導(dǎo)語：如何才能寫好一篇建設(shè)法治體系的重點(diǎn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

最高人民法院院長肖揚(yáng)表示，法院隊伍廉政建設(shè)的重點(diǎn)是要抓各項制度的落實，努力形成一套包括“不愿為”的自律機(jī)制、“不敢為”的懲戒機(jī)制和“不能為”的防范機(jī)制在內(nèi)的廉政建設(shè)制度體系。 

肖揚(yáng)是5日在國家法官學(xué)院對參加第二期新任高、中級人民法院院長、副院長培訓(xùn)班的學(xué)員說這番話的。 

肖揚(yáng)指出，法院隊伍的廉政建設(shè)，是人民法院一個常抓不懈、常抓常新的重大課題，是人民法院在長期實踐中取得的一條重要的政治經(jīng)驗，是必須始終堅持的重要政治原則。 

肖揚(yáng)說，當(dāng)前，法官隊伍中還存在極少數(shù)、極個別的敗類。他們的行為是對正義的玷污，如不能及時有效遏制，將會摧毀公民內(nèi)心的法律信仰，動搖法制的根基。 

肖揚(yáng)強(qiáng)調(diào)，法院隊伍廉政建設(shè)的核心是要牢固樹立正確的權(quán)利觀，在法院的各項工作中，在法官的職務(wù)行為和其他行為中，真正做到司法為民；法院隊伍廉政建設(shè)的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子，必須進(jìn)一步加強(qiáng)法院各級領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)和組織建設(shè)，按照“四化方針”和德才兼?zhèn)湓瓌t，把領(lǐng)導(dǎo)班子選好配強(qiáng)；法院隊伍廉政建設(shè)的重點(diǎn)是要抓各項制度的落實，通過制度的建設(shè)與落實，努力形成一套包括“不愿為”的自律機(jī)制、“不敢為”的懲戒機(jī)制和“不能為”的防范機(jī)制在內(nèi)的廉政建設(shè)制度體系；法院隊伍廉政建設(shè)還必須進(jìn)一步加大法官違法違紀(jì)行為的查處力度，繼續(xù)嚴(yán)懲法官隊伍中的少數(shù)腐敗分子。

篇2

**月15日，省委省政府召開電視電話會議，全面部署法治**建設(shè)，動員全省人民認(rèn)真貫徹《法治**建設(shè)綱要》，加快推進(jìn)依法治省，全面建設(shè)法治**。會議的召開，標(biāo)志著**的依法治省進(jìn)程進(jìn)入了全面深入推進(jìn)的新階段。為貫徹落實好省委的這一重大戰(zhàn)略決策部署，解放思想、與時俱進(jìn)，研究新形勢下建設(shè)法治**的各項工作，今天，省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定在這里召開各市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任會議，就是專題研究部署推進(jìn)法治**建設(shè)工作。下面，我講幾點(diǎn)意見

一、建設(shè)法治**，依法治省進(jìn)入了新的歷史階段

去年11月17日，李書記在全省立法工作會議上代表省委提出，要通過健全立法、公正司法、依法行政、依法監(jiān)督、糾正違法、普法教育等各項任務(wù)的實施，逐步實現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)生活、政治生活、社會生活的法治化，努力建設(shè)一個人人知法守法、各個方面都嚴(yán)格依法辦事的法治**。這是我省貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神，全面落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會主義政治文明建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)三個文明全面發(fā)展、實現(xiàn)“兩個率先”的重大戰(zhàn)略舉措，標(biāo)志著我省推進(jìn)依法治省工作進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。今年以來，圍繞制定出臺《法治**建設(shè)綱要》，省委加快了推進(jìn)依法治省進(jìn)程。

省委提出建設(shè)法治**的目標(biāo)和要求后，在依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)下，依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與司法廳抽調(diào)人員，12月初迅速成立《法治**建設(shè)綱要》起草小組。由于我省提出建設(shè)法治省份的目標(biāo)，在全國還沒有先例。為此，起草小組首先認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十六大報告、十六屆一、二、三中全會文件和省十屆六次全會有關(guān)法治建設(shè)的論述，加深理解，提高認(rèn)識，做好起草的各項案頭工作。先后召開了法學(xué)家座談會、省級機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志座談會、各市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任研討會，就建設(shè)“法治**”的內(nèi)涵定義、目標(biāo)體系、具體內(nèi)容及實施措施等進(jìn)行深入探討研究。在此基礎(chǔ)上，拿出了《綱要》的“草擬稿”。幾經(jīng)修改形成“征求意見稿”，分送各省轄市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組、省級機(jī)關(guān)有關(guān)部門和部分法學(xué)專家教授征求意見。在吸收了各方意見后形成“送審稿”，又于2月20日召開了依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任會議討論修改。

3月19日，省委書記李源潮主持召開省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組召開第四次全體成員會議，討論并原則通過了《綱要》(送審稿)和《**省2004年依法治省工作要點(diǎn)》，對《綱要》提出了進(jìn)一步修改完善的意見。5月，省委十屆七次全會又將法治**作為一項重大戰(zhàn)略決策寫進(jìn)了決議。根據(jù)省委意見，我們又邀請了省政協(xié)委員和部分法學(xué)專家進(jìn)行了研討，吸收大家意見形成了“省委常委會討論稿”。6月22日，省委常委會討論并原則同意《綱要(討論稿)》，常委會紀(jì)要認(rèn)為“《綱要》十易其稿，廣集民意，既具有創(chuàng)新性、科學(xué)性，也具有可行性，體現(xiàn)了**特色，可以作為推進(jìn)依法治省、建設(shè)法治**的基本綱領(lǐng)”。此后，省委書記李源潮親自主持政協(xié)民主協(xié)商會征求意見，并在依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和南京大學(xué)聯(lián)合舉辦的法治**高層論壇上，進(jìn)一步聽取了專家學(xué)者的意見。在吸收各界意見的基礎(chǔ)上，依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作了最后推敲、研究和完善后報省委印發(fā)。

二、圍繞貫徹《綱要》，切實抓好建設(shè)法治**的啟動工作

根據(jù)《綱要》，今明兩年是我省建設(shè)法治**的啟動準(zhǔn)備階段，從現(xiàn)在起到今年年底，省各部門和各市要抓緊提出貫徹意見方案，為明年全省完成動員部署創(chuàng)造條件。

第一，要大力抓好法治**的宣傳。要把建設(shè)法治**宣傳作為“四五”普法宣傳的重點(diǎn)內(nèi)容，結(jié)合全省動員部署建設(shè)法治**電視電話會議和《綱要》的傳達(dá)、學(xué)習(xí)，加大法治**的宣傳力度。要以《綱要》為基本依據(jù)，重點(diǎn)宣傳省委這一戰(zhàn)略決策的重大意義，宣傳法治**的本質(zhì)內(nèi)涵、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作要求，宣傳各地各部門推進(jìn)法治**建設(shè)的重大舉措和典型經(jīng)驗。一是要抓好媒體宣傳，要在報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)上開辟專欄、專版和網(wǎng)站，進(jìn)行集中宣傳;二是要抓好各級黨委中心組學(xué)習(xí)，通過組織法制講座、提交領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)筆記、論文、體會文章等形式，把領(lǐng)導(dǎo)干部的思想統(tǒng)一到省委的決策上來;三是要積極組織成立各類宣講團(tuán)，尤其是面向廣大基層群眾和青少年學(xué)生的宣講團(tuán)。省廳將及時印發(fā)《法治**建設(shè)宣傳提綱》供各地宣講用。四是各級要采取豐富多彩的，廣大群眾喜聞樂見的形式進(jìn)行宣傳，如板報、櫥窗、知識競賽、宣傳一條街、法制廣場、法制文藝等等，不斷提高宣傳的吸引力和效果，營造廣場、法制文藝等等，不斷提高宣傳的吸引力和效果，營造建設(shè)法治**的濃烈氛圍。

第二，要認(rèn)真組織制訂貫徹落實《綱要》的實施意見。一是要有一個貫徹《綱要》的綱領(lǐng)性文件。依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將于近期制定《關(guān)于扎實做好法治**建設(shè)工作的意見》。各地要從本地實際出發(fā)，層層制定出臺面向2020年的貫徹《綱要》的實施意見，確保《綱要》在全省得到全面貫徹落實;二是要抓緊制定動員部署建設(shè)法治**工作的方案，報當(dāng)?shù)攸h委批準(zhǔn)實施;三是要著手規(guī)劃2006—2010年本地貫徹《法治**建設(shè)綱要》的工作規(guī)劃，并通過年度工作計劃予以落實。各地起草貫徹《綱要》的實施意見，首先要深刻領(lǐng)會和把握省里《綱要》的精神實質(zhì)，吃透情況，同時也要實事求是，結(jié)合本地的具體實際，確定不同階段的工作重點(diǎn)，采取切實有效的措施，確保《綱要》的事事有法可依、人人知法守法、各方依法辦事的精神貫穿始終。要根據(jù)省轄市的特點(diǎn)，科學(xué)、合理地規(guī)劃意見的內(nèi)容，努力發(fā)掘各地的典型經(jīng)驗，使方案凸顯當(dāng)?shù)靥厣?。各地各部門傳達(dá)貫徹7月15日電視電話會議情況請于8月底前報依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。年底將制定出臺貫徹《法治**建設(shè)綱要》的實施意見報依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組。

第三，要建立健全充實完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織網(wǎng)絡(luò)，確保法治**建設(shè)落到實處。建設(shè)法治**是一項利在當(dāng)代、功在千秋的戰(zhàn)略性系統(tǒng)社會工程，必須發(fā)揮黨委的總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。只有在省委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，才能真正使法治**有利于維護(hù)“兩個率先”的發(fā)展大局、有利于維護(hù)**人民的實際利益、有利于鞏固黨對社會政治生活的領(lǐng)導(dǎo)。一是完善市、縣委領(lǐng)導(dǎo)，依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施，市、縣委書記負(fù)總責(zé)，分管市、縣委領(lǐng)導(dǎo)同志專門抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。地方黨委要專門召開會議，聽取匯報、部署任務(wù)，研究解決工作中的重大問題。二是各部門也要成立相應(yīng)的由主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)的工作機(jī)構(gòu)，明確專門處室承擔(dān)具體工作任務(wù)，確定信息聯(lián)絡(luò)員，從而形成上下左右溝通連貫、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的組織網(wǎng)絡(luò)。三是要抓好業(yè)務(wù)干部培訓(xùn)和骨干培訓(xùn)，加強(qiáng)隊伍建設(shè)。要定期組織專門從事法治建設(shè)工作的業(yè)務(wù)干部進(jìn)行輪訓(xùn)和培訓(xùn)，通過交流、學(xué)習(xí)、表彰，不斷提高他們的專門知識水平和業(yè)務(wù)工作能力。同時抓好骨干的培訓(xùn)，通過他們聯(lián)系社會各界，通過宣傳，組織動員廣大人民群眾積極投身到法治**實踐中來。各市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)清形勢，緊緊抓住法治**建設(shè)的重要機(jī)遇，高度重視、乘勢而上，建立健全和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織網(wǎng)絡(luò)，切實肩負(fù)起推動各市法治建設(shè)的重任。

各級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要振奮精神，迎難而上，積極當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手。法治**的提出標(biāo)志著我省加快推進(jìn)依法治省進(jìn)程進(jìn)入了一個新的歷史階段，也是進(jìn)一步推進(jìn)依法治省工作的一次重要發(fā)展機(jī)遇。機(jī)不可失，時不再來。《綱要》的起草歷時七個月，從一無所有到基本成熟、正式印發(fā)，凝聚了司法行政干警的智慧和辛勞，雖然司法廳承擔(dān)依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作，壓力很大，尤其是起草站的角度高，對人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院的法治建設(shè)提出工作要求，有“小馬拉大車”之感。但是我們也清醒地認(rèn)識到辦公室設(shè)在司法廳，并將《綱要》的起草重任交給我們，是省委、省政府對我們最大的信任。各市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要站在市委的高度，充分發(fā)揮主觀能動性，奮發(fā)有為。“作為決定地位，作用決定權(quán)威”，困難再大、壓力再大、任務(wù)再艱巨，也要迎難而上，克服困難，竭盡全力完成好這項重任，不辜負(fù)省委、省政府對我們的信任。

要以改革創(chuàng)新精神，不斷提高工作水平。要深入基層，調(diào)查研究，充分認(rèn)識到法治建設(shè)中存在的困難和問題，充分認(rèn)識法治建設(shè)的要求，把握好工作的著力點(diǎn)。要根據(jù)自身的實際情況，針對各地實際需要，站在黨委角度，深刻認(rèn)識和分析法治**建設(shè)的工作目標(biāo)，不斷探索、總結(jié)成功經(jīng)驗，創(chuàng)新載體，推進(jìn)我省民主法治建設(shè)。充分發(fā)揮依法治市辦公室綜合協(xié)調(diào)、上傳下達(dá)的職能作用，掌握情況、培育典型，典型引路，以點(diǎn)帶面，不斷開創(chuàng)依法治省工作的新局面。建設(shè)法治**要積極主動地善于發(fā)現(xiàn)和挖掘典型，還要花大力氣培育引導(dǎo)和總結(jié)提煉，以及適時適度地輿論造勢。我們必須在典型的總結(jié)推廣和宣傳弘揚(yáng)上下大功夫，宏觀造勢，彰顯先進(jìn)，推動和促進(jìn)面上的工作。

第四，研究制定建設(shè)法治**推進(jìn)機(jī)制。建設(shè)法治**是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，必須立足長遠(yuǎn)，契而不舍地狠抓落實，必須從工作機(jī)制入手，進(jìn)一步明確建設(shè)法治**的推進(jìn)機(jī)制、推進(jìn)措施。在6月22日省委常委會上。李源潮書記也明確要求依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)《綱要》確定的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，研究提出落實《綱要》的配套措施。目前辦公室正在擬定相應(yīng)的配套措施，初步設(shè)想是分三個部分：第一部分是責(zé)任機(jī)制，即按照《綱要》的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和要求，將工作任務(wù)分解落實到人大、政府、政協(xié)、兩院等，明確工作分工。第二部分是工作機(jī)制，包括四個方面，即領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作體系、調(diào)研檢查制度和考評辦法，著重強(qiáng)調(diào)建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、“一府兩院”實施，全社會齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局，以及領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的工作職責(zé)要求，推進(jìn)法治建設(shè)的工作思路、工作方法要求、調(diào)研檢查措施和制定法治**建設(shè)的考核指標(biāo)評價體系(含獎勵、表彰、懲罰措施)等。第三部分是保障機(jī)制，在這部分設(shè)想爭取幾條硬性的措施。要求各地進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的建設(shè)，設(shè)立專門的工作班子(常設(shè)機(jī)構(gòu))，配備專門人員(定員定編)，落實專門經(jīng)費(fèi)(財政保障)，添置必要的設(shè)備，確保工作正常開展。希望各地在起草實施意見時，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，也要研究制定相應(yīng)的配套措施。

篇3

關(guān)鍵詞：煙草文化；法治；建設(shè)

周所周知，煙草行業(yè)是一個特殊行業(yè)。它的特殊性在于：既要保持良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)，為國家財政收入多做貢獻(xiàn)，又要嚴(yán)格控制卷煙生產(chǎn)規(guī)模，最大限度減少卷煙對人民身體健康的危害；既要堅持煙草專賣制度不動搖，又要進(jìn)行市場化取向改革，著力破解“三大課題”（改革的紅利在哪里，發(fā)展的潛力在哪里，追趕的目標(biāo)在哪里）；既要履行國際控?zé)熃M織框架協(xié)議，又要提升卷煙結(jié)構(gòu)升級，推動“卷煙上水平”。實踐證明，只有將行業(yè)的特殊性與法治化結(jié)合起來，才能積極應(yīng)對外部環(huán)境壓力，有效化解現(xiàn)實矛盾，確保行業(yè)又好又快發(fā)展。

同時，也要清醒地看到，多年來，雖然行業(yè)通過貫徹實施《煙草專賣法》及其實施條例，大力加強(qiáng)法制宣傳工作，有力地保證和推動了行業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)了“三大x煌”，切實維護(hù)了國家利益和消費(fèi)者利益。但行業(yè)內(nèi)部分單位和領(lǐng)導(dǎo)法律意識不強(qiáng)，執(zhí)法監(jiān)督不嚴(yán)，依法經(jīng)營和管理不到位的情況依然存在，甚至出現(xiàn)極個別領(lǐng)導(dǎo)干部知法犯法、違法亂紀(jì)的典型案例，嚴(yán)重?fù)p害了行業(yè)形象。因此，建設(shè)法治煙草意義重大，勢在必行。因此，深入推進(jìn)法治煙草建設(shè)，既要注重加強(qiáng)行業(yè)法律、法規(guī)、制度完善，更要重視與行業(yè)規(guī)范相適應(yīng)的法治文化構(gòu)建。

第一，注重教育培訓(xùn)，在煙草行業(yè)廣大干部職工中樹立信仰法治、踐行法治和維護(hù)法治的理念。理念引導(dǎo)行為，思維決定方式。煙草人信仰法治、具有法治理念、能夠運(yùn)用法治思維和法治方式解決具體問題是依法經(jīng)營、依法管理、依法行政的關(guān)鍵。因此，加強(qiáng)教育培訓(xùn)不僅要重視相關(guān)法律知識的傳授，更要強(qiáng)調(diào)法治理念的灌輸和法治文化的熏陶。煙草法治文化是由每一位煙草人的法治理念與這種理念引導(dǎo)下的實踐行為不斷聚合、累積、發(fā)酵和升華而成，而加強(qiáng)理念教育、觀念引導(dǎo)是其前提和基礎(chǔ)。

第二，完善考評機(jī)制，形成以法治為重要指標(biāo)的評價體系。當(dāng)前，煙草行業(yè)從業(yè)人員法治意識、法治文化淡薄，其重要原因是缺乏信仰、踐行法治的動力。這要求各級煙草企業(yè)要相應(yīng)地改變考核評價機(jī)制，將法治因素納入人員綜合評價體系之中，作為考核晉升的重要指標(biāo)。比如，實行行業(yè)學(xué)法制度，定期對行業(yè)內(nèi)人員進(jìn)行法律知識培訓(xùn)，注重在具體工作中考核人員遵法守法、依法行政、踐行法治的實際情況。注重將法治意識強(qiáng)、善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決實際問題的人員選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位、重要崗位上來。

第三，注重引領(lǐng)垂范，發(fā)揮行業(yè)干部在煙草法治文化建設(shè)中的模范表率作用。黨的十報告強(qiáng)調(diào)“提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定”的能力，這是由領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府中的地位和作用所決定的。相對于煙草企業(yè)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部作為推進(jìn)行業(yè)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和踐行者，他們在工作中是否善于運(yùn)用法治思維和法治方式分析、解決問題，直接影響著其他工作人員對待法治的態(tài)度和信念，他們的一言一行對煙草法治文化的形成與鞏固起著積極的示范和導(dǎo)向作用。

第四，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮法制部門在煙草法治文化建設(shè)中的引領(lǐng)、組織和推動作用。法制部門是負(fù)責(zé)行業(yè)法制工作的專門機(jī)構(gòu)，承擔(dān)推進(jìn)依法行政的規(guī)劃協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究等重要職責(zé)。因此，法制部門要承擔(dān)起作為煙草法治文化建設(shè)的倡導(dǎo)者、組織者和推動者的重任，在加強(qiáng)制度建設(shè)的同時積極策劃、組織和引領(lǐng)行業(yè)的法治文化建設(shè)，努力使煙草法治文化成為推進(jìn)法治煙草建設(shè)的重要抓手和有力載體。

第五，健全法治體系，營造煙草企業(yè)良好的法制環(huán)境。一要建立法律風(fēng)險防控體系。結(jié)合業(yè)務(wù)職能和工作特點(diǎn)，從專賣執(zhí)法、生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)內(nèi)部管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，組織查找、收集法律風(fēng)險源、風(fēng)險點(diǎn)，研究制訂符合自身經(jīng)營管理需求的法律風(fēng)險識別框架；二要建立普法宣傳教育體系。以社會主義法治方略、思維和理念為指針，以法治煙草建設(shè)總體目標(biāo)為引領(lǐng)，進(jìn)一步明確“七五”普法宣傳的方向和重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化措施，提高水平，注重實效，將煙草法治宣傳教育工作引向深入；三要強(qiáng)化法律保障體系。加強(qiáng)法規(guī)機(jī)構(gòu)建設(shè)和法規(guī)隊伍建設(shè)力度，充分發(fā)揮部門和崗位職能作用，規(guī)范法律顧問管理。

面對近年來煙草行業(yè)在行政執(zhí)法、生產(chǎn)經(jīng)營等方面的法律爭議和訴訟呈現(xiàn)出數(shù)量增多、案值較大、關(guān)系復(fù)雜、應(yīng)訴困難等明顯特點(diǎn)，應(yīng)對挑戰(zhàn)、防控法律風(fēng)險，最有效、最現(xiàn)實的選擇就是全面深入推進(jìn)法治煙草建設(shè)。各單位、各部門要高度重視法治建設(shè)，更加注重發(fā)揮法治在企業(yè)管理和生產(chǎn)經(jīng)營中的重要作用，做到嚴(yán)格依法辦事、嚴(yán)格按制度辦事、嚴(yán)格按程序辦事，提高各項工作法治化水平，以法治凝聚改革共識、規(guī)范發(fā)展行為、促進(jìn)矛盾化解、保障行業(yè)和諧，不斷激發(fā)改革紅利和發(fā)展?jié)摿Γ３中袠I(yè)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第一，推進(jìn)科學(xué)民主立法，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供制度支撐。要加快重點(diǎn)領(lǐng)域立法，堅持立改廢釋并舉，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，加快形成完備的法律規(guī)范體系。在中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成的情況下，當(dāng)前立法領(lǐng)域的重要任務(wù)是提高立法質(zhì)量，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的立法。而要提高立法質(zhì)量，必須推進(jìn)科學(xué)立法和民主立法。探尋并遵循各類社會關(guān)系產(chǎn)生、發(fā)展、運(yùn)行的規(guī)律并以法律形式確立下來，此為科學(xué)立法?？朔块T立法的做法，拓寬公民有序參與立法的渠道和途徑，征集并傾聽民意，做到權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平，此為民主立法。推進(jìn)科學(xué)立法和民主立法，必須加強(qiáng)人大對立法工作的組織協(xié)調(diào)，健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制，健全向下級人大征詢立法意見機(jī)制，推進(jìn)立法精細(xì)化。根據(jù)十八屆五中全會提出的五大發(fā)展理念，當(dāng)前在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展領(lǐng)域中的重點(diǎn)立法主要包括以下幾個方面：完善激勵創(chuàng)新的產(chǎn)權(quán)制度、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制；完善宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管的法律法規(guī)，反對壟斷，促進(jìn)合理競爭，維護(hù)公平競爭的市場秩序；加快建立有效約束開發(fā)行為和促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明法律制度；健全對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的法律法規(guī)，為企業(yè)“走出去”提供法律保障；加快保障和改善民生、推進(jìn)社會治理體制法律制度建設(shè)，加強(qiáng)和規(guī)范公共服務(wù)，完善教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、扶貧、慈善、社會救助和婦女兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益保護(hù)等方面的法律法規(guī)。

第二，加快建設(shè)法治政府，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供主導(dǎo)力量。為保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必須加快建設(shè)法治政府。一是要依法全面履行政府職能。法治政府是責(zé)任政府，必須推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限和程序法定化。各級政府及其工作部門要及時公布權(quán)力清單和責(zé)任清單，積極探索負(fù)面清單管理模式，貫徹落實“法無授權(quán)不可為”、“法定責(zé)任必須為”的法治理念。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，凡是市場主體基于自愿的投資和民商事行為，只要不違反法律的禁止性規(guī)定，不損害他人利益、社會公共利益和國家安全利益，政府都不得加以限制。同時，要更好發(fā)揮政府作用，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。行政機(jī)關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力，沒有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定。二是要提高依法執(zhí)法和服務(wù)水平。法治政府是服務(wù)型政府，必須根據(jù)不同層級政府的事權(quán)和職能，按照減少層次、整合隊伍、提高效率的原則，合理配置執(zhí)法力量。在社會發(fā)展過程中，多元利益主體的多元利益格局已經(jīng)形成，公共服務(wù)需求全面快速增長，這就要求政府強(qiáng)化公共服務(wù)，著力保障和改善民生，切實解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益。三是要全面推進(jìn)政務(wù)公開。陽光是最好的防腐劑，各級政府要堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺和便民服務(wù)平臺的作用，提供便捷的執(zhí)法公開服務(wù)。

第三，推進(jìn)司法體制改革，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供司法保障。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中，各類糾紛層出不窮。如何化解矛盾解決糾紛，司法是一條重要的途徑。我們要不斷推進(jìn)司法體制改革，保證公正司法，提高司法公信力。首先，尊重司法規(guī)律，深化司法體制改革。司法規(guī)律的最基本和最原初的內(nèi)涵是司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，只有獨(dú)立才能公正。因此，要完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究制，建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制，在司法活動中做到“去行政化”，保證獨(dú)立行使司法權(quán)。其次，不斷提高司法公信力。司法體制改革的根本尺度就是不斷提高司法公信力，為此，要堅持人民司法為人民，依靠人民推進(jìn)公正司法，通過公正司法維護(hù)人民權(quán)益，改革人民陪審員工作機(jī)制，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制，推進(jìn)審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開、獄務(wù)公開，依法及時公開執(zhí)法司法依據(jù)、程序、流程、結(jié)果和生效法律文書。再次，抓住司法責(zé)任制這個“牛鼻子”。在現(xiàn)代法治社會中，有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，失職要問責(zé)，違法要追究。因此，要完善檢察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的法律制度，加強(qiáng)對刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的法律監(jiān)督，依法規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的接觸、交往行為，絕不允許辦關(guān)系案、人情案、金錢案。

第四、創(chuàng)新法治宣傳教育方式，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供良好法治氛圍。法治宣傳和教育是法治建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，是培養(yǎng)公民法治意識、弘揚(yáng)社會主義法治精神、建設(shè)社會主義法治文化的重要方式。首先，要堅持突出重點(diǎn)、點(diǎn)面結(jié)合。當(dāng)前和今后一個時期，要把提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力作為法治宣傳和教育的重點(diǎn)，實現(xiàn)全覆蓋，力爭使所有領(lǐng)導(dǎo)干部都能聽一場講座、參加一次案例討論或者觀摩一場現(xiàn)場辦公，花大力氣提高其法治定力。其次，要切實推行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，加強(qiáng)普法講師團(tuán)、普法志愿者隊伍建設(shè)。再次，要創(chuàng)新普法機(jī)制，普及法治文化，提高全民法治素質(zhì)，鼓勵民眾進(jìn)行法治實踐，在實踐中學(xué)習(xí)和增強(qiáng)法治意識與法治信仰。充分運(yùn)用新媒體新技術(shù)，廣泛開展群眾性法治文化活動，寓教于樂，使人民群眾在喜聞樂見的文化氛圍中受到法律知識、法治理論和法治精神的熏陶。最后，教育和司法行政等相關(guān)部門要組織人員編寫法治教材、設(shè)立法治講堂、建設(shè)法治課程，盡快規(guī)劃將法治教育納入國民教育體系的方案。

篇5

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，統(tǒng)一思想，明確依法行政工作思路

年初，根據(jù)《**市依法行政建設(shè)法治政府事實意見》（張政發(fā)[2005]9號）和《**市2007年度推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府工作重點(diǎn)》（*政辦[2007]1號）文件的要求和精神，局領(lǐng)導(dǎo)對此問題做了專門的部署，緊緊圍繞全市**工作，理清依法行政工作思路，并結(jié)合依法行政的主要措施，確保我局依法行政工作的順利開展。

二、行政執(zhí)法主體合法規(guī)范

我局行政執(zhí)法主題合法規(guī)范，沒有擅自委托、轉(zhuǎn)委托或以被委托單位名義從事執(zhí)法活動的行為，局行政執(zhí)法組5人全部持證上崗，執(zhí)法時能嚴(yán)格法律規(guī)定執(zhí)法。

三、具體行政行為合法適當(dāng)

今年來。我局在**行政，**行政許可，**經(jīng)營活動管理等方面都能依法辦事，按照法定職責(zé)、權(quán)限和程序從事執(zhí)法活動，沒有發(fā)生被投訴或違法的事例。

四、實行政務(wù)公開，方便群眾辦事

我局在去年政務(wù)公開和行政許可上墻的基礎(chǔ)上，又進(jìn)行上網(wǎng)制度，今年又進(jìn)行上網(wǎng)補(bǔ)充等，為群眾辦事提供了很大的方便。

五、依法制定規(guī)范性文件和行政許可規(guī)備案材料

我局在制定行政文件工作中，能按照文件制定的規(guī)范性和審核制度，對全市的有約束性的規(guī)范性文件都報送市政府備案，同時依法依法制定行政許可備案材料，運(yùn)作合法，規(guī)范。

六、建章立制，加強(qiáng)對行政許可行為的監(jiān)督

篇6

【關(guān)鍵詞】 服務(wù)型政府;依法行政;行政改革

為了全面推進(jìn)依法治國的改革步伐，十以來，在一系列講話中著實強(qiáng)調(diào)了依法行政的重要性，并堅持以依法治國、依法執(zhí)政、依法行政公共推進(jìn)為根本方向，全面建設(shè)小康社會。加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化政府管理體制改革，推動政府管理方式創(chuàng)新，著力打造法治化服務(wù)型政府已成為我國法治社會建設(shè)和政府管理體制創(chuàng)新的根本目標(biāo)。本文就服務(wù)型政府理念下依法行政的建構(gòu)進(jìn)行簡要分析論述，以期能夠加快推進(jìn)我國服務(wù)型政府建設(shè)的進(jìn)程。

一、服務(wù)型政府、依法行政基本內(nèi)涵及關(guān)系

1、服務(wù)型政府、依法行政的基本內(nèi)涵

（1）服務(wù)型政府的基本含義及特征。服務(wù)型政府的第一要務(wù)要求政府必須以服務(wù)于公民和社會為本位，在社會民主秩序的框架下，通過法定程序，按照公民意志建立以“為人民服務(wù)”為宗旨，以公正執(zhí)法為行為準(zhǔn)繩，有效促進(jìn)社會穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的政府組織形式。

服務(wù)型政府相對其他政府形態(tài)而言，側(cè)重于服務(wù)，但并非不考慮管理方面的因素，而是至始至終把服務(wù)的核心理念滲透到政府管理體系模式之中，使管理作為實現(xiàn)人民利益最大化的有效工具和有效途徑，最終為整個社會和公民提供更高質(zhì)量的服務(wù)。服務(wù)型政府的特征主要表現(xiàn)為：第一，公共服務(wù)性。提供公共服務(wù)平臺是建構(gòu)服務(wù)型政府的首要目標(biāo)，其核心是以人民利益最大化為著眼點(diǎn)，大力推進(jìn)公共設(shè)施的建設(shè)、公共秩序的維護(hù)以及公共服務(wù)制度的完善。第二，合法有效性。服務(wù)型政府的建構(gòu)須在法治理念下進(jìn)行進(jìn)一步的完善和轉(zhuǎn)變，依法行政是確保服務(wù)型政府有序發(fā)展的根本途徑。第三，權(quán)責(zé)統(tǒng)一性。服務(wù)型政府是人民民主政府，同時也是為人民負(fù)責(zé)的政府。這決定了政府的“能”與“為”，也就決定了政府的“權(quán)”和“責(zé)”。

（2）依法行政的基本含義及要求。依法行政，是指國家機(jī)關(guān)及其工作人員依據(jù)憲法和法律的規(guī)定，在法律允許范圍內(nèi)正確管理公共事務(wù)、行使行政權(quán)。各級行政機(jī)關(guān)必須在法律授權(quán)范圍內(nèi)行使法定權(quán)力，并履行相應(yīng)法定職責(zé)，既不可越權(quán)，也不可不作為。依法行政必須符合合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一六大具體要求。

2、服務(wù)型政政府與依法行政的關(guān)系

（1）依法行政是服務(wù)型政府建設(shè)的基本前提。上文已就服務(wù)型政府和依法行政的內(nèi)涵作簡要概括，那么為什么依法行政是建設(shè)服務(wù)型政府的基本前提？在明確這個問題的答案之前，我們首先要了解建設(shè)服務(wù)型政府這一理念是建立在建設(shè)法治政府基礎(chǔ)之上提出的。換言之，法治政府傾向于從依法行政和完善政府法制建設(shè)的角度來分析，而服務(wù)型政府則著重于強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變政府職能和推進(jìn)行政管理體制改革的角度來闡述，二者是內(nèi)化關(guān)系。而依法行政可在最大范圍內(nèi)保護(hù)公民的合法利益，實現(xiàn)高效有序公共管理的目的，這是建設(shè)法治政府的核心和基本前提，也是建設(shè)服務(wù)型政府的前提和手段。具體表現(xiàn)為：依法行政有利于實現(xiàn)建設(shè)服務(wù)型政府的宗旨，即為民服務(wù)的宗旨;另外，依法行政還有利于推動依法治國基本方略的全面落實，從而切實加快政府職能轉(zhuǎn)變的進(jìn)程。

（2）服務(wù)型政府的建設(shè)拓寬依法行政的外延。在黨的十七大報告中，詳細(xì)規(guī)定了建設(shè)服務(wù)型政府的核心內(nèi)容是加快推進(jìn)行政管理體制的深化改革。在十八屆三中全會中提出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。那么如何轉(zhuǎn)變政府職能，如何深化行政管理體制改革，如何理順行政執(zhí)法體制，如何規(guī)范行政行為，如何加快行政程序規(guī)范化進(jìn)程，如何增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)行力等一系列問題對我國如何依法行政提出了新的要求、新的標(biāo)準(zhǔn)。這些具體新要求、新標(biāo)準(zhǔn)將極大豐富了依法行政的外延，使二者密切緊密的結(jié)合起來。

二、我國依法行政的現(xiàn)狀

自改革開放以來，我國法治化進(jìn)程隨著經(jīng)濟(jì)迅速崛起也逐步加快了改革的步伐，在推進(jìn)依法行政的過程中雖積累了一些實務(wù)經(jīng)驗，但從依法行政在我國實施以來，在以下方面仍顯不足：第一，行政立法層面。在行政法體系中，有“法無明文授權(quán)不得為”和“法無明文規(guī)定即禁止”這樣的原則，我們不難看出行政立法的質(zhì)量將直接影響依法行政的效能，現(xiàn)行法律法規(guī)與建設(shè)中新問題存在脫軌的現(xiàn)象。第二，工作制度層面。我國現(xiàn)行行政工作制度中存在不同工作性質(zhì)混雜的現(xiàn)象，比如政事不分，這使得行政執(zhí)法主體劃分界限略顯模糊。第三，執(zhí)法過程層面。行政主體在整個執(zhí)法的過程中存在整體執(zhí)法人員素質(zhì)不高，重結(jié)果輕程序的現(xiàn)象。第四，行政監(jiān)督層面。我國行政監(jiān)督體系除立法方面的不足，還存在體制不健全的問題。

三、構(gòu)建服務(wù)型依法行政的有效途徑

依法行政雖是建設(shè)服務(wù)型政府的根本前提和途徑，但在我國現(xiàn)行法治社會建設(shè)的實踐過程中，離依法治國偉大戰(zhàn)略目標(biāo)仍有很長的一段路要走， 通過以下途徑可以有效建構(gòu)服務(wù)型依法行政：一是加強(qiáng)依法治國、法治政府理念的推廣教育;二是加快政府職能轉(zhuǎn)變進(jìn)程，實現(xiàn)簡政放權(quán);三是明確權(quán)責(zé)劃分，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行;四是完善人員設(shè)置，提高行政效能;五是加大信息公開力度，完善行政監(jiān)督制度建設(shè)。在漫長的法治文化建設(shè)中，借鑒發(fā)達(dá)國家法治文化建設(shè)寶貴經(jīng)驗的同時，也要注重與中國本土文化相結(jié)合，建構(gòu)具有本土特色的依法行政理念，兼并以規(guī)范服務(wù)為行政的根本出發(fā)點(diǎn)，不斷從思想上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，才能構(gòu)架新式服務(wù)型依法行政體系。

【參考文獻(xiàn)】

篇7

尊法學(xué)法守法用法主題法治宣傳實踐活動是貫徹實施“七五”普法規(guī)劃的一項十分重要的工作，各級黨委宣傳部門和普法依法治理工作部門要高度重視，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，突出宣傳重點(diǎn)，創(chuàng)新宣傳形式，強(qiáng)化督促檢查。通過開展主題法治宣傳實踐活動，大力宣傳關(guān)于全面依法治國的重要論述，宣傳中國特色社會主義法律體系，推動法治實踐，在全社會形成尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。

一、突出重點(diǎn)開展主題宣傳實踐活動

（一）突出重點(diǎn)內(nèi)容。深化“憲法宣講xx行”，實施“憲法入戶”工程，組織開展憲法宣傳月系列活動，推動“全民學(xué)憲法”活動不斷深入。貫徹落實《關(guān)于加強(qiáng)民法總則學(xué)習(xí)宣傳的通知》精神，組建民法總則宣講團(tuán)，編寫制作宣傳資料（片），組織開展學(xué)習(xí)講座、知識競賽等，廣泛開展民法總則學(xué)習(xí)宣傳。利用“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、公務(wù)員學(xué)法用法三年輪訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院學(xué)法等載體，發(fā)揮各類廉政、法紀(jì)等教育基地作用，提高黨內(nèi)法規(guī)宣傳教育實效。

（二）突出重點(diǎn)領(lǐng)域。認(rèn)真落實《司法行政惠企便民法律服務(wù)二十條》，圍繞我省打造“一帶一路”戰(zhàn)略樞紐、“最多跑一次”改革、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、浙商回歸、“大灣區(qū)”建設(shè)等重點(diǎn)工作開展主題法治宣傳活動。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞保障人民群眾的合法權(quán)益，大力加強(qiáng)收入分配、社會保障、教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。

（三）突出重點(diǎn)對象。落實《關(guān)于完善國家工作人員學(xué)法用法制度的意見》，做好國家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法司法人員的法治培訓(xùn)，健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考法述法制度，實現(xiàn)學(xué)法用法全覆蓋。以“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”為載體，加強(qiáng)機(jī)關(guān)法治宣傳陣地建設(shè)，推進(jìn)機(jī)關(guān)法治文化活動。貫徹落實《青少年法治教育大綱》，統(tǒng)籌做好法治課程地方教材的編寫工作，規(guī)范學(xué)校法治教育課程課時設(shè)置，優(yōu)化課堂教育的內(nèi)容和形式。貫徹落實《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)的若干意見》，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村文化禮堂的法治宣傳作用，加強(qiáng)新當(dāng)選村（社區(qū)）干部、村（居）民代表法治培訓(xùn)。

二、創(chuàng)新宣傳方式開展主題宣傳實踐活動

（一）加強(qiáng)媒體公益普法。貫徹落實《加強(qiáng)新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)公益普法宣傳工作方案》，在新聞網(wǎng)站、政務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信等開設(shè)法治宣傳專欄。加強(qiáng)普法公益廣告創(chuàng)作，加大公益廣告刊播力度。深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動，鞏固完善全省新媒體普法矩陣，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端、公共視聽載體等開展“全屏法治宣傳”。加強(qiáng)全省司法行政系統(tǒng)微信塔群“之江法云”建設(shè)，暢通信息傳遞渠道，提供政策和法治咨詢快遞服務(wù)。

（二）推進(jìn)法治文化建設(shè)。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”法治文創(chuàng)聯(lián)盟作用，加強(qiáng)法治文藝作品創(chuàng)作，組織開展全省法治文藝匯演。加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)，組織開展法治文化示范基地評比。加強(qiáng)車站、醫(yī)院、銀行等公共場所法治文化建設(shè)，提高法治宣傳覆蓋率。

（三）做好以案釋法工作。落實《關(guān)于加強(qiáng)以案釋法工作的意見》，建立各級以案釋法平臺和典型案例庫，組織法官、檢察官、行政執(zhí)法人員等開展法律解讀。結(jié)合“法律六進(jìn)”工作，通過舉辦法治講座、法律大講堂、法治報告會等，開展以案釋法宣講。做好以案釋法典型案例編輯工作，組織開展典型案例會、優(yōu)秀案例征集評選等活動。

三、結(jié)合法治實踐開展主題宣傳實踐活動

深化法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動，推進(jìn)區(qū)域社會治理制度化、法治化。規(guī)范部門、行業(yè)依法治理，開展“依法行政示范單位”“文明執(zhí)法示范窗口”“誠信守法示范企業(yè)”“依法治校示范?！钡纫婪ㄖ卫砘顒印＜訌?qiáng)基層民主法治建設(shè)，實施民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建質(zhì)量提升工程，健全創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，完善創(chuàng)建機(jī)制，培育精品示范村（社區(qū)）。

四、進(jìn)一步健全法治宣傳教育工作機(jī)制

篇8

密織組織網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建齊抓共管的大調(diào)解格局

從縣里到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）再到村居，分別建立矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組、大矛盾糾紛排查調(diào)處中心三級調(diào)節(jié)體系；在縣司法局、縣法院以及縣直各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位建立矛盾糾紛排查調(diào)處中心、人民調(diào)解工作室以及矛盾糾紛排查調(diào)處辦公室。同時在衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、交通、建設(shè)、人力資源和社會保障等矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域，建立矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)系點(diǎn)，協(xié)助做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。另外，還聯(lián)合河南省臺前縣等周邊地區(qū)，建立魯豫九縣矛盾糾紛聯(lián)排聯(lián)調(diào)組織。

堅持高點(diǎn)定位，實現(xiàn)社會矛盾化解規(guī)范化、日?；?、信息化

投資1000多萬元，在全縣上下建立統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的排查調(diào)處場所，配備高科技視頻設(shè)施，上下級排查調(diào)處機(jī)構(gòu)之間實現(xiàn)視頻指導(dǎo)、監(jiān)督、對話、交流。并研究制定了排查報送、臺賬登記、交辦督辦、考核獎懲等21項規(guī)章制度，形成了一套規(guī)范完善的工作流程。另外，每年分期對調(diào)解員進(jìn)行集中培訓(xùn)。各村居、企事業(yè)單位每周開展一次排查調(diào)處活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部門半月開展一次，排查調(diào)處情況按時逐級上報，縣矛盾糾紛排查調(diào)處中心每月月底將全縣情況匯總后報縣綜治辦。同時，還建立了全國第一家縣級矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)站，開通網(wǎng)上指導(dǎo)、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上調(diào)解，實現(xiàn)了調(diào)解工作的信息化。縣法院在14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）矛盾糾紛排查調(diào)處中心設(shè)立巡回法庭，向社會聘請800名人民調(diào)解聯(lián)絡(luò)員，實現(xiàn)了人民調(diào)解和司法調(diào)解的有機(jī)結(jié)合。

建立四大平臺，非訴調(diào)解司法確認(rèn)規(guī)范推進(jìn)

針對人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等非訴調(diào)解協(xié)議缺乏強(qiáng)制約束力，協(xié)議達(dá)成后部分當(dāng)事人反悔的現(xiàn)象，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制的若干意見》，創(chuàng)立了非訴訟調(diào)解司法確認(rèn)機(jī)制。與此同時，縣法院還在立案庭、民一庭、交通事故案件合議庭、人民法庭建立四大司法確認(rèn)平臺。同時，為使司法確認(rèn)工作依法規(guī)范進(jìn)行，縣政法委、法院和中國海洋大學(xué)法政學(xué)院共同研究制定了《非訴訟調(diào)解司法確認(rèn)實施細(xì)則》，明確了司法確認(rèn)的受案范圍和申請、審查、確認(rèn)程序?？h法院研究制定了《在司法確認(rèn)機(jī)制中防范和查處虛假民事調(diào)解協(xié)議的意見》，有效防止了個別當(dāng)事人惡意串通制造虛假協(xié)議，損害第三方利益的行為。

城市大報頭版頭條

2012.08.04-2012.08.10

■ 4日 星期六

在97個國家和地區(qū)設(shè)立1159個營銷網(wǎng)點(diǎn)

甬企全球布局增強(qiáng)出口話語權(quán)

■ 5日 星期日

我市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)開建

計劃2015年全面建成

■ 6日 星期一

寶坻區(qū)打造開放性、集聚性和

可持續(xù)性現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展新格局

“產(chǎn)業(yè)融合”筑發(fā)展“寶地”

■ 7日 星期二

2012中國·蘭州牛肉拉面節(jié)開幕

“中國牛肉拉面之鄉(xiāng)”揭牌?九大活動助推產(chǎn)業(yè)整體提升

■ 8日 星期三

15種蔬菜要控制批零價差

市發(fā)改委向蔬菜直銷企業(yè)提出告誡

■ 9日 星期四

孫政才在寬城區(qū)調(diào)研時強(qiáng)調(diào)

加大改善民生力度 推進(jìn)社會管理創(chuàng)新

■ 10日 星期五

曾維在考察部分重點(diǎn)工業(yè)項目建設(shè)情況時強(qiáng)調(diào)

不斷鞏固存量 著力擴(kuò)大增量

充分發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)對穩(wěn)增長促振興的支撐作用

社會管理創(chuàng)新

襄陽首評

“城市法治指數(shù)”

7月23日，《襄陽市法治城市建設(shè)總體方案》在武漢通過專家評審。這是湖北省首個法治城市建設(shè)方案，在全省率先提出建立“城市法治指數(shù)”評價體系。

篇9

（一）關(guān)于“五五”普法目標(biāo)的確定

“五五”是在“四五”普法的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，它必然是對“四五”普法的傳承和延伸?！拔逦濉逼辗繕?biāo)的確立要與黨委、政府的中心工作相一致，與建設(shè)社會主義法治國家、建設(shè)法治江蘇、法治政府的目標(biāo)相銜接。因此，“五五”普法的目標(biāo)的確立，既要實事求是，又要向新的層次攀升，體現(xiàn)新的高度的要求。“五五”普法要有新的目標(biāo)，但新的目標(biāo)不能定的過高。根據(jù)我區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r，我們認(rèn)為“五五”普法目標(biāo)應(yīng)該確立這樣一個目標(biāo)：即在公民學(xué)法、用法、提高法律素質(zhì)的基礎(chǔ)上，著力培養(yǎng)法治觀念和法治自覺性，在全社會形成崇尚法治的價值觀和良好法治社會氛圍，不斷提高各級政府乃至全社會的法治化管理水平，推進(jìn)依法治國進(jìn)程?！拔逦濉逼辗繕?biāo)的確定應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同層次，對不同層次的人員提出不同的要求，在總目標(biāo)的前提下具有一定的層次性。如對領(lǐng)導(dǎo)干部與對一般干部群眾的要求要有所不同，城市與農(nóng)村的要求應(yīng)當(dāng)有所不同，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展較發(fā)達(dá)地區(qū)與相對落后地區(qū)的要求應(yīng)有所不同。我們要在提高全民崇尚法治意識這一總體目標(biāo)的指引下，對領(lǐng)導(dǎo)干部、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民群眾、企業(yè)經(jīng)營管理人員、學(xué)校青少年以及外來流動人口分別提出具體的普法目標(biāo)任務(wù)。

（二）關(guān)于“五五”普法的側(cè)重點(diǎn)。

抓重點(diǎn)、促全面，是一種很好的工作方法?！八奈濉逼辗▽χ攸c(diǎn)普法對象和重點(diǎn)普法內(nèi)容作了要求。實施過程中，我們針對重點(diǎn)對象、重點(diǎn)內(nèi)容，有針對性地開展工作，起到了很好的效果?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃，仍然要突出重點(diǎn)普法對象，明確重點(diǎn)普法內(nèi)容，狠抓重點(diǎn)工作的落實。只有這樣才能保證“五五”普法取得積極的和突出的成效。

⒈繼續(xù)抓好重點(diǎn)對象的普法。

推動依法治國黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。通過年的普法，領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識得到增強(qiáng)，法律素質(zhì)有了很大提高，但領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念和推進(jìn)國家法治化管理的自覺性并不十分強(qiáng)、十分高，尤其是在當(dāng)前紛繁復(fù)雜的環(huán)境下，能夠做到依法執(zhí)政，沒有很強(qiáng)的法治意識、很高的法律水準(zhǔn)是很難勝任的。近年來，許多違反可持續(xù)發(fā)展要求，不按科學(xué)規(guī)律辦事，隨意侵害群眾利益的違法行政行為造成的損害，后果十分嚴(yán)重，其對法治的破壞及其的惡劣影響，多少年都難以消除。因此，“五五”普法仍然應(yīng)把領(lǐng)導(dǎo)干部作為普法的重點(diǎn)，只是普法的目標(biāo)側(cè)重點(diǎn)不是放在提高法律意識，而是放在增強(qiáng)其法治觀念、法律素養(yǎng)和推進(jìn)法治社會建設(shè)的自覺性和實際能力上。

農(nóng)村普法和流動人口普法是我區(qū)普法工作的薄弱點(diǎn)?！拔逦濉逼辗☉?yīng)當(dāng)將農(nóng)村普法流動人口普法作為重點(diǎn)和突破口來抓。最近我們下基層作了一些調(diào)查，雖然我們武進(jìn)在經(jīng)濟(jì)上屬于較發(fā)達(dá)地區(qū)，但從目前了解情況來看，我區(qū)農(nóng)村的普法仍然處于“靠天吃飯”的自發(fā)狀態(tài)。大多數(shù)村民和外來務(wù)工人員接受法律知識主要是從廣播、電視、報紙等途徑獲得的。因此，加強(qiáng)農(nóng)村和農(nóng)民群眾特別是外來務(wù)工人員的普法教育十分必要，必須采取措施大力加強(qiáng)。青少年是國家的未來，是推進(jìn)依法治國，建設(shè)法治國家的重要后備力量。因此青少年應(yīng)當(dāng)作為普法的重點(diǎn)并要堅持不懈地抓下去。版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!

企業(yè)在推進(jìn)國家法治建設(shè)進(jìn)程中承擔(dān)著重要的角色和責(zé)任，因此對企業(yè)經(jīng)營管理人員普法教育應(yīng)仍是“五五”普法規(guī)劃的重點(diǎn)。

⒉扎實抓好重點(diǎn)普法內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。主要是針對各個不同重點(diǎn)對象有針對性確定普法的重點(diǎn)內(nèi)容。如對領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員，主要是進(jìn)行憲法為核心的法律法規(guī)宣傳教育，不斷強(qiáng)化其法律至上和依法行政意識。

⒊分解落實“五五”普法的重點(diǎn)工作。主要是將五年規(guī)劃確定的目標(biāo)按年度進(jìn)行分解，并根據(jù)具體實際，結(jié)合黨委政府中心工作，確定普法的重點(diǎn)工作，按照動員、實施、總結(jié)等步驟，層層推進(jìn)，抓好落實。

（三）關(guān)于“五五”普法的運(yùn)行機(jī)制

篇10

20__年辦事處司法行政工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會和區(qū)委七屆九次、十次全會精神，全面落實“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，按照省、市、區(qū)司法行政工作會議的部署要求，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府工作大局，全面推進(jìn)“法治新浦”、“平安新浦”建設(shè)，加大基層基礎(chǔ)工作力度，著力提高推進(jìn)民主政治的能力，構(gòu)建和協(xié)社會的能力，改造特殊群體的能力和隊伍履行職責(zé)的能力，為構(gòu)建和協(xié)社會、服務(wù)跨越發(fā)展貢獻(xiàn)力量。20__年工作目標(biāo)是：1、全面實施“五五”普法和依法治理工作；2、認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，深入開展反腐倡廉教育，制度健全，責(zé)任到位。無違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，無越級上訪事件；3、落實學(xué)法制度，抓好重點(diǎn)對象學(xué)法，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法列入黨委中心組學(xué)法計劃；4、加強(qiáng)司法所規(guī)范化創(chuàng)建工作，達(dá)到市級規(guī)范化要求；5、進(jìn)一步完善“大調(diào)解”各項制度，繼續(xù)探索“大調(diào)解”平臺作用以及功能的發(fā)揮。一、全面提高司法行政隊伍的綜合素質(zhì)

司法行政工作直接面對基層，面對群眾。司法行政工作隊伍的綜合素質(zhì)如何直接影響到一個地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展，因此，20__年，我處司法行政工作一個至關(guān)重要的工作就是全面提升隊伍的綜合素質(zhì)。一是繼續(xù)加強(qiáng)與工作業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)知識、技能的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以務(wù)實和求實為工作目標(biāo)，做到通識與通才培訓(xùn)兼顧。二是進(jìn)一步要求工作人員和基層調(diào)解員進(jìn)行與業(yè)務(wù)相關(guān)的其他學(xué)科的自學(xué)，進(jìn)一步提高法律文書制作的水平。三是注重工作經(jīng)驗的積累和運(yùn)用。特別是相似案件處理方法比較分析，有助于提高業(yè)務(wù)技能。

二、繼續(xù)發(fā)揮“大調(diào)解”平臺作用及其功能

首先，要進(jìn)一步將工作力量、工作重心前移，把摸排和預(yù)防工作放在工作的重點(diǎn)來抓，做到宜散不宜聚，宜疏不宜堵，宜鈍不宜激，宜小不宜大，把鈍化控制矛盾的形成和激化作為前移工作重點(diǎn)，進(jìn)一步減小大調(diào)解平臺的壓力。其次，抓人民調(diào)解的潛能挖掘。人民調(diào)解是我們一項重要的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，要充分彰顯人民調(diào)解在“大調(diào)解”機(jī)制中的主力軍地位，進(jìn)一步完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，著力提高調(diào)解人員整體素質(zhì)。要認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，年內(nèi)有計劃地組織開展4次糾紛排查活動，集中調(diào)處和化解帶有規(guī)律性、季節(jié)性的矛盾糾紛，調(diào)解率達(dá)到100，調(diào)處成功率達(dá)到98以上。

三、全面提升社區(qū)矯正工作質(zhì)量，繼續(xù)落實安置幫教措施

我處社區(qū)矯正工作重點(diǎn)，是要在提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量上下功夫。要按照“重在矯正”的要求，進(jìn)一步創(chuàng)新方法，不斷提高矯正程序的嚴(yán)密性和矯正手段的科學(xué)性，充分利用社會資源，增強(qiáng)矯正隊伍的綜合素質(zhì)和整體合力，努力提高矯正質(zhì)量。要按照“抓住重點(diǎn)、培育亮點(diǎn)、形成特色”的要求，著力完善規(guī)章制度、質(zhì)量評估、安全保證等體系建設(shè)，加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化實踐總結(jié)。進(jìn)一步加大宣傳力度，動員全社會來關(guān)心支持社區(qū)矯正工作，努力營造一個良好的工作環(huán)境。要加強(qiáng)對矯正對象的監(jiān)督管理，完善矯正工作程序，健全志愿者隊伍，加大督查指導(dǎo)力度，提高矯正質(zhì)量，確保矯正對象不脫漏管和無重新犯罪現(xiàn)象。