導語：如何才能寫好一篇農(nóng)村教育問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）我國農(nóng)村教育發(fā)展中存在的問題，結(jié)合國內(nèi)目前的主流觀點，其具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）地方財政困難，教育投入少，辦學條件差。由于基礎教育實行分級辦學、分級管理，地方經(jīng)濟的發(fā)達程度直接影響基礎教育的發(fā)展。尤其是在“老、少、邊、窮”地區(qū)，基礎教育的發(fā)展難度極大，“暗房子、破桌子、石凳子”的現(xiàn)象依然存在；許多農(nóng)村教師工資水平較低，城鄉(xiāng)教師實際收入差距大。

（2）農(nóng)村中小學輟學率有所反彈。究其原因主要有以下幾個方面造成：一是現(xiàn)行教材與農(nóng)村實際脫節(jié)，學生學習困難，成績差；二是教學資源貧乏，教育教學質(zhì)量差，部分學生喪失學習積極性，厭學情緒大；三是部分教師缺乏師德師風，嚴重違背教育規(guī)律，師生抵觸情緒大。這幾方面在一定程度上影響了家長支持孩子上學的積極性。當然，家庭經(jīng)濟貧困、家長對子女的學習缺乏遠見、新的“讀書無用論”等因素也是造成學生中途輟學的主要原因。

（3）農(nóng)村學校師資總體素質(zhì)不高，隊伍不穩(wěn)。由于國家對農(nóng)村和城市學校建設的投資不均衡，導致農(nóng)村中小學辦學條件惡劣，教師待遇差、工資低，許多骨干教師流向城市和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。

（4）農(nóng)村學生“升學無望、就業(yè)無路、致富無術(shù)”。

（5）農(nóng)村中小學布局不盡合理。

（二）農(nóng)村教育在發(fā)展過程中為什么會出現(xiàn)上述困難？這里如果要歸結(jié)起來，應該是多種因素相互作用造成的。結(jié)合國內(nèi)目前的主流觀點，主要有以下幾個方面：

（1）現(xiàn)行的教育體制制約著農(nóng)村教育的發(fā)展。應試教育在農(nóng)村根深蒂固，在國家實行高校全國統(tǒng)一招生考試制度下，更是把農(nóng)村的中小學生引上了應試的道路，使原本就脫離農(nóng)村實際的教育走得更遠了。

（2）農(nóng)村教師的待遇不高，激勵機制不合理，造成農(nóng)村教師隊伍素質(zhì)不高，影響了農(nóng)村教育質(zhì)量。

（3）單純的以學校為主要場地的單向教育模式，使學生缺少接觸、了解、認識、適應社會的機會。

（4）政府投入經(jīng)費不足。雖然我國各級政府對農(nóng)村教育的投入連年增加，但還遠遠不能滿足農(nóng)村教育全面發(fā)展的需要，并且沒有有效的經(jīng)費投入監(jiān)督機制，尚未完全落實的“以縣為主”農(nóng)村義務教育管理體制也不能保證充足的教育投入。特別是中西部地區(qū)大多數(shù)縣財政薄弱，難以有更多的資金投向義務教育。

篇2

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟；農(nóng)村教育；城市

農(nóng)村教育問題，在任何時候都是一個深刻的話題。在任何一個時代，在任何一個你認為最好的國家里都真實的存在著，你消失了他們都不會消失。人與人之間的差異，資源與資源的差異，教育之間的差異，這是不可消弭的客觀事實，一個沒有層次的社會是不真實的。但是我們相信，隨著教育改革的不斷進行，一切都將過去，一切都會好起來。

一、教育資源要素供需不平衡

（一）城市具有比較優(yōu)勢

城市與農(nóng)村最大的區(qū)別在于其經(jīng)濟發(fā)展程度的不同。在市場經(jīng)濟中，價格作為配置稀缺資源的機制，而當教育越來越成為一種稀缺資源時，經(jīng)濟的不同決定了在這場沒有硝煙的資源爭奪戰(zhàn)中城市已具有比較優(yōu)勢。在這種不對等的關(guān)系下，教育的天平早已向城市傾斜，而農(nóng)村教育只是作為輸送生源的工作間。同時許多孩子涌入到大城市就讀，讓學校的“大班額”問題日益突出，而農(nóng)村學校卻慢慢出現(xiàn)“空心化”的現(xiàn)象。另外，由于城市化和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的雙重作用，導致了我國的人口流動規(guī)模不斷地擴大，主要表現(xiàn)為農(nóng)村人口向城市人口流動，由此造成了許多農(nóng)村剩余勞動力涌入城市，其中一部分孩子隨父母進入了城市，但更多的孩子沒有條件隨父母流動到城市，由此導致留守兒童的產(chǎn)生。他們的存在，必然加劇了農(nóng)村教育的負擔，盡管國家不斷增加農(nóng)村地區(qū)的教育投入，卻仍然未能根本性的改變農(nóng)村基礎教育相對落后，師生比例懸殊的局面。有的地方只剩下“留守”教師在苦苦支撐著，而一旦這些教師有什么特殊情況，學校就無法正常開課。

（二）教師作為“經(jīng)濟人”獨立的存在

對于教師本身來講，大多數(shù)教師是以自身利益最大化為目標。當在教育活動中面臨城市和農(nóng)村兩種不同的選擇機會時，教師作為理性群體，總是傾向于選擇能給自己帶來更大經(jīng)濟利益的城市機會。這決定了在農(nóng)村教育中，師資匱乏，流失的必然性。另外，對于城市來講，教師有完善的社保體系，有完善的五險一金，對于老師來講，進入這樣的一個地方，可以相當一個公務員的待遇。而進入農(nóng)村，盡管也是體制內(nèi)，可在待遇上跟城市還是有一定的差距。在農(nóng)村環(huán)境艱苦，個人發(fā)展機會少，并且農(nóng)村的孩子與城市的孩子的普遍水平根本就不在同一起跑線上，農(nóng)村孩子與老師之間更多的是進行知識被動地傳遞和接受，這嚴重影響了農(nóng)村教師隊伍的穩(wěn)定性和工作的積極性。相反，城市的孩子更懂得如何與老師進行更好地溝通，學科基礎比較好，由此觀之，在農(nóng)村和城市之間，教師更偏向于選擇后者。

（三）義務教育的矛盾性存在

近年來，我國開始大規(guī)模推行中小學布局調(diào)整，撤點并校，這在一定程度上能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，更好地普及義務教育。然而合并后，卻逐漸出現(xiàn)了公立學校和私立學校的博弈。許多人認為，撤點并校容易魚龍混雜，這也是很多家長寧愿花高價也要讓孩子去私立學校上學的原因，而此時，接受綜合素質(zhì)教育的多寡和質(zhì)量，就變成了家庭與家庭之間經(jīng)濟實力的相互博弈，直接導致了本來應該由政府免費提供的義務教育越來越市場化，本來應該是非競爭性，非排他性的義務教育一旦市場化，競爭也就會隨之出現(xiàn)，各個方面的爭奪也會變得異常激烈。前面我們說過，城市具有比較優(yōu)勢，因此，競爭一旦出現(xiàn)，農(nóng)村的劣勢就會顯露無遺，從而導致了校際辦學條件差距增大。條件好的學校環(huán)境優(yōu)美，建筑氣派，設施完善，個別學校甚至顯得豪華。薄弱學校基本上是陳舊房，甚至還有危房，校園顯得破敗。

（四）高等教育與基礎教育投入不平衡

隨著教育體制的不斷改革，教育重心越來越向高等教育轉(zhuǎn)移。特別是進入21世紀以來，隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，高等教育獲得了充足的發(fā)展空間。從越來越多的大中專院校建立，高校膨脹擴招的現(xiàn)象可以看得出來。從財政角度來講，基礎教育是屬于純公共物品屬性，高等教育屬于準公共物品屬性，在基礎教育階段政府應該加大對整體資源的投入比例和完善中央財政的轉(zhuǎn)移支付補貼制度，而對于高等教育，其支出應該更多由市場來承擔。然而事實上卻不是這樣的。單從基礎教育本身來講，中央對基礎教育的轉(zhuǎn)移支付并沒有體現(xiàn)出教育公平。中央對地方的轉(zhuǎn)移支付一部分是以稅收返還為主要形式，這容易造成富裕地區(qū)分的多，而貧困地區(qū)分的少的問題。而從基礎教育和高等教育兩者來說，基礎教育的人均教育經(jīng)費遠低于高等教育的人均發(fā)展經(jīng)費。除去中間環(huán)節(jié)的種種克扣，實際撥給農(nóng)村的教育補助根本不足以從本質(zhì)上改善農(nóng)村教育落后的局面。

二、教育觀念的缺失

（一）家長教育觀念的缺失

在經(jīng)濟學中，存在著“邊際報酬遞減”規(guī)律，這意味著教育報酬隨著教育年限的增加而減少，而在農(nóng)村人眼中，他們更渴望追求立竿見影的效果，盡管農(nóng)村教育的機會成本越來越低，可是隨著社會競爭的日趨激烈化，農(nóng)民認為盡管讓自己的孩子受到高等教育，他們的孩子也不一定能夠帶來很大的反哺，畢竟，在這個機遇涌動的時代，普通人要想獲得成功，需要十幾年的精耕細作，連續(xù)穩(wěn)定的正向積累，腳踏實地的點滴付出。換言之，在農(nóng)村，教育功利性可以說是根深蒂固的，很多農(nóng)民家庭一旦發(fā)現(xiàn)自己的孩子接受的教育無法給自己帶來更多的回報時，即預期收益低于他們認為投入的成本時，會讓孩子選擇放棄教育，亦或是不支持他們繼續(xù)求學，畢竟，對于這些家庭來說，他們認為贏得起，但輸不起。而城市的家庭則不一樣，跟農(nóng)村家庭相比，先不說他們是否能夠負擔得起孩子的教育費用，單純從對孩子的教育意義投資的遠見上看，他們就遠遠高出農(nóng)村家長一籌。農(nóng)村孩子的“被期望值”相對于城市的孩子要高出許多，而城市的家庭，家長更多地明白教育只是為了讓孩子發(fā)現(xiàn)生命的更多的可能，而農(nóng)村家庭則更多地追求結(jié)局的圓滿性，旁人無法用教養(yǎng)、素質(zhì)的提升去說服他們。于是，我們不得不承認，家庭及家庭所處的階層背景才是教育質(zhì)量中最重要的因素。并且，隨著教育成本的日趨上升，會出現(xiàn)不同的家庭結(jié)構(gòu)而導致教育選擇能力不同的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象在農(nóng)村家庭與家庭之間極為普遍。比如，一些開工廠或者小工業(yè)作坊的大戶，他們的孩子大多在市區(qū)，至少是在縣城上讀書，而那些小家庭的孩子則基本上都是在本鄉(xiāng)本村上學。這也造成農(nóng)村教育內(nèi)部也出現(xiàn)分化問題。

（二）孩子受教育觀念的缺失

孩子受教育觀念的缺失，體現(xiàn)在他們追求知識的興趣正逐漸的在減弱。這種情況在00后的部分農(nóng)村孩子中表現(xiàn)得淋漓盡致。在他們這一代，讀書已經(jīng)不是唯一實現(xiàn)夢想的平臺，這個時代已經(jīng)賦予他們太多的平臺，讓他們能夠一鳴驚人。通過互聯(lián)網(wǎng)，他們陶醉于隨隨便便就能成功的幻想之中，看到了很多前人不需要接受太高的教育也同樣能夠逆襲，認為學校已經(jīng)成為束縛他們的地方，他們更渴望放任自我。走在鄉(xiāng)村的路上，你會發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在學生言語的輕浮，他們大談自己在學校違規(guī)的“英雄”事跡，很多男孩子嘴里叼著一根煙，認為這就是自我個性的體現(xiàn)，戀愛、網(wǎng)絡、游戲在他們看來才是標配的學生，讀書早就被拋到九霄云外。在學校的學生更多等的是長大和一張畢業(yè)證，于是讀書就成為可有可無，當然成績就更不用提了。在這里，教育顯得無力，而要提高農(nóng)村教育質(zhì)量似乎更顯得任重道遠。

三、“二元化”下自我和社會剝奪

中國社會長期存在的城鄉(xiāng)分割對立的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是使城鄉(xiāng)教育產(chǎn)生嚴重差別的社會制度原因。長期以來，由于城鄉(xiāng)二元制帶來的“重城輕鄉(xiāng)”的管理觀念，導致農(nóng)村教育與城市教育拉開差距，這種差距的存在是有其自我和社會的原因的。

（一）自我剝奪

對于現(xiàn)在的很多農(nóng)村孩子來說，很多不平衡是與生俱來的，有些源自上輩的落后，有些是因為社會發(fā)展的不均衡而產(chǎn)生悲慘的一代，但他們需要被迫的接受，被迫的改變。當代著名作家余華在他的文章《我們生活在巨大的差距里》里面提到：當北上廣深摩天大樓鱗次櫛比，商場飯店人聲鼎沸時，那些西北落后地區(qū)可能連一度電都是奢侈品。當提及夢想時，北京男孩要的是一架波音飛機，不是玩具飛機；而西北的小女孩只是想要一雙白球鞋。本來是單純美好的夢想，現(xiàn)在卻因為經(jīng)濟和環(huán)境變得如此沉重和無力，許多農(nóng)村，特別是山區(qū)的孩子為了追求僅有的渴望，不得不放棄選擇教育的權(quán)利，這也是許多農(nóng)村孩子學歷不高的原因，同時也是經(jīng)濟能力弱“連累”到自我剝奪的問題。

（二）社會剝奪

改革開放以來，我國在保持GDP穩(wěn)定增長的同時，貧富差距逐步拉大，已是鐵板釘釘?shù)氖聦?。而伴隨收入差距的拉大，一方面會擴大不同階層居民接受教育的距離，導致接受教育的機會不均等；另一方面又迫使人們千方百計想辦法提高收入，積累財富，縮小差距，而由于工作不同，收入也就隨之不同，要提高收入，就必須找到好工作，要找好工作需要有好的敲門磚，即好的大學文憑，而好的文憑一般需要上好的中學、小學，這就是所謂的不能輸在起跑線上，由此衍生出一系列問題。而許多農(nóng)村的孩子連基本的生活保證都跟不上，游戲規(guī)則剛定下就輸了，如何參與市場競爭。教育本來是應該促進社會的流動，但由于社會競爭、貧富規(guī)則的優(yōu)勝劣汰，卻導致了社會階層分野來得更早更快。有能力的人擠破頭要進入城市的名校，他們的孩子將來也要讓他們上好的學校，沒能力的只能老老實實的耕自己的一畝三分地，讓自己的孩子上本土的學校，然后幾代人都難以跳出這個怪圈。在這種階層與階層的代溝之中，蘊含著農(nóng)村教育的無奈與艱辛。

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篇3

 

長期以來，農(nóng)村的發(fā)展是我國持續(xù)關(guān)注的的重大問題，但隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷推進，圍繞解決“三農(nóng)”問題以及增加農(nóng)民的收入，大批的農(nóng)村人口放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，紛紛進城務工就業(yè)。而后流動人口帶來了諸多社會問題，以進城農(nóng)民工子女的教育問題尤為突出。

 

1 進城農(nóng)民工子女教育存在的問題

 

1.1求學存在困難，受教育障礙重重

 

進城農(nóng)民工由于非當?shù)爻擎?zhèn)戶口，其子女在入學受教育方面存在許多困難，以北京為例，“農(nóng)民工子女要上公立學校要交 2000到5000元的贊助費，二是每人每學期交600元左右的借讀費”。農(nóng)民工屬于社會低收入群體，夫妻兩人的每月收入有不同的用途，大多數(shù)農(nóng)民工根本沒有能力去支付這筆昂貴的贊助費和借讀費。于是，大多數(shù)農(nóng)民工的孩子無法進入城市的公立中小學上學，即使有幸進入公辦學校就讀，他們也受到來自同學和老師方方面面的歧視?，F(xiàn)在的進城農(nóng)民工子女受教育現(xiàn)狀完整地復制了中國城鄉(xiāng)之間不平等的關(guān)系，也損害了基礎教育的義務性、公平性、完整性的原則。

 

1.2受教育質(zhì)量不高，學習缺乏保障

 

雖然存在許多農(nóng)民工子弟學校，但由于缺乏統(tǒng)一、規(guī)范管理，開設什么課程，使用什么書本都由學校自定，沒有按照國家大綱科學、有序的教學，直接影響教學質(zhì)量和效果。師資力量不足則是農(nóng)民工子弟學校辦學最為突出的問題，農(nóng)民工子弟學校的先天不足，使其吸引不到優(yōu)秀的教師，這樣一來，教育僅停留在識字、掃盲和托管的層次上

 

1.3辦學私立化，學習環(huán)境差

 

農(nóng)民工子弟學校一般是私人辦學，往往財力不足，資金投入不夠，卻要追求利益最大化，拼命的壓低辦學成本，在這種情況下，學校硬件設施差成為農(nóng)民工子弟學校的普遍問題。農(nóng)民工子弟學校的硬件設置達不到現(xiàn)代化的辦學要求，和城市公辦學校的條件相去甚遠，進城農(nóng)民工子女的學習環(huán)境得不到有效保證。

 

1.4失學率高，適齡入學缺乏保障

 

據(jù)一項由國務院婦女兒童工作委員會辦公室和中國兒童中心共同立項、財政部和聯(lián)合國基金會資助的調(diào)查顯示，在調(diào)查的7800多名兒童中，3到6周歲流動兒童入托比例為60.7%，低于城市兒童入托率，6周歲兒童中有46.9% 沒有接受入學教育，超齡現(xiàn)象比較嚴重，有近20%的9歲孩子還只上小學一、二年級，13周歲和14周歲還在小學就讀的占相應年齡流動兒童的31%和10%。

 

2 進城農(nóng)民工子女教育存在問題的原因

 

公民教育應是面向全體國民的、以平等為核心、權(quán)利和義務相統(tǒng)一的教育。對于進城農(nóng)民工子女的教育問題，究其原因，本文認為存在以下幾個方面原因：

 

2.1戶籍二元制的門檻限制

 

戶籍的二元制是造成城鄉(xiāng)教育二元化的基本原因，而城市戶籍是享受城市良好教育設施及高水平教育的主要依據(jù)。人們由于出身的區(qū)域不同，導致了身份上的天然差異，這使得農(nóng)村和城市人口在經(jīng)濟、政治、文化、教育方面享有社會賦予的不同權(quán)利。戶籍制度中僵硬的、不適合時展的部分成了諸多矛盾和問題的源頭之一。

 

2.2教育體制失衡

 

我國大部分農(nóng)村采取“ 三級辦學，兩級管理” 的分級管理模式，這種教育財政體制致使地方政府職責不明確，管理不到位，辦學經(jīng)費不落實，使得農(nóng)民工子女的義務教育處于無人管理的真空狀態(tài)。其次，教育資源不足。農(nóng)民工子女數(shù)量激增給當?shù)亟逃块T帶來很大的接收壓力。

 

2.3受教育成本高

 

雖然九年義務教育免學費，但是學校亂收費現(xiàn)象仍舊很嚴重，被迫交費購買課外書的現(xiàn)象很普遍。學校變向收取各種費用，如補課費、工本費等。高昂的學費使許多農(nóng)民工子女不得不離開校園。

 

2.4社會的偏見與排斥

 

1、城市居民對農(nóng)民工及其子女的歧視和偏見

 

長期以來我國實行的城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)，形成了城市居民的“一等公民”的心態(tài)意識。進入城市的農(nóng)民工子女在接受教育的過程中，經(jīng)常會受到來自不同方面的不同程度的歧視或不公平對待。

 

2、城市政府對農(nóng)民工及其子女采取排斥態(tài)度

 

一些地方主管部門往往采取排斥和封閉的辦法，把農(nóng)民工看作是影響城市管理秩序和社會治安的不安定因素，實行防范式、管制式管理，要求農(nóng)民工身份證、外出務工證、暫住證、健康證、所在工廠工作證“五證齊全”。管制有余，服務不足，給進城農(nóng)民工帶來種種社會歧視、經(jīng)濟損失和人身自由權(quán)利的侵害。

 

2.5農(nóng)民工自身的原因

 

農(nóng)民工經(jīng)濟收入低，自身穩(wěn)定性差，家庭教育意識不強，不利于子女上學。大部分農(nóng)民工的文化水平程度普遍不高，在對自身子女的相關(guān)教育上也顯得有心無力。農(nóng)民工四處打工，孩子缺乏最基本的學習條件和學習環(huán)境。

 

3 結(jié)論

 

進城農(nóng)民工子女教育問題直接關(guān)系到這個群體的穩(wěn)定和未來的發(fā)展，并成為社會轉(zhuǎn)型時期的綜合性問題。形成進城農(nóng)民工子女教育問題的因素很多，但其根本原因是戶籍制度的阻礙及現(xiàn)行教育制度的不完善。我國現(xiàn)行的戶籍制度帶有濃厚的計劃經(jīng)濟體制的烙印，它劃分了公民的身份，這種客觀等級的長期發(fā)展形成了人的等級觀念，并逐漸標簽化為群體特征。最終導致進城務工人員子女不能享受平等受教育的權(quán)利。

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我國在人口眾多、生產(chǎn)力發(fā)展水平不高的條件下，基本普及了九年義務教育和基本掃除了青壯年文盲，農(nóng)村義務教育管理體制改革取得了突破性進展，農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育得到了很大發(fā)展，為國家經(jīng)濟社會發(fā)展提供了大量較高素質(zhì)的勞動者和豐富的人才資源，可以說我國農(nóng)村教育已經(jīng)取得了顯著的成就。但形勢依然不容樂觀，許多不適應農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民需求的狀況仍然存在，農(nóng)村教育整體薄弱的狀況還沒有得到根本扭轉(zhuǎn)。

一、新形勢下我國農(nóng)村教育面臨的主要問題

1.我國農(nóng)村基礎教育幾經(jīng)改革，但“城市中心”的價值取向依然嚴重

長期以來，由于受到社會經(jīng)濟、政策制度、文化思想等因素的影響，我國農(nóng)村教育的辦學指導思想存在“城市中心”取向，為農(nóng)服務的自覺意識不強。

2.教育領導選拔機制處在政府化，而非市場競爭化

一線教師如果擔任領導的話，首先，選用教材最起碼能貼近實際，適合當?shù)貙嵡?第二，合理利用本校的有效資源，對癥下藥，做到崗位不虛、效果明顯。第三，激勵制度更人性化、合理化，更好的鼓勵教師上進、努力等。

3.農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)不合理，各類教育資源整合協(xié)調(diào)不夠

近年來，我國農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)生了一系列重大的變化，農(nóng)村面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變，大量富余的勞動力需要轉(zhuǎn)移，這些都對農(nóng)村教育提出了前所未有的新要求和新挑戰(zhàn)。

4.農(nóng)村教師隊伍的建設和管理亟待加強

目前，我國農(nóng)村中小學教師學歷層次偏低，教育教學觀念落后，教師的整體數(shù)量和結(jié)構(gòu)也不盡合理，農(nóng)村教師流失嚴重，教師進城成為一股“瘋”。農(nóng)村教師工資待遇比較低，而且地方政府補貼不到位的現(xiàn)象實屬家常便飯。尤其是西部地區(qū)的農(nóng)村教師教學任務繁重，工作環(huán)境條件差，其生存現(xiàn)狀和精神狀態(tài)令人堪憂。與城市教師相比，農(nóng)村中小學教師的進修學習和培訓機會缺乏。

5.城鄉(xiāng)教育水平存在較大差距，農(nóng)村初中輟學問題嚴重，義務教育任務依然十分艱巨

由于各地經(jīng)濟發(fā)展不平衡，我國東、中、西部農(nóng)村教育存在較大的差距。經(jīng)濟發(fā)達的東部地區(qū)農(nóng)村已全部普及了九年義務教育，但中、西部地區(qū)普及初等教育仍困難重重，學生的輟學率還比較高。

二、中國農(nóng)村教育存在的問題的成因

中國教育存在嚴重的問題，這已經(jīng)成為社會各階層的共識，但對于這個問題的認識顯然還不一致，不同人看到了不同的方面，或者有人看到表面問題有人看到深層問題。眾說紛紜，很給人迷惘的感覺。

專家的意見不統(tǒng)一，信不得一家之言，沒辦法，只好自己來觀察、總結(jié)。我總認為，在認識不容易達成一致的情況下，問題背后的原因一定是復雜的、多方面的，不能首先把教育問題的成因歸于一種。不同的原因會形成不同的問題，所以有必要把教育問題分解，通過分解問題來追溯其成因。

1.國情因素

從這近四十年的改革史中，我們可以看出這種變化。從一開始，教育中的人格標準是高度意識形態(tài)化的，政治上的要求是教育目標的首要來源，然后才是社會經(jīng)濟發(fā)展的要求，這個時候人的心理成長要求被嚴重忽視;隨著改革開放和以經(jīng)濟建設為中心的政策轉(zhuǎn)變，意識形態(tài)對于教育目標的影響開始減小，一方面經(jīng)濟發(fā)展政策的要求日益突出，另一方面受開放的影響，現(xiàn)代教育思想也進入教育體系，對個體發(fā)育要求有所重視（當時提出了“三個面向”）;九十年代以來，意識形態(tài)的影響日趨薄弱，經(jīng)濟發(fā)展要求對教育目標的影響成為最重要的方面，并形成對個體發(fā)育要求的壓制。

2.定位因素

中國的教育也是政府控制和實施的，而不是完全以市場方式來提供和分配，但是與我們的定位不一樣的是，政府不僅是教育的實施者，也取代了社會自身，成為教育目標和方針的確定者。這一點是確定無疑的，除了教育系統(tǒng)的官員，并不存在民間的影響渠道，來對教育方針的制定產(chǎn)生影響，這個社會其實在被動地接受政府加之于教育的目標和方針。那么政府制定的教育方針合乎我們對教育的定位嗎？容易想到的是教育的意識形態(tài)化問題，它明顯是政府在教育中夾帶的私貨，但問題不是這樣簡單。

我們對比西方教育。西方教育的的特點是傾向于提供適應現(xiàn)實社會可能需要的各項基本能力的培養(yǎng)，盡量不提供思想和價值上的傾向性，也就是說，西方教育對于受教育者人格的影響范圍是有限制的，它的目標是使個體適應社會生存，但不影響他如何去生存。但中國的教育顯然不一樣，中國教育力圖影響個體人格的各個方面，在各個方面都制定標準，減少個體發(fā)育中的自由度。

在同等的前提下，并沒受到其它因素約束的政府就可以按照自己的需要來制定人格標準，把這個人格標準加之于教育，作為教育的目標。我們應該看到，政府作了兩件事：一是在教育體系中盡可能多的控制個體的人格發(fā)育;二是根據(jù)不同時期的施政需要制定不同的人格標準來作為教育的目標。其中第一個方面是不變的，而第二個方面則在不斷發(fā)展。

社會對于教育對象的要求，是通過提出明確的人才評價標準，以及教育對象之間圍繞這個標準的競爭而實現(xiàn)的。我們可以看出，人才評價標準，以及教育對象之間的競爭性，都與政府的政策緊密相關(guān)。教育對象之間的競爭性由社會的就業(yè)率決定，就業(yè)率越低，競爭性就越強，社會的人才評價標準就越容易成為人們自發(fā)的追求;反之，社會成員的價值追求就越多樣化，與個性發(fā)展的沖突越小。目前由政府主導的經(jīng)濟發(fā)展顯然忽略了社會的要求，忽視了就業(yè)率等基于社會成員真實需求的指標，它使社會成員承擔了沉重的就業(yè)壓力。

三、促進農(nóng)村教育發(fā)展的建議

各級政府和教育行政部門必須充分認識農(nóng)村教育在“三農(nóng)”發(fā)展中的重要作用，增強農(nóng)村教育為“三農(nóng)”服務的自覺性和緊迫感，以發(fā)展為第一要務，繼續(xù)探索農(nóng)村教育發(fā)展的社會政策和條件支持，加快農(nóng)村教育綜合改革。

農(nóng)村教育綜合改革，涉及到管理體制、課程教材、經(jīng)費投入、教學設施設備、師資力量等多方面的問題，但最根本的是教育思想觀念的變革和政策導向的轉(zhuǎn)變。

1.繼續(xù)深化農(nóng)村教育改革，端正農(nóng)村教育的服務方向，提高“為農(nóng)服務”的自覺性。

2.加大農(nóng)村教育投入。

3.堅持把提高教師隊伍素質(zhì)擺在突出位置，提高農(nóng)村教育的質(zhì)量和管理水平。

篇5

一、大力推進城鎮(zhèn)化建設必然產(chǎn)生農(nóng)村留守兒童教育問題

城鎮(zhèn)化是當今世界上重要的社會、經(jīng)濟現(xiàn)象之一，是指人類生產(chǎn)和生活方式由農(nóng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史過程，主要表現(xiàn)為農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口及城鎮(zhèn)不斷完善發(fā)展的過程。黨的十六大明確指出：農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢。近十年來，隨著中國工業(yè)化的發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程明顯加快，城鎮(zhèn)化率每年大約提高1個百分點，并在2011年首次超過50%。根據(jù)測算，到2050年，中國需要將5.51億人口轉(zhuǎn)移為城鎮(zhèn)人口，屆時，中國的城鎮(zhèn)化率將達到70%。城鎮(zhèn)化的快速推進需要吸納更多的農(nóng)村富余勞動力，這就預示著農(nóng)民工在城市打工的規(guī)模將不斷擴大，人數(shù)將不斷增加。隨著我國城鎮(zhèn)化建設力度的不斷加強，大量農(nóng)村富余勞動力進城務工，盡管我國憲法明確規(guī)定每名適齡兒童有接受學校教育的權(quán)利和義務，但由于許多地方?jīng)]有將農(nóng)民工子女教育納入當?shù)亓x務教育體系，農(nóng)民工子女進城入學難費用高的問題至今仍未能得以有效解決，由于經(jīng)濟條件、戶籍制度等因素的影響，因此，隨著大量農(nóng)民工進城務工，必然留下許多留守兒童在農(nóng)村學習和生活，留守兒童的教育問題便成為迫切需要引起高度重視和關(guān)心的問題。

二、農(nóng)村留守兒童教育問題有效解決有利于推進我國城鎮(zhèn)化建設

農(nóng)民工是城市繁榮和發(fā)展的主力軍，是城鎮(zhèn)化建設的重要力量。以農(nóng)民工為主體的億萬中國產(chǎn)業(yè)工人，以其勤勞、堅韌的精神為中國乃至世界創(chuàng)造了巨大財富。由于自身條件所限，農(nóng)民工即無文化又不懂技術(shù)，到城市后就只能干城里人不愿干的又臟、又累、又苦、又危險的體力活：建筑工地的工人、環(huán)衛(wèi)人員、餐飲人員，他們常年勞作，吃苦多，奉獻大，收獲少，為農(nóng)村經(jīng)濟不斷保持良好發(fā)展勢頭作出了貢獻，保障了城鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。農(nóng)民進城務工經(jīng)商，不僅緩解了農(nóng)村就業(yè)壓力，也為城市發(fā)展和方便城市居民生活做出了重要貢獻。他們的辛勤勞動和傾力付出，成為推動中國城市繁榮和發(fā)展的最重要因素之一。農(nóng)民工進城務工，最關(guān)心、最牽掛的就是遠在家鄉(xiāng)的子女教育問題，這一問題的切實有效解決，能夠幫助農(nóng)民工排憂解難，充分調(diào)動農(nóng)民工的工作積極性，從而進一步推進城鎮(zhèn)化建設。

三、新時期解決農(nóng)村留守兒童教育問題的對策措施

農(nóng)村留守兒童教育問題的有效解決，不僅關(guān)系到農(nóng)民工的切身利益、關(guān)系到農(nóng)村留守兒童的健康成才，而且關(guān)系到2020年全面建成小康社會宏偉目標能否如期實現(xiàn)。

（一）采取切實有效措施，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展

發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，是全面建成小康社會的重要舉措，必須以科學發(fā)展觀為指導，切實解決好縣域經(jīng)濟發(fā)展中存在的各種突出問題，以進一步促進縣域經(jīng)濟健康、快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。隨著縣域經(jīng)濟的發(fā)展，就業(yè)崗位不斷增加，就業(yè)環(huán)境不斷改善，就能吸引大批在外務工的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，陪伴在自己子女身邊，照顧子女的學習和生活，從而減少農(nóng)村留守兒童的數(shù)量，減輕留守兒童教育問題的壓力。

（二）加大政府對農(nóng)村教育投入的力度，建立健全監(jiān)督機制

在我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平仍然存在巨大差異的情況下，城鄉(xiāng)教育經(jīng)費投入也存在巨大差距，目前，我國農(nóng)村基礎教育規(guī)模是城市基礎教育的兩倍，但它所得到的教育經(jīng)費投入總量卻還不到城市的一半，農(nóng)村教育的辦學條件、校舍建設經(jīng)費和教師工資、醫(yī)療、住房經(jīng)費等得不到有效保障，農(nóng)村教育經(jīng)費投入的不足，是制約農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的重要原因。因此，必須加大政府對農(nóng)村教育投入力度，樹立城鄉(xiāng)整體教育觀念。此外，要建立農(nóng)村教育經(jīng)費的監(jiān)督保障機制，實行農(nóng)村教育經(jīng)費財務公開制度，接受公眾監(jiān)督，切實做到公開透明，同時，加大對各類專項資金執(zhí)行情況的檢查，通過檢查，加大監(jiān)督力度，督促各地認真落實教育經(jīng)費各項政策。

篇6

關(guān)鍵詞：留守兒童；教育問題；對策和建議

中圖分類號：G420？搖 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）25-0003-02

Study on the Education of Children Left behind in Rural Areas

Yang Huimin

（Hebei Education Press，Shijiazhuang，050091）

Abstract：Uneven urban and rural development makes a large number of rural surplus labor migrant workers，and thus producing a special group-children left behind.Children left behind face a range of learning problems，psychological and ethical problems because of the absence of family education.Study on the education of rural children left behind has a great significance.

Key Words：Children left behind；educational problems；countermeasures and suggestions

隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展和現(xiàn)代化步伐的加快，受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響，農(nóng)村大批剩余勞動力外出務工，從而產(chǎn)生了一個特殊群體——留守兒童。段成榮、周福林利用2000年第五次全國人口普查資料，0.95‰抽樣數(shù)據(jù)，推算出全國有留守兒童2290.45萬人，占全國兒童總數(shù)的8.05%。上官子木最早于1994年提出了留守兒童這一問題，留守兒童的教育問題引起了越來越多的國內(nèi)外學者的關(guān)注。因為它不僅關(guān)系到留守兒童的健康成長，而且影響農(nóng)村教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展以及和諧社會目標的實現(xiàn)，因此探討農(nóng)村留守兒童的教育問題具有重大意義。

一、農(nóng)村留守兒童的教育問題

1.學習問題。健全而有效的家庭教育對一個人的健康成長起著至關(guān)重要的作用。缺少父母親情呵護與親子交流，孩子的認知、情感以及社會性發(fā)展都會受到深刻而持久的影響。而留守兒童大多由祖父母或者親友照料，基本缺失了完整而有效的家庭教育，使得農(nóng)村留守兒童在學業(yè)、道德以及人格方面的發(fā)展面臨一系列的問題。隔代監(jiān)護人由于年齡較大、文化水平較低、教育觀念落后、家務負擔過重等原因，很難對孩子的學習進行有效的輔導和督促。生活在親友家庭中的留守兒童有著寄人籬下的感覺，心理壓力較大，而親友對孩子進行監(jiān)管的同時又擔心引起孩子的逆反心理，最終導致監(jiān)管不力。農(nóng)村學校教育基于應試教育理念，片面追求升學率。師資力量薄弱，經(jīng)費短缺，教師教學和家務負擔過重，辦學條件較差，很難對留守兒童進行針對性教育，加之缺乏和留守兒童的父母進行有效溝通，監(jiān)管不到位，導致留守兒童學習成績下降，厭學、逃學甚至輟學現(xiàn)象時有發(fā)生。

2.心理問題。由于家庭生活不完整，農(nóng)村留守兒童在道德發(fā)展、心理發(fā)展等方面存在很多的困惑與問題，需要學校給予更多的幫助與疏導，需要通過教師、集體的溫暖彌補父母親情的缺失。但是，農(nóng)村學校由于辦學條件有限，教育理念匱乏，不能夠?qū)W生進行有計劃、有組織的心理輔導、安全教育、青春期教育以及法制教育。親子關(guān)系缺失使留守兒童無法形成安全依戀，而他們正處于情感、品德、性格形成和發(fā)展的關(guān)鍵時期，面臨一系列身體、心理、生活和社會問題，茫然不知所措，無從訴說，長期壓抑，產(chǎn)生一系列心理問題。有研究表明農(nóng)村留守兒童有心理問題的比例明顯高于非留守兒童，常表現(xiàn)為意志力薄弱，自卑，冷漠，敏感，充滿敵意等，屬于心理病變的高發(fā)群體。

3.道德問題。任何生命個體的成長離不開社會。我國為農(nóng)村留守兒童提供有效幫助的社區(qū)組織幾乎空白。社會組織是發(fā)達國家的有效幫助形式，其中對兒童的幫助是重要內(nèi)容。我國政府對農(nóng)村留守兒童的關(guān)注程度有待提高，農(nóng)村文化市場環(huán)境和安全環(huán)境較差，一些治安盲點使得農(nóng)村留守兒童在缺乏有效監(jiān)管、心理問題無從排解的情況下極易走上錯誤甚至犯罪的道路。

根據(jù)皮亞杰的理論，兒童的道德發(fā)展先后歷經(jīng)從無律到他律再到自律的過程。而留守兒童缺乏及時、正確的引導，監(jiān)護人監(jiān)管不力，學校忽視個性教育，無法彌補親情的缺失，心理問題得不到疏導和解決，導致留守兒童道德發(fā)展出現(xiàn)危機，喪失積極的生活態(tài)度，形成各種不良的生活方式和行為習慣。違反校紀，沉溺網(wǎng)吧，小偷小摸，打架斗毆等，從而引發(fā)一系列安全問題，留守女孩甚至成為犯的對象。

二、解決農(nóng)村留守兒童教育問題的對策和建議

1.重視農(nóng)村留守兒童的教育問題，把留守兒童工作至于管理和服務體系中，加大對農(nóng)村教育的投資力度，加強師資配備，改善辦學條件，促進城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。創(chuàng)建和諧的社會環(huán)境，培育良好的農(nóng)村風氣，提高整體的教育理念，培養(yǎng)留守兒童正確的人生觀和價值觀。加快農(nóng)村建設的步伐，促進農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮，提供更多的就業(yè)崗位吸引打工者留在本地，以緩解農(nóng)村留守兒童的教育問題。

2.建設農(nóng)村寄宿制學校，兼顧留守兒童的學習和生活，更有利于他們的安全。配備專門保育人員或生活老師承擔起一定的監(jiān)護責任，給予留守兒童關(guān)愛和照顧，開設心理健康教育課，定期對兒童進行心理疏導，讓孩子體驗成長的快樂，順利地渡過人生的關(guān)鍵時期，讓留守兒童居有定所，情有所依。提高其安全意識，要加強對留守兒童特別是女童的性安全教育，提高留守女童性安全防范意識，強化留守兒童父母、農(nóng)村社區(qū)對留守女童的監(jiān)護責任。同時，學校要組織豐富多彩的活動，營造積極向上、平等互助、自強不息的學校氛圍，鼓勵留守兒童自尊、自立、開朗、樂觀地生活和學習。

3.外出務工的家長應利用一切可能的機會和孩子進行有效溝通，聯(lián)系留守子女的監(jiān)護人、老師等，及時關(guān)注孩子的生活、學習及心理狀況。并在節(jié)假日期間和孩子團聚，多給予孩子精神上的關(guān)愛，而非僅僅物質(zhì)上的滿足，及時了解問題，解決問題，對其進行正確的教育和引導。

4.社會力量也要充分關(guān)注留守兒童的教育問題，通過宣傳工作，讓更多的人加入到關(guān)愛留守兒童的活動中來。希望工程及各類基金會和社會捐贈針對農(nóng)村留守兒童發(fā)揮作用。完善農(nóng)村社區(qū)建設，建立圖書館和活動室等，組織留守兒童參加義務勞動以及各種競賽，為他們的健康成長提供良好的環(huán)境。

總之，留守兒童的教育問題維系著千千萬萬的家庭，需要政府、學校、家庭和社會力量協(xié)同努力，解決好農(nóng)村留守兒童教育問題將有助于進一步提升農(nóng)民的文化道德修養(yǎng)，提高我國農(nóng)村人口的整體素質(zhì)，促進農(nóng)村的快速發(fā)展、社會的和諧共進。

參考文獻：

[1]段成榮，周福林.我國留守兒童狀況研究[J].人口研究，2005，（1）.

[2]古桂琴.農(nóng)村留守兒童教育中的政府職責研究[J].黑河學刊，2010，（7）.

[3]趙峰.農(nóng)村留守兒童心理健康狀況及教育對策[J].首都師范大學學報（社會科學版），2010，（3）.

[4]王江荷.農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀及教育問題對策研究[J].黑龍江教育學院學報心理研究，2009，28（2）.

篇7

關(guān)鍵詞:農(nóng)村中學教師；繼續(xù)教育問題；對策

一、農(nóng)村中學教師繼續(xù)教育存在的問題

農(nóng)村中學教學質(zhì)量的提高關(guān)鍵在于農(nóng)村中學教師，教師繼續(xù)教育是農(nóng)村中學教師提高自身素質(zhì)的重要保障，因此，教師繼續(xù)教育質(zhì)量的高低直接影響農(nóng)村中學教學質(zhì)量，長期以來，農(nóng)村中學教師的繼續(xù)教育工作取得了一定的成績，但尚存在諸多亟待解決的問題，概括而言，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）國家教育政策

國家教育政策的偏斜拉大了城鄉(xiāng)學校之間、城鄉(xiāng)教師之間的差距。教育改革使城市學校得到最大限度地發(fā)展,而貧困的農(nóng)村中學及其教師則愈發(fā)貧困，農(nóng)村中學培訓經(jīng)費短缺，雖然1999年教育部頒發(fā)的《中小學教師繼續(xù)教育規(guī)定》要求“中小學教師繼續(xù)教育經(jīng)費以政府財政撥款為主，多渠道籌措，在地方教育事業(yè)經(jīng)費中專項列支?！雹俚?，在目前“以縣為主”的農(nóng)村教育投入機制中，縣財政收入能保證發(fā)放教師工資已屬不易，根本無力專項列支繼續(xù)教育經(jīng)費。而農(nóng)村中學目前可支配收入幾乎不存在，也無力負擔教師培訓費用。從當前各地實際情況來看，多數(shù)農(nóng)村教師培訓都按照“誰受益，誰負擔”原則由教師本人承受培訓費用。然而，以目前農(nóng)村教師收入水平來看，每次幾百元的培訓費用幾乎無法承受。結(jié)果是縣里無力辦培訓，農(nóng)村學校不敢派人參加培訓，農(nóng)村教師不肯來接受培訓，最終導致農(nóng)村教師受培訓機會不足。其次，教師繼續(xù)教育政策主要以城市教師為藍本,不利于農(nóng)村教師的發(fā)展。1999年教育部《中小學教師繼續(xù)教育的規(guī)定》出臺，但該政策對待城市、農(nóng)村“一視同仁”,沒有體現(xiàn)出對農(nóng)村教育應有的關(guān)懷。盡管有“各級人民政府教育行政部門應采取措施,大力扶持少數(shù)民族地區(qū)和邊遠貧困地區(qū)的中小學教師繼續(xù)教育工作”②的條文,但同時又有“學費、差旅費按各地有關(guān)規(guī)定支付”③的規(guī)定。而實際上貧困的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無力支付教師的學費、差旅費,所以這些相應的規(guī)定形同虛設,無法兌現(xiàn)。④另一方面，雖然《教師法》第7條規(guī)定，教師享有參加進修或者其他方式的培訓的權(quán)利。⑤但《教師法》并沒有明確規(guī)定教師繼續(xù)教育的權(quán)利、責任和義務，以及政府應承擔的責任和義務，實質(zhì)上沒有完全把教師繼續(xù)教育納入教育體系中，繼續(xù)教育完全是一種附屬或者補充，且多表現(xiàn)為個人行為。

（二）培訓機構(gòu)

當前，農(nóng)村中學教師培訓機構(gòu)主要是縣教師進修學校。由縣教師進修學校負責教學，教研部門管理教學常規(guī)、考核教學質(zhì)量。多部門共同參與，管理工作分散、無序、低效。各部門根據(jù)各自職能、任務，從不同側(cè)面承擔著農(nóng)村中學教師的培訓。這種多元化培訓并存，自成體系，互不溝通，獨立運作的培訓模式，不利于促進教師專業(yè)素質(zhì)發(fā)展。

首先，縣級進修學校師資力量相對薄弱，年齡偏大，學歷偏低，學科專業(yè)實踐能力偏弱，師資結(jié)構(gòu)不盡合理。各縣教育行政部門基于歷史原因和現(xiàn)實考慮，教育骨干都放在中小學，很難將學科專業(yè)骨干教師選拔到進修學校執(zhí)教。教師進修學?，F(xiàn)有教師，調(diào)入的多是貢獻多年資格老的原基層學校領導，由于多種原因，進修學校教師遠離教學一線，對中學教育教學實際，教材教法研究較少，教師培訓理論性強，而實際性、針對性不強，使教師培訓效果不甚理想。有個別培訓教師業(yè)務素質(zhì)不很過硬，在培訓中只顧按綱講解，教育行為與其宣講的教育改革思想不一致，其教育教學不具榜樣學習作用。⑥其次，辦學條件不能適應飛速發(fā)展的基礎教育的需要。2002年教育部下發(fā)《關(guān)于推進教育信息化建設的意見》，對縣教師進修學校的信息基礎建設提出了高標準要求。但縣教師進修學校的信息基礎設施建設遠沒有中小學信息基礎設施發(fā)展快。滯后的信息技術(shù)設備無法滿足教師繼續(xù)教育質(zhì)量的需要。第三，培訓功能和培訓模式單一，培訓方法陳舊，培訓手段落后。

（三）培訓內(nèi)容

教師繼續(xù)教育的目的是提高教師實施素質(zhì)教育的能力和水平，培訓內(nèi)容的實效性、針對性問題是繼續(xù)教育的核心問題。教師繼續(xù)教育又是針對不同專業(yè)，不同學科，不同水平的教師所開展的教育活動，培訓單位在實施繼續(xù)教育過程中沒有制訂出因人而異,因人施教的教學計劃，只是簡單地采取“一刀切”“一鍋煮”的做法，這使得參訓教師再學習的效益，再學習的目標，再發(fā)展的思想得不到充分體現(xiàn)，這也挫傷了參訓者的積極性。主要體現(xiàn)在：一教學內(nèi)容不實用，課程設置隨意性大、不規(guī)范，缺乏科學性。二是教學內(nèi)容重復，脫離農(nóng)村中學教學實際。一方面，培訓者選擇培訓內(nèi)容，很少考慮教師的需求和教師的職前教育課程設置及水平，導致教學內(nèi)容與教師之前所學內(nèi)容疊加，不能真正激發(fā)教師的學習熱情，并造成教學資源浪費。另一方面，培訓內(nèi)容過于理論化。培訓專家很少考慮到教師教學實踐中實際問題的解決，其講授的內(nèi)容不具有應用性和操作性，無法讓農(nóng)村教師學以致用。講授示范課的教師只重形式，不重內(nèi)容，忽視城市和農(nóng)村中學之間的差距，農(nóng)村教師可從課程中借鑒的內(nèi)容不多。重理論培訓導致培訓目標不能滿足教師的實際需求。

（四）教師自身

首先，培訓經(jīng)費不足。由于身處農(nóng)村中學，教師工資福利待遇都較低，教師收入不高，參加繼續(xù)教育培訓要交培訓費、伙食費、交通費、住宿費，培訓經(jīng)費占教師收入很大比重，且通常情況下經(jīng)費一律由教師個人負擔。因此農(nóng)村教師視繼續(xù)教育培訓費為負擔，一些教師對這些沒有顧及他們收入水平的收費標準很不滿，這種現(xiàn)狀在一定程度上影響了師訓工作大面積、深層次的開展。最終導致中學教師繼續(xù)教育缺乏后勁和動力。其次，教師工學矛盾嚴重。目前基礎教育的師資嚴重缺乏，特別在貧困的鄉(xiāng)村地區(qū)，人才外流現(xiàn)象相當嚴重，加之地方財力不足，對教師定編較緊，教師的工作量過大，致使工作與學習提高存在著較大矛盾。教師經(jīng)常因工作量大，擠不出足夠的時間學習。⑦

二、農(nóng)村中學教師繼續(xù)教育問題的對策

（一）加大政策傾斜力度

各級政府及教育行政部門領導在思想觀念上的重視是農(nóng)村地區(qū)教師培訓獲得關(guān)注的政治保證?？梢哉f，國務院和教育部已經(jīng)深刻認識到，加強對農(nóng)村地區(qū)教師培訓意義極為深遠，因而在頒布的諸多有關(guān)教師繼續(xù)教育的法令與法規(guī)中，強調(diào)加強對農(nóng)村、偏遠、少數(shù)民族地區(qū)教師的培訓，以及對一些不稱職的教師的教育與提高，這些決策無疑是高瞻遠矚的。目前關(guān)鍵要做的是，各級地方政府和教育行政部門要深刻領會中央的精神，采取切實可行的措施，深入貫徹中央和教育部的決策與方針。這是解決農(nóng)村地區(qū)教師培訓的最有力政治保證。其次，加強對鄉(xiāng)村、邊遠、少數(shù)民族等貧困地區(qū)教師培訓經(jīng)費的投入是確保農(nóng)村地區(qū)教師獲得培訓機會的物質(zhì)前提。各級政府不僅要從思想和意識方面加強對農(nóng)村地區(qū)教師培訓的重視，更為重要的是采取得力的措施，加以認真地執(zhí)行。對于廣大經(jīng)濟貧困的農(nóng)村地區(qū)而言，執(zhí)行中央政策的最大障礙便是經(jīng)濟的制約，因而加強對農(nóng)村地區(qū)教師培訓經(jīng)費的投入是確保政策得以貫徹的物質(zhì)支持。有了中央政府財力的支持，加強農(nóng)村地區(qū)教師培訓的政策才能得以切實貫徹。

（二）完善培訓機構(gòu)

首先，在崗培訓者應該加強學習和修煉，提高專業(yè)化水平，熟練掌握課改理論，熟知中學教育教學，既能當理論專家又能當實踐高師，才能適應新時期教師培訓工作，完成提高教師素質(zhì)、促進教師專業(yè)發(fā)展的重任。培訓者要積極深入到中學，走進課堂，積極調(diào)研，參與課改，熟知中學的重點難點問題，才能找準問題、解決問題，送去中學教師最需要的培訓。同時，也要組織培訓者走出去，學習外地先進的培訓模式和經(jīng)驗，完善自我、更新自我，努力提高培訓水平。其次，要重視兼職培訓者隊伍的建設，組建一支科目齊全、數(shù)量充足、年富力強、經(jīng)驗豐富、師德高尚的培訓者兼職團隊，讓每一輪教師培訓工作與中學教育教學實踐緊密結(jié)合，突顯針對性和實用性，解決好中學教育教學的重點、難點問題。第三，解決好進修學校辦學條件，改善信息技術(shù)設施，多方籌資并用好用足師訓專項經(jīng)費、改善設施和裝備，與電教、儀器部門合作，資源共享，為教師繼續(xù)教育提供幫助和支持，以適應培訓工作的高要求。建立培訓實驗基地。選擇有典型意義的幾所學校進行教本培訓實驗，實施培訓課題的實踐和創(chuàng)新。最后，加強和教研部門的合作。教研師訓協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)教師教育資源的優(yōu)化配置和利用，在教育教學管理中促進教師專業(yè)發(fā)展，在教師專業(yè)發(fā)展培訓中促教育教學水平的提高，努力減輕交叉重復給學校和教師帶來的負擔。

（三）優(yōu)化培訓內(nèi)容

對農(nóng)村中學教師進行新課程培訓時，要調(diào)整和充實農(nóng)村教育的內(nèi)容，建立適合本地實際的農(nóng)村教師新課程培訓內(nèi)容體系。培訓內(nèi)容不但要突出“新”、還要突出“用”。 “新”是指培訓內(nèi)容是發(fā)展性的，有價值的新觀念、新經(jīng)驗；有特色的新成果、新發(fā)展，有利于教師知識更新、技能提高，有利于培養(yǎng)教師的創(chuàng)新能力。“用”則指培訓內(nèi)容應有較強的針對性、指導性、實用性，能夠幫助教師學以致用，突出實效。要達到上述目標，培訓機構(gòu)和培訓者應當首先吃透新課改精神，了解、熟悉當?shù)剞r(nóng)村中小學教育，認真研究參訓教師的基本情況和實際需求，從而設計和確定培訓內(nèi)容。因此，培訓內(nèi)容必須在理論和實踐上都有現(xiàn)實意義和一定的可操作性，要有超前意識，使教師能夠“高瞻遠矚”，并可用來解決素質(zhì)教育中的實踐問題，培訓內(nèi)容還要體現(xiàn)多樣性，充分滿足各層次教師的需要，把每一項培訓內(nèi)容的設計直接與教師的教學實踐相聯(lián)系。

（四）提高教師覺悟

農(nóng)村中學教師要樹立正確的繼續(xù)教育質(zhì)量觀，真正領會新課程精神和教材的編寫意圖，轉(zhuǎn)變教學思想，剔除陳舊的教學觀念；補上新鮮的、先進的、切合中小學教學實際的專業(yè)知識，使教師的專業(yè)知識真正得到更新和深化。要破除只為文憑而學習或只為提高辦學效益而從事教育活動的功利思想。在繼續(xù)教育的過程中，既要抓好學歷補償教育，又要抓好教師素質(zhì)提高和能力更新的教育，真正做到學歷與學力、學習目的與教育目的、學習內(nèi)容與教育內(nèi)容協(xié)調(diào)統(tǒng)一。⑧同時還要宣傳國家關(guān)于繼續(xù)教育的方針、政策和法規(guī)以及繼續(xù)教育的方案、內(nèi)容與形式。通過廣泛的宣傳，不斷強化教師在繼續(xù)教育工作中的責任意識、法治意識、參與意識，增強教師參與繼續(xù)教育的自覺性，逐步形成良好的繼續(xù)教育氛圍，為繼續(xù)教育的推進提供思想上的保證。

農(nóng)村地區(qū)教師教育起點低、任務重、難度大，我們只有抓好教師繼續(xù)教育，切實提高農(nóng)村中學教師的素質(zhì)，農(nóng)村地區(qū)基礎教育的發(fā)展才會有保障，基礎教育課程改革和素質(zhì)教育的實施才能真正落到實處，“科教興國”的目標最終才能變成現(xiàn)實。

注釋：

①②③教育部.中小學教師繼續(xù)教育的規(guī)定[Z].1999.

④田銳.農(nóng)村中小學教師繼續(xù)教育存在的問題與對策分析[J].泰安學院學報，2006(5).

⑤中華人民共和國.教師法[Z].1993.

⑥四川省教科文衛(wèi)工會課題組.中小學教師繼續(xù)教育存在的問題與對策[J].中小學教師培訓，2005(10) .

篇8

隨著我國城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，農(nóng)村義務教育遇到了諸多問題，特別是農(nóng)村小學義務教育。城鎮(zhèn)化是通過農(nóng)村現(xiàn)代化的必然趨勢，在當前城鎮(zhèn)化進程中，農(nóng)村基礎教育發(fā)展出現(xiàn)了諸如“升學主義”觀念有所加強、基礎教育“育人價值”受到忽視、“身份”及時導致輟學現(xiàn)象增加、留守農(nóng)民、工子女教育質(zhì)量下滑、課程結(jié)構(gòu)欠合理等問題。本文通過分析研究城鎮(zhèn)化對農(nóng)村小學教育的影響，論述了城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)村小學教育存在的問題，并提出了發(fā)展農(nóng)村小學教育的若干解決措施。

關(guān)鍵詞：

城鎮(zhèn)化；農(nóng)村教育；小學教育

前言：

在城鎮(zhèn)化的進程中，農(nóng)村城鎮(zhèn)化，農(nóng)村教育城鎮(zhèn)化是不可阻擋的趨勢，統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，優(yōu)先發(fā)展義務教育，使農(nóng)村化逐漸向城鎮(zhèn)化教育方向發(fā)展，目前我國把農(nóng)村教育作為優(yōu)先領域，防止出現(xiàn)農(nóng)村教育凹陷，著力推進農(nóng)村義務教育水平向城鎮(zhèn)化方向發(fā)展，即基本形成了城市義務教育一體化發(fā)展機制，明顯改善了農(nóng)村義務教學學校辦理條件。整體提高農(nóng)村義務教學的教師隊伍素質(zhì)，初步提高了農(nóng)村教育質(zhì)量和國民素質(zhì)，其中師資發(fā)展問題是教育發(fā)展中的基本問題之一。

1城鎮(zhèn)化進程對農(nóng)村小學教育存在的問題

1．1農(nóng)村小學教育設施不能滿足教育需求：

農(nóng)村教育的設施不能滿足小學教學的需求，辦學條件在逐漸改善，但我國目前城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中的經(jīng)濟發(fā)展仍普遍欠發(fā)達，特別是中西部地區(qū)，而現(xiàn)在大多數(shù)還在用傳統(tǒng)式的教育，無法滿足教學的基本要求。經(jīng)濟發(fā)展制約教育發(fā)展，長期以來我國教育投資在國民生產(chǎn)總值和材教方面投資的也較少，對于農(nóng)村教育的投資更少，目前的農(nóng)村教育的措施還是陳舊、落后、老化的問題非常突出，部分教學設施嚴重缺乏，造成許多教學活動無法開展，除此之外，小學住宿環(huán)境得不到滿足等因素，都直接制約了農(nóng)村小學教育的發(fā)展［1］。

1．2農(nóng)村小學師資力量比較薄弱：

現(xiàn)在農(nóng)村教師的補助以及教師的薪資待遇比較少，這樣就導致了優(yōu)秀的教師大量流失，農(nóng)村小學教育缺乏優(yōu)秀的教師，使農(nóng)村小學生不能得到良好的教育，以導致農(nóng)村小學的教師普遍存在以下幾種類型，一是年齡資深的老師，二是很年輕沒有經(jīng)驗實習的老師，還有經(jīng)驗少的代課老師，他們的教育大多數(shù)還是由一黑板一根粉筆和一張嘴的傳統(tǒng)安授課方式，這樣的授課模式不但給師生的壓力、浪費大量的時間和精力，更不能適應當代的教學需要，使得教學效果很不明顯。而且一些老師的專業(yè)知識和儲備量不足，已經(jīng)不能滿足實施新課程的教學需要，這樣導致了生源的減少，對教師的教課需求量下降，這樣的師生結(jié)構(gòu)就出現(xiàn)很多的問題，對有些學科例如體育、音樂、美術(shù)等專業(yè)的教師數(shù)量不足，往往一個教師教好幾個專業(yè)，這一嚴重制約著農(nóng)村小學生的德、智、體、，美全面發(fā)展。學校和教師也應從觀念上改變對于升學率的盲目追求以及對考試科目的過分重視，把學生的全面發(fā)展放在首位，平等對待各個學科的教師和教學。

1．3校園文化的缺失：

現(xiàn)在農(nóng)村小學幾乎忽略學校文化建設，導致農(nóng)村小學生活在單一接受文化課的陰影里，受到客觀原因的制約和影響而老師對于學生的成績最為唯一數(shù)據(jù)，不讓學生看課外書，由學校一味應試，本應該文化氣息濃郁的校園，居然成為了文化的孤島，幼小的孩子們只能機械枯燥的演練各種習題，整日被束縛在書山題海里，背著小升初的壓力，而沒有辦法享有應豐富多彩的學習生活中，農(nóng)村經(jīng)濟欠發(fā)達，資金不足，學生幾乎無法開展有關(guān)多媒體文化活動，嚴重影響了學生學校生活的豐富程度，也影響學生不能有效、愉快的接受知識。

2解決城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)村小學教育問題的若干措施

2．1在學校管理過程中建立鼓勵機制：

學校管理過程中建立激勵機制，學校管理過程中良好的激勵機制會調(diào)動教師工作的積極主動性，從而提高教育質(zhì)量，學校可以從物質(zhì)和精神兩方面鼓勵，物質(zhì)獎勵可能相對來些不太明顯［2］。在經(jīng)濟貧困地區(qū)的農(nóng)村小學，一些小的物質(zhì)獎勵也許難以得到好的激勵效果，但精神激勵可以起到很好的輔助作用，例如鼓勵農(nóng)村小學教師積極主動的學習先進的教學方法，積極主動接受現(xiàn)金的教育理念，創(chuàng)造條件鼓勵教師參加進修培訓，學術(shù)交流等活動，以促進教師的專業(yè)發(fā)展。改革農(nóng)村教師編的制度現(xiàn)行教師編是根據(jù)2001年中小學的標準制度決定的，提高農(nóng)村教師的需求，建設一支強有力的教師隊伍是農(nóng)村教育發(fā)展的基本保障。

2．2全面推薦校園文化建設：

營造一個寬松活潑的教學環(huán)境，是造就學生德、智、體、美、勞前面發(fā)展的條件，建立寬松活潑的教育教學環(huán)境，創(chuàng)新小學教育是啟發(fā)、誘導和強化學生的創(chuàng)新意識是關(guān)鍵，開闊小學生的智力與思維，有利于學生的健康發(fā)展，學校是培育人的重要場所，是學生離開家的第一個成長環(huán)境。因而學校的辦學理念，校歌、校風、校訓、都是重要隱性的課程，影響著學生身心健康的發(fā)展，小學學習文化建設必須遵循學校特特色和師生特點，我們可從兩方面入手，一是精神文化的建設，要把精神文明教育提上日程，城鎮(zhèn)化的發(fā)展程度不同的區(qū)域社會生活方式和社會生產(chǎn)方式，還有很大的差距，但面臨農(nóng)村城鎮(zhèn)化的迅猛發(fā)展的挑戰(zhàn)農(nóng)村各類型區(qū)域都應把精神文明教育提上日程。

結(jié)語：

黨和國家歷年來重視教育工作，和城鎮(zhèn)化的教育相比農(nóng)村教育還是比較落后，我們應該引進比較新穎是授課方式，讓學生在玩中學、學中做里更好地掌握知識，活學活用不死板的去接受知識，農(nóng)村教育水平相對落后，特別是在城鎮(zhèn)化建設的過程中，農(nóng)村教育暴漏出很多問題。為此。我們以發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)為突破口，采取一系列的發(fā)展策略。促進農(nóng)村教育高度發(fā)展，提高農(nóng)村人口知識文化水平。逐步促進人口成長，進而實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和可持續(xù)發(fā)展，服務與城鄉(xiāng)一體化的新型城鎮(zhèn)化的建設，對農(nóng)村教師應進行適當?shù)呐嘤?，讓學生接受不同的授課形式。

作者：譚富麗 單位：山東省濟南市長清區(qū)萬德鎮(zhèn)小萬德小學

參考文獻

［1］劉云博，白華．新型城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)村教育的問題與對策［J］．長安大學學報（社會科學版），2015，03（03）：109－113．

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關(guān)鍵詞：基礎教育；農(nóng)村小學；寄宿制

一、我國農(nóng)村小學寄宿制教育產(chǎn)生的背景分析

（一）政策支持

隨著計劃生育政策的進一步實施，近年來，農(nóng)村人口出生率呈逐年下降的趨勢，從上個世紀90年代中期開始，由政府牽頭在農(nóng)村開展了學校布局大調(diào)整，目前這項工作仍在進行之中，以行政強制性手段把農(nóng)村學校布局調(diào)整的實際要求變?yōu)榍袑嵉男袆印Ｒ虿季终{(diào)整造成的遠距離上學給學生和學生家庭帶來的不便和不安全隨之凸顯出來，而“寄宿制”的出現(xiàn)正好解決了這一難題，反過來講，正是布局調(diào)整政策催生了農(nóng)村小學的“寄宿制”。隨著中央和各地教育政策的調(diào)整，各地區(qū)和有關(guān)部門都為農(nóng)村寄宿制學校的發(fā)展和建設提供了有利的政策支持，2001年《國務院關(guān)于基礎教育改革與發(fā)展的決定》中將調(diào)整農(nóng)村義務教育學校布局列為一項重要工作，并指出“在有需要又有條件的地方，可舉辦宿制學?！?。①2005年初，教育部的《2004年中國教育事業(yè)發(fā)展狀況報告》顯示：2004年全年我國撤減小學3.17萬所，初中973所，共計減少4萬多所中小學校，②而農(nóng)村寄宿制學校的建立在很大程度上消除了農(nóng)村學校布局調(diào)整的瓶頸，解決了由此產(chǎn)生的問題。

（二）現(xiàn)實原因

如今經(jīng)濟社會快速發(fā)展，農(nóng)民的生活水平提高了，在物質(zhì)需求得到極高滿足的情況下，人們就會追求精神上的一些享受。隨著經(jīng)濟能力的增強，人們的觀念也在發(fā)生變化，如今農(nóng)村人不比城里人，很多家庭也是獨生子女，最多也就兩個孩子，他們意識到教育的重要性，很多家長要求自己的子女也能享受高質(zhì)量的教育。在我國80%的人口在農(nóng)村，農(nóng)村教育的崛起，事關(guān)整個中國基礎教育的發(fā)展。改革開放三十年來，我國農(nóng)村教育事業(yè)取得了長足地進步，中央和地方政府以及教育主管部門加大了對農(nóng)村教育事業(yè)的重視，也加大了對農(nóng)村教育的資金投入，優(yōu)化了農(nóng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)，改善了農(nóng)村教師工資待遇以及生活工作條件。但就總體來說，農(nóng)村教育還是存在一些亟需解決的問題，而寄宿制學校的產(chǎn)生，能幫助解決其中的一些難題。

二、我國農(nóng)村小學寄宿制教育的意義與不足之處

（一）我國農(nóng)村小學寄宿制教育的積極意義

1.有助于解決農(nóng)村“留守兒童”的教育問題

城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的相對滯后性，加上現(xiàn)在的農(nóng)民除了種地沒有其他的經(jīng)濟收入來源。為了改善生活水平，很多年輕父母進城務工，或者做生意來增加收入，孩子留在家中由爺爺奶奶看管，這就形成了“留守兒童”這一社會現(xiàn)象。對于農(nóng)村“留守兒童”的教育問題，是很多家長的一大“心病”，然而寄宿制的實施，相對來說比較合理地解決了這一難題，幫助外出務工的家長解決了一大難題。據(jù)相關(guān)資料表明，農(nóng)村寄宿制小學中有約90%的留守兒童。③農(nóng)村留守兒童這一特殊群體應該引起全社會的關(guān)注，他們能否健康成長，關(guān)系到一個家庭的幸福，也關(guān)系到農(nóng)村社會的穩(wěn)定與發(fā)展。農(nóng)村寄宿制小學的蓬勃發(fā)展，對于農(nóng)村“留守兒童”的教育做出了重大的貢獻。

2.有利于集中農(nóng)村教育資源，滿足農(nóng)民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求

隨著全國進行農(nóng)村小學撤并，調(diào)整學校布局這一政策的實施，農(nóng)村教育資源尤其是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的教育資源總體上呈現(xiàn)“布局分散，資源閑置”的特點。這就使得學校的數(shù)量減少，打破了原來一村一校的格局，并且有的學校被撤掉，資源如果沒有合適的加以利用的話，就會閑置下來，導致嚴重的教育資源浪費現(xiàn)象。另外，從我國的國情看，現(xiàn)有的財力是不能滿足現(xiàn)有學校普遍發(fā)展的需要的，在農(nóng)村更可行的辦法是把有限的財力集中起來建設好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學和其它少數(shù)完小。由此可見，寄宿制的推行有利于整合集中農(nóng)村的教育資源，滿足農(nóng)民對優(yōu)質(zhì)的教育資源的需求，推動整個農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展。

3.有助于提高學生自理能力和培養(yǎng)學生良好的生活習慣

小學寄宿生年齡基本都在十歲左右，他們離開家庭，離開父母開始相對獨立的寄宿生活，這就對他們自理能力以及良好生活習慣的養(yǎng)成提出了挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在的小孩獨生子女居多，他們在家里什么事情都是父母幫著搞定，自理能力差、生活習慣不好、以自我為中心，不懂得關(guān)心他人。而如今當他們獨自來到學校進行獨立生活后，很多事情不得不自己動手做，不少的學生逐漸地能夠自己換洗衣服、按時吃飯、按時作息等的好習慣，而且在群體生活中，讓他們學會如何與人相處，如何關(guān)心幫助別人。由此可見，這種“集體生活”氛圍的寄宿制生活，能夠幫助他們提高自理能力和養(yǎng)成良好生活學習習慣。

（二）我國農(nóng)村小學寄宿制教育存在的問題

1.管理不到位，學生的安全隱患大

農(nóng)村小學寄宿制管理問題是農(nóng)村小學教育發(fā)展的重要方面，也是發(fā)展農(nóng)村教育的重要保障。家長把孩子送到學校，安全問題是其最關(guān)心的問題，因此，安全工作是學校管理工作的重中之重，也是最棘手的問題。再加上小學生年齡小，自理能力，應變能力都很差，沒有一定的防患意識，遇到意外突況，后果將會很嚴重。就目前的情況來說，農(nóng)村小學寄宿制管理還很不全面，不到位，學校領導對學生的安全管理問題沒有足夠的重視。

2.關(guān)心指導不到位，學生的心理問題凸顯

小學階段，是一個人的身心發(fā)展的關(guān)鍵時期，孩子自身認知、思想、行為的不成熟，判斷是非對錯的能力不高，因此需要家長家教師的積極引導與幫助。但是，由于寄宿制的孩子們，父母長期不在身邊，學校教師不可能照顧到每一個學生，這及其不利于孩子的健康成長，甚至可能引發(fā)各種心理疾病。這就需要學校教師師代替父母，執(zhí)行父母的職責來關(guān)心指導，進行情感教育，真正從心理上關(guān)心孩子的健康成長?？删湍壳暗默F(xiàn)狀來說，要做到這一點還很難。首先，現(xiàn)在大多數(shù)農(nóng)村小學寄宿制學校本來的師資就短缺，教師的教學任務已經(jīng)很繁重，有的教師甚至兼顧幾門課程，沒有足夠的時間和精力來關(guān)注其他方面。其次，當前很多農(nóng)村小學聘請的生活教師是當?shù)剞r(nóng)民，素質(zhì)不高，缺乏這方面的意識；就算是任課教師，大多數(shù)關(guān)心的還是學生的學習成績，對其他方面似乎不太關(guān)注。

3.溝通不到位，家長放心不下

對于農(nóng)村小學寄宿制學校來說，學校領導，任課教師和學生與家長的適時溝通是很有必要的。學生一周大部分時間都在學校度過，有的家遠的學生甚至幾個周一個月才能回一次家，孩子在學校吃的好不好，穿的暖不暖，學習成績怎么樣，都是家長最擔心的問題。由于各方面條件的限制，學校沒有建立起有效的與家長溝通的渠道，只是一個學期開一兩次家長會，也只是流于形式，沒有做到真正的交流溝通。

4.校園文化建設不到位，學生生活單調(diào)乏味

曾經(jīng)很多教育家都深有感觸的說：辦學校辦的就是一種文化氛圍，由此可見，校園文化建設對一所學校的發(fā)展是多么的重要。校園文化，顧名思義就是讓學校時時，處處都充滿一種文化氛圍，學生能在這種優(yōu)美、和諧的文化氛圍中得到熏陶與感染。寄宿生全天都呆在校園里，除去上課的時間外，還有好多業(yè)余時間，尤其是下午放學后，沒有其他特別的活動，學校只是安排學生早點上晚自習，學生的學校生活十分的單調(diào)。學校也只是為了管理而管理，為的只是學校表面的秩序與安靜，而不管孩子的內(nèi)心需要。由此可見，我國很多農(nóng)村寄宿制小學在校園文化建設方面還有待進一步改進

三、我國農(nóng)村小學寄宿制教育改進策略思考

1.加強管理，安全管理要到位

學校管理包括很多內(nèi)容，但是對于農(nóng)村寄宿制小學來說最重要，最棘手的要屬安全管理問題。安全問題是大問題，事關(guān)千家萬戶，構(gòu)建和諧社會、和諧校園的重要內(nèi)容，因此，學校應該始終把安全工作當作工作中的重中之重。學校領導和管理人員應該始終堅持安全第一的思想，把安全工作責任落實到每一個環(huán)節(jié)、每一個細節(jié)、每一個人、每一件事。安全管理應該做到以下幾點：首先，安全教育要到位。應該通過不同的形式對學校教職工和學生進行安全教育，制定相關(guān)制度和獎懲條例，對于教職工而言，應該做到嚴于律己、克己奉公，努力構(gòu)建文明、和諧、民主的師生關(guān)系。對于學生，安全教育更加重要，要使他們掌握“防水、防火、防交通事故以及自救”的基本常識。還有一點十分必要，就是平時的安全檢查工作，相關(guān)管理人員應該制定周詳全面的安全隱患檢查表，堅持“日查、周報、月評”制，對工作突出的予以獎勵，對因而造成安全事故的堅決處理，決不手軟。

2.重視寄宿生的心理健康教育，從心理上真正關(guān)心他們的健康成長

心理和生理的發(fā)展是人的全面發(fā)展的兩個重要方面，在人的發(fā)展中同等重要，良好的心理素質(zhì)是一個人成人成才的關(guān)鍵。這就要求我們的教育應該是關(guān)注學生全面終身發(fā)展的教育，可是深受應試教育體制的影響，很多學校教育工作者最關(guān)心的就是學生的學習成績，忽視了其他方面的教育，尤其是學生的心理方面的問題。要改變這種狀況，學校教育首先必須遵循學生的身心發(fā)展規(guī)律，關(guān)注學生的喜怒哀樂和情感體驗，關(guān)注他們的道德生活和人格養(yǎng)成。寄宿制學校的小學生，小小年紀，遠離父母，開始學校的集體生活，在各方面都不能自理，因此學校除了在日常生活方面給予足夠的關(guān)照外，更應該十分重視寄宿學生的心理健康問題，加強對其心理健康教育，從而使他們健康快樂的成長。

要加強對小學寄宿生的心理健康教育其實并不難，首先要多溝通，多了解，與家長的溝通，與學生自己的溝通都是十分必要的，從心理上真正的關(guān)心他們，讓他們感覺到學校的溫暖，這樣就不容易產(chǎn)生心理問題。第二如果發(fā)現(xiàn)有心理不正常的學生，應該追究產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因，找到原因，才能對癥下藥。第三，學?？梢栽O立心理健康教育課或者心理咨詢室，進行相關(guān)的教育與治療。相信通過學校老師和家長的共同努力，學生的心理會朝著健康的方向發(fā)展。

3.密切家長和學校的配合，加強與學生家長的溝通聯(lián)系

家庭是孩子接受教育的第一個場所，父母是孩子的第一任老師，因此，學生的生活習慣，學習習慣，性格特點的養(yǎng)成都與父母的教養(yǎng)方式有著直接的關(guān)系。所以家長的支持與配合，家長的聯(lián)系溝通對于學校教育的順利開展有著重要的深遠的意義。教師在日常生活中要多與家長溝通，從家長那里多多了解孩子的情況，并且向家長宣傳正確對待和教育子女的方式。學?？梢酝ㄟ^采取辦家長學校，定期召開家長會，與家長電話溝通，任課教師有針對性地家訪等形式，加強與家長的溝通，共同為孩子的健康成長，快樂學習生活做努力。對于學生存在的不同的問題，學校和家長要有針對性的采取策略，例如，有些學生生活能力過低，就要積極培養(yǎng)寄宿生的基本生活能力；還有一些學生自制力差，教師與家長就應該加強聯(lián)系，幫助學生樹立正確的人生觀、生活觀，形成良好的生活習慣。總之，學校與家長的配合，溝通是十分必要的，針對學生的不同情況，有針對性的采取策略，加強改善。

4.加強校園文化建設，豐富小學生精神文化生活

精神和文化是教育的根，校園文化是學校教育發(fā)展的精神支柱。校園文化是指以學生為主體，以校園為主要空間，以學校精神為主要特征的一種特有的學校文化。校園文化應該充盈校園的每一個角落，滲透到校園的每一個領域，讓學生在這種良好的氛圍中得到熏陶。校園精神文化建設是校園文化建設的核心內(nèi)容，也是校園文化的最高層次。目前農(nóng)村寄宿制小學因周邊小規(guī)模小學的撤并，師生人數(shù)增多，更加有必要加強校園精神文化的建設。

加強校園文化建設應該從以下兩方面入手：首先應該加大對校園環(huán)境的改善，也就是改善校容校貌，通過植樹種花，增加綠化面積，要能給學生一種高尚的文化享受和催人奮進的氛圍，讓校園文化成為一位沉默而有風范的老師，起到無聲勝有聲的教育作用，讓學生在優(yōu)美和諧的校園環(huán)境中得到精神的熏陶與感染。第二要善于運用學校的種種設施及開展形式多樣的各種活動。如學?？梢蚤_展讀書文化節(jié)活動，通過開放圖書館的圖書資料或開放閱覽室，讓寄宿學生暢游在知識的海洋。同時，可以開展豐富多彩的班隊活動、課外活動，例如演講比賽、學科知識競賽、美術(shù)書法作品展、勤工儉學、三月學雷鋒活動等等多彩的校園文化活動。這樣既能使學生的課余生活得到了豐富，而且又使學校的精神環(huán)境得到凈化。

參考文獻：

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注解

①教育部.國務院關(guān)于基礎教育改革與發(fā)展的決定[EB/OL]（.2001-05-29）[2007-01-03].

篇10

（一）應試教育的弊端不可忽視。應試教育是以考試、升學為目標的教育模式，考核評價認可只看升學率。對于貧困農(nóng)村來講，升學教育是脫離實際的教育，一個縣全年幾千教職工上億元的投入不可能只盯著幾百個能升大學的學生，中、下學生同樣是中華民族的后繼之人。由于大部分中、下學生得不到提高轉(zhuǎn)化，致使他們失去了人生目標，喪失信心，產(chǎn)生厭學情緒。在校期間，又沒有得到勞動技能的培養(yǎng)，對擇業(yè)、就業(yè)沒有多大幫助，讀完初中或高中回家重操父輩舊業(yè)，耕田種地或外出打工。應試教育確是一種地地道道的精英教育、有錢的教育，拉大了人為的不平等、不公平，越窮越閉塞的地方，教育越得不到發(fā)展。

（二）學?；A設施陳舊簡陋。目前農(nóng)村人口得到的教育資源非常有限，遠遠難以滿足農(nóng)村人口接受教育的需要。據(jù)調(diào)查有個苗族聚居地方的一所960多人的初級中學，運動場晴天塵土飛揚，雨天泥濘爛滑，全校僅一個破爛不堪的小小公廁，下課學生排長龍，屋角坎頭臭氣襲人。學生食堂天通地漏，陰暗潮濕，墻身損壞，教師宿舍亦是危房。還有所800多學生的完全小學，空間狹小，每個學生的活動場所平均不足0，6平方米，晴雨天學生只能坐在教室或在走廊上活動，僅有的一點空地就是上體育課的了。教室內(nèi)外干擾嚴重，雖已征得運動場地一塊，但無錢修建。圖書室僅有可憐的幾本書，更談不到什么閱覽室、理化實驗室、語音室、遠程教育室、音樂室、體育室等。

（三）農(nóng)村教師待遇低，師資力量薄弱。農(nóng)村教師待遇長期沒有得到根本改善。工資低、獎金及補貼甚微，居住條件差，生活很艱難。當前城鄉(xiāng)教師經(jīng)濟收入差距進一步拉大，大批優(yōu)秀教師通過調(diào)動、應聘、考試等途徑流進城區(qū)，而師范畢業(yè)生又不愿意到農(nóng)村去，尤其是貧困地區(qū)、邊遠山區(qū)的教師出去的多，進來的少，致使農(nóng)村教師嚴重“失血”。

（四）城鄉(xiāng)辦學反差太大。近年來，城區(qū)學校與農(nóng)村學校出現(xiàn)了一個“興旺”，一個“冷落”的不正?，F(xiàn)象。即城區(qū)學校人滿為患，而農(nóng)村學校生源流失，教師流走，學額難?！，F(xiàn)實中的農(nóng)村學校教師嚴重缺編，且學生班額不足，一個班只有十余二十人。這種城鄉(xiāng)反差現(xiàn)象不能不引起人們的深思。

（五）農(nóng)村留守兒童教育管理松懈。隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展與時代的特點，我州農(nóng)村，特別是偏遠落后地區(qū)的農(nóng)村，青年大多數(shù)在勞務輸出的感召下出遠門到外地打工，不少村寨空巢，老人高達80%，對于留守兒童的教育管理是目前學校工作的痼疾，是新課題。

二、湘西州農(nóng)村教育解決辦法初探

（一）加強認識，保障普九教育發(fā)展的源泉和動力。人們已認識到，人力資源是一種比土地、金融資本、勞動力數(shù)量等物力資本更為重要的一種資本。要看到，我國人多地廣，農(nóng)村是重點，要增加義務教育的力度，為農(nóng)村培養(yǎng)大批有文化、掌握科學技術(shù)的人才，適應農(nóng)村改革發(fā)展形勢的需要，順應億萬農(nóng)民過上美好生活的期待，去努力開辟中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的廣闊道路，奮力開創(chuàng)社會主義新農(nóng)村建設的嶄新局面。

（二）更新教育觀念，努力推進素質(zhì)教育。素質(zhì)教育是指依據(jù)人的發(fā)展和社會發(fā)展的實際需要，以全面提高全體學生的基本素質(zhì)為根本目標，以尊重學生主體性和主動精神，注重開發(fā)人的健全個性為根本特征的教育。素質(zhì)教育是我國當前的主體，它符合科學發(fā)展，它順應時代潮流，是國富民強的根本。因此，應試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌是勢在必行。

（三）重點加強對薄弱學校的建設。通過普九達標檢查與驗收，我州農(nóng)村學校建設得到了很大改善，但從總體上看標準還比較低，還需要不斷提高與優(yōu)化。特別是對基礎設施急需改善的學校，要千方百計加大建設資金的支持力度，增加農(nóng)村中、小學建設經(jīng)費。要采取多種措施、多渠道對口支援農(nóng)村薄弱學校的建設，爭取用幾年時間，實現(xiàn)農(nóng)村中、小學辦學條件標準化，促進基礎教育均衡發(fā)展，最大限度地縮小農(nóng)村與城鎮(zhèn)在教育上差距，讓廣大農(nóng)村子女能享受優(yōu)質(zhì)教育，達到教育的公平化。

（四）高度關(guān)注“留守兒童”的成長。為了把關(guān)愛“留守兒童”問題落到實處。應從三個方面做起：一是建立一個以基層政府、學校、家庭為中心的“留守兒童”的監(jiān)護體系，尤其要抓好農(nóng)村社區(qū)建設，為各方面人士搭建服務平臺。二是加強外出打工的父母對孩子全方位關(guān)心。三是把握國家的好政策，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。

綜上所述，解決農(nóng)村普九教育問題要做到：治貧先治愚，沒有高質(zhì)量的農(nóng)村教育就無法造就高素質(zhì)的農(nóng)村建設人才和工業(yè)后備軍，新農(nóng)村建設的美景藍圖就會變成泡影，沒有公平均衡的教育，農(nóng)民只能是享受不到憲法規(guī)定的平等權(quán)利的二等公民。因此，各級政府一定要重視農(nóng)村教育，切實采取措施保障城鄉(xiāng)孩子享有平等均衡的優(yōu)質(zhì)教育。