導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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論文摘要現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量快速增加的同時(shí),也帶來了環(huán)境污染等嚴(yán)重的生態(tài)問題,對農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了威脅。本文從四個(gè)方面系統(tǒng)地分析了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對生態(tài)環(huán)境帶來的負(fù)面影響,提出積極推廣少耕、免耕、作物殘茬覆蓋、合理施肥、節(jié)水灌溉和有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等保護(hù)性耕作栽培技術(shù),確保農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

自上世紀(jì)30年代初,化肥、農(nóng)藥的相繼出現(xiàn)并應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),標(biāo)志著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)時(shí)代的到來。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)時(shí)代,化肥、農(nóng)藥及除草劑等農(nóng)業(yè)化學(xué)品的大量投入、灌溉面積的不斷擴(kuò)大、土壤機(jī)械化作業(yè)強(qiáng)度的不斷提高、作物耐肥品種的推陳出新以及栽培技術(shù)的不斷創(chuàng)新,共同推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的快速增加(主要是單位面積產(chǎn)量的提高)。與此同時(shí),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也帶來了環(huán)境污染等嚴(yán)重的生態(tài)問題,對農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了威脅。

1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的負(fù)面影響

1.1地表水及地下水污染

長期以來,化肥、農(nóng)藥、除草劑等農(nóng)業(yè)化學(xué)品的大量施用導(dǎo)致的地表水及地下水的污染一直是農(nóng)業(yè)及環(huán)境科學(xué)家高度關(guān)注的一個(gè)問題?；瘜W(xué)肥料,尤其是水溶性極強(qiáng)的氮素化肥,不僅可以通過地表徑流沖刷到江河、湖泊等地表水中,而且可以通過降雨及灌水等淋溶到泉水及深井水中。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)被認(rèn)為是硝酸鹽污染水環(huán)境的最重要原因。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中氮素化肥的超量施用,提升了地下水和地表水中硝酸鹽的含量,從而導(dǎo)致了水環(huán)境的富營養(yǎng)化。

隨著我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入,在糧田面積減少的同時(shí),蔬菜、水果等經(jīng)濟(jì)作物的面積迅速擴(kuò)大。農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)作物上的投入遠(yuǎn)大于糧食作物,由此帶來的農(nóng)業(yè)化學(xué)污染也更為嚴(yán)重。

1.2作物的抗逆性下降,農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)降低

化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)化學(xué)品的大量施用,可以顯著提高植物組織中硝酸鹽和氨基酸的含量,并使植物的細(xì)胞壁機(jī)械強(qiáng)度減弱,從而誘發(fā)植物病蟲害的發(fā)生。不僅如此,農(nóng)業(yè)化學(xué)品的超量施用還可以導(dǎo)致植物收獲物中維生素C、有機(jī)酸及可溶性糖等營養(yǎng)成分的降低,從而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的下降。更為嚴(yán)重的是,植物吸收了殺蟲劑、除草劑等農(nóng)業(yè)化學(xué)品后,會對人類的健康構(gòu)成威脅。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對殺蟲劑、殺菌劑、除草劑等農(nóng)業(yè)化學(xué)品的依賴程度越來越高,由此帶來的直接后果是病、蟲、草害的抗藥性越來越強(qiáng)。為了盡量減少病、蟲、草害帶來的損失,不斷增加用藥量和不斷使用農(nóng)藥新品種成為農(nóng)民的普遍選擇。殺蟲劑的大量施用給害蟲的天敵帶來了毀滅性的打擊,使依靠化學(xué)藥劑防治植物病蟲害的努力陷入了一個(gè)“農(nóng)藥施用量不斷增加,害蟲的抗藥性越來越強(qiáng)”的惡性循環(huán)。

1.3土壤肥力下降及土壤酸化

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的另一特點(diǎn)是土壤的機(jī)械化作業(yè)強(qiáng)度不斷加大,由此導(dǎo)致的土壤水蝕和風(fēng)蝕及環(huán)境污染已成為一個(gè)嚴(yán)重的生態(tài)問題。水土流失的直接后果是農(nóng)田土壤肥力的下降和地表水及地下水的污染,而導(dǎo)致水土流失的直接原因則是頻繁的土壤作業(yè)造成的表土疏松及徑流加劇等。

化學(xué)肥料的大量施用除了容易引起土壤養(yǎng)分失調(diào)外,更為重要的是導(dǎo)致土壤酸化、板結(jié)、土壤的滲透能力降低等,致使土壤的生產(chǎn)能力下降。

2推廣保護(hù)性耕作栽培技術(shù),確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

2.1積極推廣保護(hù)性耕作栽培技術(shù)

保護(hù)性耕作栽培技術(shù)的核心是少耕、免耕技術(shù)及作物殘茬覆蓋技術(shù)。保護(hù)性耕作栽培技術(shù)不僅可以降低生產(chǎn)成本,而且可以提高土壤有機(jī)質(zhì)含量,增加土壤水穩(wěn)性團(tuán)粒結(jié)構(gòu)的數(shù)量,提高土壤的滲水性,減少雨季的地表徑流,提高土壤抗水蝕及風(fēng)蝕的能力,增加土壤的蓄水量,提高水分利用率,全方位培肥地力,從而有效地提高土壤的生產(chǎn)能力。免耕技術(shù)是一項(xiàng)高效低耗的先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),它不僅適合于水澆地,更適合于旱地。該技術(shù)的推廣有利于農(nóng)業(yè)的節(jié)本增效和可持續(xù)發(fā)展。保護(hù)性耕作栽培技術(shù)的大面積推廣應(yīng)用,不僅有效地解決了長期以來的水土流失問題,而且使土壤不斷培肥,土地的生產(chǎn)能力不斷提高,為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

2.2合理施肥

合理施肥至少包含施肥量及施肥時(shí)期兩方面的內(nèi)容。按照作物的需肥規(guī)律合理進(jìn)行肥料運(yùn)籌,不僅可以提高肥料利用效率,而且可以減少因施肥不當(dāng)而造成的環(huán)境污染。許多農(nóng)民群眾為方便起見,將全部或大部分氮肥在播種前或播種時(shí)做基肥一次施入,造成肥料的浪費(fèi)和地下水的污染。這種傳統(tǒng)的施肥方式既不利于提高肥效,降低生產(chǎn)成本,也不利于環(huán)境保護(hù)及農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3推廣節(jié)水灌溉技術(shù)

2.3.1革新地面灌水技術(shù),改大水漫灌為溝內(nèi)滲灌傳統(tǒng)的大田作物灌溉技術(shù)多為大水漫灌。這種灌溉方式不僅浪費(fèi)水資源,破壞土壤結(jié)構(gòu),而且也是造成農(nóng)業(yè)化學(xué)污染的重要原因。而改大水漫灌為小水溝內(nèi)滲灌不僅可節(jié)水30%以上,而且可以降低田間濕度,提高作物的抗倒伏及抗病能力,從而減少殺菌劑及殺蟲劑的使用量,有利于環(huán)境保護(hù)。此外,改大水漫灌為小水溝內(nèi)滲灌,不僅便于澆水管理,而且使灌溉水與土壤的接觸面積減少了60%,從而減少了水蝕,保護(hù)了土壤。

2.3.2推廣非充分灌溉技術(shù)

植物的根系在受到水分脅迫時(shí)會產(chǎn)生化學(xué)信號并輸送到葉片,葉片在感知根系受到水分脅迫的信號后會降低氣孔開度或關(guān)閉氣孔,從而減少水分消耗。根據(jù)這一原理建立起來的非充分灌溉技術(shù)是農(nóng)業(yè)節(jié)水領(lǐng)域的一項(xiàng)新興技術(shù)。

于振文等專家(2001)對高產(chǎn)小麥高效灌溉技術(shù)及其生理基礎(chǔ)進(jìn)行研究后認(rèn)為,在底墑充足的情況下,小麥生育前、中期適度灌溉,在保證適宜畝穗數(shù)和幼穗正常發(fā)育的前提下,適當(dāng)抑制營養(yǎng)生長;后期補(bǔ)充灌溉,延緩根系及功能葉片的衰老,保證穗粒數(shù)和粒重。這樣,就可以將傳統(tǒng)的3～5水減少為1～2水,從而使灌水效益顯著提高。

2.4推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)

篇2

以公示制度為主要監(jiān)督手段。農(nóng)場實(shí)行土地發(fā)包公示制度，增強(qiáng)透明度，接受群眾監(jiān)督。嚴(yán)禁各級干部、管理人員和有工資性收入的干部配偶、子女以及場直單位的從業(yè)人員承包土地，嚴(yán)格禁止與民爭利；無工資性收入的干部配偶、子女承包土地需嚴(yán)格按照農(nóng)場規(guī)定執(zhí)行，不得隨意或變相擴(kuò)大承包面積，基本實(shí)現(xiàn)了“公開、公平、公正”。

（一）新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

1.科學(xué)規(guī)劃生態(tài)立城

按照黑龍江省農(nóng)墾總局“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量管理”的要求，堅(jiān)持“生態(tài)城鎮(zhèn)、綠色家園”的規(guī)劃建設(shè)理念，確立了“東興園、西拓城、南強(qiáng)工、北商貿(mào)、中興文化”的小城鎮(zhèn)發(fā)展思路，精心打造場部中心城和第二、十一、十二管理區(qū)衛(wèi)星城，將農(nóng)場的建筑風(fēng)格與北大荒文化有機(jī)融合，探索出一條集約、智能、綠色、低碳的新型小城鎮(zhèn)化道路。2008年以來，農(nóng)場共搬遷居民點(diǎn)27個(gè)，搬遷居民3672戶，轉(zhuǎn)移安置8078人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到87%。

2.城鎮(zhèn)功能完善化和公共服務(wù)均等化

農(nóng)場加強(qiáng)社區(qū)管理，注重公共服務(wù)，不斷完善城鎮(zhèn)功能，設(shè)置了街道辦和居委會，配備了衛(wèi)生管理員和專用衛(wèi)生清掃車，加強(qiáng)道路、環(huán)境衛(wèi)生、垃圾、草坪、公園、城鎮(zhèn)6個(gè)方面管理，做到場區(qū)網(wǎng)格化管理全方位覆蓋。逐年配套完善公共服務(wù)設(shè)施，將鄉(xiāng)村住宅的功用性與都市住宅區(qū)服務(wù)的完善性相結(jié)合，力求體現(xiàn)鄉(xiāng)村住宅的舒適和都市住宅區(qū)服務(wù)的完善。關(guān)注城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中的弱勢群體，新建廉租房小區(qū)戶均面積44平方米。

3.產(chǎn)業(yè)興城吸納農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力就業(yè)

近年來，農(nóng)場在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)園區(qū)、物流倉儲等規(guī)劃建設(shè)中預(yù)留發(fā)展空間，注重工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。先后投資4525萬元用于工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)已完成172萬平方米的園區(qū)建設(shè)，逐步構(gòu)建了以稻米加工、生物肥生產(chǎn)、生物質(zhì)能源開發(fā)、糧深加工為主的工業(yè)園區(qū)，現(xiàn)已入駐企業(yè)達(dá)19家，糧食安全儲存能力達(dá)到15.2萬噸，解決就業(yè)1200人。通過與中鐵集裝箱、中海集團(tuán)、信風(fēng)海運(yùn)集團(tuán)、錦州港務(wù)局、營口港務(wù)局合作，實(shí)施陸港多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)，2013年新建的第三條鐵路專用線即將投入使用，為農(nóng)場獲得國家級糧食物流示范單位、省級稻米加工園區(qū)榮譽(yù)稱號發(fā)揮了積極作用。

（二）境外農(nóng)業(yè)開發(fā)

1.政策與資金扶持職工境外開發(fā)

對境外農(nóng)業(yè)開發(fā)的職工，農(nóng)場給予相應(yīng)政策和資金扶持，并幫助種植戶解決在國外的糧食倉儲和銷售難題。2013年，選派了2戶優(yōu)秀種植戶赴朝鮮羅先市耕種水田980畝，投入農(nóng)業(yè)機(jī)械及生產(chǎn)資料近百萬元，建造了標(biāo)準(zhǔn)化育秧大棚和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，取得了較好的收益。2014年，農(nóng)場在俄羅斯濱海邊疆區(qū)租種水田24300畝，遴選10戶共45名種植經(jīng)驗(yàn)豐富的科技示范戶，委派4個(gè)管理團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)服務(wù)協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)。

2.項(xiàng)目合作加大境外農(nóng)業(yè)開發(fā)力度

2011年，農(nóng)場與北大荒豐緣集團(tuán)有限公司共同出資，在澳洲建立示范農(nóng)牧場及控股港口建設(shè)項(xiàng)目，建立示范農(nóng)牧場52萬畝，控股港口年貨物進(jìn)出量300萬噸，已完成產(chǎn)權(quán)交割，當(dāng)年完成播種面積22.6萬畝；2013年，農(nóng)場與北大荒豐緣麥業(yè)集團(tuán)合作，在澳大利亞西澳洲購買耕地52萬畝，并租種耕地70萬畝，種植的油菜、小麥、大麥等作物均取得了較好的收益。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1.牢牢抓住農(nóng)業(yè)立場根本

10年來農(nóng)場農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目累計(jì)完成投資達(dá)10761萬元。其中，中央財(cái)政投資6375萬元，農(nóng)場自籌資金4386萬元，開發(fā)改造中低產(chǎn)田10.4萬畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝，投資近400萬元實(shí)施了農(nóng)業(yè)信息化項(xiàng)目，完成建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化奶牛小區(qū)2座和蔬菜大棚基地1處，建設(shè)了云山南灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目。目前，全場實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)供芽種率100%，建立了標(biāo)準(zhǔn)化集中育秧基地39處，標(biāo)準(zhǔn)大棚5942棟，航化作業(yè)面積約43萬畝，旱田綜合防病健身促早熟10萬畝；水利設(shè)施、農(nóng)機(jī)更新投資達(dá)9624萬元；落實(shí)完善規(guī)模展示田及新優(yōu)特品種展示田20處。

2.穩(wěn)步調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級

近年來，農(nóng)場不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重以產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)的方式促進(jìn)農(nóng)場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，第二產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到了近6年的最高水平（如圖1、2所示），呈現(xiàn)出第一產(chǎn)業(yè)比重逐年下降，第二產(chǎn)業(yè)比重逐年增高，第三產(chǎn)業(yè)相對保持穩(wěn)定的發(fā)展趨勢。2013年，農(nóng)場實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值170081.6萬元，第一產(chǎn)業(yè)增加值81211.7萬元，第二產(chǎn)業(yè)增加值53873萬元，第三產(chǎn)業(yè)增加值34996.9萬元，人均純收入2.6萬元，全年實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)29.46萬噸。

二、主要經(jīng)驗(yàn)

（一）土地適度規(guī)模經(jīng)營培育新型雙層經(jīng)營體制機(jī)制

農(nóng)場重點(diǎn)扶持中型家庭農(nóng)場、種植聯(lián)合體和合作社，穩(wěn)步推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，控制土地流轉(zhuǎn)規(guī)模，避免土地過度集中，以多占有資源者多承擔(dān)地租的方式，平衡職工利益，并進(jìn)一步規(guī)范旱田種植聯(lián)合體、種植合作社的運(yùn)作，鼓勵(lì)以多戶聯(lián)合方式經(jīng)營土地，避免和減少少數(shù)人種多數(shù)田所帶來的利益分配不均等問題，實(shí)現(xiàn)利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，鞏固和完善了“大農(nóng)場套小農(nóng)場”的雙層經(jīng)營體制，形成了“以國有農(nóng)場為核心、以家庭農(nóng)場為主體、以種植聯(lián)合體和合作社為輔助”的新型雙層經(jīng)營體制機(jī)制，為墾區(qū)全面深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制改革提供了范例。

（二）“產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化”助推農(nóng)場“四化融合”發(fā)展

農(nóng)場適度穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，注重把握好資金保障與建設(shè)速度、城鎮(zhèn)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級、城鎮(zhèn)規(guī)模與人口就業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)與城鎮(zhèn)經(jīng)營管理等4個(gè)方面的“平衡點(diǎn)”，依托管理局省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)區(qū)域性工業(yè)園區(qū)和倉儲物流中心，大力招商引資和引導(dǎo)入駐企業(yè)開展糧深加工項(xiàng)目建設(shè)，培育了多個(gè)綠色食品標(biāo)識產(chǎn)品，積極開展多式聯(lián)運(yùn)商務(wù)推介活動(dòng)，增強(qiáng)了人流、物流、資金流、信息流的集聚，提升了二、三產(chǎn)業(yè)比重，推動(dòng)了小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)人員就業(yè)，2008年以來農(nóng)場實(shí)現(xiàn)年平均凈利潤4353萬元，年平均凈資產(chǎn)增長率251.88%，整體資產(chǎn)負(fù)債率呈下降趨勢，逐步形成“以城養(yǎng)城”和“以業(yè)興城”的良性循環(huán)，探索出一條墾區(qū)“產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化”助推“四化融合”的發(fā)展路徑。

（三）境外農(nóng)業(yè)開發(fā)“兩翼多元”發(fā)展

農(nóng)場按照總局和管理局戰(zhàn)略部署，以國際視野謀劃對俄、對朝、對澳開發(fā)。特別是提出“一路一帶”戰(zhàn)略以來，農(nóng)場進(jìn)一步搶抓歷史發(fā)展機(jī)遇，超前搶占國外農(nóng)業(yè)資源，與北大荒豐緣麥業(yè)集團(tuán)在澳大利亞建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范基地，與新友誼農(nóng)場聯(lián)手進(jìn)行俄羅斯農(nóng)業(yè)開發(fā)，在擴(kuò)大境外農(nóng)場耕種規(guī)模、完善管理模式等方面進(jìn)行了積極探索，拓展農(nóng)場經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)了“兩翼多元”發(fā)展，為墾區(qū)各農(nóng)場積極推進(jìn)境外農(nóng)業(yè)開發(fā)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)發(fā)揮了良好的示范作用。

三、問題挑戰(zhàn)

（一）土地承包企業(yè)所得稅征收亟待規(guī)范

2013年，雞西國稅局按照省局的統(tǒng)一布置，對農(nóng)場的非職工土地承包費(fèi)收入自2009年起要征繳25%企業(yè)所得稅，農(nóng)場及時(shí)與當(dāng)?shù)貒惥诌M(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，截止到目前僅開展了摸底調(diào)查工作，并未征繳企業(yè)所得稅。從目前的情況來看，主要存在以下兩個(gè)問題：一是2009年和2010年的非職工土地承包費(fèi)收入免稅沒有政策支撐，不繳納企業(yè)所得稅存在一定的困難；二是國家稅務(wù)總局和省國稅局口頭上認(rèn)可農(nóng)場從2011年1月1日開始可享受國家稅務(wù)總局第48號公告第八十六條委托經(jīng)營方式的稅收優(yōu)惠政策，但農(nóng)場的承包經(jīng)營方式實(shí)際上并不屬于委托經(jīng)營方式，如不規(guī)范處理，將會為日后的企業(yè)所得稅繳納問題留下極大的隱患。

（二）境外農(nóng)業(yè)開發(fā)急需國家扶持政策

目前，農(nóng)場在俄羅斯租種的土地，都是從二包、三包等渠道獲得，租金高、土地條件差，相關(guān)服務(wù)沒有保障，一定程度上缺乏總局和管理局層面的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和溝通機(jī)制，在生產(chǎn)資料籌備、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品處理、加工、銷售以及信息、法律等方面與境外合作方的合作存在一定困難；域外開發(fā)的農(nóng)戶資金能力有限，仍需農(nóng)場墊付資金維系生產(chǎn)和購置機(jī)械，存在資金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。因此，亟需國家出臺相關(guān)政策，對墾區(qū)境外農(nóng)業(yè)開發(fā)給予資金和政策支持，特別是在土地、農(nóng)機(jī)購置等方面亟需相關(guān)政策和項(xiàng)目支持。

（三）資金流動(dòng)性問題制約農(nóng)場經(jīng)濟(jì)發(fā)展

近年來，農(nóng)場在危房改造及整體搬遷上投入大量的資金，城鎮(zhèn)后續(xù)管理維護(hù)成本上升、物業(yè)管理、城鎮(zhèn)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施配套資金缺口較大，加上職工工資、“五險(xiǎn)一金”和辦社會支出的疊加效應(yīng)，農(nóng)場資金周轉(zhuǎn)較為困難，目前農(nóng)場資金的流動(dòng)性及償債能力達(dá)到了2008年以來的最低水平（如圖3所示）。而農(nóng)場收入來源中40%來自于土地承包費(fèi)收入，由于土地地租不能上調(diào)，作為農(nóng)場重要經(jīng)濟(jì)來源的農(nóng)業(yè)承包收入長期保持同一水平，難以滿足逐年遞增的“五險(xiǎn)一金”、城鎮(zhèn)維護(hù)費(fèi)用、工資正常增長等方面支出，資金緊張的局面難以緩解。如何實(shí)現(xiàn)保證農(nóng)場經(jīng)濟(jì)發(fā)展與職工減負(fù)的利益平衡是當(dāng)前農(nóng)場亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。

四、對策建議

（一）以深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革為突破口

建立與農(nóng)場先進(jìn)生產(chǎn)力相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系。進(jìn)一步規(guī)范土地承包制度，繼續(xù)推行土地適度規(guī)模、集約化經(jīng)營，合理確定承包條件、年限、金額等事項(xiàng)，禁止變相增加職工負(fù)擔(dān)；繼續(xù)鞏固和完善家庭農(nóng)場這一農(nóng)場基本經(jīng)營主體，著力培育專業(yè)種（養(yǎng)）大戶、種植聯(lián)合體、農(nóng)工合作社等新型市場經(jīng)營主體，積極支持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)加銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，鼓勵(lì)和扶持各類金融性合作組織參與產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)升級，最大化激發(fā)職工參與市場競爭的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。通過農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化、市場化，帶動(dòng)綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)加工物流，努力創(chuàng)建農(nóng)場自有農(nóng)產(chǎn)品品牌，努力提高電子營銷水平，切實(shí)提升市場競爭力，為農(nóng)場農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展涵養(yǎng)后勁。

（二）以區(qū)域性倉儲、加工、物流中心為載體

著力構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。農(nóng)場以“國家級糧食物流中心”為平臺，整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，積極引導(dǎo)現(xiàn)有稻米加工企業(yè)，通過組建稻米加工協(xié)會或聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的資源、信息、市場共享，不斷完善質(zhì)量可追溯體系建設(shè)，積極建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品從種植到銷售的全程質(zhì)量追溯，持續(xù)推進(jìn)糧食倉儲、烘干和物流體系建設(shè)，積極做好內(nèi)陸港業(yè)務(wù)的拓展開發(fā)，提高貨場和港口發(fā)運(yùn)量，有效降低產(chǎn)品運(yùn)輸成本，增加產(chǎn)品附加值。同時(shí)，加大域外開發(fā)力度，繼續(xù)擴(kuò)大在澳合作種植面積，積極組織落實(shí)種植戶赴俄開發(fā)種植耕地，為農(nóng)場可持續(xù)發(fā)展涵養(yǎng)后勁，努力打造以全產(chǎn)業(yè)鏈為核心的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)。

（三）以處理好各方利益鏈接為切入點(diǎn)

掌握好境外農(nóng)業(yè)開發(fā)速度與質(zhì)量的平衡點(diǎn)。在符合國家域外開發(fā)大政策的前提下，結(jié)合農(nóng)場實(shí)際情況，應(yīng)積極與國家農(nóng)業(yè)部、農(nóng)墾局等相關(guān)部門溝通協(xié)商，爭取給予墾區(qū)農(nóng)場在對俄、對澳等國家農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)方面的政策扶持，建立總局、管理局、農(nóng)場三級統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，暢通政策落實(shí)渠道，把握好境外農(nóng)業(yè)開發(fā)的速度和質(zhì)量的平衡點(diǎn)，注意保護(hù)境外農(nóng)業(yè)開發(fā)家庭農(nóng)場利益，處理好國有農(nóng)場、境外合作伙伴和境外家庭農(nóng)場三者之間的利益分配關(guān)系。

五、結(jié)論

（一）探索出一條以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化

新型工業(yè)化和信息化的發(fā)展路徑，對于墾區(qū)各農(nóng)（牧）場推進(jìn)“四化同步”具有引領(lǐng)作用。多年來，八五〇農(nóng)場科學(xué)準(zhǔn)確把握總局統(tǒng)籌發(fā)展方針，在農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制、創(chuàng)新城鎮(zhèn)經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和域外農(nóng)業(yè)開發(fā)等方面秉持了“穩(wěn)中求進(jìn)、開拓創(chuàng)新、富民強(qiáng)場”的發(fā)展思路，走出了一條“區(qū)域性加工物流中心帶動(dòng)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展”的產(chǎn)加銷一條龍產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，探索出了一條以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和信息化的“四化同步”發(fā)展路徑，初步實(shí)現(xiàn)了“四化同步”融合發(fā)展。

（二）農(nóng)場除了積極發(fā)展農(nóng)業(yè)以外

篇3

現(xiàn)代的可持續(xù)發(fā)展以及生態(tài)的農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式主要是可以更好的建立相對來說比較穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，而且同時(shí)是以人工干預(yù)的方法來使得一定范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)有了一定程度的良性循環(huán)的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)資源方面的高效的利用，這樣可以有效的使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式得到完善?，F(xiàn)代可持續(xù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式主要是更好的成立相對而言比較穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，而且同時(shí)憑借人工干預(yù)的方法更好的保持小范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的高效化利用，這樣在一定的程度上對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)業(yè)規(guī)?；约爱a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)化的發(fā)展模式，而且同時(shí)其最大的目的是現(xiàn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下出現(xiàn)了耕地的資源有很多的荒漠化以及貧瘠化的問題，這樣就能更好的促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的可持續(xù)發(fā)展的根本就是在一定程度上滿足了人們對環(huán)境的需要以及占用后代生存環(huán)境的“可持續(xù)發(fā)展型模式”，可持續(xù)發(fā)展最重要的核心問題就是通過對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源優(yōu)化配置和利用的高效化，在一定程度上調(diào)整農(nóng)民的收入和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系，慢慢的實(shí)現(xiàn)資源的節(jié)約型、環(huán)境的友好相處，這樣更好的促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)化發(fā)展模式的良性發(fā)展，更好的促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)。

2發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的意義

2.1科技的進(jìn)步促進(jìn)了農(nóng)業(yè)資源的充分利用，對環(huán)境的污染進(jìn)行降低，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展是現(xiàn)代化科技技術(shù)成功和傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)精華進(jìn)行有效的結(jié)合。它可以充分的重視生物的多樣性和生物的共生，將間作套中就似乎惡化立體技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有效的利用，并且將空間進(jìn)行多次多層的利用，降低系資源的有效投入；同時(shí)，還必須要將農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等進(jìn)行有效的結(jié)合，充分的使用原料，并且有效的變廢為寶，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生物轉(zhuǎn)化率和農(nóng)業(yè)廢棄的再生循環(huán)，有效的對資源的有效性和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展之間的需求的增加之間的矛盾有效的環(huán)節(jié)；對于生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展還必須要重視對新技術(shù)的改進(jìn)，通過使用生物肥料和化學(xué)、物理等病蟲害的綜合防治的技術(shù)的使用，減少農(nóng)藥的使用量，減少降低對環(huán)境造成的污染，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.2農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇就是對生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)行發(fā)展國家的發(fā)展必然離不開對自然資源條件的依賴性，一個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源的量直接決定了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)的發(fā)展速度，即使在科技技術(shù)較高的過程中也很難以改變這一事實(shí)。近年來，隨著工業(yè)用地和城市用地的資源不斷的對農(nóng)業(yè)用地的減少，使得我國人均的土地資源越來越少，而且人均的土地面積卻相對于較少，和世界的水平相比起來較少了很多。生態(tài)經(jīng)濟(jì)兩者的不協(xié)調(diào)。矛盾的主要原因就是由于農(nóng)業(yè)的自然資源相對于較少。同時(shí)，人們的生活水平也在不斷的提升，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求也在不斷的擴(kuò)大，對于農(nóng)產(chǎn)品的要求也是需要綠色安全無公害的產(chǎn)品。在這樣的情況之下，必須要不斷的推動(dòng)綠色發(fā)展和無公害產(chǎn)品的發(fā)展，并且不斷的走出一條公害相對于較少、效益較好，并且可持續(xù)發(fā)展的道路。

2.3建設(shè)和發(fā)展和諧的社會就是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)當(dāng)前情況下，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅僅是科學(xué)發(fā)展觀的要求，同時(shí)也可以使得我國的農(nóng)業(yè)得到一定的發(fā)展。城鄉(xiāng)之間的差別的存在和擴(kuò)大，一方面降低了政府的公信度，同時(shí)對農(nóng)村的發(fā)展也帶來了一定的制約的影響，如果一些問題無法得到及時(shí)有效的解決，一旦出現(xiàn)矛盾那么就會出現(xiàn)很嚴(yán)重的后果，給農(nóng)村的發(fā)展帶來了不利的影響，影響了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)的發(fā)展注重的是科學(xué)發(fā)展觀，并且堅(jiān)持以人為本和因地制宜的原則，對其進(jìn)行合理的規(guī)劃，減少因?yàn)閺U棄物而導(dǎo)致的環(huán)境污染的現(xiàn)象，建設(shè)利于生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的高效利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的清潔化和無公害化，保證人們的身體健康。

3實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的措施

3.1倡導(dǎo)綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色的有機(jī)農(nóng)業(yè)是建立在循環(huán)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)且保持自身運(yùn)行規(guī)律的基礎(chǔ)上的，據(jù)有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)顯示，要選擇生態(tài)環(huán)境良好的種植基地，且在進(jìn)行生產(chǎn)的過程中不使用任何化學(xué)合成的肥料、生長調(diào)節(jié)劑、農(nóng)藥以及畜禽飼料添加劑等物質(zhì)，也不采用任何基因工程的方法產(chǎn)生的生物，通過實(shí)施一系列可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)，經(jīng)過第三方嚴(yán)格的認(rèn)證的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)是其高水平的發(fā)展階段。綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展能夠降低目前你農(nóng)業(yè)中的生產(chǎn)壓力，還能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)；綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展能夠減少農(nóng)藥和化肥的使用量，減低因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的污染；綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)勞動(dòng)性密集的產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)村的的勞動(dòng)力長夜就業(yè)帶來了新的希望；綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品，更能滿足現(xiàn)在的國際化市場需求，能夠提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在國際市場的競爭力

3.2用科技引領(lǐng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)必須依賴科學(xué)技術(shù)，而且生態(tài)農(nóng)業(yè)是由一定的系統(tǒng)研究工程的研究方法以及生態(tài)原理等方面的元素最終形成了一種比較新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。因此，必須在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷的對以前的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，從而使得技術(shù)之間有了一定的優(yōu)化、組合，并且從而使得農(nóng)業(yè)技術(shù)得到大力推廣，就像對農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行大力的推廣使用，就像更好的開發(fā)清潔能源、農(nóng)業(yè)廢水分散治理及循環(huán)利用、綠色食品開發(fā)、廢棄地生態(tài)恢復(fù)、生態(tài)復(fù)合肥料等，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)在一定程度上更好的促進(jìn)我們現(xiàn)代科技的推動(dòng)。而且同時(shí)，加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)加強(qiáng)對勞動(dòng)者的文化知識水平、生態(tài)農(nóng)業(yè)人員的提高和發(fā)展，并且同時(shí)加強(qiáng)其文化素質(zhì)。對于那些高水平的、有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的學(xué)科帶頭人能夠更好的對其培養(yǎng)，形成優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新人才，為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

3.3加強(qiáng)政府對于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)性作用在循環(huán)經(jīng)濟(jì)過程中，發(fā)揮政府的帶頭作用，在發(fā)展過程中投入一定的資金，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。對于以點(diǎn)帶面形式的利用，從而使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量得到更好的提升，一定程度上促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)模式的作用。以使得農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善為出發(fā)點(diǎn)，綠色環(huán)保循環(huán)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展得到更好的促進(jìn)。應(yīng)該根據(jù)綠色環(huán)保的發(fā)展理念，在發(fā)展過程中綠色環(huán)保理念的重要性有更好的意識。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境能夠保持持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，提供強(qiáng)有力的支持來促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康的發(fā)展，由此保證農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量滿足實(shí)際中的需要。

4結(jié)語

篇4

關(guān)鍵詞：農(nóng)村循環(huán)型城鎮(zhèn)

 

農(nóng)村循環(huán)型城鎮(zhèn)，是在農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)承載能力范圍內(nèi)，依據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和系統(tǒng)工程原理以及自然生態(tài)規(guī)律的循環(huán)經(jīng)濟(jì)方法所建立的具有非線性生產(chǎn)模式的產(chǎn)業(yè)循環(huán)系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)以及生態(tài)保障系統(tǒng)，通過生態(tài)規(guī)劃、生態(tài)工程和生態(tài)管理，建立起社會、經(jīng)濟(jì)、自然協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)、能量、信息高效利用的生態(tài)良性循環(huán)體系，形成生態(tài)高效的產(chǎn)業(yè)、科學(xué)協(xié)調(diào)的管理體制與人文景觀有機(jī)融合的現(xiàn)代城鎮(zhèn)。農(nóng)村城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展如果以資源耗竭、環(huán)境污染的方式進(jìn)行只能加深其不可持續(xù)的程度，在這樣的背景下，小城鎮(zhèn)要取得更大的、更穩(wěn)定的發(fā)展就要改變原有的發(fā)展模式，走資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展之路。通過倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)技術(shù)、綠色食品、綠色消費(fèi)等形式引導(dǎo)小城鎮(zhèn)向著環(huán)境友好型模式發(fā)展，并通過產(chǎn)業(yè)之間及內(nèi)部關(guān)聯(lián)性的增強(qiáng)，從而推進(jìn)小城鎮(zhèn)中以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的產(chǎn)業(yè)協(xié)作與和諧發(fā)展，使小城鎮(zhèn)向著高效性、資源節(jié)約型的方向發(fā)展。因此發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就成為小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。

一、農(nóng)村循環(huán)型城鎮(zhèn)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路

首先，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村城鎮(zhèn)化的步伐必然加快。城鎮(zhèn)化對于各類要素和需求的聚集、生產(chǎn)要素的集中、資源配置效率的提高、人們生活的改善具有重要的積極意義，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。論文格式，農(nóng)村循環(huán)型城鎮(zhèn)。發(fā)展小城鎮(zhèn)，是帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一個(gè)大戰(zhàn)略。其次，世界上的一些國家進(jìn)行了生態(tài)城市的建設(shè)實(shí)踐，但多數(shù)還是按傳統(tǒng)觀念從過程末端入手，停留在綠化、環(huán)境保護(hù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等措施上，并沒有探及城市系統(tǒng)的內(nèi)核。論文格式，農(nóng)村循環(huán)型城鎮(zhèn)。論文格式，農(nóng)村循環(huán)型城鎮(zhèn)。在城鎮(zhèn)建設(shè)的過程中，如何有效解決城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的環(huán)境問題，協(xié)調(diào)好城鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，是促進(jìn)城鎮(zhèn)持續(xù)、快速、健康、穩(wěn)定地發(fā)展的關(guān)鍵。論文格式，農(nóng)村循環(huán)型城鎮(zhèn)。要走以往城市建設(shè)中出現(xiàn)的先污染后治理；先破壞后保護(hù)的老路，提高小城鎮(zhèn)的環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重要內(nèi)容，也是環(huán)境保護(hù)工作面臨的一個(gè)新的重大課題；第三，農(nóng)村循環(huán)型城鎮(zhèn)的核心是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。論文格式，農(nóng)村循環(huán)型城鎮(zhèn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是按照自然生態(tài)物質(zhì)循環(huán)方式的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，它要求用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)資源利用最大化，廢物排放最小化和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)生態(tài)化它把環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生變量，兼顧了經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)，是一種可持續(xù)的環(huán)保型經(jīng)濟(jì)增長模式。

二、建設(shè)農(nóng)村循環(huán)型城鎮(zhèn)符合農(nóng)村居民生活方式革新的方向。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)型城鎮(zhèn)建設(shè)，要以經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為核心進(jìn)行經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，關(guān)閉浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的企業(yè)；充分利用資源和能源，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，最大限度的減少污染排放量；防止空氣污染、危險(xiǎn)廢物污染；發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、提倡綠色消費(fèi)，增加農(nóng)民收入，解決農(nóng)業(yè)污染問題；加強(qiáng)環(huán)境規(guī)劃，維護(hù)生態(tài)平衡，建設(shè)優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境等。生活品質(zhì)是發(fā)展農(nóng)村城鎮(zhèn)的一個(gè)重要目標(biāo)和核心內(nèi)容，生活品質(zhì)的高低取決于經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、城市基礎(chǔ)環(huán)境的質(zhì)量，涉及教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會保障體系和社會文化體系等。而生態(tài)城市建設(shè)作為一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的崇高事業(yè)，它以人與自然的協(xié)調(diào)和諧為基本出發(fā)點(diǎn)，與人民群眾的學(xué)習(xí)、生活、工作息息相關(guān)，直接體現(xiàn)了廣大人民群眾的切身利益。在我國開始全面建設(shè)小康社會的今天，人們都向往能在優(yōu)美的環(huán)境中安居樂業(yè)、因此對環(huán)境有著更高的要求。

三、發(fā)展農(nóng)村循環(huán)型城鎮(zhèn)是優(yōu)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要方略。

我國人口眾多，資源相對貧乏，生態(tài)環(huán)境脆弱。在資源存量和環(huán)境承載兩個(gè)方面都經(jīng)不起傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)下高強(qiáng)度的資源消耗和環(huán)境污染。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須要根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)廢棄物再利用，從而達(dá)到減少廢氣物排放、節(jié)約利用資源的目的。我國在現(xiàn)階段推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)建設(shè)，并以此為目標(biāo)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，可以很大程度上避免走先污染后治理、先破壞后保護(hù)的彎路，以較少的代價(jià)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我國當(dāng)前正面臨調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的最佳時(shí)機(jī)，從發(fā)達(dá)國家發(fā)展的情況來看，人均GDP達(dá)到一定程度都將面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的巨大調(diào)整。在收入達(dá)到一定水平后，人們的消費(fèi)需求開始多樣化，對教育、衛(wèi)生、娛樂、休閑、旅游等方面的需求都大大增加。另外，我國產(chǎn)品在國際市場上具有強(qiáng)大的勞動(dòng)力和自然成本地量的競爭優(yōu)勢。隨著環(huán)境資源大量消耗和勞動(dòng)力工資的提高，這一競爭優(yōu)勢將在未來10―20年內(nèi)逐漸喪失。因而必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的科技含量，才能保證產(chǎn)品的國際競爭力。及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，利用消費(fèi)需求不斷增長來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長不失為一個(gè)普遍的做法。發(fā)達(dá)國家多數(shù)是在GDP達(dá)到3000美元以上，生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會無法繼續(xù)承受工業(yè)化的后果而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的。論文格式，農(nóng)村循環(huán)型城鎮(zhèn)。我們必須摒棄傳統(tǒng)粗放的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)定不移的實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，把當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來，把城市經(jīng)濟(jì)增長與社會進(jìn)步、環(huán)境改善結(jié)合起來，避免重蹈先污染后治理的覆轍，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁向良性循環(huán)之路。

建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)城市，不僅能夠全面提高資源利用效率、增加經(jīng)濟(jì)效益、減少廢物排放和環(huán)境污染、改善環(huán)境質(zhì)量，更重要的是，可以通過構(gòu)建可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式來培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，提高人民群眾的生活品位，提升現(xiàn)代化水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與物質(zhì)投入的“脫鉤”，從根本上實(shí)現(xiàn)資源型城鎮(zhèn)的生態(tài)化轉(zhuǎn)型，為全面小康社會的建立和跨越式發(fā)展提供切實(shí)可行的途徑。

篇5

論文關(guān)鍵詞：漁業(yè)資源，產(chǎn)權(quán)，可持續(xù)發(fā)展

 

一 引 言

漁業(yè)資源具有公共池塘特性和負(fù)的外部性，必然產(chǎn)生“公地悲劇”問題。當(dāng)漁業(yè)資源向所有漁民開放時(shí)，由于漁民捕撈收益的私有化以及私人成本高于社會成本，作為理性的經(jīng)濟(jì)人，每個(gè)漁民都想盡可能地多捕魚以獲取直接利益，而捕撈所造成的社會成本由所有漁民共同分?jǐn)?。個(gè)人的“理性”選擇導(dǎo)致了集體行動(dòng)的非理性，這種“公地悲劇”的博弈導(dǎo)致了漁民們的“囚徒困境”。對在這個(gè)兩難處境中的每個(gè)博弈者來說，“不合作”的策略壓倒“合作”的策略。所以，漁民在使用漁業(yè)資源時(shí)，博弈的結(jié)果只能是竭澤而漁，追求短期利益最大化，無暇顧及漁業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展。文章結(jié)合青島市漁業(yè)資源開發(fā)利用情況農(nóng)業(yè)論文，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度分析，探討漁業(yè)資源管理制度問題。

二 漁業(yè)資源的特性及市場配置

所謂漁業(yè)資源是指水產(chǎn)資源是指天然水域中具有開發(fā)利用價(jià)值的經(jīng)濟(jì)動(dòng)植物種類和數(shù)量的總稱[1]論文格式模板。漁業(yè)資源狀況不僅受其自身生物學(xué)特性的影響，而且還隨棲息環(huán)境條件的變化和人類的開發(fā)利用而變動(dòng)。漁業(yè)資源本身的特性決定了其產(chǎn)權(quán)界定不同于一般的資源，漁業(yè)資源的枯竭性、聯(lián)系性以及排他性使得產(chǎn)權(quán)清晰界定存在困難，造成了市場失靈。

漁業(yè)資源的可枯竭性，其雖然豐富，但不是取之不盡，用之不竭，大部分具有不可再生性；即使是可再生資源，其再生能力也是有限的，若不注意保護(hù)、合理開發(fā)，或超越其再生能力開發(fā)都會造成資源枯竭；漁業(yè)資源的聯(lián)系性，漁業(yè)資源是相互緊密聯(lián)系的，通過水體這一傳播媒介，外部性作用被放大，傳播影響的范圍更廣；漁業(yè)資源的不可排他性，屬于典型的共有資源，具有較大的不可排他性，在產(chǎn)權(quán)上難以界定。比如，漁業(yè)資源具有洄游性，這些資源的產(chǎn)權(quán)難以用傳統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)理論加以界定，需要通過一些非傳統(tǒng)的途徑進(jìn)行產(chǎn)權(quán)的界定。

當(dāng)漁業(yè)資源產(chǎn)權(quán)清晰時(shí)，作為單一的經(jīng)濟(jì)理性人，在市場出清的情況下追求利潤最大化，不斷增加捕撈努力直至AC = MC農(nóng)業(yè)論文，這一捕撈活動(dòng)量Ee是靜態(tài)有效可持續(xù)捕撈量，利潤最大為R(Ee) – C(Ee) = AB，如圖1所示。其中，TC為總成本，TR為總收益，AR為平均收益，MR為邊際收益，MC 為邊際成本，AC為平均成本。

捕撈的總成本和總效益

C

D TC

R (Ee)A

TR

 

C (Ee)B

P AR

AC = MC

MR

0 EeEm Ec捕撈努力

圖 1 漁業(yè)資源衰退的經(jīng)濟(jì)分析示意圖

另一方面，漁業(yè)資源作為公共資源，特別是海洋漁業(yè)資源，沒有明確的產(chǎn)權(quán)歸屬。所謂產(chǎn)權(quán)是指一系列用來確定每一個(gè)相對于稀缺資源使用時(shí)的地位和社會關(guān)系[2]。在捕魚開放狀態(tài)下，有效地捕撈努力水平可以得到利潤，吸引更多競爭者進(jìn)入，使捕魚競爭趨于激烈，捕魚努力程度逐漸提高，從而導(dǎo)致成本增加直至消耗了全部利潤，總收益TR從 A C D ，到D點(diǎn)時(shí)TC = TR，凈效益為零。

漁民的作業(yè)方式會影響到整個(gè)海域漁業(yè)資源的數(shù)量和質(zhì)量，由于不能排除他人利用這種資源，而且也不需要為利用這種資源付出成本，不需要為影響他人而付出成本，所以每個(gè)捕魚人都擔(dān)心自己在未利用這些公共資源之前就被他人占用甚至用光，因而都不愿等到漁業(yè)資源利用的最佳時(shí)機(jī)才去用農(nóng)業(yè)論文，不給漁業(yè)資源休養(yǎng)生息的機(jī)會，捕撈強(qiáng)度超過了漁業(yè)資源再生能力，從而導(dǎo)致漁業(yè)資源的過度利用和資源的日益衰竭[3]。

三 青島漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

漁業(yè)作為青島市農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中重點(diǎn)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。近年來，青島依靠科技進(jìn)步加快改造傳統(tǒng)漁業(yè)，積極調(diào)整漁業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)青島漁業(yè)向高科技、高效益、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。利用2004到2008年青島市的漁業(yè)產(chǎn)量、漁業(yè)產(chǎn)值等數(shù)據(jù)，分析青島漁業(yè)近幾年的發(fā)展?fàn)顩r。

（一）漁業(yè)產(chǎn)量

2004年至2009年，青島市水產(chǎn)品總產(chǎn)量及養(yǎng)殖產(chǎn)量逐年下降，但總體波動(dòng)不大。青島市水產(chǎn)品總產(chǎn)量是由水產(chǎn)品養(yǎng)殖產(chǎn)量和捕撈產(chǎn)量兩部分構(gòu)成，作為水產(chǎn)品總產(chǎn)量構(gòu)成之一的捕撈產(chǎn)量也是逐年下降

的（圖2），其趨勢相對養(yǎng)殖產(chǎn)量而已，趨勢較明顯論文格式模板。 圖2 2004—2009年青島市水產(chǎn)品產(chǎn)量

（二） 漁業(yè)產(chǎn)值

產(chǎn)值是以貨幣形式表現(xiàn)的工業(yè)企業(yè)在報(bào)告期內(nèi)生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品和提供工業(yè)性勞務(wù)活動(dòng)的總價(jià)值量，表明工業(yè)企業(yè)工業(yè)生產(chǎn)總規(guī)模和總水平，反映的是生產(chǎn)總成果，并不說明經(jīng)營狀況的好壞和經(jīng)濟(jì)效益。圖3顯示，青島市漁業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)步上升，但是在農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重逐年下降。

圖3 2004—2009年青島農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值及漁業(yè)產(chǎn)值

四 結(jié)論

漁業(yè)作為青島市大農(nóng)業(yè)的重要組成部分，在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值中占有一定的比重。但近年來，青島市漁業(yè)養(yǎng)殖面積、漁業(yè)產(chǎn)量和漁業(yè)產(chǎn)值等逐年下降，顯然，青島市漁業(yè)從加速增長的發(fā)展階段過渡到過度利用階段。在其他條件不變的情況下，捕撈努力不斷增加，總收益逐漸增大，直至TR最大點(diǎn)C時(shí)農(nóng)業(yè)論文，邊際收益MR逐漸減少為零；超過這一點(diǎn)時(shí)，捕撈水平維持在高水平，漁業(yè)產(chǎn)量逐漸下降并維持在較低水平，導(dǎo)致漁業(yè)資源過度開發(fā)利用，趨于枯竭。青島要實(shí)現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，需推行漁業(yè)產(chǎn)權(quán)改革，完善漁業(yè)資源管理制度。

推行產(chǎn)出控制制度，在一些漁業(yè)發(fā)達(dá)的國家如冰島、加拿大和美國己經(jīng)引入個(gè)別可轉(zhuǎn)讓配額制度(ITQS)制度，在較短的時(shí)期內(nèi)，在削減捕撈能力、提高漁獲質(zhì)量和增加收益方面取得了很大的成功。個(gè)別可轉(zhuǎn)讓配額制度(ITQS)是一種產(chǎn)出控制管理制度，是指在資源調(diào)查的基礎(chǔ)上確定總可捕量，然后將總可捕量劃分成小單元，分配給漁業(yè)生產(chǎn)單位和個(gè)人，并允許這種配額在法律許可的范圍內(nèi)被自由買賣、租出或租用的一種管理制度[4]。這種制度明確的產(chǎn)權(quán)歸屬，在市場機(jī)制調(diào)節(jié)下可實(shí)現(xiàn)漁業(yè)資源優(yōu)化配置。

參考文獻(xiàn)：

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[2]R?科斯、A?阿爾欽、D?諾思等著：《 財(cái)產(chǎn)權(quán)利與制度變遷——產(chǎn)權(quán)學(xué)派與新制度學(xué)派譯文集》[D]，上海三聯(lián)書店，2003年，第204頁。

[3]徐斌，《漁業(yè)資源的產(chǎn)權(quán)分析》[J]，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2006年第6期。

[4]青島市海洋漁業(yè)局，《青島市人工魚礁與海洋牧業(yè)規(guī)劃》[Z]，2008年。

篇6

論文關(guān)鍵詞：江漢平原農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

一、江漢平原農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義

江漢平原地處湖北省中南部，地勢平坦、交通便利、城鎮(zhèn)密布、商品經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，為我國南方四大富饒平原之一。她不僅膏壤沃野、田疇縱橫，宜糧、宜棉、宜油，作物種類繁多，而且江河交織，湖泊眾多，水產(chǎn)十分豐富，致使湖北素有“千湖之省、魚米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。加之建國以來，國家又投入大量的資金和人力，進(jìn)行了相當(dāng)規(guī)模的水利和農(nóng)田基本建設(shè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造了一個(gè)相對穩(wěn)定的有利環(huán)境。然而，近幾年來，由于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境退化、農(nóng)業(yè)比較利益低、風(fēng)險(xiǎn)大，加之農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施陳舊，農(nóng)業(yè)科技推廣、社會體系滯后，而使得江漢平原農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位受到?jīng)_擊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)滑坡，進(jìn)而制約著國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、快速增長。對江漢平原可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行研究，確立區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，探索區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略依據(jù)、戰(zhàn)略階段和戰(zhàn)略對策，對于加速江漢平原經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，探索出一條具有中國特色平原區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路，促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展步入良性循環(huán)發(fā)展軌道具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

二、指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略目標(biāo)

根據(jù)我國的基本國情和江漢平原農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村跨世紀(jì)發(fā)展目標(biāo)，江漢平原農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究必須以可持續(xù)發(fā)展的基本理論和原則為指導(dǎo)思想，制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略和相應(yīng)的發(fā)展對策，決不能走工業(yè)發(fā)達(dá)國家“先污染、后治理；先破壞，后保護(hù)”的老路子，而必須以發(fā)展為前提，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，是第一位的，逐步解決人口、資源、環(huán)境等重大問題，實(shí)現(xiàn)“邊發(fā)展、邊治理；邊利用，邊保護(hù)”的具有中國特色的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。從江漢平原的實(shí)際出發(fā)，因地制宜，揚(yáng)長避短，以市場需求為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步為先導(dǎo)，以提高效益為目標(biāo)。轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，突破加工增值，努力提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品商品率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)三大效益的同步提高。具體講有四點(diǎn)：①生產(chǎn)要發(fā)展。農(nóng)業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品要不斷滿足人們生存和發(fā)展的需要。②生活要提高。要在保護(hù)資源環(huán)境的基礎(chǔ)上，全面發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，從而提高農(nóng)民收入，不斷提高農(nóng)民生活水平。③生態(tài)要改善。要保護(hù)農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源的永續(xù)利用和環(huán)境的良性循環(huán)。④農(nóng)業(yè)增長方式要轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的實(shí)質(zhì)是生產(chǎn)要素的利用和組織方式，傳統(tǒng)粗放型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式是非持續(xù)的，現(xiàn)代集約型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長方式是可持續(xù)的。從根本上建立可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，使江漢平原真正成為全國的重要糧食基地，營建良好的社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。

三、保障條件與限制因素

(一)保障條件

江漢平原農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久，積累了豐富韻農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，這是江漢平原農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要的保障條件。千百年來，江漢平原的勞動(dòng)人民積累和創(chuàng)造的傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)主要包括：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念上強(qiáng)調(diào)“天時(shí)、地利、人和”三方面的協(xié)調(diào)和用地與養(yǎng)地相結(jié)合，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)上重視灌溉和排水、講究精耕細(xì)作以及精心培育、保護(hù)和利用豐富的物種資源。正是這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)，奠定了江漢平原農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的良好基礎(chǔ)。

優(yōu)越的區(qū)位條件有利于江漢平原農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，也是江漢平原農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的基本保障條件。江漢平原是全國重點(diǎn)商品糧棉和淡水養(yǎng)殖基地之一，是我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長江帶生存與穩(wěn)定的支撐點(diǎn)，也是湖北區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局中的核心地區(qū)。江漢平原的發(fā)展不僅事關(guān)湖北，更關(guān)系到長江流域乃至全國。江漢平原的這一區(qū)位優(yōu)勢為農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展帶來了不可忽視的機(jī)遇。

江漢平原是湖北省最發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在全省所占比重大。據(jù)統(tǒng)計(jì)。全區(qū)耕地面積約占全省的一半以上，農(nóng)業(yè)收入占全省三分之二以上。江漢平原種植業(yè)發(fā)達(dá)，是湖北省和全國的糧棉油的主要生產(chǎn)基地；糧油產(chǎn)量占全省一半以上，棉花生產(chǎn)占全省百分之八十以上。江漢平原畜牧業(yè)也極為發(fā)達(dá)，是湖北省主要的牲豬生產(chǎn)基地和重要的禽蛋產(chǎn)區(qū)，也是我國豬禽集中產(chǎn)區(qū)之一。江漢平原河湖密布，淡水養(yǎng)殖業(yè)獨(dú)占鰲頭，是湖北省最大的淡水養(yǎng)殖業(yè)基地，也是全國最主要的淡水養(yǎng)殖和商品生產(chǎn)基地。

江漢平原是湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好，前景廣闊。由此可見，江漢平原具有農(nóng)業(yè)發(fā)展的綜合優(yōu)勢，為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件和基礎(chǔ)。

江漢平原擁有優(yōu)越的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件和豐富的自然資源，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了最基本的保障條件。首先，平原廣闊，水域?qū)拸V，有利于種植業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。本區(qū)土壤肥沃，適宜性強(qiáng)。全區(qū)總耕地面積183．75萬hm2，占全省54．16％。其中水田112．02萬l。占全省61。69％；旱地71．73萬k。占全省45。49％。全區(qū)可用于養(yǎng)殖水面556萬畝。占全省70％。其次，本區(qū)生物品種資源豐富，為農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。第三，光、熱、水資源豐富，氣候適宜。本區(qū)屬中、北亞熱帶氣候，降水豐沛、日照充足、無霜期長、雨熱同季，有利于農(nóng)作物生長。第四，江漢平原農(nóng)業(yè)資源潛力巨大，為農(nóng)業(yè)的深度發(fā)展提供了保障。本區(qū)豐富的水資源還有待充分利用，農(nóng)業(yè)氣候潛力目前僅達(dá)到60％。水產(chǎn)潛力平均僅達(dá)50％左右，全區(qū)至今還有260萬畝可養(yǎng)水面處于半荒狀態(tài)。

(二)限制因素

江漢平原農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的限制因素主要在于以下四個(gè)方面：①人口劇增。人地矛盾突出，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化。江漢平原人均耕地在二十世紀(jì)九十年代十年間平均減少了0．25畝，耕地所承受的人口壓力越來越大。由于人口的增長，人與生物資源的矛盾日益突出。生物資源的持續(xù)破壞沖擊著農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。在近50年時(shí)間內(nèi)，江漢湖群面積減少到原來的30％左右。魚類數(shù)量減少25％左右。由于工業(yè)發(fā)展及大量使用化肥、地膜等導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化。②自然災(zāi)害頻繁，．環(huán)境疾病叢生。本區(qū)的自然災(zāi)害包括洪、澇、漬、旱和農(nóng)作物病、蟲、草害以及鼠害、土壤潛育化等，制約了本區(qū)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。如1998年的長江大洪水江漢平原農(nóng)田淹沒達(dá)74萬畝之多，損失慘重。江漢平原的環(huán)境疾病主要在血吸蟲病，病情嚴(yán)重程度居全國首位。③粗放經(jīng)營方式使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體效益不高。農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度低、生產(chǎn)規(guī)模小，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低下。④農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，種植、養(yǎng)殖、蓄水、運(yùn)輸矛盾突出。這些因素成為江漢平原農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要限制因素。

四、三個(gè)戰(zhàn)略階段

第一階段為減弱農(nóng)業(yè)自然資源破壞規(guī)模與速度的非持續(xù)發(fā)展階段。其戰(zhàn)略任務(wù)是使地域內(nèi)長期存在的農(nóng)業(yè)自然資源與環(huán)境破壞速率逐步減緩，最終達(dá)到破壞規(guī)模與速率停止增加，人口同農(nóng)業(yè)資源及環(huán)境矛盾開始獲得一定程度的緩解，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。根據(jù)對人口增長必須越過高峰期、人均GNP達(dá)到2O0O美元、資源與環(huán)境破壞下降以及籌措資金所需所限等三個(gè)條件分析，完成第一步戰(zhàn)略，大約要到2025—2030年。

第二階段為準(zhǔn)持續(xù)發(fā)展階段。其戰(zhàn)略任務(wù)是使域內(nèi)破壞農(nóng)業(yè)自然資源與環(huán)境的規(guī)模與速率呈明顯的下降趨勢，在農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的強(qiáng)有力支撐下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長主要不依賴于自然資源開發(fā)量的擴(kuò)大。在最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)大幅度增長的情況下，農(nóng)業(yè)自然資源與環(huán)境的破壞基本停止發(fā)生，人口與農(nóng)業(yè)自然資源與環(huán)境之間實(shí)現(xiàn)大體平衡。完成第二步戰(zhàn)略，大約要到2050年。

第三階段為農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展或強(qiáng)持續(xù)發(fā)展階段。其戰(zhàn)略任務(wù)是使地域內(nèi)農(nóng)業(yè)自然資源與環(huán)境的破壞基本不再發(fā)生，區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)活動(dòng)不對環(huán)境和資源造成任何明顯破壞，非農(nóng)經(jīng)濟(jì)亦不再對農(nóng)業(yè)環(huán)境構(gòu)成威脅，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長基本上依賴于農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步及資源的深度開發(fā)。最終達(dá)到農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)呈良性循環(huán)，土地生產(chǎn)力持續(xù)提高，人口同農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境之間實(shí)現(xiàn)全面的協(xié)調(diào)與平衡。二十一世紀(jì)中葉以后應(yīng)有序進(jìn)入此階段。

五、戰(zhàn)略對策

(一)提高認(rèn)識。加強(qiáng)管理。營建農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策法律環(huán)境、建立健全農(nóng)村社會保障和社會服務(wù)體系

要從可持續(xù)的角度合理安排和組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。從全局的高度來認(rèn)識江漢平原的農(nóng)業(yè)發(fā)展問題。要使江漢平原的農(nóng)業(yè)發(fā)展成為全國農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的樣塊。各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，使江漢平原農(nóng)業(yè)發(fā)展走上有序的道路。要制定相應(yīng)的政策和法律、法規(guī)并加強(qiáng)執(zhí)法力度。為江漢平原農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)I建良好的農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。有關(guān)部門應(yīng)制定相應(yīng)對策鼓勵(lì)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。不斷探尋新的適合農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式和政策，制定相應(yīng)的農(nóng)業(yè)資源保護(hù)的法律、法規(guī)．建立農(nóng)業(yè)資源有償使用機(jī)制。

農(nóng)村社會保障體系和社會服務(wù)體系的建立和健全是江漢平原農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展必不可少的措施。要不斷地開拓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源市場、不斷完善農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)與推廣體系、改革農(nóng)產(chǎn)品流通體制、建立農(nóng)村社會保障體系。在社會服務(wù)體系中，特別要重視科技服務(wù)體系的建立，要實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，提高科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。

(二)綜合治理自然災(zāi)害、徹底根治環(huán)境疾病

洪、澇、漬災(zāi)的治理是江漢平原農(nóng)業(yè)發(fā)展中必須首先解決的問題，防洪、排澇、除漬是解決這一問題的基本思路。按照“蓄泄兼顧、以泄為主”的方針搞好長江中游河段防洪體系建設(shè)。進(jìn)一步在中上游地區(qū)植樹造林、加強(qiáng)干堤建設(shè)、清除河道行洪障礙、嚴(yán)禁圍墾河、湖、洲、灘。重點(diǎn)建設(shè)荊江、杜家臺、西涼湖三個(gè)分洪區(qū)。把“平垸行洪”與移民建鎮(zhèn)有機(jī)結(jié)合，協(xié)調(diào)好防洪調(diào)蓄與發(fā)展農(nóng)業(yè)的關(guān)系，實(shí)行“退田還湖”、“退垸還湖”，擴(kuò)充湖泊蓄水能力和調(diào)洪能力，加強(qiáng)農(nóng)田蓄水排漬工程建設(shè)，提高抗?jié)撑艥n能力。重視農(nóng)作物病、蟲、草害的防治工作，建立健全植保組織，形成監(jiān)測防治網(wǎng)絡(luò)，對有害生物進(jìn)行綜合防治，以防為主。

(三)建立人口與社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制

首先要控制人口數(shù)量、提高人口質(zhì)量，建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。其次要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加快本區(qū)城市化進(jìn)程，解決好大量剩余勞動(dòng)力的出路問題。第三是要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，治理城鄉(xiāng)工業(yè)“三廢”污染，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

篇7

論文摘要：隨著水資源短缺的加劇和全球人口的增長，農(nóng)業(yè)水資源利用不僅要實(shí)現(xiàn)節(jié)水目標(biāo)，更重要的是在節(jié)水的前提下實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出的高效益。但是目前我國水資源短缺對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約已經(jīng)越來越嚴(yán)重了，已經(jīng)成為限制農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。所以強(qiáng)調(diào)了發(fā)展水資源高效和可持續(xù)利用道路，建立節(jié)水型社會對我國經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)的發(fā)展有著重要意義。文章就農(nóng)業(yè)水資源的高效利用與可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行探討。

1 我國水資源的基本現(xiàn)狀

水資源是指可資利用或有可能會被利用的水源，可以用的水源必須具有足夠的數(shù)量和較高的質(zhì)量，并且必須是可以定期更新補(bǔ)充、可持續(xù)利用的。但是事實(shí)上，我國是一個(gè)水資源比較短缺、旱災(zāi)頻繁的國家，如果按人均水資源量來計(jì)算，我國人均占有量僅僅有2500m3，大約為世界人均水量的1/4，已經(jīng)被聯(lián)合國列為13個(gè)貧水國家之一。建國以來，我國雖然在水資源的開發(fā)利用方面都做了大量的工作。然而，隨著工業(yè)和城市的迅速發(fā)展，需水不斷增加，出現(xiàn)了供水緊張的局面。水資源的保證程度已成為某些地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)的主要制約因素。

2 我國農(nóng)業(yè)水資源利用所存在的問題

2.1 水資源利用的效率比較低，并且浪費(fèi)嚴(yán)重

目前，我國水資源短缺與浪費(fèi)的情況并存，同時(shí)由于我國對水資源的利用屬于粗放低效利用，所以這就又加劇了水資源短缺程度。

2.2 農(nóng)業(yè)資源管理體制的滯后

目前我國現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源管理體制已經(jīng)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)業(yè)資源利用和保護(hù)的要求，這是造成目前我國水資源短缺以及低效利用、水資源污染等問題的主要原因。

3 解決農(nóng)業(yè)水資源問題的建議

3.1 建立完善的水資源管理體制

水資源管理要想實(shí)現(xiàn)一體化，就必須有相應(yīng)的管理體制作為前提，建立完善的水資源管理體制，是促進(jìn)水資源可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。但目前，我國水資源的管理體制非常不合理，這就造成了在水資源的開發(fā)利用中出現(xiàn)許多問題。概括來說主要存在如下問題：(1)水資源短缺與水資源浪費(fèi)現(xiàn)象明顯；(2)現(xiàn)行的水資源管理體制和政策對于形成有效的水資源保護(hù)機(jī)制比較難，同時(shí)水資源管理也缺乏一定的積極性，這樣顯然是不利于節(jié)水的；首先，必須將保護(hù)水資源的思想深入人心，使得每個(gè)公民有節(jié)約用水的理念。另外無論產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局或是結(jié)構(gòu)調(diào)整，還是各項(xiàng)政策的制定和落實(shí)，政府都必須考慮到有關(guān)水資源的制約因素，從而建立節(jié)水型社會。在管理方面，改變原有的管理方法，由供給管理轉(zhuǎn)向需求管理與供給管理的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)而逐步實(shí)現(xiàn)需求管理。 轉(zhuǎn)貼于

3.2 面向國內(nèi)市場，開展水資源貿(mào)易

市場是資源配置的重要手段，向國內(nèi)市場開展水資源貿(mào)易，是解決21世紀(jì)水資源的重大方略之一。對于開拓國內(nèi)市場，主要包括兩個(gè)方面。(1)建立節(jié)水型經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，包括：補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，即國家或政府根據(jù)節(jié)水的實(shí)際情況，給予供水單位適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)；懲罰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，即對于完成節(jié)水指標(biāo)的用戶給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，對于沒有完成的用戶，給予適當(dāng)?shù)膽土P，獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰相結(jié)合。(2)建立科學(xué)的水價(jià)體系?？茖W(xué)的水價(jià)體系是水資源相關(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正常的重要前提，同時(shí)也是合理利用水資源的保證。

3.3 加強(qiáng)水資源管理

加強(qiáng)水資源管理，必須形成城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)籌管理的制度。水資源管理是一個(gè)涉及人與自然關(guān)系、產(chǎn)業(yè)關(guān)系、生產(chǎn)生活關(guān)系、政府市場關(guān)系等在內(nèi)的系統(tǒng)工程，必須運(yùn)用系統(tǒng)的思維和方法進(jìn)行管理，從而加強(qiáng)流域水資源統(tǒng)一規(guī)劃、配置、調(diào)度，加快城鄉(xiāng)水務(wù)一體化進(jìn)程。必須改變城鄉(xiāng)分而治之、部門“多龍治水”的局面，努力實(shí)現(xiàn)從供水管理向需水管理，從過度開發(fā)、無序開發(fā)向合理開發(fā)、有序開發(fā)進(jìn)行轉(zhuǎn)變。 加強(qiáng)水資源管理，要積極引入市場機(jī)制。所以應(yīng)該積極探索水權(quán)流轉(zhuǎn)，不斷健全水資源管理制度，同時(shí)鼓勵(lì)民間投資辦水、興水、護(hù)水，保護(hù)投資者合法收益，充分利用市場機(jī)制，優(yōu)化配置水資源。同時(shí)，充分運(yùn)用價(jià)格杠桿，完善水資源價(jià)格機(jī)制使得水企業(yè)和居民節(jié)約用水、高效用水、科學(xué)用水。

4 結(jié)束語

水是人類生存不可替代的物質(zhì)，但水資源的狀態(tài)和使用方式是可以替代的。經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)必須考慮水資源的承載能力，要考慮農(nóng)業(yè)水資源的可持續(xù)發(fā)展。水資源不可能像能源等通過尋找替代來解決其貧乏危機(jī)，水資源的可持續(xù)道路有其自身特點(diǎn)。水資源的高效與可持續(xù)利用是包括水工程安全、水污染控制與治理技術(shù)、水資源利用與合理配置、水污染控制與治理技術(shù)必須時(shí)時(shí)刻刻地與水資源的可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合。

參考文獻(xiàn)

[1] 王樂財(cái).農(nóng)業(yè)水資源高效利用的探討[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2009，(24).

[2] 何俊仕，曹麗娜，逢立輝.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)[J].節(jié)水灌溉，

篇8

論文關(guān)鍵詞：新型農(nóng)民，循環(huán)農(nóng)業(yè)

 

新形勢下，要建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要依靠有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。必須充分發(fā)揮農(nóng)村的人力資源優(yōu)勢，大幅度增加人力資源開發(fā)投入，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的人力智力支持。循環(huán)農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容和發(fā)展模式，需要培育具有新理念、掌握新技能的新型農(nóng)民。但目前，我國農(nóng)村勞動(dòng)力中大部分人基本上屬于體力型和經(jīng)驗(yàn)型農(nóng)民，不具備現(xiàn)代化大生產(chǎn)所需要的初級技術(shù)能力。農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平不能滿足加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的需要，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高，如何培養(yǎng)新型農(nóng)民也成為當(dāng)今社會局解決的問題。我認(rèn)為要培養(yǎng)新型農(nóng)民應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

一、政府要加大對農(nóng)村人力資源開發(fā)的投入力度

政府要加大對農(nóng)村人力資源建設(shè)的投入，在經(jīng)費(fèi)上給予大力支持。要增加教育投資力度，鼓勵(lì)社會增加教育投入，尤其是鼓勵(lì)和宣傳一部分富裕農(nóng)民集資捐助教育。同時(shí)政府為農(nóng)民提供入學(xué)貸款、為大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)提供融資、信貸等優(yōu)惠。農(nóng)民要提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念、參與循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，需要的是信息和充分的供給。政府需對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)信息傳播體系進(jìn)行集成整合，完善循環(huán)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高網(wǎng)站質(zhì)量，擴(kuò)充循環(huán)農(nóng)業(yè)信息量，讓農(nóng)民與時(shí)俱進(jìn)；要加強(qiáng)信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建智能化農(nóng)村社區(qū)信息平臺，促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)信息資源共享和開發(fā)利用，全面、高效、快捷的為農(nóng)民提供信息咨詢服務(wù)；促進(jìn)農(nóng)村信息化進(jìn)程，加快信息進(jìn)村入戶，把政府上網(wǎng)工程的重點(diǎn)放在村組兩級，不斷提高農(nóng)村基層適應(yīng)市場，把握農(nóng)業(yè)、科技發(fā)展前沿動(dòng)態(tài)的能力，增強(qiáng)其參與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性和自覺性。

二、從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念

首先觀念更新是發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要前提。農(nóng)民的思想意識和價(jià)值觀直接影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要轉(zhuǎn)變農(nóng)民傳統(tǒng)、保守的思想觀念農(nóng)業(yè)論文農(nóng)業(yè)論文，樹立循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾實(shí)施循環(huán)農(nóng)業(yè)的積極性和自覺性，為循環(huán)農(nóng)業(yè)的實(shí)施建立強(qiáng)大的社會基礎(chǔ)。因此，在農(nóng)村教育、宣傳中，要將轉(zhuǎn)變其思想觀念放在首位，應(yīng)適時(shí)引導(dǎo)他們拋棄傳統(tǒng)的小農(nóng)意識，走出安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的誤區(qū)，自覺融入發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大潮，使之感到知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)到來，生產(chǎn)勞動(dòng)不再是單純的體力消耗，而是“技能加體能”、知識加勤勞”的復(fù)合型支出。其次發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，需要農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者不斷學(xué)習(xí)新知識、掌握新技能。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是知識經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民群眾要樹立“知識致富”的理念。21世紀(jì)，知識就是經(jīng)濟(jì)，誰擁有了知識，誰就擁有了財(cái)富。沒有知識的土地是貧瘠的，農(nóng)業(yè)人力資源開發(fā)，就是要讓農(nóng)民掌握知識，運(yùn)用知識，耕耘土地，創(chuàng)造財(cái)富。開發(fā)農(nóng)民的潛能，在生產(chǎn)中，變“體力勞動(dòng)為主”為“腦力勞動(dòng)為主”，運(yùn)用各種工具輔助勞動(dòng)，運(yùn)用各種知識指導(dǎo)勞動(dòng)，知識致富。第三，直接面向農(nóng)民群眾的基層領(lǐng)導(dǎo)干部在轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念上具有表率作用核心期刊目錄龍?jiān)雌诳?。在農(nóng)村現(xiàn)實(shí)生活中，一旦正確的政策路線確定后，干部隊(duì)伍便起著關(guān)鍵性作用。他們直接影響著政策路線的正確實(shí)施。因此，轉(zhuǎn)變落后的思想觀念，首先是要轉(zhuǎn)變農(nóng)村干部的思想觀念。各級干部要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，辯證地認(rèn)識經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，轉(zhuǎn)變把增長簡單等同于發(fā)展的觀念。在發(fā)展道路上，要徹底改變片面追求GDP增長而忽視資源和環(huán)境問題的傾向，樹立資源意識和環(huán)保意識。要深刻認(rèn)識發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)對于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的重要性、必要性和緊迫性，牢固樹立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展觀念。

三 加強(qiáng)農(nóng)民循環(huán)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識和科技知識的教育與培訓(xùn)

循環(huán)農(nóng)業(yè)的實(shí)施，需要更多的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)，而這些技術(shù)又需要有較多文化和科技知識的農(nóng)民才能掌握。因此，有必要建立一個(gè)以基礎(chǔ)教育為依托，以農(nóng)村職業(yè)教育為主體，以科技普及、培訓(xùn)和推廣為重點(diǎn)的農(nóng)村教育體系，造就一批有知識、懂技術(shù)、會管理的新型農(nóng)民，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)。在當(dāng)前農(nóng)村正規(guī)教育資源有限的情況下，應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)短期培訓(xùn)和科技普及教育，加速農(nóng)民知識化進(jìn)程。要改革農(nóng)村基礎(chǔ)教育模式，在義務(wù)教育中加大循環(huán)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識和科技知識內(nèi)容比重，同時(shí)制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)專業(yè)畢業(yè)生，退休科技工作者到農(nóng)村創(chuàng)辦職業(yè)技術(shù)教育或科技進(jìn)修學(xué)校，傳播循環(huán)農(nóng)業(yè)的科技知識和經(jīng)營管理知識。

四 發(fā)展農(nóng)民合作組織，為循環(huán)農(nóng)業(yè)提供組織保障

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展農(nóng)業(yè)，客觀上要求農(nóng)民再次走上合作制的道路，即農(nóng)民在經(jīng)營上自己組織起來，按照生產(chǎn)的需要組織不同形式、不同

摘要在“民辦、民管、民受益”的基本原則下，搞好辦點(diǎn)示范農(nóng)業(yè)論文農(nóng)業(yè)論文，同時(shí)，建立上下工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，搞好示范推廣、培訓(xùn)等工作。

五 有組織地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力

大量的剩余勞動(dòng)力滯留于土地上將會影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，無助于人力資本存量的提高，也會造成諸多社會不安定因素。有組織地精農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)而積極的意義，也將為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)作有力的條件。其一，農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工將增加他們的收入，隨著收入的增加，農(nóng)民工將有更多的資金投資于教育、健康，人力資本存量會有較大提高。其二，農(nóng)村勞動(dòng)力在城市務(wù)工期間，用人單位將給予他們一定的培訓(xùn)機(jī)會。在工作的過程中，通過干中學(xué)，農(nóng)民工也將進(jìn)一步提高職業(yè)技能和專業(yè)知識。其三，農(nóng)村勞動(dòng)力在城市工作生活過程中，會接受更多有價(jià)值的信息，這將有助于改變存留于部分農(nóng)民身上的封閉意識和小富即安的保守思想，使農(nóng)村勞動(dòng)力更具進(jìn)取精神、開拓意識。隨著思想觀念的轉(zhuǎn)變、文化知識和職業(yè)技能的積累、生產(chǎn)資金的增加，農(nóng)民采用先進(jìn)技術(shù)和新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的主動(dòng)性和能力也得到了提高，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)力。為了促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，目前最迫切的工作是改變傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)分割戶籍制度，消除各項(xiàng)對農(nóng)村勞動(dòng)力務(wù)工的歧視性規(guī)定，加強(qiáng)農(nóng)民工崗前培訓(xùn)，建立信息完備的勞動(dòng)力市場，引導(dǎo)農(nóng)民工有序、有組織地轉(zhuǎn)移。

發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，離不開廣大農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)的提高，離不開農(nóng)業(yè)專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)。搞好農(nóng)業(yè)人力資源開發(fā)，為實(shí)施循環(huán)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展提供人才、智力支撐，是當(dāng)前循環(huán)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工程建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

篇9

中國科協(xié)副主席馮長根，農(nóng)業(yè)部國家首席獸醫(yī)師于康震研究員，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長李召虎教授，中國畜牧獸醫(yī)學(xué)會名譽(yù)理事長、中國科學(xué)院院士、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)吳常信教授，中國畜牧獸醫(yī)學(xué)會名譽(yù)理事長、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)張沅教授，中國畜牧獸醫(yī)學(xué)會名譽(yù)理事長、中農(nóng)發(fā)集團(tuán)原副董事長區(qū)仲生高級農(nóng)經(jīng)師，中國畜牧獸醫(yī)學(xué)會理事長、中國工程院院士、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)陳煥春教授，中國農(nóng)業(yè)工程學(xué)會理事長、農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長朱明研究員等領(lǐng)導(dǎo)、專家出席開幕式。

中國工程院院士、中國農(nóng)業(yè)工程學(xué)會名譽(yù)理事長、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)汪懋華教授，中國畜牧獸醫(yī)學(xué)會動(dòng)物微生態(tài)學(xué)分會理事長、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)程安春教授，中國科學(xué)院亞熱帶農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所印遇龍研究員，福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長劉波研究員，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)朱偉云教授，荷蘭瓦赫寧根大學(xué)André　Aarnink研究員，美國明尼蘇達(dá)大學(xué)豬生產(chǎn)咨詢委員會主任、推廣教育主任Wayne　Martin，馬來西亞博特拉大學(xué)熱帶農(nóng)業(yè)研究所首席研究員Liang　Juan　Boo，哈佛大學(xué)副教授Haining　Shi，美國明尼蘇達(dá)大學(xué)李玉芝副教授，美國蛋品工業(yè)中心主任、美國依阿華州立大學(xué)Hongwei　Xin教授，丹麥DLG公司技術(shù)總監(jiān)Plamen　Nikolov等知名專家作了《工程技術(shù)與中國畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展》、《動(dòng)物微生態(tài)與粘膜免疫》、《生豬機(jī)體氮代謝及其減排調(diào)控研究進(jìn)展》、《保障生態(tài)安全的無害化養(yǎng)豬微生物發(fā)酵床工程化技術(shù)體系》、《反芻動(dòng)物瘤胃甲烷生成機(jī)理及其營養(yǎng)調(diào)控》、《環(huán)境與福利友好型豬舍系統(tǒng)》、《豬和雞的小規(guī)模生產(chǎn)和市場系統(tǒng)》、《利用水稻秸稈日糧減少瘤胃的甲烷排放》、《粘膜免疫與腸道感染》、《對美國豬舍系統(tǒng)的評估》、《美國蛋雞產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與研發(fā)機(jī)遇及蛋品工業(yè)中心（EIC）的作用》、《環(huán)境控制與飼養(yǎng)管理》的報(bào)告。

會議設(shè)立了2個(gè)分會場，共有48位國內(nèi)畜牧獸醫(yī)界及相關(guān)領(lǐng)域的專家、教授和青年學(xué)者做了內(nèi)容豐富的專題交流，特邀嘉賓在分會場從本學(xué)科角度闡述改善生產(chǎn)的策略與技術(shù)，而來自公司的技術(shù)研發(fā)專家則從具體技術(shù)上深入淺出地闡明環(huán)境控制設(shè)備的優(yōu)點(diǎn)和效果。

篇10

論文摘要：轉(zhuǎn)變管理方式，堅(jiān)持從嚴(yán)治水，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。結(jié)合晉中市實(shí)際，對水資源、水環(huán)境、水供需狀況及存在問題進(jìn)行了詳細(xì)分析。從管理理念、開發(fā)方式、用水模式三個(gè)方面的轉(zhuǎn)變提出了新的治水思路，從搞好總量調(diào)控、強(qiáng)化節(jié)水管理、推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新三方面提出了具體的對策措施。

水資源是人類賴以生存的基礎(chǔ)性自然資源、戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源和公共性社會資源。21世紀(jì)人類面臨人口的繼續(xù)增長與資源短缺日趨加劇的雙重壓力，尤其對資源型缺水的晉中市來說，隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，水資源需求量相應(yīng)增加，水資源短缺矛盾日益顯現(xiàn)。如何堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變治水理念，創(chuàng)新用水模式，正確處理開源與節(jié)流，開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，著力提高水資源的利用效率和效益，以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，成為擺在我們面前的重大課題。

1、從資源危機(jī)中認(rèn)識從嚴(yán)治水的緊迫性

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，晉中和全國一樣，處于全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要時(shí)期，同時(shí)也面臨經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與水危機(jī)困擾并存的挑戰(zhàn)。人多水少，水資源時(shí)空分布不均，與生產(chǎn)力布局不相匹配，既是現(xiàn)階段晉中的突出水情，也是晉中市將要長期面臨的基本區(qū)情。因此，充分認(rèn)識從嚴(yán)治水的重要意義，既是解決全市日益復(fù)雜的水資源問題的迫切要求，也是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展全局的前提條件。

第一，從嚴(yán)治水，是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)與社會可持續(xù)發(fā)展能力的根本要求。水資源是人類生存與發(fā)展的生命線，是生態(tài)與環(huán)境的控制性要素，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。根據(jù)全市第二次水資源評價(jià)成果顯示，近20年來，全市平均水資源總量10.9億m3，人均367 m3，每公頃平均2 865 m3，人均和每公頃平均水資源僅相當(dāng)于全國平均水平和每公頃平均水平的16.5%和10.6%，屬國際公認(rèn)的極度缺水地區(qū)。全市地下水可開采量3.8億m3，而目前地下水開采量達(dá)4.2億m3，開發(fā)利用程度高達(dá)110%，尤其是平川地區(qū)已形成超采面積910 km2。由于過度開采，引發(fā)地下水位下降、河水?dāng)嗔?、濕地退化等一系列生態(tài)與環(huán)境問題。與此同時(shí)，水浪費(fèi)、用水效率低下也是不爭的事實(shí)。據(jù)有關(guān)資料顯示，占全市社會總水量70%的農(nóng)業(yè)用水，利用率僅45%，相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家的50%。工業(yè)萬元產(chǎn)值取水量95 m3，比發(fā)達(dá)國家高出一倍，工業(yè)水重復(fù)利用率僅65%。城市管網(wǎng)漏失率為20%，節(jié)水器具普及率僅60%。水資源嚴(yán)重短缺與普遍浪費(fèi)并存的現(xiàn)象警示我們:水資源問題已成為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)的突出瓶頸，成為可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素。

第二，從嚴(yán)治水，是增強(qiáng)城鄉(xiāng)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展能力的迫切需要。晉中是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)灌溉用水占總供水量的70%，而有效灌溉面積還不到總耕地的40%，農(nóng)業(yè)抗御干旱災(zāi)害的能力較低。要在人增地減水缺的條件下保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，需要強(qiáng)有力的水資源保障。同時(shí)，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快推進(jìn)，對水資源安全保障提出了更高的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水資源配置賦予水資源管理更為艱巨的任務(wù)。從水資源供需預(yù)測分析，到2015年，全市各行業(yè)需水7.66億m3，按現(xiàn)供水能力計(jì)算，缺水1.75億m3;到2020年，全市各行業(yè)需水8.85億m3，按照現(xiàn)在的供水能力計(jì)算，缺水2.94億m3。因此，必須把從嚴(yán)管理水資源作為解決水資源供需矛盾的根本途徑，加強(qiáng)水資源的優(yōu)化配置，統(tǒng)籌水利工程建設(shè)，強(qiáng)化水資源的節(jié)約保護(hù)，以水資源的可持續(xù)利用促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。

第三，從嚴(yán)治水，是增強(qiáng)民生與公共服務(wù)能力的理性選擇。水利既是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是保障和改善民生的重要支撐。近年來，晉中市水資源管理取得重大進(jìn)展，但與推進(jìn)民生水利又好又快發(fā)展的要求相比，還有較大差距。目前全市農(nóng)村飲水不安全人口仍有36.2萬人，一部分城鎮(zhèn)人口受水量及水質(zhì)不安全影響，保障城鄉(xiāng)飲水安全的任務(wù)還很艱巨，與水資源的公共服務(wù)能力要求相比還有較大差距。只有從嚴(yán)治水，建立權(quán)威高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的管理體制，才能從根本上改變水資源過度開發(fā)、無序開發(fā)和低水平開發(fā)的狀況，才能有效解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的水資源權(quán)益問題，才能真正為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

2、在轉(zhuǎn)型發(fā)展中確立從嚴(yán)治水的新思路

當(dāng)前，我國正處在傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利和可持續(xù)水利轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段。為適應(yīng)水資源與經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的新形勢，必須統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會與水資源節(jié)約、水環(huán)境治理、水生態(tài)保護(hù)，實(shí)行可持續(xù)發(fā)展的治水方略，重點(diǎn)在以下三方面實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變。

一是在管理理念上，要加快從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變。晉中市水資源短缺、開發(fā)潛力有限、用水效率不高、環(huán)境問題突出，不能走傳統(tǒng)的以需定供的老路，必須加快推進(jìn)供水管理向需水管理的轉(zhuǎn)變，在水資源規(guī)劃、配置、節(jié)約和保護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)都要體現(xiàn)需水管理的理念，實(shí)施用水總量控制，遏制不合理用水需求，提高用水效率和效益，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。在農(nóng)業(yè)用水管理上，要樹立可持續(xù)節(jié)水農(nóng)業(yè)的理念，在追求水資源利用效率最大化的同時(shí)，保持和提高水資源的自然再生能力，謀求農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和地區(qū)的共同發(fā)展。在工業(yè)用水管理上，要樹立用水成本觀念，就是在追求企業(yè)效益中，統(tǒng)籌考慮用水成本，對企業(yè)產(chǎn)品用水和總用水進(jìn)行定額考核，并實(shí)行累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)，提高用水效益。在城市生活用水管理上，要樹立節(jié)水就是省錢的思想，通過實(shí)施階梯式水價(jià)，逐步培養(yǎng)居民節(jié)水意識，推動(dòng)節(jié)水社會的建設(shè)。

二是在開發(fā)方式上，要加快從“過度開發(fā)、無序開發(fā)”向“合理開發(fā)、有序開發(fā)”轉(zhuǎn)變。在水資源開發(fā)利用中，正確處理開源與節(jié)流的關(guān)系，保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系，當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)論證，優(yōu)化配置，科學(xué)確定開發(fā)目標(biāo)和開發(fā)規(guī)模，優(yōu)化功能布局，高度重視和妥善處理水資源開發(fā)中土地占用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和管理體制機(jī)制等問題，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，把水資源開發(fā)利用對生態(tài)與環(huán)境的負(fù)面影響降到最低程度。著眼未來發(fā)展用水需求，立足水資源供需平衡，晉中水資源開發(fā)的思路應(yīng)是:“開源、節(jié)流、治污、嚴(yán)管”四措并舉，實(shí)施流域水系的梯級開發(fā)和水環(huán)境的綜合整治，全面提升水環(huán)境的承載能力和水工程的供水能力，滿足社會發(fā)展需求。在開源方面，重點(diǎn)建設(shè)以松塔水電站為重點(diǎn)的“四中兩小”控制性骨干工程，大力開發(fā)以潛流引水、河流引水、泉水利用為主的小泉小水，加快旱垣集雨灌溉工程建設(shè)，通過以上水源工程建設(shè)，全市可新增供水能力2.44億m3。在節(jié)流方面，要在積極推廣節(jié)水技術(shù)的同時(shí)，嚴(yán)格控制平川地下水的過度開發(fā)，超采區(qū)嚴(yán)格限制新增開采量，通過建設(shè)替代水源工程，逐步壓縮地下水開采量。

三是在用水模式上，要加快從粗放利用向高效利用轉(zhuǎn)變。要在推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)中，樹立節(jié)約用水觀念，倡導(dǎo)文明用水方式，堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、治污為本、合理開源的用水模式，全面提高用水效率與效益。農(nóng)業(yè)用水模式，要大力推廣適合晉中的多種高效集約和可持續(xù)節(jié)水模式、即經(jīng)濟(jì)有效的生物農(nóng)藝節(jié)水模式、現(xiàn)代溫室設(shè)施模式、先進(jìn)灌溉設(shè)施的園區(qū)模式、干旱地區(qū)的集雨模式、水土流失地區(qū)的免耕模式、農(nóng)林牧結(jié)合的復(fù)合模式等。同時(shí)，要有選擇地推廣膜下滴灌技術(shù)等先進(jìn)節(jié)水模式，力爭使農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)提高到60%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水的零增長。工業(yè)用水模式要大力推廣中水利用、再生水循環(huán)利用等模式，使萬元產(chǎn)值平均取水量降到40 m3以下，再生水利用率達(dá)到85%以上。城市生活用水要普遍推行節(jié)水器具使用和大力推廣“一水多用”循環(huán)用水辦法，使城市供水管網(wǎng)平均漏失率降到8%以下，城鎮(zhèn)人均日用水量控制在100 L以內(nèi)。

3、在對策措施上找準(zhǔn)從嚴(yán)治水的落腳點(diǎn)

水資源面臨的嚴(yán)峻形勢要求我們:必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌水資源的可持續(xù)利用與經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，依法從嚴(yán)治水，把水資源管理的重心放在合理配置、全面節(jié)約和有效保護(hù)上。

第一，以總量控制為核心，抓好水資源的優(yōu)化配置。一是完善水資源規(guī)劃體系。抓好全市各流域、區(qū)域水資源綜合規(guī)劃和節(jié)約、保護(hù)等專業(yè)規(guī)劃的編制。二是推行取水總量控制。依據(jù)流域水系分布狀況和區(qū)域水資源的承載能力，制定水量分配方案和取水計(jì)劃，確定不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同產(chǎn)業(yè)的用水量，并將定額指標(biāo)層層分解，分類核定，定額管理，節(jié)獎(jiǎng)超罰，形成約束與獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。三是推進(jìn)水權(quán)制度建設(shè)。重點(diǎn)抓好三方面的制度建設(shè)，即水資源的權(quán)屬管理制度、水權(quán)流轉(zhuǎn)制度、水市場監(jiān)管制度。