安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查總結(jié)范文
時(shí)間:2024-03-11 17:41:39
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篇1
一、安全管理方面
1、安全組織機(jī)構(gòu)健全。
2、安全管理制度和責(zé)任制的落實(shí)情況
各科室負(fù)責(zé)人與各小組及一線員工層層簽定了《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,并嚴(yán)格執(zhí)行各級安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全事故責(zé)任追究的規(guī)定,各部門負(fù)責(zé)人對安全責(zé)任制的落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核,對違反責(zé)任制的人員能夠做到及時(shí)進(jìn)行提醒、教育,對考核結(jié)果進(jìn)行獎罰。
3、安全檢查、隱患排查情況
安全科安排專門人員堅(jiān)持每天對各培現(xiàn)場進(jìn)行安全巡視檢查,對教練員每天培訓(xùn)前車輛檢查情況進(jìn)行督查,根據(jù)培訓(xùn)現(xiàn)場情況,配備各類安全警示標(biāo)志牌,
4、安全教育培訓(xùn)情況
辦公室及教培處利用周例會及時(shí)傳達(dá)了縣運(yùn)管部門下發(fā)的《關(guān)于做好2020年度全縣冬季道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的通知》精神,同時(shí)對全校員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn),培訓(xùn)主要內(nèi)容包括:企業(yè)規(guī)章制度、安全基本知識、應(yīng)急救援預(yù)案學(xué)習(xí)等。
二、現(xiàn)場培訓(xùn)安全情況
日常培訓(xùn)當(dāng)中教練員都能做好對培訓(xùn)車輛定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng),并填寫車輛使用、維修和保養(yǎng)記錄。對存在安全隱患的車輛立即進(jìn)行維修。培訓(xùn)過程中,教練員都能做好隨車指導(dǎo),系好安全帶,場內(nèi)培訓(xùn)油門頂牢,讓學(xué)員在安全區(qū)域等待,不在車上做與培訓(xùn)無關(guān)的事。
三、安全管理中存在的問題
1、個別人員安全意識淡薄,仍有不系安全帶現(xiàn)象;2、車輛檢查資料、記錄不齊全;3、安全培訓(xùn)現(xiàn)場圖片和文字資料不完備。4、部分滅火器臨近過期。
四、采取的整改措施
為確保生產(chǎn)安全,消除各類安全隱患,安全科對自查過程中存在的主要問題進(jìn)行了及時(shí)的整改:
篇2
一、檢查情況
㈠ 檢查組歷時(shí)6天分別對景洪市交通局、勐??h交通局、勐臘縣交通局農(nóng)村公路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行了檢查,其中抽查景洪市4個項(xiàng)目;勐??h4個項(xiàng)目和石場1處;勐臘縣3個項(xiàng)目和石場1處,預(yù)制場1處。
㈡ 三縣(市)交通局都分別與所轄的各項(xiàng)目部簽訂了《安全生產(chǎn)合同》、安全生產(chǎn)許可合格有效,自XX年以來未發(fā)生重大安全事故,安全生產(chǎn)指標(biāo)控制在上級要求的范圍內(nèi),安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。
㈢ 勐??h交通局有較為完善的規(guī)章制度,人員職責(zé)明確,安全組織機(jī)構(gòu)健全,建有各種應(yīng)急預(yù)案、會議記錄、檢查記錄、安全簡報(bào)、安全操作規(guī)程等,內(nèi)業(yè)安全臺帳基本健全。
二、存在問題
㈠景洪市交通局
⒈未建立安全保障體系框圖,內(nèi)業(yè)安全臺帳另散不規(guī)范,痕跡化管理意識不強(qiáng)。
⒉現(xiàn)場施工安全管理不到位,施工沿線安全警示標(biāo)志不全,應(yīng)急預(yù)案未進(jìn)行演練,安全培訓(xùn)教育記錄不全。
㈡勐??h交通局
⒈未建立安全保障體系構(gòu)圖,勞動保護(hù)、安全經(jīng)費(fèi)投入無明細(xì)記錄。
⒉施工沿線安全警示標(biāo)志不全,石場高空操作平臺安全防護(hù)不夠,現(xiàn)場施工作業(yè)人員不戴安全帽。
㈢勐臘縣交通局
⒈未建立安全保障管理體系框圖,內(nèi)業(yè)安全管理臺帳不全,痕跡化管理意識不強(qiáng)。
⒉預(yù)制場現(xiàn)場施工管理混亂,制磚機(jī)無操作規(guī)程,電線另亂裸露無配電箱,工作人員穿拖鞋,不戴安全帽,無安全警示標(biāo)志。
三、下步建議
㈠ 建議各縣(市)交通局認(rèn)真做好監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)工作,完善內(nèi)業(yè)安全管理臺帳,建立安全管理體系,即:思想保障體系、制度保障體系、經(jīng)費(fèi)保障體系。
篇3
以黨的“十七大”報(bào)告中提出的“堅(jiān)持安全發(fā)展,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理,有效遏制重特大安全事故”為指導(dǎo),以實(shí)施國務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《*市煙花爆竹安全管理規(guī)定》為主線,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,完善煙花爆竹安全監(jiān)管體系,提高經(jīng)營單位安全保障水平,夯實(shí)煙花爆竹安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),構(gòu)建煙花爆竹安全生產(chǎn)工作長效機(jī)制。
二、工作目標(biāo)
(一)行政許可部門根據(jù)《*市煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》規(guī)定,嚴(yán)格按照許可程序、條件、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批。
(二)煙花爆竹經(jīng)營單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)煙花爆竹零售單位滿足規(guī)定的安全條件。
(四)煙花爆竹批發(fā)單位嚴(yán)格執(zhí)行采購、銷售流向登記制度,健全購銷檔案。
(五)按照市政府《關(guān)于建設(shè)圖像信息管理系統(tǒng)的工作意見》(京政發(fā)[20*]17號)要求,批發(fā)單位全部建立符合標(biāo)準(zhǔn)的圖像信息管理系統(tǒng)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局成立20*年元旦春節(jié)煙花爆竹儲存、銷售安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在?;帯?/p>
各區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,按照全市統(tǒng)一工作部署,制定工作方案,明確領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)。
各區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要督促批發(fā)企業(yè)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,明確各批發(fā)企業(yè)總負(fù)責(zé)人和各項(xiàng)工作具體負(fù)責(zé)人,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),分工負(fù)責(zé),認(rèn)真實(shí)施。
四、工作時(shí)間安排
本方案分五個階段組織實(shí)施。時(shí)間為20*年11月至20*年3月。
第一階段,動員布署和貨源準(zhǔn)備階段。完成時(shí)間:20*年11月30日前。
(一)動員布署。20*年11月20日前,市和各區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要組織召開20*年元旦春節(jié)煙花爆竹安全生產(chǎn)工作動員布署會,對20*年元旦春節(jié)全市煙花爆竹安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面動員和布署。
(二)貨源準(zhǔn)備。20*年11月30日前,各區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要督促區(qū)縣批發(fā)企業(yè)全部完成產(chǎn)品采購供應(yīng)方案及補(bǔ)貨應(yīng)急方案;組織力量對庫存產(chǎn)品進(jìn)行一次徹底的清點(diǎn)核對和整理;對過期產(chǎn)品和存在問題的產(chǎn)品要及時(shí)予以妥善處理;嚴(yán)格檢查每批產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)情況;認(rèn)真執(zhí)行煙花爆竹產(chǎn)品流向登記制度。
第二階段,實(shí)施行政許可階段。完成時(shí)間:20*年11月15日至12月31日。
20*年11月20日前,各區(qū)縣安監(jiān)局要完成本區(qū)縣煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)布點(diǎn)規(guī)劃,布點(diǎn)規(guī)劃情況要在區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公場所和機(jī)關(guān)網(wǎng)站向社會公布,以方便零售經(jīng)營者申請。
20*年12月9日、23日、20*年1月6日,市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局分三批完成全市煙花爆竹批發(fā)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、倉庫保管員、守護(hù)員和零售單位主要負(fù)責(zé)人的安全培訓(xùn)教育考核發(fā)證工作。
20*年12月20日前,市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局完成對批發(fā)企業(yè)的行政許可和批發(fā)倉庫改、擴(kuò)建的審查驗(yàn)收工作。
20*年12月31日前,各區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局完成零售網(wǎng)點(diǎn)的審批工作。
第三階段,安全教育和準(zhǔn)備銷售階段。20*年1月1日至1月17日。
20*年1月10日前,各區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要完成對轄區(qū)煙花爆竹零售經(jīng)營單位所有從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作。
20*年1月15日前,各區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督局要組織轄區(qū)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人安全工作會,對零售網(wǎng)點(diǎn)的安全保障、消防器材配置、安全監(jiān)護(hù)人員配備、銷售安全、應(yīng)急預(yù)案、銷售品種規(guī)格等提出明確要求。
20*年1月15日前,各區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局督促各批發(fā)企業(yè)完成科學(xué)合理的產(chǎn)品配送服務(wù)方案。
20*年1月17日前,各區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要監(jiān)督各批發(fā)企業(yè)采取產(chǎn)品展示會和訂貨會的形式,向零售經(jīng)營者展示配送供應(yīng)的煙花爆竹,并在雙方自愿的情況下,簽訂產(chǎn)品配送供應(yīng)協(xié)議。
20*年1月17日前,各區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)督零售網(wǎng)點(diǎn)要對經(jīng)批準(zhǔn)的零售場所進(jìn)行清理,使用零售棚存放銷售的網(wǎng)點(diǎn)要將零售棚全部搭建完畢。
第四階段,產(chǎn)品配送和銷售階段。完成時(shí)間:20*年1月17日(臘月初十)至2月21日(正月十五)。
20*年2月1日(臘月二十五)前,各批發(fā)企業(yè)要全部完成零售網(wǎng)點(diǎn)的第一輪產(chǎn)品配送。對五環(huán)路以外零售網(wǎng)點(diǎn)的產(chǎn)品配送,要結(jié)合零售經(jīng)營許可證的許可時(shí)間進(jìn)行。
20*年2月1日(臘月二十五)至2月21日(正月十五)為五環(huán)路以內(nèi)各零售網(wǎng)點(diǎn)的銷售時(shí)間,五環(huán)路以外各零售網(wǎng)點(diǎn)的銷售時(shí)間按照經(jīng)營許可證載明的許可時(shí)間銷售。
第五階段,產(chǎn)品回收階段。完成時(shí)間:20*年2月22日(正月十六)至2月29日(正月二十三)。
20*年2月22日(正月十六)至29日(正月二十三),各區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要監(jiān)督各批發(fā)企業(yè)按時(shí)全部收回許可期限屆滿零售網(wǎng)點(diǎn)的剩余產(chǎn)品,并落實(shí)統(tǒng)一儲存的管理措施。
20*年2月29日前,各區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局督促煙花爆竹零售棚全部拆除清理完畢。
五、工作要求
(一)認(rèn)真做好行政許可工作。
各區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要按照《*市煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》規(guī)定的程序、條件、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間和期限,認(rèn)真對煙花爆竹零售申請進(jìn)行許可審查,許可工作堅(jiān)持公平、公正、公開的原則,許可工作不得收費(fèi)。
零售網(wǎng)點(diǎn)布點(diǎn)規(guī)劃要結(jié)合方便購買、保障安全的需要,要從盡量減少危險(xiǎn)源、保障安全的角度進(jìn)行,并要充分征求相關(guān)部門和轄區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道的意見,確保零售網(wǎng)點(diǎn)布點(diǎn)規(guī)劃工作順利進(jìn)行。
煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)的選點(diǎn)工作,要結(jié)合以大型連鎖企業(yè)建立的連鎖網(wǎng)點(diǎn)、專營單位建立的直銷網(wǎng)點(diǎn)、街道辦事處確定的大型零售網(wǎng)點(diǎn)為主體,以個體零售網(wǎng)點(diǎn)為補(bǔ)充的原則,進(jìn)行許可審查。
零售場所的存放區(qū)和銷售區(qū)要進(jìn)行隔離。零售網(wǎng)點(diǎn)必須采購本市煙花爆竹批發(fā)企業(yè)配送供應(yīng)的產(chǎn)品,按照經(jīng)營許可證規(guī)定的許可范圍、限制存放量存放煙花爆竹并對存放的煙花爆竹進(jìn)行看護(hù)。
(二)認(rèn)真做好銷售人員全員培訓(xùn)工作。
各區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要組織做好煙花爆竹經(jīng)營單位所有從業(yè)人員的培訓(xùn)工作,培訓(xùn)工作不得收費(fèi)。培訓(xùn)教材和光盤由*市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一制作并免費(fèi)發(fā)放給各區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及各煙花爆竹批發(fā)企業(yè),各區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)發(fā)放給各零售網(wǎng)點(diǎn)。批發(fā)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、倉庫保管員、守護(hù)員,零售單位的主要負(fù)責(zé)人要全部取得市安全生產(chǎn)監(jiān)督局核發(fā)的安全資格證。其他人員要經(jīng)轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織的安全知識教育培訓(xùn),每人參加培訓(xùn)時(shí)間不得少于8小時(shí)。未經(jīng)培訓(xùn),不得上崗。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
各區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要在市、區(qū)縣煙花辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,加強(qiáng)與公安、工商、質(zhì)量與技術(shù)監(jiān)督、交通、城管、消防等部門的協(xié)調(diào)配合,形成部門聯(lián)動,建立聯(lián)合監(jiān)管與執(zhí)法的工作機(jī)制。按照“屬地監(jiān)管”的原則,認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職能,對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹儲存?zhèn)}庫、零售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行全面檢查。監(jiān)督檢查要做到嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),要切實(shí)達(dá)到消除隱患,防范事故的目的。各區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要監(jiān)督各批發(fā)企業(yè)按照規(guī)定全部建立并嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹采購、銷售流向登記制度,健全購銷檔案,不得儲存銷售非法煙花爆竹。
執(zhí)法檢查人員對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要及時(shí)處理,對不符合法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全條件的單位,要依法責(zé)令其限期整改;對逾期未整改的,要依法給予行政處罰;對采購、銷售不符合本市規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的零售單位,要依法吊銷其經(jīng)營許可證;對違規(guī)儲存和超量儲存產(chǎn)品的,要責(zé)令限期改正,并按規(guī)定處以罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其經(jīng)營許可證。
各區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要督促各批發(fā)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本單位所有人員資格證情況、備貨情況和所有運(yùn)輸車輛的安全運(yùn)行狀況進(jìn)行一次安全檢查,并督促批發(fā)企業(yè)再次組織對所有從業(yè)人員進(jìn)行一次安全教育培訓(xùn),及時(shí)處理存在的問題和消除事故隱患。
各區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要監(jiān)督零售網(wǎng)點(diǎn)主要負(fù)責(zé)人在崗值守,每天必須對本單位的安全生產(chǎn)狀況至少檢查1次,并做記錄,及時(shí)消除事故隱患??醋o(hù)人員不得在店(棚)內(nèi)住宿。各零售網(wǎng)點(diǎn)要遵守誠實(shí)守信、安全有序的市場秩序,要保證銷售價(jià)格合理、安全可靠和符合標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹。
從20*年2月21日(正月十五)24時(shí)起,各區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要重點(diǎn)監(jiān)督檢查五環(huán)路以內(nèi)各零售網(wǎng)點(diǎn)是否全部停止銷售活動,五環(huán)路以外銷售期限屆滿的零售網(wǎng)點(diǎn)是否按照許可時(shí)限停止銷售活動。
元旦春節(jié)期間,市局將組織督查組對各區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的行政許可工作、監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和督查,并對各區(qū)縣的工作開展情況進(jìn)行通報(bào)。在除夕至正月十五重點(diǎn)時(shí)段,市局將組織相關(guān)區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局重點(diǎn)對全市煙花爆竹批發(fā)企業(yè)儲存?zhèn)}庫進(jìn)行執(zhí)法檢查。
(四)認(rèn)真做好信息報(bào)送工作。
各區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要確定1名信息聯(lián)絡(luò)員,及時(shí)向*市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局值班室上報(bào)本區(qū)縣安全檢查、違法案件調(diào)查與處理、行政處罰、許可證吊銷以及安全監(jiān)管工作中出現(xiàn)的各種情況與處理措施工作信息。具體時(shí)間和內(nèi)容如下:
1、20*年11月15日至12月31日,每周報(bào)本區(qū)縣零售網(wǎng)點(diǎn)許可情況。
2、20*年1月1日至17日,每周報(bào)各項(xiàng)工作開展情況。
3、20*年1月17日至2月21日,每天報(bào)配送運(yùn)輸產(chǎn)
品情況。
4、20*年1月17日至2月29日,每天報(bào)開展安全檢
查及違法案件處理情況。
5、20*年2月1日至2月21日,每天報(bào)本區(qū)縣零售網(wǎng)
點(diǎn)的當(dāng)天銷售情況和累計(jì)銷售情況。
6、20*年2月22日至2月29日,每天報(bào)未銷售產(chǎn)品
回收儲存情況。
篇4
第二條
本規(guī)定所稱建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,是指各級人民政府建設(shè)行政主管部門及其授權(quán)的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu),對于建筑安全生產(chǎn)所實(shí)施的行業(yè)監(jiān)督管理。
第三條
凡從事房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等施工和構(gòu)配件生產(chǎn)活動的單位及個人,都必須接受建設(shè)行政主管部門及其授權(quán)的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行業(yè)監(jiān)督管理,并依法接受國家安全監(jiān)察。
第四條
建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,貫徹“預(yù)防為主”的方針,依靠科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步,推動建筑安全生產(chǎn)工作的開展,控制人身傷亡事故的發(fā)生。
第五條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門主管全國建筑安全生產(chǎn)的行業(yè)監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)和方針、政策,起草或者制定建筑安全生產(chǎn)管理的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn);
(二)統(tǒng)一監(jiān)督管理全國工程建設(shè)方面的安全生產(chǎn)工作,完善建筑安全生產(chǎn)的組織保證體系;
(三)制定建筑安全生產(chǎn)管理的中、長期規(guī)劃和近期目標(biāo),組織建筑安全生產(chǎn)技術(shù)的開發(fā)與推廣應(yīng)用;
(四)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查省、自治區(qū)、直轄市人民政府建筑行政主管部門開展建筑安全生產(chǎn)的行業(yè)監(jiān)督管理工作;
(五)統(tǒng)計(jì)全國建筑職工因工傷亡人數(shù),掌握并全國建筑安全生產(chǎn)動態(tài);
(六)負(fù)責(zé)對申報(bào)資質(zhì)等級一級企業(yè)和國家一、二級企業(yè)以及國家和部級先進(jìn)建筑企業(yè)進(jìn)行安全資格審查或者審批,行使安全生產(chǎn)否決權(quán);
(七)組織全國建筑安全生產(chǎn)檢查,總結(jié)交流建筑安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn),并表彰先進(jìn);
(八)檢查和督促工程建設(shè)重大事故的調(diào)查處理,組織或者參與工程建設(shè)特別重大事故的調(diào)查。
第六條國務(wù)院各有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)所屬建筑企業(yè)的建筑安全生產(chǎn)管理工作,其職責(zé)由國務(wù)院各有關(guān)主管部門自行確定。
第七條縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域建筑安全生產(chǎn)的行業(yè)監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和方針、政策,起草或者制定本行政區(qū)域建筑安全生產(chǎn)管理的實(shí)施細(xì)則或者實(shí)施辦法;
(二)制定本行政區(qū)域建筑安全生產(chǎn)管理的中、長期規(guī)劃和近期目標(biāo),組織建筑安全生產(chǎn)技術(shù)的開發(fā)與推廣應(yīng)用;
(三)建立建筑安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理體系,制定本行政區(qū)域建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作制度,組織落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的建筑安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(四)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域建筑職工因工傷亡的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作,掌握和本行政區(qū)域建筑安全生產(chǎn)動態(tài);
(五)負(fù)責(zé)對申報(bào)晉升企業(yè)資質(zhì)等級、企業(yè)升級和報(bào)評先進(jìn)企業(yè)的安全資格進(jìn)行審查或者審批,行使安全生產(chǎn)否決權(quán);
(六)組織或者參與本行政區(qū)域工程建設(shè)中人身傷亡事故的調(diào)查處理工作,并依照有關(guān)規(guī)定上報(bào)重大傷亡事故;
(七)組織開展本行政區(qū)域建筑安全生產(chǎn)檢查,總結(jié)交流建筑安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn),并表彰先進(jìn);
(八)監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場、構(gòu)配件生產(chǎn)車間等安全管理和防護(hù)措施,糾正違章指揮和違章作業(yè);
(九)組織開展本行政區(qū)域建筑企業(yè)的生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)、考核及發(fā)證工作,監(jiān)督檢查建筑企業(yè)對安全技術(shù)措施費(fèi)的提取和使用;
(十)領(lǐng)導(dǎo)和管理建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作。
第八條建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)同級人民政府建設(shè)行政主管部門的授權(quán),依據(jù)有關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),對本行政區(qū)域內(nèi)建筑安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。
第九條
建筑企業(yè)必須貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)組織保證體系,按照安全技術(shù)規(guī)范的要求組織施工或者構(gòu)配件生產(chǎn),并按照國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)廠礦企業(yè)防塵防毒工作的規(guī)定提取和使用安全技術(shù)措施費(fèi),保證職工在施工或者生產(chǎn)過程中的安全和健康。
第十條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門對于在下列方面做出成績或者貢獻(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵:
(一)在建筑安全生產(chǎn)中取得顯著成績的;
(二)在建筑安全科學(xué)研究、勞動保護(hù)、安全技術(shù)等方面有發(fā)明、技術(shù)改造或者提出合理化建議,并在生產(chǎn)或者工作中取得明顯實(shí)效的;
(三)防止重大事故發(fā)生或者在重大事故搶救中有功的。
第十一條
縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門對于有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定和其他有關(guān)規(guī)定,分別給予警告、通報(bào)批評、責(zé)令限期改正、限期不準(zhǔn)承包工程或者停產(chǎn)整頓、降低企業(yè)資質(zhì)等級的處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)安全生產(chǎn)規(guī)章制度不落實(shí)或者違章指揮、違章作業(yè)的;
(二)不按照建筑安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工或者構(gòu)配件生產(chǎn),存在著嚴(yán)重事故隱患或者發(fā)生傷亡事故的;
(三)不按照規(guī)定提取和使用安全技術(shù)措施費(fèi),安全技術(shù)措施不落實(shí),連續(xù)發(fā)生傷亡事故的,
(四)連續(xù)發(fā)生同類傷亡事故或者傷亡事故連年超標(biāo),或者發(fā)生重大死亡事故的;
(五)對發(fā)生重大傷亡事故搶救不力,致使傷亡人數(shù)增多的;
(六)對于傷亡事故隱匿不報(bào)或者故意拖延不報(bào)的。
第十二條
當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》和《行政復(fù)議條例》的有關(guān)規(guī)定,申請行政復(fù)議或者向人民法院。逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
篇5
第一條為了加強(qiáng)對安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的管理,規(guī)范檢測檢驗(yàn)行為,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下簡稱檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu))及其檢測檢驗(yàn)人員從事安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)活動,以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
第三條檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)資質(zhì)(以下簡稱檢測檢驗(yàn)資質(zhì)),并在資質(zhì)有效期和批準(zhǔn)的檢測檢驗(yàn)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)獨(dú)立開展檢測檢驗(yàn)活動。
檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)充分利用社會現(xiàn)有資源,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,優(yōu)化結(jié)構(gòu),數(shù)量適當(dāng),避免無序競爭。
第四條檢測檢驗(yàn)資質(zhì)分為甲級和乙級。
取得甲級資質(zhì)的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可以在全國工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位從事涉及生產(chǎn)安全的設(shè)施設(shè)備(特種設(shè)備除外)及產(chǎn)品的型式檢驗(yàn)、安全標(biāo)志檢驗(yàn)、在用檢驗(yàn)、監(jiān)督監(jiān)察檢驗(yàn)、作業(yè)場所安全檢測和事故物證分析檢驗(yàn)等業(yè)務(wù)。
取得乙級資質(zhì)的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可以在所在省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位從事涉及生產(chǎn)安全的設(shè)施設(shè)備(特種設(shè)備除外)在用檢驗(yàn)、監(jiān)督監(jiān)察檢驗(yàn)、作業(yè)場所安全檢測和重大事故以下的事故物證分析檢驗(yàn)等業(yè)務(wù)。
安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)?zāi)夸浻蓢野踩a(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡稱安全監(jiān)管總局)規(guī)定并公布。
第五條安全監(jiān)管總局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全國安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)工作和檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理工作;負(fù)責(zé)甲級檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督檢查。
省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)工作;負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)乙級非煤礦檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督檢查。
省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督所轄區(qū)域內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)工作;負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)乙級煤礦檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的認(rèn)定和監(jiān)督檢查。
第二章取得資質(zhì)的條件和程序
第六條申請檢測檢驗(yàn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
(一)具有法人資格,能夠獨(dú)立、客觀、公正地開展檢測檢驗(yàn)工作;
(二)有與申請業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定工作場所、檢測檢驗(yàn)儀器、設(shè)備、設(shè)施和環(huán)境條件,其中檢測檢驗(yàn)儀器、設(shè)備、設(shè)施原值甲級不低于300萬元,乙級不低于150萬元;
(三)有與申請業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。甲級機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員不低于在編人員總數(shù)的70%,其中中級以上技術(shù)職稱、注冊安全工程師和高級技術(shù)職稱人員分別不低于在編人員總數(shù)的40%、15%和15%;乙級機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員不低于在編人員總數(shù)的60%,其中中級以上技術(shù)職稱人員和注冊安全工程師分別不低于在編人員總數(shù)的30%和10%;
(四)甲級機(jī)構(gòu)主持工作的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人具有與申請業(yè)務(wù)相適應(yīng)的高級技術(shù)職稱,技術(shù)負(fù)責(zé)人有5年以上與安全生產(chǎn)相關(guān)的檢測檢驗(yàn)工作經(jīng)歷;乙級機(jī)構(gòu)主持工作的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人具有與申請業(yè)務(wù)相適應(yīng)的中級以上技術(shù)職稱或者注冊安全工程師資格,技術(shù)負(fù)責(zé)人有3年以上與安全生產(chǎn)相關(guān)的檢測檢驗(yàn)工作經(jīng)歷;
(五)有滿足資質(zhì)認(rèn)定準(zhǔn)則要求的管理體系,并已有效運(yùn)行3個月以上;
(六)甲級機(jī)構(gòu)要求已取得國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或者同等級其他檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì),或者已取得乙級檢測檢驗(yàn)資質(zhì)3年以上;乙級機(jī)構(gòu)要求以檢測檢驗(yàn)為主營業(yè)務(wù),且從事與安全生產(chǎn)相關(guān)的檢測檢驗(yàn)工作3年以上;
(七)有正常開展業(yè)務(wù)所需的資金或者經(jīng)費(fèi)保障,注冊資金甲級不低于300萬元,乙級不低于150萬元;
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條申請取得檢測檢驗(yàn)資質(zhì),按照下列程序辦理:
(一)申請甲級資質(zhì)的機(jī)構(gòu)向安全監(jiān)管總局提交申請書及相關(guān)資料;申請乙級資質(zhì)的機(jī)構(gòu)向所在地省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提交申請書及相關(guān)資料;
(二)資質(zhì)受理機(jī)關(guān)在收到申請資料后5個工作日內(nèi)完成對申請資料的符合性審查工作,并將審查結(jié)果一次性告知申請機(jī)構(gòu);
(三)資質(zhì)受理機(jī)關(guān)自申請資料審查合格之日起20個工作日內(nèi)安排評審專家對申請機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場評審,評審專家按照資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則進(jìn)行技術(shù)評審并提交資質(zhì)評審報(bào)告;
(四)資質(zhì)受理機(jī)關(guān)在接到資質(zhì)評審報(bào)告之日起20個工作日內(nèi),依據(jù)資質(zhì)評審報(bào)告完成對申請機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定工作。予以認(rèn)定的,頒發(fā)資質(zhì)證書;不予認(rèn)定的,書面通知申請機(jī)構(gòu),并說明理由。資質(zhì)受理機(jī)關(guān)作出資質(zhì)認(rèn)定決定前,先進(jìn)行不少于10日的公示。
檢測檢驗(yàn)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則由安全監(jiān)管總局制定。
第八條安全監(jiān)管總局建立評審專家?guī)?,并指定技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)專業(yè)技術(shù)評審工作。
評審專家對評審結(jié)果負(fù)責(zé)。
第九條檢測檢驗(yàn)資質(zhì)有效期為3年。資質(zhì)有效期屆滿需要延續(xù)的,檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于資質(zhì)有效期屆滿6個月前提出換證申請。換證審批程序按照本規(guī)定第七條和安全監(jiān)管總局的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。換證工作應(yīng)當(dāng)在機(jī)構(gòu)資質(zhì)有效期滿前完成。
在資質(zhì)有效期內(nèi),需要增加檢測檢驗(yàn)項(xiàng)目的,檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出增項(xiàng)申請。增項(xiàng)審批程序按照本規(guī)定第七條和安全監(jiān)管總局的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。增項(xiàng)評審可與定期監(jiān)督評審合并進(jìn)行。
在資質(zhì)有效期內(nèi),依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、主要負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人及授權(quán)簽字事項(xiàng)、機(jī)構(gòu)名稱、地址、法定代表人、隸屬關(guān)系等有關(guān)情況發(fā)生變更以及減少檢測檢驗(yàn)項(xiàng)目的,檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在變更后及時(shí)報(bào)資質(zhì)證書頒發(fā)機(jī)關(guān)辦理變更確認(rèn)或者備案手續(xù)。
第十條資質(zhì)證書頒發(fā)機(jī)關(guān)向社會公告取得資質(zhì)的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢測檢驗(yàn)業(yè)務(wù)范圍、授權(quán)簽字人及授權(quán)簽字事項(xiàng)。乙級機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件應(yīng)當(dāng)抄報(bào)安全監(jiān)管總局備案。
檢測檢驗(yàn)資質(zhì)證書由安全監(jiān)管總局制作,資質(zhì)證書由證書及附件組成。
第三章檢測檢驗(yàn)
第十一條檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、規(guī)章、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)、公正、誠信地開展檢測檢驗(yàn)工作,提供及時(shí)、優(yōu)質(zhì)、安全的服務(wù),保證檢測檢驗(yàn)結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀,并對檢測檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。
檢測檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)熟悉安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,具備檢測檢驗(yàn)工作所需要的專業(yè)知識和能力,經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和考核,并應(yīng)當(dāng)只在一個檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)中從事檢測檢驗(yàn)工作。檢測檢驗(yàn)人員未經(jīng)培訓(xùn)或者考核不合格的,不得從事安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)工作。
第十二條檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢測檢驗(yàn)人員在從事檢測檢驗(yàn)活動時(shí),應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德,誠實(shí)守信,不得泄露被檢測檢驗(yàn)單位的技術(shù)、商業(yè)秘密,不得接受可能影響檢測檢驗(yàn)公正性的資助,不得從事與檢測檢驗(yàn)業(yè)務(wù)范圍相關(guān)的產(chǎn)品開發(fā)、營銷等活動,不得利用檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的名義參與企業(yè)的商業(yè)性活動。
檢測檢驗(yàn)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第十三條檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓或者出借資質(zhì)證書,不得將所承擔(dān)的檢測檢驗(yàn)工作轉(zhuǎn)包給其他檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)需要分包個別檢測檢驗(yàn)項(xiàng)目時(shí),必須選擇有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu),并對檢測檢驗(yàn)的最終結(jié)果負(fù)責(zé)。
第十四條檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢測檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在工商注冊地外的其他省、自治區(qū)、直轄市從事檢測檢驗(yàn)活動,當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)有權(quán)對其活動進(jìn)行監(jiān)督管理。
第十五條發(fā)現(xiàn)被檢設(shè)施設(shè)備、產(chǎn)品、作業(yè)場所等存在重大事故隱患,檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須立即告知檢測檢驗(yàn)委托方,并及時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。
第四章監(jiān)督管理
第十六條在檢測檢驗(yàn)資質(zhì)有效期內(nèi),檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受資質(zhì)證書頒發(fā)機(jī)關(guān)組織進(jìn)行的定期和不定期的監(jiān)督評審或者檢查。省級資質(zhì)證書頒發(fā)機(jī)關(guān)監(jiān)督評審的結(jié)果應(yīng)當(dāng)抄報(bào)安全監(jiān)管總局。
安全監(jiān)管總局可以對乙級機(jī)構(gòu)進(jìn)行不定期的監(jiān)督評審或者檢查。經(jīng)委托各省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以對本行政區(qū)域內(nèi)甲級機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十七條檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年一月份向資質(zhì)證書頒發(fā)機(jī)關(guān)報(bào)送上一年度的工作總結(jié)和本年度的工作計(jì)劃;乙級機(jī)構(gòu)工作總結(jié)和工作計(jì)劃由所在地省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)匯總后抄報(bào)安全監(jiān)管總局。
第十八條檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由資質(zhì)證書頒發(fā)機(jī)關(guān)注銷其檢測檢驗(yàn)資質(zhì):
(一)資質(zhì)有效期屆滿未申請換證或者未批準(zhǔn)換證的;
(二)機(jī)構(gòu)依法終止的;
(三)資質(zhì)依法被撤銷的;
(四)不宜繼續(xù)認(rèn)定資質(zhì)的其他情形。
被注銷資質(zhì)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自決定注銷其資質(zhì)之日起7日內(nèi)將資質(zhì)證書和相關(guān)印章交還資質(zhì)證書頒發(fā)機(jī)關(guān),并不得繼續(xù)以檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名義從事相關(guān)業(yè)務(wù)活動。
第十九條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作人員不得干擾檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的正?;顒樱坏靡匀魏卫碛苫蛘叻绞较驒z測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用或者變相收取費(fèi)用。除另有規(guī)定外,不得強(qiáng)行要求生產(chǎn)經(jīng)營單位接受指定的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展檢測檢驗(yàn)工作。在檢測檢驗(yàn)資質(zhì)管理工作中、、的,依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
任何單位和個人對違反本規(guī)定的行為,有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報(bào),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核實(shí)、處理,并為舉報(bào)人保密。
檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)所作出的處理決定有權(quán)提出申訴。
第五章罰則
第二十條檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)未取得資質(zhì)或者偽造資質(zhì)證書從事安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)活動的,或者資質(zhì)有效期屆滿未批準(zhǔn)換證繼續(xù)從事安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)活動的,處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第二十一條檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者檢測檢驗(yàn)人員偽造檢測檢驗(yàn)結(jié)果,出具虛假證明,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,沒收違法所得,違法所得在五千元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
對有前款違法行為的機(jī)構(gòu),撤銷其檢測檢驗(yàn)資質(zhì)。
第二十二條檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在監(jiān)督評審或者監(jiān)督檢查中不合格的,責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令暫停三至六個月檢測檢驗(yàn)工作,并進(jìn)行整改;整改后仍不合格的或者連續(xù)兩次監(jiān)督評審不合格的,撤銷其檢測檢驗(yàn)資質(zhì)。
第二十三條檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)有效期內(nèi)超出批準(zhǔn)的檢測檢驗(yàn)業(yè)務(wù)范圍從事安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)活動的,責(zé)令其停止超范圍檢測檢驗(yàn),處五千元以上二萬元以下的罰款;不補(bǔ)辦增項(xiàng)手續(xù),繼續(xù)超范圍檢測檢驗(yàn)的,撤銷其檢測檢驗(yàn)資質(zhì)。
第二十四條檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)辦理變更確認(rèn)而未辦理的,責(zé)令改正;仍不改正,繼續(xù)從事檢測檢驗(yàn)活動的,責(zé)令暫停三至六個月檢測檢驗(yàn)工作;逾期仍不改正的,撤銷其檢測檢驗(yàn)資質(zhì)。
第二十五條檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,視情節(jié)輕重,分別予以責(zé)令改正、警告、暫停三至六個月檢測檢驗(yàn)工作、撤銷資質(zhì)的處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,并處五千元以上二萬元以下的罰款:
(一)檢測檢驗(yàn)不嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)出具的檢測檢驗(yàn)結(jié)果錯誤,造成重大以上事故或者重大損失的;
(三)檢測檢驗(yàn)人員未經(jīng)培訓(xùn)、考核的;
(四)泄露被檢測檢驗(yàn)單位技術(shù)、商業(yè)秘密的;
(五)利用檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的名義參與企業(yè)的商業(yè)性活動等影響誠信和公正的;
(六)弄虛作假騙取資質(zhì)證書的;
(七)轉(zhuǎn)讓或者出借資質(zhì)證書的;
(八)轉(zhuǎn)包檢測檢驗(yàn)工作的,分包給沒有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)的,設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的;
(九)阻擾安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行監(jiān)督管理的;
(十)不及時(shí)報(bào)告重大事故隱患的。
篇6
牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,以安全發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)建筑施工安全生產(chǎn)工作,貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針和《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),大力加強(qiáng)施工企業(yè)、施工現(xiàn)場不符合安全生產(chǎn)條件和“三違”行為的治理,全面落實(shí)建設(shè)工程各方主體的安全責(zé)任,突出安全監(jiān)管的針對性和有效性,努力遏制重、特大事故發(fā)生,建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,促進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定和好轉(zhuǎn)。
二、總體目標(biāo)
通過深化建筑安全專項(xiàng)治理整頓(以下簡稱專項(xiàng)整治)工作,進(jìn)一步強(qiáng)化建筑施工安全監(jiān)督管理,完善落實(shí)建設(shè)工程各方主體的安全生產(chǎn)責(zé)任,特別是落實(shí)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度;促進(jìn)企業(yè)加大安全投入,提高施工現(xiàn)場安全防護(hù)水平;提高建筑業(yè)從業(yè)人員特別是農(nóng)民工操作技能和安全防范能力;有效遏制建筑施工高處墜落、各類坍塌等重、特大事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)事故死亡人數(shù)在年的基礎(chǔ)上再有一定幅度的下降,力爭高于建設(shè)部建筑業(yè)事故死亡人員下降2%的目標(biāo)。
三、基本任務(wù)
(一)認(rèn)真貫徹法律法規(guī),全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。嚴(yán)格督促落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全以企業(yè)法定代表人為核心的責(zé)任體系。按照法律法規(guī)規(guī)定,全面落實(shí)工程建設(shè)各責(zé)任主體的安全生產(chǎn)責(zé)任。各責(zé)任主體要認(rèn)真制定和落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度及獎罰措施,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保法律法規(guī)和各項(xiàng)安全管理制度落到實(shí)處。
(二)認(rèn)真開展安全工作自檢自查。各責(zé)任主體要按國家法律法規(guī)規(guī)定和本方案要求,制定針對性較強(qiáng)的方案,成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,各有關(guān)部門參加的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,對所有在建工程項(xiàng)目進(jìn)行一次全面自檢自查,特別是節(jié)假日期間更要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、規(guī)章制度建設(shè)和執(zhí)行情況;事故隱患整改情況;安全監(jiān)督管理人員配備和職責(zé)履行情況;項(xiàng)目經(jīng)理、工長、安全員和特種作業(yè)人員持證上崗情況;宣傳教育和培訓(xùn)、作業(yè)人員技術(shù)交底情況;基坑及“四口、五臨邊”等防護(hù)情況;農(nóng)民工食宿情況;電氣設(shè)備使用情況;安全防護(hù)用品購置和使用情況;現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備和鋼管扣件的檢測、檢驗(yàn)情況;安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化開展和農(nóng)民工學(xué)校的建立情況等。對事故隱患要采取有效措施及時(shí)進(jìn)行整改,要按《建設(shè)工程重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)定》對重大危險(xiǎn)源在施工現(xiàn)場進(jìn)行公示。對野蠻施工、冒險(xiǎn)蠻干、存在事故隱患較大的施工現(xiàn)場,立即停工整改。
(三)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理,防范重特大事故發(fā)生。抓好對各類土方坍塌、高處墜落、腳手架倒塌、機(jī)械傷害等專項(xiàng)治理。在多發(fā)性事故隱患專項(xiàng)治理中,建設(shè)活動的各方主體都要結(jié)合本企業(yè)的特點(diǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的新情況、新問題建章立制,特別要建立健全危險(xiǎn)性較大的施工工藝、工序的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)。一是開展對房屋建筑、市政工程土方、深基坑的專項(xiàng)治理。凡超過5米的基坑或深度未超過5米但地質(zhì)情況和周圍環(huán)境較復(fù)雜的基坑,開挖前必須經(jīng)專家論證后方準(zhǔn)施工;土方工程施工必須按規(guī)定采取預(yù)防坍塌及危及毗鄰建筑安全的措施,編制專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì),并經(jīng)施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位審批;要嚴(yán)格按照安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求,落實(shí)好基坑支護(hù)、臨邊防護(hù)和排水措施,加強(qiáng)對基坑壁及周邊建筑物、構(gòu)筑物的沉降觀測,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)、排除事故隱患。二是開展對高處墜落的專項(xiàng)治理。企業(yè)要將作業(yè)人員不帶安全帽,高處作業(yè)不系安全帶,安全網(wǎng)架設(shè)不到位、不牢靠,腳手板不滿鋪或有探頭板,各臨邊、洞口無防護(hù)或防護(hù)不嚴(yán)以及存在高空拋物等問題作為重大安全隱患,及時(shí)檢查糾正。對整改不力或不整改的,將予以嚴(yán)厲查處。三是開展對腳手架的專項(xiàng)治理。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部有關(guān)文件規(guī)定和省建設(shè)廳《關(guān)于加強(qiáng)建筑施工扣件式鋼管腳手架用鋼管扣件使用管理的通知》要求,凡新購買和新入場的鋼腳手(鋼管、扣件)必須到有資質(zhì)的檢測部門進(jìn)行安全性能檢測,未經(jīng)檢測的鋼腳手架不得進(jìn)場使用;高度在25米以上的工程項(xiàng)目,必須按照《規(guī)范》搭設(shè)雙排腳手架;腳手架工程必須編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì),經(jīng)施工單位、監(jiān)理單位及建設(shè)單位審批后,方可施工;施工單位必須按照腳手架施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施要求進(jìn)行施工、防護(hù),不得擅自修改施工組織設(shè)計(jì),不得隨意拆除腳手架主節(jié)點(diǎn)的各種桿件。四是開展對機(jī)械設(shè)備的專項(xiàng)治理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《哈爾濱市建筑工程起重機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)督管理辦法》的各項(xiàng)規(guī)定,加強(qiáng)對塔機(jī)安、拆和使用情況的監(jiān)督檢查。各種起重機(jī)械設(shè)備要按規(guī)定到有資質(zhì)的檢測部門進(jìn)行檢測,并在檢測后持檢測報(bào)告及生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證到市建設(shè)安全監(jiān)察站備案;塔機(jī)的拆裝必須由具有資質(zhì)的拆裝隊(duì)伍進(jìn)行,嚴(yán)禁非法拆裝和轉(zhuǎn)借資質(zhì)行為;完善企業(yè)安、拆塔機(jī)備案制度,塔機(jī)的使用要實(shí)行定機(jī)、定人、定崗管理;繼續(xù)實(shí)施塔機(jī)淘汰制、降級制、限期使用制,限制和淘汰帶病作業(yè)、超期服役和安全裝置不全的塔機(jī)。
(四)強(qiáng)化安全教育和培訓(xùn)工作。加強(qiáng)對施工企業(yè)法人代表、項(xiàng)目經(jīng)理和安全管理人員,特別是要按哈爾濱市建設(shè)施工現(xiàn)場農(nóng)民工學(xué)校管理規(guī)定,對一線作業(yè)人員和農(nóng)民工進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,提高廣大農(nóng)民工的安全防護(hù)意識和素質(zhì),切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的職業(yè)安全健康權(quán)益。通過經(jīng)?;?、制度化的培訓(xùn)教育,逐步增強(qiáng)建筑行業(yè)職工的安全意識和安全素質(zhì),使貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和安全防范措施成為建筑行業(yè)職工的自覺行動。
四、實(shí)施步驟
(一)部署階段:2007年5月下旬以前,各區(qū)、縣(市)建設(shè)安全監(jiān)管部門要根據(jù)本轄區(qū)建筑安全生產(chǎn)特點(diǎn),研究制定2007年建筑施工安全專項(xiàng)整治方案并進(jìn)行部署,方案上報(bào)市建設(shè)安全監(jiān)察站,作為考核依據(jù)。
(二)實(shí)施階段:5月下旬至7月上旬,以企業(yè)和項(xiàng)目部為單位認(rèn)真開展專項(xiàng)整治工作,在6月份的安全生產(chǎn)月活動中,集中組織好宣傳教育活動,開展多種形式的安全教育和自查整改工作。各區(qū)、縣(市)建設(shè)安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
(三)檢查階段:7月中旬至10月下旬,各區(qū)、縣(市)對本轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行全面檢查。哈爾濱市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和哈爾濱市建設(shè)安全監(jiān)察站將分階段聯(lián)合對各區(qū)、縣(市)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行抽查。
(四)總結(jié)階段:11月中旬,各區(qū)、縣(市)要對本轄區(qū)開展專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié),形成總結(jié)報(bào)告。
五、組織機(jī)構(gòu)
組長:華文潤市建委副主任
副組長:趙冬柏市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)察二處處長
張壯市建委安全監(jiān)察站站長
成員:李曉偉徐偉馮魯華周振華李萬寶
尹令超劉榮芳徐德寬
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市建設(shè)安全監(jiān)察站,負(fù)責(zé)活動組織督導(dǎo)工作。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各工程建設(shè)責(zé)任主體單位及主管部門領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢,把安全治理整頓工作納入重點(diǎn)日程。要根據(jù)總體方案要求,派專人負(fù)責(zé),結(jié)合本單位和施工企業(yè)的實(shí)際,扎扎實(shí)實(shí)地開展建筑施工安全專項(xiàng)整治活動。
(二)明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。建設(shè)單位作為項(xiàng)目的投資主體,要按《安全生產(chǎn)法》及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》所明確的安全責(zé)任,履行安全職責(zé)和義務(wù),協(xié)調(diào)安全工作,特別是要對兩家以上施工單位在同一施工現(xiàn)場施工的安全工作統(tǒng)一進(jìn)行協(xié)調(diào);監(jiān)理單位要按《*省建設(shè)工程安全監(jiān)理工作暫行規(guī)定》及《哈爾濱市設(shè)立企業(yè)總監(jiān)和項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定和要求,幫助指導(dǎo)企業(yè)組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,重點(diǎn)督促責(zé)任制的落實(shí)和對施工現(xiàn)場安全工作的全過程監(jiān)督;施工單位要落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全以企業(yè)法定代表人為核心的責(zé)任體系。各企業(yè)要成立安全治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,實(shí)施“三自一監(jiān)”(安全自檢、隱患自除、責(zé)任自負(fù)和接受監(jiān)督)制度。
(三)突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)督。各地要加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的監(jiān)督檢查。通過檢查現(xiàn)場、核查安全生產(chǎn)措施費(fèi)的管理與使用等,督促和引導(dǎo)企業(yè)將專項(xiàng)整治與落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度、安全教育培訓(xùn)制度相結(jié)合,與開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作相結(jié)合,全面推進(jìn)專項(xiàng)整治工作深入開展。
(四)完善制度,務(wù)求實(shí)效。各區(qū)、縣(市)要通過建立重大危險(xiǎn)源排查、監(jiān)控等制度,積極探索專項(xiàng)整治長效機(jī)制;通過督促建筑施工企業(yè)制定和實(shí)施預(yù)防坍塌和高處墜落事故的專項(xiàng)方案和措施,在控制和減少坍塌和高處墜落事故等方面取得實(shí)效。
(五)嚴(yán)格執(zhí)法,全面規(guī)范各責(zé)任主體責(zé)任,堅(jiān)決打擊違法違規(guī)、冒險(xiǎn)蠻干的惡劣行為。各級安全監(jiān)管部門、建筑安全管理部門和各施工、建設(shè)、監(jiān)理單位要嚴(yán)格履行職責(zé),對施工單位違章指揮、冒險(xiǎn)蠻干和安全措施不到位,建設(shè)單位不履行職責(zé),安全措施費(fèi)用不到位,監(jiān)理單位不履行安全監(jiān)理責(zé)任,對重大隱患不督促整改,不及時(shí)上報(bào)等問題要堅(jiān)決糾正,嚴(yán)肅處理,消除各類隱患,杜絕“三違”,控制各類事故。對阻撓和抗拒安全監(jiān)督部門執(zhí)法的惡劣行為,要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
篇7
第一條為全面落實(shí)安全生產(chǎn)行政責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,防止和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《山東省安全生產(chǎn)條例》和國家監(jiān)察部、國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》、《濟(jì)寧市安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)各級人民政府、縣直有關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人。
第三條縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直有關(guān)部門是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的主體,應(yīng)對本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)監(jiān)督管理責(zé)任,并對未履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。
第四條縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直有關(guān)部門應(yīng)貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持安全發(fā)展,管生產(chǎn)必須管安全,誰投資誰負(fù)責(zé),誰主管誰負(fù)責(zé),誰檢查誰負(fù)責(zé),誰發(fā)證誰負(fù)責(zé),誰審批誰負(fù)責(zé)和分級管理的原則,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。
第五條安全生產(chǎn)工作實(shí)行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制??h鄉(xiāng)人民政府、縣有關(guān)部門行政正職是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;行政副職對其分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其中分管安全生產(chǎn)的行政副職對本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第六條縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直有關(guān)部門對在改善安全生產(chǎn)條件、防止安全生產(chǎn)事故、參加搶險(xiǎn)救援、報(bào)告重大事故隱患、舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為、研究和推廣安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)與先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)等方面作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,應(yīng)給予表彰和獎勵。
第二章縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府安全生產(chǎn)職責(zé)
第七條縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作。其主要職責(zé)是:
(一)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),支持、督促各有關(guān)部門按規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé);及時(shí)研究和解決安全生產(chǎn)中的重大問題,每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會議;加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,將其納入宣傳思想工作的總體布局,統(tǒng)籌安排,扎實(shí)推進(jìn)。
(二)把安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展同時(shí)安排、同時(shí)部署、同時(shí)總結(jié)、同時(shí)考核。
(三)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)指標(biāo)控制體系,實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理;上級政府與下級政府層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,并進(jìn)行考核、獎懲。
(四)建立健全本行政區(qū)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織體系,設(shè)立縣鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍,配備滿足需要的工作人員。
(五)確保安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的正常經(jīng)費(fèi)支出。年度財(cái)政預(yù)算應(yīng)安排一定數(shù)額的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,用于安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、應(yīng)急救援體系、安全生產(chǎn)專家活動、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和宣傳、教育、培訓(xùn)、表彰獎勵;用于應(yīng)由政府負(fù)責(zé)的公共設(shè)施安全事故隱患治理和支持生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)科研開發(fā)和技術(shù)改造等。凡國家、省、市安排的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目,縣鄉(xiāng)政府都必須安排配套資金,并加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保??顚S?。
(六)加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè),制訂和健全本行政區(qū)域安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織應(yīng)急救援演練;建立健全應(yīng)急救援指揮中心、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資儲備庫,配備應(yīng)急救援裝備和器材。
(七)建立事故和事故隱患舉報(bào)獎勵制度;定期組織有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故隱患及時(shí)處理;組織治理公共設(shè)施、破產(chǎn)企業(yè)存在的以及無法明確責(zé)任的安全生產(chǎn)事故隱患;依法關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
(八)本行政區(qū)域發(fā)生安全生產(chǎn)事故,應(yīng)按規(guī)定及時(shí)報(bào)告、組織救援,做好善后和事故調(diào)查、處理工作,并向社會公布事故處理情況。
(九)在礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通運(yùn)輸和水上運(yùn)輸、煙花爆竹、電力、建筑施工和城市燃?xì)獾阮I(lǐng)域(行業(yè))實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。
(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)等。
第三章縣直有關(guān)部門安全生產(chǎn)職責(zé)
第八條縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要履行以下職責(zé):
(一)綜合管理全縣安全生產(chǎn)工作,負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,組織開展安全生產(chǎn)大檢查,組織、指揮安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;具體負(fù)責(zé)監(jiān)督管理非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作。
(二)分析預(yù)測全縣安全生產(chǎn)形勢,統(tǒng)計(jì)全縣安全生產(chǎn)事故并信息。
(三)根據(jù)縣政府的授權(quán),組織安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作,監(jiān)督事故查處的落實(shí)情況。
(四)監(jiān)督檢查新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用情況,以及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大事故隱患的整改工作,依法查處安全生產(chǎn)違法行為。
(五)會同有關(guān)部門做好生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)費(fèi)用和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金提取、使用的監(jiān)督管理工作。
(六)承擔(dān)縣安全生產(chǎn)委員會辦公室的日常工作等。
第九條縣發(fā)展和改革局主要履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)工作列入全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃。
(二)負(fù)責(zé)把建設(shè)項(xiàng)目安全條件作為審批、核準(zhǔn)、備案的重要依據(jù),把安全設(shè)施“三同時(shí)”落實(shí)情況,作為建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的前置條件,監(jiān)督建設(shè)單位將安全設(shè)施投入納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
第十條縣經(jīng)貿(mào)局主要履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(二)對技術(shù)改造項(xiàng)目依照有關(guān)規(guī)定落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定,并作為辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案手續(xù)的前置條件。
(三)負(fù)責(zé)電力行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,監(jiān)督檢查電力企業(yè)貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況,健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全生產(chǎn)條件,消除事故隱患;組織開展電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,督促落實(shí)安全事故防范措施,組織對電力企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行分析、診斷、評估。
(四)配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,依法查處拼裝車及擅自從事成品油經(jīng)營的非法經(jīng)營點(diǎn)。
(五)參與有關(guān)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。
第十一條縣公安局主要履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)道路交通安全監(jiān)督管理。制定道路交通安全工作規(guī)劃、計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案,并組織實(shí)施;有效控制道路交通安全指標(biāo)。對機(jī)動車輛進(jìn)行注冊登記、檢驗(yàn)及報(bào)廢注銷登記,負(fù)責(zé)機(jī)動車駕駛?cè)丝荚?、日常教育和機(jī)動車駕駛證的年度審驗(yàn),負(fù)責(zé)道路交通安全宣傳教育,依法查處、糾正機(jī)動車輛超速、超載、超限、超員等道路交通違法行為,維護(hù)道路交通秩序。負(fù)責(zé)道路交通管理設(shè)施的布置、安裝、維護(hù)、監(jiān)管。
(二)負(fù)責(zé)消防安全監(jiān)督管理。對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位履行消防法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收,查處違反消防法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。制定消防應(yīng)急預(yù)案,并組織演練,有效控制火災(zāi)安全指標(biāo)。
(三)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品和民用爆炸物品的公共安全管理。負(fù)責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購買憑證和準(zhǔn)購證,負(fù)責(zé)審查核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證,對危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督;負(fù)責(zé)非藥品類易制毒化學(xué)品的購買和運(yùn)輸管理;負(fù)責(zé)民用爆炸物品購買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理,監(jiān)控民用爆炸物品流向,組織查處非法生產(chǎn)、銷售、購買、儲存、運(yùn)輸、郵寄、使用民用爆炸物品的行為。
(四)負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理。許可煙花爆竹運(yùn)輸,許可焰火晚會燃放,組織銷毀處置廢舊和罰沒的非法煙花爆竹,偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;打擊非法制造、買賣、儲存、運(yùn)輸、郵寄、燃放煙花爆竹的違法行為。
(五)參加安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作;依法查處涉及安全生產(chǎn)的刑事犯罪案件和治安管理案件。
第十二條縣監(jiān)察局主要履行以下職責(zé):
(一)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、風(fēng)景區(qū)管委會和縣直有關(guān)部門及工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)情況實(shí)施監(jiān)察。
(二)負(fù)責(zé)對不履行安全生產(chǎn)責(zé)任,造成安全生產(chǎn)事故發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行調(diào)查和行政責(zé)任追究。
(三)參加有關(guān)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、處理。
第十三條縣司法局主要履行以下職責(zé):
負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容,會同有關(guān)部門宣傳普及有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)知識,監(jiān)督指導(dǎo)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者,為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)法律服務(wù)。
第十四條縣交通局主要履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)道路交通運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(二)負(fù)責(zé)直屬單位的安全生產(chǎn)管理工作。
(三)負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)公路(包括橋、涵)安全設(shè)施(包括路標(biāo)、交通安全標(biāo)志、安全護(hù)欄等)的設(shè)立、維護(hù)與管理。
(四)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸有關(guān)資質(zhì)的監(jiān)督管理。
(五)嚴(yán)格查禁超載、超限車輛上路行駛。
(六)負(fù)責(zé)水上交通運(yùn)輸?shù)陌踩a(chǎn)監(jiān)督管理。
(七)負(fù)責(zé)全縣浮橋、船舶登記、檢審,監(jiān)督檢查船舶駕駛?cè)藛T是否具備安全操作資格。
(八)參與道路交通安全生產(chǎn)事故和水上交通安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。
第十五條縣公路局主要履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)直屬單位的安全生產(chǎn)管理工作。
(二)負(fù)責(zé)國、省公路(包括橋、涵)安全設(shè)施(包括路標(biāo)、交通安全標(biāo)志、安全護(hù)欄等)的設(shè)立、維護(hù)與管理。
第十六條縣黃河河務(wù)局主要履行以下職責(zé):
負(fù)責(zé)黃河防洪工程建設(shè)、管理及所屬單位的安全管理工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)黃河汛期和凌期的安全管理工作。
第十七條縣建設(shè)局主要履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)建筑施工行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(二)負(fù)責(zé)把生產(chǎn)安全、消防安全、公共安全納入城市建設(shè)管理的前置條件。
(三)負(fù)責(zé)城市燃?xì)?、供水、污水和垃圾處理等單位的安全監(jiān)督管理。
(四)負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)道路(包括橋、涵)安全設(shè)施的設(shè)立、維護(hù)與管理。
(五)參與建筑、燃?xì)獾劝踩a(chǎn)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。
第十八條縣勞動和社會保障局主要履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查企業(yè)制定勞動規(guī)章制度和簽訂勞動合同中涉及勞動安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng)。
(二)負(fù)責(zé)工傷認(rèn)定和工傷保險(xiǎn)待遇的確定工作,監(jiān)督發(fā)生傷亡事故的單位按有關(guān)規(guī)定對傷亡人員的賠償。
(三)組織實(shí)施企業(yè)職工工傷和職業(yè)病傷殘等級鑒定,并監(jiān)督檢查涉及勞動安全、防止職業(yè)危害等法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的落實(shí)情況。
第十九條縣國土資源局主要履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)在審批、核準(zhǔn)礦產(chǎn)資源探礦權(quán)、采礦權(quán)時(shí),審查安全生產(chǎn)條件。
(二)依法頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證,打擊無證開采、以采代探、越界開采等非法勘查開采礦產(chǎn)資源及違法從事選(洗)礦行為,規(guī)范礦山開采秩序。
(三)配合有關(guān)部門組織開展礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,對政府決定關(guān)閉的礦山企業(yè),按規(guī)定及時(shí)注銷采礦許可證。
(四)負(fù)責(zé)組織滑坡、崩塌、泥石流、地面沉降與坍塌等地質(zhì)災(zāi)害的防治工作,監(jiān)督礦山關(guān)閉后的地質(zhì)環(huán)境治理工作。
(五)參與礦山安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。
第二十條縣工商行政管理局主要履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)企業(yè)登記中對涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)審批前置要件依法進(jìn)行審查,未取得相關(guān)安全生產(chǎn)許可的,不予登記。將促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)作為整頓市場秩序的重要內(nèi)容納入工作計(jì)劃并組織實(shí)施。
(二)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、易燃易爆物品等危險(xiǎn)物品的市場經(jīng)營活動,取締和打擊非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營危險(xiǎn)物品的行為。
(三)依法取締非法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營點(diǎn),依照有關(guān)規(guī)定,吊銷不再具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位的營業(yè)執(zhí)照。
(四)加強(qiáng)對交易市場的安全檢查,督促市場主辦單位加強(qiáng)安全管理,及時(shí)消除事故隱患,嚴(yán)防火災(zāi)和其他安全事故的發(fā)生。
(五)參與有關(guān)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、處理。
第二十一條縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)特種設(shè)備(包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施等)生產(chǎn)、使用、檢測檢驗(yàn)的安全監(jiān)察。
(二)組織打擊、取締特種設(shè)備的非法生產(chǎn)點(diǎn),查處使用特種設(shè)備的違法行為;負(fù)責(zé)有關(guān)設(shè)備、儀器、儀表涉及安全指標(biāo)的計(jì)量工作。
(三)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器生產(chǎn)許可證的申報(bào)管理和質(zhì)量監(jiān)督檢查工作,負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查煙花爆竹的質(zhì)量。
(四)負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故隱患和危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作,督促有關(guān)單位對事故隱患進(jìn)行整治,對危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控。
(五)參與有關(guān)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、處理。
第二十二條縣國資局主要履行以下職責(zé):
(一)督促縣管國有和國有控股企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,引導(dǎo)其加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立安全生產(chǎn)激勵約束機(jī)制。
(二)配合有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)檢查工作。
(三)督促縣管國有和國有控股企業(yè)整改事故隱患,制訂和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,并定期進(jìn)行演練。
(四)支持縣管國有和國有控股企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,推進(jìn)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。
(五)督促縣管國有和國有控股企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
(六)參與有關(guān)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、處理。
第二十三條縣環(huán)境保護(hù)局主要履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)全縣放射性廢物安全監(jiān)督管理,依法查處放射性物品生產(chǎn)、儲存、轉(zhuǎn)讓、使用過程中的違法行為。
(二)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品和醫(yī)療廢物的處置以及危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場監(jiān)測。
(三)參與有關(guān)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援和調(diào)查、處理工作。
第二十四條縣旅游局主要履行以下職責(zé):
(一)指導(dǎo)、監(jiān)督全縣旅游景區(qū)、景點(diǎn)、旅行社、旅游車輛等安全管理工作。
(二)負(fù)責(zé)直屬單位的安全管理工作。
(三)參與旅游安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。
第二十五條縣林業(yè)局主要履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)森林防火監(jiān)督管理工作。
(二)制訂和完善森林火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織演練;承擔(dān)縣護(hù)林防火指揮部的日常工作。
(三)森林火災(zāi)信息。
(四)負(fù)責(zé)森林火災(zāi)事故的調(diào)查、處理。
第二十六條縣農(nóng)機(jī)局主要履行以下職責(zé):
(一)指導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作。
(二)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作人員技術(shù)培訓(xùn)、安全教育和考核發(fā)證。
(三)參與有關(guān)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、處理。
第二十七條縣水利局主要履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)水利設(shè)施、河道、溢洪道橋梁及其岸線的安全監(jiān)督管理工作。
(二)負(fù)責(zé)水利設(shè)施施工安全的監(jiān)督管理工作。
(三)參與水利安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。
第二十八條縣民營局主要履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)民營企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,督促民營企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,設(shè)立管理機(jī)構(gòu),配備管理人員,完善管理制度,保障安全生產(chǎn)投入,強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn),不斷提高民營企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。
(二)指導(dǎo)、監(jiān)督民營企業(yè)落實(shí)新、改、擴(kuò)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)“三同時(shí)”工作。
(三)指導(dǎo)、監(jiān)督民營企業(yè)制訂安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。
(四)參與有關(guān)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、處理。
第二十九條縣氣象局主要履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)全縣重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、警報(bào)工作,及時(shí)提出氣象災(zāi)害防御措施。
(二)組織管理雷電災(zāi)害的防御工作,負(fù)責(zé)對防雷安全工作的監(jiān)督檢查。
(三)負(fù)責(zé)向社會惡劣天氣氣象信息,建立與高危行業(yè)企業(yè)氣象信息直通制度,及時(shí)提供氣象信息服務(wù)。
(四)組織管理全縣升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球活動,負(fù)責(zé)對施放氣球安全工作的監(jiān)督檢查。
第三十條縣廣播電視局主要履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)宣傳納入社會公益性宣傳范疇,并組織落實(shí)。
(二)組織廣播電臺、電視臺等新聞媒體配合政府有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育和安全生產(chǎn)重大宣傳活動。
(三)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)所屬單位及線路、設(shè)施、設(shè)備的安全管理。
第三十一條縣文化局主要履行以下職責(zé):
(一)指導(dǎo)管理全縣圖書館、影劇院、文化館等社會文化事業(yè)單位的安全生產(chǎn)工作。
(二)負(fù)責(zé)直屬企業(yè)、事業(yè)單位事故的安全防范工作。
(三)配合公安消防等部門做好文化市場、文化娛樂場所等消防安全檢查整治工作。
第三十二條縣教育局主要履行以下職責(zé):
(一)指導(dǎo)全縣中小學(xué)校、幼兒園的安全監(jiān)督管理工作。
(二)落實(shí)校園安全責(zé)任制,定期開展安全檢查,組織整改事故隱患。
(三)制訂和完善校園安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織演練。
(四)將安全知識教育納入教學(xué)計(jì)劃。
(五)負(fù)責(zé)學(xué)生在參加勞動技能教育、公益性活動等方面的安全。
(六)負(fù)責(zé)校車的安全管理。
第三十三條縣衛(wèi)生局主要履行以下職責(zé):
(一)指導(dǎo)、監(jiān)督全縣衛(wèi)生系統(tǒng)安全管理工作。
(二)指導(dǎo)、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)病防治工作。
(三)負(fù)責(zé)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收。
(四)組織、調(diào)度全縣衛(wèi)生技術(shù)力量,對安全生產(chǎn)事故實(shí)施緊急處置和救護(hù)。
(五)負(fù)責(zé)食品、藥品、職業(yè)中毒等公共衛(wèi)生安全事故的調(diào)查處理工作。
第三十四條縣體育局主要履行以下職責(zé):
(一)指導(dǎo)管理全縣各類體育學(xué)校、體育俱樂部等場所的安全工作。配合有關(guān)部門做好體育場所、設(shè)施及大型體育活動的安全管理。
(二)負(fù)責(zé)直屬單位的安全管理工作。
第三十五條縣地震局主要履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)全縣地震安全性評價(jià)監(jiān)督管理工作。
(二)負(fù)責(zé)全縣地震監(jiān)測、群測群防工作,并提供救援指導(dǎo)。
第三十六條縣總工會主要履行以下職責(zé):
(一)組織開展安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作。
(二)會同有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全知識競賽等活動。
(三)維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的權(quán)益,參加安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、處理。
第三十七條縣財(cái)政局主要履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)對企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用情況和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲、使用情況的監(jiān)督管理。
(二)落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,根據(jù)安全生產(chǎn)工作的需要,負(fù)責(zé)將所需經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算。
第三十八條縣供銷、糧食、物資、商業(yè)、水產(chǎn)、郵政、通訊、供電等單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。
第四章安全生產(chǎn)行政責(zé)任制考核與獎懲
第三十九條縣人民政府負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣有關(guān)部門的考核、獎懲工作。
第四十條安全生產(chǎn)行政責(zé)任制考核的內(nèi)容,包括安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和工作指標(biāo)(工作指標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)附后)。
第四十一條安全生產(chǎn)行政責(zé)任制實(shí)行年度考核,考核于次年一月份進(jìn)行。
第四十二條安全生產(chǎn)行政責(zé)任制考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等級。
優(yōu)秀等級是指,年度未發(fā)生死亡安全生產(chǎn)事故、實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)控制指標(biāo),并且年度工作指標(biāo)考核得分在95分以上(含95分)的。
合格等級是指,年度未發(fā)生死亡安全生產(chǎn)事故、實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)控制指標(biāo),并且年度工作指標(biāo)考核得分在94分以下、81分以上(含81分)的。
不合格等級是指,年度發(fā)生死亡安全生產(chǎn)事故或突破年度安全生產(chǎn)控制指標(biāo)或年度安全生產(chǎn)工作指標(biāo)考核得分在80分(含80分)以下的。
第四十三條安全生產(chǎn)行政責(zé)任制考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定的重要依據(jù)。
縣政府對年度安全生產(chǎn)行政責(zé)任制考核結(jié)果為優(yōu)秀的單位,給予表彰獎勵,獎勵資金由縣財(cái)政列支,并作為向上級推薦“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位(個人)”的前提條件。
對年度考核不合格的單位,實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”,取消其當(dāng)年評先、評優(yōu)資格,并通報(bào)、批評,其主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人不得提拔使用。對連續(xù)兩年考核不合格的單位,有關(guān)機(jī)關(guān)按照干部管理權(quán)限,依照有關(guān)規(guī)定予以處理。
有關(guān)部門凡涉及相關(guān)表彰獎勵的,應(yīng)事先征求安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的意見。
第四十四條縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)成員因工作嚴(yán)重失誤、失職,對發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》的規(guī)定引咎辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
第四十五條縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣有關(guān)部門有下列行為之一的,對有關(guān)責(zé)任人員,依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:
(一)不執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級機(jī)關(guān)、主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的決定、命令、指示的;
(二)制定或者采取與國家安全生產(chǎn)方針政策以及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的規(guī)定或者措施,造成不良后果或者經(jīng)上級機(jī)關(guān)、有關(guān)部門指出仍不改正的。
第四十六條縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣有關(guān)部門有下列行為之一的,對有關(guān)責(zé)任人員,依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定),給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:
(一)向不符合法定安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者經(jīng)營者頒發(fā)有關(guān)證照的;
(二)對不具備法定條件的機(jī)構(gòu)、人員予以批準(zhǔn)認(rèn)定安全生產(chǎn)資質(zhì)、資格的;
(三)對經(jīng)責(zé)令整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,不撤銷原行政許可或者不依法查處的;
(四)違法委托單位行使有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可權(quán)的;
(五)有其他違反規(guī)定實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可行為的。
第四十七條縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣有關(guān)部門有下列行為之一的,對有關(guān)責(zé)任人員,依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:
(一)批準(zhǔn)向合法的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者經(jīng)營者超量提供劇、火工品等危險(xiǎn)物資,造成后果的;
(二)批準(zhǔn)向非法或者不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者經(jīng)營者,提供劇、火工品等危險(xiǎn)物資或者其他生產(chǎn)經(jīng)營條件的。
第四十八條縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣有關(guān)部門負(fù)責(zé)人利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,違反規(guī)定為個人和親友謀取私利,有下列行為之一的,依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:
(一)干預(yù)、插手安全生產(chǎn)裝備、設(shè)備、設(shè)施采購或者招標(biāo)投標(biāo)等活動的;
(二)干預(yù)、插手安全生產(chǎn)行政許可或者安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法的;
(三)干預(yù)、插手安全生產(chǎn)中介活動的;
(四)有其他干預(yù)、插手生產(chǎn)經(jīng)營活動危及安全生產(chǎn)行為的。
第四十九條縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣有關(guān)部門有下列行為之一的,對有關(guān)責(zé)任人員,依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:
(一)未按照有關(guān)規(guī)定對有關(guān)單位申報(bào)的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用組織審查驗(yàn)收的;
(二)發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患,未按規(guī)定采取措施,導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的;
(三)對發(fā)生的安全生產(chǎn)事故瞞報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào),或者組織、參與瞞報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)的;
(四)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,不及時(shí)組織搶救的;
(五)對安全生產(chǎn)事故的防范、報(bào)告、應(yīng)急救援有其他失職、瀆職行為的。
第五十條縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣有關(guān)部門有下列行為之一的,對有關(guān)責(zé)任人員,依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:
(一)阻撓、干涉安全生產(chǎn)事故調(diào)查工作的;
(二)阻撓、干涉對事故責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究的;
(三)不執(zhí)行對事故責(zé)任人員的處理決定,或者擅自改變上級機(jī)關(guān)批復(fù)的對事故責(zé)任人員處理意見的。
第五十一條縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣有關(guān)部門負(fù)責(zé)人有下列行為之一的,依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:
(一)本人及其配偶、子女及其配偶違反規(guī)定在煤礦等企業(yè)投資入股或者在安全生產(chǎn)領(lǐng)域經(jīng)商辦企業(yè)的;
(二)違反規(guī)定從事安全生產(chǎn)中介活動或者其他營利活動的;
(三)在事故調(diào)查處理時(shí),、、的;
篇8
現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校及周邊建筑安全管理的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請結(jié)合國家安全監(jiān)管總局第四季度工作部署和要求,認(rèn)真貫徹落實(shí),并就有關(guān)工作提出以下要求:
一、高度重視學(xué)校及周邊建筑安全工作,督促建筑施工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
要按照明電〔20*〕38號文件要求,積極配合教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)主管部門,加強(qiáng)對學(xué)校及周邊建筑安全的監(jiān)督管理工作,采取切實(shí)有力措施,確保學(xué)校和周邊建筑及施工安全;配合有關(guān)部門加強(qiáng)對學(xué)校及周邊施工企業(yè)和施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查,督促學(xué)校周邊建設(shè)工程項(xiàng)目強(qiáng)化安全防范措
施,切實(shí)落實(shí)建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)備租賃及安裝單位等建設(shè)工程各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工現(xiàn)場的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),杜絕“三違”現(xiàn)象和習(xí)慣性違章行為,確保施工安全。
二、繼續(xù)深化建筑安全隱患排查治理工作,加大對安全隱患的整改力度
要按照《關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(明電〔20*〕15號)有關(guān)“隱患治理年”第三階段的部署要求,結(jié)合國家安全監(jiān)管總局第四季度工作安排,進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)隱患排查治理工作力度,特別是要把學(xué)校和周邊建筑及施工安全、施工起重機(jī)械的安裝和使用,以及易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所,礦山(尾礦庫)等作為隱患排查治理的重點(diǎn);對排查出的隱患要下達(dá)整改指令,督促有關(guān)部門、企業(yè)和單位進(jìn)行整改,對一時(shí)難以整改的,要加強(qiáng)安全防范措施,并限期整改到位;對發(fā)現(xiàn)危及師生安全的重大隱患要立即責(zé)令停工停產(chǎn)整改,并做到掛牌督辦、盯住不放,對拒不整改或整改不到位的,要依法進(jìn)行處罰,追究相關(guān)人員責(zé)任。要按照《安委會辦公室關(guān)于集中力量深入開展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項(xiàng)行動的通知》(安委辦〔20*〕28號)要求,在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,配合有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊無證、無照或證照不全的生產(chǎn)經(jīng)營活動,特別是對學(xué)校及周邊地區(qū)違法違規(guī)的建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)經(jīng)營單位,要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣?,采取有力措施,?jiān)決予以取締。
三、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),切實(shí)提高安全防范意識
要積極配合教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門加強(qiáng)對學(xué)校師生、生產(chǎn)經(jīng)營單位(企業(yè))從業(yè)人員特別是對農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn),有針對性地增強(qiáng)有關(guān)人員的安全防范意識和避險(xiǎn)技能。要加強(qiáng)對學(xué)校周邊危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存和經(jīng)營單位、礦山(尾礦庫)等企業(yè)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn),會同有關(guān)部門加強(qiáng)對相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位(企業(yè))安全教育培訓(xùn)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,督促其加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作,增強(qiáng)相關(guān)人員的安全防范意識。
四、嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究
對發(fā)生的事故要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則和“三條基本要求”(即實(shí)事求是、依法依規(guī)、注重實(shí)效),查清事故原因,認(rèn)定事故責(zé)任,提出有針對性地整改措施,并嚴(yán)肅追究事故相關(guān)單位和人員的責(zé)任。要認(rèn)真總結(jié)事故教訓(xùn),針對事故反映出的突出問題,舉一反三,配合相關(guān)部門嚴(yán)格對學(xué)校及周邊建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位、礦山(尾礦庫)等企業(yè)安全監(jiān)督管理,落實(shí)安全防范措施,完善相關(guān)規(guī)章制度,建立健全學(xué)校及周邊生產(chǎn)經(jīng)營單位(企業(yè))安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制。
篇9
一、任務(wù)和目標(biāo)
這次專項(xiàng)整治的主要任務(wù):一是檢查和落實(shí)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制;二是清理和整頓“三無”和“三證不齊”漁船;三是清理和整頓違規(guī)作業(yè)漁船,清理和整治擅自改變作業(yè)的漁船;四是檢查和落實(shí)漁船出海安全生產(chǎn)制度和措施,重點(diǎn)檢查和落實(shí)漁船進(jìn)出港簽證制度,特別是高危作業(yè)和近海航區(qū)作業(yè)漁船的進(jìn)出港簽證制度,漁船出海編隊(duì)和自救、互救制度,預(yù)警系統(tǒng)船載終端的配備;五是檢查和落實(shí)職務(wù)船員和普通船員持證上崗制度;六是檢查和落實(shí)漁船保險(xiǎn)和勞工保險(xiǎn)工作。
專項(xiàng)整治的目標(biāo):進(jìn)一步營造依法生產(chǎn)、安全生產(chǎn)良好氛圍,增強(qiáng)廣大干部和漁業(yè)生產(chǎn)者的安全生產(chǎn)責(zé)任意識,落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和漁船安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度,建立健全鄉(xiāng)村漁業(yè)船舶日常安全管理工作機(jī)制和常抓不懈的監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)和改善漁業(yè)船舶的安全監(jiān)督管理,有效遏制漁船海上重、特大事故的發(fā)生,確保我縣漁船海上安全生產(chǎn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對這次專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣里成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,海洋與漁業(yè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督、邊防、工商、海事等有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(成員名單附后),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣的專項(xiàng)整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)和部署本轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)整治工作、協(xié)調(diào)處理專項(xiàng)整治工作中出現(xiàn)的問題。
三、辦法與措施
㈠加強(qiáng)宣傳教育。充分運(yùn)用各種宣傳媒體,深入到重點(diǎn)漁區(qū)、漁村、漁船,開展深入細(xì)致的宣傳教育活動,制作漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳材料并分發(fā)到各漁船生產(chǎn)單位,提高漁民做好安全生產(chǎn)的自覺性,為這次專項(xiàng)整治夯實(shí)社會基礎(chǔ)。
㈡組織安全生產(chǎn)大檢查。結(jié)合各地的實(shí)際,認(rèn)真查找漁船安全生產(chǎn)中存在的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),制定和落實(shí)整改辦法與措施。
㈢抓好安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)。要一級抓一級,層層抓落實(shí),重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、船東(長)之間安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任制以及各職能部門監(jiān)督管理責(zé)任制的落實(shí)。要建立健全漁船掛鉤聯(lián)系制度,將漁船安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任分解到人。
㈣加強(qiáng)港口監(jiān)督檢查。漁港監(jiān)督務(wù)必要高度重視港口監(jiān)督檢查工作。一是航行簽證簿辦理要嚴(yán)格把關(guān),不符合條件不予辦理,同時(shí)禁止其出海生產(chǎn),對于高危作業(yè)的漁船原則上每航次簽證一次。二是登臨漁船檢查,對通訊、消防、救生設(shè)施、航行信號設(shè)備和職務(wù)船員配備不齊以及超航期和不適航的漁船要采取積極有效的措施,禁止其出海生產(chǎn),并責(zé)令限期整改。
㈤組織海上聯(lián)合行動。組織調(diào)動轄區(qū)內(nèi)的海洋與漁業(yè)、邊防等海上執(zhí)法力量,加大海上執(zhí)法力度,依法嚴(yán)厲查處“三無”和“三證不齊”漁船和超適航區(qū)域、超有效航行期、超抗風(fēng)力等級航行作業(yè)及超許可籠壺?cái)?shù)量作業(yè)等違法行為。
結(jié)合“護(hù)漁行動",參加全市海上執(zhí)法聯(lián)合行動,集中力量,對重點(diǎn)海域、重點(diǎn)港灣進(jìn)行重點(diǎn)巡查,重點(diǎn)打擊“三無”漁船和違反漁業(yè)安全生產(chǎn)管理的違法行為。
㈥抓緊抓實(shí)船員培訓(xùn)與漁工保險(xiǎn)工作。漁業(yè)行政主管部門要結(jié)合各自的實(shí)際,制定職務(wù)船員和普通船員(四小證)培訓(xùn)計(jì)劃,會同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村抓好船員培訓(xùn)的組織工作,漁港監(jiān)督部門要加強(qiáng)對培訓(xùn)工作的督促、指導(dǎo),并抓好考試發(fā)證工作。要積極推行漁船保險(xiǎn)和漁工保險(xiǎn),提高漁船和漁工參保率。
(七)建立健全漁船編隊(duì)出海生產(chǎn)和自救、互救制度。各沿海漁業(yè)村應(yīng)對漁船進(jìn)行編隊(duì)并任命一名組長,同時(shí),編制漁船出海生產(chǎn)編隊(duì)花名冊,報(bào)送縣漁業(yè)主管部門備案。
篇10
第一條為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,制定本法。
第二條在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn),適用本法;有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第三條安全生產(chǎn)管理,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。
第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利,并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。
第七條工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。
第八條國務(wù)院和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
縣級以上人民政府對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以協(xié)調(diào)、解決。
第九條國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法,對全國安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理;縣級以上地方各級人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法,對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。
國務(wù)院有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理;縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第十條國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照保障安全生產(chǎn)的要求,依法及時(shí)制定有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展適時(shí)修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式,加強(qiáng)對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳,提高職工的安全生產(chǎn)意識。
第十二條依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu),依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)服務(wù)。
第十三條國家實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度,依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的法律責(zé)任。
第十四條國家鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,提高安全生產(chǎn)水平。
第十五條國家對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面取得顯著成績的單位和個人,給予獎勵。
第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):
(一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;
(四)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;
(五)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(六)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證,并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
第十九條礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員超過300人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在300人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位依照前款規(guī)定委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的,保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。考核不得收費(fèi)。
第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,必須了解、掌握其安全技術(shù)特性,采取有效的安全防護(hù)措施,并對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。
特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會同國務(wù)院有關(guān)部門確定。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
第二十五條礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)分別按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評價(jià)。
第二十六條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。
礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查,審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對審查結(jié)果負(fù)責(zé)。
第二十七條礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工,并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收;驗(yàn)收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。驗(yàn)收部門及其驗(yàn)收人員對驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。
第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
第二十九條安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報(bào)廢,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄,并由有關(guān)人員簽字。
第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備,以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具,必須按照國家有關(guān)規(guī)定,由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格,取得安全使用證或者安全標(biāo)志,方可投入使用。檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對檢測、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。
涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備的目錄由國務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門制定,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第三十一條國家對嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。
第三十二條生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的,由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審批并實(shí)施監(jiān)督管理。
生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品,必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立專門的安全管理制度,采取可靠的安全措施,接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。
第三十四條生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。
生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。
第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè),應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。
第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。
第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn),對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。
第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。
第四十條兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動,可能危及對方生產(chǎn)安全的,應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。
第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。
生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所有多個承包單位、承租單位的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé);生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
第四十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí),單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救,并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。
第四十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。
第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)
第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同,應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng),以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險(xiǎn)的事項(xiàng)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施,有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。
第四十六條從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告;有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。
第四十七條從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。
第四十八條因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員,除依法享有工傷社會保險(xiǎn)外,依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向本單位提出賠償要求。
第四十九條從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。
第五十條從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。
第五十一條從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。
第五十二條工會有權(quán)對建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用進(jìn)行監(jiān)督,提出意見。
工會對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī),侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為,有權(quán)要求糾正;發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí),有權(quán)提出解決的建議,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù);發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時(shí),有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場所,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即作出處理。
工會有權(quán)依法參加事故調(diào)查,向有關(guān)部門提出處理意見,并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理
第五十三條縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況,組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工,對本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查;發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
第五十四條依照本法第九條規(guī)定對安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門(以下統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)需要審查批準(zhǔn)(包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊、認(rèn)證、頒發(fā)證照等,下同)或者驗(yàn)收的,必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查;不符合有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,不得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過。對未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格的單位擅自從事有關(guān)活動的,負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)立即予以取締,并依法予以處理。對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位,負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)。
第五十五條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行審查、驗(yàn)收,不得收取費(fèi)用;不得要求接受審查、驗(yàn)收的單位購買其指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷售單位的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品。
第五十六條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,行使以下職權(quán):
(一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況。
(二)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正;對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定。
(三)對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;重大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。
(四)對有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或者扣押,并應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)依法作出處理決定。
監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第五十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督檢查人員(以下統(tǒng)稱安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員)依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓。
第五十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,堅(jiān)持原則,秉公執(zhí)法。
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí),必須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件;對涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,應(yīng)當(dāng)為其保密。
第五十九條安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況,作出書面記錄,并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字;被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的,檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案,并向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。
第六十條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在監(jiān)督檢查中,應(yīng)當(dāng)互相配合,實(shí)行聯(lián)合檢查;確需分別進(jìn)行檢查的,應(yīng)當(dāng)互通情況,發(fā)現(xiàn)存在的安全問題應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門進(jìn)行處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他有關(guān)部門并形成記錄備查,接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。
第六十一條監(jiān)察機(jī)關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定,對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。
第六十二條承擔(dān)安全評價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件,并對其作出的安全評價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)。
第六十三條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度,公開舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址,受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào);受理的舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,應(yīng)當(dāng)形成書面材料;需要落實(shí)整改措施的,報(bào)經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并督促落實(shí)。
第六十四條任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告或者舉報(bào)。
第六十五條居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時(shí),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報(bào)告。
第六十六條縣級以上各級人民政府及其有關(guān)部門對報(bào)告重大事故隱患或者舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為的有功人員,給予獎勵。具體獎勵辦法由國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會同國務(wù)院財(cái)政部門制定。
第六十七條新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務(wù),有對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利。
第五章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理
第六十八條縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系。
第六十九條危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織;生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小,可以不建立應(yīng)急救援組織的,應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。
危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第七十條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。
單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào),不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。
第七十一條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。
第七十二條有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場,組織事故搶救。
任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救,并提供一切便利條件。
第七十三條事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對事故責(zé)任者提出處理意見。事故調(diào)查和處理的具體辦法由國務(wù)院制定。
第七十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,經(jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的,除了應(yīng)當(dāng)查明事故單位的責(zé)任并依法予以追究外,還應(yīng)當(dāng)查明對安全生產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)負(fù)有審查批準(zhǔn)和監(jiān)督職責(zé)的行政部門的責(zé)任,對有失職、瀆職行為的,依照本法第七十七條的規(guī)定追究法律責(zé)任。
第七十五條任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的依法調(diào)查處理。
第七十六條縣級以上地方各級人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況,并定期向社會公布。
第六章法律責(zé)任
第七十七條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員,有下列行為之一的,給予降級或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(一)對不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過的;
(二)發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗(yàn)收的單位擅自從事有關(guān)活動或者接到舉報(bào)后不予取締或者不依法予以處理的;
(三)對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的。
第七十八條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,要求被審查、驗(yàn)收的單位購買其指定的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品的,在對安全生產(chǎn)事項(xiàng)的審查、驗(yàn)收中收取費(fèi)用的,由其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,責(zé)令退還收取的費(fèi)用;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第七十九條承擔(dān)安全評價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu),出具虛假證明,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,沒收違法所得,違法所得在五千元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
對有前款違法行為的機(jī)構(gòu),撤銷其相應(yīng)資格。
第八十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分,對個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
第八十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,給予撤職處分或者處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。
第八十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處二萬元以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;
(二)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的;
(三)未按照本法第二十一條、第二十二條的規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),或者未按照本法第三十六條的規(guī)定如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的;
(四)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書,上崗作業(yè)的。
第八十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處五萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(一)礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意的;
(二)礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的;
(三)礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的;
(四)未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的;
(五)安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報(bào)廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;
(六)未對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測的;
(七)未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品的;
(八)特種設(shè)備以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格,取得安全使用證或者安全標(biāo)志,投入使用的;
(九)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。
第八十四條未經(jīng)依法批準(zhǔn),擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險(xiǎn)物品的,責(zé)令停止違法行為或者予以關(guān)閉,沒收違法所得,違法所得十萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,單處或者并處二萬元以上十萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第八十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(一)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險(xiǎn)物品,未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理的;
(二)對重大危險(xiǎn)源未登記建檔,或者未進(jìn)行評估、監(jiān)控,或者未制定應(yīng)急預(yù)案的;
(三)進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè),未安排專門管理人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理的。
第八十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的,責(zé)令限期改正,沒收違法所得;違法所得五萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的,單處或者并處一萬元以上五萬元以下的罰款;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé),或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第八十七條兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
第八十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(一)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi),或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口,或者封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出口的。
第八十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的,該協(xié)議無效;對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第九十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理,違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的,由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育,依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分;造成重大事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第九十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí),不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的,給予降職、撤職的處分,對逃匿的處十五日以下拘留;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的,依照前款規(guī)定處罰。
第九十二條有關(guān)地方人民政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第九十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,予以關(guān)閉;有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。
第九十四條本法規(guī)定的行政處罰,由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門決定;予以關(guān)閉的行政處罰由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報(bào)請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定;給予拘留的行政處罰由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定決定。有關(guān)法律、行政法規(guī)對行政處罰的決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第九十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;拒不承擔(dān)或者其負(fù)責(zé)人逃匿的,由人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。
生產(chǎn)安全事故的責(zé)任人未依法承擔(dān)賠償責(zé)任,經(jīng)人民法院依法采取執(zhí)行措施后,仍不能對受害人給予足額賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)繼續(xù)履行賠償義務(wù);受害人發(fā)現(xiàn)責(zé)任人有其他財(cái)產(chǎn)的,可以隨時(shí)請求人民法院執(zhí)行。
第七章附則
第九十六條本法下列用語的含義:
危險(xiǎn)物品,是指易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品。
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