導語：如何才能寫好一篇承諾書的法律效益，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

機關誠信承諾書一進一步加強干部誠信廉政建設，不斷提高廉潔自律、誠信道德意識，本人自覺接受組織和群眾及社會各界的監(jiān)督，并鄭重承諾如下：

一、帶頭遵紀守法，自覺執(zhí)行和維護黨的政治紀律，努力實踐“三個代表”重要思想，認真貫徹落實黨的路線、方針、政策和上級部門的工作部署，保證各項規(guī)定和措施的順利實施;

二、認真落實“八項規(guī)定”的要求，認真貫徹落實黨風廉政建設責制， 自重、自省、自警、自勵，加強“八小時以外”的自我約束;

三、 工作中不弄虛作假、謊報成績，求真務實，積極進取，做出業(yè)績;不利用職務上的便利，占用公物歸個人使用;

四、加強自身作風建設，嚴格要求自己，管好自己的口和手，不大吃大喝、奢侈浪費，不收賄賂，不做與身份不符的事;不利用職務上的便利，占用公物歸個人使用;

五、信守承若，講正氣，宣揚優(yōu)良的文化傳統(tǒng)，做一個講道德、有誠信的人。

承諾人：

年 月 日

機關誠信承諾書二本人以 公司法定代表人的身份鄭重聲明并承諾：本企業(yè)入湘施工基本情況登記所提供的一切資料及其數(shù)據(jù)內容真實有效;本企業(yè)入湘施工期間將嚴格遵守國家和湖南省相關法律、法規(guī)及規(guī)定，守法經(jīng)營、誠實信用，接受各級建設行政主管部門及相關機構的監(jiān)管。同時履行以下各項承諾，如有違反，本企業(yè)愿承擔相應責任并接受建設行政主管部門依據(jù)有關法律法規(guī)作出的處罰直至退出湖南建筑市場。(本承諾書一式二份，省建設行政主管部門和承諾人各執(zhí)一份)

企業(yè)法定代表人(簽名)

(企業(yè)公章)

年 月 日

機關誠信承諾書三為倡導質量誠信理念，推動誠信建設，促進消費安全，構建和-諧社會，扎扎實實以質量誠信取信于消費者、促進經(jīng)濟發(fā)展，確保食品質量安全，我們向社會鄭重承諾：

一、嚴格遵守《食品安全法》等法律法規(guī)。堅持誠信、合法經(jīng)營，不生產(chǎn)、不銷售不符合食品安全標準的食品，否則，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價款十倍的賠償金。

二、落實食品質量安全主體責任。嚴格原料進廠檢驗，強化生產(chǎn)全過程控制，嚴格按照標準要求實施出廠檢驗，確保產(chǎn)品經(jīng)出廠檢驗合格后才投放市場。遵守原料進廠檢驗記錄制度和產(chǎn)品出廠檢驗記錄制度，杜絕食品質量安全事故。

三、履行社會責任。堅持社會效益與企業(yè)經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，把公眾的人身健康安全擺在第一位，為公眾提供放心、安全的產(chǎn)品。

四、堅持誠信經(jīng)營。不弄虛作假，做健康油、放心油，讓消費者放心。

五、大力推行科學質量管理方法。優(yōu)化和提高生產(chǎn)工藝水平，充分發(fā)揮湖南油茶資源優(yōu)勢，積極推進油茶產(chǎn)業(yè)的健康、有序發(fā)展。

篇2

企業(yè)質量誠信承諾書范文

為倡導質量誠信理念，推動誠信建設，促進消費安全，構建和諧社會，扎扎實實以質量誠信取信于消費者、促進經(jīng)濟發(fā)展，確保食品質量安全，我們向社會鄭重承諾：

一、嚴格遵守《食品安全法》等法律法規(guī)。堅持誠信、合法經(jīng)營，不生產(chǎn)、不銷售不符合食品安全標準的食品，否則，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價款十倍的賠償金。

二、落實食品質量安全主體責任。嚴格原料進廠檢驗，強化生產(chǎn)全過程控制，嚴格按照標準要求實施出廠檢驗，確保產(chǎn)品經(jīng)出廠檢驗合格后才投放市場。遵守原料進廠檢驗記錄制度和產(chǎn)品出廠檢驗記錄制度，杜絕食品質量安全事故。

三、履行社會責任。堅持社會效益與企業(yè)經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，把公眾的人身健康安全擺在第一位，為公眾提供放心、安全的產(chǎn)品。

四、堅持誠信經(jīng)營。不弄虛作假，做健康油、放心油，讓消費者放心。

五、大力推行科學質量管理方法。優(yōu)化和提高生產(chǎn)工藝水平，充分發(fā)揮湖南油茶資源優(yōu)勢，積極推進油茶產(chǎn)業(yè)的健康、有序發(fā)展。

我們將自覺遵守以上承諾，并主動接受廣大消費者、新聞媒體和政府職能部門的監(jiān)督!

企業(yè)質量誠信承諾書范文

本人以企業(yè)法定代表人的身份鄭重承諾：

一、將遵循公開、公正和誠實信用的原則自愿參加XXXXX項目的投標;

二、所提供的一切材料都是真實、有效、合法的;

三、不出借、轉讓資質證書，不讓他人掛靠投標，不以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標;

四、不與其他投標人相互串通投標報價，不排擠其他投標人的公平競爭、損害招標人的合法權益;

五、不與招標人、招標機構或其他投標人串通投標，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權益;

六、嚴格遵守開標現(xiàn)場紀律，服從監(jiān)管人員管理;

七、保證中標后不轉包及使用掛靠施工隊伍，若有分包征得建設單位同意;

八、保證中標之后，按照投標文件承諾派駐管理人員及投入機械設備，如有違反，同意接受建設單位違約處罰;

九、保證企業(yè)及所屬相關人員在本次投標中無行hui等犯罪行為;

十、如我公司中標，保證中標的建造師無在建工程?；蛉缭摻ㄔ鞄熡性诮üこ?，保證在合同簽訂前按有關規(guī)定辦理建造師變更手續(xù)并備查;

十一、如在投標過程和公示期間發(fā)生投訴行為，保證按照《滁州市招標采購活動投訴處理暫行辦法》要求進行。投訴內容符合要求，投訴材料加蓋企業(yè)公章或由法定代表人授權委托人簽字，并附有關身份證明復印件。不惡意投訴，對本公司提供的投訴線索的真實性負責，否則愿接受有關部門的處罰。

以上內容我已仔細閱讀，本公司若有違反承諾內容的行為，自愿依法接受取消投標資格、記入信用檔案、取消中標資格、沒收投標保證金等有關處理，愿意承擔法律責任，給招標人造成損失的，依法承擔賠償責任。

開戶銀行： 基本賬戶：

投標單位(公章)： 法定代表人(簽字并蓋章)：

企業(yè)質量誠信承諾書范文

為全面加強商品質量管理，切實保護消費者合法權益，確保廣大人民群眾的消費安全，根據(jù)《消費者權益保護法》和《產(chǎn)品質量法》的要求，現(xiàn)向社會公承諾如下：

1、自覺履行商品經(jīng)營者的義務，保證所經(jīng)銷的商品符合保障人身財產(chǎn)安全的要求，保證所經(jīng)銷的商品應當具有的質量、性能、用途和有效期限，并自覺承擔“三包”責任。

2、不銷售不符合保障人體健康和人身財產(chǎn)安全的商品。

3、不壟斷貨源、哄抬物價、強買強賣、欺行霸市、迫使他人接受不平等或不合法的交易條件。

4、不摻雜使假、以假充真、以次充好、短斤少兩，不銷售假冒偽劣產(chǎn)品。

5、不銷售有毒有害、失效、腐爛變質的商品和不合格的商品。

6、不使用不規(guī)范、不合格的計量器具銷售商品。

7、不銷售應當檢驗、檢疫而未檢驗、檢疫的商品或檢驗、檢疫不合格的商品。

8、不銷售走si和國家明令禁止上市或淘汰的商品。

9、不銷售危害消費者身心健康商品，不對商品作引人誤解的虛假宣傳。

10、本單位(個人)若違背以上承諾，除接受相關執(zhí)法部門處罰外，還要依法承擔對消費者所造成的損失。

11、自覺接受工商行政管理機關和相關部門的監(jiān)督。

12、自覺接受廣大消費者的監(jiān)督。

篇3

承諾人自 年 月 日起擔任公司財務人員，主要負責[ ]工作，承諾人秉持自愿原則向公司承諾并保證如下：

1.自覺接受公司股東會的監(jiān)督，認真勤懇地做好本職工作，始終以企業(yè)利益為重，切實維護公司合法權益，以身作則，廉潔自律，敬業(yè)愛崗，忠于職守，加強道德操守約束和行為規(guī)范，提升自身職業(yè)素養(yǎng)，樹立良好的職業(yè)品質和嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，努力提高工作效率和工作質量。

2.嚴格遵守公司《財務制度》，忠實履行職責，誠實守信，客觀公正，確保財務管理有序、運行規(guī)范，保證提供的財務信息合法、真實、準確、及時、完整，為改善公司的內部管理、提高經(jīng)濟效益盡職盡責做好服務。

3.自覺遵守公司《商業(yè)技術秘密保護管理辦法》對任職期間接觸到公司的核心技術、設計方案、營銷計劃、客戶資料、財務數(shù)據(jù)信息及其它商業(yè)秘密嚴格保密，不得以任何方式、途徑私自搜集、獲取、整理或以任何形式儲存、打印、復印具備商業(yè)價值的文件資料、信息并提供或泄露給公司內部與該崗職無關的其他人員，也不將這些信息用于自己或第三者的經(jīng)營活動或其它事務中，更不得私自向外界轉讓、買賣、出售公司的商業(yè)技術信息。

4.嚴格按照公司制度規(guī)定要求及時、妥善保管承諾人職責范圍內的所有具備商業(yè)價值的文件資料原件、復印件及以各種電子設備存儲的電子檔，防止因承諾人保管不嚴而導致公司商業(yè)秘密泄露。

5.切實做到不弄虛作假，不徇私舞弊，不損公肥私，不以權謀私損害企業(yè)利益，不私自從事營利性經(jīng)營活動，不利用企業(yè)商業(yè)秘密、知識產(chǎn)權、業(yè)務渠道為本人或他人從事牟利活動，不將經(jīng)濟往來中的折扣費、中介費、回扣、傭金等據(jù)為己有或私分，不利用職務之便收受有關單位和個人的禮金、禮物、有價證券等或為本人或親友謀取非正當利益，不擅自決定或違反規(guī)定使用資金或干預、插手物資采購等經(jīng)濟活動。

6.實習協(xié)議或勞動合同解除后，承諾人必須在辦理離職交接手續(xù)時，將承諾人所掌握的公司上述信息的書面、電子檔(以任何形式或媒介儲存的)如實完整退還給公司。

7.離職兩年內，承諾人所作上述承諾仍然有效，承諾人在任職期間及離職后兩年內違背上述承諾，公司有權依照國家相關法律法規(guī)及公司《財務制度》、《商業(yè)秘密保護管理辦法》的規(guī)定，依法追究承諾人的經(jīng)濟、刑事責任。

8.如有違犯，承諾人聲明并保證愿無條件接受公司調遷或解雇，承擔一切法律連帶責任，如數(shù)賠償經(jīng)濟損失，并放棄上訴抗辯權。

特此立書保證!

承諾人：(簽章)

法定住所：

家庭聯(lián)系電話：

篇4

一、實行招標前期工作審查制度

政府投資項目施工招標必須按照《長沙市政府投資建設項目管理辦法（試行）》（長政發(fā)〔〕42號）的要求，完成投資計劃申報、設計方案論證、投資規(guī)模審查等項目前期管理工作。對資金來源不明或資金未落實的項目，不予辦理招標方式核準手續(xù)。沒有經(jīng)過可研和設計方案評審的項目，沒有經(jīng)過投資估算、概算、預算審核程序的項目，不得啟動招投標程序。招標公告和招標文件在規(guī)定資質等級、工程業(yè)績等條件時，不得設置排斥潛在投標人的不合理要求。特別重大項目的招標公告和招標文件應由項目責任單位牽頭，監(jiān)察、發(fā)改、建設、財政、審計和項目行政監(jiān)督部門以會議形式進行聯(lián)審。

二、實行招標投標主體法人承諾制度

對政府投資項目，招標人、公司、投標人均應簽署統(tǒng)一格式的書面承諾書。投標人的法定代表人應親筆簽署承諾書，對投標行為的合法性、規(guī)范性和真實性予以承諾，并保證中標后嚴格履行合同條款。承諾書列入投標人商務標書的內容，沒有承諾書的商務標書視為不合格商務標書。招標人、機構的承諾書在招標公告的同時，向縣監(jiān)察部門提交。

三、實行投標保證金集中管理制度

投標保證金實行集中統(tǒng)一專戶管理，監(jiān)察、發(fā)改、建設部門予以監(jiān)督。縣招投標管理辦公室設專用賬戶負責投標保證金的代收代退及保管、保密等工作。投標保證金一律按國家有關規(guī)定的上限值收取，必須通過投標人的基本賬戶以銀行轉賬方式繳納和退還，如果投標人基本賬戶被凍結，需出具凍結單位的凍結文書和投標人的一般賬戶，報縣監(jiān)察局認可后，方可從投標人一般賬戶以銀行轉賬的方式繳納和退還。招標機構及其他單位和個人不得以任何名義收取投標保證金。沒有確定中標單位之前，不得收取履約保證金。不依法繳納履約保證金，視同放棄中標，履約保證金原則上按不超過中標價的30%繳納。

四、實行投標企業(yè)、機構圍標串標不良行為公示制度

投標企業(yè)有圍標串標行為的，機構對組織的項目發(fā)現(xiàn)圍標串標行為而未制止的，由行政監(jiān)督部門依法予以處罰并記入不良行為記錄，同時將處罰情況及時抄送縣招投標領導小組辦公室，并在全縣統(tǒng)一的招標投標違法行為記錄公告平臺公布。有圍標串標行為的投標企業(yè)，相關單位在5年內不得接受其參與政府投資項目投標。對違規(guī)操作或由于管理不善、組織不力導致圍標串標行為的招標公司，相關單位在5年內不得委托其承擔政府投資項目相關業(yè)務；造成經(jīng)濟損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

五、實行無業(yè)主評委評標制度

政府投資項目招標人均不派代表參加評標委員會。技術復雜、有特殊要求的項目，由招標人提出書面申請，經(jīng)縣招投標領導小組批準后，可在評標前對項目情況進行說明，評標開始后，評標委員會以外人員必須退出評標現(xiàn)場。完善建設工程交易中心評標室的硬件建設，實行封閉評標，監(jiān)委通過錄像、錄音對招標全過程實行全程監(jiān)控。

六、實行評標專家、監(jiān)委過錯責任追究制度

一般項目的評標專家原則上從建設工程交易中心評標專家?guī)熘须S機抽取。重大或者有特殊要求的項目可從省、市專家?guī)熘谐槿?。要擴大縣建設工程評標專家?guī)烊荩_展征集評標專家活動，對原有專家?guī)鞂＜疫M行清理，整合縣、市、省及設計、規(guī)劃評委資源，實行統(tǒng)一管理使用。組建社會監(jiān)委庫，開標過程實行行政和社會雙層監(jiān)督。加強對評標專家和社會監(jiān)委管理，建立績效考核和考勤評價制度，實行過錯淘汰制。專家、監(jiān)委行為違反法律、法規(guī)的，要依法追究相關責任。由建設部門牽頭，組建全縣統(tǒng)一的招標機構庫，建立科學、嚴格的入庫和退出機制，制定招標機構監(jiān)督管理辦法。

七、強化招標監(jiān)管責任制度

監(jiān)察、發(fā)改、建設、財政、檢察等部門要加強交易現(xiàn)場監(jiān)管，建立行業(yè)、行政、社會和平臺監(jiān)督的立體監(jiān)管體系。

行政監(jiān)督部門要落實標后監(jiān)管責任制，項目開始實施1個月內,應到現(xiàn)場開展不少于1次對中標單位履約情況的監(jiān)督檢查。每年由紀檢監(jiān)察牽頭，組織一次招投標專項檢查，嚴禁中標企業(yè)轉包和違法分包，嚴格按中標價格簽訂合同，工程款項只能支付到中標人基本賬戶。嚴格實行建造師（項目經(jīng)理）電子化信息管理，一個建造師不得同時擔任兩個及以上建設工程施工項目負責人。招標人要依法要求中標單位嚴格履約，招標人違反有關法律、法規(guī)，允許投標人資質掛靠或變更項目負責人（或項目部主要人員更換30%及以上的）的，對招標單位的主要責任人和直接責任人依法給予處理；監(jiān)察部門、縣招投標領導小組辦公室、重大項目稽察辦等對行政監(jiān)督部門、招標人等標后監(jiān)管行為進行抽查，對監(jiān)管不力的單位要實行行政問責。

實行招投標分級監(jiān)管，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村級建設項目，實行縣鄉(xiāng)分級監(jiān)管的原則。政府投資占主導地位且投資規(guī)模達到80萬元以上的村級工程一律依法公開招標，實行場內交易；投資規(guī)模在80萬元以下的村級工程采用簡易程序招標，按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的實施細則，公開擇優(yōu)確定施工隊伍，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管，接受相關行政部門的指導。

八、實行圍標串標聯(lián)動查處制度

（一）圍標串標也稱為串通招標投標，是指招標人與投標人之間或者投標人與投標人之間采用不正當手段，對招標投標事項進行串通，以排擠競爭對手、損害招標人利益或損害國家利益、社會公共利益及他人合法權益的行為。

（二）有下列情形之一的，可認定為圍標串標行為的依據(jù)：

1.不同投標人的投標文件內容存在非正常一致的；

2.不同投標人的投標文件有兩處及以上錯漏之處一致的；

3.不同投標人的投標報價或者報價組成兩處及以上出現(xiàn)異常一致的或呈規(guī)律性變化的；

4.不同投標人的投標文件由同一單位或者同一個人編制的；

5.不同投標人的投標文件載明的項目管理班子成員出現(xiàn)同一人的；

6.不同投標人的投標文件相互混裝的；

7.不同投標人委托同一人投標的；

8.不同投標人使用同一個人或者同一企業(yè)的資金交納投標保證金的；

9.不同投標人聘請同一人為其投標提供技術或者經(jīng)濟咨詢服務的（招標項目本身要求采用專有技術的除外）；

10.招標人（招標人）組織投標人串通投標或者招標人（招標人）為投標人制作投標材料的；

11.招標人（招標人）在公開開標前，開啟標書，并將投標情況告知其他投標人，或者協(xié)助投標人撤換標書，更換報價的；

12.投標人與招標人（招標人）商定，在招標投標時壓低或者抬高標價，中標后再給投標人或者招標人額外補償?shù)模?/p>

13.招標人（招標人）預先內定中標人，在確定中標人時以此決定取舍的；

14.其他圍標串標情形。

（三）評標委員會或招標人發(fā)現(xiàn)圍標串標行為的，應及時向行政監(jiān)督部門報告，經(jīng)行政監(jiān)督部門調查核實后，依法予以處理。行政監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)前款所述情形的，可直接認定投標人的圍標串標行為。招標人、招標機構、評標專家參與圍標串標或者應當發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)圍標串標行為的，或者發(fā)現(xiàn)后沒有及時制止和報告的，對有關單位和責任人依法依規(guī)進行處理。

（四）實行舉報獎勵制度。投標人或者其他知情人發(fā)現(xiàn)圍標串標行為向有關監(jiān)督部門進行舉報，且舉報問題查證屬實的，給予舉報人獎勵。

（五）加強誠信體系建設，建立統(tǒng)一的招標投標違法行為記錄公告制度。將招標投標違法行為記錄公告平臺與工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設相結合，望城縣公眾信息網(wǎng)為全縣招標投標違法行為記錄公告統(tǒng)一平臺。各有關部門對于應當公告的違法行為和典型案件，必須及時在全縣統(tǒng)一平臺上進行公告。

（六）由監(jiān)察部門牽頭，建設、公安、重大項目稽察辦等有關部門相互配合，跟蹤重大項目，查實懲處圍標串標的案件。

九、實行非標審批制度

對工程造價低于80萬元的新建工程和低于50萬元的維修改造等縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府投資項目，先由縣財評中心審核確定造價，在確保未達到招標規(guī)模的前提下，報經(jīng)縣發(fā)改局不予招標核準后，按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門制定的實施細則，公開擇優(yōu)確定施工隊伍。由同級紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督，接受相關行政監(jiān)督部門的指導。

篇5

運輸安全的承諾書(一)

我自愿購買運輸車輛從事道路運輸經(jīng)營以及道路運輸相關業(yè)務的經(jīng)營。為保證運輸經(jīng)營公共安全、人民群眾生命財產(chǎn)安全和取得良好的經(jīng)濟效益，在運輸經(jīng)營中，我要做到以下幾點：

1、嚴格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》，樹立安全第一，預防為主的思想，保證交通運輸安全。

2、聘用駕駛員和從業(yè)人員持有效證件上崗，駕駛員身體、精神狀態(tài)良好，熟知車輛的性能、結構原理和操作規(guī)程，達到三懂、四會。連續(xù)駕駛時間不超過4小時，確保運輸安全。

3、駕駛員和從業(yè)人員要愛護車輛，做好例行維護保養(yǎng)，定期檢修、檢測車輛，按規(guī)定參加道路運輸審驗。出車前、行駛中，收車后認真檢查車輛，時刻保持車輛技術狀況良好。

4、按照規(guī)定的業(yè)務操作規(guī)程進行貨物的搬運裝卸，搬運裝卸應輕裝輕卸，堆放整齊，捆扎牢固，做好貨物的穩(wěn)定加固，保證行駛中貨物的安全，不強裝強卸，不超載、不超限運輸。

5、服從公安、交通部門的管理，攜帶合法有效的運輸證件從事運輸經(jīng)營。嚴格按照道路運輸證許可的經(jīng)營范圍經(jīng)營，不超范圍經(jīng)營。

6、加強安全生產(chǎn)知識的學習，不斷提高業(yè)務知識操作技能。時刻注意氣候變化對道路運輸?shù)挠绊?，做好特殊氣候條件下行車安全和貨物保管。

7、使用合格車輛運輸經(jīng)營，車輛所屬設備設施完備。車輛備有安全消防設施和事故應急預案，及時有效地做好事故應急處置準備。遇有安全事故，及時報告，最大限度地減少事故損失。

8、我將認真履行上述安全注意事項。

承諾單位(人)：

年 月 日

運輸安全的承諾書(二)

為規(guī)范道路危險貨物運輸經(jīng)營活動，保障道路危險貨物運輸安全，保護道路運輸有關各方當事人的合法權益，認真履行企業(yè)主體責任，我公司對所屬車輛相關道路運輸活動作出慎重承諾：

一、車輛類型

車輛車型結構：

核定載質量(噸)：

罐體容積(立方米)：

二、承運的危險品類別、項別及品名

(一)毒性和腐蝕性根據(jù)車輛所運輸危險品化學品安全技術說明書和化學品安全標簽所示，車輛所運危險品所屬類別、項別及品名：( )危險性屬(囗 有毒、囗 劇毒 或者 囗 腐蝕性、囗 強腐蝕性。在囗內打)。

是否屬i類包裝危險品：囗 是、囗 否

(二)其他危險品(不包括爆炸品)

根據(jù)車輛所運輸危險品化學品安全技術說明書和化學品安全標簽所示，車輛所運危險品所屬類別、項別及品名：( )

是否屬i類包裝危險品：囗 是、囗 否

(三)爆炸品

根據(jù)車輛所運輸危險品化學品安全技術說明書和化學品安全標簽所示，車輛所運危險品所屬項別：( )。

三、隨車配備應急處理器材及安全防護設備

根據(jù)所運輸危險品化學品安全技術說明書和化學品安全標簽所著防護措施、滅火方法、泄漏處理等要求，隨車配備與運輸?shù)奈ｋU貨物性質相適應的安全防護、環(huán)境保護和消防設備，并確保設備能有效使用。

四、規(guī)范開展道路運輸活動

嚴格按照《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》(交通部20xx年9號令)、《汽車運輸危險貨物規(guī)則》、《汽車運輸、裝卸危險貨物作業(yè)規(guī)程》(jt618)等規(guī)定、規(guī)則、規(guī)程的要求，在道路危險貨物運輸過程中，除駕駛人員外，另外配備押運人員。采取必要措施，防止危險貨物在運輸全過程中脫落、揚散、丟失以及燃燒、爆炸、泄漏等情況發(fā)生。不超速、不超載，不疲勞駕駛。

五、從業(yè)人員安全教育，及時簽訂安全責任書

按相關法規(guī)、規(guī)定、文件要求，聘用有效《從業(yè)資格證》的從業(yè)人員(危貨駕駛、押運、裝卸管理)，定期組織從業(yè)人員進行安全教育學習和崗位技術培訓，確保安全教育學習培訓切實有效，并與所聘用的從業(yè)人員(危貨駕駛、押運、裝卸管理)、專職安全員簽訂真實有效的安全責任書。

六、認真落實車輛、設施、設備安全管理制度

(一)按《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》第八條、第二十二條、第四十五條要求的規(guī)定，維護、檢測、使用和管理專用車輛，確保專用車輛技術狀況良好，按時投?！兜缆肺ｋU貨物承運人責任險》，按期進行車輛技術性能檢測(及罐體檢測)且符合國家標準。

(二)為危貨車輛安裝《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術要求》的衛(wèi)星定位裝置，接入全國聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，并實施有效監(jiān)控。

(三)嚴格按企業(yè)《車輛、設施、設備安全管理制度》要求，落實車輛、設施、設備的安全管理。

七、保障公眾安全

不在人口密集區(qū)進行危貨車輛維修、危險品轉運等工作，若屬特殊情況確需維修、危險品轉運的，首先向公安、安監(jiān)、消防等相關部門報告，取得同意后方可實施。

如違反以上承諾，自愿按規(guī)定接受管理部門處罰，并承擔相應的法律責任。

危貨運輸車輛牌號：

承諾企業(yè)(章)：

法人代表(簽字)：

年 月 日

運輸安全的承諾書(三)

根據(jù)市局和鄉(xiāng)政府安全生產(chǎn)的各項規(guī)定，以及法律法規(guī)賦予的職責，我作為本單位的一名駕駛人員，對本職工作負有直接監(jiān)管責任，職責如下：

一、車輛技術狀況符合國家規(guī)定的一級車標準，車輛完好，能確保安全。

二、駕駛員業(yè)務知識、技能和職業(yè)道德，并經(jīng)培訓合格持證上崗(駕駛員領取了與所駕車輛相適應的從業(yè)資格證)身體健康，能勝任工作。

三、醫(yī)院制定了安全生產(chǎn)管理等制度并嚴格執(zhí)行。

四、認真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《道路運輸條例》、《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》，堅持安全第一、預防為主的方針，實行安全生產(chǎn)責任制，明確各崗位人員職責。定期對司機進行安全培訓和教育，定期對車輛進行檢測和維護，發(fā)車前對車輛進行安全例檢，保持車輛技術狀況良好。車輛不超速超載運行，駕駛員不疲勞駕駛、酒后駕車、違章行駛。

五、遵章守紀，依法經(jīng)營。救護車輛各種證、牌齊全有效。

六、經(jīng)營等過程中遇到問題，由醫(yī)院逐級反映，不出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的事件。

運輸安全的承諾書(四)

為強化安全管理，公司堅持認真貫徹以安全第一，預防為主，綜合治理的安全工作方針，確保公司安全工作順利開展，有效杜絕各類事故發(fā)生，結合公司特點，制定本安全工作計劃。

一、總體思路

堅持以人為本、群防群治、預防為主、安全發(fā)展為總體要求，深入扎實開展安全生產(chǎn)月等活動為宣傳載體，以加強組織建設、加強教育培訓、重視隱患排查治理、現(xiàn)場管理，加大安全投入等主要措施，以有效防范和杜絕事故為工作目標，切實把各項責任落實到位，做好安全生產(chǎn)各項工作，保證公司工作持續(xù)穩(wěn)定開展。

二、工作目標

1、堅決遏制較大交通事故、杜絕死亡事故、杜絕車輛自燃事故、杜絕機械事故的發(fā)生。

2、道路交通安全行車事故不超過22萬公里/次，承擔同責以上交通責任亡人事故不超過2200萬公里/次。確保公司無三超一疲勞、酒駕、毒駕等交通違法行為發(fā)生。

3、從業(yè)人員持證上崗達100%。

4、安全隱患整改率100%。

5、GPS綜合在線率不低于92%,安全設備設施配備率100%。

三、具體措施

1、加強組織建設

以主體責任明確、崗位職責明晰、制度健全規(guī)范、措施有效落實為標準，建立健全各級組織，分級落實安全責任，與駕駛人員簽訂安全責任書，確保安全責任得到有效落實。

2、加強安全教育培訓

1)崗前安全教育培訓。加強內部協(xié)調，做好職工的崗前三級教育培訓(主要內容：工作環(huán)境常見的安全隱患、所從事的工作可能遭受的職業(yè)傷害、安全職責及操作技能、自救互救急救的方法、個人防護用品的使用和維護、公司的規(guī)章制度等)。

2)日常教育和培訓。各單位(部門)每月至少對職工進行安全教育一次，安全教育培訓時間不少于2學時;做好各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全知識學習工作。

3、加強安全隱患排查

1)對于每次檢查出的安全隱患，需立即對隱患采取可控措施，減少隱患帶來的危害，確保各車輛的正常運作。對查出的安全隱患，整改率需達100%。

2)開展2-4次應急演練，組織好應急預案演練，完善綜合

應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場處置方案等，儲備相應的應急所需的救援物資和器材。

4、開展好檢查、督查工作

對執(zhí)行檢查人員進行相關培訓，提高其業(yè)務能力;完善安全檢查信息收集、報送、處理和反饋渠道，保證安全檢查的高效性。

1)各單位(部門)做好聯(lián)合檢查、自檢自查工作，并將檢查結果記錄存檔;

2)安全生產(chǎn)領導小組開展不定期、不定時綜合檢查、季節(jié)性檢查和節(jié)假日檢查工作;

3)充分利用GPS監(jiān)控平臺，強化對貨運車輛運行中動態(tài)監(jiān)控，及時糾正駕駛人員違章行為，針對天氣變化及時發(fā)送信息提醒，確保行車安全。

5、提高車輛管理力度

1)認真落實車輛每天例檢例查、日常保養(yǎng)工作，認真填寫例檢記錄存檔備案，不弄虛作假，堅持行車前、行駛中、收車后的三檢制度落到實處。禁止帶病車上路行駛，及時保養(yǎng)調校，保證車輛正常營運。每月按要求對車輛年檢、二級維護到期的車輛做出計劃，并做到月頭計劃通知、月中提醒、月底落實的工作原則，為安全行車奠定了良好的基礎。

2)凡上路運行的車輛，必須配備有效的消防設施設備(滅火器)和有效證件。

3)認真貫徹落實公司制定的安全管理辦法和措施，明確責任，各負其責，對三危物品檢查工作嚴查嚴堵。

6、做好駕駛員資質審查

1)嚴把駕駛員入門關。根據(jù)公司《營運車駕駛員招用管理規(guī)定》，嚴把準入關，提高新招駕駛員的準入門檻，從源頭上控制風險，對操作不當，技術生疏的駕駛員，拒絕準入。

2)嚴格復審駕乘人員資質。凡不再具備資格的駕駛員，堅決取消其從業(yè)資格。對安全意識薄弱的從業(yè)人員進行再教育培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗，考試不合格的取消其從業(yè)資格。

7、足額提取安全生產(chǎn)費用，改善安全生產(chǎn)環(huán)境

根據(jù)上一年工作情況，按文件規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費用。配備相應的安全生產(chǎn)設施設備和應急救援器材，并做好安全生產(chǎn)投入的落實驗收工作。

8、突出獎懲制度，實行目標考核機制

為實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標，杜絕事故發(fā)生，以控制人的不安全行為為核心工作，明確安全生產(chǎn)獎懲內容，提高駕駛員糾正不安全行為的積極性，全面實施獎懲制度，并對獎懲情況及時公布。

運輸安全的承諾書(五)

落實安全生產(chǎn)主體責任，執(zhí)行安全生產(chǎn)一崗雙責實現(xiàn)

安全生產(chǎn)管理目標。根據(jù)我車隊實際情況，明確責任，加大力度，把安全生產(chǎn)工作深入扎實、堅持不懈的抓下去，以確保源頭安全管理到位?，F(xiàn)將我車隊安全生產(chǎn)20xx年安全生產(chǎn)工作安排如下：

一、工作目標

1、不因車隊原因發(fā)生行車安全事故，年安全責任事故次數(shù)為0;

2、杜絕重大生產(chǎn)(人身傷亡)和火災事故。

3、努力實現(xiàn)各類事故20xx年比20xx年下降，事故控制在各項指標考核范圍內。

4、運輸安全控制指標：

1)駕駛員考核合格持證上崗率達100%;

2)運行車輛安檢率達100%;

3)車輛完好率：客車

貨車

4)安全生產(chǎn)競賽活動2次/年;

5)責任行車事故頻率及考核指標：

5.1責任行車事故率1.5次/百萬車公里;

5.2責任事故受傷率1.6人/百萬車公里;

5.3行車事故死亡率0.3人/百萬車公里。

6)重大質量責任事故為零。

7)重大工傷事故為零。

8)維修設備完好率98%。

9)車輛返修率4%。

10)汽車維修顧客滿意度95%。

二、工作計劃

1、全面推行《道路旅客運輸企業(yè)安全規(guī)范》、《進一步加強客運駕駛人安全管理意見》，建立健全各方面的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，把我隊安全管理工作制度化、規(guī)范化，使我隊安全管理水平上一個新臺階。

2、在安全基礎管理與通過三級道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標的基礎上，對存在的不足，繼續(xù)完善管理工作。

(1)、繼續(xù)進一步落實完善安全生產(chǎn)工作責任制，20xx年1月制定新一年的安全工作目標，簽訂安全責任書，層層落實安全責任，完善安全生產(chǎn)責任追究制度，使安全生產(chǎn)責任真正落實到每個員工、尤其是一線崗位的服務和安全管理人員，營造全員參與安全管理的企業(yè)安全文化氛圍;

(2)、按要求配備安全管理人員，按規(guī)范完成車隊安全設施的布置工作，加大安全經(jīng)費的投入，確保安全經(jīng)費富足、到位，同時把安全工作的關口前移，立足防范;

(3)、加大安全生產(chǎn)宣傳力度，提高全員安全生產(chǎn)意識及安全文化素質，強化員工的自我保護意識，認真宣傳和貫徹落實黨和國家關于安全生產(chǎn)的各項方針政策，抓好各項安全整治措施的落實;

(4)、加強我車隊員工安全教育培訓工作，積極開展安全知識競

賽活動，廣泛開展安全生產(chǎn)技能培訓，在企業(yè)中全面每一個員工的安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)技能，建立一支政治素質過硬、技術全面的安全生產(chǎn)管理隊伍和員工隊伍;

(5)、加強我車場消防安全管理，下半年如期組織一次車隊全體人員(上崗同志除外)的消防演練，為提供良好的安全乘車環(huán)境提供保障，同時在車隊作業(yè)場所內按要求安裝足量的消防設施，節(jié)日期間加強重點防火區(qū)域的消防管理工作，做到勤巡邏、勤發(fā)現(xiàn)、勤解決，以消除各項消防隱患;

(6)、認真按照車隊制定的安全管理制度抓好各類安全生產(chǎn)檢查，每月至少開展一次安全生產(chǎn)大檢查并進行安全例會，加大事故隱患排查力度，開展各類安全隱患的專項治理工作，確保及時發(fā)現(xiàn)、及時解決存在的安全隱患，防止安全事故的發(fā)生;

(7)、加強車輛安全設施、設備的檢查，特別是技術性能檢查，保證良好的技術狀況，預防行車事故的發(fā)生。

3、積極開展安全生產(chǎn)知識競賽活動，全面提高全體員工的安全生產(chǎn)知識和操作技能。

4、各大節(jié)日開展車輛大檢查和各項隱患排查;

篇6

一、加強政府事中事后監(jiān)管的實踐

一是推進“審管分離”。近年來，在深化行政審批制度改革的過程中，很多地方，尤其是成立了行政審批局的地方都大力推進行政審批權與監(jiān)管權相分離。將審批、監(jiān)管職能進行明晰劃分，由行政審批局負責事前程序的審驗，其他相應職能部門負責事中事后監(jiān)管。審批權從原部門劃轉到行政審批局后，這些職能部門能夠騰出更多的精力行使監(jiān)管職責，從而進行有效的后續(xù)監(jiān)管和服務。比如，天津市濱海新區(qū)在成立行政審批局的同時，專門建立了行政審批與事后監(jiān)管聯(lián)動機制，研發(fā)了“行政審批與事后監(jiān)管信息交換平臺”，審批部門隨時將審批信息告知監(jiān)管部門，為做好后續(xù)監(jiān)管服務提供了保障。

二是探索綜合性監(jiān)管。與大部門制改革統(tǒng)籌考慮，不少省市在越來越多的領域采取了綜合性監(jiān)管，初步形成了寬職能的監(jiān)管隊伍。比如，廣東佛山順德區(qū)政府實行“七合一”，即整合工商、質監(jiān)、食藥、安全生產(chǎn)、文體旅游、農(nóng)業(yè)和生豬屠宰等監(jiān)管部門職責；深圳市政府實行“九合一”，即整合原工商、質監(jiān)、知識產(chǎn)權、物價、餐飲、酒類產(chǎn)品、食藥、醫(yī)療器械、化妝品等監(jiān)管部門職責，將分散在按領域、行業(yè)、系統(tǒng)設置的各個部門的市場監(jiān)管權力集中在一個部門行使，推行綜合性監(jiān)管，實現(xiàn)了機構整合、隊伍集中、層級壓縮、事項集約、程序規(guī)范、管理有效。

三是推行法人承諾制。部分省市在市場監(jiān)管領域通過推行法人承諾制，取得了一舉多得的效果。比如，2014年以來，海南在食品藥品監(jiān)管行政審批領域試行了“法人承諾制”模式。由審批部門提供給企業(yè)一份“一書三清單”（“一書”是告知企業(yè)如材料虛假應受到的懲罰和承擔的責任承諾書，“三清單”是指告知企業(yè)申報事項應具備的條件清單、應提供的材料和材料應闡述清楚的事項清單、責任清單），申請人按告知清單的要求提供申報材料報批并簽署承諾書，審批部門可當場發(fā)證。審批后行政部門結合日常市場監(jiān)管工作再進行現(xiàn)場審核，如企業(yè)承諾的材料真實，企業(yè)就繼續(xù)正常經(jīng)營；如虛假，監(jiān)管部門責令停業(yè)整改或收回許可證，并按企業(yè)承諾給予處罰。這種模式的好處在于：縮短了審批時間，使原來10-20個工作日的辦件縮短為當天辦結；把基層監(jiān)管人員從繁雜的審批事務中解放出來，集中精力投入到日常監(jiān)管工作中；把企業(yè)第一責任人的責任落實到企業(yè)肩膀上，促進了企業(yè)法治意識的建立。

四是推行“雙隨機一公開”監(jiān)管。建立“雙隨機一公開”機制，是加強事中事后監(jiān)管的一項重大改革。這兩年，這項起源于海關系統(tǒng)的監(jiān)管手段得以在更多領域推廣。很多地方都開始推行“雙隨機”抽查機制，包括制定隨機抽查事項清單、建立隨機抽取被檢查對象和隨機選派檢查人員的“雙隨機”抽查機制、規(guī)范隨機抽查程序、合理確定隨機抽查的比例和頻次、建立抽查結果信息共享機制等一系列舉措，進一步規(guī)范了事中事后監(jiān)管?！半p隨機”抽查機制的建立意味著每個市場主體的頭上都懸著一把“達摩克利斯之劍”，企業(yè)必須增強守法自覺性；同時也意味著執(zhí)法人員只能陽光行政，不能再“看誰不順眼”就去檢查，即用制度限制監(jiān)管部門的自由裁量權。

二、當前政府事中事后監(jiān)管存在的突出問題

一是監(jiān)管體制改革尚未真正破題?？傮w來看，我國監(jiān)管體制改革還處于被動狀態(tài)，并且成為簡政放權向縱深發(fā)展的“最大短板”。以金融監(jiān)管體制為例，2015年股市異常波動直接反映出金融監(jiān)管體制改革的滯后。金融混業(yè)經(jīng)營已經(jīng)成為現(xiàn)實，但金融監(jiān)管仍然是分業(yè)監(jiān)管，一定程度上影響了整體監(jiān)管合力的有效發(fā)揮。

二是監(jiān)管機構協(xié)調配合不夠。有些市場監(jiān)管機構職能交叉，職責界限不明，各自為政，各成體系，缺乏必要的協(xié)調與合作。在有經(jīng)濟利益的領域，執(zhí)法監(jiān)管部門爭相監(jiān)管，出現(xiàn)重復監(jiān)管現(xiàn)象，使經(jīng)營主體窮于應付，無所適從；在一些無經(jīng)濟利益或問題復雜的領域，一些監(jiān)管機構往往又相互推諉，相互扯皮，形成監(jiān)管的“空白地帶”。

三是監(jiān)管方式仍待創(chuàng)新。一談到監(jiān)管，人們往往習慣于突擊式的、運動式的“大檢查、明察暗訪、專項整治”等傳統(tǒng)方式，大數(shù)據(jù)等應用尚未普及。比如，廣東省建立了大數(shù)據(jù)管理局，實現(xiàn)了政府部門間的信息共享，效果不錯。但很多地方在省級層面，工商、國稅、地稅、質監(jiān)等業(yè)務系統(tǒng)與行政審批工作平臺尚未實現(xiàn)信息共享，難以形成大數(shù)據(jù)協(xié)同監(jiān)管。

四是綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管尚未有機結合。比如有些地方工商質監(jiān)、食藥監(jiān)部門整合后，面對大量下放的職能、事權，如何根據(jù)職能特點和履職要求，理順綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管的關系，真正做到綜專有機結合，切實降低監(jiān)管成本，提升監(jiān)管效能，亟待在后續(xù)改革過程中研究解決。尤其是基層監(jiān)管執(zhí)法人員仍不同程度存在知識結構不匹配、心理不適應等問題，導致基層一線監(jiān)管依然存在不到位現(xiàn)象。

五是社會參與監(jiān)管仍需加強。監(jiān)管中，政府唱“獨角戲”，社會參與監(jiān)管滯后，導致“監(jiān)管失靈”的矛盾具有普遍性；行業(yè)自律缺失，行業(yè)協(xié)會嚴重缺乏公信力，難以有效發(fā)揮傳統(tǒng)“行幫商會”的作用。

三、完善政府事中事后監(jiān)管的對策建議

（一）加快監(jiān)管立法，推進市場監(jiān)管法治化進程

一要加快完善市場監(jiān)管領域的法律法規(guī)體系。當前，我國法治監(jiān)管基礎仍然薄弱，市場監(jiān)管立法滯后的矛盾比較突出。從實踐看，傳統(tǒng)市場監(jiān)管模式難以避免監(jiān)管的主觀性和隨意性，要形成專業(yè)化、技術化、標準化的現(xiàn)代監(jiān)管模式，市場監(jiān)管走向法治化是大勢所趨。要使監(jiān)管轉型于法有據(jù)，應盡快出臺“十三五”時期市場監(jiān)管立法計劃。要加快修改金融領域的法律，形成混業(yè)監(jiān)管的法律規(guī)范，適應金融監(jiān)管轉型的現(xiàn)實需求；要強化消費品市場的立法和修法，研究出臺《市場監(jiān)管法》，修改《食品安全法》和《藥品管理法》，實行最嚴格的食品藥品安全監(jiān)管制度；要強化城市管理立法，盡快出臺《城市綜合管理法》，有效扭轉以行政規(guī)章為依據(jù)的城管執(zhí)法越來越被動的局面，進一步提高城市管理的權威性，等等。

二要梳理政府監(jiān)管職責。要建立有效的監(jiān)管體系，就要劃清各部門之間、部門內部各職能之間的監(jiān)管職責界限。工作中，要與各級政府出臺權責清單相適應，按照職權法定、高效便民、權責一致的要求，突出監(jiān)管權責清單的公開透明。要盡快公布各級政府監(jiān)管權責清單，使每項監(jiān)管事項都能夠落實到具體的監(jiān)管部門；要公布監(jiān)管部門權責清單，以公開化、透明化促進監(jiān)管機構依法監(jiān)管、規(guī)范監(jiān)管程序；要將無法律依據(jù)的監(jiān)管部門一律取消，防止因過度監(jiān)管增加企業(yè)負擔和抑制市場活力。

三要依法規(guī)范監(jiān)管程序。實現(xiàn)依法監(jiān)管，首先要在各類市場監(jiān)管法律法規(guī)中對監(jiān)管程序進行明確界定和規(guī)范。由于我國至今尚未出臺一部《行政程序法》，行政程序規(guī)范主要分散在一些單行法律中，如《行政許可法》、《行政復議法》、《行政處罰法》等。從監(jiān)管來看，監(jiān)管程序缺乏上位法的依據(jù)，難以適應監(jiān)管轉型的現(xiàn)實需求。因此，“十三五”時期要考慮制定出臺《行政程序法》，并將監(jiān)管程序的法律規(guī)范作為重要內容之一，對政府監(jiān)管程序進行嚴格規(guī)范。

（二）加強研究和技術應用，實現(xiàn)科學高效監(jiān)管

一要做好監(jiān)管政策評估論證。政府監(jiān)管涉及整個社會利益的調整，每項監(jiān)管政策的出臺和實施，尤其是那些影響重大、覆蓋面廣的政策措施，都應加強事前評估論證。事前要進行監(jiān)管影響評估分析，將預期收益和付出成本進行比較，選擇經(jīng)濟、適當?shù)谋O(jiān)管政策和工具，并建立和完善定期和質詢問責機制。要衡量監(jiān)管活動對市場主體可能產(chǎn)生的影響和干擾，與監(jiān)管產(chǎn)生的收益進行比較，盡可能選擇不擾民的監(jiān)管措施，形成“守法企業(yè)自由經(jīng)營，違法企業(yè)處處受限”的格局。要既考慮經(jīng)濟效益又兼顧社會效益，力求在兩者間取得平衡，這就需要加緊構建綜合性評價標準，建立健全規(guī)制績效評估體系，提升綜合研判能力，將成本收益分析納入監(jiān)管政策制定研究過程，使之程序化、規(guī)范化，從而對監(jiān)管政策制定和調整作出科學判斷，以逐步降低監(jiān)管成本、提高監(jiān)管效益。

二要融合“互聯(lián)網(wǎng)+市場監(jiān)管”模式。“互聯(lián)網(wǎng)+市場監(jiān)管”的深度融合，能夠推動市場監(jiān)管的變革提升，帶來政府形態(tài)的改變，為政府治理現(xiàn)代化提供強大支撐。體現(xiàn)在：互聯(lián)網(wǎng)本身具有無縫對接的特征，能夠提升政府市場監(jiān)管的整體性，引發(fā)市場監(jiān)管組織和職能的變化和調整，下沉執(zhí)法重心，減少監(jiān)管層級，強化監(jiān)管機構一體性；通過網(wǎng)上流程再造，能夠加快促進跨部門協(xié)同監(jiān)管，推動綜合執(zhí)法模式的實踐探索；數(shù)據(jù)的公開、共享和利用，有利于政府提供更高質量的管理和服務。因此，要重視運用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術，提升動態(tài)監(jiān)測、風險預判和防范能力。加快建立對重點領域的風險評估指標、監(jiān)測預警制度和防控聯(lián)動機制。通過數(shù)據(jù)分析、定向監(jiān)測等方式，提高發(fā)現(xiàn)問題和防范化解風險的能力。通過物聯(lián)網(wǎng)、射頻識別等技術，形成產(chǎn)品的完整信息鏈條，建立質量溯源管理制度。通過云計算等技術促進各部門信息互聯(lián)互通、自由選取，追溯商業(yè)軌跡、把握經(jīng)營規(guī)律，更加主動地發(fā)現(xiàn)、查處違法違規(guī)行為，增強政府的監(jiān)管執(zhí)行力。

三要完善信用激勵和約束機制。不斷完善市場主體從準入到退出的全過程信用約束機制。要進一步配套建立健全信息抽查制度、經(jīng)營異常和違法企業(yè)公示制度，細化嚴重違法企業(yè)名單列入情形、程序、約束措施、限制期限等事項。要推進部門間信息互聯(lián)互通機制，實現(xiàn)市場主體登記注冊、行政審批、行業(yè)主管部門之間信息實時傳遞和無障礙交換，形成社會信用信息綜合聯(lián)動利用，使守信企業(yè)發(fā)展一路暢通、失信企業(yè)處處受到制約。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調各方力量，形成社會共治

一要引導市場主體自治自律。強化企業(yè)主體責任，督促企業(yè)強化兩方面意識：要強化社會責任意識，主動履行在安全生產(chǎn)、質量管理、售后服務等方面的社會義務，引導市場主體把經(jīng)濟價值和社會價值統(tǒng)一起來，自覺接受社會監(jiān)督，提高誠信自治水平；要強化法律維權意識，制定相關規(guī)程、完善內部風險控制，積極舉報侵犯知識產(chǎn)權、竊取商業(yè)秘密等破壞、限制公平競爭及損害市場秩序的違法行為。

二要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會的自律作用。應加快行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤，更好地發(fā)揮第三方社會組織的功能，加強其自身建設，增強其自治能力，進一步推動健全自律公約和職業(yè)道德準則，規(guī)范會員行為。要積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會在權益保護、資質認定、糾紛處理等方面的作用，形成權威的內部評價機制，同時使之廣聽民意，掌握行業(yè)發(fā)展情況，及時發(fā)表對制定法律法規(guī)、重大政策有重要參考價值的意見建議。要搭建政府購買服務渠道，接受政府委托，切實發(fā)揮自治組織作為第三方機構的評價、咨詢、培訓、懲戒等作用，推進監(jiān)管執(zhí)法和行業(yè)自律的良性互動。

三要強化社會公眾和輿論監(jiān)督。要拓展社會公眾參與監(jiān)督的渠道方式，建立舉報受理平臺、聽取產(chǎn)品質量、違法經(jīng)營等方面的反饋和投訴。要完善公眾投訴受理和督辦機制，建立互動式、追蹤式舉報處理機制，提高問題解決效率。要建立公眾參與監(jiān)督激勵機制，依法做好保密工作，完善有獎舉報制度。要強化社會輿論監(jiān)督，引導新聞媒體嚴守職業(yè)道德，把握正確導向，做好政策宣傳解讀，回應社會關切，凝聚社會共識。對于曝光、反映的問題，政府部門要認真調查核實，及時依法作出處理，向社會公布結果。

（四）建設政府監(jiān)管人才隊伍，強化組織保障

一要夯實基層執(zhí)法基礎。基層執(zhí)法隊伍處在改革政策實施的最末端和市場監(jiān)管的最前沿，首先要根據(jù)事中事后監(jiān)管轉型的理念和要求，進一步更新觀念、轉變方式。面對綜合執(zhí)法體制調整和職能轉變，基層執(zhí)法隊伍要樹立市場化、法治化和現(xiàn)代化監(jiān)管理念。要加大培訓學習力度，加快由工作型、經(jīng)驗型隊伍向知識型、復合型結構轉變。要強化崗位管理，細化目標任務，優(yōu)化績效考核，推動執(zhí)法隊伍監(jiān)管關口前移、重心下沉，著力提升基層綜合執(zhí)法效能。

二要強化監(jiān)管研判機制。隨著監(jiān)管方式方法的轉變，在監(jiān)管內部，要注重提升新型市場監(jiān)管體系下隊伍戰(zhàn)略謀劃和綜合研判能力。隨著簡政放權和綜合行政執(zhí)法體制改革的不斷深入，市場監(jiān)管部門常態(tài)化、機制化、程序化的研究作用愈發(fā)凸顯，要對事中事后新型監(jiān)管有清晰的理性認識、充分的心理準備、具體的工作規(guī)劃、高效的執(zhí)行能力和積極的創(chuàng)新意識，善于梳理總結監(jiān)管實踐，結合各地區(qū)域發(fā)展和執(zhí)法特征，精細化推動市場監(jiān)管改革的逐步深入。

篇7

【關鍵詞】和諧；醫(yī)患關系；構建；道德理念

Abstract:Fromtheethicpointofview,thispaperanalyzesthedoctorpatientconflict,andputsforward,onitsbasis,thattheethicnotionofestablishingharmoniousdoctorpatientrelationshipistofosterthenotionofdoctorpatienttrust,reinforcetheconstructionofmedicalethicsandethos,enhancetheabilityofdoctorpatientcommunicationandconsciousness,andcultivatemedicalethicandaccomplishment.

Keywords:harmoniousdoctorpatientrelationship;establish;ethicnotion

自古以來，醫(yī)生視治病救人為自己的天職，病人視醫(yī)生為自身生命和健康的保護人?，F(xiàn)代醫(yī)院已成為社會醫(yī)療的主要方式，其服務宗旨是“救死扶傷，防病治病，為公民的健康服務。”應該說在醫(yī)患關系中有一些公認的，大家共同遵守的道德規(guī)范和道德準則。但是，近年來，在現(xiàn)實生活中，由于某些因素的影響，在一定程度上損害、扼殺著醫(yī)患之間的信任關系，甚至引發(fā)醫(yī)患間的道德沖突，這些問題值得引起人們的關注。

一、醫(yī)患道德沖突的表現(xiàn)

第一醫(yī)患權利泛化，醫(yī)患義務弱化

受市場經(jīng)濟大潮的沖擊，部分醫(yī)務人員的價值觀發(fā)生了微妙的變化，把人民賦予的診治權當作一種獲取利益的手段。在臨床診治過程中，仿效商業(yè)推銷的理念，為患者提供超過病情需要的過度治療，賺取回扣?？梢哉f現(xiàn)象是醫(yī)務人員權利泛化的典型表現(xiàn)。

這種醫(yī)患關系的消費化是權利泛化的一種表現(xiàn)形式，而且它從理論上取消了醫(yī)生的社會責任，是一種對生命倫理學的背離。醫(yī)患權利的泛化使傳統(tǒng)意義上出于職業(yè)神圣性的醫(yī)生道德義務感世俗化，同時也會促使醫(yī)生對自身權利的強調。醫(yī)生出于本能的自我保護意識，面對危機或疑難病患者時，因循守舊，不愿也不敢創(chuàng)新，取而代之的是所謂“防衛(wèi)性治療”的風行。還有一個不爭的事實是，患者自身的道德義務感常被湮沒在呼吁權利的聲張里。例如在遇到糾紛時對醫(yī)務人員的人身攻擊，對醫(yī)院設備的破壞，甚至于逃交醫(yī)療費用等等。“患者道德義務履行的下落，強化了醫(yī)生對患者的不信任。這樣的結果是醫(yī)患雙方誠信關系的流失，造成了患者不得不追求更具外在強制性的法律權利，而醫(yī)生出于風險逃避，越來越滿足限于法律義務的履行?！保?］

第二，醫(yī)患信任不足，醫(yī)患防備有余

醫(yī)患雙方權利的泛化和義務的弱化加劇了彼此的不信任。醫(yī)患雙方醫(yī)學信息的不對稱、地位的不對等，患者往往對醫(yī)生和醫(yī)院的期望值過高，一旦在現(xiàn)實中失落就會產(chǎn)生心里不平衡，便出現(xiàn)審視診療過程的防備心理有余，信任態(tài)度不足，不遵醫(yī)囑和拒絕治療合作的情況增加，甚至出現(xiàn)一些過激的行為。再加上某些媒體所謂關注“弱勢群體”炒作有余，理性分析不足，這也加劇了醫(yī)患間的戒備和對峙。

第三，醫(yī)患關系物化，醫(yī)患情感淡化

隨著高科技在醫(yī)學領域的廣泛應用，大量的診療設備代替了醫(yī)生的診療活動，儀器的檢測結果很大程度上代替了患者的傾訴，醫(yī)者與患者的直接交流似乎顯得無關緊要?；颊呤チ酥黧w性進而也失去了傾訴的機會，醫(yī)患情感逐漸淡漠。加之職業(yè)的風險壓力、醫(yī)療技術的日益復雜、醫(yī)療文書的日益繁瑣以及有關醫(yī)療事故恐懼的“告誡”，使醫(yī)生的職業(yè)道德情感淡漠，醫(yī)患關系變得越來越刻板、冷漠和非人性化。

此外，醫(yī)患關系緊張，醫(yī)療糾紛增加，醫(yī)療糾紛升級進而演化為醫(yī)療暴力。眾多事例有力地說明當今的醫(yī)患關系存在許多不和諧，人們對醫(yī)療行業(yè)的神圣性產(chǎn)生了嚴重的懷疑，病人就診心存疑慮，醫(yī)生行醫(yī)如履薄冰。醫(yī)患誠信缺失的警鐘已經(jīng)敲響，尋回和重構失落的醫(yī)患誠信已刻不容緩。

二、構建和諧醫(yī)患關系的道德理念

正是由于在醫(yī)患關系中出現(xiàn)了不和諧的現(xiàn)象，彌合醫(yī)患關系中存在的道德矛盾沖突，尋回和重建醫(yī)患關系的道德理念就顯得尤為重要。有什么樣的觀念，就會有什么樣的行為，思想是行動的指南。構建與時代精神相適應的并具有一定前瞻性的醫(yī)療服務模式與觀念，打破陳舊的醫(yī)療服務理念，需要構建和諧醫(yī)患關系的道德新理念。

第一，培育醫(yī)患信任的理念

醫(yī)患關系是醫(yī)療關系的重要組成部分，是醫(yī)療人際關系的核心。良好的醫(yī)患關系，使醫(yī)務人員和病人都能處于良好的心態(tài)之下，醫(yī)務人員可以發(fā)揮最佳水平，病人可獲得較好的心理支持，可以從整體上保證和提高醫(yī)療服務質量。醫(yī)患關系的融合，可增強病人對醫(yī)務人員和醫(yī)療機構的信任感和滿意程度，從而減少醫(yī)療糾紛，提升醫(yī)療機構的社會和經(jīng)濟效益。而現(xiàn)實情況是目前的醫(yī)患關系不容樂觀，各地時常發(fā)生醫(yī)患糾紛，有的甚至釀成了惡性案件；社會和媒體經(jīng)常抱怨“看病難、看病貴”；無論是官方關于醫(yī)療衛(wèi)生體制改革不成功的自我批評，還是學者對醫(yī)患關系的研究，都提示人們，我們目前的醫(yī)患關系正處在難以言說的復雜狀態(tài)。病人群體對醫(yī)生、醫(yī)院不滿意或指責，而醫(yī)生群體自己也有數(shù)不清的苦衷……這種跡象表明，醫(yī)患關系不盡如人意。為什么會出現(xiàn)這種情況呢？實際上是醫(yī)患關系出現(xiàn)了信任危機，在醫(yī)患關系中，有許多倫理問題，信任是核心問題。

那么，應怎樣重建醫(yī)患間的信任關系呢？

對于醫(yī)患關系來說，醫(yī)生和患者都應該積極行動起來，通過在不平等的信息交流中維護雙方平等的權利，來謀求相互關系的和諧，而作為醫(yī)患關系中主導一方的醫(yī)生和醫(yī)院，承擔著更具有決定性的責任和不可推卸的義務。

醫(yī)患關系緊張是由于彼此缺乏信任，而信任的缺乏又在于沒有有效的制度約束醫(yī)務人員的不誠信行為，因此，改善醫(yī)患關系不僅需要大力推進醫(yī)療體制改革，更要通過各種措施來改善醫(yī)患雙方的交流，實現(xiàn)信息交流的平等，增強互相理解，培養(yǎng)互相信任。要在醫(yī)院內部建立一套誠信約束機制，加強醫(yī)患之間心靈和感情的溝通，從感情和理智上強化對病人的關懷，打造醫(yī)院的品牌，增進醫(yī)生個人的信譽。醫(yī)院還要主動探索建立醫(yī)患溝通機制，醫(yī)生要用有效的辦法將病因、用藥和治療狀況與患者溝通，以使患者真正地“知情”。在這方面有的醫(yī)院實行“醫(yī)患道德雙向承諾書”制度，要求每一位住院病人都要與醫(yī)院簽定道德承諾書，每一份病歷都保存著這樣一份承諾書，道德承諾在于溝通、重在自律，而這一制度實行后，在治療疾病過程中，醫(yī)患雙方能夠互相信任、互相支持。道德承諾是爭取社會對醫(yī)院和醫(yī)生信任理解的有效措施。

第二，加強醫(yī)德醫(yī)風建設

醫(yī)德醫(yī)風是醫(yī)務工作中的意識形態(tài)問題，醫(yī)德是本質，醫(yī)風是表現(xiàn)。醫(yī)學服務的對象是具有高度思維和感情的人，醫(yī)務工作者必須以人道主義精神和真心誠意的熱忱對待患者，視患者為親人，不能只關心疾病和技術，而忽視患者情感。因此，努力提高醫(yī)務人員的人文素質，端正行醫(yī)動機，規(guī)范醫(yī)療行為，做到“想病人之所想，急病人之所急，憂病人之所憂”，不搞額外收入，嚴禁各種“開單提成”，堅持合理檢查、合理用藥、合理收費，嚴格執(zhí)行藥品集中招標制度，杜絕藥商在醫(yī)院“帶錢促銷藥品”的現(xiàn)象；嚴禁醫(yī)務人員收受“紅包”和接受“吃請”；堅持“以人為本、誠信敬業(yè)、文明行醫(yī)”的服務理念，努力降低患者的醫(yī)療費用，減輕病人的經(jīng)濟負擔，為構建和諧醫(yī)患關系奠定良好基礎?？梢哉f，醫(yī)德醫(yī)風是醫(yī)學與社會、醫(yī)生與患者的“劑”，也是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一種內在規(guī)定性和內在需求。

第三，提高醫(yī)患溝通意識和能力

構建和諧醫(yī)患關系，相互尊重和信任是保障，但溝通是尊重和信任的橋梁?！搬t(yī)患關系和諧，互相信任，心情愉快，則藥到病除；醫(yī)患關系緊張，橫眉立目，互相指責，則病上加病。”［2］因此，患者要信任醫(yī)生，積極配合治療，醫(yī)生也要尊重患者，認真傾聽患者的訴說，盡可能地多留時間與患者交流，設身處地了解患者的感受；體恤患者的痛苦，同情患者的困難，打消患者的顧慮，緩解患者的心理壓力，努力讓患者獲得身心健康，使以人為本的理念落到實處，收到實效。如果做到了這些，構建和諧的醫(yī)患關系便可“水到渠成”。以什么樣的方式進行醫(yī)患溝通呢？如開通熱線電話，開設醫(yī)療服務文明窗口，開通急救綠色通道，設立專門的患者接待部門，加大醫(yī)務公開，接受社會媒體和群眾的監(jiān)督，加大醫(yī)療各項收費的透明度，等等，用實際行動取信于民，從而贏得患者的信任，提高治療效果，減少醫(yī)療糾紛，促進整個社會和諧發(fā)展。

第四，培養(yǎng)醫(yī)學倫理素養(yǎng)

調查顯示，對于醫(yī)療糾紛的發(fā)生，49.5%的人認為是因為“醫(yī)院服務態(tài)度不好”，40%以上醫(yī)患糾紛與醫(yī)護人員的情感、愛心、同情心、責任感和法律意識有關。這說明相當一部分醫(yī)務人員的醫(yī)學倫理素養(yǎng)欠缺，需加強醫(yī)學倫理教育。

醫(yī)學倫理教育的目的是培養(yǎng)與提高醫(yī)務人員的醫(yī)學倫理素養(yǎng)。醫(yī)學倫理素養(yǎng)是從醫(yī)者解決醫(yī)學倫理問題的認知、判斷、價值抉擇、情感、破解難題的能力。培養(yǎng)醫(yī)務人員的醫(yī)學倫理素養(yǎng)，包括醫(yī)學倫理理論素養(yǎng)、醫(yī)學倫理情感素養(yǎng)與醫(yī)學倫理智慧素養(yǎng)等。對醫(yī)務人員進行醫(yī)學倫理教育，可以做到把醫(yī)學倫理素質的培養(yǎng)與解決實際問題相結合，做到既解決醫(yī)療衛(wèi)生改革，醫(yī)德建設的實際問題，又解決醫(yī)患關系和日常工作的實際問題。把解決這些問題與醫(yī)學倫理素質培養(yǎng)互相貫通，使醫(yī)務人員感受到醫(yī)學倫理素養(yǎng)的多元價值和作用，并在心理上得到強化。

醫(yī)學倫理素養(yǎng)培養(yǎng)的過程以他律為手段，以自律為目的。要重建醫(yī)務人員的職業(yè)倫理，讓醫(yī)務人員面對患者，自然地有一種敬畏和敬重，也只有通過醫(yī)務人員共同體的道德獎罰和激勵機制，才能讓醫(yī)務人員培養(yǎng)出一定程度的醫(yī)學職業(yè)倫理。

醫(yī)患關系的現(xiàn)狀所暴露出來的矛盾反映了我國醫(yī)療衛(wèi)生改革進程中的一些問題，構建和諧醫(yī)患關系是構建和諧社會的主要內容，而構建和諧醫(yī)患關系需要尋求醫(yī)患之間共同的道德價值目標，需要構建和諧醫(yī)患關系的道德新理念。

基金項目：廣東省衛(wèi)生廳委托廣東省社會學學會研究項目“和諧醫(yī)患關系建設”

【參考文獻】

篇8

1、強化工班長培訓，提升工班長管理能力。針對工班長隊伍素質參差不齊，安全管理意識不強，業(yè)務技能和協(xié)調能力相對滯后的實際情況。我們應創(chuàng)新培訓模式，采取觀看事故案例警示教育片，互動交流、暢談心得和礦長、安監(jiān)處處長面對面溝通交流的方式，進行定時集中脫產(chǎn)培訓，幫助工班長澄清安全模糊認識，提高思想境界。同時，加強工班長安全管理知識和業(yè)務技能培訓，讓工班長更好的掌握現(xiàn)場安全管理知識，增強協(xié)調和業(yè)務技能。

開展安全技能培訓，提高職工遵章作業(yè)能力。以職工應知應會、必知必會和國家法律法規(guī)為重點，采取每日一題、每周一課、每月一考，班前提問等方式，強化職工業(yè)務技術知識培訓和安全技能培訓，全面提升職工遵章作業(yè)、規(guī)范操作的能力。同時，為強化職工規(guī)程措施學習，我們一改過去領導讀一遍、職工聽一遍、發(fā)下試卷抄一邊學習方式，采取個人自學、班前提問，人人過關的方法提高職工對規(guī)程措施的掌握程度，使規(guī)程措施更好的落實到現(xiàn)場，提高安全施工系數(shù)。

認真學習有關法律法規(guī)和業(yè)務知識。要學習安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及相關的法律知識，精通安全生產(chǎn)的業(yè)務知識。在當前，特別要學好公司下發(fā)的《安全生產(chǎn)問責制度》，《安全紅線管理制度》，吸取屯蘭礦事故教訓十六條規(guī)定，以及山西焦煤瓦斯綜合治理攻堅年工作安排，要逐字逐句地研讀，認真領會，學懂弄通其主要內容，把握其實質，掌握其精髓。同時要把《安全紅線管理制度》的學習與自己的實際工作結合起來，一方面在安全生產(chǎn)執(zhí)法和監(jiān)督管理中能做到以事實為依據(jù)，以法律為準繩，有法必依，執(zhí)法必嚴；另一方面，要學會用法律有效地規(guī)避責任，切實用法律武器保護自己。

2、認真履行職責，依法行政。要按照《安全紅線管理制度》，《安全問責制度》的要求，認真履行職責，做好自己的本職工作，做到工作不越位，不越權，依法辦事，做好安全生產(chǎn)的各項工作，提高工作質量，講究工作效率，以高效、快捷地處理好各項安全生產(chǎn)工作和行政工作。

3、工作規(guī)范，手續(xù)齊備。安全生產(chǎn)監(jiān)督和安全生產(chǎn)管理工作是一項很強的工作，因此，要求我們各級安全管理人員在管理工作中，要按照《安全紅線管理制度》和有關法律法規(guī)的要求，規(guī)范安全生產(chǎn)工作，建立健全各項規(guī)章制度和工作規(guī)范，符合有關法律法規(guī)的要求，實行政務公開，執(zhí)法透明，努力做到工作有計劃，辦事有程序，工作有條不紊、迅捷快速地進行。

4、清正廉潔，公正執(zhí)法。作為安全管理人員一定要嚴于律己，清正廉潔，做到慎初、慎微、慎獨。在管理過程中，不以權謀私，不循私舞弊，決不能有一絲一毫的私心雜念，決不能有一點放松，做到公平、公正、公開、嚴格管理，樹立管理人員的良好形象。

篇9

所謂會計集中核算，是指將行政事業(yè)單位會計工作納入政府專門機構（以下簡稱“會計中心”）進行集中核算的會計工作組織管理形式。建立會計集中核算體制的原理，是單位資金使用權和管理權相分離，其性質是會計管理方式的改革。

會計集中核算的和遵循的四項基本原則：一是會計制原則。其基本內容是，單位不再設置會計機構，取消會計和出納崗位，只設報賬員。單位的會計工作，由會計中心安排人員在會計中心集中辦理。二是單位財務主體資格不變原則。其基本內容是，單位的資金使用權不變，單位原有的資金籌措渠道和債權債務關系不變。三是單位資金由會計中心管理原則。其基本內容是，取消單位所有的銀行賬戶，在會計中心的銀行基本賬戶下設立單位的分賬戶，對單位資金實行集中管理。單位的資金撥付和經(jīng)費支出報賬事宜，需經(jīng)會計中心同意后，由報賬員在單位的銀行分賬戶上辦理。四是會計中心負責單位會計工作原則。其基本內容是：單位的各項支出審批、憑證審核，以及會計資料的收集、立卷和保管由會計中心負責。

通過以上我們可看出，實行會計集中核算，只是會計工作的責任發(fā)生了轉移，沒有改變單位的財務主體資格和財務責任，也沒有改變單位負責人的《會計法》規(guī)定責任。因此，無論是對納入單位的財政收支、財務收支真實性、合法性、有效性，還是對單位負責人的會計責任，以及會計中心相對應的會計責任，以及會計中心相應的會計責任，都離不開政府審計的監(jiān)督。

二、會計集中核算對審計的

1、對審計對象的影響。由于實行會計集中核算，沒有改變納入單位的財務主體資格和財務責任，只是單位會計工作的責任部分發(fā)生了轉移，所以，納入單位作為財政收支、財務收支的被審計對象的地位沒有變化，單位負責人作為責任審計的被審計對象地位也沒有變化。根據(jù)《審計法》第二條第二款的規(guī)定，“國務院各部門和地方各級人民政府及其各部門的財政收支、財務收支，國有的機構和事業(yè)組織的財務收支”都應當接受審計監(jiān)督，根據(jù)中央兩辦關于《縣級以下黨政領導干部經(jīng)濟責任審計的暫行規(guī)定》，在會計集中核算后，政府審計不僅要把納入單位作為財政收支、財務收支的審計對象，把單位負責人納入黨政領導干部經(jīng)濟責任的審計對象，同時還要把會計中心納入審計監(jiān)督的對象。

2、對審計目標的影響。會計集中核算影響到單位部分會計責任的轉移，相應的影響到審計目標的調整。新的《會計法》第四條規(guī)定“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料真實性、完整性負有責任”。一方面，會計集中核算，與原有會計管理形式相比較，使得單位原有的會計利益的一致化和會計責任的完整化格局被打破。主要是會計和出納人員不現(xiàn)是在單位負責人領導下開展會計工作，而是依法、獨立的行使會計工作職責，如果出現(xiàn)了會計監(jiān)督不力、核算不規(guī)范、甚至出現(xiàn)違反《會計法》和《審計法》的行為，會計中心及其有關會計人員要承擔相應的會計工作責任，這種責任是不能推脫的。另一方面，會計集中核算，對會計資料的真實性、完整性，被審計單位及其單位負責人仍然負有完全責任。如果單位制造虛假的會計信息，提交虛假的會計資料，造成會計信息失真，會計核算不準確，單位負責人和財務主管人員則應承擔相應的會計責任，如果對審計結論的真實性造成了影響，還要承擔審計法律責任。因此，在審計中，審計不僅要查清被審計對象的會計責任，還要分清會計中心的工作責任，任何否定相應會計責任的獨立性，或者否定會計責任的聯(lián)系性，都不能算作完整的審計。因此，會計集中核算后，政府審計應當及時調整審計目標。

3、對審計內容和審計重點的影響。審計目標決定審計內容，會計管理方式?jīng)Q定審計重點。由于會計集中核算運作存在著階段性，決定著審計在各個時期的工作重點有所不同。會計工作移交階段。審計要把納入單位的財產(chǎn)清理、財務清理和會計移交手續(xù)情況作為審計重點，同時按照政府要求，審計要擔任好會計移交工作的 “監(jiān)交人”。會計中心運行初期。審計需要針對會計、出納不在納入單位工作，身份發(fā)生變化，情況不熟悉，會計核算與單位財務脫節(jié)，會計核算不準確的加強三個方面的監(jiān)督：一是要圍繞與單位職能相關的專項資金和重點問題展開審計，檢查被審計單位執(zhí)行國家經(jīng)濟政策的情況；二是要圍繞單位預算內、外收入開展審計，檢查被審計單位落實收支兩條線規(guī)定的情況；三是要圍繞單位各項支出以及發(fā)放津補貼開展審計，檢查被審計單位遵守國家財經(jīng)法規(guī)和有關會計集中核算紀律的情況。會計中心穩(wěn)定運行時期。審計要對被審計單位財政收支、財務收支情況實行全方位的審計監(jiān)督，其目的是維護財政經(jīng)濟秩序，保障會計集中核算體制的健康運行。

4、對審計方式和的影響。由于會計集中核算，與原會計管理模式比較，開展對被審計單位的審計，在審計機關與被審計單位之間，增加了會計中心這個中間環(huán)節(jié)，它使得審計程序執(zhí)行環(huán)節(jié)增加，審計方式方法得到調整。如，會計資料的收集和取得、審計方案的制定、審計準備、審計報告征求意見形式、審計意見和審計決定的下達方式、審計罰款資金的收繳，審計決定、建議督促落實方式、審計的工作方法等都帶來了影響。對此，政府審計及其審計人員需要更新觀念，增強開拓創(chuàng)新意識，一方面要依照審計法規(guī)定的程序進行審計，另一方面，要積極探索新的審計模式和審計方式方法，努力提高審計效率和質量，為會計改革服務。

三、審計應采取的對策

1、建立健全審計制度，為審計監(jiān)督提供法律保障。為了支持會計改革，審計要建立健全與會計集中核算方式相適應的審計法律制度。以法規(guī)形式明確，審計機關有權依法對進入會計中心單位的財政收支、財務收支真實性、合法性和效益性進行審計監(jiān)督，同時，明確審計機關及其審計人員的職責權限、工作程序和法律責任；明確被審計單位的義務和責任；明確審計中會計中心的義務和責任。使得審計有章可循，有法可依，做到依法審計。

2、規(guī)范審計行為，防范審計風險。集中核算方式下，更加需要進一步規(guī)范審計行為，加強審計風險的防范。與原會計管理方式相比較開展審計，審計需要不再是從被審計單位提取會計資料，而是從會計中心取得被審計單位的帳薄，憑證等會計資料，審計在環(huán)節(jié)上、檢查被審計單位的會計資料真實性、完整性上難度增大。取消了被審計單位的銀行賬戶、被審計單位失去資金管理權，也對審計檢查被審計單位有否賬外收支、資金體外循環(huán)等的難度和風險。因此，執(zhí)行審計程序，審計人員應當做到以下幾點：一是審計對被審計單位下達審計通知書，同時也要抄送會計核算中心；履行審計承諾手續(xù)，審計應當與被審計單位和會計中心分別簽訂承諾書，承諾書的要符合針對性和合法性要求。二是審計報告要向被審計單位征求意見，涉及相關內容要求會計中心有關人員參加；審計報告、審計決定書在主送被審計單位的同時，審計機關認為需要的，可以抄送會計中心；審計對涉及問題的處理意見和處罰款額的收繳，由于被審計單位的資金集中在會計中心管理，這樣，在審計報告征求意見后，審計應當要求會計中心積極配合審計決定的執(zhí)行、審計處罰款額的清繳，以及審計決定和意見的落實。三是對會計中心業(yè)務質量方面的問題，審計機關應當下達審計建議書，并督促其進行整改。

3、改進審計，提高審計質量。為了適應會計改革和提高審計質量，審計要積極推行“一、三、五、七”的工作法。一是要實行審計立項的“一個改進”。實行對所有的行政事業(yè)單位的周期安排、輪番審計的立項。二是建立“三位一體”的審計目標：即，通過對單位財政收支、財務收支活動真實性、合法性、效益性審計，達到查清被審計單位、被審計單位負責人和會計中心責任的工作目標。三是實行審計“五個結合”的方法；即，把單位的定期財政財務收支審計與責任審計、固定資產(chǎn)投資審計等專業(yè)審計相結合，把審計與專項調查相結合，把賬面收支檢查與檢查單位內控制度審計相結合，把詳細全面審計與抽樣審計相結合，把賬內審計與賬外經(jīng)濟活動檢查相結合。四是審計要突出七個重點內容的檢查：一是會計移交環(huán)節(jié)，二是會計中心會計核算管理環(huán)節(jié)，三是被審計單位財務“活”情況，四是專項資金、公共性資金管理和使用情況，五是罰款、收費的票據(jù)使用、管理以及“收支兩條線”執(zhí)行情況，六是固定資產(chǎn)管理及政府采購規(guī)定的執(zhí)行情況，七是特別是要防止乘機亂發(fā)錢物，“三亂”回潮、小金庫，公款私存，貪污私分公款情況的蔓延，維護會計集中核算體制的健康運行。

篇10

摘要：物資采購是企業(yè)采購過程中的一個核心環(huán)節(jié)，同時也是企業(yè)成本控制的重要環(huán)節(jié)，如果管理不當，容易產(chǎn)生循私舞弊，以次充好的不正?，F(xiàn)象，嚴重侵蝕企業(yè)的經(jīng)營利潤，甚至影響企業(yè)的發(fā)展。做好采購過程中的風險控制，是企業(yè)生存與發(fā)展的必然需要，實踐中總結出采購過程中相關風險控制及行之有效的方法給企業(yè)帶來了一定的經(jīng)濟效益，各企業(yè)要根據(jù)自己的生產(chǎn)方式制定一套行之有效的采購內部控制制度并付諸實施.

關鍵詞 ：企業(yè)采購過程；內部控制；方法應用

全面梳理采購流程并制定采購管理制度，是控制采購風險的根本，制度建設的作用是保證采購業(yè)務能順利開展，使企業(yè)的采購業(yè)務能有章可循，通過制度來規(guī)范自己的采購行為，做到責權利的有效平衡。根據(jù)《企業(yè)內部控制應用指引第七號—采購業(yè)務》對采購流程描述中顯示，采購過程基本可分為申購、審批、購買、驗收、付款和采購后評估六個環(huán)節(jié)，在實際采購業(yè)務中，要明確相關部門的采購職責及相關權限，避免多頭采購和重復采購。對采購經(jīng)辦人員實行定期崗位輪換制度，將執(zhí)行線與監(jiān)督線相互分離。下面就采購過程中的內部控制進行總結，以探討采購內部控制在企業(yè)采購過程中發(fā)揮的作用。

一、申購環(huán)節(jié)

采購控制流程，是整個采購控制過程的源頭，企業(yè)應當建立采購申請制度，依據(jù)采購物資的不同類型，確定相應的申購部門。明確相應部門的職責權限及審批程序。在執(zhí)行采購計劃前，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營目標及生產(chǎn)進度，進行采購預算的編制和審批。嚴格控制超預算及預算外的采購，對于超預算及預算外的采購業(yè)務，應先履行預算的調整程序，再辦理請購手續(xù)。請購業(yè)務由需求部門依據(jù)庫存量及用料預算量填寫請購單，并注明物料的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量及需求日期等，經(jīng)請購部門匯總并審核通過后，統(tǒng)一交由采購部門進行采購。

二、審批環(huán)節(jié)

審批環(huán)節(jié)貫穿著采購業(yè)務全過程，從采購申請到合同簽訂最后到貨款支付都要明確審批人制度，使得執(zhí)行部門與監(jiān)督部門并存，達到權責利有機統(tǒng)一。因此在這一環(huán)節(jié)，權利人簽字蓋章是事后采購檢查的重要書面材料，也是區(qū)分責任的主要依據(jù)。使得權利人在行使權利的同時，增加了審核把關責任。請購審批，使用部門負責人對采購申請計劃進行匯總審核，對異常采購及頻繁采購的物資應嚴格控制，對臨時采購急件應通知采購部門即刻實施采購，事后補辦審批程序；合同審批，在確定合格供應商的同時，盡可能使用本公司的合同版本合同與供應商簽訂采購合同，審批時，對合同的主要條款應重點審核：包括供應商、采購數(shù)量、價格、質量要求及付款方式。同時要求采購人員簽訂一份質量價格承諾書，作為合同的附件，以減少企業(yè)的采購風險；付款審批，根據(jù)完善的采購過程形成的相關書面資料及合同付款日，及時辦理付款審批，是企業(yè)誠信經(jīng)營的重要保證。

三、購買環(huán)節(jié)

采購實施是以審批后的請購單為依據(jù)，此采購實施過程包括確定供應商、采購價格和簽訂采購合同。它是整個采購過程中的核心工作，也是采購控制的主要環(huán)節(jié)。因此在實際采購業(yè)務前，按照采購內控制度規(guī)定，建立科學的供應商評估及準入制度，確定合格供應商清單，建立供應商管理信息系統(tǒng)。對供應商提供的物資的質量、價格、供貨及時性及經(jīng)營狀況等實時管理和綜合評價，并根據(jù)評價結果合理選擇供應商。對供應商的動態(tài)管理，不僅是采購部門的責任，更是企業(yè)內部各相關部門的共同責任。通過采購部門對供應商信用及市場價格的監(jiān)控，使用部門對物資質量的監(jiān)督，財務部門對采購價格的評價，不同的信息匯總可以對供應商進行優(yōu)勝劣汰的調整，從而降低采購成本。同時加強企業(yè)內部各部門間的合作與交流，形成制衡機制，避免與供應商的長期合作帶來的采購風險。合理的采購定價機制也是確保采購價格合理的重要保證。大宗物資采購應通過招標方式，合理確定招標范疇、標準、實施程序和招標規(guī)則，并形成主次供應格局，一般物資采購應采用詢比價方式，同時避免貨比三家資料流于形式。對零星的物資采購可執(zhí)行定點采購，并定期進行輪換。采購合同的簽訂，必須履行審批程序，對于大宗及重要的物資必須簽訂采購合同。原則上合同條款由我方擬定，用戶提供合同條款須經(jīng)法律顧問審核，并按照合同法規(guī)進行操作。合同應連續(xù)編號，并一式幾份，供應商和采購部門各一份，財務部門一份作為采購付款的依據(jù)。

四、采購驗收環(huán)節(jié)

采購貨物到達后，倉庫部門和質量管理部門要對照合同或訂單對貨物數(shù)量、規(guī)格、型號、質量及相關內容進行驗收，難以在規(guī)定時間內完成驗收的，要列入合同條款確定驗收時間，對公司不具備檢驗能力和無質量標準的物資，采購部門在與供應商簽訂采購合同時應同時簽訂《質量價格承諾書》，同時可委托無利益關聯(lián)的第三方進行抽檢。檢驗合格后開具入庫單辦理入庫手續(xù)。對質量不符合承諾或合同標準的，質管部門應將檢測報表反饋給采購部門，采購部門根據(jù)庫存情況、市場行情初步確定是退貨還是讓步接收。確定退貨的，由采購員辦理退貨相關手續(xù)，需要讓步接收的由采購員填寫《讓步接收申請單》并附檢測報告，報使用部門審批。使用部門對讓步接收及接收體格進行批復，批復件一份送財務部門作為采購結算的依據(jù)，另一份送質管部門作為重點質量跟蹤的依據(jù)。

五、付款環(huán)節(jié)

貨物入庫后，倉管人員將辦妥的入庫單連同貨物發(fā)票及運輸發(fā)票送采購部門，采購部門審核簽章后連同用款聯(lián)系單送財務部門審核。財務部門對照合同及采購部門遞交的付款資料進行審核。審核無誤后作為入賬的依據(jù)。同時按照合同付款時間支付貨款。出納在辦理付款手續(xù)時要對付款審批程序、付款方式和付款時間進行最后審核。減少不必要的資金損失和信用損失。

六、會計控制

企業(yè)應當加強對購買、驗收、付款業(yè)務的會計系統(tǒng)控制，詳細記錄供應商信息、采購申請、采購合同、采購運輸、驗收記錄、退貨或讓步接收情況、款項支付情況，做好采購業(yè)務各環(huán)節(jié)的記錄，確保會計記錄和采購記錄與倉儲記錄核對一致。財務部門每月要與供應商進行貨款結算的核對，并通過函證等方式，定期向供應商寄發(fā)對賬函并取對方確認的對賬單，審核其余額是否與應付賬款、預付賬款，應付票據(jù)相一致，對余額不一致要及時查明原因，報上級部門批準后，作相應調整。

七、采購審計制度

采購過程結束后，企業(yè)必須做好全過程的記錄和信息化管理，確保采購過程的跟蹤審計監(jiān)督。審計監(jiān)督部門需對采購全過程進行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對未經(jīng)申購審批擅自采購的，由采購員承擔采購損失，對申購部門多申報造成庫存積壓物資半年以上需處理的，按處理損失額承擔責任。質量檢驗部門對檢驗失職，把關不嚴造成損失的，由質檢部門承擔現(xiàn)責任。對采購價格高于市場價格形成的差額，由采購部門同供應商協(xié)商處理。視挽回損失情況對采購人員進行相關追責。

參考文獻：