導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇項(xiàng)目規(guī)劃方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】市政項(xiàng)目；預(yù)算；投標(biāo)方案；改進(jìn)措施

經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，必將引領(lǐng)各種行業(yè)的發(fā)展逐漸呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，市政項(xiàng)目工作正是最好的體現(xiàn)之一，隨著市政項(xiàng)目招投標(biāo)機(jī)制的不斷完善，市政項(xiàng)目預(yù)算及投標(biāo)方案的規(guī)劃工作，顯得尤為重要。在此前景下取得的成績(jī)雖然是毋庸置疑的，但仍然存在諸多的問(wèn)題，是現(xiàn)階段我國(guó)相關(guān)人士亟需解決的。因此，如何在市政項(xiàng)目中正確的發(fā)展其自身的預(yù)算及投標(biāo)方案的規(guī)劃工作，就成了現(xiàn)今市政施工企業(yè)發(fā)展的重要因素之一。

1 市政項(xiàng)目中預(yù)算工作探析

1.1 市政項(xiàng)目中預(yù)算工作的意義：

市政工程項(xiàng)目的施工企業(yè)，在進(jìn)行項(xiàng)目施工建設(shè)過(guò)程中，根據(jù)不同項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙、文件的具體內(nèi)容、國(guó)家規(guī)定的定額以及項(xiàng)目的各項(xiàng)指標(biāo)的不同，而進(jìn)行的預(yù)先計(jì)算和確定該項(xiàng)工程所需要的全部投資的計(jì)算。市政項(xiàng)目的預(yù)算管理工作不僅僅是市政企業(yè)進(jìn)行工程投標(biāo)以及工程開(kāi)展建設(shè)施工的重要工作之一，還是有效規(guī)避招投標(biāo)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的重要對(duì)策之一。如若市政項(xiàng)目預(yù)算工作出現(xiàn)了含糊不清的情況，將為施工企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施期間的造價(jià)管理帶來(lái)困難，以至于成本失控、工程索賠等問(wèn)題的發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

1.2 市政項(xiàng)目中預(yù)算管理存在的問(wèn)題：

市政項(xiàng)目預(yù)算管理工作，不僅是參建單位、施工企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目管理的核心工作之一，更是為市政項(xiàng)目順利規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)與市場(chǎng)威脅的重要手段之一。因此，市政項(xiàng)目的施工企業(yè)若要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范自身的預(yù)算管理工作，就必須針對(duì)當(dāng)前市政項(xiàng)目預(yù)算管理工作存在的問(wèn)題，作深入的分析、研究，從中尋找、識(shí)別各項(xiàng)工作的薄弱事項(xiàng)，并提出具體的解決方案，才能真正意義的促進(jìn)我國(guó)市政項(xiàng)目的發(fā)展。

1.2.1 工程量的計(jì)算影響。市政項(xiàng)目工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性、全面性，是影響市政項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算管理部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算評(píng)估的重要指標(biāo)及依據(jù)。然而，目前我國(guó)多數(shù)市政項(xiàng)目的工程量計(jì)算工作人員，不同程度的存在責(zé)任心不足、文化水平較低等情況，大幅降低了工程量計(jì)算工作的專業(yè)性、權(quán)威性，從而導(dǎo)致了市政項(xiàng)目的預(yù)算工作受到不同層次的影響，制約了市政項(xiàng)目施工企業(yè)的發(fā)展。

1.2.2 市政項(xiàng)目的材料、人工費(fèi)用以及市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)影響。作為一個(gè)施工項(xiàng)目，市政項(xiàng)目的造價(jià)人員在對(duì)一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算過(guò)程中，一定要充分考慮到施工原材料、施工機(jī)械、施工隊(duì)伍人員的工作費(fèi)用以及市場(chǎng)中材料費(fèi)用的發(fā)展變化趨勢(shì)，科學(xué)的對(duì)這些費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算，從而在一定的程度上使得市政項(xiàng)目預(yù)算可以最大限度的接近施工的實(shí)際預(yù)算費(fèi)用。

1.2.3 市政項(xiàng)目的施工方案影響。一份合理、完善的施工方案，不僅能夠最大程度的為市政施工企業(yè)節(jié)約成本、產(chǎn)生不必要的損失與浪費(fèi)，還能最大限度的縮短施工工期、提高生產(chǎn)效率、保證施工安全。然而，由于現(xiàn)今大多數(shù)的施工單位在市政工程項(xiàng)目的招投標(biāo)過(guò)程中，并未事先編制具體的施工方案，許多項(xiàng)目都是項(xiàng)目到手后，才對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行的系統(tǒng)分析，缺乏預(yù)測(cè)、預(yù)控等措施，以至于在項(xiàng)目的施工過(guò)程中，施工物資的市場(chǎng)價(jià)格一旦出現(xiàn)變動(dòng)，就會(huì)大大影響施工的進(jìn)度，或需要重新編制、改進(jìn)完善施工方案，不僅耗費(fèi)了大量的工期，同時(shí)也將產(chǎn)生一些不必要的費(fèi)用，最終導(dǎo)致整個(gè)工程項(xiàng)目的預(yù)算嚴(yán)重超支。

1.3 施工預(yù)算的解決對(duì)策：

1.3.1 提高工程量計(jì)算人員的文化水平和工作責(zé)任心，不斷提升預(yù)算管理的效率、質(zhì)量。市政工程項(xiàng)目的施工企業(yè)，在不斷提高其內(nèi)部造價(jià)人員、財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)的同時(shí)，還要進(jìn)一步提高工程量計(jì)算人員的職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力，有針對(duì)性的開(kāi)展教育、培訓(xùn)工作，以此提高在崗人員的責(zé)任心與業(yè)務(wù)操作水平，為工程量計(jì)算工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提高計(jì)算工作的效率、質(zhì)量，保證市政項(xiàng)目工程量的準(zhǔn)確性、全面性。

1.3.2 施工企業(yè)內(nèi)部的管理部門，應(yīng)嚴(yán)格全面落實(shí)施工階段采購(gòu)材料的質(zhì)量、價(jià)格、機(jī)械磨損、人工費(fèi)用以及市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的各項(xiàng)管控工作。在實(shí)際的施工過(guò)程中，對(duì)于材料采購(gòu)人員，管理部門應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)采購(gòu)過(guò)程實(shí)施監(jiān)督、管控，檢驗(yàn)、審查施工物資的質(zhì)量、規(guī)格、型號(hào)并核對(duì)是否帶有齊全的證明文件與證書，盡可能以最低的價(jià)格購(gòu)進(jìn)最好質(zhì)量的原材料；一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)與廠家協(xié)商、溝通，組織進(jìn)行返廠。市政項(xiàng)目的監(jiān)管部門要做到最大程度的了然于胸，從根本上提高控制項(xiàng)目預(yù)算的精準(zhǔn)度，從而為項(xiàng)目的成本控制工作打下基礎(chǔ)，保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

1.3.3 優(yōu)化市政項(xiàng)目的施工方案。在市政工程項(xiàng)目的招投標(biāo)過(guò)程中，作為項(xiàng)目的投標(biāo)方，施工企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步提高施工方案的編制水平，事先制定多套方案并對(duì)其進(jìn)行分析、對(duì)比，從中篩選出最佳的方案予以采納，不僅能夠大幅提高施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力與中標(biāo)機(jī)率，同時(shí)還可有效保證未來(lái)施工的順利進(jìn)行。市政項(xiàng)目的施工方案，應(yīng)具備一定的可行性、經(jīng)濟(jì)性、專業(yè)性，要盡量滿足一旦第一套方案出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，施工隊(duì)伍能夠迅速采取第二套方案進(jìn)行施工，以此保證項(xiàng)目的施工能夠在預(yù)定的工期內(nèi)高效率、高質(zhì)量的完成，將項(xiàng)目的成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)。

2 市政項(xiàng)目投標(biāo)方案規(guī)劃工作探析

2.1 市政項(xiàng)目投標(biāo)方案特點(diǎn)：

當(dāng)前如果要想進(jìn)一步了解如何正確的對(duì)市政項(xiàng)目投標(biāo)方案進(jìn)行合理、科學(xué)的規(guī)劃工作，就必須針對(duì)市政項(xiàng)目投標(biāo)方案，作深入的分析與探討，找出薄弱環(huán)節(jié)，制定具體的解決方案及方法，才能有效提高市政項(xiàng)目的投標(biāo)方案規(guī)劃工作的效率、質(zhì)量。

2.1.1 真實(shí)性。由于投標(biāo)方案是一個(gè)施工企業(yè)對(duì)市政項(xiàng)目所作的總體部署和對(duì)工程質(zhì)量、安全、工期等方面作出的承諾, 也是招標(biāo)方了解投標(biāo)企業(yè)管理水平、施工技術(shù)水平、機(jī)械設(shè)備裝備能力等各方面情況的一個(gè)窗口。因此, 投標(biāo)方案從總體上來(lái)說(shuō), 應(yīng)能體現(xiàn)企業(yè)自身的綜合能力, 反映出本企業(yè)的實(shí)際水平。

2.1.2 時(shí)間的緊迫性。由于招標(biāo)文件一旦從招標(biāo)方下發(fā)開(kāi)始就表示：市政項(xiàng)目的施工企業(yè)要在短短的28天里，或是更短的時(shí)間內(nèi)對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、審圖到為其進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算分析，時(shí)間十分緊張。

2.1.3 編制投標(biāo)方案難度大。由于市政項(xiàng)目投標(biāo)工作的時(shí)間較為緊迫，使得參與投標(biāo)的施工企業(yè)在進(jìn)行投標(biāo)方案的編制過(guò)程中，遇到了諸多麻煩與限制；與此同時(shí)，再加上施工現(xiàn)場(chǎng)施工圖紙的不全、結(jié)構(gòu)成分變動(dòng)大以及料場(chǎng)位置不正確等問(wèn)題的存在，大大增加了編制投標(biāo)方案難度。

2.1.4 投標(biāo)方案的全面性。投標(biāo)方案作為投標(biāo)文件的一部分, 面對(duì)的是一批具有豐富經(jīng)驗(yàn)的專家, 受到的是嚴(yán)格的審查和質(zhì)疑, 一旦投出, 便無(wú)法修改、補(bǔ)充。因此, 投標(biāo)方案要做到考慮全面、重點(diǎn)突出、施工方案可行且具有先進(jìn)性。

2.2 市政項(xiàng)目投標(biāo)方案規(guī)劃工作存在的問(wèn)題分析：

2.2.1 市政項(xiàng)目的施工企業(yè)對(duì)投標(biāo)方案計(jì)劃工作缺乏正確認(rèn)識(shí)。目前，我國(guó)許多市政項(xiàng)目的施工企業(yè)對(duì)于投標(biāo)方案的規(guī)劃工作缺乏認(rèn)識(shí)與了解，以至于企業(yè)內(nèi)部的造價(jià)預(yù)算部門及其在崗人員錯(cuò)誤的認(rèn)為：投標(biāo)方案規(guī)劃工作并不是企業(yè)中一項(xiàng)十分重要的工作，可有可無(wú)，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并沒(méi)有影響，這在一定的程度上就造成了企業(yè)投標(biāo)方案的規(guī)劃工作存在眾多的不足與管理規(guī)劃上的漏洞，大幅削弱了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2.2 投標(biāo)方案規(guī)劃的在崗人員未能全面了解企業(yè)的具體情況，使得投標(biāo)方案規(guī)劃工作遇到了諸多困難。該問(wèn)題的產(chǎn)生主要在于：市政投標(biāo)方案規(guī)劃的工作人員對(duì)本企業(yè)實(shí)際情況的了解程度不夠；未能掌握招標(biāo)文件的具體內(nèi)容、了解不夠透徹；再加上其對(duì)施工組織、施工技術(shù)的了解也不夠全面，從而造成投標(biāo)方案規(guī)劃工作遇到了諸多困難。

2.2.3 市政項(xiàng)目投標(biāo)方案規(guī)劃的工作人員的具體實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足。這是由于目前我國(guó)的人才市場(chǎng)中所發(fā)展與培養(yǎng)的投標(biāo)方案規(guī)劃工作的人員，多數(shù)都由一些剛剛畢業(yè)沒(méi)有任何社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)屆畢業(yè)生組成，以至于在進(jìn)行市政項(xiàng)目投標(biāo)方案的規(guī)劃時(shí)理論脫離實(shí)踐。由于缺少長(zhǎng)期規(guī)劃與市場(chǎng)分析，導(dǎo)致投標(biāo)方案內(nèi)的預(yù)算不合理，嚴(yán)重缺乏可行性、合理性。

2.3 加強(qiáng)中國(guó)市政項(xiàng)目投標(biāo)方案規(guī)劃工作的解決對(duì)策：

2.3.1 市政項(xiàng)目施工企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)重視投標(biāo)方案的規(guī)劃工作。俗話說(shuō)的好：“火車跑得快，全靠車頭帶?！睆倪@句話中，我們不難得看出，一個(gè)良好的帶頭作用，對(duì)于一件事情來(lái)說(shuō)，是多么重要。因此，作為市政項(xiàng)目的投標(biāo)企業(yè)，施工單位應(yīng)在投標(biāo)方案的規(guī)劃工作中，同步實(shí)行責(zé)任機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、績(jī)效考核機(jī)制，以此保證各項(xiàng)規(guī)劃工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，提高工作效率與質(zhì)量。

2.3.2 加強(qiáng)重視投標(biāo)方案規(guī)劃人員的教育培訓(xùn)工作。市政項(xiàng)目的施工單位，應(yīng)在日常的經(jīng)營(yíng)、管理中，定期開(kāi)展對(duì)投標(biāo)方案規(guī)劃人員的教育、培訓(xùn)工作，提高其責(zé)任意識(shí)、主動(dòng)性與積極性，規(guī)范操作、鞏固技巧。此外，為進(jìn)一步提高投標(biāo)方案的可行性、全面性，企業(yè)應(yīng)保證規(guī)劃人員對(duì)其內(nèi)部運(yùn)作、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、管理體系等方面有一定的了解與認(rèn)識(shí)，使投標(biāo)方案的各項(xiàng)內(nèi)容更貼近企業(yè)的實(shí)際情況。

2.3.3 認(rèn)真分析擬投項(xiàng)目具體工程特點(diǎn)、難點(diǎn)，有針對(duì)性的對(duì)投標(biāo)方案進(jìn)行規(guī)劃，編制出針對(duì)具體工程先進(jìn)合理的投標(biāo)文件，避免羅列規(guī)范和空話、套話，使投標(biāo)方案的各項(xiàng)內(nèi)容更能針對(duì)具體的工程項(xiàng)目，提高競(jìng)標(biāo)能力和效率。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，市政項(xiàng)目的施工企業(yè)，若要進(jìn)一步提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，就必須針對(duì)當(dāng)前造價(jià)預(yù)算管理與投標(biāo)方案規(guī)劃工作中的問(wèn)題，進(jìn)行系統(tǒng)性的總結(jié)與分析，采取有效措施加以處理，從而提高各項(xiàng)編制、管理、規(guī)劃工作的效率、質(zhì)量，為企業(yè)的競(jìng)標(biāo)與長(zhǎng)期發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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[6] 江建豐.淺談提高道路工程概預(yù)算質(zhì)量的方法[J].城市道橋與防洪，2007（9）.

篇2

各位評(píng)審專家：

大家好！

首先對(duì)組織參與本項(xiàng)目的各位評(píng)審專家表示由衷的感謝！下面請(qǐng)?jiān)试S我對(duì)本項(xiàng)目做簡(jiǎn)要介紹。

本項(xiàng)目是根據(jù)交通運(yùn)輸部國(guó)際合作司相關(guān)會(huì)議精神，為積極響應(yīng)國(guó)家“一帶一路”倡議，充分利用好云南地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)及專業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮好云南省作為南亞?wèn)|南亞職業(yè)教育輻射中心及橋頭堡的重要作用。加強(qiáng)與瀾滄江-湄公河流域國(guó)家的合作，共同培養(yǎng)航運(yùn)類人才，為流域國(guó)家的航運(yùn)事業(yè)發(fā)展提供更多的專業(yè)人才支撐，項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)瀾滄江-湄公河流域國(guó)家船員培訓(xùn)考試中心。云南省交通運(yùn)輸廳非常重視“中心”建設(shè)工作，并確定云南交通運(yùn)輸職業(yè)學(xué)院（云南交通技師學(xué)院）作為“中心”的具體承辦建設(shè)單位。

瀾滄江-湄公河流域國(guó)家船員培訓(xùn)考試中心的建設(shè)，是瀾湄合作機(jī)制的重要體現(xiàn)，符合我國(guó)經(jīng)略周邊戰(zhàn)略，對(duì)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、加強(qiáng)地區(qū)國(guó)際合作、滿足地區(qū)航運(yùn)教育需求、促進(jìn)區(qū)域減貧、創(chuàng)建一流航運(yùn)教育品牌等具有重要意義。因此有必要對(duì)瀾滄江-湄公河流域國(guó)家船員培訓(xùn)考試中心的建設(shè)運(yùn)營(yíng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，研究提出規(guī)劃建設(shè)的實(shí)施方案。不僅為中心的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展指明方向，同時(shí)為申請(qǐng)?jiān)颇鲜『蛧?guó)家有關(guān)部委的政策資金支持提供依據(jù)。

本項(xiàng)目采購(gòu)方式采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商的方式進(jìn)行，采購(gòu)預(yù)算金額為59.8萬(wàn)元（人民幣），對(duì)采購(gòu)需求有以下幾個(gè)方面：編制完成《瀾滄江-湄公河流域國(guó)家船員培訓(xùn)考試中心規(guī)劃建設(shè)實(shí)施方案》；充分闡述瀾滄江-湄公河流域國(guó)家船員培訓(xùn)考試中心建設(shè)的戰(zhàn)略意義，調(diào)研分析船員發(fā)展需求；提出中心建設(shè)的總體思路、基本原則和發(fā)展定位，明確“十四五”期建設(shè)發(fā)展目標(biāo)及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)；提出滿足海船船員培訓(xùn)考試資質(zhì)要求的建設(shè)實(shí)施方案，服務(wù)內(nèi)容包括：船員實(shí)訓(xùn)基地規(guī)劃、船員實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、質(zhì)量管理體系建設(shè)、師資力量、專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、培訓(xùn)課程等建設(shè)方案、資質(zhì)申請(qǐng)及實(shí)施路徑，以及未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)規(guī)劃；提出中心運(yùn)營(yíng)管理模式、未來(lái)業(yè)務(wù)發(fā)展方向及實(shí)施路徑等。

篇3

【關(guān)鍵詞】規(guī)劃；立項(xiàng)；評(píng)審；設(shè)計(jì)；四級(jí)管控

一、工作描述

為了提高配網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的效率，加強(qiáng)配網(wǎng)工程項(xiàng)目前期管控力度，解決原有運(yùn)檢、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等部門“重項(xiàng)目落地、輕前期技術(shù)審查”問(wèn)題。全面運(yùn)用配電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，充分考慮地區(qū)配電網(wǎng)實(shí)際情況，一是發(fā)揮配網(wǎng)規(guī)劃引領(lǐng)作用，通過(guò)滾動(dòng)規(guī)劃持續(xù)完善網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，提升配網(wǎng)各項(xiàng)關(guān)鍵成效指標(biāo)；二是通過(guò)《標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)方案書》編制工作，管控項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性和有效性，使配網(wǎng)投資效益最大化；三是加強(qiáng)項(xiàng)目評(píng)審，根據(jù)地區(qū)電網(wǎng)特點(diǎn)編制項(xiàng)目評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展項(xiàng)目方案技術(shù)管控，優(yōu)化設(shè)備序列，簡(jiǎn)化設(shè)備型式，確?！吨械蛪号潆娋W(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》全面實(shí)施落地；四是強(qiáng)化設(shè)計(jì)管控，編制《標(biāo)準(zhǔn)化圖審卡》持續(xù)開(kāi)展設(shè)計(jì)質(zhì)量審查，確保配網(wǎng)工程按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，應(yīng)用典型設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工工藝、規(guī)范工程造價(jià)，確保配電網(wǎng)典型設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)化物料應(yīng)用率均達(dá)到100%，提高工作效率和企業(yè)效益[1]。

二、主要做法

1.試行配網(wǎng)一體化規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃理念。⑴問(wèn)題分析。公司系統(tǒng)10kV及以下配電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃、滾動(dòng)規(guī)劃編制工作存在聘請(qǐng)外部咨詢公司進(jìn)行編制，本單位人員只起到提供相應(yīng)數(shù)據(jù)，提出大致要求的作用，編制的規(guī)劃報(bào)告內(nèi)容較空泛，對(duì)后期立項(xiàng)缺少實(shí)際指導(dǎo)意義，導(dǎo)致工程項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施與規(guī)劃存在“兩張皮”現(xiàn)象。⑵解決方案與做法。公司于2014年初改變做法，由配改辦規(guī)劃設(shè)計(jì)評(píng)審組牽頭，試行配網(wǎng)一體化規(guī)劃，抽調(diào)發(fā)展部、經(jīng)研所、設(shè)計(jì)所、運(yùn)檢部基層單位、班組等相關(guān)配網(wǎng)規(guī)劃技術(shù)人員成立本單位2014年配電網(wǎng)滾動(dòng)規(guī)劃工作辦公室，組建配網(wǎng)規(guī)劃團(tuán)隊(duì)并集中辦公，獨(dú)立開(kāi)展地區(qū)配電網(wǎng)規(guī)劃工作。2.試行配網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化立項(xiàng)，統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范。⑴問(wèn)題分析。原配網(wǎng)工程項(xiàng)目立項(xiàng)未使用統(tǒng)一的《工程項(xiàng)目技術(shù)方案書》，基層單位項(xiàng)目申報(bào)《工程項(xiàng)目技術(shù)方案書》編制隨意性大，工程建設(shè)背景、現(xiàn)有設(shè)備運(yùn)行現(xiàn)狀、工程建設(shè)必要性、建設(shè)規(guī)模等描述不規(guī)范，不僅造成技術(shù)方案書評(píng)審效率低，單個(gè)項(xiàng)目方案往復(fù)修改次數(shù)多，而且容易造成評(píng)審誤判，導(dǎo)致部分現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際亟需解決的工程項(xiàng)目未通過(guò)技術(shù)評(píng)審，造成項(xiàng)目無(wú)法立項(xiàng)建設(shè)。⑵解決方案與做法。為進(jìn)一步有效管控項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性和有效性，公司組織相關(guān)技術(shù)人員編制《配網(wǎng)工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)方案書》模板，統(tǒng)一配網(wǎng)立項(xiàng)技術(shù)方案書編制規(guī)范，提高配網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)方案編制水平，確保方案的合理性和必要性。3.試行配網(wǎng)精益化評(píng)審，統(tǒng)一評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。⑴問(wèn)題分析。原配網(wǎng)工程項(xiàng)目評(píng)審工作歸口運(yùn)檢部統(tǒng)一管理，由于運(yùn)檢部門既是項(xiàng)目需求申報(bào)部門，又是項(xiàng)目技術(shù)方案評(píng)審部門，評(píng)審工作開(kāi)展深度不夠，評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，項(xiàng)目技術(shù)方案評(píng)審工作存在較大空缺。⑵解決方案與做法。整合公司經(jīng)研所、運(yùn)檢部配網(wǎng)技術(shù)評(píng)審人員，由配改辦歸口配電網(wǎng)項(xiàng)目評(píng)審，規(guī)范統(tǒng)一配電網(wǎng)項(xiàng)目評(píng)審管理。通過(guò)設(shè)置專職配網(wǎng)技術(shù)評(píng)審人員，明確專業(yè)管理部門，突出了統(tǒng)籌平衡，改變了以往多頭管理的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了對(duì)配電網(wǎng)項(xiàng)目技術(shù)方案的統(tǒng)一評(píng)審。4.試行配網(wǎng)規(guī)范化設(shè)計(jì)，統(tǒng)一設(shè)計(jì)方案。⑴問(wèn)題分析。原配網(wǎng)設(shè)計(jì)圖紙由于審核管控不足，造成部分工程設(shè)計(jì)深度不足，圖紙資料不完整，設(shè)計(jì)說(shuō)明簡(jiǎn)單不充分，未嚴(yán)格按照典型設(shè)計(jì)等問(wèn)題。⑶解決方案與做法。深化應(yīng)用配電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作前階段典型設(shè)計(jì)成果，嚴(yán)把配電網(wǎng)工程初步設(shè)計(jì)方案審批關(guān)，編制《配網(wǎng)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)內(nèi)容》及《配電工程標(biāo)準(zhǔn)化圖審卡》，未執(zhí)行典型設(shè)計(jì)和選用非標(biāo)物料應(yīng)提出說(shuō)明原因，有效規(guī)范配電網(wǎng)工程設(shè)計(jì)方案選擇。按照標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)化圖審卡，開(kāi)展省控項(xiàng)目工程及核準(zhǔn)工程圖紙審查，提升設(shè)計(jì)深度。

三、特色亮點(diǎn)

1.根據(jù)配網(wǎng)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化前期管理需要，重新梳理流程，完善規(guī)劃、立項(xiàng)、評(píng)審、設(shè)計(jì)“四級(jí)管控”工作機(jī)制，全面加強(qiáng)配網(wǎng)工程項(xiàng)目前期管控力度，解決原有運(yùn)檢、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等部門“重項(xiàng)目落地、輕前期技術(shù)審查”問(wèn)題，不斷提升配網(wǎng)建設(shè)成效。2.建立配網(wǎng)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化前期工作績(jī)效考核與質(zhì)量控制指標(biāo)體系，該體系涵蓋規(guī)劃設(shè)計(jì)評(píng)審的全過(guò)程評(píng)價(jià)，對(duì)各相關(guān)部門配網(wǎng)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化前期工作中規(guī)劃質(zhì)量、立項(xiàng)評(píng)審、設(shè)計(jì)質(zhì)量和立項(xiàng)成效評(píng)價(jià)等4個(gè)方面進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。規(guī)劃質(zhì)量評(píng)價(jià)涉及的內(nèi)容為：計(jì)劃與規(guī)劃的一致率；立項(xiàng)評(píng)審評(píng)價(jià)涉及的內(nèi)容為：評(píng)審結(jié)果的準(zhǔn)確率；設(shè)計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)涉及的內(nèi)容為：協(xié)同設(shè)計(jì)平臺(tái)應(yīng)用率、通用造價(jià)應(yīng)用率、通用設(shè)計(jì)應(yīng)用率、通用物料應(yīng)用率；項(xiàng)目立項(xiàng)成效評(píng)價(jià)涉及的內(nèi)容為：配電線路“N-1”提升率、配電線路聯(lián)絡(luò)提升率、過(guò)重載配變與線路改造率、線路絕緣化率、低電壓臺(tái)下將比率。3.通過(guò)編制《配網(wǎng)工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)方案書》模板，統(tǒng)一配網(wǎng)立項(xiàng)技術(shù)方案書編制規(guī)范，提高配網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)方案編制水平；4.通過(guò)編制《中低壓配電網(wǎng)項(xiàng)目審查標(biāo)準(zhǔn)》，統(tǒng)一評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)；開(kāi)展技術(shù)方案現(xiàn)場(chǎng)抽查評(píng)審工作，試行配網(wǎng)精益化評(píng)審，全面提升配網(wǎng)項(xiàng)目評(píng)審質(zhì)量。5.通過(guò)編制《配網(wǎng)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)內(nèi)容》及《配電工程標(biāo)準(zhǔn)化圖審卡》，進(jìn)一步規(guī)范提升配網(wǎng)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量及深度，提高配電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。

四、實(shí)踐效果

開(kāi)展“四級(jí)管控”的配網(wǎng)項(xiàng)目前期工作兩年來(lái)，主要取得了以下成效：1、配網(wǎng)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化前期工作體系更為清晰。通過(guò)開(kāi)展配網(wǎng)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化前期工作，重新梳理了配網(wǎng)規(guī)劃、立項(xiàng)、評(píng)審、設(shè)計(jì)等相關(guān)專業(yè)的管理流程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2、配電網(wǎng)規(guī)劃與落地實(shí)施銜接更為緊密。配改辦規(guī)劃設(shè)計(jì)評(píng)審組集約各專業(yè)部門直接組織參與配網(wǎng)年度滾動(dòng)規(guī)劃工作，統(tǒng)一了地區(qū)配網(wǎng)規(guī)劃的理念，便于運(yùn)檢部門、建設(shè)改造部門了解地區(qū)電網(wǎng)發(fā)展趨勢(shì)的規(guī)劃思路，使配網(wǎng)規(guī)劃與工程項(xiàng)目落地實(shí)施銜接更為緊密。3、配電網(wǎng)設(shè)計(jì)更為規(guī)范。按照國(guó)網(wǎng)公司深化細(xì)化配電網(wǎng)典型設(shè)計(jì)方案的工作要求，全面應(yīng)用典設(shè)成果，并結(jié)合公司實(shí)際，整理并形成地區(qū)差異化設(shè)計(jì)方案庫(kù)，實(shí)現(xiàn)配電網(wǎng)通用設(shè)計(jì)應(yīng)用率達(dá)100%。

五、工作總結(jié)

配電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是科學(xué)管理的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化大生產(chǎn)的必然條件。我公司在配電網(wǎng)建設(shè)前期采用“四級(jí)管控”模式，取得了顯著的效果。實(shí)踐證明，“四級(jí)管控”模式不僅能夠加強(qiáng)配網(wǎng)工程項(xiàng)目前期管控力度，還可以提升配網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的效率，值得在配電網(wǎng)建設(shè)中大力推廣。

篇4

關(guān)鍵詞：輸電系統(tǒng)規(guī)劃；輸電線路；技術(shù)指標(biāo)

中圖分類號(hào)： TM421文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)

電網(wǎng)規(guī)劃智能輔助決策系統(tǒng)采用C／S與B／S混合架構(gòu)，分為5個(gè)層次：數(shù)據(jù)層、分析層、應(yīng)用層、評(píng)價(jià)層和決策層，如圖1所示。

1）數(shù)據(jù)層：采用Oracle數(shù)據(jù)庫(kù)，完成與能量管理系統(tǒng) （EMS），GIS和 電 力 系 統(tǒng) 分 析 綜 合 程 序（PSASP）等系統(tǒng)和程序接口，形成規(guī)劃數(shù)據(jù)平臺(tái)。

2）分析層：完成對(duì)數(shù)據(jù)深入挖掘和分析，提取電網(wǎng)規(guī)劃關(guān)鍵信息。

3）應(yīng)用層：輔助完成基本型和差異化電網(wǎng)規(guī)劃方案設(shè)計(jì)。

4）評(píng)價(jià)層：對(duì)電網(wǎng)規(guī)劃方案進(jìn)行安全、可靠、經(jīng)濟(jì)和環(huán)保的全面與綜合評(píng)價(jià)。

5）決策層：根據(jù)評(píng)估指標(biāo)選擇電網(wǎng)規(guī)劃方案。

2系統(tǒng)主要特色

2．1完備的電網(wǎng)規(guī)劃平臺(tái)該系統(tǒng)整合了電力系統(tǒng)計(jì)算分析軟件、GIS、中長(zhǎng)期負(fù)荷預(yù)測(cè)等核心功能，采用以業(yè)務(wù)流程為導(dǎo)向的集成化設(shè)計(jì)理念，提供基于平臺(tái)設(shè)計(jì)的規(guī)劃決策業(yè)務(wù)解決方案，可實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集成管理與網(wǎng)絡(luò)化科學(xué)計(jì)算高度一體化，為電力系統(tǒng)規(guī)劃提供強(qiáng)大、靈活的決策支持平臺(tái)。

2．2電網(wǎng)適應(yīng)性智能化評(píng)估進(jìn)行電網(wǎng)規(guī)劃工作首先要分析現(xiàn)狀電網(wǎng)能否滿足電力輸送的要求，電網(wǎng)中是否存在阻塞，以便在規(guī)劃設(shè)計(jì)中改善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。電網(wǎng)適應(yīng)性智能化評(píng)估是在一定負(fù)荷需求和電源裝機(jī)容量基礎(chǔ)上，根據(jù)經(jīng)濟(jì)性原則對(duì)機(jī)組出力尋優(yōu)，進(jìn)而評(píng)估輸電網(wǎng)輸送能力，以確定輸電網(wǎng)的發(fā)展與負(fù)荷需求增長(zhǎng)、電源裝機(jī)容量增長(zhǎng)速度是否相適應(yīng)，是否存在由輸電網(wǎng)絡(luò)原因?qū)е碌南到y(tǒng)運(yùn)行不經(jīng)濟(jì)情況。

2．3規(guī)劃項(xiàng)目的投資優(yōu)先級(jí)決策技術(shù)不同規(guī)劃項(xiàng)目對(duì)電網(wǎng)可靠性、經(jīng)濟(jì)性等的影響不同。當(dāng)電網(wǎng)建設(shè)資金受約束時(shí)，如何確定項(xiàng)目投資建設(shè)順序是電網(wǎng)企業(yè)綜合計(jì)劃工作面臨的重要問(wèn)題。該系統(tǒng)引入電網(wǎng)規(guī)劃項(xiàng)目投資優(yōu)先級(jí)決策技術(shù)建立了科學(xué)的決策模型，充分考慮項(xiàng)目的投資成本和安全效益，從而實(shí)現(xiàn)有限資金條件下的項(xiàng)目投資排序。

3系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)

根據(jù)業(yè)務(wù)流程的需要，可從系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)的角度將電網(wǎng)規(guī)劃智能輔助決策系統(tǒng)分為12個(gè)功能模塊，如圖4所示。

包含關(guān)鍵子功能項(xiàng)的功能模塊如附錄A圖A3所示。

規(guī)劃決策系統(tǒng)覆蓋電網(wǎng)主網(wǎng)規(guī)劃工作的全過(guò)程，可在系統(tǒng)中完成電源規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃，同時(shí)具有對(duì)電網(wǎng)的適應(yīng)性、規(guī)劃方案的可行性進(jìn)行評(píng)估決策的功能?？蛇M(jìn)行投資優(yōu)先級(jí)決策、電網(wǎng)抗災(zāi)規(guī)劃、可視化電氣計(jì)算以及電網(wǎng)規(guī)劃項(xiàng)目管理等，是面向電網(wǎng)規(guī)劃人員和電網(wǎng)規(guī)劃管理者的電網(wǎng)規(guī)劃智能輔助決策系統(tǒng)。其主要功能如下。

1）基礎(chǔ)信息：該系統(tǒng)可對(duì)電網(wǎng)中線路、主變壓器、機(jī)組等設(shè)備，以及電量、負(fù)荷、經(jīng)濟(jì)等電網(wǎng)規(guī)劃信息數(shù)據(jù)進(jìn)行導(dǎo)入、查詢和維護(hù)。

2）電網(wǎng)現(xiàn)狀分析：該系統(tǒng)通過(guò)與GIS結(jié)合，可視化展示電網(wǎng)負(fù)荷密度、容載比、負(fù)載率等指標(biāo)，同時(shí)提供電網(wǎng)適應(yīng)性評(píng)估功能。

3）電力市場(chǎng)分析：運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，分別對(duì)電量、負(fù)荷、國(guó)民經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行多角度、多層面、多指標(biāo)的分析，幫助用戶全面了解電力市場(chǎng)狀況。

4）電力市場(chǎng)預(yù)測(cè)：該模塊以完備的預(yù)測(cè)方法庫(kù)為基礎(chǔ)，提供對(duì)電力電量多時(shí)間維度的預(yù)測(cè)方法，并可選擇快速、高級(jí)和批量等預(yù)測(cè)方式，對(duì)多級(jí)電網(wǎng)預(yù)測(cè)結(jié)果進(jìn)行平衡協(xié)調(diào)。

5）電源規(guī)劃：實(shí)現(xiàn)對(duì)指定年份的電力電量平衡計(jì)算，充分考慮水電特性，逐月進(jìn)行平衡計(jì)算，以確定系統(tǒng)中電源是否滿足負(fù)荷需求。該模塊中月電力電量預(yù)測(cè)結(jié)果來(lái)自電力市場(chǎng)預(yù)測(cè)模塊，有效提高了工作效率。

6）電網(wǎng)規(guī)劃：該模塊可直接獲取電力電量預(yù)測(cè)結(jié)果和電源規(guī)劃裝機(jī)容量結(jié)果，分電壓等級(jí)進(jìn)行變電容量需求測(cè)算以及變電站布點(diǎn)決策，并根據(jù)GIS上發(fā)電廠、變電站和輸電線路分布情況進(jìn)行輸變電網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)不同規(guī)劃方案的分別管理。

7）調(diào)度模擬：該模塊可實(shí)現(xiàn)有無(wú)電源規(guī)劃方案、多種電源規(guī)劃方案、多種電網(wǎng)接線方案在指定規(guī)劃年份內(nèi)的調(diào)度模擬，可得到模擬計(jì)算期內(nèi)系統(tǒng)檢修計(jì)劃、機(jī)組出力、電力平衡情況、可靠性指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以及環(huán)保性指標(biāo)等計(jì)算結(jié)果?？蓪?shí)現(xiàn)不同電源規(guī)劃方案、電網(wǎng)規(guī)劃方案和負(fù)荷方案的多種組合；可對(duì)電源設(shè)置多種發(fā)電模式；可實(shí)現(xiàn)不同方案間的比較以及同一電源（電網(wǎng)）規(guī)劃方案對(duì)不同負(fù)荷水平的敏感性校核。

8）電網(wǎng)輔助決策：利用系統(tǒng)環(huán)保、安全、經(jīng)濟(jì)和可靠性評(píng)估指標(biāo)體系結(jié)果，可對(duì)有無(wú)項(xiàng)目方案及不同規(guī)劃方案進(jìn)行指定指標(biāo)的對(duì)比，并根據(jù)指標(biāo)值優(yōu)劣進(jìn)行電網(wǎng)規(guī)劃方案決策。在選定規(guī)劃方案后，如發(fā)生建設(shè)資金受限情況，可利用項(xiàng)目?jī)?yōu)先級(jí)決策功能對(duì)系統(tǒng)作N－1開(kāi)斷模擬，得到無(wú)項(xiàng)目時(shí)全系統(tǒng)的越限評(píng)價(jià)指標(biāo)，由此對(duì)規(guī)劃方案中各項(xiàng)目進(jìn)行重要性排序，再根據(jù)允許資金量?jī)?yōu)先選擇排在前面的項(xiàng)目。

9）差異化規(guī)劃：首先設(shè)置抗災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)和抗災(zāi)場(chǎng)景設(shè)計(jì)參數(shù)，選擇必保電源點(diǎn)與負(fù)荷點(diǎn)，再進(jìn)行差異化規(guī)劃模擬計(jì)算，找到滿足抗災(zāi)需求、電網(wǎng)連通性要求且投資最小的電網(wǎng)關(guān)鍵線路集，在GIS地理接線圖上顯示該骨干網(wǎng)架，并將其作為差異化規(guī)劃的基礎(chǔ)。

10）可視化電氣計(jì)算：該系統(tǒng)可在輔助決策應(yīng)用功能、PSASP與電力GIS之間實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交互，將PSASP計(jì)算出的潮流等電氣計(jì)算結(jié)果展示在GIS頁(yè)面內(nèi)，實(shí)現(xiàn)可視化電氣計(jì)算。

11）項(xiàng)目管理：對(duì)規(guī)劃年份擬新建的電網(wǎng)項(xiàng)目在規(guī)劃、可研設(shè)計(jì)、報(bào)批、前期準(zhǔn)備等階段進(jìn)行全過(guò)程追蹤管理，監(jiān)控項(xiàng)目進(jìn)度，必要時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整以保證電網(wǎng)建設(shè)的協(xié)調(diào)性。

5結(jié)語(yǔ)

電網(wǎng)規(guī)劃工作的復(fù)雜性決定了規(guī)劃決策支持系統(tǒng)的建設(shè)難度。本文介紹的電網(wǎng)規(guī)劃智能決策支持系統(tǒng)建成了覆蓋整個(gè)規(guī)劃流程的一體化數(shù)據(jù)庫(kù)，具有規(guī)劃結(jié)果可視化、決策智能化的特征，可對(duì)電網(wǎng)規(guī)劃工作提供輔助決策支持。系統(tǒng)將調(diào)度模擬、項(xiàng)目?jī)?yōu)先級(jí)決策和抗災(zāi)型規(guī)劃等理論和算法與計(jì)算機(jī)技術(shù)相結(jié)合，較好地解決了規(guī)劃方案適應(yīng)性評(píng)估比較、資金有限條件下項(xiàng)目合理排序、災(zāi)害場(chǎng)景下關(guān)鍵輸電通道搜索和規(guī)劃電網(wǎng)仿真建模等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

參 考 文 獻(xiàn)

［1］黃映，李揚(yáng)，翁蓓蓓，等．考慮電網(wǎng)脆弱性的多目標(biāo)電網(wǎng)規(guī)劃［J］．電力系統(tǒng)自動(dòng)化，2010

篇5

【關(guān)鍵詞】可拓目標(biāo)規(guī)劃模型；房地產(chǎn)；產(chǎn)品策劃

引言

產(chǎn)品策劃是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)前期連接市場(chǎng)定位和建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)的紐帶，目前學(xué)者們研究產(chǎn)品策劃的的理論主要是通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研方法和經(jīng)驗(yàn)方法給出某項(xiàng)目的產(chǎn)品規(guī)劃建議（鄭華，2008[1]；杜偉，2009[2]）。市場(chǎng)調(diào)研方法可以為項(xiàng)目提供客觀的市場(chǎng)依據(jù)，但是經(jīng)驗(yàn)方法卻帶有很強(qiáng)的主觀性且缺乏創(chuàng)新。這些方法雖然適合于項(xiàng)目前期的產(chǎn)品定位和產(chǎn)品種類策劃等定性的研究，但是卻在定量化確定產(chǎn)品種類配比以及制定產(chǎn)品策劃方案的研究中顯得不足。以創(chuàng)新思維為基礎(chǔ)、以開(kāi)拓創(chuàng)新規(guī)律和方法為研究對(duì)象的可拓工程（蔡文、楊春燕，2007[3]）在研究解決房地產(chǎn)產(chǎn)品優(yōu)化組合的策略集生成方面有一定的優(yōu)勢(shì)（周成斌、鄒廣天，2006[4]）。但是目前沒(méi)有把可拓工程與目標(biāo)規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展解決房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)前期產(chǎn)品策劃方案生成的研究?；诖?，本文嘗試采用可拓目標(biāo)規(guī)劃的方法來(lái)解決房地產(chǎn)產(chǎn)品策劃過(guò)程中產(chǎn)品策劃的問(wèn)題。

1 可拓目標(biāo)規(guī)劃模型

目標(biāo)規(guī)劃方法[5]是1961年由A．Chrenes和W．W．Cooper提出的，用以解決如何利用有限的人財(cái)物等資源，取得最好的經(jīng)濟(jì)效益的方法?？赏啬繕?biāo)規(guī)劃方法[6]是蔡國(guó)梁等學(xué)者在可拓?cái)?shù)學(xué)、物元分析理論、目標(biāo)規(guī)劃方法基礎(chǔ)上建立的，此方法能夠根據(jù)實(shí)際需要，對(duì)在系數(shù)可拓范圍內(nèi)最優(yōu)解的選取、最優(yōu)值的分布、解的滿意度加以研究，來(lái)得到人們最關(guān)心的滿意解。

在可拓環(huán)境下，設(shè)系統(tǒng)資源約束的可拓關(guān)聯(lián)函數(shù)為 ；目標(biāo)的可拓關(guān)聯(lián)函數(shù)為 ；可拓決策為D，則有：

采用可拓關(guān)聯(lián)函數(shù)表示，有：

根據(jù)可拓優(yōu)化理論，其可拓滿意解x*應(yīng)滿足：

下面給出一般目標(biāo)規(guī)劃與可拓目標(biāo)規(guī)劃的轉(zhuǎn)換方法，首先考慮單目標(biāo)情況。

記目標(biāo)與約束的可拓函數(shù)分別為G（g），Bi(bj)；認(rèn)為給定關(guān)聯(lián)度目標(biāo) ，則得可拓優(yōu)化模型：

根據(jù)最大關(guān)聯(lián)度原則，此時(shí)目標(biāo)函數(shù)為：

在多目標(biāo)情況下，設(shè)目標(biāo)的可拓關(guān)聯(lián)函數(shù)分別為 ，由于不同目標(biāo)要求的達(dá)成狀況及重要程度不同，可以分別給出各自目標(biāo)的優(yōu)先級(jí)及權(quán)系數(shù)，則有如下可拓目標(biāo)規(guī)劃的一般模型如下：

2 房地產(chǎn)產(chǎn)品策劃可拓目標(biāo)規(guī)劃模型建立

以浙江桐廬分水鎮(zhèn)XX住宅項(xiàng)目開(kāi)發(fā)前期產(chǎn)品策劃為例，建立企業(yè)資源合理配置的可拓目標(biāo)規(guī)劃模型。并從地塊資料、當(dāng)?shù)卣咭?guī)范、開(kāi)發(fā)商訴求、市場(chǎng)調(diào)研的客觀事實(shí)以及從項(xiàng)目的主觀定位出發(fā)，確定該項(xiàng)目符合開(kāi)發(fā)商訴求與市場(chǎng)消費(fèi)需求的產(chǎn)品策劃方案。對(duì)能夠量化，也非常有必要量化的問(wèn)題進(jìn)行量化。這里用可拓目標(biāo)規(guī)劃模型對(duì)該項(xiàng)目的產(chǎn)品策劃方案進(jìn)行優(yōu)化，具體步驟為：

第一步，確定該項(xiàng)目策劃目標(biāo)和條件約束。XX住宅項(xiàng)目地處以制筆企業(yè)為龍頭經(jīng)濟(jì)的浙江省桐廬縣分水鎮(zhèn)，通過(guò)前期的市場(chǎng)調(diào)查以及與開(kāi)發(fā)商的溝通一致確定該項(xiàng)目走高端住宅物業(yè)的發(fā)展道路。以彌補(bǔ)目前分水鎮(zhèn)高端物業(yè)的市場(chǎng)空白。結(jié)合這一產(chǎn)品定位，該項(xiàng)目開(kāi)發(fā)前期產(chǎn)品策劃的目標(biāo)中可被量化的目標(biāo)主要有以下幾個(gè)方面：

A 至少獲得不低于項(xiàng)目投入的20%的利潤(rùn)；

B 項(xiàng)目投入至多1個(gè)億。

另外，該項(xiàng)目開(kāi)發(fā)前期產(chǎn)品策劃約束條件主要有以下幾個(gè)方面：

A 項(xiàng)目容積率控制在1.2以內(nèi)；

B 建筑密度控制在30%以內(nèi)；

C 三種產(chǎn)品比例排屋：疊排：高層=5：2：3

第二步，通過(guò)實(shí)地調(diào)查研究、專家咨詢等途徑，選擇可能的決策變量，把該項(xiàng)目可能的建筑類型作為可拓目標(biāo)規(guī)劃模型的決策變量。根據(jù)分水鎮(zhèn)以及分水周圍縣鎮(zhèn)住宅物業(yè)當(dāng)前情況的調(diào)查研究及評(píng)價(jià)，結(jié)合專家咨詢，選擇可能的可拓決策變量如表1所示：

表1 桐廬分水鎮(zhèn)XX項(xiàng)目策劃可拓目標(biāo)規(guī)劃模型的決策變量及參數(shù)

建筑類型 決策變量 決策參數(shù) 備注

建筑面積（平米） 戶型面積（平米） 層數(shù) 單位產(chǎn)出(元/平米) 單位投入（元/平米）

排屋 x1 (KT)A戶型：320 （KT）3層 7000~8000 3000~5000 ①建筑面積不包括地下室，半地下室面積

②單位產(chǎn)出和單位投入均取自當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的情況，并取整。

x2 (KT)B戶型：380

疊排 x3 (KT)C戶型：200 （KT）5層 6000~7000 3500~5000

x4 (KT)D戶型：270

高層 x5 (KT)E戶型：110 （KT）16層 4000~5500 2000~3000

x6 (KT)F戶型：140

配套 x7 ― （KT）1層 ― 800~1000 ③配套包括：住房配套用房、物業(yè)管理與經(jīng)營(yíng)用房

排屋地下室 x8 ― （KT）地下1層 7000~8000 3500~5000 ④半地下室和地下室面積不計(jì)入容積率

⑤假定半地下室層高≥2.2米，其面積記入房產(chǎn)建筑面積

疊排地下室 x9 ― （KT）地下1層 6000~7000 3500~5000

高層地下車庫(kù) x10 ― （KT）地下1層 1500~2000 500~1000

表格由研究者整理所得

注：（KT）表示其后的數(shù)據(jù)是可以變化的，第一列表示住宅物業(yè)類型及配套；第二列為決策變量：建筑面積。第三列是決策參數(shù)，包括戶型面積、物業(yè)層數(shù)、單位產(chǎn)出和單位投入。決策變量的選擇與參數(shù)確定以當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)為依據(jù)。為了模型計(jì)算方便，這里結(jié)合市場(chǎng)調(diào)研數(shù)據(jù)對(duì)排屋、疊排和高層戶型給出一些代表性的戶型面積。

第三步，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目當(dāng)?shù)貥潜P的抽樣踩點(diǎn)調(diào)查、當(dāng)?shù)亟ㄖ块T統(tǒng)計(jì)資料分析、專家預(yù)測(cè)等手段，獲取模型建立的有關(guān)參數(shù)。主要包括，建筑層數(shù)、單位產(chǎn)出區(qū)間、單位投入?yún)^(qū)間等。通過(guò)對(duì)分水鎮(zhèn)以及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的現(xiàn)狀調(diào)查和預(yù)測(cè)分析，得出XX住宅項(xiàng)目開(kāi)發(fā)前期策劃可拓模型的決策變量的各種參數(shù)如表1所示。

第四步，根據(jù)第一步確定的2大目標(biāo)以及第三步確定的可拓決策變量系數(shù)，結(jié)合項(xiàng)目產(chǎn)品策劃前期的基礎(chǔ)資料以及可拓目標(biāo)規(guī)劃的一般模型建立桐廬分水鎮(zhèn)XX項(xiàng)目開(kāi)發(fā)前期產(chǎn)品策劃的可拓目標(biāo)約束方程：

（1）

（2）

（3）

（4）

（5）

（6）

（7）

第五步，根據(jù)政府及開(kāi)發(fā)商建設(shè)用地的限制要求，以及根據(jù)所在區(qū)域高端住宅市場(chǎng)的需求，建立主要決策變量的約束方程。（單位：平方米）

0≤x1+ x2≤9666

0≤x3 +x4≤3866

0≤x5+ x6≤5800

0≤x8≤3570

0≤x9≤850

0≤x10≤500

3 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)前期產(chǎn)品策劃可拓目標(biāo)規(guī)劃方案生成及優(yōu)選

3.1 XX住宅項(xiàng)目開(kāi)發(fā)前期產(chǎn)品策劃可拓目標(biāo)規(guī)劃方案生成

根據(jù)上述可拓目標(biāo)規(guī)劃模型，通過(guò)人――機(jī)對(duì)話式的計(jì)算機(jī)模擬，通過(guò)將模型程序輸入LINGO軟件[7]后，再進(jìn)行策劃活動(dòng)中企業(yè)資源配置目標(biāo)、約束條件、決策變量參數(shù)等變換，可以得到桐廬縣分水鎮(zhèn)XX項(xiàng)目開(kāi)發(fā)前期產(chǎn)品規(guī)劃的可能方案。表2為決策參數(shù)的取值情況，通過(guò)變化覺(jué)得參數(shù)得到的代表性的方案有三個(gè)：

表2桐廬分水鎮(zhèn)XX項(xiàng)目前期產(chǎn)品策劃可拓目標(biāo)規(guī)劃決策參數(shù)表

建筑類型（平方米） 主力戶型建筑面積 收入目標(biāo)萬(wàn)元 資金投入目標(biāo)（萬(wàn)元）

≥1.2個(gè)億 ≤1個(gè)億

方案1 方案2 方案3 方案1 方案2 方案3

排屋地上建筑9666 x1 8000 7280 7680 5000 4500 5000

x2

疊排地上建筑3866 x3 7000 5880 6880 5000 4500 5000

x4

高層地上建筑5800 x5 5000 3980 5080 3000 2500 2500

x6

配套 x7 ― 1000 800 1200

排屋地下室3570 x8 8000 7280 7680 5000 4500 5000

疊排地下室850 x9 7000 5880 6880 5000 4500 5000

高層地下車庫(kù)500 x10 2000 1480 1780 1000 800 900

表格由研究者整理所得

方案一結(jié)果分析

①x1=0；x2=9665 ；x3=0；x4=3866；x5=0；x6=5799；x7=0；x8=0；x9=0；x10=0；

②排屋地上建筑面積為9665平米，主力戶型為380平米；疊排地上建筑面積為3688平米，主力戶型為270平米；高層5799平米，主力戶型140平米；

③另外，根據(jù)軟件分析的結(jié)果可知，滿意解結(jié)果顯示小區(qū)內(nèi)配套建筑面積為0，但如果要想增加1平米配套面積，投入需增加1300元；如果要增加1平米排屋地下室面積，投入增加1750元，如果增加1平米的疊排地下室面積，投入需增；

④項(xiàng)目容積率1.2

⑤建筑密度27%

⑥項(xiàng)目收入1.3個(gè)億，超過(guò)預(yù)計(jì)目標(biāo)1000萬(wàn)元；項(xiàng)目投入1.07億，比預(yù)期多投入700萬(wàn)。

⑦可獲得932萬(wàn)毛利

方案二結(jié)果分析

①x1=0；x2=9665 ；x3=0；x4=3866；x5=0；x6=5799；x7=0；x8=0；x9=0；x10=500；

②排屋地上建筑面積為9665平米，而且主力戶型為420平米；疊排地上建筑面積為3688平米，主力戶型為280平米；高層5799平米，主力戶型120平米；

③另外，根據(jù)軟件分析的結(jié)果可知，最優(yōu)解結(jié)果顯示小區(qū)內(nèi)配套建筑面積為0，但如果要想增加1平米配套面積，總投入要增加1040元；如果要增加1平米排屋地下室面積，投入需增加848元，如果增加1平米的疊排地下室面積，投入需增加562元。

④項(xiàng)目容積率1.2

⑤建筑密度27%

⑥項(xiàng)目收入1.19個(gè)億，比預(yù)計(jì)目標(biāo)少0.01億；項(xiàng)目投入0.92億，比預(yù)期少投入800萬(wàn)。

⑦可獲得968萬(wàn)毛利

方案三結(jié)果分析

①x1=0；x2=9665 ；x3=0；x4=3866；x5=0；x6=5799；x7=0；x8=0；x9=0；x10=500；

②排屋地上建筑面積為9665平米，而且主力戶型為340平米；疊排地上建筑面積為3688平米，主力戶型為270平米；高層5799平米，主力戶型140平米；

③另外，根據(jù)軟件分析的結(jié)果可知，滿意解結(jié)果顯示小區(qū)內(nèi)配套建筑面積為0，但如果要想增加1平米配套面積，總投入要增加1560元；如果要增加1平米排屋地下室面積，投入需增加2308元，如果增加1平米的疊排地下室面積，投入需增加308元。

④項(xiàng)目容積率1.2

⑤建筑密度27%

⑥項(xiàng)目收入1.34個(gè)億，比預(yù)計(jì)目標(biāo)多0.14億；項(xiàng)目投入0.98億，比預(yù)期少投入200萬(wàn)。

⑦可獲得1073萬(wàn)毛利

3.2 XX住宅項(xiàng)目開(kāi)發(fā)前期產(chǎn)品策劃可拓目標(biāo)規(guī)劃方案優(yōu)選

按照桐廬縣分水鎮(zhèn)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)商供給和消費(fèi)者需求狀況，以及根據(jù)當(dāng)?shù)卣畬?duì)地塊規(guī)劃使用的要求和開(kāi)發(fā)商人、財(cái)、物等資源分配的要求，從容積率目標(biāo)、建筑密度目標(biāo)、投入目標(biāo)、產(chǎn)出目標(biāo)四個(gè)方面，通過(guò)進(jìn)一步研究、咨詢建立可拓決策目標(biāo)規(guī)劃方案評(píng)價(jià)優(yōu)選的域區(qū)間即滿意區(qū)間（經(jīng)典域）、基本滿意區(qū)間（節(jié)域），桐廬分水鎮(zhèn)XX項(xiàng)目開(kāi)發(fā)前期產(chǎn)品策劃可拓目標(biāo)規(guī)劃方案評(píng)價(jià)優(yōu)選的指標(biāo)及其域區(qū)間如表3所示。

表3 桐廬分水鎮(zhèn)XX項(xiàng)目開(kāi)發(fā)前期產(chǎn)品策劃可拓目標(biāo)規(guī)劃方案評(píng)價(jià)優(yōu)選的指標(biāo)及其域區(qū)間

目標(biāo) 權(quán)重 滿意區(qū)間 基本滿意區(qū)間

容積率 0.3 [1，1.2] （0，1）

建筑密度 0.2 [25%，30%] (0，25%)

投入（萬(wàn)元） 0.2 [0，10000] (10000,12000)

產(chǎn)出（萬(wàn)元） 0.3 [10000，14000] (7000，10000)

表格由研究者整理所得

根據(jù)上述三個(gè)方案對(duì)容積率、建筑密

度、投入、產(chǎn)出目標(biāo)的完成情況以及方案優(yōu)選指標(biāo)及其域區(qū)間（如表3所示），通過(guò)可拓評(píng)價(jià)優(yōu)選的方法，通過(guò)對(duì)計(jì)算得到的第一、二、三方案各指標(biāo)關(guān)聯(lián)函數(shù)值和綜合優(yōu)度如表4所示。

表4 桐廬分水鎮(zhèn)XX項(xiàng)目開(kāi)發(fā)前期產(chǎn)品策劃可拓目標(biāo)規(guī)劃方案各優(yōu)選指標(biāo)的關(guān)聯(lián)函數(shù)值及綜合優(yōu)度

目標(biāo) 方案一 方案二 方案三

容積率 1.35 1.35 1.35

建筑密度 0.2 0.2 0.2

投入（萬(wàn)元） -15.5 1.4 0

產(chǎn)出（萬(wàn)元） 0.3 0.5 0.7

綜合優(yōu)度 -2.565 0.875 0.655

表格由研究者整理所得

第一、二、三方案的綜合優(yōu)度分別為-2.565，0.875，0.655。由此經(jīng)分析、比較、優(yōu)選，最終得到桐廬分水鎮(zhèn)XX項(xiàng)目開(kāi)發(fā)前期產(chǎn)品策劃可拓目標(biāo)規(guī)劃模型獲得的滿意方案為方案二，本方案可以較好的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的容積率、建筑密度、投入和產(chǎn)出的所定的目標(biāo)。

4 研究結(jié)論和存在問(wèn)題

本文初次把可拓工程和目標(biāo)規(guī)劃方法結(jié)合起來(lái)，建立了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)前期產(chǎn)品策劃的可拓目標(biāo)規(guī)劃模型。并嘗試用此方法解決XX住宅項(xiàng)目初期產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計(jì)中的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的優(yōu)化問(wèn)題。該方法在房地產(chǎn)項(xiàng)目中的應(yīng)用實(shí)屬第一次，在許多方面還有不成熟的地方，需要今后做進(jìn)一步的深入探討。

參考文獻(xiàn)

[1]鄭華．房地產(chǎn)產(chǎn)品策劃_市場(chǎng)化的住區(qū)開(kāi)發(fā)策劃研究［D］中南大學(xué)．2008，3 ．

[2]杜偉．煙臺(tái)埠嵐房地產(chǎn)項(xiàng)目定位與產(chǎn)品策劃研究［D］．江蘇大學(xué)．2009，12．

[3]周成斌，鄒廣天. 住宅產(chǎn)品類型創(chuàng)新中的可拓策劃［J］．哈爾濱工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)， 2006， 38 (7)

篇6

一、工作開(kāi)展情況

（一）肩負(fù)鄉(xiāng)村規(guī)劃師職能職責(zé)，做好相應(yīng)本職工作

1、協(xié)助趙家鎮(zhèn)政府就啟動(dòng)趙家鎮(zhèn)新一輪總體規(guī)劃修編工作，提供相應(yīng)的基礎(chǔ)資料，指導(dǎo)上報(bào)總規(guī)修編請(qǐng)示報(bào)告，并積極參與總規(guī)修編的過(guò)程。

2、協(xié)助清江鎮(zhèn)政府就啟動(dòng)趙家鎮(zhèn)新一輪總體規(guī)劃修編工作，提供相應(yīng)的基礎(chǔ)資料，指導(dǎo)上報(bào)總規(guī)修編請(qǐng)示報(bào)告。

3、協(xié)助推進(jìn)官倉(cāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編工作，根據(jù)重大項(xiàng)目港中旅溫泉度假區(qū)項(xiàng)目的開(kāi)展情況，及時(shí)與設(shè)計(jì)單位溝通銜接，做好相應(yīng)協(xié)調(diào)組織工作。

4、在兼顧鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作、建設(shè)項(xiàng)目方案把關(guān)的同時(shí)，按照成都市鄉(xiāng)村規(guī)劃師考核管理辦法及崗位職責(zé)要求，及時(shí)更新工作博客，按照考核測(cè)評(píng)要求，完成相應(yīng)的方案審查意見(jiàn)、鎮(zhèn)規(guī)劃工作建議等的書寫。上半年參與項(xiàng)目審查12項(xiàng)，參與規(guī)劃編制審查4項(xiàng)，提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)思路方面的思考建議2篇。

4、及時(shí)參加市規(guī)劃局組織的各類工作會(huì)議或?qū)ｎ}培訓(xùn)會(huì)議，不斷提升個(gè)人的職業(yè)素養(yǎng)和知識(shí)儲(chǔ)備。

（二）做好分管片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作

作為鄉(xiāng)村規(guī)劃師的同時(shí)，按照局里工作安排，同時(shí)分管趙家、清江、官倉(cāng)、棲賢片區(qū)的規(guī)劃管理工作。上年度參與審查及跟進(jìn)規(guī)劃管理的項(xiàng)目有：

1、趙家鎮(zhèn)：參與完成趙家鎮(zhèn)新匯名都遺留問(wèn)題解決，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位完成片區(qū)規(guī)劃管控，并出具用地紅圖；完成趙家15000畝農(nóng)業(yè)項(xiàng)目核心區(qū)的選址及用地范圍劃定工作；完成趙家鎮(zhèn)迎賓大道規(guī)劃竣工驗(yàn)收及規(guī)劃竣工合格證的辦理工作；完成趙家鎮(zhèn)三烈社區(qū)幼兒園項(xiàng)目的驗(yàn)收工作；參與完成趙家鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)趙碧路改造項(xiàng)目的方案審查及實(shí)施工作；參與趙家鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴(kuò)建項(xiàng)目的用地及方案審查工作；參與趙家鎮(zhèn)垃圾壓縮站項(xiàng)目選址工作。

2、清江鎮(zhèn)：完成清江鎮(zhèn)三級(jí)客運(yùn)站項(xiàng)目的選址及方案審查工作；完成清江鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院項(xiàng)目方案審查工作；完成清江鎮(zhèn)燃?xì)庹揪C合樓項(xiàng)目的方案審查工作；完成清江鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升項(xiàng)目的方案審查及現(xiàn)場(chǎng)踏勘工作；完成辦結(jié)清江鎮(zhèn)食用菌物流加工區(qū)道路及雨污管網(wǎng)工程的項(xiàng)目管理工作。

3、官倉(cāng)鎮(zhèn)：重點(diǎn)參與協(xié)調(diào)管理港中旅溫泉度假區(qū)項(xiàng)目，上年度參與對(duì)整個(gè)項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了專題審查并進(jìn)行多次對(duì)接討論形成初步審查意見(jiàn)；完成B1地塊的規(guī)劃許可工作及規(guī)劃服務(wù)工作；完成B2D2地塊的用地方案和規(guī)劃條件，待上專委會(huì)審議；就該片區(qū)的污水處理及市政配套相關(guān)問(wèn)題，多次踏勘現(xiàn)場(chǎng)并協(xié)調(diào)、配合港中旅、水務(wù)、環(huán)保等相關(guān)部門多次展開(kāi)專題工作，做好專題會(huì)議的紀(jì)要整理及相關(guān)事務(wù)協(xié)調(diào)工作。

4、棲賢鄉(xiāng)：主要完成了基于龍泉山城市森林公園建設(shè)背景下對(duì)于棲賢鄉(xiāng)發(fā)展思路的思考建議，提交棲賢鄉(xiāng)政府。

（三）協(xié)助科室做好重要文件的擬定和上報(bào)工作

在做好項(xiàng)目管理的同時(shí)，做好科室分配的重要材料及業(yè)務(wù)性文件函件的擬定、把關(guān)工作。

二、對(duì)規(guī)劃管理工作中的亮點(diǎn)工作思考總結(jié)

本年度，結(jié)合科室及個(gè)人工作，不斷改進(jìn)工作方法，注重總結(jié)完善。在科室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，個(gè)人工作能力也不斷提升。

1、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作臺(tái)賬：對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目管理，改進(jìn)工作臺(tái)賬的建立方法，注重編號(hào)和數(shù)字化操作，圖表結(jié)合，形成"一夾、兩圖、一表",即每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)文件夾、一套用地臺(tái)賬圖和項(xiàng)目展示圖、一張項(xiàng)目詳細(xì)信息表格，確保項(xiàng)目結(jié)束，編碼清晰，信息完整，便于查閱。目前該項(xiàng)工作正在進(jìn)一步完善當(dāng)中。

篇7

1、項(xiàng)目申報(bào)單位概況

包括項(xiàng)目申報(bào)單位的主營(yíng)業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項(xiàng)目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容。

2、項(xiàng)目概況。

包括擬建項(xiàng)目的建設(shè)背景、建設(shè)地點(diǎn)、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容。

第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析

1、發(fā)展規(guī)劃分析

擬建項(xiàng)目是否符合有關(guān)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求，項(xiàng)目目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)。

2、產(chǎn)業(yè)政策分析

擬建項(xiàng)目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。

3、行業(yè)準(zhǔn)入分析

項(xiàng)目建設(shè)單位和擬建項(xiàng)目是否符合相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第三章 資源開(kāi)發(fā)及綜合利用分析

1、資源開(kāi)發(fā)方案

資源開(kāi)發(fā)類項(xiàng)目，包括對(duì)金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開(kāi)發(fā)，應(yīng)分析擬開(kāi)發(fā)資源的可開(kāi)發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開(kāi)發(fā)價(jià)值等，評(píng)價(jià)是否符合資源綜合利用的要求。

2、資源利用方案

包括項(xiàng)目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來(lái)源情況;多金屬、多用途化學(xué)元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過(guò)對(duì)單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標(biāo)的對(duì)比分析，評(píng)價(jià)資源利用效率的先進(jìn)程度;分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)是否會(huì)對(duì)地表(下)水等其它資源造成不利影響。

3、資源節(jié)約措施

闡述項(xiàng)目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案。對(duì)擬建項(xiàng)目的資源消耗指標(biāo)進(jìn)行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節(jié)約和有效利用的相關(guān)要求。

第四章 節(jié)能方案分析

1、用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范

闡述擬建項(xiàng)目所遵循的國(guó)家和地方的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范。

2、能耗狀況和能耗指標(biāo)分析

闡述項(xiàng)目所在地的能源供應(yīng)狀況，分析擬建項(xiàng)目的能源消耗種類和數(shù)量。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)選擇計(jì)算各類能耗指標(biāo)，與國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平進(jìn)行對(duì)比分析，闡述是否符合能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的要求。

3、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析

闡述擬建項(xiàng)目為了優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)而采用的主要節(jié)能降耗措施，對(duì)節(jié)能效果進(jìn)行分析論證。

第五章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析

1、項(xiàng)目選址及用地方案

包括項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內(nèi)容。分析項(xiàng)目選址是否會(huì)造成相關(guān)不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和排澇，是否影響通航及軍事設(shè)施等。

2、土地利用合理性分析

分析擬建項(xiàng)目是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補(bǔ)充方案是否可行等。

3、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案

對(duì)擬建項(xiàng)目的征地拆遷影響進(jìn)行調(diào)查分析，依法提出拆遷補(bǔ)償?shù)脑瓌t、范圍和方式，制定移民安置規(guī)劃方案，并對(duì)是否符合保障移民合法權(quán)益、滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進(jìn)行分析論證。

第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析

l、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀

包括項(xiàng)目場(chǎng)址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。

2、生態(tài)環(huán)境影響分析

包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預(yù)測(cè)，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對(duì)流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。

3、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施

按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持的政策法規(guī)要求，對(duì)可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出治理措施，對(duì)治理方案的可行性、治理效果進(jìn)行分析論證。

4、地質(zhì)災(zāi)害影響分析

在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目和易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項(xiàng)目，要闡述項(xiàng)目建設(shè)所在地的地質(zhì)災(zāi)害情況，分析擬建項(xiàng)目誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)，提出防御的對(duì)策和措施。

5、特殊環(huán)境影響

分析擬建項(xiàng)目對(duì)歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護(hù)措施。

第七章 經(jīng)濟(jì)影響分析

1、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析

從社會(huì)資源優(yōu)化配置的角度，通過(guò)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析，評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。

2、行業(yè)影響分析

闡述行業(yè)現(xiàn)狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位，分析擬建項(xiàng)目對(duì)所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，并對(duì)是否可能導(dǎo)致壟斷等進(jìn)行論證。

3、區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析

對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎?cái)政收支、社會(huì)收入分配、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)等角度進(jìn)行分析論證。

4、宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析

投資規(guī)模巨大、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的項(xiàng)目，應(yīng)分析擬建項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)安全的影響，提出維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的措施。

第八章 社會(huì)影響分析

1、社會(huì)影響效果分析

闡述擬建項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)活動(dòng)對(duì)項(xiàng)目所在地可能產(chǎn)生的社會(huì)影響和社會(huì)效益。

2、社會(huì)適應(yīng)性分析

分析擬建項(xiàng)目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境、人文條件所接納，評(píng)價(jià)該項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境的相互適應(yīng)性。

3、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析

篇8

第一條*市城市規(guī)劃審批委員會(huì)是*市人民政府設(shè)立的議事決策機(jī)構(gòu)。

第二條規(guī)劃審批委員會(huì)的宗旨是依照有關(guān)城市規(guī)劃的法律、法規(guī)，在審批工作中堅(jiān)持公平、公正和公開(kāi)的原則，鼓勵(lì)公眾參與、監(jiān)督規(guī)劃的實(shí)施，提高城市規(guī)劃決策的科學(xué)性、民主性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，把*建設(shè)成為環(huán)渤海地區(qū)的重要中心城市之一。

第三條規(guī)劃審批委員會(huì)的主要職責(zé)是：

1審議城市規(guī)劃

（1）審議各縣須報(bào)市人民政府審批的城市總體規(guī)劃；

（2）審議城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃；

（3）審議市區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，以及控制性詳細(xì)規(guī)劃的調(diào)整方案，核定尚未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃之地塊的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；

（4）審議重要地區(qū)、地段、地塊及主要干道兩側(cè)的城市設(shè)計(jì)和修建性詳細(xì)規(guī)劃；

（5）審議其它需規(guī)劃審批委員會(huì)審定的非法定規(guī)劃。

2審定重大項(xiàng)目選址和需修改控規(guī)強(qiáng)制性內(nèi)容的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、重要項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案

（1）*中心區(qū)、*中心區(qū)、*區(qū)、*區(qū)域、南部商業(yè)商務(wù)區(qū)等范圍內(nèi)的重要建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案；

（2）審定西部山前區(qū)、市區(qū)周邊四組團(tuán)實(shí)行規(guī)劃集中統(tǒng)一管理的綠色隔離區(qū)域、高元贊工業(yè)區(qū)等五大產(chǎn)業(yè)基地中的搬遷項(xiàng)目、新建規(guī)劃項(xiàng)目選址和建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃方案；

（3）審定市級(jí)以上文物保護(hù)、水源保護(hù)等保護(hù)用地范圍及其控制范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目選址和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案；

（4）審定城市公共綠地100米范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案；

（5）審定沿城市主干道、對(duì)外出市口道路兩側(cè)占地100畝以上居住區(qū)項(xiàng)目和城中村改造項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案；

（6）審定工業(yè)“5+3”項(xiàng)目，商貿(mào)“20+X”項(xiàng)目，“精品亮點(diǎn)”工程的選址和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案；

（7）審定單體建筑面積2萬(wàn)平方米以上公共建筑的建筑設(shè)計(jì)方案和城市標(biāo)志性建（構(gòu)）筑物、特色街區(qū)（建筑）的外立面改造方案。審定沿街住宅單體及性質(zhì)重要或有特殊影響的建筑工程的建筑設(shè)計(jì)方案，如超高層。

3審定重要市政工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案

（1）大型綜合通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、專項(xiàng)交通系統(tǒng)項(xiàng)目的方案論證及重大交通設(shè)施工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案；

（2）審定城市河渠、水系規(guī)劃方案；

（3）審定市政主干管線規(guī)劃方案。

4審議需省會(huì)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)審定和審議的項(xiàng)目，經(jīng)規(guī)劃審批委員會(huì)通過(guò)后再上省會(huì)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)審議。

5審議其它規(guī)劃審批委員會(huì)需要審定的項(xiàng)目。

第二章機(jī)構(gòu)

第四條規(guī)劃審批委員會(huì)委員由市政府及其相關(guān)職能部門的主要領(lǐng)導(dǎo)包括市長(zhǎng)、常務(wù)市長(zhǎng)、分管城市建設(shè)工作的副市長(zhǎng)、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長(zhǎng)和相關(guān)職能部門（包括發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、國(guó)土、交通、交管、城管、園林、環(huán)保等部門）和市內(nèi)各區(qū)的主要負(fù)責(zé)人及特聘專家組成。規(guī)劃審批委員會(huì)設(shè)主任1名，由市長(zhǎng)擔(dān)任；設(shè)副主任2名，由政府常務(wù)副市長(zhǎng)和主管城市建設(shè)的副市長(zhǎng)擔(dān)任。

第五條規(guī)劃審批委員會(huì)下設(shè)辦公室，作為處理規(guī)劃審批委員會(huì)日常事務(wù)的辦事機(jī)構(gòu)。辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)規(guī)劃局，履行以下主要職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)規(guī)劃審批委員會(huì)各項(xiàng)章程、工作規(guī)則等的起草工作；

（2）負(fù)責(zé)規(guī)劃審批委員會(huì)會(huì)議的組織工作，包括會(huì)議籌備、會(huì)議記錄和審定意見(jiàn)的起草，以及會(huì)議檔案的整理和歸檔工作；

（3）負(fù)責(zé)規(guī)劃審批委員會(huì)對(duì)外的業(yè)務(wù)聯(lián)系工作；

（4）負(fù)責(zé)規(guī)劃審批委員會(huì)的換屆準(zhǔn)備工作；

（5）負(fù)責(zé)聘任、增補(bǔ)、取消委員資格的準(zhǔn)備工作；

（6）負(fù)責(zé)規(guī)劃審批委員會(huì)交辦的其它事項(xiàng)。

規(guī)劃審批委員會(huì)辦公室主任由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長(zhǎng)擔(dān)任，辦公室成員由主任根據(jù)工作需要提名，報(bào)規(guī)劃審批委員會(huì)批準(zhǔn)后聘任。

第三章委員

第六條規(guī)劃審批委員會(huì)公務(wù)人員委員實(shí)行部門資格制度，由相關(guān)政府部門的代表組成。非公務(wù)人員委員由市政府聘任，任期三年。建設(shè)部派駐*市規(guī)劃督察員有權(quán)列席委員會(huì)會(huì)議，并享有委員的權(quán)利。

第七條委員享有以下權(quán)利：

(1)參加有關(guān)審議會(huì)議并具有表決權(quán)；

(2)優(yōu)先參加本委員會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)權(quán)；

(3)委員換屆時(shí)的推薦權(quán)；

(4)對(duì)本委員會(huì)提出批評(píng)、建議權(quán)以及對(duì)舞弊行為的檢舉權(quán)。

第八條委員必須履行以下義務(wù)：

（1）遵守本委員會(huì)章程，執(zhí)行本委員會(huì)的決議；

（2）承擔(dān)本委員會(huì)委托的有關(guān)審議任務(wù)；

（3）支持本委員會(huì)工作，維護(hù)本委員會(huì)的聲譽(yù)。

第四章議事規(guī)則

第九條市城鄉(xiāng)規(guī)劃局接到報(bào)建規(guī)劃項(xiàng)目后，首先依據(jù)城市規(guī)劃要求進(jìn)行初審，經(jīng)研究提出修改意見(jiàn)。修改后的方案提交專家論證會(huì)進(jìn)行論證，形成專家評(píng)審意見(jiàn)。最后將初審意見(jiàn)、專家評(píng)審意見(jiàn)和修改方案上報(bào)規(guī)劃審批委員會(huì)審定。提交專家論證會(huì)論證和審批委員會(huì)審議的時(shí)間不計(jì)入市城鄉(xiāng)規(guī)劃局法定審批時(shí)限。

第十條規(guī)劃審批委員會(huì)會(huì)議原則上每半個(gè)月召開(kāi)一次，由主任或由主任指定副主任召集，并由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局邀請(qǐng)建設(shè)部規(guī)劃督察員參加。參加會(huì)議的委員人數(shù)不少于委員總數(shù)的2/3。會(huì)議作出的決議必須獲得參加會(huì)議人數(shù)的2/3以上且不少于委員總數(shù)的半數(shù)通過(guò)。

第十一條規(guī)劃審批委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)規(guī)劃審批委員會(huì)的會(huì)務(wù)工作。規(guī)劃審批委員會(huì)會(huì)議期間，可邀請(qǐng)有關(guān)職能部門代表或公眾代表列席會(huì)議。列席會(huì)議的代表經(jīng)會(huì)議主持人同意，向委員介紹有關(guān)審議項(xiàng)目的背景、過(guò)程和技術(shù)內(nèi)容，并解答委員的提問(wèn)。

第十二條規(guī)劃審批委員會(huì)會(huì)議的基本議事規(guī)則是：

（1）辦公室提出會(huì)議議程，報(bào)主任同意后，提前2天將審議項(xiàng)目的有關(guān)材料送達(dá)主任和副主任，并提前1天將會(huì)議安排通知各位委員。

（2）與會(huì)委員履行簽到手續(xù)，到會(huì)委員符合法定人數(shù)，會(huì)議方可召開(kāi)。

（3）與會(huì)委員審議會(huì)議材料，對(duì)審議項(xiàng)目進(jìn)行表決。委員在表決時(shí)，必須明確表態(tài)為同意或不同意，不得棄權(quán)。所有列席會(huì)議的代表均須在委員開(kāi)始表決之前退出會(huì)場(chǎng)。

（4）宣布表決結(jié)果，會(huì)后形成審定意見(jiàn)并由主任或由主任授權(quán)副主任簽署。

第十三條委員原則上不得缺席規(guī)劃審批委員會(huì)會(huì)議，因故不能參加會(huì)議的，應(yīng)在會(huì)議召開(kāi)前半天以書面形式向會(huì)議召集人請(qǐng)假并說(shuō)明原因。

第十四條規(guī)劃審批委員會(huì)會(huì)議實(shí)行回避制度。凡審議項(xiàng)目與委員本人或其所在的組織有利益關(guān)系的，有關(guān)委員應(yīng)在會(huì)議召開(kāi)前半天以書面形式向會(huì)議召集人申請(qǐng)回避，也可由會(huì)議召集人提請(qǐng)其回避。

第十五條規(guī)劃審批委員會(huì)會(huì)議的審議事項(xiàng)原則上采取無(wú)記名投票的方式作出表決。由辦公室按與會(huì)的2/3以上委員同意的表決結(jié)果形成審議意見(jiàn)文稿，報(bào)主任正式簽署，印發(fā)時(shí)抄報(bào)市委主要領(lǐng)導(dǎo)。

第十六條規(guī)劃審批委員會(huì)會(huì)議的資料均屬政府內(nèi)部文件，委員應(yīng)妥善保管，在會(huì)后將會(huì)議資料全部交回，由辦公室按密級(jí)要求統(tǒng)一管理。對(duì)會(huì)議材料的查閱、咨詢，由辦公室負(fù)責(zé)受理。

第十七條經(jīng)規(guī)劃審批委員會(huì)審議通過(guò)的規(guī)劃草案，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局根據(jù)審定意見(jiàn)組織修改完善，經(jīng)公示后批準(zhǔn)。

篇9

一是更加注重發(fā)揮城市設(shè)計(jì)對(duì)城市建設(shè)的指導(dǎo)作用。依據(jù)近期項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃和發(fā)展要求，對(duì)即將開(kāi)發(fā)建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目的片區(qū)或地段先行進(jìn)行城市設(shè)計(jì)。通過(guò)城市設(shè)計(jì)確定片區(qū)或地段的建筑整體風(fēng)貌要求，對(duì)建筑體量、尺度、風(fēng)格、色彩、形式、材料等基本方面進(jìn)行必要的規(guī)定。既要統(tǒng)籌考慮與周邊建筑、環(huán)境的協(xié)調(diào)一致，又要考慮在縣城總體風(fēng)格框架下，不同片區(qū)或地段要有各自的風(fēng)貌和特色。同時(shí)，注重城市公共空間和配套基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)，堅(jiān)持本質(zhì)上要為人服務(wù)，堅(jiān)守人的尺度，為城市風(fēng)貌和人居環(huán)境創(chuàng)造更加和諧宜居的場(chǎng)所。

二是更好地做好山水鄉(xiāng)戀與現(xiàn)代城市文明相融合的文章。歷史是城市的根脈，文化是城市的靈魂，城市建設(shè)和改造中，必須堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，做到統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一規(guī)劃。要注重文化傳統(tǒng)的傳承，堅(jiān)決避免珍貴的歷史信息、昔日的記憶、前人的智慧結(jié)晶和勞動(dòng)成果隨著拆遷的煙塵一并消散，成為多年以后的歷史斷層。在舊城和舊村改造規(guī)劃時(shí)，必須堅(jiān)持相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地踏勘，探明街區(qū)肌理、建筑物特性及承載的歷史信息、古樹(shù)名木等情況后，進(jìn)行判斷、評(píng)定，本著慎砍樹(shù)、不填湖，建新留老，新老元素有機(jī)融合、和諧對(duì)話的原則，決定取舍，避免出現(xiàn)新的遺憾。在規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中要時(shí)時(shí)處處立足獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、山水脈絡(luò)、自然風(fēng)光，運(yùn)用多種手法和形式，讓市民望得見(jiàn)山，看得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁；要注重研究提煉過(guò)往的精髓和內(nèi)涵，為老元素賦予新的時(shí)代精神，為新建筑植入歷史基因，達(dá)到保護(hù)和弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化、彰顯城市特色、延續(xù)城市歷史文脈、守衛(wèi)我們的精神家園的目的。從而不斷提升城市的內(nèi)涵及品位，使人們既享受現(xiàn)代生活，又留住歷史和人文的印記。

三是更加注重和強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的地位和作用。規(guī)劃設(shè)計(jì)條件是直接導(dǎo)控建設(shè)用地和建設(shè)工程設(shè)計(jì)的法定規(guī)劃依據(jù)，是規(guī)劃編制單位和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行規(guī)劃方案設(shè)計(jì)和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對(duì)方案進(jìn)行審定的依據(jù)和應(yīng)當(dāng)遵循的準(zhǔn)則，是建設(shè)項(xiàng)目土地拍賣、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程審批以及依法對(duì)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管和竣工規(guī)劃驗(yàn)收的重要依據(jù)。要進(jìn)一步注重和強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的地位和作用，依法嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)條件關(guān)。依據(jù)上位規(guī)劃的規(guī)定和要求，依法嚴(yán)控規(guī)定性（強(qiáng)制性）條件，如地塊位置、用地性質(zhì)、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度(容積率、建筑密度、綠地率、建筑控制高度等)、主要交通出入口方位、停車場(chǎng)泊位及其他需要配置的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施控制指標(biāo)等；認(rèn)真做好指導(dǎo)性條件，如建筑形式與風(fēng)格、歷史文化保護(hù)和環(huán)境保護(hù)要求等。要切實(shí)提高規(guī)劃條件的水平和質(zhì)量，在嚴(yán)控各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)指導(dǎo)性，進(jìn)一步提升城市建設(shè)的內(nèi)涵、特色和品位。

二、規(guī)范設(shè)計(jì)市場(chǎng)秩序

一是嚴(yán)格落實(shí)設(shè)計(jì)單位資質(zhì)審查制度。設(shè)計(jì)單位要嚴(yán)格按規(guī)定持相關(guān)資料到縣規(guī)劃部門進(jìn)行資質(zhì)審查、備案，未進(jìn)行資質(zhì)審查而承接設(shè)計(jì)任務(wù)的，縣規(guī)劃部門不予進(jìn)行方案審查。堅(jiān)決防止設(shè)計(jì)單位超范圍、越級(jí)承擔(dān)業(yè)務(wù)，避免設(shè)計(jì)單位陪標(biāo)、襯標(biāo)及業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包等行為，違者將嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行處罰直至清理出市場(chǎng)。

二是嚴(yán)格規(guī)范設(shè)計(jì)單位職業(yè)行為。設(shè)計(jì)單位必須恪守職業(yè)道德，嚴(yán)禁陰陽(yáng)圖紙、弄虛作假、設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)包等行為。對(duì)于承擔(dān)的設(shè)計(jì)任務(wù)，設(shè)計(jì)單位必須認(rèn)真對(duì)待，配備得力人員，堅(jiān)決避免“一流單位、二流人員、三流成果”現(xiàn)象的發(fā)生，確保建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的水平和質(zhì)量。

三、提升規(guī)劃設(shè)計(jì)方案質(zhì)量

一是組建“優(yōu)秀設(shè)計(jì)單位資源庫(kù)”，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀設(shè)計(jì)資源共享。入庫(kù)單位從為我縣和濱州市及周邊地區(qū)提供過(guò)服務(wù)且業(yè)績(jī)優(yōu)秀、實(shí)施效果良好的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)中選拔產(chǎn)生，同時(shí)積極吸納國(guó)內(nèi)、外知名的優(yōu)秀設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)參加。擬入庫(kù)單位須提供資質(zhì)、設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)人員、業(yè)績(jī)成果、近期在我縣或?yàn)I州及周邊地區(qū)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、方案補(bǔ)償費(fèi)等信息，作為入庫(kù)的必備資料和建設(shè)單位抽取選用的依據(jù)。資源庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期對(duì)庫(kù)內(nèi)單位進(jìn)行資格和業(yè)績(jī)審查，及時(shí)補(bǔ)充高水平單位入庫(kù)，剔除業(yè)績(jī)不佳、弄虛作假者，確保真正發(fā)揮好資源庫(kù)的示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)全縣規(guī)劃設(shè)計(jì)水平的提升。

二是按照分類管理的原則，確保規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的數(shù)量。1、標(biāo)志性片區(qū)、標(biāo)志性節(jié)點(diǎn)、標(biāo)志性建筑物的規(guī)劃設(shè)計(jì)由縣政府負(fù)責(zé)組織方案征集；2、城區(qū)內(nèi)沿街、沿水的公建類項(xiàng)目，至少委托三家設(shè)計(jì)單位（設(shè)計(jì)資質(zhì)不低于乙級(jí)，至少兩家為甲級(jí)）分別進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，其中至少兩家必須從“資源庫(kù)”中選??；3、城區(qū)內(nèi)上述類別之外的其他新建非工業(yè)類項(xiàng)目，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)建筑面積3000平方米以上的學(xué)校、醫(yī)院、住宅、商貿(mào)設(shè)施、社區(qū)等新建非工業(yè)類項(xiàng)目，至少委托兩家設(shè)計(jì)單位（設(shè)計(jì)資質(zhì)不低于乙級(jí)，至少一家為甲級(jí)）分別進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，其中至少一家必須從“資源庫(kù)”中選??；4、城區(qū)內(nèi)的新建工業(yè)廠房及配套設(shè)施必須委托相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行外觀設(shè)計(jì)。

三是嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。方案在設(shè)計(jì)之初，建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位應(yīng)準(zhǔn)確理解把握規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中的各項(xiàng)規(guī)定和要求，對(duì)于空間布局、平面布置、建筑風(fēng)格、交通流線、裝飾工藝、環(huán)境藝術(shù)等本著實(shí)事求是的原則充分考慮其實(shí)施的可能性。方案一旦評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格按照通過(guò)的規(guī)劃方案進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，對(duì)于方案中表達(dá)的內(nèi)容在施工圖紙中嚴(yán)格落實(shí)，確保方案的完成度。嚴(yán)禁對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的方案做實(shí)質(zhì)性修改，堅(jiān)決杜絕為了通過(guò)方案評(píng)審，不切實(shí)際隨意貼圖。對(duì)于施工圖紙與評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)規(guī)劃方案不一致的項(xiàng)目，規(guī)劃部門不予辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證及規(guī)劃管理備案。建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)的配套設(shè)施、道路開(kāi)口、入口院墻、門頭牌匾、景觀綠化、夜景亮化等內(nèi)容納入建筑規(guī)劃方案內(nèi)，按照“三級(jí)會(huì)議”審批制度的要求和范圍進(jìn)行評(píng)審，審批通過(guò)后必須與建設(shè)項(xiàng)目同步施工，并作為規(guī)劃竣工驗(yàn)收的必要部分進(jìn)行核驗(yàn)。

四、完善專家咨詢、評(píng)審制度

一是建立專家?guī)旒斑\(yùn)行機(jī)制。在全國(guó)范圍內(nèi)邀請(qǐng)、吸納規(guī)劃、建筑學(xué)、美學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等各方面的高層次人才進(jìn)入到專家隊(duì)伍中來(lái)，注重專家的專業(yè)水平檔次、優(yōu)化專家的專業(yè)構(gòu)成比例，組建專家?guī)?。同時(shí)，建立科學(xué)、完善的組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，在人員構(gòu)成上相對(duì)固定，讓專家們?nèi)媪私狻⒄莆盏慕?jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r以及城市規(guī)劃現(xiàn)狀，結(jié)合自身的專業(yè)研究，在各自專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)對(duì)城市規(guī)劃的編制、修訂、發(fā)展擁有絕對(duì)的話語(yǔ)權(quán)。

二是完善專家咨詢、評(píng)審制度。積極發(fā)揮好專家?guī)鞂＜业淖稍冏饔?，在各類?guī)劃的編制、重要項(xiàng)目的設(shè)計(jì)前，邀請(qǐng)專家們親臨現(xiàn)場(chǎng)一并踏勘，結(jié)合實(shí)際從各自專業(yè)的角度提出意見(jiàn)和看法，經(jīng)歸納整理后作為設(shè)計(jì)條件的一部分，為規(guī)劃的編制、項(xiàng)目的設(shè)計(jì)提供咨詢服務(wù)。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃項(xiàng)目“三級(jí)會(huì)議”審批制度，邀請(qǐng)專家?guī)鞂＜覅⒓?，更加全面、客觀、科學(xué)的對(duì)方案進(jìn)行評(píng)審，更有針對(duì)性地指出存在的問(wèn)題及改進(jìn)的方法，并嚴(yán)格按評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行整改，使設(shè)計(jì)方案更加科學(xué)合理，切實(shí)提升我縣規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。

五、強(qiáng)化規(guī)劃管控

一是嚴(yán)格方案變更程序。規(guī)劃方案一經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。因特殊情況確需變更者，須由業(yè)主書面申請(qǐng)，載明變更理由，并按程序由規(guī)劃主管部門組織專家論證和征求公眾意見(jiàn)，報(bào)縣規(guī)劃委員會(huì)審議，并經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，方可辦理規(guī)劃許可變更手續(xù)。擬變更后的容積率、綠地率和建筑密度等相關(guān)指標(biāo)不得突破規(guī)劃條件要求，外飾材料和景觀標(biāo)準(zhǔn)等不得降低。

篇10

1．按照市委“中心崛起、兩軸支撐、環(huán)海發(fā)展、一體化布局”的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持市域統(tǒng)籌理念，做好市域一體化框架下的規(guī)劃工作。

2．年內(nèi)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)海岸線規(guī)劃管理工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)市域一體化規(guī)劃工作的實(shí)施意見(jiàn)》等。

二、做好重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)的服務(wù)指導(dǎo)工作

1．市區(qū)層面，積極服務(wù)東部新城、科技城和風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)。以市規(guī)劃局規(guī)劃服務(wù)小組及三個(gè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)小組為依托，堅(jiān)持重心下移、現(xiàn)場(chǎng)辦公、靠前服務(wù)，及時(shí)破解開(kāi)發(fā)過(guò)程中涉及到規(guī)劃方面的難題，加快開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)度。

2．市域?qū)用?，主?dòng)指導(dǎo)南海新區(qū)、旅游度假區(qū)、新區(qū)建設(shè)。以市規(guī)劃局規(guī)劃指導(dǎo)小組為依托，主動(dòng)加強(qiáng)與榮成、文登、三市的溝通聯(lián)系，積極參與指導(dǎo)三市的重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)發(fā)。

三、開(kāi)展《市城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究》

1．以整個(gè)市域?yàn)檎w，綜合研究市域空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及海岸帶保護(hù)利用等問(wèn)題，明確我市今后一段時(shí)期的城市定位、空間結(jié)構(gòu)、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展方向，為新一輪城市總體規(guī)劃的編制提供前期研究和重要依據(jù)。

2．2―8月，在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、征求各相關(guān)部門意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，編制完成初步規(guī)劃方案。

3．9―11月，對(duì)初步方案進(jìn)行修改完善，年底前提報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審查。

四、編制《市區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)劃》

1．為整合土地資源，對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)用地進(jìn)行梳理，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

2．3―8月，赴各鎮(zhèn)村開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，并編制完成初步規(guī)劃方案。

3．9―11月，對(duì)初步方案進(jìn)行修改完善，年底前提報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審查。

五、開(kāi)展《市域軌道交通體系研究》

1．在市域一體化的大格局下，把軌道交通作為應(yīng)對(duì)未來(lái)城市交通擁堵、方便市民出行的必然選擇，及早開(kāi)展相關(guān)研究，為未來(lái)軌道交通發(fā)展預(yù)留空間。

2．2―7月，在組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、部門討論的基礎(chǔ)上，編制完成初步規(guī)劃方案。

3．8―9月，對(duì)初步方案進(jìn)行修改完善，10月底前提報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審查。

六、編制《市區(qū)生態(tài)安全格局規(guī)劃研究》

1．對(duì)我市海岸帶、山體、水體、生物多樣性、文化遺產(chǎn)等多個(gè)要素進(jìn)行整合研究，限定城市建設(shè)用地規(guī)模，保障城市生態(tài)安全，推動(dòng)資源環(huán)境保護(hù)與土地集約利用。

2．3―7月，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，編制完成初步規(guī)劃方案。

3．8―10月，對(duì)初步方案進(jìn)行修改完善，10月底前提報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審查。

七、編制《市區(qū)開(kāi)放空間布局規(guī)劃研究》

1．對(duì)市區(qū)中小型開(kāi)放式綠地規(guī)劃布局導(dǎo)則內(nèi)容進(jìn)行落實(shí)，合理確定城市開(kāi)放式公共空間位置和規(guī)模，形成層次分明、覆蓋全面的城市開(kāi)放式公共空間網(wǎng)絡(luò)體系。

2．3―7月，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，編制完成初步規(guī)劃方案。

3．8―10月，對(duì)初步方案進(jìn)行修改完善，10月底前提報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審查。

八、開(kāi)展城市重點(diǎn)地段的城市設(shè)計(jì)

1．兩站樞紐區(qū)域：配合城司優(yōu)化兩站樞紐周邊城市功能，提升土地價(jià)值，服務(wù)城市未來(lái)發(fā)展。

2．綠軸區(qū)域：配合城司做好政務(wù)辦公及商業(yè)辦公區(qū)的建筑設(shè)計(jì)，完善建筑功能，緩解中心區(qū)發(fā)展壓力。

3．東部新城有關(guān)區(qū)域：主要是塑造現(xiàn)代城市形象，打造美麗中國(guó)示范區(qū)的“精品區(qū)”。

4．科技城智慧島：對(duì)智慧島的建筑形象和城市風(fēng)貌進(jìn)行合理定位和引導(dǎo)，打造城市新地標(biāo)。

5．城市重要地段的城中村改造未實(shí)施部分：著眼于城市整體風(fēng)貌的打造，對(duì)未實(shí)施部分的方案進(jìn)行重新審視和調(diào)整，多留綠地和空間，提升居住區(qū)的景觀效果、品質(zhì)內(nèi)涵。

九、做好規(guī)劃管理服務(wù)的創(chuàng)新工作

1．優(yōu)化完善規(guī)劃審批流程。結(jié)合《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的實(shí)施，準(zhǔn)確把握規(guī)劃要素的變化，修改完善審批流程，加強(qiáng)規(guī)劃法規(guī)建設(shè)，確保依法規(guī)范操作。年內(nèi)研究制訂《市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法》，報(bào)市政府審查。

2．強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏勘工作。要求從局班子成員到科員，并延伸至項(xiàng)目技術(shù)人員，須經(jīng)常深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行方案的反復(fù)研討論證，熟悉掌握轄區(qū)內(nèi)每塊土地的現(xiàn)狀及規(guī)劃情況。

3．實(shí)行土地出讓前規(guī)劃聯(lián)合踏勘制度。依據(jù)城市規(guī)劃和擬出讓用地情況，與發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、建設(shè)、環(huán)保、房管、城管、林業(yè)等相關(guān)部門一起，聯(lián)合開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)踏勘，按程序確定并報(bào)批出讓規(guī)劃指標(biāo)初步方案，出具《土地出讓規(guī)劃示意圖》，確保規(guī)劃指標(biāo)的科學(xué)性、合理性。

4．做好旅游標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)工作。配合旅游部門做好旅游相關(guān)規(guī)劃的編制審查及服務(wù)管理工作。

十、做好“陽(yáng)光規(guī)劃”工作

1．堅(jiān)持依法行政。嚴(yán)格執(zhí)行一次性告知、首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等制度，開(kāi)通重點(diǎn)及民生項(xiàng)目審批的“綠色通道”，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。