巡察整改措施及方案范文
時(shí)間:2024-03-07 17:49:08
導(dǎo)語(yǔ):如何才能寫好一篇巡察整改措施及方案,這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn),歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
**第一巡察組對(duì)我單位巡察工作接近尾聲,今天,巡察組的各位領(lǐng)導(dǎo)再次來(lái)到我單位,專題反饋巡察情況,這是集中體現(xiàn)巡察成果的重要環(huán)節(jié),也是我們認(rèn)真總結(jié)、反思問(wèn)題、改進(jìn)工作的重要契機(jī)。在此,我代表縣**班子成員及全體同志,對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
巡察組對(duì)我單位的反饋情況,提出的意見、建議,實(shí)事求是、全面客觀,對(duì)我們理清工作思路,完善工作制度具有十分重要的指導(dǎo)意義,對(duì)于巡察組的反饋意見、建議,我們虛心接受、照單全收。今天的會(huì)議精神,我單位將高度重視,深刻領(lǐng)會(huì),并將召開專題會(huì)議進(jìn)行研究部署,認(rèn)真制訂整改方案,逐一落實(shí)整改,同時(shí),把落實(shí)整改的過(guò)程與具體實(shí)踐工作相結(jié)合,著力推動(dòng)我單位工作再上新臺(tái)階。下面,我代表**黨組作如下表態(tài):
一統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識(shí),全盤認(rèn)領(lǐng)整改清單
對(duì)我單位開展巡察工作,是對(duì)我們加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、嚴(yán)肅黨規(guī)黨紀(jì)的一次集中檢驗(yàn),我們一定統(tǒng)一思想,站位全局,深刻認(rèn)識(shí)巡察反饋意見的重要作用和重大意義,切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和政治敏銳性,把巡察組的巡察反饋意見當(dāng)作一次加強(qiáng)黨性鍛煉的機(jī)會(huì),一次檢驗(yàn)工作成效的機(jī)會(huì),一次刀刃向內(nèi)自我改進(jìn)工作作風(fēng)的機(jī)會(huì),并堅(jiān)決不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)整改任務(wù)。
二聚焦問(wèn)題,立行立改,全力破解整改難題
根據(jù)今天**第一巡察組反饋的意見和提出的要求,會(huì)后,我們將及時(shí)召開專題會(huì)議,認(rèn)真研究制定整改措施。建立并實(shí)施“臺(tái)賬式管理”制度,個(gè)性問(wèn)題對(duì)號(hào)入座,落實(shí)到人,立行立改,對(duì)共性問(wèn)題進(jìn)行分類匯總、逐項(xiàng)梳理歸類,明確整改內(nèi)容、整改目標(biāo)、責(zé)任主體和整改時(shí)限,確保件件有落實(shí),事事有回音。全體同志要高度重視,對(duì)照意見和建議的具體內(nèi)容逐個(gè)細(xì)化整改方案,提出整改措施并認(rèn)真落實(shí)。在抓好集中整改的同時(shí),要舉一反三、深刻反思,認(rèn)真剖析問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因,找準(zhǔn)體制機(jī)制上的“癥結(jié)”,建立長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,加強(qiáng)制度建設(shè),切實(shí)把落實(shí)整改作為推動(dòng)工作、加快發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。
同志們,我們要自覺接受**第一巡察組對(duì)我單位巡察工作反饋的意見和建議。**黨組班子及全體同志有決心、有信心,在**的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在巡察組的指導(dǎo)和幫助下,以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),切實(shí)抓好整改落實(shí),推動(dòng)全縣科普工作持續(xù)健康發(fā)展。
篇2
加強(qiáng)水上安全生產(chǎn)監(jiān)管,既要嚴(yán)格執(zhí)法,又要加強(qiáng)督查,及早發(fā)現(xiàn)安全隱患,做到防范于未然。針對(duì)轄區(qū)水域安全,今年4月,廣東海事局制定了一個(gè)歷時(shí)八個(gè)月的水上安全大巡察行動(dòng),并作為年度重點(diǎn)工作落實(shí),希望能讓平安兩字在廣東這片湛藍(lán)之海遠(yuǎn)揚(yáng)。
水上安全大巡察要如何查,怎么查,查到安全隱患又會(huì)怎么辦?
對(duì)此,《廣東海事局轄區(qū)水上交通安全大巡察工作方案》作出明確指示,廣東海事局將組織局機(jī)關(guān)通航、船舶、危防、船員、船檢、應(yīng)急、法規(guī)、海事公安等處室業(yè)務(wù)骨干聯(lián)合組成巡察組,采取自查、巡察、回頭看“三步曲”,對(duì)汕頭局、湛江局、各分支局(下稱“各局”) 及所有海事處進(jìn)行安全大摸底,這是一次真正意義上的“翻箱倒柜”式的巡查。同時(shí),在水上安全巡察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,有關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)跟蹤整改措施,若有失職將會(huì)進(jìn)行追責(zé)。
全面筑牢水上交通安全防線
為貫徹落實(shí)2017年廣東海事工作會(huì)議關(guān)于開展轄區(qū)水上交通安全大巡察的工作部署,全面履行海事部門監(jiān)管職責(zé),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,牢固樹立紅線意識(shí)和底線思維,解決水上交通領(lǐng)域“認(rèn)不清、想不到、管不到”的問(wèn)題。廣東海事局各相關(guān)業(yè)務(wù)處室聯(lián)合開展轄區(qū)水上交通安全大巡察,聚焦主業(yè)、發(fā)奮圖強(qiáng),對(duì)轄區(qū)實(shí)行“翻箱倒柜”式的蹲點(diǎn)檢查,唱好自查、巡察、回頭看“三步曲”,推動(dòng)事先預(yù)防、事中事后監(jiān)管無(wú)縫對(duì)接,通過(guò)檢視海事部門的履職情況,全面掌握轄區(qū)安全工作情況,不斷提高安全監(jiān)管水平,全面筑牢水上交通安全防線,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,確保轄區(qū)安全形勢(shì)總體穩(wěn)定,推動(dòng)海事“三化”建設(shè),打造人民滿意的廣東海事。
本次水上安全大巡察中,廣東海事局將以水上交通安全監(jiān)管為中心,確保全面履行法律法規(guī)賦予和《廣東海事局有關(guān)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制規(guī)定》明確的安全監(jiān)管職責(zé),做到不缺位、不越位,筑牢安全監(jiān)管責(zé)任鏈條,有效監(jiān)督轄區(qū)船舶適航、船員適任、船載適當(dāng)、環(huán)境適宜。
同時(shí),在各單位開展自查的基礎(chǔ)上,通過(guò)蹲點(diǎn)巡察的方式,對(duì)汕頭局、湛江局、各分支局及所有海事處全覆蓋巡察、對(duì)轄區(qū)可能發(fā)生重大事故的部位全覆蓋巡察。通過(guò)安全巡察,著力發(fā)現(xiàn)轄區(qū)安全突出問(wèn)題,著力查找突出問(wèn)題解決不力的原因和破解辦法,積極完善轄區(qū)安全督查工作機(jī)制。針對(duì)安全巡察反饋的問(wèn)題,將會(huì)逐一制訂有效整改措施,按照時(shí)限要求落實(shí)整改,對(duì)安全巡察中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題進(jìn)行邊查邊改、立行立改,實(shí)行閉環(huán)管理。
歷時(shí)八月安全大摸底
據(jù)了解,本次水上大巡察將歷時(shí)八個(gè)月,通過(guò)自查排查、訪談交流、查閱臺(tái)賬、驗(yàn)證評(píng)估、蹲點(diǎn)檢查和隨機(jī)抽查六個(gè)方式開展。4月份為各局自查階段,各局對(duì)安全監(jiān)管工作的開展情況、內(nèi)部安全情況進(jìn)行自查,對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)部位安全狀況進(jìn)行排查。同時(shí),由廣東海事局機(jī)關(guān)通航、船舶、危防、船員、船檢、應(yīng)急、法規(guī)、海事公安等處室業(yè)務(wù)骨干組成的五個(gè)巡察組,將會(huì)在4月份至10月份期間,對(duì)已經(jīng)開展了自查的各局實(shí)施2-3周的巡察,并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送巡察工作報(bào)告,巡察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題將會(huì)反饋到被巡察單位,被巡察單位根據(jù)問(wèn)題制定整改措施。11月份,各巡察組對(duì)被巡察單位開展為期一周的“回頭看”巡察,檢查巡察工作報(bào)告中問(wèn)題整改落實(shí)情況,對(duì)存在問(wèn)題置若罔聞、不落實(shí)整改的單位,由領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
五方面下大工夫監(jiān)管
據(jù)悉,本次水上安全大巡察將以“健全安全監(jiān)管體系情況、履行安全監(jiān)管職責(zé)情況、查擺重點(diǎn)部位安全情況、深化安全專項(xiàng)行動(dòng)情況和強(qiáng)化內(nèi)部安全管理情況”五個(gè)方面的內(nèi)容重點(diǎn)開展工作。每個(gè)方面的內(nèi)容又進(jìn)一步細(xì)化,其中履行安全監(jiān)管職責(zé)情況、查擺重點(diǎn)部位安全情況、深化安全專項(xiàng)行動(dòng)三個(gè)方面是重點(diǎn)中的重點(diǎn),巡察的細(xì)項(xiàng)均達(dá)七項(xiàng)或以上。
針對(duì)“健全安全監(jiān)管體系”方面的檢查,巡察組將綜合采用訪談交流、查閱臺(tái)賬等方式開展,結(jié)合整個(gè)巡察的情況作出對(duì)各海事局“健全安全監(jiān)管體系”情況的評(píng)判,而不是僅根據(jù)對(duì)各海事局機(jī)關(guān)的檢查情況來(lái)作出評(píng)判。評(píng)判要點(diǎn)包括:各單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)轄區(qū)的情況是否熟悉;重點(diǎn)難點(diǎn)部位的監(jiān)管措施、重大事故的預(yù)防措施是否具有針對(duì)性,成效如何;貫徹安全監(jiān)管工作部署是否及時(shí)、有效,相關(guān)崗位人員是否知曉相關(guān)工作部署,是否有連續(xù)完整的工作記錄;涉及安全監(jiān)管的職責(zé)是否明確,是否有嚴(yán)重的缺位情況;推進(jìn)智慧海事監(jiān)管的機(jī)制是否健全;海事處執(zhí)法人員是否具備應(yīng)知應(yīng)會(huì)的執(zhí)法知識(shí);各地海事局、海事處每月至少對(duì)轄區(qū)安全形勢(shì)進(jìn)行一次全面分析并制訂針對(duì)性監(jiān)管措施。
針對(duì)“履行安全監(jiān)管職責(zé)”方面的檢查,巡察組將綜合采用訪談交流、查閱臺(tái)賬、驗(yàn)證評(píng)估、蹲點(diǎn)檢查和隨機(jī)抽查等方式開展,主要檢查各海事局與安全監(jiān)管有關(guān)的業(yè)務(wù)管理情況,圍繞船舶適航、船員適任、船載適當(dāng)、環(huán)境適宜,檢查海事部門是否全面履行安全監(jiān)管職責(zé)。
評(píng)判要點(diǎn)包括通航環(huán)境和秩序管理、船舶監(jiān)督、船員管理、危管防污、船舶檢驗(yàn)及險(xiǎn)情應(yīng)急處置等方面。該方面的檢查將采用兩人一組,其中至少有一人精通相應(yīng)業(yè)務(wù)的形式,在檢查時(shí),對(duì)照法規(guī)、規(guī)范性文件和上級(jí)部署,并根據(jù)專業(yè)判斷和管理經(jīng)驗(yàn),評(píng)估業(yè)務(wù)管理開展的情況,不僅要檢查海事局機(jī)關(guān)層面的工作,還應(yīng)檢查海事局組織強(qiáng)化本業(yè)務(wù)線條的工作開展情況,并與對(duì)海事處的檢查結(jié)果相互驗(yàn)證。
針對(duì)“查擺重點(diǎn)部位安全”方面的檢查,巡察組將綜合采用訪談交流、查閱臺(tái)賬、驗(yàn)證評(píng)估、蹲點(diǎn)檢查和隨機(jī)抽查等方式開展,主要根據(jù)轄區(qū)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,以及轄區(qū)曾經(jīng)發(fā)生過(guò)重大事故或者可能發(fā)生重大事故的部位,選取了相關(guān)重點(diǎn)部位,實(shí)際操作中可根據(jù)需要進(jìn)一步拓展和細(xì)化。在檢查過(guò)程中,既要檢查各海事局對(duì)這些重點(diǎn)部位實(shí)施強(qiáng)化監(jiān)管的情況,判喔韉ノ歡哉廡氐悴課壞募觳槭欠衤涫盜思憂考喙艿囊求,又要實(shí)際檢查這些重點(diǎn)部位的安全情況,判斷這些重點(diǎn)部位是否存在發(fā)生重大事故的隱患和風(fēng)險(xiǎn)。在安全大巡察過(guò)程中,應(yīng)對(duì)這些重點(diǎn)部位進(jìn)行全覆蓋的抽查。
針對(duì)“深化安全專項(xiàng)行動(dòng)”方面的檢查,巡察組將綜合采用訪談交流、查閱臺(tái)賬、驗(yàn)證評(píng)估、蹲點(diǎn)檢查和隨機(jī)抽查等方式開展,該方面的檢查與開展履行安全監(jiān)管職責(zé)檢查一起進(jìn)行。
針對(duì)“強(qiáng)化內(nèi)部安全管理”方面的檢查,巡察組主要采用訪談交流、查閱臺(tái)賬、隨機(jī)抽查等方式開展,將會(huì)安排專人對(duì)照檢查內(nèi)容開展內(nèi)部安全檢查。
把安全巡查落到實(shí)處
篇3
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十和十八屆歷次中央全會(huì)精神,深入落實(shí)系列重要講話精神,按照中央和省市縣紀(jì)委全會(huì)部署要求,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任主體、強(qiáng)化責(zé)任追究、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)有力、貫徹到位。
二、整改任務(wù)及責(zé)任分工
(一)“一崗雙責(zé)”落實(shí)還不夠堅(jiān)實(shí)。
責(zé)任單位:各村(居)、各單位
1.強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo)。將黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)工作同步開展、同步落實(shí),經(jīng)常提,重點(diǎn)講,深化主體責(zé)任。與各村(居)、各單位簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和承諾書,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。從解決突出問(wèn)題入手,細(xì)化主體責(zé)任清單、第一責(zé)任清單和一崗雙責(zé)清單,層層推進(jìn)抓落實(shí)。對(duì)重要環(huán)節(jié)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域和涉及群眾根本利益的重點(diǎn)事項(xiàng),實(shí)行公開承諾,接受社會(huì)監(jiān)督。
2.強(qiáng)化追究問(wèn)責(zé)。把強(qiáng)化責(zé)任追究作為貫徹全年的工作主線,突出責(zé)任追究重點(diǎn),建立健全“一案雙查”、責(zé)任倒查、多案追查“三查”機(jī)制,從嚴(yán)追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”,堅(jiān)決把責(zé)任追究“抓手”硬起來(lái),真正做到應(yīng)追必追、追必從嚴(yán),傳遞問(wèn)責(zé)越往后越嚴(yán)、處理越重的信號(hào),凸顯問(wèn)責(zé)的“剛性”與“常態(tài)”。
牽頭單位:街道紀(jì)工委
時(shí)間進(jìn)度安排:全年。
(二)村級(jí)黨風(fēng)廉政教育還需加強(qiáng),特別是經(jīng)濟(jì)薄弱村,在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí),忽視了村級(jí)組織黨風(fēng)廉政建設(shè)。
責(zé)任單位:各村(居)
3.強(qiáng)化巡察監(jiān)督。圍繞“四個(gè)著力”,選擇問(wèn)題反映強(qiáng)烈村開展巡察監(jiān)督,進(jìn)行廉政“體檢”,發(fā)揮震懾、遏制、治本作用。嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為。著力規(guī)范基層權(quán)力公開運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)全程留痕監(jiān)管。
4.加強(qiáng)村民理財(cái)小組規(guī)范化建設(shè)。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督檢查、完善制度、加大教育培訓(xùn)力度,強(qiáng)化責(zé)任追究等措施加強(qiáng)村民理財(cái)小組規(guī)范化建設(shè),預(yù)防和遏制村干部侵害群眾利益、、偏親相友、違法違紀(jì)等問(wèn)題發(fā)生,切實(shí)發(fā)揮村民理財(cái)小組作用,定期公開村(居)財(cái)務(wù),接受群眾質(zhì)詢、建議。達(dá)到無(wú)腐村居目標(biāo)。
牽頭單位:街道紀(jì)工委
時(shí)間進(jìn)度安排:全年
(三)反腐倡廉教育的形式比較單一,缺乏創(chuàng)新;
責(zé)任單位:各村(居)、各單位
5.抓學(xué)習(xí)教育,提高黨員干部自身素質(zhì)。以學(xué)習(xí)貫徹新準(zhǔn)則、新條例為切入點(diǎn),借助“晨讀夜學(xué)”、“周一微述職”、“掌上黨建天地”“三微”教育平臺(tái),抓好黨員干部的思想道德教育和紀(jì)律教育,不斷提高思想道德水平和拒腐防變能力。精心組織開展“三學(xué)三增.與紀(jì)同行”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),將黨規(guī)黨紀(jì)刻印在廣大黨員心上。
6.抓監(jiān)督管理,規(guī)范黨員干部日常行為。以“兩為”整治為抓手,及時(shí)跟進(jìn)、監(jiān)督檢查,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律建設(shè),嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律。
(四)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)措施執(zhí)行的力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
責(zé)任單位:各村(居)、各單位
7.強(qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督。制定出臺(tái)加強(qiáng)街道黨政正職權(quán)力制約監(jiān)督的實(shí)施意見,有效建立權(quán)力公開透明、全程留痕的監(jiān)督體系。制定出臺(tái)加強(qiáng)村居“三大員”權(quán)力制約監(jiān)督制度,規(guī)范基層權(quán)力運(yùn)行。
牽頭單位:街道紀(jì)工委
時(shí)間進(jìn)度安排:全年
8.堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法。堅(jiān)持紀(jì)法分開、紀(jì)嚴(yán)于法、挺紀(jì)在前,突出抓早抓小、動(dòng)輒則咎,常態(tài)開展“咬耳扯袖”關(guān)愛提醒行動(dòng),對(duì)黨員干部的苗頭性、傾向性問(wèn)題,及時(shí)棒喝、加以警醒。堅(jiān)持以零容忍態(tài)度嚴(yán)懲腐敗,既要堅(jiān)決查處黨員干部違紀(jì)違法案件,又要直查快辦群眾身邊的“”和腐敗問(wèn)題,讓群眾真切感受到懲治腐敗的實(shí)際成效。
牽頭單位:街道紀(jì)工委
時(shí)間進(jìn)度安排:全年
三、工作要求
一要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。街道各黨(總)支要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、市委、縣委的最新部署要求上來(lái),始終保持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的清醒和堅(jiān)定,要把整改落實(shí)縣委第十三檢查考核組反饋意見作為一項(xiàng)政治紀(jì)律和重大政治任務(wù)來(lái)抓,集中精力采取有效措施,不折不扣抓好整改,確保反饋意見件件得到落實(shí)。
篇4
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“jinmingkj”為你整理了這篇2020年醫(yī)保局打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項(xiàng)行動(dòng)開展情況工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
2020年醫(yī)保局打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項(xiàng)行動(dòng)開展情況總結(jié)
為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療保障基金監(jiān)管,規(guī)范醫(yī)療保障運(yùn)行秩序,嚴(yán)厲打擊醫(yī)療保障領(lǐng)域欺詐騙保行為,促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康發(fā)展,切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾切身利益,根據(jù)上級(jí)文件及會(huì)議精神,阜南縣醫(yī)療保障局積極開展打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項(xiàng)行動(dòng),現(xiàn)將相關(guān)開展情況總結(jié)如下:
一、工作落實(shí)情況
(一)成立行動(dòng)小組,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)開展,取得實(shí)效,縣醫(yī)保局成立了縣醫(yī)保局黨組書記、局長(zhǎng)于偉同志為組長(zhǎng),縣醫(yī)保局黨組成員、副局長(zhǎng)李艷、楊曉波為副組長(zhǎng),局機(jī)關(guān)各股室及二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)政治行動(dòng)小組,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)工作。
(二)制定工作方案,明確行動(dòng)要求。根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件精神,縣醫(yī)保局于2020年4月27日印發(fā)了《2020年阜南縣打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》,細(xì)化了工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、工作步驟、工作要求,明確了工作任務(wù)、完成時(shí)限、檢查細(xì)則,確保行動(dòng)開展有規(guī)范可循。
(三)開展打擊欺詐騙保宣傳月活動(dòng),營(yíng)造行動(dòng)氛圍。一是縣醫(yī)保局召開全縣醫(yī)保系統(tǒng)打擊欺詐騙保宣傳月啟動(dòng)儀式,局機(jī)關(guān)各股室及二級(jí)機(jī)構(gòu)、全縣定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)共200多人參會(huì),縣醫(yī)保局黨組書記、局長(zhǎng)于偉強(qiáng)調(diào)了打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項(xiàng)整治行動(dòng)的重大意義,對(duì)當(dāng)前醫(yī)保監(jiān)管形式進(jìn)行了分析,對(duì)打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了安排部署。縣醫(yī)保局將把打擊欺詐騙保專項(xiàng)治理作為首要整治任務(wù),切實(shí)履行基金監(jiān)管主體責(zé)任,從維護(hù)廣大人民群眾利益出發(fā),對(duì)在打擊欺詐騙保中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為嚴(yán)格依法辦事,按規(guī)定從嚴(yán)、從重、從速處理。二是要求全縣所有定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)開展打擊欺詐騙保政策培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)《2020年阜南縣打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》及《安徽省基本醫(yī)療保險(xiǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》;三是加強(qiáng)打擊欺詐騙保政策宣傳,利用電視臺(tái)、縣醫(yī)保局微信公眾號(hào)、政府網(wǎng)站等新聞媒體進(jìn)行政策宣傳,通過(guò)進(jìn)社區(qū)、鄉(xiāng)村、政策展板、條幅、公布投訴舉報(bào)電話等方式多渠道、多角度、全方位進(jìn)行政策宣傳,提高社會(huì)對(duì)醫(yī)?;鸨O(jiān)管參與度,提升行動(dòng)效果;四是要求全縣定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)開展為期一個(gè)月的打擊欺詐騙保宣傳月活動(dòng),通過(guò)全縣定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)張掛條幅、張貼政策公示、發(fā)放宣傳資料開展打擊欺詐騙保宣傳月活動(dòng),營(yíng)造遵紀(jì)守法氛圍。
(四)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查,嚴(yán)肅處理問(wèn)題。一是要求醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)共體牽頭單位基金專用賬戶開展自查自糾和整改落實(shí)。自查單位要向縣醫(yī)保局書面報(bào)送自查自糾報(bào)告,列明查出的問(wèn)題和整改落實(shí)情況,并將自查自糾的違規(guī)問(wèn)題涉及的醫(yī)?;鹬鲃?dòng)申請(qǐng)退回縣財(cái)政局社會(huì)保障基金醫(yī)保專戶;二是縣醫(yī)保局對(duì)“兩機(jī)構(gòu)一賬戶”進(jìn)行抽查,對(duì)抽查時(shí)發(fā)現(xiàn)自查自糾不到位、仍然存在違規(guī)違紀(jì)違法使用醫(yī)?;鸬男袨?,依規(guī)依法從嚴(yán)頂格處理,并公開曝光,涉嫌犯罪的,及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。
二、打擊欺詐騙保專項(xiàng)行動(dòng)檢查處理情況
截至目前,阜南縣醫(yī)保局2020年共查處87家協(xié)議醫(yī)藥機(jī)構(gòu),其中,定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)48家,定點(diǎn)藥店39家,覆蓋率達(dá)到100%,涉及違規(guī)醫(yī)保資金?14953583.72 元,協(xié)議處理6390975.55 元,合計(jì)追回金額 21344559.27 元。其中,通報(bào)批評(píng) 43 家,約談 6 家,暫停 5 家定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu),移交縣衛(wèi)健委3起,移交市場(chǎng)監(jiān)督管理局1起,上報(bào)縣紀(jì)委監(jiān)委2起。行政處罰1人,涉及醫(yī)保資金4113元,罰款8223元。
(一)自查自糾。2020打擊欺詐騙保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查自糾全縣共有48家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)上報(bào)自查自糾報(bào)告,共追回金額1659580.66元。
(二)對(duì)協(xié)議醫(yī)藥機(jī)構(gòu)打擊欺詐騙保專項(xiàng)整治。2020年打擊欺詐騙??h醫(yī)保局結(jié)合調(diào)研情況及日常監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)督方式。對(duì)實(shí)地檢查分醫(yī)院類型開展進(jìn)駐式檢查和常規(guī)檢查,同時(shí),定時(shí)開展數(shù)據(jù)分析,進(jìn)行指標(biāo)性扣款,年中開展半年度綜合檢查和專項(xiàng)病歷評(píng)審,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查實(shí)時(shí)化、常態(tài)化、制度化。
(1)進(jìn)駐式打擊欺詐騙保檢查。2020年共對(duì)四家醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)駐式檢查,通過(guò)查看住院患者在院情況、查閱病歷、核對(duì)費(fèi)用清單、查看報(bào)補(bǔ)單等方式對(duì)四家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行打擊欺詐騙保檢查。共追回金額947068.28元。
(2)日常性打擊欺詐騙保檢查。2020年共對(duì)全縣定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)開展2輪次不定時(shí)檢查,共發(fā)現(xiàn)?36 家次定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在違規(guī)行為,共追回金額 4284762.65 元。
(3)病歷評(píng)審專項(xiàng)檢查。2020年?1-3 月份,縣醫(yī)保局發(fā)現(xiàn)全縣定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)康復(fù)理療病歷存在較為混亂的現(xiàn)象,縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)保中心于4月份組織康復(fù)理療領(lǐng)域?qū)<覍?duì)全縣定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)康復(fù)科理療病歷進(jìn)行了病歷評(píng)審。共追回金額 428520.28 元。
(4)上半年度綜合檢查??h醫(yī)保局于2020年7月3日下發(fā)了關(guān)于開展2020年上半年城鄉(xiāng)居民醫(yī)?;饘m?xiàng)檢查的通知,并成立了專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和兩個(gè)檢查組。針對(duì)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)醫(yī)保管理制度建設(shè)、欺詐騙保、日常管理、指標(biāo)控制、整改落實(shí)等相關(guān)工作開展情況進(jìn)行了綜合檢查。
(5)數(shù)據(jù)分析及指標(biāo)性扣款。2020年1月,縣醫(yī)保局對(duì)全縣定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)2019年第四季度醫(yī)保監(jiān)管數(shù)據(jù)進(jìn)行結(jié)果運(yùn)用。其中,扣款性指標(biāo)包括選擇性執(zhí)行按病種付費(fèi)、選擇性執(zhí)行同病同價(jià)、次均三費(fèi)超5%三項(xiàng)指標(biāo),全縣共追回金額10399241.31元。
(6)對(duì)2019年查處案件進(jìn)行處理。2020年1月14日下發(fā)了2019年12月16日至2019年12月20日對(duì)阜南縣中醫(yī)院進(jìn)駐式檢查的處理文件。共追回金額2917120.56元。
2020年3月24日下發(fā)了2019年11月19日對(duì)阜南縣龍王鄉(xiāng)衛(wèi)生院打擊欺詐騙保檢查的處理文件。共追回金額32872.25元。
2020年4月10日下發(fā)了縣委第二巡察組對(duì)阜南縣醫(yī)保局開展巡察期間發(fā)現(xiàn)洪河橋鎮(zhèn)和柴集鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在違規(guī)掛床住院的處理文件。共追回金額568002元。
(7)日常審核性扣款。2020年阜南縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)保中心藥審科日常審核追回基金:郜臺(tái)鄉(xiāng)衛(wèi)生院17530.47元,安徽醫(yī)科大學(xué)附屬阜陽(yáng)醫(yī)院43152元,阜陽(yáng)民生醫(yī)院35520元,阜陽(yáng)市婦女兒童醫(yī)院11188.8元。累計(jì)追回金額107391.27。
(三)對(duì)參保居民打擊欺詐騙保整治
2020年,發(fā)現(xiàn)1例參保患者借用就診證套取醫(yī)?;瓞F(xiàn)象。涉及醫(yī)保資金4113元已追繳回基金專戶,同時(shí)給予行政罰款8226元。
三、下一步工作計(jì)劃
(一)加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳,提高醫(yī)務(wù)人員認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)對(duì)《安徽省基本醫(yī)療保險(xiǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》和《阜南縣基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)服務(wù)協(xié)議》的宣傳,要求各協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)醫(yī)保相關(guān)法律法規(guī)和各種政策,充分認(rèn)識(shí)到醫(yī)保政策可持續(xù)發(fā)展的重要性,認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)政策,引導(dǎo)全縣定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)規(guī)范診療行為,主動(dòng)建立健全醫(yī)藥機(jī)構(gòu)內(nèi)部的醫(yī)?;鸨O(jiān)管制度。
(二)持續(xù)加大打擊力度,深入推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)。打擊欺詐騙保是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的艱巨工作,縣醫(yī)保局將繼續(xù)加大打擊欺詐騙保力度。下一步將以《安徽省基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目目錄》和《安徽省基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄》兩個(gè)目錄中的項(xiàng)目?jī)?nèi)涵為抓手,以大數(shù)據(jù)篩查為基礎(chǔ),采取實(shí)地抽查、現(xiàn)場(chǎng)走訪等方式對(duì)次均費(fèi)用高、住院人次多、診療行為亂的定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的診療價(jià)格和藥品使用規(guī)范進(jìn)行重點(diǎn)核查,持續(xù)規(guī)范醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的診療、用藥和收費(fèi)行為。
(三)嚴(yán)格跟蹤整改落實(shí),規(guī)范診療服務(wù)行為??h醫(yī)保局將嚴(yán)格跟進(jìn)整改督查,督促定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真梳理,仔細(xì)分析,舉一反三,深入查找本單位在醫(yī)保政策執(zhí)行過(guò)程中存在的其它問(wèn)題,認(rèn)真研究拿出整改措施,提出切實(shí)可行的管理辦法,將整改措施和管理辦法落到實(shí)處,以避免和杜絕重復(fù)問(wèn)題的發(fā)生。
(四)鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果,加強(qiáng)監(jiān)督管理工作??h醫(yī)保局將以本次專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),不斷完善監(jiān)督管理制度,持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督管理工作,嚴(yán)懲違規(guī)行為,堅(jiān)決遏制醫(yī)保領(lǐng)域違法違規(guī)現(xiàn)象普發(fā)多發(fā)勢(shì)頭,當(dāng)好醫(yī)保基金的“守門人”,護(hù)牢保障人民健康的“救命錢”,確保醫(yī)保政策得到有效落實(shí),醫(yī)?;鸢踩椒€(wěn)健康運(yùn)行。
篇5
依據(jù)《xxxxx年產(chǎn)業(yè)單位專項(xiàng)審計(jì)實(shí)施方案》審計(jì)重點(diǎn)的要求,現(xiàn)將現(xiàn)場(chǎng)工作的方法整理匯總,供現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)人員參考使用。
一、基本情況
1.審計(jì)重點(diǎn):組織架構(gòu)、資質(zhì)情況、經(jīng)營(yíng)范圍等綜合情況。
審計(jì)方法:查看組織架構(gòu)圖、資質(zhì)及營(yíng)業(yè)執(zhí)照等資料,對(duì)照有無(wú)違規(guī)經(jīng)營(yíng)或不符合國(guó)網(wǎng)文件規(guī)定經(jīng)營(yíng)范圍的情況,組織架構(gòu)是否完整,職責(zé)是否清晰。
2.審計(jì)重點(diǎn):截止2020年底企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模和構(gòu)成、負(fù)債規(guī)模和結(jié)構(gòu),評(píng)價(jià)被審單位的運(yùn)營(yíng)和償債能力;2020年度盈利能力指標(biāo)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)質(zhì)變、經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)指標(biāo)等績(jī)效指標(biāo)及各類人均指標(biāo)等。
審計(jì)方法:結(jié)合2020年報(bào)審計(jì)結(jié)果,測(cè)算相關(guān)運(yùn)營(yíng)和償債能力指標(biāo),例如:總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率、速動(dòng)比率、現(xiàn)金負(fù)債率。盈利能力指標(biāo):例如:毛利率、利潤(rùn)率、成本費(fèi)用利潤(rùn)率。經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)指標(biāo):例如:收入增長(zhǎng)率、利潤(rùn)增長(zhǎng)率、總資產(chǎn)增長(zhǎng)率。人均指標(biāo):勞動(dòng)生產(chǎn)率。通過(guò)指標(biāo)分析企業(yè)運(yùn)營(yíng)等情況。
二、重大政策決策部署落實(shí)方面
1.審計(jì)重點(diǎn):檢查各單位改革改制任務(wù)是否按期完成,“瘦身健體”是否到位,處置方案是否合規(guī)合法;處置措施是否根據(jù)批復(fù)意見組織實(shí)施,處置方式是否恰當(dāng),處置價(jià)格是否公允;處置涉及的工商登記以及股權(quán)、資產(chǎn)變更手續(xù)是否完備,處置結(jié)果有無(wú)遺留風(fēng)險(xiǎn)因素和后續(xù)事項(xiàng)等。
審計(jì)方法:對(duì)照改革改制任務(wù)清單,結(jié)合國(guó)家工商公示系統(tǒng)、NC賬目系統(tǒng)、相關(guān)文件程序規(guī)定等,檢查處置方案、措施、方式、價(jià)格、變更手續(xù)、結(jié)果等是否合規(guī),有無(wú)風(fēng)險(xiǎn)。
2.審計(jì)重點(diǎn):落實(shí)清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款工作中,組織是否有序有效、措施是否合理到位,有無(wú)清理不及時(shí)、虛報(bào)瞞報(bào)拖欠數(shù)據(jù)等情況。
審計(jì)方法:對(duì)照企業(yè)應(yīng)付款項(xiàng)明細(xì)及工商公示系統(tǒng)確定民營(yíng)企業(yè)范圍,結(jié)合企業(yè)相關(guān)物資、施工等資料,確定是否屬拖欠行為。
三、公司治理和內(nèi)部控制方面
1.審計(jì)重點(diǎn):是否按規(guī)定建立健全內(nèi)部管控機(jī)制,在資產(chǎn)、資金、資本運(yùn)作、重大資金使用、融資擔(dān)保管理、核心業(yè)務(wù)管理、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管控、內(nèi)部監(jiān)督制約等方面制度是否完善,落實(shí)是否到位,管控措施是否有效。
審計(jì)方法:內(nèi)控機(jī)制是否建立,各種相關(guān)管理制度是否完備,對(duì)照制度重點(diǎn)檢查人、財(cái)、物三個(gè)方面,落實(shí)是否到位,管控措施是否有效。
2.審計(jì)重點(diǎn):“三重一大”應(yīng)決策事項(xiàng)是否履行決策程序或決策程序是否合規(guī)。
審計(jì)方法:檢查辦公會(huì)記錄或會(huì)議紀(jì)要等資料,對(duì)照三重一大事項(xiàng)范圍及相關(guān)文件要求,檢查決策程序是否合規(guī)。
四、財(cái)務(wù)管理方面
審計(jì)重點(diǎn):1.資金管理、內(nèi)部控制是否到位,有無(wú)對(duì)公款項(xiàng)支付個(gè)人、賠青款項(xiàng)未支付到人、非本單位職工從事財(cái)務(wù)核算工作等情況;有無(wú)坐支現(xiàn)金和公款私存、違規(guī)提供擔(dān)保、從非金融機(jī)構(gòu)高息借款等情況;備用金管理是否符合標(biāo)準(zhǔn),有無(wú)建立備用金臺(tái)賬等。
2.銀行賬戶管理是否規(guī)范,有無(wú)管控外賬戶,有無(wú)低效閑置賬戶未及時(shí)清理、超標(biāo)準(zhǔn)開立或同行開立多個(gè)賬戶等情況。
3.往來(lái)款項(xiàng)、應(yīng)收賬款是否及時(shí)清理,有無(wú)保證金長(zhǎng)期未收回、遷建工程款未及時(shí)結(jié)算回收等情況。
4.資金使用監(jiān)管措施是否落實(shí)、執(zhí)行是否到位,有無(wú)違規(guī)占用、借用、挪用資金行為;擔(dān)保、抵押、質(zhì)押等方面有無(wú)資金不規(guī)范運(yùn)作引發(fā)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)情況;網(wǎng)上銀行日常支付管理有無(wú)資金安全風(fēng)險(xiǎn)。
5.收入、成本、費(fèi)用管理是否落實(shí)國(guó)網(wǎng)公司通用制度和省公司制度要求;各項(xiàng)成本費(fèi)用、收入來(lái)源是否真實(shí)合法、核算是否準(zhǔn)確合規(guī);內(nèi)外部業(yè)務(wù)收入是否分開核算,有無(wú)亂提、亂攤成本費(fèi)用行為,能否真實(shí)反映不同業(yè)務(wù)盈虧情況;各項(xiàng)收入與成本費(fèi)用是否匹配,有無(wú)利用會(huì)計(jì)核算行為調(diào)節(jié)利潤(rùn)情況。
6.檢查企業(yè)“三公經(jīng)費(fèi)”(公務(wù)接待、公車運(yùn)行、公務(wù)出國(guó)(境)費(fèi)用)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi),以及領(lǐng)導(dǎo)干部履職待遇和各類業(yè)務(wù)支出,檢查有無(wú)奢靡之風(fēng)、損失浪費(fèi)、虛列成本等行為。
審計(jì)方法:1.資金方面。(1)詢問(wèn)公司資金管理和內(nèi)部控制制度。(2)監(jiān)盤保險(xiǎn)柜,對(duì)保險(xiǎn)柜內(nèi)保管現(xiàn)金、有價(jià)證券、單位個(gè)人物品等進(jìn)行檢查。(3)實(shí)地觀察財(cái)務(wù)專用章、法人代表私章、銀行密鑰保管情況,檢查是否符合國(guó)網(wǎng)印鑒、密鑰管理規(guī)定,網(wǎng)上銀行日常支付管理有無(wú)資金安全風(fēng)險(xiǎn)。(4)取得銀行余額調(diào)節(jié)表、銀行對(duì)賬單,檢查是否按照國(guó)網(wǎng)規(guī)定編制和審批。檢查是否存在長(zhǎng)期未達(dá)賬項(xiàng),有無(wú)違規(guī)占用、借用、挪用資金行為,是否存在擔(dān)保、抵押、質(zhì)押等情況。(5)取得公司銀行賬戶開銷戶資料,檢查是否經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審批,有無(wú)管控外賬戶,有無(wú)低效閑置賬戶未及時(shí)清理、超標(biāo)準(zhǔn)開立或同行開立多個(gè)賬戶等情況。(6)檢查大額資金收付憑證,是否按照國(guó)網(wǎng)收付規(guī)定,是否存在對(duì)公款項(xiàng)支付給個(gè)人、賠青款項(xiàng)未支付到人情況。
2.往來(lái)款項(xiàng)管理方面。(1)取得期初、期末往來(lái)款明細(xì)表。(2)取得期末賬齡分析表,檢查是否存在大額款項(xiàng)長(zhǎng)期未清理情況,有無(wú)保證金長(zhǎng)期未收回、遷建工程款未及時(shí)結(jié)算回收等情況。(4)檢查和主業(yè)往來(lái)情況,是否存在長(zhǎng)期、大額占用主業(yè)資金未支付資金利息,未予清理償還情況。
3.資產(chǎn)方面。(1)取得企業(yè)房屋、土地、車輛產(chǎn)權(quán)證,檢查是否存在未辦理產(chǎn)權(quán)或產(chǎn)權(quán)證產(chǎn)期未辦理過(guò)戶手續(xù)情況。(2)實(shí)地檢查公司房屋、土地、車輛,檢查是否存在帳外資產(chǎn)或違規(guī)占用主業(yè)資產(chǎn)情況,檢查是否存在閑置、毀損情況,是否存在被其他單位占用情況。(3)檢查公司是否存在租賃主業(yè)資產(chǎn),如有是否簽訂租賃合同和足額支付租賃費(fèi)用,支付的租賃費(fèi)用是否公允。(4)檢查主業(yè)資產(chǎn)否存在租賃公司資產(chǎn),如有是否簽訂租賃合同和足額支付租賃費(fèi)用,支付的租賃費(fèi)用是否公允。(5)實(shí)地檢查公司物資庫(kù)存情況,檢查是否存在賬實(shí)不符、閑置、毀損、報(bào)廢情況未及時(shí)處理。
4.成本費(fèi)用方面。(1)檢查收入、成本、費(fèi)用管理是否落實(shí)國(guó)網(wǎng)公司通用制度和省公司制度要求,各項(xiàng)成本費(fèi)用、收入來(lái)源是否真實(shí)合法、核算是否準(zhǔn)確合規(guī),有無(wú)亂提、亂攤成本費(fèi)用行為,能否真實(shí)反映不同業(yè)務(wù)盈虧情況;各項(xiàng)收入與成本費(fèi)用是否匹配,有無(wú)利用會(huì)計(jì)核算行為調(diào)節(jié)利潤(rùn)情況。(2)檢查企業(yè)“三公經(jīng)費(fèi)”(公務(wù)接待、公車運(yùn)行、公務(wù)出國(guó)(境)費(fèi)用)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi),以及領(lǐng)導(dǎo)干部履職待遇和各類業(yè)務(wù)支出,檢查有無(wú)超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷、虛列成本等情況。(3)檢查公司施工材料采購(gòu)是否采用集中采購(gòu)方式確定,是否嚴(yán)格履行材料出入庫(kù)審批程序,材料款支付是否嚴(yán)格按照合同預(yù)留保證金,材料款是否取得增值稅專用發(fā)票。(4)檢查勞務(wù)分包單位是否采用集中采購(gòu)方式確定,勞務(wù)分包費(fèi)用是否嚴(yán)格按照分包合同結(jié)算,是否嚴(yán)格按照合同履行勞務(wù)人員考勤、勞務(wù)成果檢查等程序。(5)檢查施工機(jī)械租賃單位是否采用集中采購(gòu)方式確定,施工機(jī)械租賃費(fèi)用是否嚴(yán)格按照租賃合同結(jié)算,是否嚴(yán)格按照合同履行施工機(jī)械租賃使用成果驗(yàn)收等程序。(6)檢查車輛費(fèi)用,檢查維修是否采用公開招標(biāo)定點(diǎn)維修,維修是否完整履行事前、事后審批程序。抽查大額車輛費(fèi)用報(bào)銷有無(wú)具體車輛明細(xì)表,是否存在重復(fù)、虛假報(bào)銷情況。(7)檢查是否存在違規(guī)墊付主業(yè)費(fèi)用情況。(8)檢查法律訴訟、賠償事項(xiàng),檢查是否存在工程施工安全管理不嚴(yán)格情況,是否發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
五、人力資源管理方面
1.審計(jì)重點(diǎn):檢查勞動(dòng)用工總體情況,分清各類用工的人員身份、用工性質(zhì)、勞動(dòng)關(guān)系、薪酬、福利、社會(huì)保險(xiǎn)制度,分析評(píng)價(jià)被審單位用工管控機(jī)制。
審計(jì)方法:取得公司的勞資報(bào)表年報(bào)、職工花名冊(cè)、工資表,借工手續(xù),落實(shí)各類職工身份信息(全民工、集體工):(1)關(guān)注年報(bào)人員身份信息與花名冊(cè)是否相符;(2)結(jié)合考勤、借工手續(xù),關(guān)注集體工服務(wù)于主業(yè)、主業(yè)支援多經(jīng)人員,是否辦理借工手續(xù),是否辦理借用人員的人工成本結(jié)算手續(xù);(3)將工資表、績(jī)效獎(jiǎng)明細(xì)與花名冊(cè)核對(duì),是否存在勞務(wù)派遣工等外聘人員;(4)抽查部分用工合同,尤其針對(duì)花名冊(cè)中審計(jì)期間勞動(dòng)合同到期的情況,關(guān)注合同簽訂是否規(guī)范、續(xù)簽是否及時(shí);(5)查賬落實(shí)公司各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)是否足額繳納,結(jié)合其他人資項(xiàng)目的審計(jì),分析單位用工管控機(jī)制的不足。
2.審計(jì)重點(diǎn):績(jī)效考核制度是否完善、執(zhí)行是否到位,有無(wú)考核結(jié)果流于形式、績(jī)效考核等級(jí)不符合要求等問(wèn)題,分析評(píng)價(jià)薪酬分配制度是否科學(xué)合理。
審計(jì)方法:取得公司2020年度職工處分臺(tái)賬、績(jī)效考核資料、績(jī)效獎(jiǎng)的計(jì)算過(guò)程,結(jié)合績(jī)效考核制度的相關(guān)規(guī)定,關(guān)注以下幾個(gè)方面:(1)績(jī)效評(píng)價(jià)是否人資部門統(tǒng)一實(shí)施,而非各部門自行評(píng)價(jià);(2)當(dāng)年受處分人員的評(píng)級(jí)是否合規(guī);(3)績(jī)效獎(jiǎng)的計(jì)算系數(shù),是否與評(píng)級(jí)等級(jí)相掛鉤,是否拉開分配檔次,是否存在吃大鍋飯現(xiàn)象;(4)年度績(jī)效獎(jiǎng)總額所占工資總額的比例是否不低于50%。
3.審計(jì)重點(diǎn):人員及考勤管理是否規(guī)范,有無(wú)個(gè)別人
員長(zhǎng)期不在崗未處理、外包人員管控不嚴(yán)、財(cái)務(wù)和管理崗位使用外包人員等情況。
審計(jì)方法:(1)查看工資表,針對(duì)職工長(zhǎng)期未發(fā)放績(jī)效獎(jiǎng)或長(zhǎng)期工資偏低的職工,結(jié)合花名冊(cè)、考勤表,落實(shí)是否存在長(zhǎng)期不在崗職工,如果為歷史遺留的內(nèi)退職工,需提供內(nèi)退手續(xù),如無(wú)內(nèi)退手續(xù),即可認(rèn)定為長(zhǎng)期不在崗職工;(2)取得公司崗位設(shè)置明細(xì)情況,結(jié)合勞動(dòng)用工的審計(jì)情況,交叉核對(duì),是否存在財(cái)務(wù)和管理崗位使用外包人員等情況,如有,其考勤管理是否完善。
4.審計(jì)重點(diǎn):療養(yǎng)及報(bào)銷管理是否規(guī)范,有無(wú)事前審批不規(guī)范、培訓(xùn)等費(fèi)用報(bào)銷依據(jù)不充分等情況。
審計(jì)方法:取得療養(yǎng)機(jī)構(gòu)的中標(biāo)通知書、2019年、2020年、2021年療養(yǎng)人員名單,(1)關(guān)注其是否按照中標(biāo)通知書中的優(yōu)惠率結(jié)算費(fèi)用;(2)是否存在主業(yè)人員、內(nèi)退人員、當(dāng)年受處分人員參加療養(yǎng)的情況,是否存在連續(xù)兩年參加療養(yǎng)的情況;(3)查閱培訓(xùn)費(fèi)的列支憑證,關(guān)注是否有培訓(xùn)通知、事前審批手續(xù),培訓(xùn)期間是否報(bào)銷生活補(bǔ)助;(4)
職工家屬醫(yī)療費(fèi),取得公司的職工家屬醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷匯總表、職工家屬檔案資料,結(jié)合制度規(guī)定,檢查其家屬報(bào)銷年齡是否合規(guī)、是否有政府機(jī)關(guān)出具的無(wú)生活來(lái)源的證明、報(bào)銷的藥物是否為治療性的藥物;(5)食堂經(jīng)費(fèi),取得食材供應(yīng)商的招標(biāo)資料,關(guān)注是否在中標(biāo)范圍內(nèi)選擇供應(yīng)商,是否按照中標(biāo)通知書中的優(yōu)惠率結(jié)算費(fèi)用,是否采購(gòu)干果等非食材商品,是否每次采購(gòu)均辦理、而非定期辦理驗(yàn)收領(lǐng)用手續(xù)。
六、工程管理方面、招標(biāo)采購(gòu)及合同管理方面
審計(jì)重點(diǎn):1.檢查被審單位承攬業(yè)務(wù)情況,經(jīng)濟(jì)合同、賬面收支、資金收付“三位一體”,分析評(píng)價(jià)被審單位內(nèi)外部收入比例、業(yè)務(wù)構(gòu)成、市場(chǎng)份額、競(jìng)爭(zhēng)能力。
2.檢查被審單位轉(zhuǎn)分包情況,分析評(píng)價(jià)被審單位的裝備水平、施工能力、分包比例、企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展能力,按照分包業(yè)務(wù)類型,逐類檢查分包單位的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、資格、選擇方式、合同價(jià)格、結(jié)算依據(jù)、結(jié)算價(jià)款、盈虧情況、安全生產(chǎn)管理措施等;檢查有無(wú)違規(guī)使用框架外分包商、無(wú)任何資質(zhì)的“空殼”公司承接工程、無(wú)資信備案分包商承攬工程等現(xiàn)象,分析評(píng)價(jià)分包業(yè)務(wù)管理的合規(guī)、合法、效益情況等。
3.檢查施工、賠償?shù)荣M(fèi)用列支依據(jù)是否充分;項(xiàng)目成本中的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、分包費(fèi)用報(bào)銷業(yè)務(wù)是否真實(shí)、手續(xù)是否完善,有無(wú)弄虛作假行為。
4.物資、服務(wù)采購(gòu)程序是否合規(guī),有無(wú)應(yīng)招未招、圍標(biāo)串標(biāo)、應(yīng)廢標(biāo)未廢標(biāo)、評(píng)標(biāo)專家抽取不規(guī)范、不按照招標(biāo)文件的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)打分等情況。
5.采購(gòu)物資的類別是否違反公司集中采購(gòu)要求,采取的物資招標(biāo)采購(gòu)方式是否符合企業(yè)管理制度的規(guī)定,供貨廠家是否從審定的合格供應(yīng)商中選擇,采購(gòu)價(jià)格是否為社會(huì)公允的市場(chǎng)價(jià)格;采購(gòu)物資是否建立質(zhì)量檢測(cè)措施,委托檢驗(yàn)是否選擇有鑒定資格的單位。
6.物資收發(fā)、結(jié)存管理是否落實(shí)相關(guān)規(guī)定,是否存在物資賬實(shí)不符情況;庫(kù)存物資管理是否完善,是否進(jìn)行定期盤點(diǎn),盤盈盤虧物資是否按規(guī)定及時(shí)處理等。
7.合同訂立、履行是否規(guī)范,有無(wú)合同訂立依據(jù)不充分、簽訂不及時(shí)、內(nèi)容不規(guī)范、履行不到位等情況。
審計(jì)方法:1.工程項(xiàng)目管理。(1)審計(jì)期間承攬工程項(xiàng)目明細(xì)表:①抽查審計(jì)期間承攬項(xiàng)目合同簽訂是否規(guī)范,檢查合同簽訂時(shí)間、合同金額、工程期限、合同雙方是否簽字蓋章、合同簽訂人是否為法人代表、質(zhì)保金比例是否恰當(dāng)、非法人代表簽訂是否經(jīng)授權(quán)審批;(2)審計(jì)期間勞務(wù)分包合同明細(xì)表:①抽查勞務(wù)分包商是否入圍合格供應(yīng)商范圍,關(guān)注入圍分包商投標(biāo)范圍;②勞務(wù)分包商選定是否經(jīng)二次競(jìng)談;③查看勞務(wù)分包商是否具有相應(yīng)資質(zhì);④抽查審計(jì)期間勞務(wù)分包合同簽訂是否規(guī)范,檢查合同簽訂時(shí)間、合同金額、工程期限、合同雙方是否簽字蓋章、合同簽訂人是否為法人代表、非法人代表簽訂是否經(jīng)授權(quán)審批。(3)審計(jì)勞務(wù)分包費(fèi)用結(jié)算情況:①抽查勞務(wù)分包結(jié)算資料是否齊全、結(jié)算資料是否存在與中標(biāo)價(jià)、合同約定價(jià)相矛盾的情況;②抽查勞務(wù)分包人員考勤明細(xì)是否存在虛假列支(是否存在同一人員同時(shí)出現(xiàn)在不同工程項(xiàng)目);③是否存在多結(jié)算勞務(wù)分包費(fèi)用現(xiàn)象;④計(jì)算分析勞務(wù)分包比例,分析是否存在轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。(4)審計(jì)機(jī)械費(fèi)結(jié)算情況:①分析機(jī)械使用費(fèi)結(jié)算是否合理(工程施工是否需要使用大型機(jī)械);②選取機(jī)械設(shè)備供應(yīng)商是否履行招投表程序、合同簽訂是否規(guī)范;③機(jī)械費(fèi)結(jié)算單價(jià)是否合理;④機(jī)械費(fèi)用結(jié)算是否提供結(jié)算明細(xì)表
(5)審計(jì)賠青費(fèi)用:①賠青款是否按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)賠償;②賠青費(fèi)用是否簽訂賠償合同;③賠青款是否直接打給應(yīng)賠付人員賬戶、是否存在代領(lǐng)現(xiàn)象。(6)審計(jì)工程項(xiàng)目存檔資料:工程項(xiàng)目結(jié)束后是否及時(shí)歸檔、歸檔資料是否齊全
2.工程物資管理方面。(1)查閱公司物資管理制度,取得公司合同臺(tái)賬、審計(jì)期間物資采購(gòu)計(jì)劃、供應(yīng)商信用評(píng)價(jià)登記臺(tái)賬等,關(guān)注其大額物資采購(gòu):①查看物資采購(gòu)招標(biāo)程序是否合規(guī)(是否存在圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象、招標(biāo)過(guò)程是否規(guī)范);②抽查物資供應(yīng)商是否入圍合格供應(yīng)商范圍,關(guān)注入圍供應(yīng)商投標(biāo)范圍;③物資供應(yīng)商選定是否經(jīng)二次競(jìng)談;④抽查審計(jì)期間物資采購(gòu)合同簽訂是否規(guī)范,檢查合同簽訂時(shí)間、合同金額、合同雙方是否簽字蓋章、合同簽訂人是否為法人代表、非法人代表簽訂是否經(jīng)授權(quán)審批。(2)查看物資采購(gòu)出入庫(kù)單據(jù),與相關(guān)工程資料進(jìn)行交叉核對(duì),核實(shí)工程物資使用是否真實(shí),物資結(jié)存管理是否規(guī)范;(3)落實(shí)庫(kù)存物資管理是否完善,是否進(jìn)行定期盤點(diǎn),根據(jù)被審單位盤點(diǎn)情況,審計(jì)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽盤,查看是否存在物資賬實(shí)不符情況;(4)抽查廢舊物資,關(guān)注其處置程序是否符合制度規(guī)定,處置車輛、房屋等資產(chǎn)是否有評(píng)估報(bào)告。
3.零星采購(gòu)方面。(1)抽查零星采購(gòu)是否履行競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來(lái)源等非招標(biāo)采購(gòu)程序;(2)抽查采購(gòu)程序是否規(guī)范(評(píng)審小組人數(shù)是否為3人及以上的單數(shù)、詢價(jià)單位是否是3家及以上、單一來(lái)源采購(gòu)是否符合相應(yīng)條件)
(3)查看零星采購(gòu)合同簽訂是否規(guī)范(檢查合同簽訂時(shí)間、合同金額、工程期限、合同雙方是否簽字蓋章、合同簽訂人是否為法人代表、非法人代表簽訂是否經(jīng)授權(quán)審批。)(4)查看零星采購(gòu)結(jié)算依據(jù)是否充分。
八、關(guān)聯(lián)交易方面
審計(jì)重點(diǎn):被審單位與主辦單位之間的關(guān)聯(lián)交易是否真實(shí),關(guān)聯(lián)交易管理是否依法合規(guī)、公平合理,有無(wú)產(chǎn)業(yè)單位無(wú)償占用主業(yè)房屋、低價(jià)承租主業(yè)單位資產(chǎn)、多結(jié)算工程費(fèi)用等情況。
審計(jì)方法:與相關(guān)人員溝通了解,同時(shí)索取公司辦公用房屋、倉(cāng)庫(kù)等的房權(quán)證,如無(wú)房權(quán)證,結(jié)合公司的固定資產(chǎn)卡片,查看其賬面房屋坐落地等信息,落實(shí)房屋是否為主業(yè)所有;結(jié)合汽油費(fèi)消耗明細(xì)、車輛維修清單,與公司車輛核對(duì),是否存在占用主業(yè)車輛情況,如有,關(guān)注其費(fèi)用結(jié)算是否不低于“折舊+稅金+合理利潤(rùn)”。
九、落實(shí)巡視巡察、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改方面