導(dǎo)語：如何才能寫好一篇貧困情況說明，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、標(biāo)題部分：某某公司申請(qǐng)發(fā)票增量的申請(qǐng)

二、臺(tái)頭部分：某某國(guó)稅局

三、本企業(yè)基本情況：成立日期、認(rèn)定一般納稅人日期、法人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人姓名，經(jīng)營(yíng)地址、注冊(cè)資金、主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

四、本企業(yè)最近幾個(gè)月的收入、稅金、稅負(fù)情況; 財(cái)務(wù)核算情況，是否按時(shí)納稅。

五、本企業(yè)發(fā)票的核定情況，以及最近幾個(gè)月的發(fā)票使用情況;特別是增值稅發(fā)票使用情況。

六、本企業(yè)申請(qǐng)發(fā)票增量的理由：有無大筆定單或合同，根據(jù)現(xiàn)有核定情況無法滿足實(shí)際要求。

七、提出申請(qǐng)，根據(jù)我企業(yè)的實(shí)際情況，現(xiàn)申請(qǐng)發(fā)票增量。

八、落款：某某公司

九、日期：

情況說明書范文

家庭經(jīng)濟(jì)情況說明

我叫張三，家在重慶××縣×××鎮(zhèn) ××××村×××社，，家中有七口人。家居貧困山區(qū)，家境貧困，其主要經(jīng)濟(jì)來源靠種農(nóng)田為生，無其它任何經(jīng)濟(jì)來源，現(xiàn)母親因勞累過度，而生病需長(zhǎng)期藥物療養(yǎng)，增加了家庭負(fù)擔(dān)，再加上父親年老體弱母親身體不好，且有一祖母已70多歲，常年臥病在床。姐妹四人均在上學(xué)。全家的生活重?fù)?dān)全靠父母種幾畝責(zé)任田來維持，為了四姐妹上學(xué)，其父母借遍了親友。全家年總收入不超過叁仟元，人均月收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于350元。

關(guān)于企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照年檢的說明

某某公司：

目前我們雙方要簽訂合同，貴公司要求提供經(jīng)過年檢的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，我公司表示理解。 由于我公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照正在工商年檢之中，估計(jì)一個(gè)月之內(nèi)可以解決。

特此說明。

此致

敬禮!

公司(蓋章)

20xx年5月5日

個(gè)人情況說明

XXX：

我已于20xx年7月在天津師范大學(xué)順利畢業(yè)，并取得畢業(yè)證書。就讀期間辦理的學(xué)生證在畢業(yè)前已由天津師范大學(xué)統(tǒng)一收回，故現(xiàn)在只能提供畢業(yè)證復(fù)印件，無法再提供學(xué)生證原件。

特此說明。

XXX

年 月 日

公司財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況說明

一、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本情況

(一)xxxxx公司成立于xxxx年xx月xx日，公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)范圍：(根據(jù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照上抄)。企業(yè)從業(yè)人員共xx人，全部是xx以上學(xué)歷，并具有專業(yè)的從業(yè)經(jīng)歷，適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展及業(yè)務(wù)需要。

(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況

公司為xxxx年度成立的企業(yè)，企業(yè)處于xxxxxx的階段，在xxxxx年度有xxxx營(yíng)業(yè)收入，在xxxx年度會(huì)實(shí)現(xiàn)xxxxx收入。

二、利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)、分配情況

公司目前處于xxxx的狀況。預(yù)計(jì)在xxxx年度會(huì)有xxxx左右的收入，并實(shí)現(xiàn)盈利xxxx。以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

三、資金增減和周轉(zhuǎn)情況

(一)各項(xiàng)資產(chǎn)所占比重

xxxx年度期末流動(dòng)資產(chǎn)占總資產(chǎn)的xx%，固定資產(chǎn)占總資產(chǎn)的xx%，公司資產(chǎn)的比重正常健康。公司成立至今，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)一直穩(wěn)健正常。

(二)負(fù)債情況

負(fù)債為短期負(fù)債和長(zhǎng)期負(fù)債，短期負(fù)債占負(fù)債的xx%，長(zhǎng)期負(fù)債占負(fù)債的xx%，均在合理的時(shí)間范圍內(nèi)，因此相對(duì)穩(wěn)定。

四、針對(duì)本年度企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的問題，新年度擬加強(qiáng)內(nèi)部管理，增加外部溝通，激勵(lì)員工等具體措施來提高公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，擴(kuò)大公司的業(yè)務(wù)范圍。

篇2

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“藝曼影像”為你整理了這篇政務(wù)公開第三方評(píng)估問題排查整改情況報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

埇橋區(qū)人民政府辦公室：

我鄉(xiāng)自收到2020年三季度政務(wù)公開第三方評(píng)估問題明細(xì)清單起，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，針對(duì)存在的33個(gè)方面的問題，由政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，根據(jù)職責(zé)承擔(dān)，進(jìn)行任務(wù)分解，對(duì)存在的問題立即開展排查整改。現(xiàn)將整改情況報(bào)告如下：

一、存在問題

（一）重大決策預(yù)公開方面

未公開采納情況；意見征集與意見采納未一一對(duì)應(yīng)。

（二）政府會(huì)議方面

本年度未公開政府會(huì)議信息。

（三）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃

未公開年度計(jì)劃重要事項(xiàng)解讀。

（四）年度重點(diǎn)工作任務(wù)分解、執(zhí)行及落實(shí)情況方面

政府工作報(bào)告分解未公開監(jiān)督方式。

（五）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息方面

未公開上年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析；月度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不全，未公開6-9月份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；未公開月度或季度統(tǒng)計(jì)分析；未公開月度或季度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析。

（六）建議提案辦理方面

未公開上年度辦理情況年度報(bào)告。

（七）財(cái)政資金方面

未公開本年度財(cái)政預(yù)算草案報(bào)告；未公開本年度“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排；上年度本地區(qū)地方政府債務(wù)限額、余額、債務(wù)率、償債率、經(jīng)濟(jì)財(cái)政狀況、債券發(fā)行、存續(xù)期管理等信息的情況說明；未定期按村具體債權(quán)債務(wù)狀況等信息；未公開財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目名稱及金額；未公開分配結(jié)果信息。

（八）應(yīng)急管理方面

未公開事故災(zāi)害類、社會(huì)安全事件類的 預(yù)警信息、應(yīng)急處置措施與應(yīng)對(duì)結(jié)果。

（九）權(quán)責(zé)清單方面

廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)鏈接失效。

（十）公共服務(wù)清單

未公開公共服務(wù)目錄清單中的內(nèi)容、辦理主體、行使依據(jù)、期限、監(jiān)督渠道。

（十一）權(quán)力運(yùn)行結(jié)果

本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使的行政權(quán)力事項(xiàng)辦理信息及結(jié)果按月公開不全。

（十二）人口與計(jì)生

未公開本年度的獎(jiǎng)勵(lì)與幫扶。

（十三）網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)

本年度為民服務(wù)辦事結(jié)果信息公開不全。

（十四）教育信息

未公開義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作進(jìn)展和實(shí)施成效等信息；未公開義務(wù)教育控輟保學(xué)的工作進(jìn)展和實(shí)施成效等信息。

（十五）社會(huì)保障

按月城鄉(xiāng)低?；麅?cè)不全；按月農(nóng)村五保花名冊(cè)不全；按月孤兒供養(yǎng)人數(shù)統(tǒng)計(jì)表不全；未公開殘疾人福利補(bǔ)貼發(fā)放。

（十六）促進(jìn)就業(yè)

未公開技能培訓(xùn)的工作推進(jìn)及成效信息。

（十七）監(jiān)督檢查

未公開安全生產(chǎn)的監(jiān)管執(zhí)法抽查結(jié)果、查處情況、年度抽查工作計(jì)劃、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況信息；未公開食品藥品的年度抽查工作計(jì)劃；未公開產(chǎn)品質(zhì)量的年度抽查工作計(jì)劃。

（十八）農(nóng)田水利工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)

此欄目情況說明。

（十九）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)方面

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)情況說明。

（二十）宅基地使用情況審核方面

宅基地使用情況審核統(tǒng)計(jì)表情況說明。

（二十一）土地征收方面

未公開征收批復(fù);征收公告以及補(bǔ)償安置信息。

（二十二）房屋征收

未公開征收批復(fù); 未公開征收公告; 未公開補(bǔ)償安置信息。

（二十三）籌資籌勞方面

未公開籌資籌勞清冊(cè)、報(bào)表信息。

（二十四）社會(huì)救助方面

未按月度或季度醫(yī)療救助花名冊(cè)、困難群眾臨時(shí)救助、貧困精神病患者免費(fèi)服藥調(diào)查以及送溫暖對(duì)象花名冊(cè)，未公開災(zāi)情統(tǒng)計(jì)核定、救災(zāi)工作情況以及救災(zāi)資金物資調(diào)撥使用。

（二十五）生態(tài)環(huán)境方面

未公開河（湖）長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、畜禽養(yǎng)殖、改水改廁以及垃圾治理保護(hù)領(lǐng)域政策落實(shí)、工作推進(jìn)監(jiān)督檢查信息。

（二十六）美麗鄉(xiāng)村方面

未美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、省市縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)以及本轄區(qū)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)展情況。

（二十七）土地利用方面

未本轄區(qū)土地利用總體規(guī)劃編制情況以及土地整治實(shí)施情況。

（二十八）農(nóng)村危房改造方面

未公開文件通知、申請(qǐng)改造條件、申請(qǐng)程序、危房鑒定標(biāo)準(zhǔn)以及本年度農(nóng)村危房改造資金安排和數(shù)量，未公開上年度完成情況信息。

（二十九）公共資源交易方面

未公開交易預(yù)算; 未公開交易公告。未公開中標(biāo)成交公告。

（三十）政策解讀方面

本級(jí)政策未深入解讀決策背景和依據(jù)、制定意義和總體考慮、研判和起草過程、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、創(chuàng)新舉措、保障措施和下一步工作; 未公開高質(zhì)量發(fā)展的政策解讀。

（三十一）回應(yīng)關(guān)切方面

未公開針對(duì)涉及群眾切身利益、影響社會(huì)穩(wěn)定和突發(fā)公共事件的重點(diǎn)事項(xiàng)等信息。

（三十二）監(jiān)督保障方面

未公開政務(wù)公開的工作交流信息；未公開2019年年度報(bào)告;未公開2018年年度報(bào)告。

（三十三）隱私排查方面

存在泄漏居民個(gè)人隱私情況。

二、整改措施

（一）在重大決策于公開欄目中積極意見公開采納情況；并且確保意見征集與意見采納一一對(duì)應(yīng)。

（二）在政府會(huì)議欄目中公開本年度政府會(huì)議信息。

（三）在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃?rùn)谀恐泄_年度計(jì)劃重要事項(xiàng)的解讀。

（四）在年度重點(diǎn)工作任務(wù)分解、執(zhí)行及落實(shí)情況中公開政府工作報(bào)告分解監(jiān)督方式。

（五）在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息中及時(shí)公開上年度統(tǒng)計(jì)信息及年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析、月度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、6-9月份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、月度或季度數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析。

（六）在建議提案辦理欄目中公開上年度辦理情況年度報(bào)告。

（七）在財(cái)政資金欄目中公開公開本年度財(cái)政預(yù)算草案報(bào)告；本年度“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排；上年度本地區(qū)地方政府債務(wù)限額、余額、債務(wù)率、償債率、經(jīng)濟(jì)財(cái)政狀況、債券發(fā)行、存續(xù)期管理等信息的情況說明；未定期按村具體債權(quán)債務(wù)狀況等信息；開財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目名稱及金額；公開分配結(jié)果信息。

（八）在應(yīng)急管理欄目中公開事故災(zāi)害類、社會(huì)安全事件類的 預(yù)警信息、應(yīng)急處置措施與應(yīng)對(duì)結(jié)果。

（九）在權(quán)責(zé)清單欄目中已及時(shí)修改廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)鏈接。

（十）在公共服務(wù)清單欄目中公開公共服務(wù)目錄清單中的內(nèi)容、辦理主體、行使依據(jù)、期限、監(jiān)督渠道。

（十一）在權(quán)力運(yùn)行結(jié)果欄目中按月公開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使的行政權(quán)力事項(xiàng)辦理信息及結(jié)果。

（十二）在人口與計(jì)生欄目中已公開本年度的各種獎(jiǎng)勵(lì)與幫扶。

（十三）在網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)欄目中完善本年度為民服務(wù)辦事結(jié)果信息。

（十四）在教育信息欄目中公開義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作進(jìn)展和實(shí)施成效等信息；公開義務(wù)教育控輟保學(xué)的工作進(jìn)展和實(shí)施成效等信息。

（十五）在社會(huì)保障欄目中按月城鄉(xiāng)低保、五保、孤兒供養(yǎng)花名冊(cè)、公開殘疾人福利補(bǔ)貼發(fā)放。

（十六）在促進(jìn)就業(yè)欄目中公開技能培訓(xùn)的工作推進(jìn)及成效信息。

（十七）在監(jiān)督檢查欄目中公開安全生產(chǎn)的監(jiān)管執(zhí)法抽查結(jié)果、查處情況、年度抽查工作計(jì)劃、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況信息；公開食品藥品的年度抽查工作計(jì)劃；公開產(chǎn)品質(zhì)量的年度抽查工作計(jì)劃。

（十八）在農(nóng)田水利工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)欄目中按時(shí)情況說明。

（十九）在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)欄目中按時(shí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流情況說明。

（二十）在宅基地使用情況審核欄目中按時(shí)宅基地使用情況審核統(tǒng)計(jì)表等情況說明。

（二十一）在土地征收欄目中公開征收批復(fù)、征收公告 、補(bǔ)償安置信息等。

（二十二）在房屋征收欄目中公開征收批復(fù)、征收公告 、補(bǔ)償安置信息等。

（二十三）在籌資籌勞欄目中公開籌資籌勞清冊(cè)、報(bào)表信息。

（二十四）在社會(huì)救助欄目中按月度或季度醫(yī)療救助花名冊(cè)、困難群眾臨時(shí)救助、貧困精神病患者免費(fèi)服藥調(diào)查以及送溫暖對(duì)象花名冊(cè)；公開災(zāi)情統(tǒng)計(jì)核定、救災(zāi)工作情況以及救災(zāi)資金物資調(diào)撥使用情況。

（二十五）在生態(tài)環(huán)境欄目中公開河（湖）長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、畜禽養(yǎng)殖、改水改廁以及垃圾治理保護(hù)領(lǐng)域政策落實(shí)、工作推進(jìn)監(jiān)督檢查信息。

（二十六）在美麗鄉(xiāng)村欄目中公開美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、省市縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)以及本轄區(qū)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)展情況。

（二十七）在土地利用欄目中本轄區(qū)土地利用總體規(guī)劃編制情況以及土地整治實(shí)施情況。

（二十八）在農(nóng)村危房改造欄目中公開文件通知、申請(qǐng)改造條件、申請(qǐng)程序、危房鑒定標(biāo)準(zhǔn)以及本年度農(nóng)村危房改造資金安排和數(shù)量，上年度完成情況信息。

（二十九）在公共資源交易欄目中公開交易預(yù)算、交易公告、中標(biāo)成交公告。

（三十）在政策解讀欄目中深入解讀本級(jí)政策決策背景和依據(jù)、制定意義和總體考慮、研判和起草過程、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、創(chuàng)新舉措、保障措施和下一步工作; 公開高質(zhì)量發(fā)展的政策解讀。

（三十一）在回應(yīng)關(guān)切欄目中公開針對(duì)涉及群眾切身利益、影響社會(huì)穩(wěn)定和突發(fā)公共事件的重點(diǎn)事項(xiàng)等信息。

（三十二）在監(jiān)督保障欄目中公開政務(wù)公開的工作交流信息；2018年、2019年年度報(bào)告。

（三十三）在隱私排查方面進(jìn)行全面排查，對(duì)于涉及泄露居民隱私的情況已立即整改。

篇3

尊敬的老師：

我是職業(yè)學(xué)院20xx級(jí)___系____班學(xué)生，因家庭生活困難，欲申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款。現(xiàn)將家庭經(jīng)濟(jì)情況說明如下，請(qǐng)審核：

我家住在偏僻的農(nóng)村，氣候惡劣，土地貧瘠。父親在外打工，這是家里唯一的經(jīng)濟(jì)來源。母親身體不好，不能從事體力勞動(dòng)。另外，弟弟現(xiàn)在正在讀高中。家里沒有能力供我完成學(xué)業(yè)，特申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款。

學(xué)生：________(簽名)

日期：________

xx學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)：

________ (學(xué)生本人姓名)系省(市、自治區(qū)) 市(縣)______(村民委員會(huì)或居民委員會(huì))人，20xx年考入貴校，其家庭(以下填寫申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)情況介紹) 生活困難，父母在家務(wù)農(nóng)，以種田養(yǎng)蠶為業(yè)，每月收入約300元左右，其哥哥在廣州某電腦學(xué)校工作，每月收入600元左右。20xx年秋季與其弟弟同時(shí)考上大學(xué)，家庭經(jīng)濟(jì)收入少，無力支持其完成學(xué)業(yè)，擬申請(qǐng)助學(xué)貸款,望貴校予以資助。

特此證明。

經(jīng)辦人：________簽字)

________村民委員會(huì)(居民委員會(huì)) (蓋章)

日期： 年 月 日

大學(xué)生怎樣寫貧困證明申請(qǐng)書?

需要寫明家庭成員情況及家庭收入、困難的原因和程度等情況，需要你所在的街道或居委會(huì)出具。以下四種情況屬于生活困難：

1、無生活來源、無勞動(dòng)能力、無法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人、扶養(yǎng)人的居民;

2、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間或領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未能重新就業(yè)，家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的居民;

3、在職人員和下崗人員在領(lǐng)取工資或最低工資、基本生活費(fèi)以后以及退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金后，其家庭人均收入仍低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的居民;

篇4

“暖心工程”是市委“民心工程”之一，是黨和政府關(guān)心困難群眾生活、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的重要舉措,是密切黨群關(guān)系、踐行群眾路線的重要內(nèi)容，是新形勢(shì)下貫徹立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念和改進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的需要，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。各村（社區(qū)）、單位要高度重視，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，扎實(shí)開展好這一活動(dòng)。

本次活動(dòng)時(shí)間為2016年1月21日至2月6日。活動(dòng)分為春節(jié)走訪慰問活動(dòng)和對(duì)特困對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)救助活動(dòng)兩項(xiàng)內(nèi)容。具體安排如下：

（一）春節(jié)走訪慰問活動(dòng)

全鎮(zhèn)走訪慰問706戶，慰問對(duì)象為：五保戶、低保戶、困難殘疾人家庭、困難優(yōu)撫對(duì)象、困難老黨員、困難老基層干部、精準(zhǔn)扶貧中所有建檔立卡的貧困戶和其他困難家庭。

慰問單位名額：市領(lǐng)導(dǎo)慰問4戶;市審計(jì)局慰問20戶;市消防大隊(duì)慰問5戶；市武警中隊(duì)慰問10戶；市殘聯(lián)慰問殘疾人5戶;殘疾人基金慰問21戶；鎮(zhèn)級(jí)走訪慰問462戶；優(yōu)撫對(duì)象159戶；仙人湖項(xiàng)目安置區(qū)65戶；花木大戶慰問五保老人179戶；另由鎮(zhèn)組織辦牽頭組織走訪慰問特困黨員、老鎮(zhèn)干部、困難村干部、困難離退休干部。由鎮(zhèn)中心學(xué)校負(fù)責(zé)組織走訪慰問貧困教職工和貧困學(xué)生家庭。

資金來源：主要是市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助以及市鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)代表、農(nóng)村商業(yè)銀行__分理處、派出所、__衛(wèi)生院、供電所、水管所、畜牧站、國(guó)土所、__建筑園林有限公司、非公經(jīng)濟(jì)支部、長(zhǎng)沙銀行、省花木協(xié)會(huì)、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部職工等捐款。其余不足部分均由鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)。

（二）對(duì)特困對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)救助活動(dòng)

特困戶救助對(duì)象為：因重大疾病造成的特困家庭、因意外事件（事故）導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭、處境困難的兒童、其他特殊困難家庭。

1．調(diào)查救助對(duì)象。各村(社區(qū))按照群眾反映、村(社區(qū))或社會(huì)組織推薦、個(gè)人申請(qǐng)等方式進(jìn)行全面普查，摸清特困對(duì)象的具體情況,并召開聯(lián)村干部、黨員代表、部分人大代表、村民(居民)代表和老協(xié)代表的聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)情況，進(jìn)行評(píng)議，提出擬救助對(duì)象名單，按困難程度排序，重點(diǎn)寫明困難情況說明，填寫《__市“暖心工程”重點(diǎn)困難戶救助普查表》，并將電子版及紙質(zhì)表格蓋章后報(bào)鎮(zhèn)民政辦。

2．確定救助對(duì)象。根據(jù)村（社區(qū)）上報(bào)的普查情況，召開黨政（擴(kuò)大）評(píng)議會(huì)議，邀請(qǐng)聯(lián)村干部、村（社區(qū)）主職、部分人大代表、紀(jì)檢部門參加，確定救助對(duì)象及相應(yīng)的救助額度。評(píng)議后，將救助對(duì)象名單、救助金額和造成困難的原因及困難狀況在鎮(zhèn)、村兩級(jí)張榜公示三天。公示無異議后，填寫《__市“暖心工程”重點(diǎn)困難戶救助花名冊(cè)》并上報(bào)__市民政局。市民政局匯總后在市政府門戶網(wǎng)站和__日?qǐng)?bào)進(jìn)行公示，公示無異議后，確定救助對(duì)象。市民政局下?lián)芫戎Y金直接發(fā)放到個(gè)人賬戶。

1、各村（社區(qū)）、單位要高度重視此次活動(dòng)，采取切實(shí)有效的措施，建立分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的責(zé)任落實(shí)制度。要與大走訪活動(dòng)緊密結(jié)合，做到“走到、送到、問到”，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶，進(jìn)一步振奮精神，增強(qiáng)戰(zhàn)[！]勝困難的信心，爭(zhēng)取早日脫貧致富。

篇5

關(guān)鍵詞：檔案；設(shè)計(jì)；意義

高校貧困生是指學(xué)生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學(xué)習(xí)期間學(xué)習(xí)和生活基本費(fèi)用的學(xué)生[1]。以筆者所在的系部為例，采集近幾年的數(shù)據(jù)來看，家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生所占同年級(jí)的比例三分之一左右（跟專業(yè)內(nèi)容有關(guān)，調(diào)劑專業(yè)的情況較為嚴(yán)重）。其中，特困生所占比例為8%～15%。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生群體的存在，不僅制約了人才的全面發(fā)展，容易誘發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素，而且降低了我國(guó)高等教育的整體質(zhì)量，影響社會(huì)的和諧和可持續(xù)發(fā)展。

近年來，隨著社會(huì)的通貨膨脹、房?jī)r(jià)、油價(jià)等生活成本的增加，導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)的開支比重較大。國(guó)家為保證社會(huì)穩(wěn)定、培養(yǎng)人才，在高校實(shí)施“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減、免”等多種形式有機(jī)結(jié)合的較為完善的高校貧困生資助政策，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生正常的完成學(xué)業(yè)和度過大學(xué)生活。然而，社會(huì)普遍的、低俗的價(jià)值觀和利益觀也沖擊校園的文化，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的有些矛盾日益突出，經(jīng)濟(jì)上的矛盾轉(zhuǎn)變成心理的矛盾。高職院校為確保實(shí)施資助政策的公平，也做出大量而繁瑣的工作。就筆者所在的高校而言，工作重點(diǎn)放在貧困生的認(rèn)定工作。而這項(xiàng)工作的開展就是幫助這些家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生建立檔案袋。

一、檔案袋的分類

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的檔案袋的分類，以材料分類，分為紙質(zhì)檔和電子檔。紙質(zhì)檔案內(nèi)容豐富，便于工作者看到原始材料，誠信度較高，作假較難，便于成為佐證材料。電子檔案內(nèi)容簡(jiǎn)明，方便查詢，條目清晰，利于數(shù)據(jù)挖掘，可以進(jìn)一步深入研究。

二、檔案袋的有效設(shè)計(jì)及內(nèi)容

紙質(zhì)檔案袋建立以個(gè)人為單位，每個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生都有自己的檔案袋，保證學(xué)生的隱私不漏泄，輕松度過大學(xué)的生活。檔案袋如何有效的設(shè)計(jì)，直接關(guān)系到工作者的查詢效率、采集信息的準(zhǔn)確度、及方便保存。下面，筆者談?wù)勛约哼@些年所整理檔案的心得。

（一）家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生檔案袋設(shè)計(jì)的目的

認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的工作，是繁瑣、效率比較低的工作。首先，申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生在不正確的價(jià)值觀影響下，想方設(shè)計(jì)的開所謂的家庭經(jīng)濟(jì)困難證明材料。由于，中國(guó)金融不發(fā)達(dá)、人口眾多，民政局及相關(guān)部門不能一一核實(shí)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)的真實(shí)狀況。導(dǎo)致，我們工作者在這份材料的真實(shí)度要考究。通常，我所在的高校要求學(xué)生所開的家庭經(jīng)濟(jì)證明，需要村支部（居委會(huì)）詳細(xì)寫家庭經(jīng)濟(jì)情況說明，在到上一級(jí)部門（民政局等）簽字蓋章并留下聯(lián)系號(hào)碼。杜絕一部分的學(xué)生弄虛作假。其次，根據(jù)學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況來分等級(jí)，一般分為三個(gè)等級(jí)；特別困難、困難、一般困難。以學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)為標(biāo)準(zhǔn)，二個(gè)費(fèi)用都交不起的為特別困難；學(xué)費(fèi)交不起而生活費(fèi)可以提供的為困難；學(xué)費(fèi)能上交而生活費(fèi)不夠的為一般困難。以學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)、活動(dòng)情況等各方面因素考慮，又在這三個(gè)等級(jí)的基礎(chǔ)上，有劃分五個(gè)小標(biāo)準(zhǔn)：提一個(gè)等級(jí)、優(yōu)先考慮、正常、降一個(gè)等級(jí)、停資助。家庭經(jīng)濟(jì)的貧困類型又分為九種情況：1、孤兒 2、烈士子女（含因公犧牲軍人子女）3、殘疾學(xué)生 4、無收入（指父母均喪失勞動(dòng)能力）5、重病戶（指家庭直系成員有重大疾病）6、低保戶 7、雙下崗（指父母均下崗）8、純農(nóng)戶（指農(nóng)村除農(nóng)業(yè)外沒有其他收入來源的家庭）9、低收入（指其他家庭收入不足以支付就學(xué)基本費(fèi)用的情況）。這些情況的劃分，都來自學(xué)生所提供的情況及證明材料，所以建立一個(gè)檔案袋，既能幫助學(xué)生在資助工作上，享受公平的待遇，又能保護(hù)學(xué)生的隱私。

（二）家庭濟(jì)困難學(xué)生檔案袋內(nèi)容的構(gòu)成

檔案袋內(nèi)容如果過多，既會(huì)增加學(xué)生和老師的工作量，又會(huì)工作效率降低。如何篩選這些內(nèi)容顯得很重要。重要的信息表現(xiàn)出簡(jiǎn)單明了。我們提供學(xué)生一份家庭經(jīng)濟(jì)困難的申請(qǐng)表，表中包括學(xué)生個(gè)人信息、家庭成員信息、家庭經(jīng)濟(jì)情況、困難情況簡(jiǎn)要說明、班級(jí)、系部及院級(jí)貧困生認(rèn)定小組的意見。學(xué)生提供民政局所開的經(jīng)濟(jì)證明、或其它直接證明經(jīng)濟(jì)情況（如低保證、病例診斷書等）。學(xué)生在校一卡通消費(fèi)明細(xì)說明單，由學(xué)校一卡通中心提供。作為學(xué)生對(duì)消費(fèi)情況的對(duì)比。還有，比如學(xué)生的生源地貸款材料、申請(qǐng)各種獎(jiǎng)項(xiàng)材料等。

檔案袋的保存以班級(jí)為單位，學(xué)號(hào)為編號(hào)，直接查找。每個(gè)檔案袋封面做好內(nèi)容表格，相應(yīng)的塞取資料，也做到一目了然。

（三）家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生檔案袋的不足之處

對(duì)部分檔案袋的內(nèi)容真假性識(shí)別差，對(duì)申請(qǐng)學(xué)生的信息還不夠立體和全面化。發(fā)現(xiàn)一個(gè)學(xué)生的情況，除了要與學(xué)生交流，也要時(shí)刻的關(guān)注。比如，在一個(gè)宿舍其他的同學(xué)所了解情況，也許比我們工作者了解更多。所以，我們的工作也不能停留在檔案袋所提供的信息和材料，也要深入了解其他的方面。其次，檔案袋的內(nèi)容更新較慢，工作者在每學(xué)期開學(xué)進(jìn)行信息的重新確認(rèn)和更新，不能做到時(shí)時(shí)更新。

三、檔案袋建立的意義

檔案袋的建立，也方便我們?nèi)娼逃囵B(yǎng)學(xué)生，讓學(xué)生成為有良知、有道德、知感恩、懂情感的人，我們采取了下面幾項(xiàng)教育措施：

開展艱苦樸素教育。在學(xué)生中提倡儉樸校園生活，不提倡奢華校園生活； 珍惜手中的錢，合理地安排好自己的生活，不亂花錢。眼前的困難不代表一輩子貧窮，眼前的富裕也不代表一輩有高質(zhì)量的生活。須知： 自古英雄出寒門，從來紈绔無偉男。教育學(xué)生不以貧窮為恥，同樣也不以奢華為榮。正確看待眼前的困難。

開展感恩教育。請(qǐng)學(xué)生暢談生活上的感想。引導(dǎo)學(xué)生，要感恩幫助過我們的人，尤其是素不相識(shí)卻能提供幫助的人。

開展自立自強(qiáng)教育。用蔡楊波學(xué)生的事跡來感召、教育和影響學(xué)生，講貧窮不是我們占有別人的資本，如果貧窮還不努力那才是可悲。

檔案袋的建立，無形幫助我們提高法律意識(shí)，完善隱私保密措施，積極推進(jìn)貧困認(rèn)定數(shù)量化，切實(shí)保護(hù)學(xué)生隱私權(quán)不受侵犯。

提高保護(hù)學(xué)生隱私的法律意識(shí)，這是保護(hù)學(xué)生隱私的前提。我們必須明確，隱私權(quán)是法律賦予公民的一種人格權(quán)，是任何公民都享有的一項(xiàng)基本權(quán)利，大學(xué)生當(dāng)然也不例外。學(xué)生的私人信息、學(xué)生的私人空間、學(xué)生的私人領(lǐng)域都是學(xué)生隱私權(quán)的基本內(nèi)容。高職院校絕對(duì)不能因?yàn)橐獙?duì)學(xué)生進(jìn)行貧困認(rèn)定，就要將他們的家庭隱私暴露并到處宣傳。

完善學(xué)生家庭情況保密制度。進(jìn)行大學(xué)生貧困認(rèn)定，學(xué)生的家庭隱私和高校的知情權(quán)不可避免要發(fā)生沖突。在這種情況下，我們應(yīng)該建立完善的困難學(xué)生家庭情況保密制度，盡最大可能保護(hù)學(xué)生的隱私權(quán)。首先，減少接觸貧困學(xué)生認(rèn)定材料的人員，縮小知曉學(xué)生家庭隱私的范圍。貧困認(rèn)定調(diào)查表要妥善保管，除了貧困認(rèn)定小組的成員任何其他人無權(quán)閱覽。其次，要求貧困認(rèn)定小組成員提高保護(hù)隱私的意識(shí)，禁止他們向任何其他人透露貧困學(xué)生的隱私。最后，貧困認(rèn)定的結(jié)果簡(jiǎn)單公開，盡量減少私人信息暴露。如果有個(gè)別學(xué)生對(duì)貧困認(rèn)定的結(jié)果提出異議，則由貧困認(rèn)定小組的組長(zhǎng)給予必要的解釋。

探索將貧困認(rèn)定進(jìn)行數(shù)量化，更好地保護(hù)貧困生的隱私。首先，盡管學(xué)生家庭狀況各異，但是從貧困認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)來看主項(xiàng)基本確定，這使數(shù)量化成為可能。其次，數(shù)學(xué)建模工具的迅速發(fā)展，如統(tǒng)計(jì)數(shù)學(xué)、模糊數(shù)學(xué)的廣泛應(yīng)用，也為貧困認(rèn)定的數(shù)量化提供了必要工具支持。因此探索將貧困認(rèn)定數(shù)量化是一條切實(shí)可行的途徑，無疑也是保護(hù)學(xué)生隱私權(quán)不受侵犯的最好途徑。

篇6

（一）干部調(diào)配工作必須堅(jiān)持黨的干部路線、方針和政策，積極引進(jìn)各類人才，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，促進(jìn)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和其他各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

（二）機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)進(jìn)干部必須按規(guī)定的編制員額和本單位干部人數(shù)計(jì)劃進(jìn)行，各類單位調(diào)進(jìn)干部要堅(jiān)持合理使用、人盡其才的原則，保證干部資源合理配置。

（三）干部調(diào)配堅(jiān)持以工作需要為主，注意發(fā)揮干部的專業(yè)特長(zhǎng)。適當(dāng)照顧干部的實(shí)際困難，鼓勵(lì)和支持干部到艱苦行業(yè)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的基層單位工作。

（四）干部調(diào)配工作中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)于部回避的規(guī)定。

二、調(diào)配的范圍

（一）在職的機(jī)關(guān)、事業(yè)、國(guó)有企業(yè)單位中副處級(jí)以下級(jí)別的干部；

（二）參加工作時(shí)系全日制普通高校及中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)的各類專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；

（三）經(jīng)縣級(jí)以上組織部門或政府人事部門批準(zhǔn)的已任滿三年的聘用制干部。

但夫婦一方具有中級(jí)職稱者、分居五年以上者、父母在*沒有子女照顧者及隨軍家屬不受聘任時(shí)間的限制。

三、調(diào)配的條件

（一）*市重點(diǎn)建設(shè)、重大科研項(xiàng)目及*市重點(diǎn)加強(qiáng)部門所需要的高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)人才。

（二）各類企事業(yè)單位急需的本科以上學(xué)歷或取得中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的專業(yè)技術(shù)人才和管理人才。

（三）邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和艱苦行業(yè)的基層單位急需的專業(yè)技術(shù)人員。

（四）夫妻兩地分居或其他家庭特殊困難的干部。

（五）符合政策規(guī)定需易地安置的干部。

（六）符合下列條件者可免征城市增容費(fèi)

1、本科學(xué)歷且具有學(xué)士學(xué)位以上的人才；

2、大專學(xué)歷并具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格以上的人才。

（七）有下列情況之一者不予調(diào)進(jìn)：

1、違反計(jì)劃生育政策超生者；

2、正在受有關(guān)部門審查尚未結(jié)案者；

3、大中專畢業(yè)生見習(xí)期未滿者。

四、調(diào)配工作的程序

有主管部門的單位通過主管部門報(bào)市人事局調(diào)配處；無主管部門的企業(yè)可通過中國(guó)南方人才市場(chǎng)或各區(qū)的人才中心辦理人事報(bào)市人事局調(diào)配處；經(jīng)市科委認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)可直接報(bào)市人事局調(diào)配處。如送來的材料齊全，十個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)單位。

五、上報(bào)的材料

（一）因工作需要夫妻同時(shí)調(diào)進(jìn)*，需要以下材料：

1、*市干部調(diào)動(dòng)呈報(bào)表各一份；

2、雙方原單位同意調(diào)出函；

3、雙方學(xué)歷（是本科以上有學(xué)位的復(fù)印學(xué)位證書）、職稱復(fù)印件；

4、轉(zhuǎn)于、錄于的，提供地市級(jí)以上組織人事部門的審批材料復(fù)印件；

聘干的，提供縣級(jí)以上組織人事部門的審批材料復(fù)印件；

5、結(jié)婚證復(fù)印件，計(jì)劃生育情況材料（各單位自行審查）；

（二）因工作需要單身干部調(diào)進(jìn)*，需要以下材料：

1、*市干部調(diào)動(dòng)呈報(bào)表一份；

2、原單位同意調(diào)出函；

3、學(xué)歷、職稱復(fù)印件；

4、轉(zhuǎn)干、錄于的，提供地市級(jí)以上組織人事部門的審批材料復(fù)印件；

聘干的，提供縣級(jí)以上組織人事部門的審批材料復(fù)印件；

5、離婚者，提供離婚證書或法院判決書復(fù)印件，計(jì)劃生育情況材料（各單位自行審查）；

（三）因夫妻分居的干部調(diào)進(jìn)*，需要以下材料：

1、*市干部調(diào)動(dòng)呈報(bào)表一份；

2、原單位同意調(diào)出函；

3、學(xué)歷、職稱復(fù)印件；

4、轉(zhuǎn)于、錄干的，提供地市級(jí)以上組織人事部門的審批材料復(fù)印件；

聘干的，提供縣級(jí)以上組織人事部門的審批材料復(fù)印件；

5、結(jié)婚證復(fù)印件，*方的戶口復(fù)印件，計(jì)劃生育情況材料（各單位自行審查）；

6、*方干部如果有高級(jí)職稱、博士、碩士和中級(jí)職稱的提供有關(guān)證書復(fù)印材料；

（四）照顧家庭困難的干部調(diào)進(jìn)*，需要以下材料：

1、*市干部調(diào)動(dòng)呈報(bào)表一份；

2、原單位同意調(diào)出函；

3、學(xué)歷、職稱復(fù)印件；

4、轉(zhuǎn)于、錄干的，提供地市級(jí)以上組織人事部門的審批材料復(fù)印件；

聘于的，提供縣級(jí)以上組織人事部門的審批材料復(fù)印件；

5、照顧家庭困難的情況說明和相關(guān)材料；

（五）上述申請(qǐng)調(diào)進(jìn)*市的各類人員，要求提供的有關(guān)材料，如無主管部門的單位（含高新技術(shù)企業(yè)），需提供人事合同復(fù)印本，是復(fù)印件的，需經(jīng)辦人審核簽名，并由人事部門蓋章確認(rèn)。

篇7

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生；誠信教育；調(diào)查

受復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境一些負(fù)面因素的影響，高校大學(xué)生身上一些論文和作業(yè)抄襲、考試作弊、貸款不還、肆意拖欠學(xué)費(fèi)、求職簡(jiǎn)歷注水和隨意撕毀合同等誠信缺失的現(xiàn)象愈加頻繁。研究高校大學(xué)生的誠信狀況，為高校的誠信教育提出創(chuàng)造性的建議和對(duì)策，對(duì)豐富當(dāng)前我國(guó)高校誠信教育的研究?jī)?nèi)容具有重要的意義，也是解決當(dāng)前大學(xué)生“誠信危機(jī)”的主要應(yīng)對(duì)之策。

一、問卷調(diào)查的基本情況

2011年3月——5月筆者對(duì)云南A學(xué)院進(jìn)行了問卷調(diào)查，共發(fā)放問卷500份，調(diào)查了15個(gè)學(xué)院，33個(gè)本科專業(yè)的本科生，覆蓋了包括了2008—2011級(jí)四個(gè)年級(jí)9個(gè)學(xué)科的學(xué)生。其中回收問卷472份，回收率為94.4%，其中有效問卷有460份。調(diào)查對(duì)象中有漢族學(xué)生240人，少數(shù)民族學(xué)生220人，少數(shù)民族學(xué)生占47.83%。城鎮(zhèn)生源學(xué)生96人，農(nóng)村生源學(xué)生364人，農(nóng)村學(xué)生占79.13%。非貧困生190人，建檔貧困生有270人，貧困生比例占58.70%；調(diào)查對(duì)象中有36.52%的人申請(qǐng)了國(guó)家助學(xué)貸款。本次調(diào)查對(duì)象基本信息分布圖表（見圖表一）。

除發(fā)放問卷以外，筆者還采取訪談的形式訪問了A學(xué)院分管學(xué)生思想道德教育的領(lǐng)導(dǎo)、教師、輔導(dǎo)員及部分學(xué)生等，收集到了大量的第一手資料。

二、大學(xué)生誠信道德現(xiàn)狀

（一）學(xué)生誠信道德的積極表現(xiàn)

1. 學(xué)習(xí)上恪守誠信，刻苦努力

在學(xué)習(xí)方面，A學(xué)院的學(xué)生刻苦努力。學(xué)校良好的校園環(huán)境和不斷完善的教學(xué)設(shè)施為學(xué)生的學(xué)習(xí)提供了良好的環(huán)境。清晨總能在校園里聽到朗朗的書聲，有很多學(xué)生都在早讀。每晚七點(diǎn)至十點(diǎn)是學(xué)校的自習(xí)的時(shí)間，教室里有很多學(xué)生在上自習(xí)。學(xué)校在圖書館和教學(xué)樓專門建立了幾個(gè)專供學(xué)生學(xué)習(xí)的自習(xí)室，自習(xí)室占座情況突出，說明學(xué)生學(xué)習(xí)積極性很強(qiáng)。同時(shí)，A學(xué)院的學(xué)生積極的參加學(xué)校各種學(xué)術(shù)活動(dòng)，申報(bào)各類科研課題，學(xué)術(shù)的氛圍濃厚。參加國(guó)家職業(yè)資格培訓(xùn)，獲得各種職業(yè)資格考試證書。正是由于學(xué)習(xí)上的刻苦努力，A學(xué)院的學(xué)生在學(xué)業(yè)上取得了優(yōu)異的成績(jī)，考取研究生的人數(shù)逐年上升，通過國(guó)家英語四、六級(jí)的人數(shù)也是不斷增加，取得國(guó)家級(jí)執(zhí)業(yè)證書的學(xué)生也大比例增加。

2. 生活上誠實(shí)勤懇，艱苦樸素

A學(xué)院的學(xué)生云南省籍學(xué)生占74.9%，貧困學(xué)生比例較高。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)學(xué)生每個(gè)月的平均生活費(fèi)只是在500—800元之間。為了能夠減輕家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，大部分學(xué)生在校外利用課余時(shí)間做兼職工作，比如說做家教、做促銷員、做服務(wù)員等?；蛘咴谛?nèi)從事勤工助學(xué)，例如擔(dān)任圖書館管理員、辦公室助理等，A學(xué)院目前已經(jīng)有900多個(gè)專門為貧困學(xué)生設(shè)立的勤工助學(xué)崗位。

3. 工作中遵守承諾，吃苦耐勞

除正常的學(xué)習(xí)之外，學(xué)生在各種社會(huì)實(shí)踐和社會(huì)工作中都能表現(xiàn)出吃苦耐勞的精神。成立各種科技小組，成員都遵守在科研小組成立時(shí)的諾言，獲得多項(xiàng)科技比賽獎(jiǎng)勵(lì)。學(xué)生在社會(huì)調(diào)查、“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐、教學(xué)實(shí)習(xí)等工作中都發(fā)揮吃苦耐勞的精神，不斷地克服困難，并取得了優(yōu)秀的成績(jī)。A學(xué)院“三下鄉(xiāng)”的每支隊(duì)伍在出征前都要做莊嚴(yán)的宣誓，在“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐中，每一位成員都按照規(guī)定，按時(shí)優(yōu)質(zhì)的完成任務(wù)。

4. 人際交往中熱情誠懇

“熱情好客、性格豪爽、以禮待人”是云南少數(shù)民族的特點(diǎn)。A學(xué)院學(xué)生有很大一部分都來自邊疆少數(shù)民族地區(qū)，在他們身上都帶有少數(shù)民族地區(qū)熱情好客的特點(diǎn)。在工作、學(xué)習(xí)和生活中大家能互相幫助，特別當(dāng)部分同學(xué)在經(jīng)濟(jì)、學(xué)習(xí)、生活上碰到困難的時(shí)候，大家都會(huì)不求回報(bào)的伸出援助之手。

（二）學(xué)生誠信道德表現(xiàn)的消極方面

1. 在學(xué)業(yè)方面

在學(xué)業(yè)方面，設(shè)計(jì)了以下問卷進(jìn)行了調(diào)查：

問卷一：您有過考試作弊或者抄作業(yè)、抄論文的想法或者經(jīng)歷嗎？

圖表二

在對(duì)A學(xué)院460名學(xué)生調(diào)查中，筆者發(fā)現(xiàn)有5.56%的學(xué)生選擇“經(jīng)常有考試作弊，抄襲論文作業(yè)”的情況；有56.09%的學(xué)生承認(rèn)“偶爾有”在學(xué)業(yè)上不誠信的現(xiàn)象；在調(diào)查對(duì)象中選擇沒有考試作弊經(jīng)歷的只有40%。

有學(xué)者對(duì)武漢的部分高校（武漢大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法）隨機(jī)調(diào)查發(fā)現(xiàn)：近三成學(xué)生有過作弊行為，其中經(jīng)常作弊的占1.9%，偶爾作弊的占29. 9%，從未作弊的67.5%，這說明武漢部分高校有將近七成的學(xué)生能夠做到不作弊。另一位學(xué)者王文峰2006年11月中旬對(duì)鄭州大學(xué)、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南師范大學(xué)、鄭州畜牧高等?？茖W(xué)校、河南農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院、鄭州電力學(xué)院（民辦高職）等六所高校的在校大學(xué)生的誠信問題進(jìn)行了專題的問卷調(diào)查，在調(diào)查的1000多名學(xué)生中有84.89%的人選擇“考試從不作弊”，“有過考試作弊”占9.48%，“經(jīng)?？荚囎鞅住钡恼颊{(diào)查人數(shù)的5.61%。

通過上述數(shù)據(jù)直觀的比較，A學(xué)院誠信考試的學(xué)生比例明顯要低于這兩個(gè)地區(qū)，也就是從反面突出A學(xué)院學(xué)生有過作弊行為的學(xué)生所占的比例要高，這說明A學(xué)院學(xué)生在學(xué)業(yè)方面的誠信形勢(shì)比較嚴(yán)峻。

對(duì)于這一問題，《A學(xué)院學(xué)生管理規(guī)定》中明確指出：“由他人代替考試、替他人參加考試、組織作弊、使用通訊設(shè)備及其他方式作弊，行為嚴(yán)重和剽竊、抄襲他人研究成果，情節(jié)嚴(yán)重的學(xué)?？梢越o予開除學(xué)籍處分”，即使這樣，每一年還是有一些學(xué)生因?yàn)樽鞅妆粚W(xué)校處分，甚至被開除學(xué)籍。

圖表三

上面數(shù)據(jù)顯示：從2008年至2010年期間由于在各種考試中因?yàn)樽鞅锥惶幱谔幏值挠校河涍^的有37人，留校察看的有17人，嚴(yán)重警告的有24人，受處分的共78人。當(dāng)然不包括一些“落網(wǎng)之魚”。學(xué)校采取了嚴(yán)厲的措施來懲罰作弊的同學(xué)，一些情節(jié)嚴(yán)重的學(xué)生還甚至由于受到處分而沒有拿到學(xué)位證，他們的前途、命運(yùn)都是受到了嚴(yán)重的影響。

2. 在人際交往方面

在對(duì)A學(xué)院學(xué)生進(jìn)行的人際交往誠信狀況的調(diào)查中，筆者認(rèn)為大多數(shù)學(xué)生都很重視在人際交往中的誠信，把誠信作為相互交往的基礎(chǔ)，大部分學(xué)生都能遵守人際交往誠信道德，做到相互信任、誠信交往。筆者專門設(shè)計(jì)了下面問題進(jìn)行了調(diào)查：

問卷二：和別人交往時(shí)，您是否看重對(duì)方的誠信？

圖表四

但是在真實(shí)的交往過程中，情況稍微有些不一樣：

問卷三：在與同學(xué)交往中，你能否做到？

圖表五

圖表五的情況顯示：有36.82%的學(xué)生選擇“偶爾會(huì)說謊”，40.2% 的人選擇“看情況而定”，其實(shí)每個(gè)人都知道誠信在人際交往中非常重要，但是在真正的交往中能做到百分百誠信交往的并不多。比如說在現(xiàn)實(shí)生活中有些學(xué)生明明是無故曠課，卻編造種種理由請(qǐng)事假、病假；代替別人簽到，就更為普遍了；戀愛動(dòng)機(jī)不純，對(duì)感情不負(fù)責(zé)任等等。這些情況說明，學(xué)生對(duì)誠信的“知行”不統(tǒng)一，自我誠信規(guī)范意識(shí)淡薄，造成現(xiàn)在大學(xué)生之間人際關(guān)系逐漸冷漠，交往信任度下降。

3. 在生源地助學(xué)貸款方面

國(guó)家生源地助學(xué)貸款是國(guó)家為了解決貧困學(xué)生的求學(xué)壓力而專門開設(shè)的“綠色通道”，它是一種無擔(dān)保、無抵押的信用貸款。由于我國(guó)現(xiàn)階段還沒有建立完善的個(gè)人信用體系，這就使國(guó)家生源地助學(xué)貸款必須建立在學(xué)生誠信道德的基礎(chǔ)上。A學(xué)院貧困生的比較高，申請(qǐng)助學(xué)貸款的學(xué)生數(shù)量大，就2009—2010學(xué)年來說全校一共有3846名學(xué)生獲得貸款，共計(jì)1922.17萬元。

生源地助學(xué)貸款主要涉及兩個(gè)問題：第一，在獲得貸款的方式上：由于A學(xué)院是一所云南地方高校，其中云南生源的學(xué)生達(dá)60%左右，全校學(xué)生中貧困生的比例占到42.66%，這個(gè)數(shù)字在國(guó)內(nèi)高校中算是比較高的。由于貧困面大，所以在申請(qǐng)助學(xué)貸款的過程中就產(chǎn)生了一定的競(jìng)爭(zhēng)，一部分學(xué)生為了獲得助學(xué)貸款就謊報(bào)家庭經(jīng)濟(jì)情況、夸大家庭困難程度來獲得貸款。

在獲得助學(xué)貸款這個(gè)問題上：

問卷四：如果您要申請(qǐng)助學(xué)貸款，您會(huì)對(duì)您的家境情況：

圖表六

從圖表六中可以看出，有接28.26%的學(xué)生表示，他們?cè)谏暾?qǐng)助學(xué)貸款時(shí)沒有實(shí)事求是的反映自己的家庭情況，他們會(huì)采用稍微改變或者夸大的方式，通過不誠信方式來獲得助學(xué)貸款。

第二，在還款問題上（如圖表七），設(shè)計(jì)問卷如下：

問卷五：如果您申請(qǐng)了國(guó)家助學(xué)貨款，您將：

圖表七

如圖所示，有1.30%的學(xué)生表示他們獲得助學(xué)貸款之后，對(duì)于償還貸款持“能拖就拖” 的態(tài)度，還有6.96%的學(xué)生選擇“到時(shí)候再看”，這也說明在獲得貸款的學(xué)生之中，還有少部分的人會(huì)違反助學(xué)貸款的協(xié)議，不會(huì)按時(shí)的還款。

目前A學(xué)院學(xué)生助學(xué)貸款的違約率在13%左右，已經(jīng)要到達(dá)警戒線15%（根據(jù)人民銀行規(guī)定，若借款人違約比例達(dá)15%則暫停國(guó)家助學(xué)貸款計(jì)劃），其中一部分學(xué)生是惡意違約，畢業(yè)之后就與貸款銀行失去了聯(lián)系。這表明在國(guó)家助學(xué)貸款方面對(duì)學(xué)生進(jìn)行的誠信道德教育還需要有進(jìn)一步加強(qiáng)。

在拖欠學(xué)費(fèi)問題上，據(jù)A學(xué)院計(jì)財(cái)處統(tǒng)計(jì)，據(jù)A學(xué)院計(jì)財(cái)處統(tǒng)計(jì)，近年來，隨著學(xué)生數(shù)量的增加，每一年都有學(xué)生故意拖欠學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，學(xué)生欠費(fèi)金額有不斷增加，直接影響到A學(xué)院正常經(jīng)費(fèi)的劃撥，所以迫使學(xué)校經(jīng)常采取各種方式催繳學(xué)費(fèi)。

4. 就業(yè)方面

在大學(xué)生就業(yè)方面涉及到的誠信問題主要有兩方面，一是能不能如實(shí)填寫自己的求職簡(jiǎn)歷，二是能不能遵守就業(yè)合同。

在調(diào)查中，筆者設(shè)計(jì)了兩個(gè)問題：

問卷六： 假如您是畢業(yè)生，您如何填寫自己的求職簡(jiǎn)歷？

圖表八

從上圖表的數(shù)據(jù)可以直觀的看出，在A學(xué)院的調(diào)查對(duì)象中除了有51.15%的人能如實(shí)的填寫自己的簡(jiǎn)歷之外，將近50%的學(xué)生在自己的求職簡(jiǎn)歷中會(huì)有作假的行為，不少學(xué)生私自修改學(xué)習(xí)成績(jī)、增加擔(dān)任學(xué)生干部的經(jīng)歷、偽造榮譽(yù)證書等，把自己的在校情況描繪的很出色，但是對(duì)自己不足的方面只字不提，作假的學(xué)生中都是抱著僥幸的心理，認(rèn)為找工作很重要，慢慢的放松了對(duì)自己誠信方面的要求。

問卷七：在您已經(jīng)和一個(gè)單位簽約后，有一個(gè)更優(yōu)越的單位要跟你簽工作合同，這時(shí)您怎么辦？

圖表九

問卷七調(diào)查顯示，當(dāng)問到：假如您已經(jīng)和一個(gè)單位簽約后，有一個(gè)更優(yōu)越的單位要跟你簽工作合同，這時(shí)您怎么辦？ 30.45%選擇“撕毀合同”，這也反映出學(xué)生在擇業(yè)時(shí)總是從自己的個(gè)人利益為出發(fā)點(diǎn)，沒有考慮到這種行為對(duì)自己、對(duì)單位、學(xué)校造成的不良影響。缺乏契約觀念，沒有樹立正確的合同觀念，沒有把自己的求職與個(gè)人誠信道德緊密的結(jié)合起來。

5. 網(wǎng)絡(luò)誠信方面

隨著網(wǎng)絡(luò)的不斷普及，大學(xué)生成為了運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)的主要群體。目前A學(xué)院的校園網(wǎng)已經(jīng)在全校開通，有電腦的同學(xué)越來越多。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有99.8%的學(xué)生有QQ或者電子郵箱，上網(wǎng)成了學(xué)生學(xué)習(xí)不可或缺的重要部分。由于網(wǎng)絡(luò)缺乏必要的監(jiān)管，學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)誠信的態(tài)度也存在一些誤區(qū)。比如說，在對(duì)學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)誠信調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：

問卷八：您認(rèn)為在網(wǎng)上聊天最應(yīng)具備哪些基本道德品質(zhì)？

圖表十

從上圖表的數(shù)據(jù)中可以看出，A學(xué)院有52.69%的學(xué)生認(rèn)為只要在不傷害別人的情況下可以欺騙對(duì)方，有20.00%的人認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)上欺騙很正常。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心2008年對(duì)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)誠信道德的調(diào)查顯示：有10%的學(xué)生認(rèn)為誰也看不見，互相欺騙很正常；有48%的學(xué)生認(rèn)為欺騙對(duì)方是為了保護(hù)個(gè)人隱私。通過對(duì)比我們可以清楚的發(fā)現(xiàn)，A學(xué)院在一定程度上要高于這兩個(gè)數(shù)據(jù)，這也反映出在網(wǎng)絡(luò)化不斷推進(jìn)的情況下，由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性和網(wǎng)絡(luò)缺乏有效監(jiān)管，使得A學(xué)院的學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)方面的誠信問題也逐漸的出現(xiàn)，并且不斷泛化，因此加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)誠信教育顯得尤為重要。

參考文獻(xiàn)

[1] 王文鋒.當(dāng)代大學(xué)生誠信教育與和諧校園構(gòu)建研究[D].首都師范大學(xué)，2007.

[2] 各項(xiàng)數(shù)據(jù)來自A學(xué)院學(xué)生處管理科于2010年12月的給予學(xué)生處分的統(tǒng)計(jì)[Z].

篇8

（一）農(nóng)村勞動(dòng)力情況

我區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)總?cè)丝?5.3萬人，其中：農(nóng)村勞動(dòng)力（18—45歲）291914人（男性155358人，女性136556人）。在農(nóng)村勞動(dòng)力中，從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力150968人，占51.7，從事工業(yè)的勞動(dòng)力42788人，占14.7，從事建筑業(yè)的勞動(dòng)力39456人，占13.5，從事批發(fā)、商業(yè)的勞動(dòng)力19666人，占6.7，從事交通、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)勞動(dòng)力8794人，占3，從事其他的勞動(dòng)力30241人，占10.4。在全部勞動(dòng)力中，在區(qū)外務(wù)工的70562人，占24.2，尚有221352人，在區(qū)內(nèi)從事各種務(wù)工活動(dòng)，占75.8。以上數(shù)字說明，我區(qū)大部分農(nóng)村勞動(dòng)力仍停留在本區(qū)內(nèi)，這也是我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)壓力大的一個(gè)原因。

（二）文化結(jié)構(gòu)狀況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力中，小學(xué)文化程度以下的135623人，占46.46，初中文化程度111949人，占38.35，高中以上學(xué)歷的44642人，僅占15.19。以上情況說明，我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力中初中以下較低文化程度占絕大多數(shù)，農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)低是不容忽視的事實(shí)。

（三）“失地農(nóng)民”情況

近年來，由于我區(qū)城市化進(jìn)程加快，征占用農(nóng)業(yè)土地增加，造成我區(qū)“準(zhǔn)失地農(nóng)民（人均占有耕地不足三分）”和“失地農(nóng)民（完全無耕地）”人數(shù)增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年我區(qū)“準(zhǔn)失地農(nóng)民”和“失地農(nóng)民”分別達(dá)到19805人和15445人，已占全部農(nóng)業(yè)人口的7.8，占農(nóng)村勞動(dòng)力人口的12.1。以上情況說明“失地農(nóng)民”的增加，不僅增加了就業(yè)壓力，而且可能給農(nóng)村乃至整個(gè)社會(huì)造成不穩(wěn)定因素。

（四）農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)狀況

近年來，隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，特別是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得了較快發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)、就業(yè)技能和知識(shí)更新的需求在不斷增加，農(nóng)村勞動(dòng)力通過正規(guī)培訓(xùn)、普及培訓(xùn)和其它培訓(xùn)的數(shù)量在逐年增加，但是與農(nóng)村勞動(dòng)力總量比，仍然只占很小的比例。目前，全區(qū)農(nóng)民接受職業(yè)教育的約2.1萬人，只占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的7.3，如加上農(nóng)口各部門和相關(guān)部門通過的以會(huì)代訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、科技三下鄉(xiāng)等形式普及農(nóng)業(yè)科普知識(shí)約5萬人次，也只占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的25左右。在轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力中，接受專業(yè)技能培訓(xùn)的不足30。以上情況說明，我區(qū)農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)和就業(yè)培訓(xùn)工作嚴(yán)重滯后，如不加大農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)工作，將極大地制約農(nóng)村全面小康建設(shè)的進(jìn)程。

（五）農(nóng)村勞動(dòng)力生產(chǎn)生活情況

勞動(dòng)力由體力和智力構(gòu)成。體力有先天的體力（優(yōu)生的結(jié)果）和后天的體力（優(yōu)育和鍛煉的結(jié)果）；智力有傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)代科技知識(shí)（包括文化和專業(yè)知識(shí)）兩個(gè)方面。從我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民群眾的生產(chǎn)實(shí)踐看，在加快農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，勞動(dòng)力智力因素的作用在逐漸提高，體力因素的作用在不斷下降，智力因素中，現(xiàn)代科技知識(shí)的作用越來越明顯，傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)成規(guī)的作用不斷下降。通過調(diào)查分析，在我區(qū)專業(yè)戶、小康戶等收入和生活水平較高的家庭中，具有高中以上學(xué)歷并長(zhǎng)期接受新知識(shí)、新技術(shù)培訓(xùn)的占絕大多數(shù)，貧困戶（困難戶）中文化程度低、生產(chǎn)技能弱的占絕大多數(shù)，說明，農(nóng)民文化素質(zhì)高同農(nóng)民收入程度顯著正相關(guān)，也同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平顯著正相關(guān)。

1、從每畝耕地提供的產(chǎn)品產(chǎn)量看，經(jīng)濟(jì)作物的收益大于糧食生產(chǎn)收益。文化程度高、生產(chǎn)技能強(qiáng)的農(nóng)戶生產(chǎn)收益比文化程度低、生產(chǎn)技能弱的農(nóng)戶生產(chǎn)收益強(qiáng)。這是由于各種經(jīng)濟(jì)作物的栽培管理技術(shù)要求比較高，文化程度高的農(nóng)戶敢于大膽試驗(yàn)，引進(jìn)新品種、新技術(shù)，實(shí)行科學(xué)管理，因而經(jīng)營(yíng)效果好。

2、在發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)方面，文化程度高、生產(chǎn)技術(shù)能強(qiáng)的農(nóng)戶致富門路廣，這是因?yàn)樗麄冇薪?jīng)濟(jì)頭腦，會(huì)經(jīng)營(yíng)，敢于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。文化程度低、生產(chǎn)技能弱的農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目少，經(jīng)營(yíng)規(guī)模也較小，因此，收入很低或較低。

通過對(duì)這兩種農(nóng)戶的比較，可以看出：前者靠科學(xué)種田，后者憑經(jīng)驗(yàn)辦事；前者勇于探索，后者墨守成規(guī)；前者講究效益算著干，后者不計(jì)成本懵得走。

二、存在的問題及原因

區(qū)委、區(qū)政府一直比較重視農(nóng)村教育和農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)工作，近年來，通過農(nóng)業(yè)、教育、勞動(dòng)等部門以及用人企業(yè)的共同努力，我區(qū)農(nóng)村教育和農(nóng)村勞動(dòng)力技術(shù)技能培訓(xùn)工作取得了一定成績(jī)，為我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的改善及致富奔小康發(fā)揮了積極作用，但是與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，與加快我區(qū)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求比，還有很大的差距，存在著諸多問題。

（一）存在的主要問題

1、對(duì)農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)重要性的認(rèn)識(shí)不夠。農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)不僅僅是農(nóng)村教育問題，而且是個(gè)社會(huì)問題，農(nóng)民技術(shù)技能事關(guān)農(nóng)村人才建設(shè)，當(dāng)前，我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力仍占全區(qū)勞動(dòng)力的大多數(shù)。這說明，在加快我區(qū)全面小康建設(shè)的過程中，最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。沒有農(nóng)村的全面小康，就沒有我區(qū)的現(xiàn)代化，而農(nóng)村全面小康的核心就是提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)問題，因?yàn)檗r(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起決定性作用。因此，對(duì)農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)，全面提高素質(zhì)，必須引起各級(jí)、各部門乃至全社會(huì)的高度重視。

2、全區(qū)沒有一個(gè)統(tǒng)一的并具有一定規(guī)模的農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)基地?，F(xiàn)有的培訓(xùn)是通過社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)，如農(nóng)校、農(nóng)廣校等，而這“兩?！蹦壳耙?guī)模小，師資、設(shè)備等培訓(xùn)資源很薄弱，無法完成大批量的培訓(xùn)工作，而現(xiàn)有的專業(yè) 學(xué)校在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)價(jià)格上農(nóng)民自己難以自行解決。

3、師資隊(duì)伍和經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。根據(jù)我區(qū)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，要在5年內(nèi)將近30萬農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)一遍，需要大量的經(jīng)費(fèi)，如“兩?！睆慕ㄐＶ两?，專職教師僅10人，財(cái)政每年辦學(xué)經(jīng)費(fèi)僅3.5萬元，無法滿足基本的教學(xué)設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，因而，嚴(yán)重制約了“兩?！弊鳛檗r(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)主陣地的作用。

4、鎮(zhèn)、村兩級(jí)在農(nóng)民技術(shù)技能的組織引導(dǎo)作用沒有得到充分發(fā)揮。鎮(zhèn)、村兩級(jí)是農(nóng)民技能培訓(xùn)的主要組織者和引導(dǎo)者，農(nóng)民整體素質(zhì)的提高與否，事關(guān)鎮(zhèn)、村兩級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。

（二）原因分析

農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)存在問題的原因是多方面的，主要是：

1、農(nóng)村勞動(dòng)力自身文化和技能素質(zhì)較低，經(jīng)濟(jì)收入普遍不足，加之認(rèn)識(shí)不足，有一技之長(zhǎng)的不多，影響和制約了農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)工作。

2、信息服務(wù)渠道不暢。農(nóng)村勞動(dòng)力的技術(shù)技能培訓(xùn)與市場(chǎng)、崗位信息需求不能得到及時(shí)的反饋和對(duì)接，造成培訓(xùn)內(nèi)容單一、過時(shí)，從而直接影響農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展，影響了我區(qū)城鄉(xiāng)一體化勞動(dòng)力市場(chǎng)體系的形成。

3、培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制不健全。據(jù)統(tǒng)計(jì)，培訓(xùn)一項(xiàng)實(shí)用技術(shù)需25學(xué)時(shí)，培訓(xùn)一項(xiàng)就業(yè)技能需50學(xué)時(shí)，分別需要500元和800元。由于多數(shù)農(nóng)民收入不高，無力支付培訓(xùn)費(fèi)用，造成培訓(xùn)人數(shù)減少，就業(yè)面變窄，同時(shí)政府也缺乏有效的扶持政策來促進(jìn)農(nóng)民技術(shù)技能的培訓(xùn)。

4、目標(biāo)責(zé)任體系不健全，缺乏一整套象九年制義務(wù)教育那樣的教育培訓(xùn)體系和目標(biāo)考核體系，有關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)的目標(biāo)責(zé)任還不夠健全。

三、對(duì)農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)的幾點(diǎn)建議

（一）高度重視，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)民教育的良好環(huán)境

科技興農(nóng)，核心是全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者的素質(zhì)，既要提高農(nóng)村勞動(dòng)者的健康水平，增強(qiáng)他們的體力，更要開發(fā)智力，提高他們的文化科學(xué)技術(shù)水平。隨著我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的不斷發(fā)展愈來愈需要更多的農(nóng)業(yè)科學(xué)人才、管理人才和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)人才，其中包括農(nóng)藝師、園藝師、工程師、會(huì)計(jì)師、農(nóng)經(jīng)師，具有現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家以及掌握一定先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)知識(shí)的勞動(dòng)者。因此，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技術(shù)技能培訓(xùn)，努力開發(fā)農(nóng)村勞動(dòng)者的智力，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)越來越顯得十分迫切而重要。各級(jí)黨委政府、各級(jí)部門要以對(duì)民族振興的高度責(zé)任感，高度重視和切實(shí)抓好農(nóng)民教育工作，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)民教育的歷史責(zé)任感和緊迫感，動(dòng)員全社會(huì)的力量，加強(qiáng)農(nóng)民教育工作，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)。

（二）健全農(nóng)村教育網(wǎng)絡(luò)，完善農(nóng)業(yè)教育體系

農(nóng)村教育網(wǎng)絡(luò)主要有：正規(guī)教育、推廣普及教育、其他教育三個(gè)方面

根據(jù)農(nóng)村教育網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)屬于推廣普及教育，是農(nóng)村教育中的一種成人教育，是以科技推廣為主要內(nèi)容，它以農(nóng)村社會(huì)為范圍，以農(nóng)民為對(duì)象，以農(nóng)戶為中心，以農(nóng)民實(shí)際需要為教材，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為最終目的社會(huì)性教育活動(dòng)，主要涉及的部門有農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、科技、新聞媒介、企業(yè)以及鎮(zhèn)、村兩級(jí)組織，其中尤以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門為主，其他部門直接或間接地為農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)服務(wù)。因此，應(yīng)明確農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門在農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)中的重要作用。我區(qū)很早就實(shí)現(xiàn)了普九，但是農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力水平卻沒有得到較大的提高，原因在于由于大批青壯年勞動(dòng)力不斷向二、三產(chǎn)業(yè)和城市轉(zhuǎn)移，正規(guī)教育的大部分成果非農(nóng)化，導(dǎo)致農(nóng)村和農(nóng)業(yè)人才流失，這一現(xiàn)象也說明，抓好農(nóng)民的技術(shù)技能培訓(xùn)是農(nóng)村人才建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

（三）農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)的方法和措施

1、培訓(xùn)任務(wù)、對(duì)象和內(nèi)容

（1）培訓(xùn)任務(wù)：根據(jù)我區(qū)實(shí)際，用五年的時(shí)間，一是將全區(qū)18～45歲農(nóng)村勞動(dòng)力近30萬人輪訓(xùn)一遍，使他們能掌握一門以上先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，每年培訓(xùn)6萬人；二是對(duì)全區(qū)村、社干部4083名完成大中專學(xué)歷教育培訓(xùn)；三是對(duì)農(nóng)村未升入大專院校的高中生實(shí)施職業(yè)教育，計(jì)劃每年培訓(xùn)1萬人；四是對(duì)準(zhǔn)失地農(nóng)民和失地農(nóng)民35250人（隨著城市化加快，失地農(nóng)民還會(huì)不斷增加）進(jìn)行再就業(yè)轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，一是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民思想觀念的根本轉(zhuǎn)變，促使農(nóng)民在思維方式、生活方式、道德觀念、價(jià)值觀念等方面發(fā)生轉(zhuǎn)變；二是提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和民主法制素質(zhì)，使青年農(nóng)民掌握進(jìn)城務(wù)工的基本知識(shí)和技能，并能有效的進(jìn)入城市并融入城市；三是提高基層干部隊(duì)伍和農(nóng)民的科技水平，加快我區(qū)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入，加速推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)步伐。

（2）培訓(xùn)內(nèi)容：一是公共課內(nèi)容：黨在農(nóng)村的方針政策和法律法規(guī)、城市生活常識(shí)等培訓(xùn)；如《農(nóng)業(yè)法》、《勞動(dòng)法》、《農(nóng)村土地承包法》、《憲法》、《民法》、《治安處罰條例》、《安全生產(chǎn)法》；二是專業(yè)技能內(nèi)容：根據(jù)不同崗位設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)科目，包括：種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、 市場(chǎng)營(yíng)銷、經(jīng)營(yíng)管理等；三是轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容，包括：家政服務(wù)、餐飲、酒店、保健、建筑、制造、美容美發(fā)、家電維修、車輛修理等，以失地農(nóng)戶為主，而農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)的重點(diǎn)是專業(yè)技能培訓(xùn)。

（3）培訓(xùn)對(duì)象：主要是村、社干部和18～45歲的青壯年農(nóng)民及失地農(nóng)民。

2、培訓(xùn)層次

按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，充分利用我區(qū)各類職業(yè)培訓(xùn)資源，因人施教，有的放矢地開展培訓(xùn)。

（1）學(xué)歷培訓(xùn)：主要對(duì)象以村、社干部為主，開展大、中專學(xué)歷培訓(xùn)。專業(yè)主要設(shè)置：經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、行政管理、法律法規(guī)等方面。通過培訓(xùn)，增強(qiáng)基層干部的執(zhí)政水平和帶頭致富的能力。

（2）專業(yè)技能培訓(xùn)

①農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。要根據(jù)我區(qū)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃和各鎮(zhèn)特色，開展短期農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作，解決現(xiàn)有務(wù)農(nóng)人員的技術(shù)盲點(diǎn)。該項(xiàng)培訓(xùn)涉及面寬，屬于農(nóng)民的普及培訓(xùn)，要按照就近、不離鄉(xiāng)、不離崗的原則開展培訓(xùn)，由農(nóng)口各局和各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)。

②“綠色證書”工程培訓(xùn)?！熬G色證書”培訓(xùn)是我國(guó)農(nóng)民科技培訓(xùn)的一項(xiàng)基本制度，主要是按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)崗位規(guī)范要求開展農(nóng)民培訓(xùn)，培養(yǎng)骨干農(nóng)民，由農(nóng)廣校、各鎮(zhèn)成教辦負(fù)責(zé)。

③標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。由農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、科技、技術(shù)監(jiān)督等部門負(fù)責(zé)，指導(dǎo)農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和龍頭企業(yè)，開展如標(biāo)準(zhǔn)化、無公害、綠色食品生產(chǎn)技術(shù)等培訓(xùn)。

3、培訓(xùn)方法

根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，充分利用農(nóng)閑季節(jié)特別是冬春兩季，按照“切合實(shí)際、形成多樣、先進(jìn)實(shí)用、講求實(shí)效”的原則，以短期知識(shí)培訓(xùn)為主。

①短期培訓(xùn)。依托各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、農(nóng)廣校，根據(jù)各鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，開展各類實(shí)用技術(shù)短期培訓(xùn)。

②中長(zhǎng)期集中培訓(xùn)。依托區(qū)農(nóng)廣校、黨校、會(huì)計(jì)培訓(xùn)中心、各鎮(zhèn)成教辦，重點(diǎn)是村、社干部學(xué)歷培訓(xùn)，準(zhǔn)失地農(nóng)民、失地農(nóng)民等職業(yè)技能培訓(xùn)。

③委托培訓(xùn)。與大專院校協(xié)作，委托大專院校舉辦脫產(chǎn)培訓(xùn)。

④農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程培訓(xùn)。依托互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、組織材料、資料、錄像帶等開展農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。

⑤現(xiàn)場(chǎng)觀摩、參觀考察、經(jīng)驗(yàn)交流、以會(huì)代訓(xùn)。在重要生產(chǎn)時(shí)節(jié)，通過召開生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織農(nóng)戶參觀考察、交流生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，傳授生產(chǎn)技術(shù)、培訓(xùn)技術(shù)骨干等形式，進(jìn)行培訓(xùn)。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織，加大投入，確保培訓(xùn)質(zhì)量

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

農(nóng)民培訓(xùn)教育工程涉及面廣、人員多、任務(wù)重，不僅直接關(guān)系到農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)的提高，同時(shí)也直接關(guān)系到我區(qū)推進(jìn)工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)進(jìn)程。為此，建議區(qū)上成立農(nóng)民培訓(xùn)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全區(qū)農(nóng)民培訓(xùn)教育工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方向，設(shè)立若干個(gè)培訓(xùn)辦公室，由各職能部門負(fù)責(zé)實(shí)施。切實(shí)制定好總體規(guī)劃和工作計(jì)劃，做到“六個(gè)統(tǒng)一”即統(tǒng)一確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（網(wǎng)點(diǎn)），統(tǒng)一編制培訓(xùn)大綱，統(tǒng)一制定教學(xué)計(jì)劃，統(tǒng)一目標(biāo)考核。

2、落實(shí)責(zé)任，實(shí)行目標(biāo)管理

將農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)工作列入年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容，實(shí)行目標(biāo)管理，明確工作職責(zé)，獎(jiǎng)懲掛鉤，責(zé)任到人。

3、加強(qiáng)宣傳，轉(zhuǎn)變觀念

組織廣播、電視，報(bào)刊等新聞媒體大力宣傳農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)的重要意義，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊挠^念，為我區(qū)農(nóng)民教育營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

4、加大農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)的資金投入

農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)實(shí)行政府、用人單位和農(nóng)民個(gè)人共同分擔(dān)的投入機(jī)制。目前我區(qū)農(nóng)廣校、農(nóng)校每年區(qū)財(cái)政撥款僅3.5萬元，對(duì)于培訓(xùn)工作顯得杯水車薪，建議區(qū)委、區(qū)政府每年在財(cái)政預(yù)算中增加投入，主要用于村、社干部學(xué)歷培訓(xùn)補(bǔ)貼，農(nóng)民職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼，各類培訓(xùn)的教材、資料補(bǔ)貼，教師授課補(bǔ)貼和參加培訓(xùn)的農(nóng)民補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)等工作經(jīng)費(fèi)。

篇9

一、巡察整改情況

（一）黨委落實(shí)巡察整改情況。

第一、第二巡察組對(duì)黃埠、齊海、塔橋、蔡溝四個(gè)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行巡察反饋后，各鎮(zhèn)黨委就巡察組反饋的問題和意見，及時(shí)召開黨委會(huì)對(duì)縣委巡察村居組反饋的問題進(jìn)行研究，對(duì)巡察整改工作進(jìn)行安排部署，成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整改方案，建立整改臺(tái)賬。黨委書記能夠落實(shí)巡察整改第一責(zé)任職責(zé)，親自抓整改，對(duì)巡察整改工作做出具體安排，并針對(duì)反饋意見整改情況撰寫了個(gè)人報(bào)告。各鎮(zhèn)黨委按照要求，對(duì)巡察反饋意見、領(lǐng)導(dǎo)講話以黨內(nèi)文件形式下發(fā)被巡察村委，并將反饋情況進(jìn)行公示。

（二）黃埠、翟莊、朱廟、中陳、朱樓、彭莊6村落實(shí)巡察整改情況

縣委第四輪第一巡察村居組對(duì)黃埠村共反饋X大類XX項(xiàng)問題，下發(fā)立行立改問題X條。其中，已整改問題X項(xiàng)、正在整改問題X項(xiàng)、未整改問題X項(xiàng)，立行立改目前已整改完畢。

縣委第四輪第一巡察村居組對(duì)翟莊、朱廟2村共反饋X大類XX項(xiàng)問題，下發(fā)立行立改問題X條。其中，已整改問題X項(xiàng)、正在整改問題X項(xiàng)、未整改問題X項(xiàng)，立行立改目前已整改完畢。

縣委第四輪第二巡察村居組對(duì)中陳、朱樓2村共反饋3大類26項(xiàng)問題，下發(fā)立行立改問題9條。其中，已整改問題10項(xiàng)、正在整改問題6項(xiàng)、未整改問題10項(xiàng)，立行立改目前已整改完畢。

第二巡察村居組對(duì)彭莊村共反饋3大類15項(xiàng)問題，下發(fā)立行立改問題10條。其中，已整改問題8項(xiàng)、正在整改問題4項(xiàng)、未整改問題2項(xiàng)，立行立改目前已整改完畢。

二、存在的問題

（一）基層組織建設(shè)需要繼續(xù)加強(qiáng)。

1.村“兩委”對(duì)巡察反饋問題不重視。中陳、朱樓2村，沒有在“兩委”會(huì)議上安排部署巡察反饋問題整改措施，沒有建立問題清單及整改臺(tái)賬，沒有形成整改責(zé)任落實(shí)，未建立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.黨建制度仍落實(shí)不力。第一巡察組對(duì)朱廟村反饋的“兩委”班子不健全、干部沒有學(xué)習(xí)筆記的問題，村內(nèi)整改不及時(shí)，督察組2019年10月17日進(jìn)駐時(shí)、朱廟村仍未配備支部書記，查閱“兩委”學(xué)習(xí)筆記時(shí)發(fā)現(xiàn)，朱廟村“兩委”干部2019年以來沒有寫學(xué)習(xí)筆記；第二巡察組向中陳、朱樓2村反饋的“”、民主生活會(huì)及會(huì)審會(huì)簽流于形式的問題，以上兩村止本次督查仍未進(jìn)行整改，相關(guān)會(huì)議記錄、心得筆記等紙質(zhì)材料仍無法及時(shí)提供；中陳村監(jiān)委會(huì)主任朱濤平時(shí)不在村，對(duì)村務(wù)工作積極性不高，參與度不強(qiáng)，巡察反饋后僅參與過村內(nèi)3次會(huì)議。

（二）脫貧攻堅(jiān)工作整改不徹底。

1.部分幫扶工作仍流于形式、浮于表面。三村均存在黨員干部較少走訪貧困戶的情況。中陳村依然存在項(xiàng)目資金未公示、村賬不公開；塔橋鎮(zhèn)彭莊村村委缺少專業(yè)會(huì)計(jì)人員管理，村內(nèi)賬務(wù)混亂。對(duì)于8組陳更正女兒陳青青和3組戚寧孫女朱金葉輟學(xué)現(xiàn)象，該村相應(yīng)佐證材料還不完善，村內(nèi)僅有一張手寫情況說明。

2.人居環(huán)境整治工作存在不足。一是對(duì)員疏于管理。中陳、朱樓村，沒有相應(yīng)的管理制度，缺少激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致對(duì)工作不積極、不配合。二是坑塘治理仍存在盲點(diǎn)。黃埠村XX自然村西坑塘內(nèi)白色垃圾較多，坑塘周圍有秸稈堆放，存在焚燒秸稈的風(fēng)險(xiǎn)；中陳村小學(xué)西、彭莊村小學(xué)北坑塘內(nèi)均有白色垃圾。

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陜西出生證明管理辦法最新版第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)《出生醫(yī)學(xué)證明》管理，依據(jù)《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》及《中華人民共和國(guó)母嬰保健法實(shí)施辦法》制定本管理辦法。

第二條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門和在中華人民共和國(guó)境內(nèi)開展助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)遵守本管理辦法。

第三條《出生醫(yī)學(xué)證明》是依據(jù)《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》出具的，證明嬰兒出生狀態(tài)、血親關(guān)系以及申報(bào)國(guó)籍、戶籍取得公民身份的法定醫(yī)學(xué)證明。

第四條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)出生的新生兒，應(yīng)依法獲得衛(wèi)生部統(tǒng)一制發(fā)的《出生醫(yī)學(xué)證明》。

第二章 管理與使用

第五條 衛(wèi)生部主管全國(guó)《出生醫(yī)學(xué)證明》工作，委托有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體事務(wù)管理工作。

第六條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)《出生醫(yī)學(xué)證明》的訂購、發(fā)放、管理與監(jiān)督，也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)承擔(dān)《出生醫(yī)學(xué)證明》訂購與發(fā)放等具體事宜。

第七條 《出生醫(yī)學(xué)證明》由衛(wèi)生部統(tǒng)一印制，以省、自治區(qū)、直轄市為單位統(tǒng)一編號(hào)，不得跨省使用或借用。

第八條 《出生醫(yī)學(xué)證明》實(shí)行逐級(jí)申報(bào)訂購制度。各級(jí)管理和使用單位根據(jù)年度需求做好訂購計(jì)劃，逐級(jí)上報(bào)訂購數(shù)量。各省、自治區(qū)、直轄市次年的訂購數(shù)量應(yīng)于當(dāng)年12月底之前以書面形式上報(bào)衛(wèi)生部委托機(jī)構(gòu)。

如年度使用量超出預(yù)訂計(jì)劃，追加數(shù)額應(yīng)于下一年度1月底之前以書面形式上報(bào)衛(wèi)生部委托機(jī)構(gòu)。

第九條 《出生醫(yī)學(xué)證明》的管理和使用單位應(yīng)建立證件的出、入登記制度，補(bǔ)發(fā)和報(bào)廢登記制度，并建立臺(tái)賬進(jìn)行管理和備查。

各省、自治區(qū)、直轄市按照嚴(yán)格管理、方便群眾的原則對(duì)本省發(fā)放程序制定具體規(guī)定。

第十條 各級(jí)管理和使用單位要妥善運(yùn)送和保管《出生醫(yī)學(xué)證明》。因意外導(dǎo)致其潮濕、破損或丟失等情況，要及時(shí)將其數(shù)量及編碼逐級(jí)上報(bào)至省級(jí)衛(wèi)生行政主管部門備案處理。

第十一條 嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓、出借、私自涂改或使用非法印制的《出生醫(yī)學(xué)證明》。

第十二條 《出生醫(yī)學(xué)證明》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格及真?zhèn)舞b別方法，參照《衛(wèi)生部、公安部關(guān)于加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明管理有關(guān)問題的通知》(衛(wèi)基婦〔20xx〕23號(hào))和《關(guān)于加強(qiáng)新版出生醫(yī)學(xué)證明啟用管理的通知》(衛(wèi)婦社發(fā)〔20xx〕319號(hào))的要求執(zhí)行。

第十三條 《出生醫(yī)學(xué)證明》管理和使用單位及公安戶籍登記部門如發(fā)現(xiàn)可疑偽假《出生醫(yī)學(xué)證明》，應(yīng)及時(shí)將其原件送衛(wèi)生部委托機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，由其出具鑒定報(bào)告。經(jīng)鑒定為偽假《出生醫(yī)學(xué)證明》，發(fā)生地所在省級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)嚴(yán)厲查處制假、用假違法行為，并將結(jié)果及時(shí)上報(bào)衛(wèi)生部。

第三章 簽發(fā)與填寫

第十四條 《出生醫(yī)學(xué)證明》必須由批準(zhǔn)開展助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)并依法取得《母嬰保健技術(shù)服務(wù)許可證》的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)簽發(fā)。所有簽發(fā)單位應(yīng)充分了解《出生醫(yī)學(xué)證明》有關(guān)管理和使用規(guī)定，并將《出生醫(yī)學(xué)證明》的有關(guān)信息作為產(chǎn)前保健的重要內(nèi)容，讓群眾充分了解《出生醫(yī)學(xué)證明》簽發(fā)的有關(guān)要求，指導(dǎo)孕產(chǎn)婦及其家庭做好新生兒姓名等準(zhǔn)備，自覺申領(lǐng)。

第十五條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門或委托機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照衛(wèi)生部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和式樣刻制出生醫(yī)學(xué)證明專用章，備案后發(fā)放給簽發(fā)單位，并將印章式樣送公安機(jī)關(guān)戶籍登記部門。

出生醫(yī)學(xué)證明專用章應(yīng)由簽發(fā)單位專人保管，證章分開，嚴(yán)格使用手續(xù)，嚴(yán)禁偽制和濫用印章。

第十六條 《出生醫(yī)學(xué)證明》各聯(lián)均蓋有出生醫(yī)學(xué)證明專用章方可生效?！冻錾t(yī)學(xué)證明》存根由簽發(fā)單位存檔管理，永久保存。

第十七條 非父母或監(jiān)護(hù)人戶籍所在地出生的新生兒，持出生地所在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《出生醫(yī)學(xué)證明》，到父母或監(jiān)護(hù)人戶籍所在地的戶籍登記部門辦理出生人口登記手續(xù)。

不得以異地《出生醫(yī)學(xué)證明》換取申報(bào)出生人口登記所在地的《出生醫(yī)學(xué)證明》，以免造成重復(fù)發(fā)證和收費(fèi)。

第十八條 《出生醫(yī)學(xué)證明》必須用鋼筆或碳素筆填寫，做到項(xiàng)目齊全、內(nèi)容真實(shí)、字跡清楚、簽名正規(guī)，嚴(yán)禁涂改。使用打印機(jī)打印的《出生醫(yī)學(xué)證明》，在嬰兒母親簽章和接生人員簽字項(xiàng)目中必須分別由本人簽章或簽字。

鼓勵(lì)使用電子計(jì)算機(jī)等信息化工具管理《出生醫(yī)學(xué)證明》，逐步推行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理。

第十九條 在醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)外出生的嬰兒(1996年1月1日后出生)，其《出生醫(yī)學(xué)證明》由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門指定的《出生醫(yī)學(xué)證明》管理機(jī)構(gòu)出具。管理機(jī)構(gòu)在出具《出生醫(yī)學(xué)證明》時(shí)，應(yīng)要求嬰兒父母或監(jiān)護(hù)人出具以下證明材料：

(一)由嬰兒父母或監(jiān)護(hù)人出具的親子關(guān)系聲明。

(二)該嬰兒與其父母(監(jiān)護(hù)人)親子關(guān)系的旁證。旁證為家庭接生員出具的接生情況證明(同時(shí)附家庭接生員考核合格證書復(fù)印件)，或嬰兒父母或監(jiān)護(hù)人任何一方戶籍所在地居民(村民)委員會(huì)或單位出具的證明，或親子鑒定證明。證明材料由出具《出生醫(yī)學(xué)證明》的機(jī)構(gòu)永久保存。

第二十條 特殊情形如單親或采取輔助生殖技術(shù)出生的嬰兒，在辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》時(shí)，如其父母信息不能完整填寫，應(yīng)由其父母其中一方寫出有關(guān)情況說明并簽字，由簽發(fā)單位在存根上注明有關(guān)情況，為其辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》。簽發(fā)單位將書面情況說明與存根一并保存。

第二十一條 《出生醫(yī)學(xué)證明》簽發(fā)單位及其相關(guān)工作人員，應(yīng)為新生兒及監(jiān)護(hù)人所提供的個(gè)人資料保密，未經(jīng)當(dāng)事人書面同意，不得向第三方披露或泄漏。

第四章 補(bǔ)發(fā)與報(bào)廢

第二十二條 補(bǔ)發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》只適用于1996年1月1日(邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)自1996年3月1日)以后出生的嬰兒。

第二十三條 1996年1月1日以前出生的公民，一律不予補(bǔ)發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》。如出國(guó)等需要出生醫(yī)學(xué)證明，以公證部門出具的出生公證書作為合法有效證件。

第二十四條 遺失《出生醫(yī)學(xué)證明》要求補(bǔ)發(fā)，應(yīng)向縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門或委托管理機(jī)構(gòu)。提出書面申請(qǐng)，并提交如下材料：

(一)原《出生醫(yī)學(xué)證明》簽發(fā)單位提供的新生兒出生醫(yī)學(xué)記錄及原《出生醫(yī)學(xué)證明》編號(hào)的證明。

(二)父母雙方戶口簿及身份證。

經(jīng)核實(shí)情況屬實(shí)給予補(bǔ)發(fā)，同時(shí)登記備案。

未辦理戶籍手續(xù)前遺失《出生醫(yī)學(xué)證明》的，補(bǔ)發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》正、副頁;辦理戶籍手續(xù)后遺失的，只補(bǔ)發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》正頁。

具體補(bǔ)發(fā)程序由各地衛(wèi)生行政部門根據(jù)本地實(shí)際情況制定。補(bǔ)發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》的相關(guān)資料由補(bǔ)發(fā)機(jī)構(gòu)登記備案，永久保存。

第二十五條 有下列情形之一的，《出生醫(yī)學(xué)證明》視為無效：

(一)手寫《出生醫(yī)學(xué)證明》未用鋼筆或碳素筆;

(二)《出生醫(yī)學(xué)證明》被涂改，填寫字跡不清或項(xiàng)目填寫不清，有關(guān)項(xiàng)目填寫不真實(shí)的;

(三)私自拆切《出生醫(yī)學(xué)證明》副頁;

(四)《出生醫(yī)學(xué)證明》未加蓋出生醫(yī)學(xué)證明專用章;

(五)非法印制的《出生醫(yī)學(xué)證明》;

(六)《出生醫(yī)學(xué)證明》用機(jī)構(gòu)公章、財(cái)務(wù)章等代替。

第二十六條 無效《出生醫(yī)學(xué)證明》的換發(fā)：

(一)因簽發(fā)單位責(zé)任導(dǎo)致原《出生醫(yī)學(xué)證明》無效的，簽發(fā)單位應(yīng)及時(shí)換發(fā)有效《出生醫(yī)學(xué)證明》。

(二)因當(dāng)事人責(zé)任導(dǎo)致《出生醫(yī)學(xué)證明》無效的，可向原簽發(fā)單位申請(qǐng)換發(fā)。

第二十七條 《出生醫(yī)學(xué)證明》管理部門對(duì)報(bào)廢《出生醫(yī)學(xué)證明》的姓名、號(hào)碼及報(bào)廢原因等要做好登記工作統(tǒng)一妥善保管報(bào)廢《出生醫(yī)學(xué)證明》;每年將報(bào)廢《出生醫(yī)學(xué)證明》報(bào)上級(jí)主管衛(wèi)生行政部門或委托機(jī)構(gòu)備案，并一次性集中銷毀。

第五章　收費(fèi)管理

第二十八條《出生醫(yī)學(xué)證明》工本費(fèi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理，各簽發(fā)單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并在明顯位置標(biāo)明《出生醫(yī)學(xué)證明》的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及物價(jià)管理部門的批準(zhǔn)文號(hào)。嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、搭車收費(fèi)。

第二十九條 《出生醫(yī)學(xué)證明》工本費(fèi)的收取應(yīng)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行收支兩條線，預(yù)算內(nèi)管理。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)收取的《出生醫(yī)學(xué)證明》工本費(fèi)，要設(shè)專戶核算，?？顚Ｓ?，不得拖欠、截留、挪用證件工本費(fèi)。

第六章 戶籍登記

第三十條 新生兒父母或監(jiān)護(hù)人憑《出生醫(yī)學(xué)證明》到戶口所在地的戶籍登記部門申報(bào)出生登記;戶口登記部門憑《出生醫(yī)學(xué)證明》辦理登記手續(xù)，并保留《出生醫(yī)學(xué)證明》副頁作為新生兒戶籍登記的原始憑證。

第三十一條 在港、澳、臺(tái)和中華人民共和國(guó)境外出生的新生兒可憑出生地簽署的出生醫(yī)學(xué)證明文件到其父母或監(jiān)護(hù)人戶籍所在地衛(wèi)生行政部門確認(rèn)登記后，到戶籍登記機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。

第三十二條 國(guó)內(nèi)公民收養(yǎng)查不到生父母的棄嬰和兒童以及社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的孤兒，如不能提供《出生醫(yī)學(xué)證明》內(nèi)有關(guān)信息，則不予辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》，其戶籍登記問題，按照公安部有關(guān)要求辦理。

第七章 附 則

第三十三條 各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)實(shí)際情況，依據(jù)本管理辦法制定實(shí)施細(xì)則。

出生證

第三十四條 本管理辦法與以前的有關(guān)規(guī)定不一致的，按本管理辦法執(zhí)行。

第三十五條 本管理辦法由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋。

怎么補(bǔ)辦出生證補(bǔ)辦出生證應(yīng)具備材料:

1、父母戶口所在村委會(huì)證明，例：我村村民，其妻，于年月日在地方生育一孩，戶口未報(bào)，請(qǐng)給予補(bǔ)辦出生證。以上所有證明中姓名必須與戶口薄相同。

2、接生證明：由接生人員用鋼筆或碳素筆填寫內(nèi)容，接生員簽名、蓋手印及身份證復(fù)印件。

3、嬰兒父母雙方戶口薄原件及復(fù)印件，如有一方?jīng)]有戶口薄，必須有這一方所在地的村委會(huì)和派出所證明其嬰兒戶口未在這一方設(shè)籍。如女方?jīng)]有戶口薄，需出具證明。例：我村村民，其丈夫，于年月日生育一孩，其孩戶口未在其母處設(shè)籍。特此證明。

4、接生單位所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)簽名簽字(該孩未在本院辦理出生證)蓋章。(99年5月1日以后出生的需加鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和衛(wèi)生局簽字蓋章)

5、親子關(guān)系聲明：按表格內(nèi)容填寫，嬰兒父母以及證明人要親自簽名蓋手印，與嬰兒關(guān)系要填寫(祖父母、叔伯、姑姨等不能做證明人)。

6、嬰兒父母雙親以及證明人身份證復(fù)印件。

7、嬰兒母親須親自來辦理，如他人代領(lǐng)須身份證及復(fù)印件。

96年及以后出生的兒童出生證遺失補(bǔ)辦;除以上6種證件外需湄洲報(bào)聲明作廢的原版報(bào)紙2張(99年5月1日后出生的要2張報(bào)紙)。