(xí)，上課又不做筆記，課下不按照老師的要求去做課外練習(xí)，對(duì)所學(xué)功課不進(jìn)行及時(shí)的復(fù)習(xí)，因而很難在學(xué)習(xí)上有所收獲，當(dāng)然更談不上創(chuàng)獲了。

2、學(xué)習(xí)缺乏恒心，探究知識(shí)的持久性不強(qiáng)廣告設(shè)計(jì)與制作課程需要學(xué)生掌握美術(shù)基本技能、廣告創(chuàng)意與設(shè)計(jì)方法、計(jì)算機(jī)平面設(shè)計(jì)等技能，需要一個(gè)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)過程。而學(xué)生在剛開始接觸這門課程時(shí)往往被形式新穎、內(nèi)容豐富的課程內(nèi)容所吸引，容易在一開始對(duì)課程學(xué)習(xí)和實(shí)踐充滿熱情和期望，但隨著學(xué)習(xí)和實(shí)踐操作的深入，學(xué)生逐漸失去興趣，學(xué)習(xí)的動(dòng)力逐步減弱，導(dǎo)致學(xué)習(xí)和實(shí)踐操作不能持久堅(jiān)持。還有相當(dāng)一部分學(xué)生學(xué)習(xí)意志薄弱，不能圍繞一個(gè)目標(biāo)，作長期堅(jiān)持不懈的努力，有的淺嘗則止，有的半途而廢；容易造成虎頭蛇尾的現(xiàn)象。

3、學(xué)生缺乏信心，自主探究的積極性不高廣告設(shè)計(jì)與制作專業(yè)是一門綜合叉課程，涉及美術(shù)基礎(chǔ)、心理學(xué)、營銷學(xué)等學(xué)科知識(shí)，而職業(yè)院校的主要特點(diǎn)就是要求學(xué)生畢業(yè)后能夠直接上崗，勝任廣告公司、公關(guān)公司、媒體、報(bào)刊、出版社、企業(yè)等單位設(shè)計(jì)、制作、編排部門的相關(guān)工作。但由于職業(yè)院校學(xué)生文化基礎(chǔ)普遍較弱和受學(xué)生心理年齡影響，往往在學(xué)習(xí)過程中被課程煩雜的課程內(nèi)容嚇到，導(dǎo)致自信力缺乏，不能夠獲得學(xué)習(xí)的樂趣，導(dǎo)致自主學(xué)習(xí)探究知識(shí)的積極性不高。

二、中職學(xué)生學(xué)習(xí)廣告設(shè)計(jì)與制作課程的積極突破

（一）根據(jù)中職學(xué)生的學(xué)習(xí)實(shí)際和認(rèn)知水平，加強(qiáng)理論基礎(chǔ)學(xué)習(xí)教師要準(zhǔn)確了解廣告設(shè)計(jì)與制作課程中涉及的基本原理與基本知識(shí)，做到由易到難，循序漸進(jìn)，從較為簡(jiǎn)單的知識(shí)開始教起，逐步培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)樂趣和信心。切忌一開始就灌輸高大上、空洞泛的理論知識(shí)，使學(xué)生一開始就失去學(xué)習(xí)的樂趣，從而打擊到學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。廣告設(shè)計(jì)與制作雖然是門操作性較強(qiáng)的課程，但要求學(xué)生對(duì)基本的理論基礎(chǔ)具有系統(tǒng)的了解，因此在學(xué)習(xí)的過程中要注意理論基礎(chǔ)的灌輸，是學(xué)生明白制作的理論基礎(chǔ)和明白怎樣才能做出具有較高水平的作品。

（二）以動(dòng)帶學(xué)，加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)廣告設(shè)計(jì)與制作是一個(gè)從實(shí)踐到理論、再從理論到實(shí)踐的循環(huán)、提升的過程。從中職學(xué)生的教學(xué)要求來看，廣告設(shè)計(jì)與制作更應(yīng)該重視實(shí)踐環(huán)節(jié)，增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解。因此，教師在授課中要明確培養(yǎng)目標(biāo)，通過在教學(xué)中采取理論與實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)方法，加強(qiáng)動(dòng)手實(shí)踐操作，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)造思維，增加課堂內(nèi)師生互動(dòng)，積極活躍課堂氣氛，提升學(xué)生實(shí)踐操作能力。在教學(xué)過程中，我發(fā)現(xiàn)在教授理論的時(shí)候很多學(xué)生不愿意學(xué)，但當(dāng)進(jìn)行制作的時(shí)候?qū)W生非常愿意動(dòng)手，而且作品水平很高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)期。

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【關(guān)鍵詞】大眾文化 思想政治教育 困境

大眾文化作為一種社會(huì)意識(shí)現(xiàn)象，不僅意味著休閑娛樂，著力于追求物欲和感官刺激，還包含一定的價(jià)值觀念與意識(shí)形態(tài)。思想政治教育所要求的主流價(jià)值、集體主義等價(jià)值目標(biāo)，都在這種過度的追求娛樂中變得迷茫，所謂 “第二文化空間”，預(yù)示了在社會(huì)主流文化之外，大眾文化的興起已經(jīng)成為一個(gè)客觀存在的事實(shí)，這給高校思想政治教育的外部環(huán)境帶來變化。

一、大眾文化導(dǎo)致高校思想政治教育的困境

（一）削弱高校思想政治教育的地位

高校思想政治教育是樹立社會(huì)主義主流價(jià)值在大學(xué)生的思想體系中占據(jù)中心地位，注重對(duì)大學(xué)生道德修養(yǎng)的引領(lǐng)和對(duì)政治理論的把握。而具有娛樂性、商品消費(fèi)性的大眾文化則更容易把學(xué)生引向注重感官享樂和物質(zhì)消費(fèi)的平臺(tái)，從而使青年學(xué)生越來越少地關(guān)注政治意識(shí)形態(tài)，導(dǎo)致主流意識(shí)形態(tài)處于一種邊緣地位。由此，不良的價(jià)值觀念在大眾文化的推動(dòng)下產(chǎn)生，而且?guī)в忻黠@的高校校園特色。大學(xué)生消費(fèi)觀念超前，消費(fèi)結(jié)構(gòu)有多樣化的特點(diǎn)；經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生與家庭富裕學(xué)生之間、學(xué)生干部與普通學(xué)生之間、因獎(jiǎng)學(xué)金、保研等產(chǎn)生的競(jìng)爭(zhēng)行為等，容易產(chǎn)生矛盾和沖突。當(dāng)“天下興亡，匹夫有責(zé)”、“為中華之崛起而讀書”等情懷逐漸遠(yuǎn)去，代之而起的是強(qiáng)烈的消費(fèi)欲望、前衛(wèi)的消費(fèi)觀念與脆弱的承受能力，這已然表明了大眾文化正在逐漸削弱高校思想政治教育在大學(xué)生中的地位。

（二）淡化高校思想政治教育的氛圍

大眾文化有可能具有的品味低俗化和過度娛樂化，對(duì)于當(dāng)前大學(xué)生思想政治教育的環(huán)境氛圍來說是不利的。在大眾文化的氛圍中，不同程度的惡搞、低俗、八卦、娛樂等形式，對(duì)于大學(xué)生的學(xué)業(yè)來說是有負(fù)面影響的。確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制后，大學(xué)畢業(yè)后工作不再包分配，大學(xué)生“天之驕子”的地位也不復(fù)存在，大學(xué)成為很多人口誅筆伐的對(duì)象。一些諸如“讀大學(xué)不如賣燒餅”、“神馬都是浮云，賺錢才是王道”的“大學(xué)無用論”甚囂塵上，加之社會(huì)上選秀、造星等活動(dòng)的層出不窮，也加劇大學(xué)的浮躁和邊緣化。剛剛擺脫高中緊張壓抑的應(yīng)試教育的大學(xué)生，又不得不面對(duì)身份的邊緣化、背負(fù)起“就業(yè)壓力”的沉重包袱，此時(shí)他們急需學(xué)業(yè)和人生規(guī)劃方面的指導(dǎo)。但由于擴(kuò)招，師生比例嚴(yán)重失調(diào)，每個(gè)學(xué)生得不到應(yīng)有的指導(dǎo)，以至許多人只能選擇談戀愛、玩游戲來打發(fā)時(shí)間。

（三）腐蝕高校思想政治教育的對(duì)象

在我國高等教育的發(fā)展上，我們用十年時(shí)間實(shí)現(xiàn)高等教育由精英教育向大眾化的轉(zhuǎn)變，規(guī)模也超過俄羅斯、印度和美國，但量變并沒有帶來質(zhì)變，過于追求數(shù)量和規(guī)模使得質(zhì)量沒有得到很充分保障，低俗歌曲的逐漸泛濫、高校惡搞事件層出不窮、網(wǎng)絡(luò)語言的謾罵亢奮、八卦新聞的癡迷陶醉以及語言暴力等，伴隨著各種不太適宜大學(xué)生年齡階段的保健、美容、整形等，都逐漸成為大學(xué)校園隨處可見的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象，與社會(huì)的主流文化相比顯得格格不入，且難以被禁止，它們對(duì)于大學(xué)生的人格塑造作用讓人擔(dān)憂。高度狂歡和零度痛苦，正在被視為大眾娛樂的準(zhǔn)則和規(guī)范，消解人們最基本的同情、理解與尊重。大眾文化中的這些負(fù)面效應(yīng)，侵入高校的文化環(huán)境，很大程度上影響大學(xué)生對(duì)于知識(shí)的渴望和追求，擾亂他們對(duì)于真善美標(biāo)準(zhǔn)的向往，充斥著功利、娛樂、媚俗等，都應(yīng)該是高校思想政治教育所不能忽視的。

二、大眾文化導(dǎo)致高校思想政治教育困境的原因分析

首先，高校思想政治教育弘揚(yáng)崇高與大眾文化平庸化的矛盾與沖突。一直以來，高校思想政治教育都具有現(xiàn)實(shí)性和超越性兩大功能，其現(xiàn)實(shí)主要表現(xiàn)在保持穩(wěn)定，維護(hù)現(xiàn)存的秩序和制度；其超越主要是引導(dǎo)學(xué)生在超越物質(zhì)束縛的基礎(chǔ)上使人的精神進(jìn)一步提升。高校思想政治教育的根本宗旨就是以崇高精神為追求指向，弘揚(yáng)積極向上的高尚精神，號(hào)召大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，形成一種奮發(fā)向上的精神面貌。但在大眾文化發(fā)達(dá)的年代，大眾文化的平庸化影響弱化了高校思想政治教育弘揚(yáng)的崇高。大眾文化所倡導(dǎo)的是學(xué)生關(guān)注現(xiàn)下的自我，直接面向現(xiàn)存的生活境遇，從而消解理想和崇高精神，觸及的大多是淺層次的、平庸化的生活模式，這樣容易使學(xué)生失去追求崇高精神和塑造高尚人格的熱情。

第二，高校思想政治教育的灌輸性與大眾文化的自發(fā)性的矛盾沖突。對(duì)于高校思想政治教育來說，灌輸歷來都是其堅(jiān)持的一個(gè)基本原則，而就高校學(xué)生而言，灌輸?shù)膬?nèi)容往往都是理論性比較強(qiáng)的知識(shí)，并且是高于他們自身的認(rèn)識(shí)水平的。因此大學(xué)生在自覺接受這些內(nèi)容時(shí)會(huì)有一定的阻礙，另外，學(xué)生一般是在固定的時(shí)間和地點(diǎn)接受學(xué)校的灌輸教育。高校思想政治教育的灌輸對(duì)學(xué)生來說具有強(qiáng)制性，可能會(huì)引起學(xué)生的逆反心理和抵觸情緒，而大眾文化以誘導(dǎo)大眾對(duì)其產(chǎn)品的消費(fèi)為目的，它向大眾傳輸?shù)膬?nèi)容主要是符合大眾的生活趣味，與大眾的現(xiàn)有認(rèn)識(shí)水平相當(dāng)?shù)臇|西。另外，大眾文化的影響是建立在大眾的無意識(shí)和自發(fā)性上，而非建立在大眾的高度自覺上。因此，大眾文化削弱了以往強(qiáng)制性的政治說教和思想灌輸?shù)淖饔谩?/p>

第三，高校思想政治教育維護(hù)主流意識(shí)形態(tài)中心地位與大眾文化的主流意識(shí)形態(tài)邊緣化傾向之間的矛盾。一方面，社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)為高校思想政治教育提供了基本標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)范疇，并對(duì)其性質(zhì)和方向進(jìn)行了規(guī)定，是高校思想政治教育堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。另一方面，高校思想政治教育對(duì)社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)的建設(shè)具有促進(jìn)作用。高校思想政治教育為了使社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)在高校學(xué)生的思想體系中占據(jù)中心地位，注重對(duì)道德修養(yǎng)課和政治理論課的設(shè)置。而具有娛樂性、商品消費(fèi)性的大眾文化容易把大眾引向注重感官享樂和物質(zhì)消費(fèi)的平臺(tái)，從而使人們?cè)絹碓缴俚仃P(guān)注政治意識(shí)形態(tài)。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：福建省；農(nóng)村師資；教師流動(dòng)

師資合理流動(dòng)是促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展、實(shí)現(xiàn)教育公平的關(guān)鍵。然而，農(nóng)村師資超常量外流嚴(yán)重削弱了農(nóng)村中小學(xué)的師資力量，成為制約教育均衡發(fā)展、實(shí)現(xiàn)教育公平的瓶頸。理性審視農(nóng)村中小學(xué)師資流動(dòng)現(xiàn)象，采取相應(yīng)對(duì)策，扭轉(zhuǎn)農(nóng)村中小學(xué)教師超常量外流局面，對(duì)辦好農(nóng)村中小學(xué)具有重要意義。

一、農(nóng)村中小學(xué)師資流動(dòng)概況

2008年福建省小學(xué)在校生2471464人，其中農(nóng)村小學(xué)在校生1311091人，占小學(xué)在校生總數(shù)的53％。與2007年相比較，農(nóng)村小學(xué)在校生減少了15.7％，農(nóng)村教師減少了417％。農(nóng)村小學(xué)生師比從2007年的15.1:1下降到2008年的13.6:1。

2008年福建省初中在校生1512936人，其中農(nóng)村初中在校生629789人，占初中在校生總數(shù)的41.63％。與2007年相比較，農(nóng)村初中在校生減少了3.4％。2008年農(nóng)村初中教師占初中教師總數(shù)的41.58％，其中，調(diào)入1568人，調(diào)出2732人，凈調(diào)出人數(shù)是1164人。2008年農(nóng)村初中生師比是15:1，與2007年生師比17:1比較，生師比相對(duì)下降。

2008年福建省普通高中在校生748828人，其中農(nóng)村普通高中在校生占全省普通高中在校生總數(shù)的14.51％。2008年福建省普通高中教師52531人，其中農(nóng)村普通高中教師占全省普通高中教師總數(shù)的14.48％。農(nóng)村普通高中生師比14:1，與2007年生師比16:1相比，有所下降。從農(nóng)村高中教師的調(diào)入與調(diào)出來看，2008年農(nóng)村高中教師凈調(diào)出36人。高中學(xué)生增加26.6％，教師反而流失的現(xiàn)象不得不引起有關(guān)部門的重視。

二、農(nóng)村中小學(xué)師資流動(dòng)特點(diǎn)

(一)師資呈單向性流動(dòng)為主

根據(jù)對(duì)2009年農(nóng)村初中校長培訓(xùn)班141位校長的問卷調(diào)查，141所農(nóng)村初中三年內(nèi)調(diào)出790人，占10％，辭職138人，占1.74％。根據(jù)對(duì)參加2010年1月第一期農(nóng)村校長教育教學(xué)管理能力提升工程的76位校長的問卷調(diào)查，有教師調(diào)動(dòng)的學(xué)校66所，占87％，近三年內(nèi)共調(diào)出教師637人，占教師總數(shù)的11％，辭職33人。從流向上看，教師調(diào)動(dòng)是從農(nóng)村流向縣城，從靠近城市的農(nóng)村流向發(fā)達(dá)城市，從非重點(diǎn)學(xué)校流向重點(diǎn)學(xué)校，從辦學(xué)條件差、待遇差的學(xué)校流向辦學(xué)條件和福利待遇相對(duì)較好的學(xué)校。流動(dòng)情況在農(nóng)村各地區(qū)的分布不均衡，比較偏僻的貧困地區(qū)流失的情況反而較少；而距離城鎮(zhèn)較近的地區(qū)流失情況反而嚴(yán)重。

(二)中青年骨干教師流出居多

根據(jù)對(duì)2009年農(nóng)村初中校長培訓(xùn)班141位校長的問卷調(diào)查，141所農(nóng)村初中有高級(jí)教師727人。僅占教師總數(shù)的9％；而農(nóng)村師資外流，主要以中青年教師為主，學(xué)歷以本科為主。根據(jù)對(duì)參加校長培訓(xùn)班的76位農(nóng)村小學(xué)校長的問卷調(diào)查，農(nóng)村小學(xué)調(diào)出教師的職稱絕大多數(shù)是小學(xué)高級(jí)或者一級(jí)，年齡絕大部分在35歲以下，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和熱門學(xué)科教師流失率偏高。三明市清流縣某農(nóng)村中學(xué)，學(xué)校教師平均年齡39歲，近十年沒有分配一位新教師來，而兩年內(nèi)優(yōu)秀教師調(diào)動(dòng)或者借用達(dá)到13人。近兩年三明市中小學(xué)教師中高級(jí)職稱論文評(píng)審遭淘汰論文比例達(dá)到10％，其中絕大部分是農(nóng)村教師。這也從另一側(cè)面說明農(nóng)村教師流失之后，剩余教師素養(yǎng)不高的問題。

(三)優(yōu)秀教師外流引發(fā)生源外流

師資外流的直接后果就是引發(fā)優(yōu)秀生源流失。城市、縣城高(完)中與農(nóng)村高(完)中形成鮮明的反差。龍巖某縣城一所獨(dú)立高中，目前已經(jīng)擴(kuò)展到90個(gè)教學(xué)班，每個(gè)年段20～28個(gè)班，一個(gè)年段有1500名左右的學(xué)生。福州某校也有類似情況，為了應(yīng)對(duì)不斷膨脹的學(xué)生數(shù)，一年新招聘青年教師就達(dá)到30多人。城區(qū)高中教育的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，對(duì)農(nóng)村普通中學(xué)的生存造成巨大的威脅。龍海某農(nóng)村中學(xué)2008年高一只招了279人，臨近的某農(nóng)村中學(xué)只招了150人左右。泉州某農(nóng)村中學(xué)，每屆學(xué)生都有輟學(xué)的，最多的曾出現(xiàn)一屆輟學(xué)100多人。

(四)師資外流的負(fù)面影響較大

外流中青年骨干教師的主要接收地區(qū)的教師工資、福利待遇都大大高過流出地，造成教師隊(duì)伍的嚴(yán)重振蕩，人心浮動(dòng)。特別是年輕教師感到十分困惑和茫然，既看不到學(xué)校的希望，也看不到自己的前途；有的教師一邊保留著教師崗位，一邊干起了“副業(yè)”；還有一些教師干脆不打招呼就辭職走人，使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)措手不及。學(xué)科骨干流失，使得留在農(nóng)村中小學(xué)的教師專業(yè)化發(fā)展陷入惡性循環(huán)。

三、農(nóng)村中小學(xué)師資流動(dòng)問題分析

(一)守望崗位與心理落差的交織

農(nóng)村年輕教師大多是20世紀(jì)70～80年代成長起來的一代，從本質(zhì)上說，他們接受過高層次的教育，深受父輩的影響，還是能夠努力做好本職工作的，但他們講究更多的是付出與回報(bào)的效率比。影響農(nóng)村教師穩(wěn)定的因素主要是農(nóng)村學(xué)校提供給農(nóng)村教師的生活與生存環(huán)境。其實(shí)農(nóng)村教師并不怕苦，他們害怕的是沒有希望，得不到認(rèn)可。故而要解決農(nóng)村師資均衡問題，歸根結(jié)底就是要解決如何讓教師留得住和好教師愿意來的問題。

(二)鄉(xiāng)土情結(jié)與血緣連結(jié)的缺失

目前農(nóng)村教師分為三類：一是通過招考進(jìn)來的年輕的大學(xué)畢業(yè)生；二是中青年的中師畢業(yè)生，后已進(jìn)修大?；蛘弑究疲@部分人很多已在學(xué)校中層以上崗位；三是老年教師，從民辦轉(zhuǎn)正，這部分教師已經(jīng)不多了。福建省農(nóng)村普通中學(xué)教師占全省中學(xué)教師總數(shù)的32％，35歲以下的農(nóng)村中學(xué)教師占農(nóng)村中學(xué)教師總數(shù)的65％；農(nóng)村小學(xué)教師占全省小學(xué)教師總數(shù)的60％，35歲以下的農(nóng)村小學(xué)教師占全省農(nóng)村小學(xué)教師的43％。這些35歲以下的教師大部分是招考來的，由于他們是外來人，缺乏鄉(xiāng)土情結(jié)與血緣連結(jié)，無論是個(gè)人價(jià)值觀還是個(gè)人生活都無法真正融入農(nóng)村，總是希望早日離開農(nóng)村，迅速提升自己的社會(huì)地位。

(三)學(xué)校管理水平與教師發(fā)展的矛盾

福建省中小學(xué)校長中，特級(jí)教師149人，占校長總數(shù)的0.92％。高(完)中校長級(jí)教師占全省擔(dān)任校長職務(wù)的特級(jí)教師總數(shù)的54％，其中正職校長占了64％，而初中校長中僅有7位是特級(jí)教師。小學(xué)校長級(jí)教師56人，占小學(xué)校長總數(shù)的0.5％。普通初中校長中具有碩士學(xué)位的僅8人。

具有?？茖W(xué)歷的初中校長占總數(shù)的26％。調(diào)查的76位農(nóng)村小學(xué)校長中，特級(jí)教師僅4人。小學(xué)校長中，中專(中師)及以下學(xué)歷的占小學(xué)校長總數(shù)的34％。由于學(xué)校管理水平問題，部分中老年教師不求進(jìn)取，一些年輕教師對(duì)自己的專業(yè)發(fā)展甚感擔(dān)憂，對(duì)學(xué)校管理現(xiàn)狀不滿，這也是造成教師流動(dòng)頻繁的原因之一。

四、解決農(nóng)村中小學(xué)師資流動(dòng)的措施及建議

(一)現(xiàn)有的“控流”措施

一是提高農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師編制標(biāo)準(zhǔn)。2008年底，福建省將農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師編制標(biāo)準(zhǔn)提高到城市學(xué)校水平，城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村初中學(xué)校統(tǒng)一按員生比1:13:5配備教師；小學(xué)在校生200人以上的學(xué)校按員生比1:19.5配備教師；在校生31～200人的學(xué)校按班師比1:1.7配備教師；在校生10～30人的至少配備2名教師；在校生10人以下的配備1名教師。全省增加6500個(gè)編制，優(yōu)先用于補(bǔ)充農(nóng)村小學(xué)緊缺學(xué)科教師，到2011年底前為農(nóng)村小學(xué)足額配備英語、體育、音樂、美術(shù)、科學(xué)教師，使所有農(nóng)村小學(xué)都能開齊開足國家和省規(guī)定課程。

二是實(shí)行“縣管校用”的教師管理體制。2009年底，福建省政府頒發(fā)《關(guān)于福建省2010～2012年教育改革和發(fā)展的重點(diǎn)實(shí)施意見》，福建省逐步實(shí)現(xiàn)縣(市、區(qū))域內(nèi)公辦學(xué)校教職工人事關(guān)系“收歸縣管”；建立和完善義務(wù)教育師資校際交流制度，促進(jìn)校長、教師在城鎮(zhèn)學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校之間合理流動(dòng)；原則上在同一所學(xué)校工作滿一定年限的教師都要進(jìn)行交流，每年交流人數(shù)要達(dá)到應(yīng)交流人數(shù)的10％以上；城鎮(zhèn)中小學(xué)教師評(píng)聘中、高級(jí)教師職務(wù)應(yīng)有在農(nóng)村學(xué)校任(支)教一年或在薄弱學(xué)校任教三年以上的經(jīng)歷，其中城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校40周歲以下教師評(píng)聘高級(jí)教師職務(wù)應(yīng)有在農(nóng)村任(支)教兩年以上的經(jīng)歷。

三是吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村學(xué)校任教。2008年，福建省財(cái)政支出中1／4用于教育，教育財(cái)政支出支持農(nóng)村教育發(fā)展：改善農(nóng)村教師待遇，確保縣C市、區(qū))域內(nèi)農(nóng)村教師待遇不低于城鎮(zhèn)教師待遇；設(shè)立農(nóng)村教師獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)長期在農(nóng)村從教、表現(xiàn)優(yōu)秀的教師予以獎(jiǎng)勵(lì)；適當(dāng)提高農(nóng)村學(xué)校(含教學(xué)點(diǎn))中、高級(jí)教師崗位的結(jié)構(gòu)比例和農(nóng)村教師在各級(jí)各類評(píng)先表彰中的比例；在農(nóng)村地區(qū)學(xué)校建設(shè)教師周轉(zhuǎn)房；實(shí)施農(nóng)村緊缺教師代償學(xué)費(fèi)計(jì)劃，高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下中小學(xué)任教的，可直接轉(zhuǎn)正定級(jí)，轉(zhuǎn)正定級(jí)時(shí)薪級(jí)工資高定一級(jí)。

四是實(shí)施農(nóng)村教師(校長)培訓(xùn)工程，不斷加強(qiáng)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化福建教育學(xué)院培訓(xùn)、教研功能以及在全省中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作中的引領(lǐng)作用；啟動(dòng)農(nóng)村教師(校長)教育教學(xué)能力提升工程，到2012年底前將全省農(nóng)村教師(校長)輪訓(xùn)一遍。2009年福建教育學(xué)院中小學(xué)教師培訓(xùn)和校長培訓(xùn)達(dá)10546人次，共舉辦中小學(xué)校長培訓(xùn)班29個(gè)，培訓(xùn)校長3385人次；共舉辦教師培訓(xùn)班91個(gè)，培訓(xùn)中小學(xué)教師7161多人次。其中，舉辦農(nóng)村中小學(xué)教師教育教學(xué)能力提升工程省級(jí)培訓(xùn)班55個(gè)班次，培訓(xùn)3760名農(nóng)村教師；獨(dú)立舉辦農(nóng)村中小學(xué)校長能力提升工程3個(gè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)239名農(nóng)村中小學(xué)校長。

(二)進(jìn)一步“控流”建議

一是建立農(nóng)村教師服務(wù)期制度。在改善農(nóng)村學(xué)校教師待遇、吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村任教的優(yōu)惠政策前提下，對(duì)新補(bǔ)充的農(nóng)村中小學(xué)教師和靠農(nóng)村優(yōu)惠政策評(píng)上高一級(jí)職稱的教師，教育主管部門都需要制定服務(wù)期制度，在聘用中給予明確規(guī)定。根據(jù)各地具體情況，可以率先在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和交通方便的地方試行城鄉(xiāng)教師雙向、定期流動(dòng)制度，所有教師無條件在城鄉(xiāng)學(xué)校之間流動(dòng)，以便徹底杜絕農(nóng)村教師單向流動(dòng)的問題。教育主管部門和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都要關(guān)心農(nóng)村學(xué)校工作，共心農(nóng)村教師生活，并對(duì)他們的工作績效進(jìn)行年度評(píng)估。

二是建立城鄉(xiāng)教師交流共享機(jī)制。福建省三明市12縣市區(qū)幾乎都實(shí)行教師“上掛”與“下派”制度?！吧蠏臁本褪前艳r(nóng)村學(xué)校的教師送到城市學(xué)校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過“上掛”學(xué)到城市學(xué)校先進(jìn)的教育教學(xué)方法，達(dá)到參考式培訓(xùn)的目的?！跋屡伞本褪前殉鞘袑W(xué)校的優(yōu)秀教師派到農(nóng)村學(xué)校支教，讓“下派”的教師到農(nóng)村學(xué)校做示范，把城市學(xué)校先進(jìn)的教育教學(xué)理念和教育教學(xué)方法傳授給農(nóng)村學(xué)校的教師，通過教師的相互交流，達(dá)到城鄉(xiāng)師資統(tǒng)籌和教師培訓(xùn)的目的。對(duì)于能到農(nóng)村任教三年，且成績突出的，應(yīng)予以特別嘉獎(jiǎng)。