導(dǎo)語：如何才能寫好一篇剪彩禮儀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

剪彩儀式上有眾多的慣例、規(guī)則必須遵守，其具體的程序亦有一定的要求。剪彩的禮儀就是對此所進(jìn)行的基本規(guī)范。 在組織剪彩儀式時，沒有必要一味地求新、求異、求轟動，而脫離了自己的實際能力。勤儉持家，無論何時何地都是商界人士所必須銘記在心的準(zhǔn)則。

從操作的角度來進(jìn)行探討，目前所通行的剪彩的禮儀主要包括剪彩的準(zhǔn)備、剪彩的人員、剪彩的程序、剪彩的作法等4個方面的內(nèi)容。以下，就分別擇其要點進(jìn)行介紹。

一、剪彩的準(zhǔn)備必須一絲不茍

準(zhǔn)備舉行剪彩涉及到場地的布置、環(huán)境的衛(wèi)生、燈光與音響的準(zhǔn)備、媒體的邀請、人員的培訓(xùn)等。在準(zhǔn)備這些方面時，必須認(rèn)真細(xì)致，精益求精。

除此之外，尤其對剪彩儀式上所需使用的某些特殊用具，諸如紅色緞帶、新剪刀、白色薄紗手套、托盤以及紅色地毯，仔細(xì)地進(jìn)行選擇與準(zhǔn)備。

紅色緞帶亦即剪彩儀式之中的彩。按照傳統(tǒng)作法，它應(yīng)當(dāng)由一整匹未曾使用過的紅色綢緞，在中間結(jié)成數(shù)朵花團(tuán)而成。目前，有些單位為了勵行節(jié)約，而代之以長度為兩米左右的細(xì)窄的紅色緞帶，或者以紅布條、紅線繩、紅紙條作為其變通，這也是可行的。一般來說，紅色緞帶上所結(jié)的花團(tuán)，不僅要生動、碩大、醒目，而且其具體數(shù)目往往還同現(xiàn)場剪彩者的人數(shù)直接相關(guān)。循例，紅色緞帶上所結(jié)的花團(tuán)的具體數(shù)目有兩類模式可依。其一，是花團(tuán)的數(shù)目較場剪彩者的人數(shù)多上一個。其二，是花團(tuán)的數(shù)目較現(xiàn)場剪彩者的人數(shù)少上一個。前者可使每位剪彩者總是處于兩朵花團(tuán)之間，尤顯正式。后者則不同常規(guī)，亦有新意。

新剪刀是專供剪彩者在剪彩儀式上正式剪彩時所使用的。必須是每位現(xiàn)場剪彩人手一把，而且必須嶄新、鋒利而順手。在剪彩儀式結(jié)束后，主辦方可將每位剪彩者所使用的剪刀經(jīng)過包裝之后，送給對方以資紀(jì)念。

白色薄紗手套是專為剪彩者所準(zhǔn)備的。在正式的剪彩儀式上，剪彩者剪彩時最好每人戴上一副白色薄紗手套，以示鄭重其事。

托盤在剪彩儀式上是托在禮儀小姐手中，用作盛放紅色緞帶、剪刀、白色薄紗手套的。在剪彩儀式上所使用的托盤，最好是嶄新的、潔凈的。通常首選銀色的不銹鋼制品。為了顯示正規(guī)，可在使用時上鋪紅色絨布或綢布。就其數(shù)量而論，在剪彩時，可以一只托盤依次向各位剪彩者提供剪刀與手套，并同時盛放紅色緞帶;也可以為每一位剪彩者配置一只專為其服務(wù)的托盤，同時使紅色緞帶專由一只托盤盛放。后一種方法顯得更加正式一些。

紅色地毯主要用于鋪設(shè)在剪彩者正式剪彩時的站立之處。其長度可視剪彩人數(shù)的多寡而定，其寬度則不應(yīng)在一米以下。在剪彩現(xiàn)場鋪設(shè)紅色地毯，主要是為了提升其檔次，并營造一種喜慶的氣氛。有時，亦可不予鋪設(shè)。

二、剪彩的人員必須審慎選定

在剪彩儀式上，最為活躍的當(dāng)然是人而不是物。因此，對剪彩人員必須認(rèn)真進(jìn)行選擇，并于事先進(jìn)行必要的培訓(xùn)。

除主持人之外，剪彩的人員主要是由剪彩者與助剪者等兩個主要部分的人員所構(gòu)成的。以下就分別簡介一下對于他們的主要禮儀性要求。

剪彩者，即在剪彩儀式上持剪刀剪彩之人。根據(jù)慣例，剪彩者可以是一個人，也可以是幾個人，但是一般不應(yīng)多于5人。通常，剪彩者多由上級領(lǐng)導(dǎo)、合作伙伴、社會名流、員工代表或客戶代表所擔(dān)任。

確定剪彩者名單必須是在剪彩儀式正式舉行之前。名單一經(jīng)確定，即應(yīng)盡早告知對方，使其有所準(zhǔn)備。

必要之時，可在剪彩儀式舉行前將剪彩者集中在一起，告之對方有關(guān)的注意事項，并稍事訓(xùn)練。按照常規(guī)，剪彩者應(yīng)著套裝、套裙或制服，將頭發(fā)梳理整齊。不允許戴帽子或者戴墨鏡，也不允許其穿著便裝。

若剪彩者僅為一人，則其剪彩時居中而立即可。若剪彩者不止一人，則其同時上場剪彩時位次的尊卑就必須予以重視。一般的規(guī)矩是：中間高于兩側(cè)，右側(cè)高于左側(cè)，距離中間站立者愈遠(yuǎn)位次便愈低，即主剪者應(yīng)居于中央的位置。需要說明的是，之所以規(guī)定剪彩者的位次右側(cè)高于左側(cè)，主要是因為這是一項國際慣例，剪彩儀式理當(dāng)遵守。其實，若剪彩儀式并無外賓參加時，執(zhí)行我國左側(cè)高于右側(cè)的傳統(tǒng)作法亦無不可。

助剪者指的是剪彩者剪彩的一系列過程中從旁為其提供幫助的人員。一般而言，助剪者多由東道主一方的女職員擔(dān)任。現(xiàn)在，人們對她們的常規(guī)稱呼是禮儀小姐。

在一般情況下，迎賓者與服務(wù)者應(yīng)不止一人。引導(dǎo)者既可以是一個人，也可以為每位剪彩者各配一名。拉彩者通常應(yīng)為兩人。捧花者的人數(shù)則需要視花團(tuán)的具體數(shù)目而定，一般應(yīng)為一花一人。托盤者可以為一人，亦可以為每位剪彩者各配一人。有時，禮儀小姐亦可身兼數(shù)職。

禮儀小姐的基本條件是：相貌較好、身材頎長、年輕健康、善于交際。禮儀小姐的最佳妝束應(yīng)為：化淡妝、盤起頭發(fā)，穿款式、面料、色彩統(tǒng)一的單色旗袍，配肉色連褲絲襪、黑色高跟皮鞋。除戒指、耳環(huán)或耳釘外，不佩戴其他任何首飾。有時，禮儀小姐身穿深色或單色的套裙亦可。但是，她們的穿著打扮必須盡可能地整齊劃一。

三、剪彩的程序必須有條不紊

在正常情況下，剪彩儀式應(yīng)在行將啟用的建筑、工程或者展銷會、博覽會的現(xiàn)場舉行。正門外的廣場、正門內(nèi)的大廳，都是可予優(yōu)先考慮的場所。在活動現(xiàn)場可略作裝飾。在剪彩之處懸掛寫有剪彩儀式的具體名稱的大型橫幅，更是必不可少。

一般來說，剪彩儀式宜緊湊，忌拖沓，在所耗時間上愈短愈好。短則一刻鐘即可，長則至多不宜超過一個小時。

按照慣例，剪彩既可以是開業(yè)儀式中的一項具體程序，也可以獨立出來，由其自身的一系列程序所組成。獨立而行的剪彩儀式，通常應(yīng)包含如下6項基本的程序：

第一項，請來賓就位。在剪彩儀式上，通常只為剪彩者、來賓和本單位的負(fù)責(zé)人安排座席。在剪彩儀式開始時，即應(yīng)敬請這些人在已排好順序的座位上就座。在一般情況下，剪彩者應(yīng)就座于前排。若其不止一人時，則應(yīng)使之按照剪彩時的具體順序就座。

第二項，宣布儀式正式開始。在主持人宣布儀式開始后，樂隊?wèi)?yīng)演奏音樂，現(xiàn)場可燃放鞭炮，全體到場者應(yīng)熱烈鼓掌。此后，主持人應(yīng)向全體到場者介紹到場的重要來賓。

第三項，奏國歌。此刻須全場起立。必要時，亦可隨之演奏本單位標(biāo)志性歌曲。

第四項，進(jìn)行發(fā)言。發(fā)言者依次應(yīng)為東道主單位的代表、上級主管部門的代表、地方政府的代表、合作單位的代表等。其內(nèi)容應(yīng)言簡意賅，每人不超過3分鐘，重點分別應(yīng)為介紹、道謝與致賀。

第五項，進(jìn)行剪彩。此刻，全體應(yīng)熱烈鼓掌，必要時還可奏樂或燃放鞭炮。在剪彩前，須向全體到場者介紹剪彩者。

第六項，進(jìn)行參觀。剪彩之后，主人應(yīng)陪同來賓參觀被剪彩之物。儀式至此宣告結(jié)束。隨后東道主單位可向來賓贈送紀(jì)念性禮品，并以自助餐款待全體來賓。

四、剪彩的作法必須標(biāo)準(zhǔn)無誤

進(jìn)行正式剪彩時，剪彩者與助剪者的具體作法必須合乎規(guī)范，否則就會使其效果大受影響。

當(dāng)主持人宣告進(jìn)行剪彩之后，禮儀小姐即應(yīng)率先登場。在上場時，禮儀小姐應(yīng)排成一行行進(jìn)。從兩側(cè)同時登臺，或是從右側(cè)登臺均可。登臺之后，拉彩者與捧花者應(yīng)當(dāng)站成一行，拉彩者處于兩端拉直紅色緞帶，捧花者各自雙手手捧一朵花團(tuán)。托盤者須站立在拉彩者與捧花者身后一米左右，并且自成一行。

在剪彩者登臺時，引導(dǎo)者應(yīng)在其左前方進(jìn)行引導(dǎo)，使之各就各位。剪彩者登臺時，宜從右側(cè)上場。當(dāng)剪彩者均已到達(dá)既定位置之后，托盤者應(yīng)前行一步，到達(dá)前者的右后側(cè)，以便為其遞上剪刀、手套。

剪彩者若不止一人，則其登臺時亦應(yīng)列成一行，并且使主剪者行進(jìn)在前。在主持人向全體到場者介紹剪彩者時，后者應(yīng)面含微笑向大家欠身或點頭致意。

剪彩者行至既定位置之后，應(yīng)向拉彩者、捧花者含笑致意。當(dāng)托盤者遞上剪刀、手套時，亦應(yīng)微笑著向?qū)Ψ降乐x。

在正式剪彩前，剪彩者應(yīng)首先向拉彩者、捧花者示意，待其有所準(zhǔn)備后，集中精力，右手手持剪刀，表情莊重地將紅色緞帶一刀剪斷。若多名剪彩者同時剪彩時，其他剪彩者應(yīng)注意主剪者動作，與其主動協(xié)調(diào)一致，力爭大家同時將紅色緞帶剪斷。

按照慣例，剪彩以后，紅色花團(tuán)應(yīng)準(zhǔn)確無誤地落入托盤者手中的托盤里，而切勿使之墜地。為此，需要捧花者與托盤者的合作。剪彩者在剪彩成功后，可以右手舉起剪刀，面向全體到場者致意。然后放下剪刀、手套于托盤之內(nèi)，舉手鼓掌。接下來，可依次與主人握手道喜，并列隊在引導(dǎo)者的引導(dǎo)下退場。退場時，一般宜從右側(cè)下臺。

篇2

一、離休費保障機制

(一)離休干部離休費的保障原則是：嚴(yán)格按照中央和省、市有關(guān)離休干部離休費政策規(guī)定(不包括各地自行出臺的地區(qū)性津貼)。堅持“生活待遇略為從優(yōu)”及特事特辦、優(yōu)先安排的原則，切實保證離休費按月足額發(fā)放。

(二)屬于財政全額供給的行政、事業(yè)單位離休干部的離休費，由財政部門按照各單位離休干部人數(shù)和政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并考慮當(dāng)年增資因素，每年年初作出預(yù)算，保證按月足額發(fā)放?？h直屬行政事業(yè)單位離休干部的離休費要實行縣財政統(tǒng)發(fā)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))離休干部的離休費實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政統(tǒng)籌統(tǒng)管，保證按時足額發(fā)放。

(三)在機構(gòu)改革中，原屬財政全供的單位，整體轉(zhuǎn)為不屬財政供給單位的，其離休干部的離休費仍由各級財政部門列支解決。

(四)將效益不好，、發(fā)放離休干部離休費有困難的差額補貼和自收自支事業(yè)單位離休干部的離休費，改由同級財政全額供給。各級財政部門要在每年預(yù)算中足額安排，按月足額發(fā)放。

(五)企業(yè)單位離休干部的離休費，按國家統(tǒng)一規(guī)定的開支項目，全部納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌。已參加了統(tǒng)籌無力繳納統(tǒng)籌金的特困企業(yè)，經(jīng)財政、勞動保障、老干部等部門核實后，由縣財政安排資金讓離休干部單獨參加統(tǒng)籌。社會統(tǒng)籌經(jīng)辦機構(gòu)要從統(tǒng)籌基金中優(yōu)先支付離休干部的離休費，不論企業(yè)繳費狀況如何，都要保證按時足額拔儲，并全部實行社會化發(fā)放。

(六)企業(yè)破產(chǎn)、倒閉、拍賣時，應(yīng)先從資產(chǎn)(包括土地)及其他財產(chǎn)變現(xiàn)、轉(zhuǎn)讓收入中，按離休人員10年養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的支付標(biāo)準(zhǔn)一閃性留足，由主管部門負(fù)責(zé)繳給社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)按月足額發(fā)放。在法院宣布企業(yè)破產(chǎn)拍賣清算結(jié)束期間，已參加養(yǎng)老保險的，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)按月如數(shù)發(fā)放離休干部的離休費，未參加養(yǎng)老保險的，暫由縣財政幫助解決離休干部的離休費。

(七)租賃、承包、合資、兼并、股份制或個人及集團(tuán)收買等形式的企業(yè)，企業(yè)法人責(zé)任一方要承擔(dān)企業(yè)離休干部按政策規(guī)定必須落實的離休費。同時，這些改制企業(yè)也必須參加社會養(yǎng)老保險。

二、醫(yī)藥費保障機制

(八)離休干部醫(yī)藥費的保障原則是：單位盡責(zé)，社會統(tǒng)籌，財政保障；堅持醫(yī)療從優(yōu)，方便就醫(yī)，費用在規(guī)定的范圍內(nèi)實報實銷；切實加強管理，實行權(quán)責(zé)結(jié)合，監(jiān)管分開，分級屬地管理。

(九)行政和原享受公費醫(yī)療的事業(yè)單位離休干部的醫(yī)藥費，由各級財政按當(dāng)?shù)仉x休干部上年度實際支出數(shù)列入年度預(yù)算，維持現(xiàn)行資金渠道不變。企業(yè)和原未享受公費醫(yī)療的事業(yè)單位離休干部的醫(yī)藥費，全部納入勞動保障部門的醫(yī)療保障，實行單獨統(tǒng)籌。

(十)離休干部的醫(yī)藥費實行單獨管理，單獨列帳，?？顚Ｓ茫_保資金及時到位，在規(guī)定的范圍內(nèi)實報實銷，至少每季度報銷一次。單獨統(tǒng)籌的籌資標(biāo)準(zhǔn)一般按當(dāng)?shù)厣夏觌x休干部年人均醫(yī)藥費實際發(fā)生額，并考慮增長因素確定，具體標(biāo)準(zhǔn)由勞動和社會保障部門會同財政及老干部工作部門核定。

(十一)單獨統(tǒng)籌的醫(yī)藥費統(tǒng)籌資金，行行政單位和原享受公費醫(yī)療事業(yè)單位，由各級財政按各地確定的籌資標(biāo)準(zhǔn)列入同級財政預(yù)算；企業(yè)和原未離受公費醫(yī)療事業(yè)單位的，由離休干部所在單位按確定的籌資標(biāo)準(zhǔn)繳納，對確無能力繳納離休干部醫(yī)療統(tǒng)籌金的特困企業(yè)單位，經(jīng)財政、勞動保障、老干部部門核實后，由當(dāng)?shù)卣畮椭鉀Q。實行單獨統(tǒng)籌后，離休干部醫(yī)藥費出現(xiàn)超支的，缺口部分經(jīng)過核實，由縣財政解決。

(十二)用人單位轉(zhuǎn)讓、合并、租賃、承包經(jīng)營的，接受或繼續(xù)經(jīng)營者必須承擔(dān)原用人單位離休干部的醫(yī)藥費保障責(zé)任，參加單獨統(tǒng)籌接應(yīng)負(fù)擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)交納統(tǒng)籌金?？绲貐^(qū)兼并的企業(yè)，參加企業(yè)所在地方勞動保障部門的單獨統(tǒng)籌。用人單位破產(chǎn)、撤銷時，按當(dāng)?shù)厣夏觌x休干部人均醫(yī)療消費水平，從資產(chǎn)變現(xiàn)中一次性為本單位離休干部繳納10年的醫(yī)藥費統(tǒng)籌金。對國有資產(chǎn)全部退出或不占主導(dǎo)地位的企業(yè)，離休干部的醫(yī)療保障費從國有資產(chǎn)中剝離，其標(biāo)準(zhǔn)同上。

(十三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))離休干部的醫(yī)藥費實行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))籌縣管。原享受公費醫(yī)療的由縣財政按標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一籌集；非財政供給的離休干部醫(yī)藥費、由縣醫(yī)保部門按標(biāo)準(zhǔn)征收。

(十四)易地安置的離休干部享受原單位所在的醫(yī)療保障，醫(yī)藥費到原工作單位所在地的離休干部的醫(yī)藥費管理機構(gòu)規(guī)定報銷，由原工作單位具體辦理。

(十五)實行單獨統(tǒng)籌的離休干部的醫(yī)療保障，由勞動保障部門參照基本醫(yī)療保險的有關(guān)規(guī)定，制定和完善離休干部就診、用藥、報銷等具體管理辦法，建立健全必要的規(guī)章制度和制約機制，堵塞漏洞，做到合理檢查、合理用藥，既要保證主休干部的醫(yī)療待遇，方便離休干部就醫(yī)，又要加強管理，防止浪費。

三、財政支持機制

(十六)各級政府都要建立離休干部“兩費”財政支持機制。，財政部門要高度重視離休干部“兩費”的保障工作，采取積極措施，給予必要的資金支持，幫助解決離休干部“兩費”。發(fā)建立離休干部“兩費”保障機制后，凡是離休干部“兩費”出現(xiàn)拖欠的，經(jīng)有關(guān)部門核實后，由當(dāng)?shù)卣畮椭鉀Q。上級政府對下級政府解決離休干部“兩費”負(fù)有監(jiān)督責(zé)任。

(十七)無生產(chǎn)經(jīng)營、無租賃收入、無支配資產(chǎn)、無領(lǐng)導(dǎo)班子的企業(yè)離休干部“兩費”，經(jīng)組織、老干部、勞動保障、財政、衛(wèi)生、經(jīng)費等部門核定后，報縣人民政府批準(zhǔn)，由縣財政按標(biāo)準(zhǔn)單列經(jīng)費解決。

(十八)離休干部“兩費”保障機制和財政支持機制實施后，不允許出現(xiàn)新的拖欠。對財政的有能力保證離休干部“兩費”落實，但仍出現(xiàn)拖欠的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位，相應(yīng)從縣財政對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位的轉(zhuǎn)移支付資金中扣減，專項用于兌付拖欠的離休干部“兩費”。

四、認(rèn)真抓好離休干部“兩費”保障機制和財政支持機制的落實工作

(十九)加強領(lǐng)導(dǎo)，保證措施落實到位。各級黨委、政府要切實加強對落實離休干部“兩費”保障機制和財政支持機制的領(lǐng)導(dǎo)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要對落實離休干部“兩費”負(fù)總責(zé)。各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合。勞動保障部門和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)對統(tǒng)第三者基金籌集、管理和支付；財政部門要保證應(yīng)由財政負(fù)擔(dān)的資金及時到位，經(jīng)貿(mào)部門要協(xié)助做好企業(yè)離休干部“兩費”的落實工作；衛(wèi)生部門要進(jìn)一步加強對醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療機構(gòu)的管理；組織、人事、老干部部門要加強協(xié)調(diào)和檢查，確保離休干部“兩費”的落實。

(二十)實行目標(biāo)管理責(zé)任制。要把落實離休干部“兩費”保障機制和財政支持機構(gòu)納入各級領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制，一級抓一級，逐級落實責(zé)任，并把離休干部“兩費”是否落實作為對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的內(nèi)容之一，每年年終進(jìn)行考評。凡離休干部“兩費”有拖欠的地方，單位的主要負(fù)責(zé)人和分管理領(lǐng)導(dǎo)，在年度考核時不能確定為優(yōu)秀等次。

篇3

論文摘要：隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐漸形成和不斷完善，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理方式已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化。在新形勢下如何使我國的財務(wù)管理同國際接軌，如何通過加強管理來提高經(jīng)濟(jì)效益，還沒有從理論和實踐的結(jié)合上得到很好的解決。我國的經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展帶來了財務(wù)事業(yè)的拓展，也為財務(wù)實踐和理論提供了發(fā)展余地，在全球化、信息化、數(shù)字化的變革時代，加入WTO，跨國經(jīng)營趨勢又在客觀上為我國企業(yè)財務(wù)管理理論與實踐提出了更高的要求。

公司財務(wù)是組織財務(wù)活動和處理財務(wù)關(guān)系的一種經(jīng)濟(jì)管理行為。隨著社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷變化、科學(xué)技術(shù)日新月異，財務(wù)管理的內(nèi)容和職能也在不斷擴(kuò)展。企業(yè)管理的核心是財務(wù)管理，它貫穿于企業(yè)經(jīng)營管理的各個方面、各個環(huán)節(jié)；影響企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售和企業(yè)的人事任免等，因此，可以說，抓住財務(wù)管理，就抓住了企業(yè)的主線。

一、新環(huán)境下企業(yè)財務(wù)管理存在的不足

面對經(jīng)濟(jì)全球化、知識經(jīng)濟(jì)與電子商務(wù)等對國內(nèi)企業(yè)舊的財務(wù)管理觀念和方式的沖擊，當(dāng)代財務(wù)管理的理論與方法已經(jīng)明顯不完全適應(yīng)21世紀(jì)財務(wù)管理的環(huán)境變遷，在指導(dǎo)企業(yè)財務(wù)管理實務(wù)方面捉襟見肘。這主要表現(xiàn)在以下幾方面：(1)當(dāng)代財務(wù)管理的理論基礎(chǔ)是建立在工業(yè)經(jīng)濟(jì)、以有形資產(chǎn)管理為主的基礎(chǔ)上，而目前全球正大步跨向知識經(jīng)濟(jì)時代，企業(yè)的無形資產(chǎn)比重逐步上升，有的高科技企業(yè)無形資產(chǎn)的價值已經(jīng)大大超過有形資產(chǎn)的價值。(2)當(dāng)代財務(wù)管理的手段落后，隨著通訊技術(shù)和信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)財務(wù)勢在必行。(3)當(dāng)代財務(wù)管理中的風(fēng)險管理范圍狹窄，僅限于財務(wù)風(fēng)險，而對于風(fēng)險投資的管理極少論及。(4)現(xiàn)行財務(wù)制度呆板，激勵與約束機制不對等、不相容等等。

二、企業(yè)財務(wù)管理的環(huán)境分析

任何企業(yè)的財務(wù)活動都不可能是完全封閉的，這些活動都是在一定的環(huán)境中進(jìn)行，受環(huán)境影響和制約的。企業(yè)的財務(wù)管理環(huán)境即理財環(huán)境是指對財務(wù)活動及其管理產(chǎn)生影響的內(nèi)、外部各種條件或因素。在這些條件或因素中，一部分是屬于企業(yè)內(nèi)部的、可控制的，主要包括內(nèi)部的組織形式、治理結(jié)構(gòu)、管理制度及人員素質(zhì)、會計信息系統(tǒng)等；一部分是屬于外部的、不可控制的，更多的只能是適應(yīng)它們的要求和變化。這部分主要包括經(jīng)濟(jì)環(huán)境、金融市場環(huán)境、稅收環(huán)境、宏觀政策環(huán)境和法律環(huán)境。

1.經(jīng)濟(jì)全球化浪潮

近20年來，在技術(shù)進(jìn)步與各國開放政策的推動下，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流。隨著國際貿(mào)易和國際投資規(guī)模擴(kuò)大，以國際互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)在生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，在21世紀(jì)可預(yù)見的時期內(nèi)，經(jīng)濟(jì)全球化將呈現(xiàn)出新特征：一是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)將帶動電信、銀行、保險和運輸?shù)热蚍?wù)業(yè)市場繼續(xù)擴(kuò)張，己經(jīng)形成的時間上相互連續(xù)、價格上聯(lián)動的國際金融交易網(wǎng)絡(luò)，隨著交易手段和方式的不斷創(chuàng)新，交易量迅猛增長。二是跨國公司己突破反壟斷法約束，全球購并將涉及更多領(lǐng)域，規(guī)模不斷擴(kuò)大，跨國公司規(guī)模和市場份額的不斷擴(kuò)大又將使生產(chǎn)、營銷、消費日益具有全球性。

2.知識經(jīng)濟(jì)的興起

1996年經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織在《以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)》的報告中首次正式使用了“知識經(jīng)濟(jì)”這一概念，并對“知識經(jīng)濟(jì)”下了明確的定義，即“知識經(jīng)濟(jì)是建立在知識和經(jīng)驗的生產(chǎn)、分配和使用上的經(jīng)濟(jì)”。這標(biāo)志著一個嶄新時代的到來。知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向主要體現(xiàn)在兩個方面：一是知識對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高度滲透，全面提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)不斷升級；二是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，美國又稱為“新經(jīng)濟(jì)”，認(rèn)為美國近十多年的經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步的發(fā)展，主要歸功于“新經(jīng)濟(jì)”，而“新經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展又帶動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級換代，從而建立了一種良性循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。對企業(yè)財務(wù)管理來說，知識經(jīng)濟(jì)改變了企業(yè)資源配置結(jié)構(gòu)，使傳統(tǒng)的以廠房、機器、資本為主要內(nèi)容的資源配置結(jié)構(gòu)改變?yōu)橐灾R為基礎(chǔ)的知識資本為主的資源配置結(jié)構(gòu)。那么，對于知識資本如何進(jìn)行確認(rèn)、計量和管理又成為一個重要課題。

3.電子商務(wù)蓬勃發(fā)展

電子商務(wù)是由美國IBM公司在20世紀(jì)90年代率先提出的，是計算機技術(shù)和通信技術(shù)兩者結(jié)合的成果。與傳統(tǒng)商業(yè)模式相比，電子商務(wù)是一種全新的商業(yè)模式。隨著電子商務(wù)的發(fā)展，傳統(tǒng)的財務(wù)管理也演化到網(wǎng)絡(luò)財務(wù)時代。網(wǎng)絡(luò)財務(wù)的最顯著特點是實時報告，可以進(jìn)行在線管理。網(wǎng)絡(luò)財務(wù)的前景是誘人的，但它引起的安全問題同樣讓人擔(dān)心。

4.企業(yè)重構(gòu)

企業(yè)重構(gòu)自20世紀(jì)80年代從美國興起以來，愈演愈烈，現(xiàn)已成為席卷全球的浪潮。從它的外在形式和歷史演進(jìn)看，它分為3種形式，同時也是3個階段：(1)80年代的公司內(nèi)部重構(gòu)，即壓縮管理層次，使管理更靈活機動，剝離公司非核心業(yè)務(wù)，增強公司核心能力，從而大大提高公司的全球競爭能力。(2)90年代公司之間的購并與重組，這次公司購并浪潮與20世紀(jì)前幾次購并浪潮有著明顯不同的特點。一是跨國購并呈上升趨勢；二是購并集中在第三產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。(3)90年代后期開始出現(xiàn)的虛擬企業(yè)。有人認(rèn)為虛擬企業(yè)就是網(wǎng)絡(luò)公司，其實這是一種誤解，網(wǎng)絡(luò)公司僅僅是虛擬企業(yè)的一種。所謂虛擬企業(yè)，按照德國斯圖加特大學(xué)H.J.Bulllger教授的解釋：“虛擬企業(yè)是這樣一種網(wǎng)絡(luò)組織：由于信息技術(shù)和通信技術(shù)高度發(fā)達(dá)，企業(yè)之間的合作關(guān)系已突破傳統(tǒng)的長期固定的合作關(guān)系，如合資企業(yè)、跨國公司等等，而通過網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)用信息技術(shù)和通信技術(shù)進(jìn)行分散的互利的合作，一旦合作的目的達(dá)到，這種合作關(guān)系便宣告解除。因此，這是一種暫時的、空間跨度很大的合作形式。

三、新環(huán)境下應(yīng)對企業(yè)財務(wù)管理挑戰(zhàn)應(yīng)采取的對策

1.加強財務(wù)管理理論研究

研究未來是為了更好地把握現(xiàn)在。對21世紀(jì)財務(wù)管理的發(fā)展趨勢研究，也同樣是為了進(jìn)一步改進(jìn)與創(chuàng)新當(dāng)前財務(wù)管理理論與方法體系，從而更好地指導(dǎo)財務(wù)管理實務(wù)。我國理論界對于21世紀(jì)財務(wù)管理的發(fā)展研究，還處于起步階段。財務(wù)管理理論的研究相對滯后，嚴(yán)重制約了財務(wù)管理的發(fā)展。這主要表現(xiàn)在：①財務(wù)管理理論研究附屬于會計理論研究，財務(wù)管理實務(wù)仍處于一種無序狀態(tài)；②財務(wù)管理專業(yè)人才缺乏；③我們目前企業(yè)組織結(jié)構(gòu)正處于大變革階段，缺少比較成熟規(guī)范的企業(yè)改制、公司改組、兼并與收購、跨國經(jīng)營等財務(wù)管理理論與案例研究。但隨著市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步從無序走向有序，財務(wù)管理也越來越受重視，企業(yè)管理也將由原來的“生產(chǎn)導(dǎo)向型”或“市場導(dǎo)向型”為中心，轉(zhuǎn)移到以“財務(wù)管理導(dǎo)向型”為中心。因此，對于如何發(fā)展我國財務(wù)管理理論，筆者建議采取如下對策：①建立一支穩(wěn)定、高水平的財務(wù)管理研究隊伍，倡導(dǎo)財務(wù)管理理論研究；②切實加強高校財務(wù)管理專業(yè)教育，加快財務(wù)管理專業(yè)人才的培養(yǎng)；③理論界與實務(wù)界合作，開展企業(yè)財務(wù)管理調(diào)查研究工作，進(jìn)行案例研究，共同促進(jìn)財務(wù)管理發(fā)展；④進(jìn)行科研攻關(guān)，加強對企業(yè)改制、公司改組、兼并與收購、跨國經(jīng)營等財務(wù)管理專題研究。

2.新形勢下企業(yè)集團(tuán)財務(wù)管理模式的選擇

企業(yè)集團(tuán)財務(wù)管理必須以市場為導(dǎo)向，以資本為紐帶，以現(xiàn)代企業(yè)制度為保證，合理配置企業(yè)集團(tuán)資產(chǎn)，發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢，提高資本的運營效率。企業(yè)集團(tuán)公司對集團(tuán)內(nèi)成員單位的財務(wù)管理模式可分為“集權(quán)式”、“分權(quán)式”和“集團(tuán)總部指導(dǎo)下的分散管理”三種。

第一，“集權(quán)式”財務(wù)管理模式。采用本模式的企業(yè)集團(tuán)，財權(quán)絕大部分集中于母公司，母公司對子公司采取嚴(yán)格控制和統(tǒng)一管理。集權(quán)式的特點：財務(wù)管理決策權(quán)高度集中于母公司，子公司只享有少部分的財務(wù)決策權(quán)，其人財物及銷統(tǒng)一由母公司控制，子公司的資本籌集、投資、資產(chǎn)重組、貸款、利潤分配、費用開支、工資及獎金分配、財務(wù)人員任免等重大財務(wù)事項都由母公司統(tǒng)一管理。

第二，“分權(quán)式”財務(wù)管理模式。采用本模式的企業(yè)集團(tuán)，子公司擁有充分的財務(wù)管理決策權(quán)，而母公司對子公司的管理以間接管理為主。分權(quán)式的特點主要表現(xiàn)為：在財權(quán)上，子公司在資本融入、投出和運用，財務(wù)收支費用開支，財務(wù)人員選聘和解聘，職工工資福利及獎金等方面均有充分的決策權(quán)，并根據(jù)市場環(huán)境和公司自身情況做出更大的財務(wù)決策；在管理上，母公司不采用指令性計劃方式來干預(yù)子公司生產(chǎn)經(jīng)營活動，而是以間接管理為主；在業(yè)務(wù)上，鼓勵子公司積極參與競爭，搶占市場份額；在利益上，母公司往往把利益傾向于子公司，以增強其實力。

第三，集團(tuán)總部指導(dǎo)下的分散管理。絕對的集權(quán)和絕對的分權(quán)是沒有的，集團(tuán)總部指導(dǎo)下的分散管理模式是強調(diào)分權(quán)基礎(chǔ)上的集權(quán)，是一種集資金籌集、運用、回收與分配于一體，參與市場競爭，自下而上的多層決策的集權(quán)模式。此模式既能發(fā)揮集團(tuán)母公司財務(wù)調(diào)控功能，激發(fā)子公司的積極性和創(chuàng)造性，又能有效控制經(jīng)營者及子公司風(fēng)險，有利于克服過分集權(quán)或分權(quán)的缺陷，有利于綜合集權(quán)與分權(quán)的優(yōu)勢，是很多企業(yè)集團(tuán)追求的相對理想模式。

參考文獻(xiàn)：

［1］陳蔚.成功企業(yè)如何做好財務(wù)管理[M].北京：企業(yè)管理出版社，2001.

篇4

[關(guān)鍵詞] 醫(yī)院 基建財務(wù)

近年來隨著我國醫(yī)療事業(yè)的蓬勃發(fā)展,醫(yī)院整體搬遷、改建擴(kuò)建工程投資逐年增多,基建投資加大。以筆者單位為例,我院是三級甲等醫(yī)院,由于地處城市中心,其周邊商業(yè)設(shè)施,企事業(yè)單位,居民住宅密集,已無發(fā)展用地的空間,同時醫(yī)院各項設(shè)施使用率已至接近飽和的狀態(tài),從內(nèi)部挖潛做大做強的思路難以實施,2007年株洲市政府市長辦公議會決定醫(yī)院整體搬遷,成立建設(shè)指揮部,下設(shè)工程部,辦公室,建株洲市中心醫(yī)院,總投資控制在7.88億。其資金來源為自籌、銀行貸款、政府補貼。那么基建財務(wù)會計如何管理好和用好基建資金,控制和降低基建成本,提高投資效益,是十分重要的。2008年9月以前新建醫(yī)院的基建賬由本部財務(wù)科管理,其基建財務(wù)管理方面存在以下問題:

1.基建財務(wù)管理意識比較薄弱,財務(wù)人員對基建工程方面的知識不熟悉,難以對基建工程實施監(jiān)管和控制。付款程序不太規(guī)范,有的票據(jù)領(lǐng)導(dǎo)簽過字,財務(wù)沒有審核票據(jù)后是否附有合同,及資料,就付款,有時造成多付工程款。

2.核算方面醫(yī)院會計與基建會計混為一體,財務(wù)處理不規(guī)范,會計科目混亂,成本核算弱化。比如基建方面的支出,統(tǒng)一歸集在“在建工程”科目上,收到的財政撥款也在“在建工程”上反映,成本核算不明確,不利于基建財務(wù)人員對基建支出的全面把握,不便于憑證的查閱,日后的審計及決策。

3.沒有按照《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》開設(shè)基建專戶,與醫(yī)院會計賬戶混在一起,有時擠占基建資金,不能有效的保證基建資金的?？顚Ｓ?。

針對以上問題我單位于2008年10月在建設(shè)指揮部成立基建財務(wù)科,采取以下措施:

(1)設(shè)立合理的機構(gòu),開設(shè)基建專戶,建章立制。建設(shè)指揮部下設(shè)工程部、辦公室,新設(shè)基建財務(wù)科、內(nèi)部審計科、材料采購科、。各部門各司其職。并制定各部門工作職責(zé)和制度。工程部對外招聘基建方面的專家,確保工程高質(zhì)量,安全完成。根據(jù)《基建建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》設(shè)立獨立的財務(wù)管理機構(gòu),單獨開設(shè)基建專戶,?？顚Ｓ谩２⑦x派業(yè)務(wù)水平高,會計職業(yè)道德好的人員負(fù)責(zé)財務(wù)工作,設(shè)財務(wù)科長,會計,出納各一名。

(2)建立科學(xué)的、完整的基建會計核算體系。選用用友的單機版的基建財務(wù)軟件,又要結(jié)合事業(yè)的單位的特點,進(jìn)行完善會計科目、報表體系,合理設(shè)置項目的成本核算的對象,細(xì)化核算。如投資項目明細(xì)按建設(shè)投資項目和施工單位設(shè)置,建設(shè)項目分人防工程,消防工程,暖通工程,土建工程,排水工程,住院樓、醫(yī)技樓、門診樓、行政樓等。建筑工程投資、設(shè)備投資、應(yīng)付工程款都按項目供應(yīng)商核算?！敖ㄖこ掏顿Yxx建設(shè)項目xx施工單位”。待攤投資下設(shè):建設(shè)單位管理費,土地征用及遷移補償費,勘探設(shè)計費,借款利息,水電費等?；椖康拿恳还P支出都科學(xué)的在基建賬戶明細(xì)科目上反映。有利于成本項目的細(xì)化核算,控制成本,

(3)加強基建項目資金來源的核算管理。建設(shè)單位的資金來源是指建設(shè)單位資金的取得或形成渠道。它體現(xiàn)了建設(shè)單位與國家以及其他方面的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。我單位基建項目資金來源主要由財政撥款,自籌資金,銀行貸款組成。分別設(shè)賬、記賬,保證資金來源的合法性,和資金使用的合理性。

(4)嚴(yán)格工程付款程序,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)審批制度,杜絕支出違規(guī)現(xiàn)象。一切付款應(yīng)與合同相符,無合同協(xié)議的項目,財務(wù)一律不得支付工程款和結(jié)算。我們的做法是工程進(jìn)度款支付首先按施工合同規(guī)定的付款進(jìn)度由施工方提交工程款支付申請表,及相關(guān)資料,經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)確認(rèn),由監(jiān)理機構(gòu)出具工程款支付證書,核定金額,總監(jiān)理工程師簽字,建設(shè)單位工程部項目負(fù)責(zé)人及工程部負(fù)責(zé)人對申請付款報告及相關(guān)資料進(jìn)行審核,核定付款金額,審核無誤后,填寫項目工程款支付審批程序表,審批程序表的內(nèi)容有(申請支付單位、工程名稱及進(jìn)度、本次應(yīng)付款金額、現(xiàn)場代表意見、技術(shù)負(fù)責(zé)人意見、工程部意見、監(jiān)審科意見、財務(wù)科意見、主管院長意見、總會計師意見、院長意見)并簽署意見。財務(wù)科根據(jù)合同約定、對工程支付申請表、工程款支付證書的資料進(jìn)行審核,審核無誤后在工程款支付審批程序表上簽字并報送工程項目主管院長簽字,總會計師簽字,法人代表簽字,資料及手續(xù)齊全后財務(wù)科根據(jù)收款單位(施工方)出具的真實、有效的收款憑證,(稅務(wù)局開出的建安發(fā)票)并與合同簽訂的銀行賬戶相一致,由出納開出銀行支票,暫未實施網(wǎng)銀。凡未按上述程序辦理工程項目的,財務(wù)科拒絕付款。

(5)嚴(yán)格遵守基建開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《基本基建財務(wù)管理》規(guī)定,結(jié)合實際情況制定較為詳細(xì)的財務(wù)開支規(guī)定,根據(jù)建設(shè)項目總概算安排,嚴(yán)格按開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍加以控制,尤其是單位管理費,所有基建工程每筆支出都有的合理票據(jù)。加強項目開支管理,才能保證項目按計劃、按時、保質(zhì)保量完成,節(jié)約開支,提高效益。

(6)加強往來賬的核算。對各施工單位的預(yù)付材料款,預(yù)付工程款,要明細(xì)核算,按施工單位設(shè)置輔助備查賬簿,及時審核進(jìn)度款,掌握工程招標(biāo)價,根據(jù)合同支付工程款時要及時扣回預(yù)付款,保證往來結(jié)算準(zhǔn)確性和清晰,有利工程項目核算的真實和完整,保證會計信息的正確和及時,減少超付工程款的風(fēng)險。

(7)加強銀行對賬工作,確保資金的安全。建設(shè)銀行已改制為股份制商業(yè)銀行,不再承擔(dān)國家制定存儲和管理基本建設(shè)資金的職責(zé)。所以我單位融資的銀行較多,銀行賬戶較分散,會計人員要及時對賬,編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表。以便及時發(fā)現(xiàn)差錯事故,保證銀企雙方資金安全高效營運,防范金融風(fēng)險,堵塞資金管理漏洞,這也是內(nèi)控制度建設(shè)的重要手段。

(8)加強財務(wù)印鑒的管理。嚴(yán)禁一人保管支付款項的全部印鑒。我單位出納私章由出納個人保管,財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)私章由個人保管,公章由會計保管。醫(yī)院建設(shè)規(guī)模大,支付每一筆工程款金額也大,付款需由3人才能完成。形成相互監(jiān)督、相互制約,保證資金存取付的安全。

(9)財務(wù)人員加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高技能,參與管理?；ㄘ攧?wù)會計應(yīng)參與建設(shè)項目的全程管理,發(fā)揮會計的核算與監(jiān)督職能,基建會計的專業(yè)性強,財務(wù)人員應(yīng)加強學(xué)習(xí),掌握基建工程方面知識,熟悉工程有關(guān)法律、規(guī)范、政策。參與收集各種建筑材料的市場信息,為院領(lǐng)導(dǎo)提供決策信息,財務(wù)人員參與標(biāo)書擬定,合同的擬定討論,合同的簽訂過程重點把關(guān)付款方法、違約責(zé)任關(guān),付款程序,特別是財務(wù)結(jié)算條款必須符合財務(wù)制度規(guī)定,有效保證單位的合法權(quán)益。參與建設(shè)資金融資,配合銀行提供各種財務(wù)數(shù)據(jù)及資料,按項目投資計劃籌集建設(shè)資金。增強服務(wù)意識和現(xiàn)場意識,經(jīng)常到施工現(xiàn)場了解掌握進(jìn)度工程質(zhì)量,工程變價,材料替換及各種與基建有關(guān)的資料和實際情況,力爭做到跟蹤到位,服務(wù)到位管理到位,控制到位,減少損失和浪費,提高投資效益。

參考文獻(xiàn):

篇5

一、提升高度，實踐科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)一全局對依法理財工作重要性的認(rèn)識

按照把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個方面的指導(dǎo)思想，積極構(gòu)建社會主義和諧社會的總體設(shè)想，堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和以人為本的根本原則，結(jié)合我局工作實際，將依法理財試點工作作為我局貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一項重大實踐活動，通過組織開展《*省財政部門依法理財試點方案》的主題學(xué)習(xí)、邀請專家學(xué)者在全局范圍進(jìn)行依法理財專題講座以及定期培訓(xùn)等一系列宣傳教育活動，把全局每一位財政干部的思想統(tǒng)一到“切實開展依法理財試點工作、認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀”的高度，為做好全市依法理財試點工作、完成好省廳交給我局的任務(wù)，奠定思想基礎(chǔ)。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善組織機構(gòu)，有效指導(dǎo)全市依法理財試點工作的開展

按照《*市財政系統(tǒng)依法理財試點工作方案》關(guān)于組織領(lǐng)導(dǎo)的安排，成立全市依法理財試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）和具體辦事機構(gòu)，分范圍、分重點指導(dǎo)和監(jiān)督工作落實；盡快組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室會議，全方位討論依法理財試點工作各項任務(wù)，充實調(diào)整工作方案，安排籌備財政部可能在我市召開的依法理財現(xiàn)場會議；研究打造依法理財工作體系、制定方案實施細(xì)則和依法理財調(diào)研計劃，協(xié)調(diào)動員全市財政系統(tǒng)積極開展工作，安排本年度全局依法理財工作任務(wù)，制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃。在加強組織領(lǐng)導(dǎo)的同時，成立由辦公室、組織人事處、預(yù)算處、監(jiān)督檢查處、條法處組成的局依法理財試點工作督導(dǎo)小組，定期、定向?qū)μ幨液蛦挝怀袚?dān)的試點工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，確保依法理財試點工作各項任務(wù)按時、保質(zhì)、保量完成，起到全省依法理財試點示范單位的作用。

三、分解任務(wù)，全面落實工作責(zé)任，夯實依法理財試點工作基礎(chǔ)

按照省廳依法理財試點工作動員會和方案的要求，重點圍繞落實以下六項任務(wù)，積極開展試點工作：一是以轉(zhuǎn)變財政職能、履行財政職責(zé)、規(guī)范財政管理為重點，依照公共財政的要求，依法建立完善依法理財制度體系；二是規(guī)范預(yù)算管理，深化部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購管理改革，加強非稅收入、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)、績效評價和投資評審管理，加快推動農(nóng)村綜合改革；三是以防止財政資金被擠占、截留、挪用、浪費為重點，完善財政監(jiān)督機制，提高財政資金使用效益和監(jiān)督效果；四是以完善執(zhí)法責(zé)任制為重點，建立規(guī)范性文件立項、起草、審核、協(xié)調(diào)、審議、執(zhí)行制度和運行機制；五是以優(yōu)化人才資源配置，發(fā)揮人才作用為重點，建立健全競爭上崗、干部輪崗和績效考核機制，完善獎勵規(guī)則，調(diào)動干部積極性；六是以強化權(quán)利內(nèi)部制約為重點，完善內(nèi)部會審制度，建立決策—執(zhí)行—監(jiān)督相分離的工作機制，切實規(guī)范內(nèi)部管理。

在明確、充實依法理財試點工作的基礎(chǔ)上，按照局各處室、局屬各單位（以下統(tǒng)稱各單位）工作職能的特點，圍繞以上重點任務(wù)，做好落實。先由各單位按照“*市財政局依法理財試點工作任務(wù)分解表”（見附件1）的內(nèi)容，制定“*市財政局XX處依法理財試點工作規(guī)劃”（見附件2），并于2009年5月22日前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室形成全局方案實施細(xì)則，再由領(lǐng)導(dǎo)小組將方案確定的各項任務(wù)分解到各單位、各崗位，明確單位、崗位的責(zé)任；各單位根據(jù)工作分解情況，于每年初制定“*市財政局XX處依法理財試點09年度工作計劃”（見附件3），確定具體任務(wù)的完成時限和效果；局依法理財試點工作督導(dǎo)小組根據(jù)計劃匯總情況，研究考核機制，定期開展考核，并將依法理財試點工作列入年度目標(biāo)責(zé)任考評范圍，從而確保各項試點工作取得實效。

篇6

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建立和完善激勵性財政分配機制，推行稅收屬地管理，引導(dǎo)和鼓勵區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級和空間布局優(yōu)化。規(guī)范縣鄉(xiāng)兩級財政分配關(guān)系，合理調(diào)整財力增量分配格局，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政保障能力，提升基本公共服務(wù)均等化水平，推動全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力構(gòu)建資源配置合理、宏觀調(diào)控有力、激勵發(fā)展有效、統(tǒng)一規(guī)范穩(wěn)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制。

（二）基本原則。一是促進(jìn)發(fā)展，注重實效原則。發(fā)揮財稅政策的導(dǎo)向作用，推行稅收屬地管理，調(diào)動和激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化資源配置和收入結(jié)構(gòu)，提高收入質(zhì)量，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)。二是強化保障，有利公平的原則。通過提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基本支出保障能力，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務(wù)均等化，緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，確保鄉(xiāng)村兩級政權(quán)正常運轉(zhuǎn)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變和縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是簡便易行，相對穩(wěn)定的原則。縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政管理體制力求客觀公正、關(guān)系簡明、統(tǒng)一規(guī)范、便于執(zhí)行和操作，并在一定時期內(nèi)保持體制執(zhí)行的連貫性。

二、體制模式和具體內(nèi)容

綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿σ约吧弦惠嗋l(xiāng)鎮(zhèn)財政體制實際執(zhí)行情況，2014年起，取消鎮(zhèn)、馬圈子鎮(zhèn)分稅制財政管理體制，全部實行“收支統(tǒng)管、核定支出、收入考核、節(jié)支留用”的統(tǒng)收統(tǒng)支財政管理體制模式。

（一）收支統(tǒng)管。稅務(wù)部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)組織征收的各項稅收集中上繳縣金庫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出由縣財政按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和時間進(jìn)度進(jìn)行撥付，銀行化和非銀行化人員經(jīng)費實行按月?lián)芨叮９媒?jīng)費實行每季度首月10號前均衡撥付。

（二）核定支出。人員經(jīng)費按鄉(xiāng)鎮(zhèn)年初實有人數(shù)和實際執(zhí)行的工資標(biāo)準(zhǔn)測算核定；基本運轉(zhuǎn)經(jīng)費按照編制人數(shù)2萬元/人·年、超編制人數(shù)1萬元/人·年的標(biāo)準(zhǔn)核定（不包括人事關(guān)系在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但在縣公安局、縣檢察院、縣法院、縣稅管辦、縣礦業(yè)局等部門從事相應(yīng)工作的人員），年度內(nèi)編制人數(shù)和實有人數(shù)增加或減少不予調(diào)整，包干使用；農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付等補助村級支出根據(jù)政策標(biāo)準(zhǔn)核定。體制執(zhí)行期間，編制內(nèi)增人及政策性增資由縣財政統(tǒng)一核定撥付。

（三）收入考核。為強化稅源監(jiān)管，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)稅護(hù)稅作用，縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級公共財政預(yù)算收入完成情況進(jìn)行考核，分別以上年鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級公共財政預(yù)算收入實際完成數(shù)，剔除縣級專享收入后，按縣政府確定的財政收入增長比例計算并下達(dá)年度收入考核目標(biāo)任務(wù)。

1．考核范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入考核實行屬地征收統(tǒng)計管理，轄區(qū)內(nèi)所屬企業(yè)和個體工商戶繳納的增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、資源稅、房產(chǎn)稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入考核范圍。

2．獎勵辦法。定額獎勵：按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度收入考核任務(wù)分為100萬元以下（含100萬元）、100—500萬元（含500萬元）、500—1000萬元（含1000萬元）、1000萬元以上四個檔次，完成對應(yīng)檔次收入考核任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別獎勵10萬元、20萬元、30萬元、40萬元；完不成年度收入考核任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按對應(yīng)檔次分別扣減經(jīng)費2萬元、3萬元、4萬元、5萬元。超收獎勵：鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過協(xié)稅護(hù)稅、維護(hù)企業(yè)外部環(huán)境等措施，當(dāng)年收入實際完成數(shù)超過考核目標(biāo)任務(wù)部分實行分檔累進(jìn)獎勵的辦法。將超收部分劃分為100萬元以下（含100萬元）、100—500萬元（含500萬元）、500—1000萬元（含1000萬元）、1000萬元以上四個檔次，分別按20%、15%、10%、5%實行累進(jìn)比例給予獎勵。

（四）節(jié)支留用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)核定支出后，對通過嚴(yán)格管理、厲行節(jié)約等措施節(jié)省下來的資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主支配使用。

三、配套政策

（一）為增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)稅護(hù)稅的積極性和主動性，根據(jù)縣財政局、縣地稅局《關(guān)于開展耕地占用稅清理征收工作的通知》精神，繼續(xù)實行“三七分成”的激勵政策（縣級30%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)70%）。

（二）根據(jù)縣政府《關(guān)于印發(fā)自治縣促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展獎勵辦法的通知》精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)的總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)實現(xiàn)的稅收，除城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費附加以外的稅收地方留成部分的30%獎勵總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)，60%獎勵引進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，10%獎勵引進(jìn)中介人；若鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接與企業(yè)對接，沒有中介人的，按70%獎勵引進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（三）對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資的獎勵辦法參照縣政府《關(guān)于印發(fā)自治縣招商引資優(yōu)惠政策規(guī)定的通知》執(zhí)行。

（四）體制執(zhí)行期間，若創(chuàng)建納稅億元以上大企業(yè)集團(tuán)的納稅總額首次達(dá)到1億元，定額獎勵企業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)100萬元（大企業(yè)集團(tuán)所屬企業(yè)分散在2個及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，按所屬企業(yè)實際納稅額所占權(quán)重，分別獎勵所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)）;對于上年度納稅達(dá)億元以上的企業(yè)或大企業(yè)集團(tuán)，若當(dāng)年實現(xiàn)的稅收達(dá)到年初全縣公共財政預(yù)算收入計劃增幅目標(biāo)的，按其超縣定公共財政預(yù)算收入增幅目標(biāo)部分的10%獎勵企業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（五）相關(guān)體制配套獎勵政策本著就高不就低的原則，不得重復(fù)享受。體制執(zhí)行期間，各年度稅收獎勵返還資金按不低于50%的比例專項用于化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)以前年度政府債務(wù)，剩余部分可用于彌補當(dāng)年經(jīng)費不足和發(fā)展鄉(xiāng)村公益事業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格管控債務(wù)風(fēng)險，努力壓縮行政運行成本，將年度節(jié)余資金盡可能多的用于化解歷史債務(wù)，切實強化政府債務(wù)管理，制訂償還計劃，不得違規(guī)舉借新債，逐步消化歷史債務(wù)?？h監(jiān)察、財政、審計等相關(guān)部門要切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的監(jiān)管，建立監(jiān)管工作巡查監(jiān)督機制，開展定期和不定期抽查、巡查?？h財政部門每半年至少要牽頭組織一次財務(wù)大檢查，確保資金規(guī)范、安全、有效使用，提高財政資金使用效益。

（六）因落實縣政府對企業(yè)稅費優(yōu)惠政策，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法享受地方留成稅收，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政預(yù)算收入既得利益的，按影響稅額相應(yīng)延長企業(yè)稅收歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)年限。本體制執(zhí)行期間，若受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、國家財稅政策等因素影響，致使全縣公共財政預(yù)算收入大幅減收，全縣年度預(yù)算需調(diào)整時，適當(dāng)調(diào)減鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障經(jīng)費水平和體制獎勵政策返還額度，縣鄉(xiāng)共擔(dān)風(fēng)險，確保全縣財政收支平衡。

（七）大巫嵐鎮(zhèn)、肖營子鎮(zhèn)執(zhí)行鎮(zhèn)區(qū)一體的財政管理體制，按相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

篇7

日本/超音波影像系統(tǒng)

這款阿波羅（APLIO）系列設(shè)備，是為醫(yī)療使用而設(shè)計的。在設(shè)計過程中，設(shè)計師與客戶保持密切的聯(lián)系，以期創(chuàng)建一個以用戶為中心的設(shè)計，并將設(shè)計的重點放在用戶對信息的獲取，以減輕工作人員對物質(zhì)構(gòu)件的操控的限制。因此，經(jīng)過改進(jìn)的設(shè)備，具有清晰的按鍵布局和圖形界面，使用戶能夠完全專注于診斷而非操作?？烧{(diào)節(jié)的顯示器，使用戶可以直觀檢查的過程。此外，該設(shè)備完全符合人體工程學(xué)的外觀，使其完全適合日常生活的使用/ATSU-NOBU BANRYU.SHIGERU OTOHA/2012/WWW.TOSHIBA.Jp.

法國/互動智能燈

這款名為WAELICE的智能燈運用了3D打印技術(shù)，配備了一個交互式系統(tǒng)，壁燈的每個組成部分都設(shè)置了一個相關(guān)的IP，整個壁燈就類似一個完整的計算機網(wǎng)絡(luò)，可以隨意調(diào)整每個組成部分的亮度和顏色。用戶不僅通過智能手機遠(yuǎn)程控制它，也可以借助它內(nèi)置的傳感器，通過簡單手勢或行動控制/NODESIGN/2013/

德國/安卓應(yīng)用程序

這款新開發(fā)的安卓應(yīng)用程序，以提供簡單和快速訪問信息為主要目標(biāo)，為用戶提供最佳的使用體驗，它還支持實時更新音箱、視頻會議以及錄像等功能。此外，該應(yīng)用程序以其可用性和清晰度，非常適應(yīng)智能手機以及平板電腦的使用，無論是對專題文章的瀏覽還是對圖片和視頻的清晰度的要求，該應(yīng)用程序都是理想的選擇/安卓公司12012/

篇8

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政作為聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)、聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁，是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展中的一支重要力量。我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建立20多年來，為鞏固基層政權(quán)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。*年取消農(nóng)業(yè)稅后，我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作任務(wù)和職能有了較大調(diào)整，但當(dāng)前仍存在一些突出矛盾和問題。按照深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、逐步構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政體系的要求，為適應(yīng)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和財政規(guī)范管理的需要,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能作用，近日，經(jīng)省政府同意，省財政廳出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的指導(dǎo)意見》。

《指導(dǎo)意見》分析了我省當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政狀況，主要有以“保工資、保運轉(zhuǎn)”為主的“吃飯型”、稍有余力為農(nóng)村社會事業(yè)提供保障的“發(fā)展型”和積極培植財源促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的“建設(shè)型”等類型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政。提出新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的工作任務(wù)和要求是，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，適應(yīng)落實黨和政府農(nóng)村政策的要求，適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的要求，圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)、管理社會事務(wù)和提供公共服務(wù)的現(xiàn)實要求，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作，做到不缺位、不越位，充分發(fā)揮職能作用。

對加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作，《指導(dǎo)意見》提出了四個方面的措施和要求。一、完善財政預(yù)算管理，做好農(nóng)村公共服務(wù)。合理編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支預(yù)算，切實增強預(yù)算的約束力，依法加強收入征管，切實加強財政支出管理，完善縣鄉(xiāng)財政體制，深化“鄉(xiāng)財縣管”財政管理方式改革，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)管理。二、認(rèn)真落實惠農(nóng)政策，建立服務(wù)工作新機制。建立惠農(nóng)資金補助對象管理新機制，進(jìn)一步完善財政補貼農(nóng)民資金“一卡通”發(fā)放機制，拓展服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間，積極為中小企業(yè)和農(nóng)民提供政策及財務(wù)服務(wù)，不斷創(chuàng)新服務(wù)機制和形式。三、強化財政監(jiān)督職能，提高資金使用效率。積極履行對專項資金的監(jiān)督職能，完善對專項資金的監(jiān)督機制，規(guī)范村級財務(wù)監(jiān)管方式，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)和資產(chǎn)的監(jiān)管，配合做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作。四、加強機構(gòu)隊伍建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平。合理設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu)，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu)管理體制，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員管理，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員的培訓(xùn)，切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政辦公條件，加大宣傳力度，全面開展“創(chuàng)建人民滿意的基層站所”活動。

篇9

方法/步驟1要分類別進(jìn)行布置，這樣的話，消費者來選購的時候也是可以更方便的，一個區(qū)域分一片為宜。

2消防通道一定要有，不然的話，出了問題的時候車進(jìn)不來也是一個大的事情。

3平時要注意保持消防通道的暢通，不要被一些不講規(guī)則的商家占了消防通道了。車輛也不要亂停。

4衛(wèi)生也還是要搞好的，要有專門的保潔人員，這個方面要向商家作好相關(guān)的宣傳工作，人人有責(zé)。

5要有專門的管理團(tuán)隊，不要想著商家會自覺守則，每一位商家都是想著利益最大化的。

篇10

【關(guān)鍵詞】高等院校；財務(wù)管理；對策建議

近年來，隨著我國高等教育事業(yè)的快速發(fā)展，教育經(jīng)費投入不足與辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大之間的矛盾日益凸顯。作為高校范圍內(nèi)有關(guān)資金的組織、籌措、調(diào)撥、使用、結(jié)算、分配以及資金使用效益管理工作的高校財務(wù)管理必然成為高校整體管理的一個重要組成部分，財務(wù)管理的優(yōu)劣直接影響到高等院校的生存和發(fā)展。當(dāng)前，隨著高校管理體制改革的不斷加大，高校辦學(xué)自的進(jìn)一步擴(kuò)大，高校辦學(xué)模式呈現(xiàn)出了靈活性、多樣化的特征。由此，高校財務(wù)管理的內(nèi)涵也隨之發(fā)生了較大的變化，現(xiàn)行的高校財務(wù)管理運行模式面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，加強高等院校財務(wù)管理迫在眉睫，對高等院校的財務(wù)管理應(yīng)引起足夠重視，并制定相應(yīng)措施，強化其財務(wù)管理。

一、高等院校財務(wù)管理的特征及目標(biāo)

高等院校財務(wù)管理主要包括預(yù)算管理、收入管理、支出管理、結(jié)余及分配管理、資產(chǎn)管理、負(fù)債管理、專用基金管理、財務(wù)清算、財務(wù)報告、財務(wù)分析、財務(wù)監(jiān)督等內(nèi)容。

（一）高等院校財務(wù)管理的特征

1．財務(wù)資源來源。高等院校屬于非盈利組織，與企業(yè)組織不同，財務(wù)資源不是投資者投資或向債權(quán)人借入的，而是通過政府稅收的形式向廣大納稅人無償?shù)?、強制地收取，并通過預(yù)算的形式撥款給予，按成本原則向公共物品消費者收取的部分費用。

2．財務(wù)資源應(yīng)用。非盈利組織由于其非盈利性并不能通過自身的業(yè)務(wù)運營活動取得財務(wù)資源，其消耗的資源也無法通過收入得到補償。所以，其經(jīng)濟(jì)資源的運用就是一種實際的消費或耗費，不具有可補償性和可收回性。

3．預(yù)算控制。由于資源消耗的不可收回性，為確保各項業(yè)務(wù)運營活動的連續(xù)性，非盈利組織的財務(wù)資源收支必須在財政年度開始之前，根據(jù)它們在財政年度承擔(dān)的行政管理和事業(yè)發(fā)展的任務(wù)，進(jìn)行嚴(yán)格的預(yù)算，預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，就必須根據(jù)預(yù)算的約束、法律規(guī)章、合同協(xié)議及其他方面的限制或限定認(rèn)真執(zhí)行。

4．基金管理。非盈利組織為了按照法律規(guī)章、協(xié)議及其他限制或限定執(zhí)行預(yù)算，更好地履行受托責(zé)任，對預(yù)算撥款或捐贈等資源必須按照這些限制或限定的用途，分別設(shè)立基金，安排資源的使用，做到?？顚Ｓ谩ｍ椆芾?。

（二）高等院校財務(wù)管理的目標(biāo)

高等院校財務(wù)管理的目標(biāo)包括：確定和預(yù)測本單位財務(wù)資源的流動、余額及其需要；確定和預(yù)測本單位財務(wù)狀況及其變動情況；為檢查按照法律、合同和信托協(xié)議要求的業(yè)績提供有用的信息；為計劃和預(yù)算、預(yù)測運營目標(biāo)對資源取得和配置的影響提供有用的信息；為評價管理和組織的業(yè)績提供有用的信息。

二、高等院校財務(wù)管理中存在的問題及原因

（一）理財意識差、效益觀念淡薄

在一些高校，從各級領(lǐng)導(dǎo)到財務(wù)部門都缺乏理財意識，仍存在著“等、靠、要”等傳統(tǒng)的消極思想。他們在開拓市場、廣辟財源方面缺乏進(jìn)取精神，在財務(wù)管理方面只注重服務(wù)意識，而缺乏效益觀念。

（二）財務(wù)管理體制不健全、不完善

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，預(yù)算管理成為高校財務(wù)管理的中心內(nèi)容。由于對預(yù)算管理的宣傳力度不夠，因此不能充分調(diào)動高校理財?shù)姆e極性，也不能將預(yù)算管理中的責(zé)任層層落實到位，致使收入預(yù)算編制不完整，支出預(yù)算隨意性大。目前大多數(shù)高校都實行零基預(yù)算，將當(dāng)年的節(jié)余統(tǒng)一收回，重新安排下年預(yù)算，并且預(yù)算的制定與會計核算脫節(jié)，這就使資金的使用脫離了計劃的軌道，執(zhí)行的結(jié)果是可能出現(xiàn)赤字預(yù)算。

（三）資金不足

資金不足已成為制約我國高校發(fā)展的重要因素，要在短期內(nèi)改變這種狀況，僅依賴國家的財政撥款是不現(xiàn)實的。因此，借助財務(wù)杠桿，從金融部門或社會借入適量資金用于高校事業(yè)的發(fā)展，已成為高校解決資金困難的重要途徑。但高校在大規(guī)模舉債的同時，也面臨著較高的財務(wù)風(fēng)險。

（四）人才缺乏

高校的財會隊伍中缺乏高層次的財務(wù)分析人員，高校的財務(wù)管理只進(jìn)行表面的賬務(wù)處理，缺少深層次的分析。

三、高等院校財務(wù)管理的對策建議

（一）加強業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，切實轉(zhuǎn)變觀念，樹立效益觀、市場觀、法制觀

高校的財務(wù)管理不應(yīng)再局限于對預(yù)算資金收支的管理，而應(yīng)以績效為導(dǎo)向，圍繞績效最大化的目標(biāo)進(jìn)行成本效益管理。財會隊伍通過后續(xù)學(xué)習(xí)，補充和更新專業(yè)知識、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，徹底轉(zhuǎn)變重核算、管理的觀念，深入教學(xué)、科研實踐，準(zhǔn)確把握事業(yè)發(fā)展與財務(wù)管理之間的內(nèi)在聯(lián)系，進(jìn)一步改進(jìn)財務(wù)管理辦法，提高辦學(xué)資金使用效益。

（二）運用財務(wù)管理理論的原理、方法，結(jié)合高校財務(wù)實際工作，確定高校財務(wù)管理目標(biāo)，制定和完善財務(wù)分析評價制度

在財務(wù)管理目標(biāo)方面，結(jié)合“利益相關(guān)者產(chǎn)權(quán)論”的原理，高校財務(wù)管理的目標(biāo)可以確定為“相關(guān)利益主體價值最大化”。這就要求提高高校財務(wù)管理的能力，在教育經(jīng)費的籌資管理、分配管理、使用管理、投資和成本管理中，運用預(yù)算、（下轉(zhuǎn)第53頁）（上接第51頁）定額、定員、可行性分析、預(yù)測等科學(xué)方法，開展一系列財務(wù)管理活動，在多渠道籌措教育經(jīng)費中，積極發(fā)揮財務(wù)的參謀、助手作用，使財務(wù)管理向“決策型、控制型”拓展。

（三）大力開展開源節(jié)流工作是理財?shù)年P(guān)鍵所在，也是財務(wù)管理的一項長期工作

用增加收入、減少支出的手段來緩解教育經(jīng)費的緊張狀況，通過節(jié)約開支、減少浪費提高教育經(jīng)費的使用效益。除去國家仍是教育投入的主要力量，財政投入仍是高校辦學(xué)經(jīng)費的主要來源之外，科研事業(yè)收入、學(xué)校向校辦產(chǎn)業(yè)投入所獲得的收益，以及社會各方捐資助學(xué)收益等多方面籌集的事業(yè)資金也是高校經(jīng)費的重要來源。

（四）加強財務(wù)隊伍自身建設(shè)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的財會專業(yè)人員

高校財務(wù)管理人員必須具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和理財能力，能夠參與學(xué)校的財務(wù)決策、財務(wù)制度建設(shè)，進(jìn)行財務(wù)預(yù)測和財務(wù)分析。配合高校深化改革的進(jìn)程，有必要對高校財務(wù)人員進(jìn)行清理整頓，將個別單位私自任用的不符合要求的財務(wù)人員實行轉(zhuǎn)崗；對繼續(xù)擔(dān)任財務(wù)工作的人員應(yīng)分期分批進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更新知識，提高能力；要充實補充一批財經(jīng)院校畢業(yè)生，使其盡快成長，逐步成為高校財務(wù)管理的中堅力量。

參考文獻(xiàn)

[1]烏海馨.淺議高校財務(wù)管理[J].內(nèi)蒙古統(tǒng)計，2005，(2)．

[2]陳曉榮.高校財務(wù)管理模式的創(chuàng)新[J].財會月刊（綜合），2005，(12)．

[3]謝謀盛.高校財務(wù)管理存在的問題及對策[J].審計與理財(學(xué)術(shù)版)，2005．