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篇1

關(guān)鍵詞：建筑工程簽證；工程造價；影響

前言

為了控制工程項目現(xiàn)場簽證對工程造價的影響，就要從分析現(xiàn)場簽證產(chǎn)生的原因入手，明確現(xiàn)場簽證過程中存在的問題，有針對性的減少變更簽證發(fā)生的可能性，有效地減少現(xiàn)場簽證對工程造價影響，保證建設(shè)單位投入的資金發(fā)揮最大的投資效益。

一、建筑工程簽證發(fā)生的原因

（1）由于建筑工程建設(shè)周期的長久性、項目的單一性、管理方式的特殊性，導(dǎo)致項目決策和設(shè)計階段難以詳盡考慮，從而在現(xiàn)場施工過程中發(fā)生現(xiàn)場簽證。

（2）設(shè)計原因：設(shè)計單位各專業(yè)之間配合不夠緊密、施工圖審查和圖紙會審不夠嚴(yán)謹(jǐn)，從而產(chǎn)生設(shè)計變更。

（3）市場原因：隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，新工藝、新材料、新施工方法不斷更新，施工現(xiàn)場會出現(xiàn)市場材料短缺、出現(xiàn)材料代換導(dǎo)致產(chǎn)生簽證。

（4）建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位原因：為了方便管理、優(yōu)化施工組織，參建單位在施工過程中提出設(shè)計變更產(chǎn)生施工現(xiàn)場簽證。

（5）二次裝修工程：由于建設(shè)單位的審美觀念不斷變化，對裝飾效果也經(jīng)常發(fā)生改變，導(dǎo)致現(xiàn)場簽證的發(fā)生。

二、工程簽證對工程造價的影響

（1）影響預(yù)算控制。對建筑工程而言，從開工到竣工的整個工程施工周期內(nèi)，如果單位缺乏工程簽證控制意識，未能及時辦理工程簽證審批手續(xù)，不對工程簽證及時通知并做好工程量增減記錄，將會導(dǎo)致難于控制工程總投資預(yù)算，甚至影響整個工程造價。

（2）通過設(shè)計修改、技術(shù)核定、經(jīng)濟簽證改變工程量，簽證通知單的現(xiàn)場設(shè)計代表往往并非工程主要設(shè)計人，這將導(dǎo)致現(xiàn)場設(shè)計代表對圖紙缺乏足夠掌握，也難以準(zhǔn)確把握施工現(xiàn)場情況，進而出現(xiàn)就同一問題重復(fù)性地簽發(fā)工程變更通知單，導(dǎo)致投資虛增，影響工程造價。

（3） 通過設(shè)計修改、技術(shù)核定改變施工工藝、新增投標(biāo)文件內(nèi)沒有投標(biāo)報價的工作內(nèi)容，需核實某處是否按圖紙完成施工之后才進行的工程變更，來確認(rèn)是否扣除工程變更前所涉及內(nèi)容的費用，重新進行核價，以免造成費用多計或漏計，干擾工程結(jié)算，改變造價。

（4）通過經(jīng)濟簽證更換投標(biāo)時的材料，改變價格，影響造價； 不少工程項目在實施過程中都會出現(xiàn)超投資現(xiàn)象。這種現(xiàn)象既由價格變動引起，也與工程設(shè)計欠完善有變。在施工過程中出現(xiàn)的多處工程變更將導(dǎo)致投資總額增加。比如某石化公司20萬噸/年醋酸項目早期的設(shè)計概算批復(fù)約10億元，工程結(jié)算結(jié)束后卻高達15億，嚴(yán)重超投資。增加的投資部分大多都由工程變更引起。

（5）對一些無法計算工程量或某些特殊的項目，經(jīng)雙方商定，用簽證來簽訂具體金額，后直接計入工程造價，造成了工程成本的增加。

三、建筑工程簽證存在的問題

3.1簽證價格虛高

由于市場經(jīng)濟價格波動、材料供求關(guān)系、立項審批周期、招標(biāo)投標(biāo)周期、建設(shè)施工周期等因素影響，導(dǎo)致材料價格處于動態(tài)變化當(dāng)中，個別建設(shè)單位與施工單位串通簽訂虛高價格簽證，造成項目投資增加。因此出現(xiàn)施工單位要求簽訂材料價格簽證時，建設(shè)單位一定要組織參建各方人員進行市場調(diào)查。

3.2虛假簽證

個別建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位串通，在隱蔽工程中簽訂虛假簽證，達到騙取建設(shè)資金的目的，不重視現(xiàn)場簽證，缺乏造價控制意識。例如：由于土方地貌復(fù)雜、不可恢復(fù)等原因，在土方工程中簽證工作量大于實際工作量較為常見；工程量變更較小和累計附加零工，在簽證中經(jīng)常被擴大。

3.3簽證數(shù)量過多

由于項目前期準(zhǔn)備程序考慮不全，初步設(shè)計、施工圖設(shè)計審查不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)仍颍诠こ虒嶋H施工過程中，增補簽證項目數(shù)量較多，從而弱化

了建筑工程投資控制。

3.4簽證手續(xù)不完備、內(nèi)容不詳盡、方式不規(guī)范

施工現(xiàn)場簽證主要由施工單位擬稿，建設(shè)單位現(xiàn)場代表沒有附圖與詳細(xì)資料，而是直接簽上“同意”、“屬實”，工程量清單、定額子目無從確定；施工現(xiàn)場簽證過于隨意，未能完整回應(yīng)簽證內(nèi)容，僅有簽名未表示是否同意；建設(shè)單位現(xiàn)場簽證人員不了解工程預(yù)決算，把不該取費用內(nèi)容引入簽證，造成工程造價增大。

3.5簽證日期滯后

施工現(xiàn)場簽證應(yīng)當(dāng)邊發(fā)生邊簽證，個別施工單位快到?jīng)Q算時才開始補簽，這樣的簽證其準(zhǔn)確程度不言而喻。材料市場價格是隨市場發(fā)生變化的，個別施工單位故意在簽證日期上做文章，從而達到獲取不合理的利潤。

四、建筑工程簽證采取的對策及建議

為了提高資金使用效率、保證建筑工程簽證資料的規(guī)范性和真實性，達到控

制投資成本，建議采取以下措施：

4.1規(guī)范建筑工程簽證管理制度

施工現(xiàn)場簽證中要注明簽證原因、時間地點、工程部位，并附上簡圖、標(biāo)明尺寸、明確結(jié)算方式，對于重大工程變更和隱蔽工程應(yīng)做到及時拍照或錄像，確保原始資料隨時可查；施工現(xiàn)場簽證必須有建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位三方代表簽字蓋章并簽注意見；在合同及有關(guān)文件中出現(xiàn)的項目不再另行簽證。

4.2提高現(xiàn)場簽證人員的專業(yè)水平和責(zé)任心

項目管理人員要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場簽證管理制度，對承包人提出的變更請求認(rèn)真

核實調(diào)查比對，了解事情的真正原因，不隨意簽證，不弄虛作假； 對必須發(fā)生的變更，或因環(huán)境因素帶來的施工影響，做好應(yīng)對措施方案的比選，辨清責(zé)任主體，從施工技術(shù)和技術(shù)經(jīng)濟層面上做好簽證的確認(rèn)。

4.3根據(jù)市場控制簽證材料價格

建筑工程材料價格的高低直接影響投資成本，杜絕虛假材料價格簽證和以次充好騙取建筑資金的行為。施工單位采購項目，建設(shè)單位和監(jiān)理單位一定要去市場調(diào)研價格的真實性，杜絕不合理的簽證合理化，以免影響工程造價的客觀與真實。

4.4控制簽證工程量的真實性

為確保施工現(xiàn)場簽證工程量內(nèi)容真實性，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位現(xiàn)場簽證人員應(yīng)深入現(xiàn)場，采取觀察、測量、審圖等方式和方法，逐項仔細(xì)核實工程量，堅持原則，有理有據(jù)。只有把現(xiàn)場核對工作做深做細(xì)，才能做到客觀公正。

4.5加大審計力度

在竣工決算審計時，要加大對建設(shè)單位、施工單位提供資料完整性審查力度。首先發(fā)現(xiàn)涉及結(jié)構(gòu)的工程量簽證，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，沒有設(shè)計方案的施工單位不得施工；其次對所有施工現(xiàn)場簽證工程量進行嚴(yán)格復(fù)核，對現(xiàn)場施工做法、工程量及材料使用要了如指掌，防止假報和冒報，堅持原則，以理服人。

結(jié)語

建筑工程具有建設(shè)周期的長久性、項目的單一性、使用長期性、資源的高投入性、生產(chǎn)的一次性、建筑生產(chǎn)的流動性和管理方式的特殊性等特點。在建筑現(xiàn)場施工過程中，由于各種不確定因素的存在必然會發(fā)生現(xiàn)場簽證，從而會影響工程的造價。

參考文獻

[1]李立紅. 淺析建筑工程簽證在實際中存在的問題和建議[J].福建建材，2011（6）.