導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇廢舊電池回收方式，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：環(huán)保；電池回收；資源再利用

1 引言

隨著社會(huì)發(fā)展,電池作為人們生活當(dāng)中重要的消費(fèi)品,每年的消耗量以驚人的數(shù)字上升。廢舊電池中含有大量的重金屬及廢酸、廢堿等電解質(zhì)溶液,對(duì)人體會(huì)造成危害,如果不加處理直接丟棄,會(huì)導(dǎo)致土壤和地下水永久性的污染。因此,廢舊電池的回收處理無(wú)論從資源循環(huán)利用還是從保護(hù)環(huán)境及人類健康方面都具有重要意義。

2 廢舊電池回收現(xiàn)狀

科學(xué)調(diào)查表明:一顆鈕扣電池棄之大自然后可以污染60萬(wàn)L水。相當(dāng)于一個(gè)人一生的用水量,而中國(guó)每年要消耗這樣的電池70億只。電池中96%為鋅錳電池和堿錳電池,其主要成分為錳、汞、鋅等重金屬,而且它們還能與有機(jī)物發(fā)生反應(yīng),生成毒性更強(qiáng)的金屬有機(jī)物［1］。若把廢舊電池混入生活垃圾中一起填埋,久而久之,滲出的重金屬會(huì)污染地下水和土壤,致使土地和水源嚴(yán)重污染,并且使植被無(wú)法生長(zhǎng)。生物從環(huán)境中攝取重金屬,重金屬可以經(jīng)過(guò)食物鏈的放大作用逐漸在較高級(jí)的生物中成千上萬(wàn)的累積,然后經(jīng)過(guò)食物進(jìn)入人體,威脅人體健康。

另一方面,人們?cè)絹?lái)越多地認(rèn)識(shí)到推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要性。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的根本目的就是保護(hù)日益稀缺的資源。廢舊電池本身含有鋅、銅、鋼等多種金屬,隨意丟棄或者填埋就造成了這些資源極大的浪費(fèi)。因此,積極推進(jìn)廢舊電池中可再生資源的回收和利用,可以減少對(duì)原生資源的開(kāi)采,提高資源綜合利用水平,既節(jié)約了金屬資源又推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變［2］。

由于人們對(duì)廢舊電池的污染認(rèn)識(shí)不足,隨意丟棄廢電池的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。目前,我國(guó)尚未建立一個(gè)完善有效的回收體系。中國(guó)電池180多億只的年產(chǎn)量占世界電池總產(chǎn)量的30%以上,年消費(fèi)量達(dá)70~80億只,但回收率卻不足2%。這些隨意丟棄的廢舊電池正是重金屬污染的首禍。中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所的研究顯示:10%左右的中國(guó)耕地已經(jīng)遭受重金屬污染。其中,受鎘污染和砷污染的比例最大,約分別占受污染耕地的40%左右。這些重金屬污染在北方只是零星分布,而在南方則比較密集。

3 廢舊電池回收存在的問(wèn)題

3.1 缺乏良好的回收體系和回收技術(shù)

國(guó)內(nèi)基本上還沒(méi)有形成完整合理的廢電池回收體系,因此常常會(huì)出現(xiàn)公眾收集了一些廢舊電池,卻不知道交給誰(shuí)的問(wèn)題,導(dǎo)致了廢舊電池回收率低。而廢電池回收率低直接限制了處理規(guī)模的擴(kuò)大和處理技術(shù)的提高,阻礙了廢電池回收利用的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

國(guó)內(nèi)在廢舊電池處理上缺乏先進(jìn)有效的技術(shù)和設(shè)備,使得資源的再利用率很低。很多回收企業(yè)存儲(chǔ)了大量廢舊電池,卻苦于沒(méi)有相應(yīng)的技術(shù)和機(jī)器去處理,堆積如山的廢舊電池最終導(dǎo)致無(wú)處可存。

3.2 電池回收的非盈利性

廢舊電池的回收利用是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要強(qiáng)大的資金支持。而政府對(duì)電池回收企業(yè)的補(bǔ)貼是較少。廢舊電池回收利用過(guò)程包括收集、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、處理和再利用等環(huán)節(jié)。新建一個(gè)廠至少需要百萬(wàn)資金,而廢舊電池的處理又是一個(gè)微利行業(yè),處理近千噸廢電池可能利潤(rùn)也只有幾萬(wàn)元。再扣除其他成本,純利潤(rùn)所剩無(wú)幾。因此,企業(yè)往往也缺乏積極性［3］。

3.3 法律法規(guī)尚不完善

近年來(lái),我國(guó)對(duì)廢舊電池污染問(wèn)題日益重視,相關(guān)部門也出臺(tái)了一些法律法規(guī)。如2005年施行的《固體廢物污染環(huán)境防治法》和2003年國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《廢電池污染防治技術(shù)政策》,另外各地也有出臺(tái)一些地方性文件。但是從總體來(lái)看,關(guān)于廢舊電池污染方面的法律法規(guī)還是甚不完善的,比如對(duì)于各種具體的環(huán)境污染行為沒(méi)有明確的性質(zhì)和等級(jí)界定,也沒(méi)有進(jìn)一步作出明確的處罰規(guī)定,處罰力度也總體偏輕。

3.4 公眾環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)

隨著在環(huán)境保護(hù)方面的宣傳,中國(guó)公眾雖然對(duì)環(huán)境污染的危害有一定認(rèn)識(shí),但總體上來(lái)看,有環(huán)保意識(shí)的公眾數(shù)量還是十分有限的。在廢舊電池污染上,一般公眾只知道有污染,但是具體不知道是什么污染、程度如何。

3.5 政府重視程度不夠

各級(jí)政府往往存在偏面追求經(jīng)濟(jì)利益,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展甚至社會(huì)發(fā)展歸結(jié)為經(jīng)濟(jì)在數(shù)量上的發(fā)展的現(xiàn)象。這種忽視環(huán)境污染和廢舊電池問(wèn)題的利益追求必然會(huì)造成資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間失衡。而國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家政府早就在這方面非常重視了。例如,美國(guó)是在廢電池環(huán)境管理方面立法最多最細(xì)的一個(gè)國(guó)家,不僅建立起完善的廢電池回收體系,而且建立了多家廢電池處理廠。同時(shí)堅(jiān)持不懈地向公眾進(jìn)行宣傳教育,讓公眾自覺(jué)地主持和配合廢電池的回收工作［4］。

4 對(duì)策與建議

4.1 建立合理的回收體系,提高回收效率

目前,我國(guó)的廢舊電池回收網(wǎng)絡(luò)主要由民間組織、個(gè)人志愿者編織而成的,其回收率十分有限。而回收處理廢舊電池的行為,是具有一定的公益屬性的,對(duì)于社會(huì)和公眾來(lái)說(shuō)都是有好處的。因此,政府應(yīng)該承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任,建立合理的回收體系,增加回收網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立密度,使用多樣化的回收方法,以提高回收利用率。推廣電池分類回收制度；可以在公共場(chǎng)所設(shè)置廢舊電池回收箱,在各居民點(diǎn)設(shè)立專門回收電池的垃圾桶或由居委會(huì)相關(guān)人員上門回收。對(duì)于公司或其它事業(yè)單位等用量較大的組織,可以規(guī)定把電池集中回收并交到指定的回收處理點(diǎn)［5］。

4.2 引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備,提高資源再利用率

由于國(guó)外在電池回收方面起步要比國(guó)內(nèi)早很多,因此在廢舊電池回收處理的技術(shù)和設(shè)備方面也要比國(guó)內(nèi)先進(jìn)很多。國(guó)內(nèi)相關(guān)部門一方面可以從國(guó)外引進(jìn)先進(jìn)的處理技術(shù)和設(shè)備,以提高資源再生率；另一方面,也應(yīng)該設(shè)立環(huán)保技術(shù)研發(fā)基金來(lái)推動(dòng)和鼓勵(lì)電池回收技術(shù)的研究開(kāi)發(fā),促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

4.3 加大環(huán)保宣傳力度,增強(qiáng)公眾回收意識(shí)

環(huán)境保護(hù)不僅需要政府部門的積極管理,也需要每個(gè)公民盡一分自己的力量。而這些都要從平時(shí)的點(diǎn)滴做起,只有加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育,培養(yǎng)并增強(qiáng)人們的環(huán)保意識(shí),才能更好地實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此,政府應(yīng)該積極搭建和拓展環(huán)保宣傳平臺(tái),多途徑、多渠道開(kāi)展環(huán)保知識(shí)的宣傳。充分借助各種媒體的作用,通過(guò)在網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視上環(huán)保公益廣告、發(fā)表宣傳稿件或曝光破壞環(huán)境的違法行為等方式,增強(qiáng)群眾對(duì)保護(hù)環(huán)境的關(guān)注。

4.4 完善相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)監(jiān)管處罰力度

雖然我國(guó)有環(huán)保治污方面的法律法規(guī),但是我國(guó)環(huán)境污染的問(wèn)題依舊嚴(yán)重。很多企業(yè)為追求經(jīng)濟(jì)利益,無(wú)視法律法規(guī),依舊進(jìn)行粗放式的開(kāi)采、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。究其根本原因是法律法規(guī)的不健全不完善。要根本徹底地改變這種對(duì)環(huán)境資源肆無(wú)忌憚破壞和索取的行為,只能依靠完善各類環(huán)保法制的措施。且環(huán)保治污需用重典,如果處罰力度不夠,企業(yè)照樣我行我素。所以,加強(qiáng)監(jiān)管處罰力度是完善立法當(dāng)中尤其需要注意的問(wèn)題。

4.5 加大政府補(bǔ)貼,消除回收企業(yè)后顧之憂

廢舊電池回收處理的企業(yè)本身經(jīng)營(yíng)就利潤(rùn)微薄,這種情況下,政府補(bǔ)貼猶如杯水車薪,企業(yè)依舊難以維持。因此,政府應(yīng)該加大對(duì)這部分企業(yè)的補(bǔ)貼,消除其后顧之憂,確保企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。而補(bǔ)貼的來(lái)源可以是政府的財(cái)政支出以及每年向電池制造企業(yè)征收的回收處理費(fèi)。

5 結(jié)語(yǔ)

廢舊電池的回收是一項(xiàng)極其重要的公益事業(yè),只有在公眾、政府和相關(guān)企業(yè)的共同努力下,建立完整的社會(huì)回收體系,樹(shù)立良好的環(huán)保意識(shí),廢舊電池的回收處理工作才能夠廣泛、全面、順利地展開(kāi),回收率才會(huì)大大提高。

參考文獻(xiàn)：

［1］ 張雪霞.建立廢電池回收系統(tǒng)已刻不容緩［J］.電工材料,2008(1):46~47.

［2］ 梁生杰.淺談再生資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用［J］.再生資源研究,2005(6):5~7.

［3］ 王 勇,劉軍民,李世華,等.對(duì)二次電池回收問(wèn)題的探討［J］.黑龍江環(huán)境通報(bào),2005(29):69~70.

篇2

一、發(fā)揮教材的環(huán)保教育功能，加強(qiáng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)

數(shù)學(xué)學(xué)科要凸顯環(huán)保教育的優(yōu)勢(shì)。教師可以根據(jù)現(xiàn)有的教材在課外進(jìn)行有關(guān)的課題學(xué)習(xí)，讓學(xué)生積極參與到活動(dòng)中來(lái)，讓學(xué)生在活動(dòng)中體會(huì)到環(huán)保的重要性，從而達(dá)到環(huán)保教育的目的。

在中學(xué)數(shù)學(xué)教材中有大量的環(huán)保素材，教師在傳授知識(shí)的同時(shí)，要注意充分發(fā)揮教材本身的環(huán)保教育功能，選擇大量有說(shuō)服力的數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)材料和數(shù)學(xué)史料，對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛(ài)護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源的環(huán)保教育。

例如，噴灌和滴灌是比漫灌節(jié)水的灌溉方式。隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)現(xiàn)代化，節(jié)水灌溉得到逐步推廣。灌溉三塊同樣大的試驗(yàn)田，第一塊用漫灌方式，第二塊用噴灌方式，第三塊用滴灌方式。后兩種方式用水量分別是漫灌的25%和15%，三塊地共用水420噸。問(wèn)每塊地各用水多少噸？

學(xué)生通過(guò)這道題可了解到三種灌溉方式：噴灌、滴灌、漫灌，再仔細(xì)審題還發(fā)現(xiàn)噴灌和滴灌的用水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于漫灌，又通過(guò)計(jì)算得出同樣大小的三塊地漫灌需要300噸水，噴灌需75噸，滴灌只需45噸。若這時(shí)候老師讓學(xué)生比較一下這幾個(gè)數(shù)據(jù)，歸納出哪種方式更節(jié)水，學(xué)生們一定會(huì)牢牢地記住這個(gè)結(jié)論。

再如，一道油改汽問(wèn)題。某出租汽車公司有出租車100輛，平均每天每車消耗的汽油費(fèi)為80元。為了減少環(huán)境污染，市場(chǎng)推出一種叫“CNG”的改裝后的車輛，其每天的燃料費(fèi)占剩下未改裝車輛每天燃料費(fèi)的3/20，公司第二次再改裝同樣多的車輛后，所有改后的車輛每天的燃料費(fèi)占剩下未改裝車輛每天燃料費(fèi)用的2/5。問(wèn)：改裝了多少輛出租車？改裝后的每輛出租車平均每天的燃料費(fèi)比改前的燃料費(fèi)下降了多少？一次性將全部出租車改裝，多少天后就可以從節(jié)約的燃料費(fèi)中收回成本？

學(xué)生通過(guò)計(jì)算可以得出答案：公司第一次改裝了20輛車，改裝后每輛出租車每天的燃料費(fèi)比改裝前的燃料費(fèi)下降的百分?jǐn)?shù)為40%；若公司一次性將全部出租車改裝，125天后就可以從節(jié)省的燃料費(fèi)中收回成本。完成了這道題以后，在環(huán)保方面學(xué)生有兩個(gè)收獲：第一，了解到汽車采用天然氣比汽油更環(huán)保、節(jié)能；第二，建立一種環(huán)保型的消費(fèi)觀念是一件意義深遠(yuǎn)的事情。

二、通過(guò)數(shù)學(xué)課外活動(dòng)，深化環(huán)保教育

很多老師認(rèn)為數(shù)學(xué)教學(xué)很難開(kāi)展課外活動(dòng)，其實(shí)不然，許多章節(jié)都可以通過(guò)課外活動(dòng)來(lái)升華教學(xué)效果。比起傳統(tǒng)的課堂教學(xué)，數(shù)學(xué)課外活動(dòng)形式多樣，興趣性強(qiáng)，不僅僅可以調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的積極性，還可以把思想教育、環(huán)保教育貫穿其中。

下面我以一個(gè)教材上的課題學(xué)習(xí)實(shí)例，結(jié)合自己的教學(xué)過(guò)程，分析怎樣以活動(dòng)的形式深化環(huán)保教育。

課題學(xué)習(xí)：調(diào)查“你怎樣處理廢舊電池？”

開(kāi)篇就以圖片的形式展示了各種型號(hào)的電池，特別在圖片下方的一段材料給學(xué)生以震驚的作用：你知道電池是一種危害嚴(yán)重的污染物嗎？一節(jié)一號(hào)電池可以使一立方米的土地不能種植農(nóng)作物；一顆紐扣電池可以污染60萬(wàn)升水。可是很多人對(duì)此認(rèn)識(shí)不足，隨意丟棄廢電池的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。學(xué)生看完材料后，我再介紹廢舊電池危害及其回收、處理方法的知識(shí)。

為了激發(fā)學(xué)生的積極性，我還選取了在廢舊電池回收方面的典型人物做榜樣。如我從新華網(wǎng)選取了一段這樣的材料：4歲開(kāi)始撿廢舊電池，9年撿了13萬(wàn)節(jié)，創(chuàng)下“為宣傳環(huán)保穿越整個(gè)青藏高原的年齡最小的人”的吉尼斯世界記錄。朝陽(yáng)區(qū)首評(píng)的教育系統(tǒng)“十大年度人物”揭曉，13歲的初一女孩王君靜以這樣驚人的事跡當(dāng)選，也是入選者中唯一一名學(xué)生。

王君靜告訴記者，4歲的時(shí)候她聽(tīng)幼兒園老師說(shuō)廢舊電池對(duì)環(huán)境危害很大，就在爸爸的幫助下開(kāi)始拾廢舊電池，現(xiàn)在已經(jīng)撿了13萬(wàn)節(jié)，全部送到了北京市有用垃圾回收中心，一節(jié)紐扣電池能污染60萬(wàn)升水，相當(dāng)于一個(gè)人一生的用水量；一節(jié)一號(hào)電池能使1平方米的土地絕產(chǎn)……王君靜能夠脫口而出地背出這些數(shù)字。

“爸爸告訴我是我們國(guó)家最干凈的地方，可是我在珠峰也撿到了3節(jié)電池！我當(dāng)時(shí)傷心地哭了！”王君靜說(shuō)。當(dāng)時(shí)6歲的她固執(zhí)地認(rèn)為“電池都是四節(jié)在一起的”，為了尋找未撿到的那第四節(jié)電池，王君靜前后一共去了3次。她用在旅游中拾舊電池的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的環(huán)保理想，9年來(lái)足跡長(zhǎng)達(dá)8萬(wàn)千米，遍布大半個(gè)中國(guó)，并創(chuàng)下了“為宣傳環(huán)保穿越整個(gè)青藏高原的年齡最小的人”的吉尼斯世界記錄。

當(dāng)記者問(wèn)王君靜最多想拾多少節(jié)廢舊電池時(shí)，她說(shuō)她的目標(biāo)是撿到零節(jié)電池，這樣我們的國(guó)家就再?zèng)]有電池污染了。

這樣的材料對(duì)學(xué)生是一個(gè)很好的正面教材。同齡人的不平凡的事跡對(duì)他們，而且既不感到陌生，又容易對(duì)心靈起到震撼的作用。當(dāng)我說(shuō)到王君靜同學(xué)前后3次進(jìn)為了找她認(rèn)為存在的第四節(jié)電池時(shí)，我看到班上幾個(gè)學(xué)生眼睛濕潤(rùn)了。孩子的心靈世界是最純潔、最善良的，他們都無(wú)不被她這種執(zhí)著的精神所感染了。這時(shí)候全班學(xué)生一個(gè)個(gè)都熱情高漲，對(duì)于后面組織的課外活動(dòng)的積極參與奠定了精神動(dòng)力。我根據(jù)具體情況，組織和開(kāi)展環(huán)境的課外活動(dòng)，讓學(xué)生在實(shí)踐中增長(zhǎng)知識(shí)，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。讓學(xué)生們調(diào)查本市公民對(duì)于廢舊電池的危害了解的情況、回收處理的認(rèn)識(shí)和實(shí)施情況等方面進(jìn)行調(diào)查（學(xué)生自選調(diào)查的主體）。學(xué)生利用周末收集整理數(shù)據(jù)畫出適當(dāng)?shù)慕y(tǒng)計(jì)圖對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，并對(duì)數(shù)據(jù)作出分析，最后寫出調(diào)查報(bào)告。用一節(jié)課時(shí)間讓每一小組選出代表，向老師和同學(xué)作調(diào)查匯報(bào)。通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)生既綜合性地運(yùn)用并鞏固了統(tǒng)計(jì)初步方面的知識(shí)，又加強(qiáng)了環(huán)保教育的理念，另外通過(guò)活動(dòng)和實(shí)踐增強(qiáng)了對(duì)數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的興趣，樹(shù)立了“愛(ài)護(hù)環(huán)境從我做起”的高尚情操。

三、結(jié)語(yǔ)

篇3

2013年是河北省實(shí)行新課標(biāo)高考的第2年，研究認(rèn)為今年的化學(xué)試題結(jié)構(gòu)與2012年高考化學(xué)部分基本一致，與2012年相比穩(wěn)中有變，變中有新意。從整體上看，有一定的難度，整份試卷中與實(shí)際生產(chǎn)相聯(lián)系的題目比重明顯增大，對(duì)學(xué)生的知識(shí)面、綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力、自學(xué)能力、思維能力要求較高,其中第27題就是一典型試題。該題對(duì)高考備考復(fù)習(xí)的啟示是多方面的，具體分析如下。

1河北省考生得分情況

此題是有關(guān)廢舊電池的回收利用問(wèn)題，是一道流程題，與當(dāng)前倡導(dǎo)的環(huán)保要求一致。題目要求考生對(duì)文字、反應(yīng)流程中的信息進(jìn)行提取、分析和歸類，考查學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)的綜合應(yīng)用、基本的實(shí)驗(yàn)方法和基本技能的掌握程度，河北省考生答題得分分布情況如圖1所示。

2對(duì)試題背景知識(shí)的的分析及試題解答的策略

2.1試題及解答

鋰離子電池的應(yīng)用很廣，其正極材料可再生利用。某鋰離子電池正極材料有鈷酸鋰（LiCoO2）、導(dǎo)電劑乙炔黑和鋁箔等。充電時(shí)，該鋰離子電池負(fù)極發(fā)生的反應(yīng)為6C+xLi++xe- = LixC6?，F(xiàn)欲利用以下工藝流程回收正極材料中的某些金屬資源（部分條件未給出）。

回答下列問(wèn)題：

（1）LiCoO2中，Co元素的化合價(jià)為+3。

（2）寫出“正極堿浸”中發(fā)生反應(yīng)的離子方程式2Al + 2OH- + 6H2O = 2Al(OH)-4 +3H2。

（3）“酸浸”一般在80 ℃下進(jìn)行，寫出該步驟中發(fā)生的所有氧化還原反應(yīng)的化學(xué)方程式2LiCoO2 + 3H2SO4 + H2O2=Li2SO4 + 2CoSO4 + O2+ 4H2O，2H2O2=2H2O + O2；可用鹽酸代替H2SO4和H2O2的混合液，但缺點(diǎn)是有氯氣生成，污染較大。

（4）寫出“沉鈷”過(guò)程中發(fā)生反應(yīng)的化學(xué)方程式CoSO4+2NH4HCO3= CoCO3+ (NH4)2SO4 +CO2+ H2O。

（5）充放電過(guò)程中，發(fā)生LiCoO2與Li1-xCoO2之間的轉(zhuǎn)化，放電時(shí)電池反應(yīng)方程式Li1-xCoO2 + LixC6 = LiCoO2 + 6C。

（6）上述工藝中，“放電處理”有利于鋰在正極的回收，其原因是 Li+從負(fù)極中脫出，經(jīng)由電解質(zhì)向正極移動(dòng)并進(jìn)入正極材料中。在整個(gè)回收工藝中，可回收到的金屬化合物有Al(OH)3、CoCO3、Li2SO4（填化學(xué)式）。

該題學(xué)生的得分率偏低，一方面說(shuō)明學(xué)生“接受、吸收、整合化學(xué)信息”的能力很弱，另一方面也說(shuō)明學(xué)生對(duì)鋰離子電池的類似的知識(shí)是很陌生的。根據(jù)奧蘇貝爾認(rèn)知同化論，學(xué)生能否獲取新信息，主要取決于他們認(rèn)知結(jié)構(gòu)中已有的有關(guān)概念，所以研究鋰離子電池的背景知識(shí)對(duì)試題的解決意義重大。

2.2對(duì)試題背景知識(shí)的的分析

2.2.1鋰離子電池充放電機(jī)理的分析

鋰離子電池主要由正極、負(fù)極、非水電解質(zhì)和隔膜4個(gè)部分組成，兩個(gè)能可逆脫嵌的鋰離子化合物構(gòu)成正負(fù)極,其工作原理如圖3所示。

目前鋰離子電池正極主要采用材料LiCoO2，負(fù)極采用材料炭，將負(fù)極和正極隔開(kāi)的隔膜，LiPF6的碳酸乙烯酯（EC）、碳酸二乙酯（DEC）或碳酸二甲酯（DMC）溶液為電解液，具體電池反應(yīng)可表示為：

電池表示: (-)Cu,LixCn|l mol·L-1LiPF6-EC+DEC|LiCoO2,Al(+)

負(fù)極反應(yīng)：LixCn-xe-nC+xLi+

正極反應(yīng)： Li1-xCoC2+xLi++xe-LiCoO2

電池反應(yīng)：Li1-xCoO2+LixCnLiCoO2+nC，

0≤ x≤0.5（x>0.5，Li1- xCoO2脫氧，晶體不穩(wěn)定）

鋰離子電池也稱為“搖椅式電池”，正負(fù)電極由兩種不同的鋰離子嵌入化合物組成。在正極中，Li+和Co3+各自位于立方緊密堆積氧層中交替的八面置。充電時(shí)，Li+從正極脫嵌經(jīng)過(guò)電解質(zhì)嵌入負(fù)極，負(fù)極處于富鋰態(tài)，正極處于貧鋰態(tài)，同時(shí)電子的補(bǔ)償電荷從外電路供給到碳負(fù)極，保證負(fù)極的電荷平衡；放電時(shí)則相反，Li+從負(fù)極脫嵌，經(jīng)過(guò)電解質(zhì)嵌入正極，正極處于富鋰態(tài)。這種嵌入或脫嵌很復(fù)雜，一般認(rèn)為具有如下特點(diǎn)。

（1）在正常充放電情況下，Li+在層狀結(jié)構(gòu)的碳材料和金屬氧化物的層間嵌入和脫出，一般只引起層面間距變化，不破壞晶體結(jié)構(gòu)；從充放電反應(yīng)的可逆性看，鋰離子電池反應(yīng)是一種理想的可逆反應(yīng)。

（2）在充電時(shí)，Li+從正極脫嵌經(jīng)過(guò)電解質(zhì)嵌入負(fù)極，嵌入負(fù)極的Li+采取“層——邊端——表面”儲(chǔ)鋰機(jī)理，鋰在碳層中既非原子也非完全離子化，同時(shí)碳材料中的氫參與了電子的儲(chǔ)存。有研究認(rèn)為，鋰這時(shí)呈“鋰亞原子”狀態(tài)，這種狀態(tài)的鋰既有原子的性質(zhì)也有離子的性質(zhì)。此時(shí)的能帶理論計(jì)算表明，LixC6的主要形式LiC6的電荷轉(zhuǎn)移式可寫作Li+C6-,對(duì)于正極LiCoO2而言，同時(shí)也有Co的化合價(jià)由+3價(jià)升高到+4價(jià)。

（3）在放電時(shí)，對(duì)于正極而言，Li+從負(fù)極脫嵌，經(jīng)過(guò)電解質(zhì)嵌入正極，采取“在兩個(gè)O-Co-O層之間嵌入了一個(gè)鋰夾層”儲(chǔ)鋰機(jī)理。鋰嵌入LiCoO2體系后不是以原子態(tài)存在，也不是典型的+1價(jià)離子形式存在。有研究認(rèn)為，鋰這時(shí)呈“鋰亞原子”狀態(tài)。這種狀態(tài)的鋰既有原子的性質(zhì)也有離子的性質(zhì)，同時(shí)有正極Li1- xCoO2中鈷的化合價(jià)+4價(jià)降到+3價(jià)。對(duì)于負(fù)極LixC6而言,研究的量子化學(xué)計(jì)算表明,在充電的過(guò)程中，隨注入負(fù)極的電子數(shù)增多，“鋰亞原子”的電荷基本保持不變，碳負(fù)電荷增加，氫的負(fù)電荷顯著增加。因此，如果忽略碳材料中的氫參與了電子的儲(chǔ)存，則很顯然，負(fù)極的放電反應(yīng)主要是LixC6中的碳失電子。

2.2.2廢舊鋰離子電池正極材料回收的分析

2.2.2.1廢舊鋰離子電池正極材料組成

一般而言，將正極活性材料LiCoO2、導(dǎo)電劑碳粉、粘結(jié)劑PVDF溶解在有機(jī)溶劑甲基吡咯鹽中，混合制成糊狀膠合劑，均勻地涂在鋁箔兩側(cè)，在氮?dú)饬飨赂稍锍ビ袡C(jī)分散劑甲基吡咯鹽，再按尺寸剪切成極片。由于鈷屬于戰(zhàn)備物資，資源有限，價(jià)格較貴，且對(duì)環(huán)境有污染，因此在實(shí)際的處理上，對(duì)LiCoO2正極材料進(jìn)行改進(jìn)，引入一些其他元素，以提高其性能。廢舊的鋰離子電池正極材料里含有的元素見(jiàn)表1。

2.2.2.2廢舊鋰離子電池正極材料的回收方法

近年來(lái)鋰離子電池應(yīng)用越來(lái)越廣泛，鋰離子電池的使用壽命通常在幾百次至1 000次左右，由此帶來(lái)的環(huán)境污染和資源浪費(fèi)問(wèn)題也日益突出，因此重視廢鋰離子電池回收利用方面的研究非常多，特別是Co和Li的回收研究更是重中之重。2013年高考化學(xué)試題27提供的回收Co和Li的方法體現(xiàn)了“堿煮—酸溶—萃取—反萃取”的特點(diǎn)，分析如下。

該方法的特點(diǎn)是：先用堿浸方法處理經(jīng)深度放電并拆開(kāi)后得到的作為正極集流體的鋁箔，這時(shí)極片里的A1與NaOH發(fā)生反應(yīng)：

2A1+2NaOH+2H2O=2NaA1O2+3H2

由于LiCoO2不溶于堿液，因此LiCoO2和剩余的少量鋁以及其余的金屬、乙炔黑、一些粘結(jié)劑（PVDF）通過(guò)過(guò)濾即可和濾液分離，分離后得到的不溶物被酸溶解進(jìn)入溶液中，其中炭粉和一些粘結(jié)劑則留在渣中，這時(shí)發(fā)生的有關(guān)方程式有：

2LiCoO2+3H2SO4+H2O2=2CoSO4+Li2SO4+4H2O+O2

2Al+3H2SO4=Al2(SO4)3+3H2

Fe+H2SO4=FeSO4+H2

Fe2O3+3H2SO4=Fe2(SO4)3+3H2O

NiO+H2SO4=NiSO4+H2O

CuO+H2SO4=CuSO4+H2O

FeSO4+H2O2+H2SO4=Fe2(SO4)3+2H2O

2LiNiO2+3H2SO4+H2O2=Li2SO4+

2NiSO4+4H2O+O2

經(jīng)過(guò)酸浸處理后，溶液里面還含有很多雜質(zhì)離子，這些雜質(zhì)離子必須予以除去。經(jīng)過(guò)分析還可以得出酸浸處理后溶液里面雜質(zhì)離子濃度以及種類，見(jiàn)表2。

根據(jù)溶度積原理，通過(guò)調(diào)節(jié)溶液的pH，這些離子中的雜質(zhì)Fe3+、Al3+就可以完全轉(zhuǎn)化為沉淀而除去，余下的離子可通過(guò)萃取而達(dá)到除雜，得到的萃取液在經(jīng)過(guò)反萃取就可以實(shí)現(xiàn)Li+、Co2+的分離。

萃取關(guān)鍵環(huán)節(jié)是萃取劑的選擇。研究表明，對(duì)硫酸體系而言P204、P507主要用于硫酸鹽體系中，萃取劑P204、萃取劑P507屬于酸性萃取劑，其對(duì)各種金屬陽(yáng)離子的萃取平衡pH值都不同。根據(jù)此特性，實(shí)驗(yàn)可通過(guò)控制水相中不同的pH值來(lái)實(shí)現(xiàn)金屬離子的萃取分離。首先使用P204在pH=2.6時(shí)使雜質(zhì)離子進(jìn)入有機(jī)相，Li+、Co2+留在水相，接著對(duì)水相中的Li+、Co2+用P507在pH=5.5時(shí)進(jìn)行萃取，使Li+留在水相而Co2+進(jìn)入有機(jī)相，最后對(duì)有機(jī)相中的Co2+用2 mol／L的鹽酸溶液反萃取得到CoSO4溶液，對(duì)該溶液再用沉淀劑就可以得到CoCO3。

2.3試題解答的策略

通過(guò)試題背景知識(shí)的分析可以清楚地發(fā)現(xiàn)，試題背景知識(shí)和學(xué)生已有知識(shí)概念有一定差距，試題的陌生度較高，因此把試題所給的每一步都弄清楚再解題是不現(xiàn)實(shí)的。筆者認(rèn)為，通過(guò)分析該題的重要知識(shí)節(jié)點(diǎn)，再分析該題重要知識(shí)節(jié)點(diǎn)之間的內(nèi)在聯(lián)系以及因果關(guān)系的信息整合方式，做出合乎情理的判斷，應(yīng)該是解決該題的最佳策略。

(1)審題獲取盡可能多的解題關(guān)鍵信息特別是制約解題成敗的信息，屏棄無(wú)用信息。例如：酸浸前后鈷元素的化合價(jià)變化、沉鈷形成的CoCO3存在的環(huán)境、充放電電極反應(yīng)以及電池反應(yīng)的關(guān)系等，屏棄該題中萃取——反萃取等對(duì)解題意義不大的信息。

(2)對(duì)所獲得的解題關(guān)鍵信息特別是制約解題成敗的信息進(jìn)行輻射整合。例如向化學(xué)主干知識(shí)的輻射整合，可獲得該題［(1)、(2)］的解決方案，向關(guān)鍵信息特別是制約解題成敗的信息之間的因果關(guān)系的輻射整合，可獲得［(3)］的解決方案，向充放電電極反應(yīng)以及電池反應(yīng)的關(guān)系輻射整合，可獲得［(5)、（6）］的解決方案，向自己積累的類似問(wèn)題的知識(shí)系統(tǒng)輻射整合，可獲得該題某些問(wèn)題更優(yōu)化的解題方案。

當(dāng)然在輻射整合的過(guò)程中，有些問(wèn)題解決起來(lái)難度比較大，比如該題的［(4)、(5)］，這些問(wèn)題受到復(fù)雜因素的影響。(4)可能受到CoCO3本身的性質(zhì)和環(huán)境酸堿性之間因果關(guān)系以及解題人對(duì)這種因果關(guān)系關(guān)注程度等因素的影響。(5)可能受到該鋰離子電池的反應(yīng)機(jī)理、Li1- xCoO2或LixC6放電的元素以及這些元素的價(jià)態(tài)不明確等因素的影響。不可否認(rèn)這些影響因素在和學(xué)生原有的知識(shí)體系整合是困難的，但從另一個(gè)角度看，這種復(fù)雜的影響因素和學(xué)生原有的知識(shí)體系整合過(guò)程的優(yōu)劣也全方位的體現(xiàn)了一個(gè)應(yīng)試者的素養(yǎng)，從高考選拔優(yōu)秀人才的角度看，［(4)、(5)］也給更優(yōu)秀的學(xué)生提供了展示空間，以下就［(4)、(5)］分析處理提供一種可行方案。

對(duì)于(4)的分析處理：從該題的流程看，CoCO3是難溶的，而難溶碳酸鹽一般情況下在強(qiáng)酸性溶液中是不存在的，而(4)的要求是完成CoSO4和NH4HCO3的反應(yīng)，并且生成物中必有CoCO3，因此可以按如下兩步實(shí)現(xiàn)反應(yīng)物到產(chǎn)物的轉(zhuǎn)化：

CoSO4+NH4HCO3CoCO3+NH4HSO4

NH4HSO4+NH4HCO3(NH4)2SO4+CO2+H2O

NH4HSO4的水溶液具有強(qiáng)酸性，NH4HSO4可以和堿性溶液中的NH4HCO3反應(yīng)，因此可以使第一個(gè)化學(xué)反應(yīng)平衡向右移動(dòng)，進(jìn)而趨于完成，把兩者相加即可以得如下化學(xué)反應(yīng)：

CoSO4+2NH4HCO3= CoCO3+(NH4)2SO4 +CO2+ H2O

對(duì)于(5)的分析處理：從2.2的分析看，電池反應(yīng)的機(jī)理是很復(fù)雜的，如果還是按照一些老的方法去處理該處的問(wèn)題是不明智的。可以用電荷守恒的方法回避一些不清楚的機(jī)理問(wèn)題，但又不影響問(wèn)題的解決。充電時(shí)該鋰離子電池負(fù)極發(fā)生的反應(yīng)為6C+xLi++xe- = LixC6，對(duì)此可以解讀成對(duì)負(fù)極注入xe-電子，為了保證負(fù)極的電荷平衡必然有xLi+進(jìn)入負(fù)極，進(jìn)而得到充電時(shí)該鋰離子電池負(fù)極發(fā)生反應(yīng)，而同時(shí)正極必然有xe-電子出來(lái)。為了保證正極的電荷平衡必然有xLi+進(jìn)入電解液。而作為正極電極主要物質(zhì)必然有LiCoO2- xe-- xLi+= Li1-xCoO2，把兩者相加就可以得到充電時(shí)的電池反應(yīng)，進(jìn)而得到放電時(shí)的電池反應(yīng)為L(zhǎng)i1-xCoO2 + LixC6 = LiCoO2 + 6C。如果得到了放電時(shí)的電池反應(yīng)，則（6）上述工藝中，“放電處理”有利于鋰在正極的回收的原因自然就會(huì)清楚。

(3)利用對(duì)信息進(jìn)行輻射整合處理的結(jié)果，對(duì)試題進(jìn)行全方位的再推敲，進(jìn)一步優(yōu)化完善解題結(jié)果。

3對(duì)高考復(fù)習(xí)備考的啟示

高考過(guò)后的考題研究應(yīng)該是教師提高日?；瘜W(xué)教學(xué)質(zhì)量以及高考化學(xué)備考復(fù)習(xí)的重要工作。通過(guò)高考試題的研究可以提高教師教學(xué)的針對(duì)性和有效性，還可以提高教師的專業(yè)素養(yǎng)，分析如下。

3.1對(duì)2013年全國(guó)新課標(biāo)(Ⅰ)高考化學(xué)27題的評(píng)價(jià)

2013全國(guó)新課標(biāo)(Ⅰ)高考化學(xué)27題是近幾年高考命題質(zhì)量水準(zhǔn)很高的試題之一。盡管很多人對(duì)該題的命題質(zhì)量存在微詞，但從試題的背景知識(shí)以及解題策略分析看，該題具有命題起點(diǎn)高（密切聯(lián)系當(dāng)前鋰離子電池研究的熱點(diǎn)問(wèn)題）、落點(diǎn)低（試題的解決方法都指向化學(xué)基本的主干知識(shí)和基本技能）、層次清楚由易到難（為各種能力的考生提供了展示自己化學(xué)素養(yǎng)的空間）、試題各問(wèn)之間存在隱性的內(nèi)在邏輯關(guān)系（為試題的正向分析和逆向分析建立了隱性的橋梁，為有能力認(rèn)識(shí)到這一橋梁的人提供了解題方便）等特點(diǎn)。

3.2對(duì)教師復(fù)習(xí)備考工作的啟示

從該題的命題角度看，該題考核了化工流程、化學(xué)實(shí)驗(yàn)、化學(xué)反應(yīng)原理等，知識(shí)以及思維容量比較大，從知識(shí)背景看該題密切聯(lián)系實(shí)際，反映了當(dāng)前的熱點(diǎn)問(wèn)題，試題的解答需要扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，需要很強(qiáng)的分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，更需要有面對(duì)復(fù)雜的試題環(huán)境應(yīng)試者應(yīng)該具有的良好的心理品質(zhì)，應(yīng)該說(shuō)該題對(duì)抑制題海戰(zhàn)術(shù)等低效率的復(fù)習(xí)備考方式起到了積極作用。高考化學(xué)復(fù)習(xí)備考中重視構(gòu)建學(xué)生系統(tǒng)有序的知識(shí)技能體系，形成并完善分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的方法體系，培養(yǎng)學(xué)生在復(fù)雜環(huán)境下應(yīng)有的良好心理品質(zhì)是搞好新課程背景下高考化學(xué)復(fù)習(xí)的重要工作，其中培養(yǎng)學(xué)生良好的思維能力是核心工作，也是提高高考成績(jī)的關(guān)鍵。

3.3對(duì)化學(xué)教師專業(yè)水平提高的啟示

篇4

目前現(xiàn)狀

也許你身處繁華的城市，周圍是高聳的建筑和環(huán)境幽雅的公園和街道。在科技發(fā)達(dá)的今日，我們身邊多了很多電子設(shè)備，手機(jī)、電腦、隨身聽(tīng)、數(shù)碼相機(jī)……也許這些今天還簇新時(shí)尚的電子產(chǎn)品，明天就將成為你拋棄的電子垃圾，這些含有有毒物質(zhì)的電子垃圾，將成為關(guān)乎地球未來(lái)存亡的“毒藥”。

從綠色和平組織在2005年的一份報(bào)告中得知，我國(guó)廣東省貴嶼鎮(zhèn)是中國(guó)目前電子污染的重點(diǎn)地區(qū)，該地區(qū)環(huán)境樣本中含鉛，汞及鎘等十多種有毒重金屬，其含量遠(yuǎn)高于背景含量。這個(gè)被稱為“電子垃圾第一鎮(zhèn)”的地區(qū)長(zhǎng)年生活著依靠回收電子垃圾為生的居民，在這樣的環(huán)境中，他們的健康將受到極大的危害。曾經(jīng)有一家境外媒體在報(bào)道中，將貴嶼人稱為“機(jī)器堆中的鬼魂”。這里空氣窒息，河水污染，土壤中毒。調(diào)查表明，從對(duì)貴嶼的外來(lái)人口體檢中發(fā)現(xiàn)，88％的人患有皮膚病，神經(jīng)系統(tǒng)，呼吸系統(tǒng)或消化系統(tǒng)等疾病。回顧綠色和平組織的一句話：如果不出什么意外的話，中國(guó)應(yīng)該是世界上最理想的電子垃圾場(chǎng)，然而，這卻是貴嶼近10萬(wàn)人賴以生存的產(chǎn)業(yè)，這也是中國(guó)發(fā)展中面臨的又一道難題。

令我們欣慰的是，隨著環(huán)保理念的不斷深入人心，這些電子垃圾的源頭――電子產(chǎn)品制造商們開(kāi)始滿懷愧疚地做出相應(yīng)的補(bǔ)償和挽救，已經(jīng)有大多數(shù)企業(yè)公開(kāi)宣布了停止使用有毒物質(zhì)的時(shí)間表或者提供電子產(chǎn)品的回收服務(wù)。但是，這些電子產(chǎn)品的回收服務(wù)目前多數(shù)只針對(duì)歐洲或者美洲等國(guó)家和地區(qū)，而針對(duì)中國(guó)內(nèi)地的回收服務(wù)中心則是鳳毛麟角。漸漸的，走街串巷收購(gòu)電器的“游擊隊(duì)”開(kāi)始興盛，這都要?dú)w咎于目前尷尬的回收中心，廉價(jià)的回收成本以及輕車熟路的收集渠道，這也是造成貴嶼地區(qū)慘狀的直接原因。

業(yè)內(nèi)人士呼吁，應(yīng)盡快出臺(tái)有關(guān)法律，對(duì)目前無(wú)序回收處理廢舊家電的行為進(jìn)行限制，嚴(yán)厲打擊那些破壞環(huán)境的拆解作坊。此外，還應(yīng)制定相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)處理流程、二手家電質(zhì)量進(jìn)行規(guī)范。與此同時(shí)，國(guó)家對(duì)目前處于弱勢(shì)的廢舊家電處理業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專項(xiàng)扶持。目前，歐盟的《WEEE指令》和《ROHS指令》均已出臺(tái)，中國(guó)也針對(duì)國(guó)情推出了自己的回收政策。如杭州電子垃圾處理中心針對(duì)手機(jī)的綠箱子環(huán)保計(jì)劃等。但是，我們認(rèn)為，減輕電子污染，還應(yīng)該從我們自身做起，減少電子產(chǎn)品的更新?lián)Q代。

改變時(shí)間的排行

全球知名電子產(chǎn)品制造商最新環(huán)保排名

每三個(gè)月，綠色和平組織都會(huì)對(duì)電子產(chǎn)品的制造商進(jìn)行一次最具權(quán)威性的環(huán)保調(diào)查，并將排名公之于眾。對(duì)消費(fèi)者而言，此排行榜不僅僅是電子產(chǎn)品制造商的環(huán)保排行，更是電子產(chǎn)品制造商“環(huán)保意識(shí)”的排行。自2006年9月以來(lái)，綠色和平組織季度排行榜，讓14家全球領(lǐng)先的電腦與手機(jī)企業(yè)在環(huán)保政策方面一較高低。在最近公布的排行中(2007年6月)，諾基亞重新回到半年前的首位，聯(lián)想與戴爾并列第二，索尼愛(ài)立信與三星分列第四，第五名。而據(jù)最新消息稱目前聯(lián)想已經(jīng)超越諾基亞，成為全球最“干凈”的IT廠商。

電子產(chǎn)品環(huán)保攻略

教你如何購(gòu)買環(huán)保的電子產(chǎn)品

生產(chǎn)廠商在電子產(chǎn)品中使用大量的有毒物質(zhì)，這些有毒物質(zhì)會(huì)傷害人體，它們可能會(huì)導(dǎo)致癌癥，傷害血液系統(tǒng)，神經(jīng)系統(tǒng)，并長(zhǎng)期積存在人體。我們最關(guān)心電腦和手機(jī)所造成的電子垃圾問(wèn)題，因?yàn)檫@兩個(gè)產(chǎn)品的更新率非常高，本攻略告訴我們?cè)撊绾钨?gòu)買環(huán)保的電子產(chǎn)品。

1　世界環(huán)境日是哪一天?

世界環(huán)境日(World Environment Day)是每年的6月5目。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署將2007年世界環(huán)境目的主題確定為“冰川消融，后果堪憂”從1974年至今，還沒(méi)有一個(gè)針對(duì)電子產(chǎn)品污染的環(huán)境日主題，但是該問(wèn)題已經(jīng)幾乎和水，土地等并列為關(guān)系到人類生存的重大環(huán)境問(wèn)題。

2　中國(guó)有哪些針對(duì)電子產(chǎn)品環(huán)保的策略出臺(tái)?

2006年2月28目，中國(guó)頒布了《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》，管理辦法規(guī)定了6種電子產(chǎn)品中限制和禁止使用的有毒物質(zhì)：鉛，汞鎘，六價(jià)鉻，多溴聯(lián)苯(PBB)、多溴二苯醚(PBDE)。如果在中國(guó)內(nèi)地出售的商品不舍有以上6種有毒物質(zhì)，就可以貼上環(huán)保標(biāo)簽，大家在購(gòu)買電子產(chǎn)品時(shí)，可以認(rèn)準(zhǔn)標(biāo)簽購(gòu)買。

3　中國(guó)有哪些環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)，我們?nèi)绾温?lián)系他們?

國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局是中國(guó)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)，網(wǎng)址。你可以撥打66556006/07來(lái)聯(lián)系他們。

4　我的電子產(chǎn)品廢棄后，我該如何處理?

將廢棄的電子產(chǎn)品交與第三方的回收機(jī)構(gòu)，或者是廠商設(shè)立的回收機(jī)構(gòu)。

5　一個(gè)合理的綠色環(huán)保產(chǎn)品采購(gòu)計(jì)劃是什么樣的?

1)優(yōu)先選擇帶有環(huán)保標(biāo)志的產(chǎn)品，這些產(chǎn)品將不會(huì)含有以上所提到的

6　種有毒原料。

2)如果找不到，也可以購(gòu)買符合歐盟ROHS指令的產(chǎn)品。

3)在國(guó)內(nèi)設(shè)立有回收機(jī)構(gòu)的品牌諾基亞，摩托羅拉、聯(lián)想、戴爾或者惠普(只針對(duì)墨盒和企業(yè)客戶)。

4)咨詢專業(yè)人士，盡量購(gòu)買節(jié)能產(chǎn)品，如“中國(guó)節(jié)能認(rèn)證”或者“能源之星”。

電子產(chǎn)品制造商是否覺(jué)悟?

很慶幸，我們看到了積極的結(jié)果不得不承認(rèn)，電子產(chǎn)品制造商是環(huán)境污染的罪魁禍?zhǔn)字唬瑥墓I(yè)革命開(kāi)始的那天起，我們那片美麗的藍(lán)天就開(kāi)始被源源不斷的廢氣、二氧化碳侵蝕著。幾百年來(lái)，隨著電器行業(yè)的發(fā)展全世界建立起了幾大IT航母級(jí)企業(yè)。SONY、IBM、NOKIA、DELL……這些在全球享有盛譽(yù)的電子產(chǎn)品企業(yè)是否意識(shí)到他們所造成的環(huán)境污染?這些電子企業(yè)有計(jì)劃在他們的產(chǎn)品中去除那些有毒物質(zhì)嗎?這些電子企業(yè)在全球范圍內(nèi)采用“生產(chǎn)者延伸責(zé)任政策”來(lái)預(yù)防環(huán)境污染問(wèn)題了嗎?

我們心目中的典范

我們是完美主義者，現(xiàn)如今的電子產(chǎn)品制造商在我們眼中都算不上“完美典范”，在我們看來(lái)，理想狀態(tài)下，一個(gè)完美的典范公司應(yīng)該是這樣的

1　100％遵守生產(chǎn)者延伸責(zé)任(EPR)政策，延長(zhǎng)產(chǎn)品的使用壽命。

2　列舉出已經(jīng)從自己的產(chǎn)品中逐步淘汰的危險(xiǎn)物質(zhì)和正在逐步淘汰的危險(xiǎn)物質(zhì)。

3　提供一份公開(kāi)承諾，承諾從所有產(chǎn)品中，逐步淘汰(或已經(jīng)淘汰)所有溴化阻燃劑(BFR)和聚氯乙烯(PVC)等有害物質(zhì)。

4　提供完善的回收機(jī)制，不僅針對(duì)企業(yè)客戶，同時(shí)也包括個(gè)人消費(fèi)者。

我們的企業(yè)在努力

對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，我們當(dāng)然希望 自己使用的產(chǎn)品是無(wú)毒無(wú)害的物質(zhì)，但是，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，有毒有害物質(zhì)卻是制造和生產(chǎn)中必不可少的原料。多少年來(lái)，如溴化阻燃劑(BFR)和聚氯乙烯(PVC)等有害物質(zhì)不斷被混合在數(shù)碼產(chǎn)品當(dāng)中，廢棄后的產(chǎn)品會(huì)直接對(duì)環(huán)境造成污染。但是，值得慶幸的是，越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，試圖通過(guò)各種辦法來(lái)彌補(bǔ)之前犯下的錯(cuò)誤。在2006年年底，富士通公司在植物性塑料的研發(fā)過(guò)程中再獲新突破，一種柔韌性更加卓越，具有更高的生物含量(源于植物材料的比例)的新材料面世，它的制作更大程度源于環(huán)保的植物原料。

企業(yè)的責(zé)任

諸如這樣的努力還有很多：

2004年6月4日，三星公司公開(kāi)宣布將會(huì)在產(chǎn)品中停止使用一系列的有毒物質(zhì)，包括溴化阻燃劑及聚氯乙烯(PVC)。

2004年8月1 6日，索尼公司承諾會(huì)于2008年1月1日起，在產(chǎn)品中停止使用聚氯乙稀(PVC)。

2004年11月，手機(jī)制造商諾基亞表示會(huì)在產(chǎn)品中停止使用一系列的有毒物質(zhì)。至2006年年底，諾基亞的新款手機(jī)將不再含有鉛，鎘，溴化阻燃劑和聚氯乙烯等有毒物。

2005年4月4日，索尼愛(ài)立信公司表示他們從2002年起，已停用溴化阻燃劑，并計(jì)劃逐步停止使用聚氯乙烯。

2005年7月22日，摩托羅拉公司向綠色和平組織承諾將于2007年7月全面停止使用溴化阻燃劑，并將于2006年3月公布有關(guān)停止使用聚氯乙烯的時(shí)間表。

2005年7月28日，韓國(guó)公司LG電子以書信形式向綠色和平組織表示，將于2。08年年底前停止使用聚氯乙烯，并會(huì)于2005年年底公布停止使用溴化阻燃劑的時(shí)間表。

2005年11月17日，Acer公開(kāi)承諾會(huì)于2006年第三季度前公布停止使用一系列有毒物質(zhì)的時(shí)間表，當(dāng)中包括聚氯乙烯和溴化阻燃劑。

2006年6月9日，全球第一大計(jì)算機(jī)廠商戴爾把停止使用溴化阻燃劑和聚氯乙烯的時(shí)間表從原來(lái)的2015年提前到2009年。

請(qǐng)不要像丟棄垃圾一樣丟棄電子產(chǎn)品

我們?cè)撊绾翁幚淼裟切U棄的電子產(chǎn)品

在如今，數(shù)碼產(chǎn)品已經(jīng)不再只是一件工具那么簡(jiǎn)單了，它更多的被賦予了生活品質(zhì)和生活品位，因此，我們就不難理解數(shù)碼廠商為何絞盡腦汁地研發(fā)和設(shè)計(jì)外形更加時(shí)尚的數(shù)碼產(chǎn)品了。在現(xiàn)如今，人們更新數(shù)碼產(chǎn)品的頻率也越來(lái)越快，手機(jī)半年一換，筆記本電腦1年一換的事情司空見(jiàn)慣。電子產(chǎn)品中使用了一系列有毒有害物質(zhì)，電子廢物成為地球環(huán)境可怕的污染源，我們不可以像對(duì)待普通市政垃圾那樣來(lái)處理危險(xiǎn)的電子廢物，因?yàn)闊o(wú)論是填埋還是焚燒，都會(huì)令電子產(chǎn)品中的有毒物質(zhì)泄露到環(huán)境中，造成持久的污染。因此，淘汰下來(lái)的產(chǎn)品該如何處理才能更加環(huán)保，成為下文討論的問(wèn)題。

目前，最行之有效的辦法是，交給由電子產(chǎn)品企業(yè)設(shè)立并負(fù)責(zé)無(wú)污染處理的回收系統(tǒng)。

電子產(chǎn)品企業(yè)對(duì)自己的產(chǎn)品承擔(dān)全部責(zé)任直至產(chǎn)品的廢棄階段，是電子產(chǎn)業(yè)的大勢(shì)所趨，也是從源頭上預(yù)防電子廢物污染的最有效手段。遺憾的是，大部分的電子產(chǎn)品企業(yè)在國(guó)內(nèi)都沒(méi)有為消費(fèi)者提供回收服務(wù)，而是任由自己品牌的廢棄產(chǎn)品成為環(huán)境的污染源。目前據(jù)我們了解，在國(guó)內(nèi)設(shè)立回收機(jī)制的廠商鳳毛麟角，惠普目前在國(guó)內(nèi)回收原裝墨盒，并針對(duì)企業(yè)提供硬件回收服務(wù)。而與此同時(shí)，手機(jī)方面的表現(xiàn)更加樂(lè)觀，中國(guó)移動(dòng)攜手摩托羅拉，諾基亞聯(lián)合發(fā)起“綠箱子環(huán)保計(jì)劃――廢棄手機(jī)及配件回收”公益行動(dòng)。目前，夏新、波導(dǎo)、聯(lián)想、摩托羅拉和諾基亞都加入了此計(jì)劃。三星獨(dú)立門戶，在全國(guó)76家維修站內(nèi)安放了手機(jī)廢件回收箱，消費(fèi)者可以通過(guò)撥打廠商各自的800免費(fèi)電話咨詢相關(guān)事宜。

惠普公司則從1992年開(kāi)始，啟動(dòng)了“環(huán)球伙伴計(jì)劃”，在全球范圍內(nèi)開(kāi)展電子垃圾回收工作。并于1997年，在美國(guó)加利福尼亞州成立了第一個(gè)回收處理廠，成為首個(gè)擁有自己的回收處理廠的主要電腦生產(chǎn)商。到目前為止，“環(huán)球伙伴計(jì)劃”已經(jīng)遍及全球40余個(gè)國(guó)家和地區(qū)，在全球回收了超過(guò)34萬(wàn)噸的硬件和惠普打印耗材，正向著2007年回收45萬(wàn)噸的目標(biāo)邁進(jìn)。在回收方式上，可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)填寫回執(zhí)或撥打800服務(wù)電話。

綠色電子產(chǎn)品

我們身邊最環(huán)保的數(shù)碼產(chǎn)品

如果你希望自己的產(chǎn)品經(jīng)久耐用，即便廢棄后不能在國(guó)內(nèi)被制造商回收，希望丟棄之后也能盡可能地減少污染。那么《數(shù)碼》雜志的編輯們?yōu)槟阃扑]幾款目前最環(huán)保的數(shù)碼產(chǎn)品，雖然它們可能由于成本或其他原因不能被量產(chǎn)，但是廠商通過(guò)它們所表達(dá)出的對(duì)環(huán)保的意識(shí)依然值得我們肯定和欣慰。

1　華碩Ecobook筆記本電腦

環(huán)保材質(zhì)：竹子

很難想像，我們平日里最常見(jiàn)的竹子居然能成為制造筆記本電腦的材質(zhì)之一，是的，沒(méi)錯(cuò)，這是ASUS所推出的一款以竹子為材質(zhì)的筆記本電腦。這是一款真正意義上的環(huán)保筆記本電腦，它摒棄了有毒材料，以純天然的竹子作為原材料設(shè)計(jì)加工，雖然我們目前還無(wú)法在市場(chǎng)上買到，但這種綠色筆記本無(wú)疑是電子產(chǎn)品的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。

2　歐寶Flextreme概念車

環(huán)保特性：混合動(dòng)力

歐寶Flextreme是一輛混合動(dòng)力車，其電力既可通過(guò)外接電源充電獲取，也可通過(guò)將汽油、乙醇，氫氣等不同能源轉(zhuǎn)化成電能，僅需3小時(shí)即可將電池蓄滿。掀背式車身，設(shè)計(jì)理念接近MPV，乘坐和載物空間都很充裕，擁有全景式天窗，對(duì)開(kāi)式尾門和側(cè)門。

3　漫步者音箱

環(huán)保特性：無(wú)污染材料

漫步者音箱是目前為數(shù)不多的采用全環(huán)保材料的外置音箱，它無(wú)論內(nèi)銷還是外銷產(chǎn)品，已全面實(shí)施無(wú)鉛、低毒環(huán)保工藝，完全滿足歐盟即將實(shí)施的ROHS環(huán)保指令，在品質(zhì)上絕不執(zhí)行內(nèi)外有別的雙重標(biāo)準(zhǔn)。時(shí)尚的外形和新穎的設(shè)計(jì)，再加上無(wú)污染的材料，漫步者音箱成為一款真正內(nèi)外兼修的產(chǎn)品。

4　OOMS硬木USB記憶棒

環(huán)保材質(zhì)：木頭

荷蘭設(shè)計(jì)工作室OOOMS最近推出了硬木做外殼的USB記憶棒，頗受鐘情于大自然的人士喜歡。這些記憶棒的容量分別為128MB、256MB、512MB和1GB，售價(jià)從87美元到228美元不等。OOOMS設(shè)計(jì)工作室成立于2000年，工作室也設(shè)計(jì)一些家具產(chǎn)品，主要以木質(zhì)為主。

5　Eleksen Fabno Keyboard

環(huán)保材質(zhì)：布

考慮到那些使用筆記本電腦的朋友已經(jīng)無(wú)法忍受筆記本鍵盤粗糙的手感，隨時(shí)攜帶一個(gè)外接鍵盤是一個(gè)不錯(cuò)的辦法?？墒牵汛T大的鍵盤像吉他一樣插入包中，這顯然有些不太現(xiàn)實(shí)。你有沒(méi)有想過(guò)把鍵盤像毛巾一樣折疊折疊再折疊，直到可以塞進(jìn)包中?感謝Eleksen，它讓我們夢(mèng)想成真。其采用外接USB設(shè)計(jì)，從包中延伸出一條長(zhǎng)長(zhǎng)的USB線，這個(gè)景像是不是很搞笑?

6　Mobiado Professinomal木頭手機(jī)

環(huán)保材質(zhì)：木頭

Mobiado是一家不太為人所知的公司，采用木質(zhì)材料是該公司目前手機(jī)產(chǎn)品的一大特點(diǎn)。名字的直譯就是“專業(yè)執(zhí)行官型號(hào)”，從其英文名字就能夠說(shuō)明該機(jī)的豪華設(shè)計(jì)和傲視群雄的定位。這是一款貴族手機(jī)，機(jī)身全部采用金屬，售價(jià)高達(dá)1200美元。對(duì)于一款貴族手機(jī)來(lái)說(shuō)功能并不重要，精致的外觀才是最引人注目的地方。此外，除了木質(zhì)材料外，它還有航天鋁金屬等多種材質(zhì)的型號(hào)。

7　Meraki太陽(yáng)能無(wú)線網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)發(fā)器

環(huán)保特性：太陽(yáng)能

可能現(xiàn)在我們對(duì)太陽(yáng)能充電器的概念還僅僅停留在老式計(jì)算器上吧。一塊指甲大小的面板可以給你的計(jì)算器帶來(lái)無(wú)限的能量。而現(xiàn)在你該更新一下自己的老觀念了。由Meraki設(shè)計(jì)的太陽(yáng)能無(wú)線網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)發(fā)器是一款無(wú)須外接電源就能提供持久電能的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，它利用一款面積可觀的太陽(yáng)能面板提供持久的電量，白天充電，晚上利用蓄電池供電。

8　空中客車A380

環(huán)保特性：耗油量低，使用環(huán)保涂料空中客車A380有望成為有史以來(lái)最環(huán)保的空中客機(jī)，每座乘客燃油消耗量與一輛家庭小轎車的耗油量相當(dāng)。同時(shí)，A380飛機(jī)也將是世界上最安靜的大型機(jī)之一，其噪音影響范圍已完全符合倫敦希斯羅機(jī)場(chǎng)嚴(yán)格的噪音限制要求。在制造過(guò)程中，空中客車公司采用了最先進(jìn)和最環(huán)保的技術(shù)：使用靜電噴槍使漆霧的范圍降至最低采用多重空氣清潔工藝對(duì)外排的空氣進(jìn)行過(guò)濾和清洗，以確保油漆微粒被單獨(dú)分解和處理。

用戶責(zé)任

回顧綠色和平組織說(shuō)過(guò)的一句話：“如果不出什么意外的話，中國(guó)應(yīng)該是世界上最理想的電子垃圾場(chǎng)。”無(wú)論如何，這一論調(diào)足以提醒國(guó)人：電子環(huán)保，中國(guó)不能漫步。而要加速跑。因此，電子環(huán)保要從小事做起，從自我做起。下面，我們來(lái)看看電子產(chǎn)品消耗者的看法，看他們是如何環(huán)保的。

姓名：Hawksbill

年齡：22

職業(yè)：媒介

居住地：北京

碳排放量：3.0噸／年

Q：你平時(shí)會(huì)做什么跟環(huán)保有關(guān)的事情?

A：不亂扔廢棄物，不浪費(fèi)糧食、紙張。

Q：你認(rèn)為哪類電子產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的危害最大?

A：都大，好像電腦對(duì)人體輻射比較大，尤其是皮膚。

Q：你平均每年花費(fèi)在購(gòu)買新的電子產(chǎn)品上的資金大概是多少?

A：沒(méi)算過(guò)。

Q：在購(gòu)買電子產(chǎn)品的時(shí)候，你是否會(huì)關(guān)注它的環(huán)保相關(guān)指標(biāo)?一般會(huì)關(guān)注什么?

A：不會(huì)，但是不喜歡買輻射特別強(qiáng)的，一般關(guān)注最新產(chǎn)品。

Q：在購(gòu)置了新的電子產(chǎn)品后，你的舊產(chǎn)品會(huì)如何處理?

A：沒(méi)準(zhǔn)，淘汰給家人。

姓名：Paul

年齡：26

職業(yè)：IT銷售

居住地：北京

碳排放量：9.0噸／年

Q：你平時(shí)會(huì)做什么跟環(huán)保有關(guān)的事情?

A：不亂丟垃圾，舊電池不亂丟，投放在回收箱里。

Q：你認(rèn)為哪類電子產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的危害最大?

A：液晶顯示器，手機(jī)電池，集成電路板。

Q：你平均每年花費(fèi)在購(gòu)買新的電子產(chǎn)品上的資金大概是多少?

A：一萬(wàn)元。

Q：在購(gòu)買電子產(chǎn)品的時(shí)候，你是否會(huì)關(guān)注它的環(huán)保相關(guān)指標(biāo)?一般會(huì)關(guān)注什么?

A：有時(shí)候會(huì)關(guān)注～下，但是從今天起我會(huì)經(jīng)常關(guān)注。我一般會(huì)關(guān)注產(chǎn)品是否含鉛。

Q：在購(gòu)置了新的電子產(chǎn)品后，你的舊產(chǎn)品會(huì)如何處理?

A：一般會(huì)賣二手或者收藏。

姓名：倪天一

年齡：23

職業(yè)：學(xué)生

居住地：溫哥華

碳排放量：21噸／年

Q：你平時(shí)會(huì)做什么跟環(huán)保有關(guān)的事情?

A：垃圾分類，塑料袋重復(fù)使用。

Q：你認(rèn)為哪類電子產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的危害最大7

A：電池和電腦。

Q：你平均每年花費(fèi)在購(gòu)買新的電子產(chǎn)品上的資金大概是多少?

A：一萬(wàn)元。

Q：在購(gòu)買電子產(chǎn)品的時(shí)候，你是否會(huì)關(guān)注它的環(huán)保相關(guān)指標(biāo)?一般會(huì)關(guān)注什么?

A：不會(huì)，我比較關(guān)注款式和功能。

Q：在購(gòu)置了新的電子產(chǎn)品后，你的舊產(chǎn)品會(huì)如何處理?

A：閑置或給他人使用。

姓名：靳莎莎

居住地：北京

碳排放量：2.53噸／年

Q：你平時(shí)會(huì)做什么跟環(huán)保有關(guān)的事情?

A：1、隨手關(guān)水龍頭。

2、隨手關(guān)燈。

3、塑料袋能不用就不用，能少用就少用。

4、少用一次性筷子，杯子等。

5、紙張重復(fù)使用，把一面有字的紙反過(guò)來(lái)再用。

6、不隨便亂扔能回收的垃圾。

7、穿不了的衣服能捐就捐，沒(méi)有可以捐的就送給小時(shí)工或者其他有用的人。

8、收集使用后的電池送到收集廢舊電池的地方。

9、讓不用的電器不在待機(jī)狀態(tài)。

Q：你認(rèn)為哪類電子產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的危害最大?

A：對(duì)別的不是很熟悉，我覺(jué)得廢舊電池對(duì)環(huán)境的危害很大。

Q：你平均每年花費(fèi)在購(gòu)買新的電子產(chǎn)品上的資金大概是多少?

A：平均也就一兩千吧，我對(duì)新出的各種電子產(chǎn)品興趣不是很大。

Q：在購(gòu)買電子產(chǎn)品的時(shí)候，你是否會(huì)關(guān)注它的環(huán)保相關(guān)指標(biāo)?一般會(huì)關(guān)注什么?

A：可能最關(guān)注的還是品牌和質(zhì)量，對(duì)環(huán)保指標(biāo)不是很注意，我覺(jué)得品牌的保證也是環(huán)保的一種保證。

篇5

關(guān)鍵詞:城市生活垃圾;污染防治;法律對(duì)策

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)及城鎮(zhèn)化的發(fā)展，越來(lái)越多人涌向了城市，這為城市提供發(fā)展資源的同時(shí)，也給城市的發(fā)展帶來(lái)了不小的壓力。垃圾包圍城市成為我國(guó)許多城市發(fā)展面臨的一大難題。根據(jù)環(huán)境保護(hù)部《2015年全國(guó)大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)2015年生活垃圾產(chǎn)生量約為16816．1萬(wàn)噸，已經(jīng)成為重要的污染源之一。

一、城市生活垃圾的概念

城市垃圾作為城市生產(chǎn)生活所產(chǎn)生的固體廢物，歸屬于一般廢物，指在人們從事日常生活中的活動(dòng)或者是從事服務(wù)于日常生活的活動(dòng)，如商業(yè)活動(dòng)，旅游活動(dòng)和娛樂(lè)活動(dòng)等，因?yàn)檫@些活動(dòng)而產(chǎn)生的固體廢棄物，以及法律或是政策法規(guī)中視為城市垃圾的廢物，人們最常見(jiàn)的生活垃圾有廚房廢物、垃圾殘?jiān)⒒覊m、人畜排泄物等廢棄的物質(zhì)。［1］根據(jù)我國(guó)《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定:生活垃圾是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。生活垃圾按照其來(lái)源可分為居民垃圾、商業(yè)垃圾和街道清潔垃圾等，居民垃圾是指在從事日常生活活動(dòng)中居民所丟棄的廢物;商業(yè)垃圾是指機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)和社團(tuán)組織等單位產(chǎn)生的廢棄物;街道清潔垃圾來(lái)源于清掃馬路、街道路面時(shí)產(chǎn)生的灰土、樹(shù)枝樹(shù)葉及產(chǎn)品包裝物等廢棄物。大量的生活垃圾不僅影響著市容市貌，還會(huì)產(chǎn)生很大的危害，就我國(guó)的生活垃圾而言，其特點(diǎn)主要包括:第一，多樣性。隨著人們生活物質(zhì)的不斷豐富，城市生活垃圾不僅包括紙類、塑料、金屬等可回收垃圾，廢棄的燈管、廢舊電池和溫度計(jì)等有害垃圾，還包括剩飯菜、易腐食品、樹(shù)葉花支等可堆肥垃圾。［2］第二，資源性。眾所周知，垃圾是被放錯(cuò)位置的資源。垃圾可通過(guò)一系列技術(shù)手段獲取新的價(jià)值，變廢為寶。第三，危害性。生活垃圾的大量聚集，不但會(huì)對(duì)土壤產(chǎn)生污染，還會(huì)對(duì)水體和空氣產(chǎn)生污染，這最終又會(huì)影響到的人自身的健康，因此加強(qiáng)對(duì)生活垃圾污染的防治迫在眉睫。

二、我國(guó)城市生活垃圾污染防治法律規(guī)制上的不足

目前，國(guó)內(nèi)就城市生活垃圾的治理已構(gòu)建起比較完整的法律系統(tǒng)，但在這些立法中還存在著很多問(wèn)題，制度的不健全，程序的漏洞，嚴(yán)重影響著對(duì)城市生活垃圾的治理工作。就我國(guó)目前的立法而言，其仍存在如下問(wèn)題:

(一)城市生活垃圾處理收費(fèi)制度效用低

20世紀(jì)90年代，我國(guó)開(kāi)始嘗試?yán)召M(fèi)制度，垃圾收費(fèi)制度不僅可以解決生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)問(wèn)題;同時(shí)有助于減少生活垃圾的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)生活垃圾資源化;最重要的是，其可以培育環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)市場(chǎng)，在充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用上，吸納足夠的資金推動(dòng)城市生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和資源化利用。就垃圾收收費(fèi)制度，我國(guó)立法中還存在很大了不足。首先，征收城市生活垃圾的法律依據(jù)欠缺。目前，我國(guó)關(guān)于垃圾收費(fèi)的主要依據(jù)還來(lái)源于四部委聯(lián)合的《關(guān)于實(shí)行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，該通知僅屬國(guó)家政策，效力層次低;沒(méi)有全國(guó)性的關(guān)于垃圾收費(fèi)的具體法律規(guī)定。《通知》中規(guī)定，垃圾處理費(fèi)的具體征收辦法可由城市人民政府根據(jù)實(shí)際情況制定，對(duì)具體的征收額度沒(méi)有明確的規(guī)定，這容易滋生政府隨意定價(jià)、亂收費(fèi)等現(xiàn)象。其次，城市生活垃圾收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)較低。本應(yīng)按照垃圾清理、運(yùn)輸和處理過(guò)程中的成本確定城市生活垃圾的回收費(fèi)用，但是，由于我國(guó)尚未建立完善的垃圾收費(fèi)體系，這使得收取的垃圾處理費(fèi)還不足以彌補(bǔ)垃圾處理的成本。最后，收費(fèi)方式不科學(xué)合理。目前我國(guó)對(duì)垃圾費(fèi)的征收方式上主要采取的是定額征收，也就是以戶或者人頭的方式來(lái)征收，垃圾排放量的多少不是計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。這樣的計(jì)費(fèi)方式對(duì)減少垃圾排放作用不大，無(wú)法體現(xiàn)出垃圾收費(fèi)制度的公平性。我國(guó)立法上關(guān)于城市生活垃圾收費(fèi)制度的種種弊端，使得垃圾收費(fèi)制度在規(guī)制廣大民眾的“扔”垃圾的行為上難以產(chǎn)生高效能。

(二)城市生活垃圾資源化公眾參與制度不足

城市要謀求發(fā)展，就必須通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)來(lái)解決日益枯竭的資源問(wèn)題。將垃圾轉(zhuǎn)化為資源的過(guò)程中公眾是不可或缺的主體。但公眾參與到垃圾資源化的過(guò)程中還存在著一些問(wèn)題:首先是垃圾回收法律制度的缺失。關(guān)于居民生活垃圾分類回收問(wèn)題僅在《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市生活垃圾管理辦法》中有著模糊的規(guī)定，這使得在現(xiàn)實(shí)生活中公眾缺乏垃圾資源化法律意識(shí)，在參與資源化的態(tài)度上并不積極。其次，公眾參與垃圾資源化管理的法律制度不足。從2007年6月的北京市六里屯事件、2009年11月，廣州市番禺垃圾焚燒發(fā)電廠事件到2012年1月北京西二旗事件，越來(lái)越多的公眾開(kāi)始關(guān)注和試圖參與城市生活垃圾資源化的管理，但法律中參與主體不明確、參與途徑單一化使得公眾在參與資源化管理中往往采取抗議、游行示威、靜坐等方式來(lái)表達(dá)自己的不滿。［3］因此，就垃圾資源化的公眾參與而言，我國(guó)的法律還需要進(jìn)一步的完善。

(三)政府在生活垃圾處理污染防治中的職責(zé)不明

我國(guó)在城市生活垃圾處理上主要采用的是政府運(yùn)營(yíng)模式，政府在城市垃圾污染防治中起著舉足輕重的作用。鑒于城市生活垃圾的污染防治工作非常復(fù)雜，政府各部門職責(zé)明確和嚴(yán)格執(zhí)法就成了污染防治工作的必要前提。但我國(guó)目前立法中對(duì)各級(jí)政府和環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理部門所履行的職責(zé)范圍并沒(méi)有具體明確規(guī)定，幾乎也沒(méi)有關(guān)于政府及政府部門間合作的相關(guān)事項(xiàng)，立法中僅對(duì)各政府職能部門相關(guān)的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行了規(guī)定，并且這些規(guī)定都較為籠統(tǒng)，沒(méi)有具體工作內(nèi)容和范圍的界定，在進(jìn)行垃圾污染防治管理的過(guò)程中極易出現(xiàn)各個(gè)部門各自為政、互相推諉的情況。［4］以上的情形使得我國(guó)在城市生活垃圾治理方面比較被動(dòng)。

三、完善我國(guó)城市生活垃圾污染防治法律規(guī)制的建議

(一)實(shí)施全面可行的垃圾收費(fèi)制度

建立生活垃圾收費(fèi)制度，以法律的形式保障城市生活垃圾收費(fèi)政策的實(shí)施，這樣不但能解決政府治理城市生活垃圾的資金來(lái)源問(wèn)題，還可以加強(qiáng)我國(guó)居民的環(huán)保意識(shí)。城市生活垃圾處理收費(fèi)制度的完善需要做到的幾點(diǎn):第一，應(yīng)當(dāng)完善垃圾收費(fèi)制度的相關(guān)立法。以法律的形式明確規(guī)定垃圾收費(fèi)制度。以法律的形式明確我國(guó)垃圾收費(fèi)制度的具體征收范圍、征收額度和征收標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，政府可以結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況確定具體的征收范圍、征收額度和征收標(biāo)準(zhǔn)等。第二，制定科學(xué)合理的收費(fèi)方式。實(shí)現(xiàn)由定額收費(fèi)向按量收費(fèi)的轉(zhuǎn)化。對(duì)于城市生活垃圾按量收費(fèi)需要著重考慮以下幾方面的因素:首先，要充分考慮垃圾處理的成本。如果處理成本過(guò)低，會(huì)直接影響垃圾處理商的利潤(rùn)，從而影響垃圾處理的市場(chǎng)化。其次，要考慮各地居民的經(jīng)濟(jì)收入水平。定價(jià)過(guò)高，會(huì)影響居民繳費(fèi)的積極性，甚至可能出現(xiàn)“非法傾倒”的現(xiàn)象;定價(jià)過(guò)低，又會(huì)出現(xiàn)難以彌補(bǔ)垃圾處理成本的問(wèn)題。

(二)完善城市生活垃圾資源化的公眾參與制度

1．建立具體的城市生活垃圾分類回收制度

雖然我國(guó)目前在各城市中也有實(shí)行生活垃圾分類，但是其成果并不顯著。要盡快制訂出相關(guān)的生活垃圾分類制度來(lái)，使城市生活垃圾的分類管理有制度的保障，從而更好更有效地管理垃圾分類工作。首先，創(chuàng)設(shè)回收標(biāo)志。政府可以要求商家在生產(chǎn)商品時(shí)，對(duì)那些可以回收的商品在其包裝上設(shè)置有回收的標(biāo)志，這樣消費(fèi)者就清楚明白那些商品是具有有回收價(jià)值的，有利于垃圾的分類回收利用。其次，宣傳提倡生活垃圾分類，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度。政府要加大垃圾分類宣傳力度，使廣大居民認(rèn)識(shí)到垃圾分類不僅可以保護(hù)生活的環(huán)境，也可以得到實(shí)質(zhì)的優(yōu)惠。其次，在法律中設(shè)置相關(guān)的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)遵守垃圾分類的居民進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，而不遵守垃圾分類的居民則進(jìn)行相關(guān)的懲罰。

2．完善公眾參與垃圾資源化管理法律制度

首先，政府可以以座談會(huì)的方式了解民眾對(duì)城市生活垃圾污染防治管理工作的意見(jiàn)。其次政府應(yīng)當(dāng)完善涉及垃圾污染防治方面的聽(tīng)證制度，比如說(shuō)垃圾收費(fèi)價(jià)格聽(tīng)證制度。在明確具體的參與主體、完善參與路徑和參與程序的基礎(chǔ)上，讓公眾能夠切實(shí)得參于相關(guān)政策的制定中。加大公眾的參與，使垃圾收費(fèi)制度公開(kāi)化、透明化。調(diào)動(dòng)市民參與討論的積極性，制訂科學(xué)合理的垃圾收費(fèi)政策。

(三)明確政府垃圾污染防治的管理職責(zé)

城市垃圾污染的防治工作重大而復(fù)雜，完善的立法體系必不可少，但更需政府及相關(guān)部門等做好其本職工作。這就需要進(jìn)一步的明確政府垃圾污染防治的管理職責(zé)。關(guān)于細(xì)化政府具體職責(zé)的規(guī)定方面，首先應(yīng)當(dāng)通過(guò)立法的途徑對(duì)政府職能進(jìn)行細(xì)化，以法律的形式明確政府的權(quán)力和義務(wù);其次，還應(yīng)當(dāng)通過(guò)立法明確政府部門間相互合作、相互配合時(shí)的具體職權(quán)范圍。只有明確政府部門在配合時(shí)各自具體的職責(zé)范圍，才不至于出現(xiàn)各個(gè)部門各自為政、互相推諉的情況。［5］

作者:蘭巧麗 單位:廣東培正學(xué)院

參考文獻(xiàn):

［1］陳泉生．環(huán)境法學(xué)基本理論［M］．北京:中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2004:13－25．

［2］石靜．我國(guó)城市生活垃圾污染防治立法研究［J］．法制與社會(huì)，2013(3):280－286．

［3］王樹(shù)文等．中國(guó)城市生活垃圾公眾參與管理與政府管制互動(dòng)模型構(gòu)建［J］．中國(guó)人口•資源與環(huán)境，2014(4):142－148．