導(dǎo)語：如何才能寫好一篇環(huán)保檢查制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1我國海洋工程“三同時”制度概況

1.1“三同時”制度的由來

“三同時”制度是指一切新建、改建和擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目（包括小型建設(shè)項(xiàng)目）、技術(shù)改造項(xiàng)目、自然開發(fā)項(xiàng)目，以及可能對環(huán)境造成損害的其他工程項(xiàng)目，其中防治污染和其他公害的設(shè)施和其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。一般簡稱之為“三同時”制度。

1.2相關(guān)法律法規(guī)

“三同時”制度建立以來，完善了我國在環(huán)境污染、安全生產(chǎn)、疾病預(yù)防等方面的立法規(guī)定，我國環(huán)保、安全、職業(yè)病等各個領(lǐng)域的法律法規(guī)對建設(shè)項(xiàng)目“三同時”制度都進(jìn)行了規(guī)定，這也體現(xiàn)了我國各領(lǐng)域以及各個層面在立法和監(jiān)管方面對“三同時”工作的重視程度。相關(guān)法規(guī)包括《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國大氣污染防治法實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等多部法律。在海洋工程相關(guān)政策性文件方面，國家、地方政府以及主管部門也陸續(xù)頒布了《海洋工程環(huán)境保護(hù)設(shè)施管理辦法》、《海洋油氣開發(fā)工程環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收管理辦法》、《進(jìn)一步加強(qiáng)海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)工作意見》、《遼寧省海洋環(huán)境保護(hù)辦法》等關(guān)于“三同時”的相關(guān)文件，對海洋工程建設(shè)“三同時”制度的保障逐步到位，使其在具體實(shí)施階段有法可依。

2海洋工程“三同時”制度執(zhí)行情況

2.1海洋工程建設(shè)單位“三同時”執(zhí)行情況

在海洋工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計、施工及生產(chǎn)運(yùn)行階段，建設(shè)企業(yè)依法嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，且執(zhí)行情況良好。近年來海洋工程尤其是油氣開發(fā)項(xiàng)目執(zhí)行“三同時”制度情況良好，相關(guān)企業(yè)已將“三同時”制度納入項(xiàng)目籌備、建設(shè)、運(yùn)營相關(guān)管理體系之中，以確保制度的有效執(zhí)行。近年來在國家海洋局的“三同時”檢查中基本沒有不通過的情況。

2.2海洋主管部門“三同時”監(jiān)督管理情況

在環(huán)評報告書審批階段，國家海洋局出臺了《海洋工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書核準(zhǔn)事項(xiàng)服務(wù)指南》，對項(xiàng)目環(huán)評報告書以及“三同時”制度執(zhí)行情況進(jìn)行審查及監(jiān)督管理。在項(xiàng)目完成階段，根據(jù)國家海洋局《海洋油氣開發(fā)工程環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收管理辦法》第五條的相關(guān)要求：海洋油氣開發(fā)工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在投入（試）運(yùn)行之日30個工作日前，向國家海洋局提出環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時”檢查申請，填寫《海洋工程環(huán)保設(shè)施“三同時”檢查申請》和《海洋油氣開發(fā)工程環(huán)保設(shè)施“三同時”落實(shí)情況報告表》，并同時抄報所在海區(qū)分局。為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目施工階段的“三同時”監(jiān)督管理，國家海洋局專門出臺了《海洋工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時”檢查批準(zhǔn)審批事項(xiàng)服務(wù)指南》，對建設(shè)項(xiàng)目“三同時”制度執(zhí)行情況進(jìn)行審查及監(jiān)督管理。

3海洋工程“三同時”檢查制度改革分析

3.1存在的問題分析

海洋工程經(jīng)過幾十年的發(fā)展，相關(guān)環(huán)保配套設(shè)施和污染物治理技術(shù)已趨于成熟；同時企業(yè)也結(jié)合自身實(shí)際，嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)建立了“三同時”自查制度。對于規(guī)范管理的企業(yè)“三同時”檢查制度是一個沒有監(jiān)管意義的流程，影響著企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營效率，給企業(yè)帶來了大量的時間、人力、物力、財力等不必要的支出。近些年，與海洋資源開發(fā)與利用相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目呈現(xiàn)幾何式增長，國家對海洋環(huán)境監(jiān)管要求日益深入，但政府主管部門海上執(zhí)法監(jiān)管隊(duì)伍卻沒有伴隨監(jiān)管任務(wù)的激增而擴(kuò)編增長，海洋行政主管部門現(xiàn)有環(huán)保隊(duì)伍難以支撐不斷增長的環(huán)保管理工作壓力。這種增長速度上的不對等給海洋行政主管部門提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，根據(jù)目前發(fā)展形勢，重新梳理管理程序，分析評估下放一定的監(jiān)管職能，科學(xué)全面優(yōu)化管理程序勢在必行。從海洋行政主管部門的角度分析，“三同時”檢查審批在一定程度上分散了海洋行政主管部門的監(jiān)管精力，偏移了管理重點(diǎn)，給企業(yè)運(yùn)營及政府監(jiān)管帶來的問題也愈發(fā)顯著。“三同時”檢查制度與國家簡政放權(quán)和加強(qiáng)過程監(jiān)管的政策導(dǎo)向相背離，亟須調(diào)整完善，使有限的管理資源集中于關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升管理實(shí)效，以滿足當(dāng)前政府管理與企業(yè)生產(chǎn)效率的雙向需求。

3.2取消“三同時”檢查保障性分析

目前“三同時”檢查審批工作已成為海洋主管部門及企業(yè)的一項(xiàng)負(fù)擔(dān)。對于海洋主管部門來講，取消“三同時”檢查審批，既可減少不必要的人力物力投入，也可體現(xiàn)深入貫徹中央簡政放權(quán)精神，減少重復(fù)審批事項(xiàng)，提升監(jiān)管效率。取消“三同時”檢查，將更多的自主權(quán)交給企業(yè)，由企業(yè)按照市場規(guī)則來選擇相關(guān)的環(huán)境監(jiān)測服務(wù)機(jī)構(gòu)或者聘請相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)人才進(jìn)行自我檢查，將給制度執(zhí)行帶來三方面改善：一、企業(yè)污染防治責(zé)任自擔(dān)，政府不再對其污染防治設(shè)施檢查審批，可進(jìn)一步明確企業(yè)主體責(zé)任，提升企業(yè)自律守法的責(zé)任意識；二、企業(yè)自主聘請專業(yè)人員為其制訂完善的監(jiān)管程序，科學(xué)高效提升管理措施的同時，還能促進(jìn)相關(guān)咨詢服務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)發(fā)展，培育和提升海洋環(huán)境咨詢服務(wù)技術(shù)水平；三、可以優(yōu)化監(jiān)管流程，將有限的政府監(jiān)管資源用于企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營監(jiān)管，既符合國家的環(huán)保管理發(fā)展的思路，又能提高政府監(jiān)管實(shí)效。

3.3海洋工程環(huán)保設(shè)施“三同時”制度改革方向

取消海洋工程“三同時”檢查行政審批并不意味著取消“三同時”管理制度，也不代表海洋行政主管部門放松對涉海企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保管理要求。其真正目的在于加快政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新工作思路，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，為落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任制、服務(wù)企業(yè)、提高監(jiān)管效率提供強(qiáng)有力的政策支撐。

4結(jié)論與建議

4.1結(jié)論

隨著海洋行政主管部門相關(guān)管理體制的日益成熟完善以及涉海企業(yè)環(huán)保技術(shù)和管理水平的提升，“三同時”檢查審批工作日漸成為制約各方面發(fā)展的一項(xiàng)重要因素。每年“三同時”檢查工作都給海洋行政主管部門以及相關(guān)企業(yè)帶來了較為沉重的負(fù)擔(dān)。在國家大力倡導(dǎo)“簡政放權(quán)”、“轉(zhuǎn)變政府職能”以及“落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任”的改革浪潮下，“三同時”檢查審批已經(jīng)跟不上環(huán)保行業(yè)發(fā)展的步伐。對于海洋主管部門來講，取消“三同時”檢查審批，同樣還有竣工驗(yàn)收檢查來為“三同時”制度助力，因此海洋行政主管部門在嚴(yán)把末端監(jiān)理的基礎(chǔ)上，取消“三同時”檢查是完全可行的。取消海洋工程環(huán)保設(shè)施“三同時”檢查審批是可行的也是必要的，海洋主管部門及海洋工程建設(shè)單位現(xiàn)有管理技術(shù)及制度體系保障系統(tǒng)均可以保證國家“三同時”制度的有效執(zhí)行。

4.2建議

篇2

河北醫(yī)科大學(xué)第四醫(yī)院供應(yīng)室，河北石家莊 050000

[摘要] 為了保證滅菌物品及時、準(zhǔn)確供應(yīng)，保證臨床手術(shù)和治療工作的順利進(jìn)行，預(yù)防院內(nèi)感染的發(fā)生，確保患者醫(yī)療安全，體現(xiàn)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。該文概述了消毒供應(yīng)中心引用“零缺陷”管理，對消毒供應(yīng)中心檢查、包裝環(huán)節(jié)存在的質(zhì)量缺陷進(jìn)行了資料收集及所采用的方法，列舉了目前消毒供應(yīng)中心檢查、包裝環(huán)節(jié)存在的一些常見的質(zhì)量缺陷，并就消毒供應(yīng)中心檢查、包裝環(huán)節(jié)存在的質(zhì)量缺陷進(jìn)行改進(jìn)的具體的方法、措施以及改進(jìn)后的效果評價進(jìn)行了探討。

[

關(guān)鍵詞 ] 檢查;包裝環(huán)節(jié);質(zhì)量缺陷;改進(jìn)

[中圖分類號] R187

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A

[文章編號] 1672-5654（2014）12（c）-0050-02

醫(yī)院消毒供應(yīng)中心承擔(dān)著醫(yī)院各科室所有重復(fù)使用的診療器械、器具和物品的清洗、消毒、檢查、包裝、滅菌和發(fā)放的工作，醫(yī)院消毒供應(yīng)中心工作質(zhì)量直接反映全院無菌物品質(zhì)量，是預(yù)防和減少醫(yī)院感染發(fā)生的重要科室，其工作質(zhì)量直接影響醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量和病人的安危[1]。而消毒供應(yīng)中心檢查、包裝環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控，是確保滅菌物品合格率100%，保證臨床手術(shù)、治療順利開展的重要前提。

該院通過對2013年1月—2014年1月包裝的滅菌物品進(jìn)行走訪、電話反饋及調(diào)查問卷、質(zhì)控小組現(xiàn)場抽查、區(qū)域組長的科內(nèi)自查等形式，收集消毒供應(yīng)中心包裝環(huán)節(jié)存在的質(zhì)量缺陷，并通過分析、實(shí)踐研究，制定相關(guān)的改進(jìn)措施來解決這些問題，并對改進(jìn)后的效果進(jìn)行評價，確保了滅菌物品及時、準(zhǔn)確、合格的供應(yīng)，確保了臨床治療和手術(shù)的順利進(jìn)行。

1 資料與方法

1.1 一般資料

該院對2013年1月—2014年1月檢查、包裝環(huán)節(jié)存在的質(zhì)量缺陷進(jìn)行收集、登記、歸納、分析、總結(jié)。

1.2 改進(jìn)方法

通過制定相關(guān)的規(guī)章制度，操作規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)，加強(qiáng)管理，進(jìn)行積極有效的改進(jìn)，

2 結(jié)果

提高了消毒供應(yīng)中心檢查、包裝環(huán)節(jié)工作質(zhì)量，預(yù)防了院內(nèi)感染的發(fā)生，確保了患者的醫(yī)療安全。

3 存在的質(zhì)量缺陷

①用物準(zhǔn)備不全，治療巾、孔巾、紗布、棉球、錫紙漏放、少放，包裝材料有破損、漏洞、污漬，一次性包布、治療巾、孔巾反復(fù)使用或亂用。② 清洗質(zhì)量不合格未及時發(fā)現(xiàn)：手工清洗的器械、器具和物品干燥程度不達(dá)標(biāo)；有銹蝕器械未進(jìn)行除銹、、保養(yǎng)；銹蝕嚴(yán)重的未更換；返洗后的器械、器具二次污染或未進(jìn)行、保養(yǎng)，穿刺針及管腔器械檢查不徹底或有棉絮遺留。③清洗組將各包裝組的器械混放，少器械時不能及時追查哪個包裝組少器械。④包裝時未按照要求進(jìn)行裝配：包皮與內(nèi)容物不符，少包、錯包；器具數(shù)量不準(zhǔn)確，開口不一致；多放或少放器械；器械放置種類、方向錯誤，穿刺針（氣管套管）針管與針芯不配套，型號配備不符合要求；銳利器械未實(shí)施保護(hù)；器皿器具之間未用吸濕紙隔開；關(guān)節(jié)完全鎖扣；不認(rèn)真檢查器械功能是否完好、規(guī)格是否符合要求，未進(jìn)行雙人核對簽名，手術(shù)器械未放置有孔籃筐未按要求放置吸濕紙，未進(jìn)行雙層包裝，絕緣的物品未進(jìn)行安全檢查，導(dǎo)光束未進(jìn)行光的性能檢查[2]。⑤各包裝組器械位置亂放，打包時器械掉入抽屜、地面或被各類包皮覆蓋，少器械時不能及時找到。⑥精密及貴重器械沒有明顯標(biāo)識或沒有進(jìn)行保護(hù)[3]。急用包交接班不嚴(yán)格或沒有明顯標(biāo)識。⑦封包不嚴(yán)密，封包過松或過緊，體積和重量不符合要求，高危險性物品包內(nèi)未放置化學(xué)指示卡。⑧包外標(biāo)識不全，粘貼不牢固，貼錯外標(biāo)識，有效期錯誤。⑨ 紙塑包裝時未進(jìn)行塑封機(jī)性能檢測，溫度不符合要求，密封不嚴(yán)有漏氣，未按要求進(jìn)行密封。⑩外來器械把關(guān)不嚴(yán)，未與清洗組進(jìn)行交接、未按照要求分兩層兩次包裝，未放置化學(xué)指示物、未與消毒員進(jìn)行好交接，是否有植入物登記記錄環(huán)境衛(wèi)生管理及手衛(wèi)生每月監(jiān)測有時不達(dá)標(biāo)。各種表格記錄不完整。下班時未進(jìn)行安全檢查，造成安全隱患。

4 積極有效改進(jìn)

①完善并認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程：根據(jù)衛(wèi)生部頒發(fā)的消毒供應(yīng)中心行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《消毒供應(yīng)中心管理規(guī)范》《消毒供應(yīng)中心清洗消毒及滅菌技術(shù)操作規(guī)范》《消毒供應(yīng)中心清洗消毒及滅菌效果監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)》《醫(yī)院感染管理規(guī)范》建立健全檢查、包裝區(qū)各項(xiàng)規(guī)章制度，各人員崗位職責(zé)，建立檢查、包裝環(huán)節(jié)工作流程，積極與臨床科室溝通、協(xié)調(diào)，根據(jù)各個科室的具體需求，建立一套完整的操作規(guī)程和圖示，包括用物準(zhǔn)備、配置流程、配置說明、要求規(guī)格、擺放順序及方式等。流程自始至終要前后銜接，通暢有序，使新上崗人員能夠一目了然，能夠根據(jù)操作規(guī)程和圖示進(jìn)行操作[4]。②加強(qiáng)消毒供應(yīng)中心工作人員崗位培訓(xùn)，提高工作人員業(yè)務(wù)水平，除每天晨會進(jìn)行培訓(xùn)、提問外，每月有計劃分層進(jìn)行培訓(xùn)，并進(jìn)行理論和操作考核，鼓勵利用網(wǎng)絡(luò)自學(xué)，不斷更新觀念，掌握新技術(shù)、新知識，培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的工作態(tài)度，注重細(xì)節(jié)管理。③加強(qiáng)工作人員責(zé)任心、危機(jī)感教育，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、認(rèn)真落實(shí)激勵機(jī)制，調(diào)動全體人員的工作積極性，不定期進(jìn)行質(zhì)量缺陷檢查，并記錄匯總，進(jìn)行分析總結(jié)，不斷改進(jìn)工作質(zhì)量，提高工作人員的整體素質(zhì)，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德，從主觀意識上防范差錯[5]。④包裝前停止清掃并進(jìn)行環(huán)境評估，器械包和敷料包分室包裝，加強(qiáng)保潔員的培訓(xùn)，清潔用具分類放置，每次使用后清洗、消毒、晾干，加強(qiáng)包裝臺面、地面、操作人員手衛(wèi)生的管理，加強(qiáng)檢查、包裝區(qū)溫度、濕度、空氣監(jiān)測，保持檢查、包裝區(qū)正壓，避免清洗后物品再污染[6]。⑤盡力減少噪音對人的影響，對不銹鋼物品輕拿輕放，避免落地，保持工作時注意力集中。⑥針對清洗不合格的質(zhì)量缺陷，加強(qiáng)對清洗設(shè)備的檢查與保養(yǎng)，加強(qiáng)清洗環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，包裝組認(rèn)真檢查清洗后器械齒牙、軸節(jié)、彎盤、治療碗的潔凈度，有無污漬、血漬、銹斑，必要時用放大鏡，對不合格物品返洗并防止二次污染，返洗后進(jìn)行保養(yǎng)，加強(qiáng)對消毒技術(shù)規(guī)范的培訓(xùn)及落實(shí)，嚴(yán)格按照規(guī)范操作。⑦規(guī)范清洗組器械分類放置，不得混放，包裝組器械檢查、保養(yǎng)后規(guī)范放置，以免掉落或覆蓋。⑧成立科室質(zhì)控小組和區(qū)域組長，區(qū)域組長每日負(fù)責(zé)該區(qū)域質(zhì)量控制，每月由質(zhì)控小組進(jìn)行不定期的質(zhì)量抽查，對出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷進(jìn)行匯總并進(jìn)行改進(jìn)。⑨合理配置人力資源，實(shí)行彈性排班，將年輕與年老、細(xì)心與粗心、快與慢相結(jié)合，降低質(zhì)量缺陷的發(fā)生。⑩建立差錯、缺陷登記本，對出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷進(jìn)行登記、分析、改進(jìn)，實(shí)行獎懲制度，責(zé)任到人，減少質(zhì)量缺陷。將所有物品包內(nèi)容物打印成冊，人手一冊，護(hù)士長隨時提問，定期舉行包裝大比武；將清洗消毒后的器械、器具，按物品包裝的操作規(guī)程裝配，雙人查對器械、器具物品數(shù)后，選擇大小合適、質(zhì)量合格的包裝材料進(jìn)行包裝；高危險物品包內(nèi)放置化學(xué)指示卡，如果透過包裝材料能看到包內(nèi)化學(xué)指示物的變化，則包外不必放置化學(xué)指示卡，經(jīng)核對無誤后方可進(jìn)行包裝。包外貼指示膠帶，規(guī)范打印包外標(biāo)識；區(qū)域組長每日檢查工作質(zhì)量，記錄缺陷的種類和次數(shù)，每月匯總整理。按科室規(guī)定與量化考核掛鉤[7]。嚴(yán)把外來器械質(zhì)量關(guān)。重量<7kg，體積不超過30 cm×30 cm×50 cm,超重超大包必須減輕改小，與消毒員做好溝通交接，如有植入物做好生物監(jiān)測。 閉合式包裝時，第一層包布橫向包裝，第二層包布對角包裝，這樣就避免了只包一層包布的現(xiàn)象。不常用的滅菌包能塑封的塑封，這樣可延長使用期限，減少過期包，減少資源浪費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行查對制度（重要器械或物品要雙人核查）和交接班制度。急用包上要貼“應(yīng)急”標(biāo)識并和消毒員嚴(yán)格交班，優(yōu)先滅菌，滅菌后及時下送。貴重物品包專人負(fù)責(zé)，和消毒員嚴(yán)格交接并記錄。 紙塑封裝前檢查熱封機(jī)性能，調(diào)節(jié)溫度合格后，進(jìn)行塑封其塑封寬度≥6mm，包內(nèi)器械距包裝袋封口處≥2.5 cm，滅菌時放置方法紙對紙、塑對塑，豎著擺放可有效預(yù)防濕包的發(fā)生。 低溫滅菌物品要用高壓氣槍充分干燥，管槍類器械盤繞放置，角度>90°。 包裝完畢，要和消毒員當(dāng)面交待物品包名稱、數(shù)目，對有特殊要求的物品包要做好交接并記錄。 建立質(zhì)量追溯制度與不合格物品召回制度，每月征求科室意見，及時與科室聯(lián)系，征求意見，收集包裝質(zhì)量缺陷信息，及時改進(jìn)跟蹤監(jiān)控。

5對質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)后進(jìn)行效果評價

隨著2009年衛(wèi)生部消毒供應(yīng)中心行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的頒發(fā)，該院消毒供應(yīng)中心工作越來越受到各級領(lǐng)導(dǎo)的重視與關(guān)注。消毒供應(yīng)中心于2013年1月—2014年1月收集了檢查、包裝環(huán)節(jié)存在的質(zhì)量缺陷，并進(jìn)行分析總結(jié)，針對缺陷，采取積極有效的改進(jìn)，同時把“零缺陷”管理理念引入到消毒供應(yīng)中心管理工作中，重視包裝操作過程的質(zhì)量控制，成立了由護(hù)士長任組長、區(qū)域組長任副組長的質(zhì)控管理小組，嚴(yán)把包裝過程的每個環(huán)節(jié)，強(qiáng)化質(zhì)量保障，實(shí)行無縫隙管理，同時加大考評考核力度，避免質(zhì)量缺陷發(fā)生。1年的實(shí)踐證明，在消毒供應(yīng)中心檢查、包裝環(huán)節(jié)中應(yīng)用“零缺陷”管理，加強(qiáng)了工作人員的責(zé)任心，有效消除工作人員的不良觀念，提高了工作人員工作效率，提高了工作人員的自我約束力和互相監(jiān)督能力，使全體人員養(yǎng)成了良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和執(zhí)行各種操作規(guī)程的依從性，規(guī)范自身行為，達(dá)到工作流程的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化，控制和減少包裝質(zhì)量缺陷的發(fā)生，大大提高了消毒供應(yīng)中心滅菌工作質(zhì)量，減少醫(yī)院感染的發(fā)生。使該院的消毒供應(yīng)中心檢查、包裝環(huán)節(jié)質(zhì)量缺陷總下降率為85.5%。獲得了臨床一致好評。

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參考文獻(xiàn)]

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【關(guān)鍵詞】建設(shè)項(xiàng)目；竣工；環(huán)保驗(yàn)收；環(huán)境管理

檢查環(huán)境管理檢查是指在建設(shè)項(xiàng)目的不同階段施行國家環(huán)保“三同時”制度和相關(guān)管理章程來對其非測試性工作進(jìn)行考核，用以指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收工作的順利開展。但從實(shí)際來看，環(huán)境管理檢查并未得到應(yīng)有的重視。據(jù)此，本文分別從如下方面剖析環(huán)境管理檢查。

1環(huán)境管理檢查的內(nèi)容

在建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收中，環(huán)境管理檢查的內(nèi)容包括如下方面：①檢查國家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理制度及“三同時”制度是否在建設(shè)項(xiàng)目全過程中得以落實(shí)，其中“三同時”制度指的是主體工程與建設(shè)項(xiàng)目公害與污染的防治設(shè)施同時設(shè)計、施工和投產(chǎn)使用，同時還應(yīng)檢查是否按規(guī)定完成建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)的申報與批準(zhǔn)手續(xù)。②檢查企業(yè)環(huán)保組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置與管理制度，其中環(huán)保規(guī)章管理制度涉及環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制度、環(huán)境監(jiān)測制度、應(yīng)急報告制度、環(huán)保設(shè)施運(yùn)作程序和固體廢棄物處理規(guī)定等內(nèi)容，同時還應(yīng)檢查環(huán)保監(jiān)測機(jī)構(gòu)的設(shè)置及儀器設(shè)備與監(jiān)測人員的配置等。③檢查環(huán)保設(shè)施的規(guī)建、竣工和運(yùn)行情況，即檢查環(huán)保設(shè)施的建設(shè)是否與設(shè)計要求相符，并檢查其運(yùn)行情況，其中具體涉及污染物防治設(shè)施的建設(shè)與運(yùn)行是否滿足設(shè)計要求、污染物防治設(shè)施是否遵照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行改動、監(jiān)測設(shè)施與監(jiān)測孔的設(shè)置是否滿足國家規(guī)定等，注意在檢查中，應(yīng)及時將存在的問題上報至環(huán)保主管部門，由其責(zé)令當(dāng)事企業(yè)進(jìn)行整改，最后再組織驗(yàn)收監(jiān)測。④檢查企業(yè)對《環(huán)評》與其批復(fù)要求的執(zhí)行情況，如排水管網(wǎng)的整治是否合理及在以新代老的項(xiàng)目中，是否按要求拆除項(xiàng)目等。⑤環(huán)保檔案的檢查記錄和印證了環(huán)保制度在建設(shè)項(xiàng)目中的落實(shí)情況，其一般涉及《環(huán)評》與其批復(fù)要求、項(xiàng)目初步設(shè)計與批復(fù)要求、項(xiàng)目環(huán)保投資概算與資金的落實(shí)情況等資料、污染治理設(shè)施的運(yùn)維與管理制度、環(huán)保管理制度的制定與執(zhí)行情況、環(huán)境監(jiān)測制度的制定與執(zhí)行情況、潛在性環(huán)境污染源的管理等。⑥檢查潛在性環(huán)境污染情況，即針對存在潛在性環(huán)境污染隱患的項(xiàng)目，明確其污染源和污染物，并檢查應(yīng)急制度、設(shè)備與設(shè)施的配置情況，如是否在有毒有害原料儲罐的四周設(shè)圍堰、是否按規(guī)定對危險固廢暫存場進(jìn)行防滲漏和防雨淋處理等。⑦檢查工業(yè)固體（液體）廢物的處理情況，即企業(yè)應(yīng)按規(guī)定收集和處理危險廢物，以實(shí)現(xiàn)“零排放”的目標(biāo)，具體應(yīng)委托具備資質(zhì)的單位處理危險廢物，并完善審批手續(xù)，注意應(yīng)避免在上述過程中發(fā)生二次污染。⑧檢查排污口，即檢查是否按環(huán)境影響報告書在污水處理工藝的排放口安裝污水水量計量裝置、是否安裝在線監(jiān)測裝置來控制COD等水質(zhì)指標(biāo)等。⑨檢查植被保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)與綠化建設(shè)情況，即針對存在植被與生態(tài)破壞的項(xiàng)目，檢查其植被與生態(tài)恢復(fù)是否滿足《環(huán)評》與其批復(fù)要求，同時針對未造成植被與生態(tài)破壞的項(xiàng)目，檢查是夠按《環(huán)評》等的要求進(jìn)行綠化建設(shè)。⑩檢查環(huán)境敏感項(xiàng)目的保護(hù)情況，即檢查建設(shè)方的風(fēng)險評價等級與實(shí)際情況是否相符、是否將衛(wèi)生防護(hù)區(qū)中的環(huán)境敏感目標(biāo)按環(huán)境影響報告書遷離或是否出現(xiàn)新的環(huán)境敏感目標(biāo)。輥輯訛調(diào)查公眾的參與度，即針對嚴(yán)重影響環(huán)境的項(xiàng)目，應(yīng)通過對公眾輿論的調(diào)查來知曉公眾的態(tài)度，注意在調(diào)查時，應(yīng)通過向公眾講解項(xiàng)目的概況、對環(huán)境的影響、污染的防治及風(fēng)險的應(yīng)急處置等來獲得公眾的支持，同時進(jìn)一步完善公眾與建設(shè)項(xiàng)目的溝通平臺，以深化公眾對項(xiàng)目的了解。

2環(huán)境管理檢查的手段

一般來講，在建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收中，可通過公眾調(diào)查、指標(biāo)考核、檔案檢查、聽取匯報和現(xiàn)場踏勘等來開展環(huán)境管理檢查工作，其中若條件允許，可采取拍照、攝像等方法來記錄下環(huán)境管理檢查的全過程。建設(shè)項(xiàng)目在行業(yè)的分類上具有多樣化的特征，因此在環(huán)境管理檢查中，應(yīng)突出不同行業(yè)的特殊性。另外，為了準(zhǔn)確闡明問題和保證結(jié)論的可靠性，應(yīng)對上述方法進(jìn)行綜合運(yùn)用。

3結(jié)論

在建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收中，環(huán)境管理檢查的重要任務(wù)是確保環(huán)評制度與“三同時”制度的有效落實(shí)，其體現(xiàn)的是環(huán)境監(jiān)測的重要作用。但建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，其要求在環(huán)境管理檢查中準(zhǔn)確把握如下要點(diǎn)：①監(jiān)測人員應(yīng)按建設(shè)項(xiàng)目的客觀實(shí)際標(biāo)明環(huán)境管理檢查的內(nèi)容，并在現(xiàn)場監(jiān)測時逐一對照落實(shí)，最后再將檢查結(jié)果填入驗(yàn)收監(jiān)測報告中；②采取圖表和文字的形式表現(xiàn)綜合性結(jié)論；③對于在環(huán)境管理檢查中遇到的問題，應(yīng)提出如下可操作性強(qiáng)的建議：補(bǔ)辦環(huán)境管理手續(xù)、新建或補(bǔ)建環(huán)保設(shè)施、采取生態(tài)破壞與環(huán)境污染的防治策略等?？傊?，環(huán)境管理檢查是組成建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收的重要內(nèi)容，其體現(xiàn)的是建設(shè)單位在環(huán)保領(lǐng)域的貢獻(xiàn)，因此在建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收中，應(yīng)明確環(huán)境管理檢查的內(nèi)容和采取針對性的方法。

作者:聶禮賓 陳 勝 單位:浙江省環(huán)境監(jiān)測中心

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企業(yè)環(huán)保設(shè)施管理常見問題和對策

趙慧捷

（十堰市環(huán)境科學(xué)研究所   湖北省十堰市  442000   ）

摘要：通過分析目前我國企業(yè)環(huán)保設(shè)施管理中存在的問題，并且結(jié)合企業(yè)環(huán)保設(shè)施管理的重要性，對如何提高企業(yè)環(huán)保設(shè)施管理提出方法建議，從而充分有效的發(fā)揮環(huán)保設(shè)施的作用達(dá)到實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境的目的。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè)；環(huán)保設(shè)施；方法對策

一、企業(yè)環(huán)保設(shè)施管理的重要性

環(huán)境保護(hù)是關(guān)系我國國計民生的大事，環(huán)境保護(hù)是進(jìn)行我國經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的手段。環(huán)保設(shè)施是搞好企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的前提和基礎(chǔ)。在對環(huán)保設(shè)施進(jìn)行安裝、運(yùn)行、操作、維修、管理的過程中，如果質(zhì)量存在問題將直接影響環(huán)保設(shè)施作用的發(fā)揮，直接影響企業(yè)環(huán)保的質(zhì)量。環(huán)保設(shè)施能否穩(wěn)定運(yùn)行直接檢測企業(yè)環(huán)境保護(hù)的效果。如何衡量企業(yè)治理污染的深度與質(zhì)量就看環(huán)保設(shè)施水平和性能的高低。除了精良的環(huán)保設(shè)備還需要嚴(yán)格、科學(xué)的管理，有效的管理既能確保環(huán)保設(shè)施長期有效的運(yùn)行，還可以提高企業(yè)的收益真正的做到節(jié)能減排。因此，企業(yè)相關(guān)部門需要加強(qiáng)對環(huán)保設(shè)施的管理確保設(shè)備有效穩(wěn)定運(yùn)行。

二、我國企業(yè)環(huán)保設(shè)施管理常見問題

（一）企業(yè)環(huán)保意識差

企業(yè)人員的環(huán)保意識較差，公司運(yùn)行管理較為粗放，運(yùn)營人員在對問題分析處理時不能及時處理。另外，企業(yè)在主觀思想上認(rèn)為環(huán)保行為仍然是計劃經(jīng)濟(jì)時期的運(yùn)行模式，企業(yè)只是注重生產(chǎn)經(jīng)營，認(rèn)為治污只是政府國家的事與企業(yè)自身無關(guān)，我國目前環(huán)境污染嚴(yán)重正是這種不正確的思想造成的。另外，目前我國中小企業(yè)客觀存在的問題，這些企業(yè)缺少環(huán)保工程的技術(shù)性人才，不是企業(yè)不想處理污染問題而是缺乏實(shí)力與人力支持，因此也造成了環(huán)保工作做的不到位。

（二）企業(yè)相關(guān)部門監(jiān)督力度不到位

企業(yè)內(nèi)部沒有專門的人員對環(huán)保設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，管理人員出現(xiàn)身兼數(shù)職的情況，有的中小企業(yè)沒有專門的環(huán)保部門。對于企業(yè)，不僅環(huán)保設(shè)備運(yùn)行能力差，管理人員出現(xiàn)三天打漁兩天的情況；管理人員出現(xiàn)失職的情況，只是對設(shè)備進(jìn)行簡單的查看而沒有對設(shè)備進(jìn)行問題的檢查，當(dāng)設(shè)備運(yùn)行時出現(xiàn)問題時也沒有及時的對問題進(jìn)行總結(jié)上報。

（三）企業(yè)設(shè)施廢置率高

目前我國的大多數(shù)企業(yè)存在著設(shè)備廢置率高的問題。企業(yè)將高成本的先進(jìn)設(shè)備購買回來之后由于缺乏專業(yè)的管理人員對其進(jìn)行管理、運(yùn)行，環(huán)保設(shè)備在沒有得到充分利用的情況下就出現(xiàn)老化、使用年限降低的情況。這些環(huán)保設(shè)備維修不及時、經(jīng)常不使用利用率低下最終造成企業(yè)雖然投資購買但是沒有有效的利用。筆者通過對周邊的各大電廠等環(huán)保設(shè)備進(jìn)行查詢發(fā)現(xiàn)大部分的廢水處理設(shè)備沒有專人看管，而且這些設(shè)備在出現(xiàn)問題之后沒有進(jìn)行及時的維修最終導(dǎo)致設(shè)備嚴(yán)重老化。除了企業(yè)對設(shè)備沒有專人看管另一個原因就是企業(yè)盲目追求先進(jìn)設(shè)備忽略了自身特點(diǎn)，環(huán)保設(shè)備與企業(yè)工藝不匹配最終導(dǎo)致資源的浪費(fèi)、設(shè)備的閑置。

三、完善企業(yè)環(huán)保設(shè)施管理的對策建議

（一）完善企業(yè)的環(huán)保設(shè)施管理制度

如何確保環(huán)保設(shè)施有效的進(jìn)行，就需要建立健全環(huán)保規(guī)章制度。企業(yè)根據(jù)國家出臺的相關(guān)制度和企業(yè)自身的特點(diǎn)來進(jìn)行環(huán)保設(shè)施的制定，明確企業(yè)的環(huán)保設(shè)施管理職責(zé)，做到有法可依有章可循。隨著企業(yè)在環(huán)保制度的完善逐步建立區(qū)域分工制度、工作牌、巡回制度查詢和交接班制度等等。

針對環(huán)保設(shè)施要建立完善的運(yùn)營制度，環(huán)保設(shè)施在進(jìn)行后期拆遷、停運(yùn)都需要進(jìn)行報告，方便后期查詢及檢閱。環(huán)保設(shè)施出現(xiàn)檢修、停運(yùn)、拆遷等情況需要向有關(guān)部門提交申請表，然后在對設(shè)施進(jìn)行操作，通過建立這樣一套規(guī)章制度不僅提高了環(huán)保設(shè)施的工作效率還有助于延長環(huán)保設(shè)施的工作年限。

（二）嚴(yán)格企業(yè)準(zhǔn)入、核準(zhǔn)、備案制度

根據(jù)我國環(huán)境保護(hù)部提出的《大氣污染防治行動計劃》，各個地區(qū)要對污染型企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格把控，提高污染型企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，同時優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，嚴(yán)格限制在生態(tài)脆弱或環(huán)境敏感地區(qū)建設(shè)“兩高”行業(yè)項(xiàng)目。同時相關(guān)監(jiān)督管理部門要完善企業(yè)備案制度，嚴(yán)格把控企業(yè)生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)都在合理范圍之內(nèi)，對備案的企業(yè)進(jìn)行定期檢查，防止企業(yè)在后續(xù)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)污染環(huán)境的情況。

（三）企業(yè)對污染治理措施的選擇

清潔生產(chǎn)是企業(yè)環(huán)保設(shè)施管理中提升的主要目標(biāo)之一，清潔生產(chǎn)實(shí)施內(nèi)容主要包括使用清潔的原料和能源、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理和廢棄物綜合利用。從總體上來講，我國中小化工企業(yè)采用的生產(chǎn)技術(shù)、環(huán)保設(shè)施與國外先進(jìn)技術(shù)有差距較大，在生產(chǎn)技術(shù)改進(jìn)與環(huán)保設(shè)施管理方面還有很長的路要走。企業(yè)應(yīng)積極與研發(fā)機(jī)抅、高等院校合作，開發(fā)適合自身生產(chǎn)工藝特點(diǎn)的生產(chǎn)技術(shù)、環(huán)保設(shè)施改進(jìn)，同時，引進(jìn)吸收國外成熟先進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝，優(yōu)化提升生產(chǎn)工藝裝備水平。

（四）建立健全企業(yè)環(huán)保設(shè)施管理機(jī)構(gòu)

企業(yè)如何提高環(huán)保設(shè)施的管理效率，除了建立完善的環(huán)保設(shè)施管理制度還要建立健全相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。根據(jù)國家頒布的《環(huán)保法》，企業(yè)將常規(guī)性的環(huán)保工作監(jiān)督管理體系都納入到企業(yè)中的每一個環(huán)節(jié)，根據(jù)國家頒布的法律規(guī)范企業(yè)的管理，嚴(yán)格企業(yè)的行為。檢查人員在設(shè)備出現(xiàn)問題的情況下及時的做好記錄，并且通過相關(guān)檢查部門對設(shè)備進(jìn)行定期下訪監(jiān)督考察，從而保證設(shè)備穩(wěn)定、持續(xù)、可靠的運(yùn)行。

（五）企業(yè)實(shí)行環(huán)保設(shè)施的物業(yè)化管理

環(huán)保物業(yè)管理方法是生產(chǎn)型企業(yè)將已經(jīng)建好的治理污染設(shè)施承包給具有專業(yè)資質(zhì)的公司，企業(yè)通過承包公司對環(huán)保設(shè)施的管理與維護(hù)的程度按照之前規(guī)定好的合同支付一定的管理費(fèi)用。企業(yè)在實(shí)行物業(yè)化管理模式之后，現(xiàn)有企業(yè)與承包商之間形成互相責(zé)任制，一方便企業(yè)對承包商可以實(shí)行監(jiān)督確保環(huán)保設(shè)施運(yùn)行質(zhì)量；二是環(huán)保部門對生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督，通過多方的監(jiān)督形成一個良性的監(jiān)督管理體制。

采用專業(yè)的物業(yè)化管理模式可以通過承包商專業(yè)的治污手段提高治污效率，同時節(jié)省了企業(yè)的資源，真正的做到節(jié)能提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

結(jié)語：環(huán)保設(shè)施的管理是企業(yè)響應(yīng)國家環(huán)境保護(hù)政策的重要環(huán)節(jié)，企業(yè)必須在日常的經(jīng)營活動中實(shí)現(xiàn)有效的、全天候科學(xué)的環(huán)保管理。針對我國企業(yè)目前的環(huán)保設(shè)施管理仍然存在設(shè)備廢置率高、相關(guān)部門監(jiān)督力度差、企業(yè)人員環(huán)保意識淡薄的情況，通過提高企業(yè)人員素質(zhì)、建立健全環(huán)保設(shè)施管理制度、環(huán)保物業(yè)化管理來提高企業(yè)環(huán)保設(shè)施的管理力度，確保企業(yè)環(huán)保長久有效運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：環(huán)保設(shè)施設(shè)備；運(yùn)行管理；措施

1、前言

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷建立和發(fā)展，傳統(tǒng)的環(huán)保設(shè)施運(yùn)營管理不能夠滿足社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。為了能夠促進(jìn)環(huán)保設(shè)施設(shè)備的健康發(fā)展，要建立一個適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)保設(shè)施設(shè)備的管理模式，最終使得環(huán)保設(shè)施設(shè)備向著專業(yè)化、企業(yè)化、社會化以及市場化的方向發(fā)展。環(huán)保設(shè)備設(shè)施要與時展的步伐保持一致，使其具有鮮明的時代性。

2、我國環(huán)保設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國家對環(huán)境保護(hù)的工作越來越重視，并且保護(hù)環(huán)境的過程中引進(jìn)了許多先進(jìn)的環(huán)保設(shè)備設(shè)施。目前，在我國處理污水的時候，仍然使用計劃經(jīng)濟(jì)體制下的管理模式，傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)不能夠滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，所以環(huán)保設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行管理向著社會化、市場化以及企業(yè)化方向發(fā)展成為社會化大生產(chǎn)發(fā)展的必然要求。

3、環(huán)保設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行管理對策

3.1環(huán)保設(shè)施設(shè)備的前期運(yùn)行管理

在新建、改建以及擴(kuò)建工程中要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”的政策，即在環(huán)保設(shè)施與生產(chǎn)主體設(shè)施在設(shè)計上要同時，在施工上要同時，在投產(chǎn)上要同時。與此同時要確定合理的、科學(xué)的治理方案，并且要選取合適的設(shè)備。除此之外，要選擇效率高、能耗低、投資省、占地少、運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用低、操作簡單以及維護(hù)方便的治理方案。

在設(shè)計環(huán)保治理方案的時候，要充分考慮生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行狀況以及現(xiàn)場的實(shí)際情況，并在治理方案中要將工藝的先進(jìn)性、合理性以及安全性突顯出來。在選擇設(shè)備的時候，要充分考慮設(shè)備的通用性，以便加工以及采購。在驗(yàn)收工程的時候，要收集、整理驗(yàn)收技術(shù)資料并且要做好相關(guān)的歸檔工作，從而便于日后的查閱工作的順利進(jìn)行。

3.2建立科學(xué)的、健全的設(shè)備管理制度

3.2.1環(huán)保經(jīng)濟(jì)責(zé)任制

在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的過程中，要充分考慮環(huán)保設(shè)施，并且要使得環(huán)保設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)備能夠達(dá)到同時運(yùn)轉(zhuǎn)、同時檢修以及同時維護(hù)的原則，所以企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營管理的過程中要充分考慮環(huán)保設(shè)施，實(shí)行環(huán)保經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。實(shí)行環(huán)保經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的過程中，要將環(huán)境設(shè)施運(yùn)行指標(biāo)和生產(chǎn)指標(biāo)結(jié)合起來進(jìn)行考核，并且要將環(huán)保設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況的好壞和有關(guān)工作人員的經(jīng)濟(jì)利益密切相關(guān)，從而要建立明確的、科學(xué)的、可操作性強(qiáng)的獎罰制度。

3.2.2經(jīng)費(fèi)保證

當(dāng)生產(chǎn)設(shè)備在運(yùn)轉(zhuǎn)的時候，此時的環(huán)保設(shè)施也要正常運(yùn)行。在維護(hù)以及檢修生產(chǎn)設(shè)備的時候，要確定科學(xué)的環(huán)保設(shè)備設(shè)施的檢修計劃，并且要確保充足的備品備件。為了能夠保證設(shè)施運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的到位，企業(yè)要在資金計劃上形成科學(xué)的制度，最終能夠確保環(huán)保設(shè)備設(shè)施具有充足的供應(yīng)費(fèi)用以及檢修維護(hù)費(fèi)用。

3.2.3建立科學(xué)的管理制度

為了能夠明確環(huán)保設(shè)備設(shè)施的管理職責(zé)，這就要制定科學(xué)的、完善的環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全生產(chǎn)管理工作制度。在確定科學(xué)的、完善的環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全生產(chǎn)管理工作制度之后，要嚴(yán)格按照制度的有關(guān)規(guī)定對設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)、檢查以及管理責(zé)任和指標(biāo)從部門、車間、班組到每個人都能夠落實(shí)下來，并且使得每一臺設(shè)備、儀器、儀表以及閥門都有相關(guān)的工作人員負(fù)責(zé)。相關(guān)的操作人員要嚴(yán)格按照制度中的有關(guān)規(guī)定來對設(shè)備進(jìn)行使用、檢查以及維護(hù)，并且要認(rèn)真填寫設(shè)備運(yùn)行以及巡回檢查等原始記錄。

3.2.4落實(shí)相關(guān)的制度

為了能夠使得環(huán)保設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理制度充分發(fā)揮自身的作用，要將制度落實(shí)到位。在檢查考核制度是否落實(shí)到位的步驟有：第一，主要運(yùn)行指標(biāo)是否符合相規(guī)定的指標(biāo)；第二，規(guī)章制度以及章程是否順利執(zhí)行；第三，設(shè)備是否出現(xiàn)閑置不用的情況；第四，設(shè)備出現(xiàn)損壞的情況時是否能夠及時維修以及保養(yǎng)；第五，運(yùn)轉(zhuǎn)記錄是否真實(shí)。

3.3實(shí)施“操作和維修合一”，不斷推進(jìn)設(shè)備的點(diǎn)檢工作

為了能夠很好的實(shí)現(xiàn)操作和維修的一體化，相關(guān)的工作人員要對設(shè)備進(jìn)行點(diǎn)檢工作，并且要不斷健全生產(chǎn)作業(yè)班崗位操作人員的日常點(diǎn)檢，生產(chǎn)作業(yè)班專業(yè)維修人員的定期以及動態(tài)點(diǎn)檢工作。

在設(shè)備管理職能部門中，設(shè)備科起著一個非常重要的作用，因此要建立一個健全、完善的、操作性較強(qiáng)的點(diǎn)檢作業(yè)指導(dǎo)書、制定點(diǎn)?；鶞?zhǔn)和規(guī)范的點(diǎn)檢程序。為了能夠很好的檢查設(shè)備中存在的問題，要運(yùn)用新的診斷技術(shù)以及劣化理論來分析設(shè)備的運(yùn)行情況，并且要及時收集相關(guān)的信息，跟蹤以及分析其中的一些數(shù)據(jù)，保證環(huán)保設(shè)備設(shè)施的正常運(yùn)行。

4、提高環(huán)保設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理水平的措施

4.1不斷完善綠色生產(chǎn)體系，從而推動設(shè)備管理向著程序化的方向發(fā)展

在環(huán)保設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理的過程中，要對崗位工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的要求，并且在不斷的實(shí)踐過程中不斷完善綠色生產(chǎn)體系，使得職工現(xiàn)場設(shè)備操作水平以及防范能力得到規(guī)范。在完善綠色生產(chǎn)體系的過程中，要堅(jiān)持安全、節(jié)能、環(huán)保的原則，對每一臺設(shè)備的安全隱患進(jìn)行及時治理，保證環(huán)保設(shè)備設(shè)施的正常運(yùn)行。

4.2不斷強(qiáng)化全過程控制，從而推動設(shè)備運(yùn)行向著精細(xì)化的方向發(fā)展

生產(chǎn)過程控制主要是指在生產(chǎn)過程中，要保證產(chǎn)品質(zhì)量，并且要分析生產(chǎn)、安裝以及服務(wù)過程中所采用的技術(shù)。在全過程的管理中，要通過精細(xì)管理、精細(xì)維護(hù)以及精細(xì)操作，從而促進(jìn)生產(chǎn)運(yùn)行的不斷優(yōu)化，最終使得生產(chǎn)運(yùn)行的質(zhì)量得到提高。除此之外，相關(guān)的工作人員要按照操作章程以及崗位職責(zé)的要求，對環(huán)保設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)其中的隱患，并且能夠及時解決。與此同時，中控室的相關(guān)操作人員要隨時通過電腦來控制探頭，并且能夠掌握每一臺環(huán)保設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行情況，促使每一臺環(huán)保設(shè)備設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4.3嚴(yán)格執(zhí)行QHSE管理體系，從而推動設(shè)備本質(zhì)的安全化

在環(huán)保設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理的過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行QHSE管理體系，促使整個運(yùn)行活動的規(guī)范化。為了能夠每一臺環(huán)保設(shè)備設(shè)施的正常運(yùn)行，要嚴(yán)格做好周檢以及月檢的工作，并且對每一臺環(huán)保設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行情況進(jìn)行分析并且分類，從而能夠使得環(huán)保設(shè)備設(shè)施向著安全化的方向不斷發(fā)展。

4.4實(shí)施點(diǎn)檢預(yù)防維修制，從而推動設(shè)備衛(wèi)華的效能化

在環(huán)保設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理的過程中，要實(shí)施點(diǎn)檢預(yù)防維修制，從而推動設(shè)備衛(wèi)華的效能化。在實(shí)施點(diǎn)檢預(yù)防維修制中，要重視對設(shè)備的基礎(chǔ)管理。首先，要對設(shè)備進(jìn)行分類。其次，要根據(jù)不同的設(shè)備進(jìn)行不同的檢查以及維修手段。與此同時在不斷完善相關(guān)的管理制度的時候，要加強(qiáng)對設(shè)備檔案的管理，以便正確的管理設(shè)備。在設(shè)備管理的過程中，要以維修為基礎(chǔ)。第一，對設(shè)備進(jìn)行點(diǎn)檢維修以及預(yù)知維修的工作。第二，不斷加強(qiáng)對設(shè)備管理的創(chuàng)新。第三，不斷提高維修人員的專業(yè)素質(zhì)，使得他們能夠及時解決設(shè)備中出現(xiàn)的問題。

5、結(jié)束語

環(huán)保設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理的過程中，要不斷強(qiáng)化對環(huán)保設(shè)備設(shè)施的管理，并且要通過采用全過程管理的方式，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備中存在的問題，并且能夠及時解決，保證環(huán)保設(shè)備的正常工作。在管理環(huán)保設(shè)備的過程中，要不斷提高相關(guān)管理人員的專業(yè)素質(zhì)。與此同時要制定完善的、科學(xué)的規(guī)章制度，確保環(huán)保設(shè)備設(shè)施向著穩(wěn)定、高效的方向發(fā)展，最終使得環(huán)保設(shè)備設(shè)施在經(jīng)濟(jì)效益以及社會效益上達(dá)到統(tǒng)一。

參考文獻(xiàn)：

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[2]李立峰.火電廠環(huán)保設(shè)施的能耗分析與對策[J].廣東電力，2010，6（11）：55-57.

篇6

（一）安全指標(biāo)完成情況

1.2019年二季度未發(fā)生人員傷亡事故，工傷事故率為零；未發(fā)生交通、機(jī)械設(shè)備、火災(zāi)事故；

2.未發(fā)生質(zhì)量事故;

3.未發(fā)生環(huán)、水保事故。

每日項(xiàng)目部組織對各子項(xiàng)目進(jìn)行例行安全檢查，及時排查安全隱患，指導(dǎo)日常安全工作的開展。同時根據(jù)節(jié)假日及重點(diǎn)項(xiàng)目安全管理情況，組織開展節(jié)前安全大檢查和專項(xiàng)安全檢查，并結(jié)合季節(jié)性特點(diǎn)組織開展季節(jié)性安全檢查，二季度項(xiàng)目部安質(zhì)環(huán)部共組織開展例行安全檢查57次，專項(xiàng)檢查3次，節(jié)假日檢查2次，開出《安全生產(chǎn)檢查記錄》15份，下發(fā)安全（質(zhì)量、環(huán)保）隱患整改通知單15份，對下罰款8500元，項(xiàng)目部安全隱患現(xiàn)場整改落實(shí)情況100%。

2.責(zé)任書簽訂情況

安全質(zhì)量環(huán)保部結(jié)合項(xiàng)目部年度安全工作目標(biāo)，與分包商簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書2份。項(xiàng)目部結(jié)合自身實(shí)際，由安質(zhì)環(huán)牽頭，與領(lǐng)導(dǎo)班子和各部門、部門長層層簽訂了內(nèi)部責(zé)任書。通過責(zé)任書的簽訂，層層分解了安全目標(biāo)，對安全責(zé)任的落實(shí)起到了有效地促進(jìn)作用。

（二）安全活動情況

1.強(qiáng)化員工安全培訓(xùn)，提升員工安全素質(zhì)

安全質(zhì)量環(huán)保部已對安全質(zhì)量環(huán)保規(guī)章制度及公司、業(yè)主下發(fā)的各項(xiàng)安全文件進(jìn)行了宣貫學(xué)習(xí)，二季度累計組織學(xué)習(xí)13次。

安全質(zhì)量環(huán)保部結(jié)合2019年各工作面“復(fù)工”實(shí)際生產(chǎn)特點(diǎn)及人員流動狀況，對于各施工作業(yè)面的安全培訓(xùn)主要采用集中性和不定期安全培訓(xùn)相結(jié)合的方式。二季度，著重抓各工作面“復(fù)工”人員的安全培訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際，組織開展分階段、分專業(yè)的安全培訓(xùn)教育，確保了新進(jìn)場人員、返崗人員參培覆蓋率達(dá)100%。同時6月份項(xiàng)目部以“安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī)，組織開展了集中性的安全培訓(xùn)教育，2019年二季度共組織開展安全培訓(xùn)15期，239人次。

2.積極開展“安全生產(chǎn)月”活動

5月底根據(jù)國家、公司及項(xiàng)目部“安全生產(chǎn)月”活動文件要求，安全質(zhì)量環(huán)保部詳細(xì)規(guī)劃，印發(fā)了《2019年鄂北9標(biāo)項(xiàng)目部“安全生產(chǎn)月”活動方案》，于6月5日進(jìn)行“安全生產(chǎn)月”活動動員，對“安全生產(chǎn)月”活動進(jìn)行統(tǒng)一的部署；為營造氛圍，6月5日，由項(xiàng)目部經(jīng)理任玉勇組織開展“宣傳動員”及安全宣誓、“主題簽名”活動，活動期間，制作條橫幅60幅，安全宣傳掛圖27副，懸掛在項(xiàng)目部主要的作業(yè)面、生活營地?！鞍踩a(chǎn)月”期間另分別組織開展了“安全培訓(xùn)教育”、“事故案例警示教育”、“隧洞坍塌、防汛應(yīng)急演練”、“一封安全家書”、“安全生產(chǎn)主題咨詢?nèi)铡钡戎黝}安全專線活動；活動期間項(xiàng)目部共組織開展綜合安全檢查6次，臨時用電專項(xiàng)安全檢查1次，檢查并治理各類安全事故隱患37項(xiàng)，違章16人次；組織各類安全培訓(xùn)教育8期，共計179人次；組織應(yīng)急演練活動3場；組織觀看安全警示教育片4場，共計115人次。

(三）質(zhì)量、環(huán)保工作

1.項(xiàng)目部以“建設(shè)優(yōu)質(zhì)、綠色工程，造福當(dāng)?shù)亍睘槟繕?biāo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司環(huán)境保護(hù)制度，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)落實(shí)環(huán)境影響評價報告書及批復(fù)文件和環(huán)保設(shè)計的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施，使環(huán)境保護(hù)工作順利推進(jìn)，2019年二季度未發(fā)生環(huán)境污染事故及投訴事件。

2.項(xiàng)目部堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與主體工程“同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用”的制度，以“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、綜合治理”為原則，維護(hù)工程影響區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定，做到了工程建設(shè)沿線無居民環(huán)保水保投訴，嚴(yán)格控制噪聲污染，污水、固廢回收處理率100%。

3.6月份組織開展了“六·五”世界環(huán)境日、全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日宣傳活動?；顒俞槍Ω魇┕げ课蛔鳂I(yè)人員開展了主題為“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，我是行動者”主題宣講活動，宣講內(nèi)容主要圍繞著當(dāng)前國家生態(tài)文明形式，相關(guān)法律法規(guī)展開。

三季度工作計劃和措施

（一）安全面臨的風(fēng)險分析、管理難點(diǎn)分析

目前隧洞施工開挖及支護(hù)還未結(jié)束，渡槽槽身施工還未開始，項(xiàng)目部安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻：渡槽施工、腳手架的搭設(shè)與拆除作業(yè)，高空作業(yè)、爆破作業(yè)、圍巖情況較差等諸多不利因素不容忽視，高處墜落和物體打擊等隱患因素風(fēng)險高，安全管控難度大；分包商管理人員素質(zhì)參差不齊，項(xiàng)目部安全管理任重道遠(yuǎn)。

（二）擬采取的安全管理措施

現(xiàn)安全質(zhì)量環(huán)保部針對當(dāng)前安全質(zhì)量工作特點(diǎn)，切實(shí)做好對各作業(yè)面的管控，從查現(xiàn)場、抓安全、重意識等五個方面為重點(diǎn)加強(qiáng)安全質(zhì)量管理，具體措施如下：

1.加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查  

加大日常檢查和專項(xiàng)檢查力度，重點(diǎn)檢查分7個方面：

（1）檢查設(shè)備設(shè)施：吊車、空壓機(jī)、儲氣罐、提升機(jī)、腳手架（腳手板、密目網(wǎng)、防墜網(wǎng)、剪刀撐、連墻桿設(shè)置情況）及施工機(jī)械、車輛安全等；

（2）檢查部位：防汛重點(diǎn)部位、基坑臨邊、邊坡、隧洞、渡槽。

（3）檢查人員：持證上崗、違章作業(yè)、違章指揮和安全帽、安全繩、口罩、防滑鞋、安全帶佩戴情況；

（4）查標(biāo)識標(biāo)牌：安全警示牌（通道限高、限寬、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌、高處墜落、易燃易爆、夜間警示反光標(biāo)志）設(shè)置情況；

（5）查交底：嚴(yán)格檢查安全技術(shù)交底情況，確保落實(shí)不走過場；

（6）查質(zhì)量：原材料進(jìn)場檢驗(yàn)、嚴(yán)格按圖施工、隱蔽驗(yàn)收（視頻資料）；

（7）查方案：專項(xiàng)方案（基坑、腳手架、模板、混凝土、臨時電、吊裝等）、技術(shù)措施。

2.安全、質(zhì)量教育培訓(xùn)  

嚴(yán)格、切實(shí)地做好三級教育，重點(diǎn)加強(qiáng)對各施工隊(duì)一線作業(yè)人員的教育培訓(xùn)，重點(diǎn)針對新進(jìn)場、換崗、新技術(shù)等方面作業(yè)人員教育，增強(qiáng)他們的安全、質(zhì)量意識和安全操作技能、技巧，對安全教育培訓(xùn)制度化、級別化，提高作業(yè)人員的素質(zhì)。

結(jié)合安全技術(shù)交底做好每天班前教育，提醒工人當(dāng)天作業(yè)可能存在的危險因素及預(yù)防措施。

3.強(qiáng)化安全、質(zhì)量責(zé)任意識

安全與質(zhì)量管理工作要緊緊咬住安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理目標(biāo)責(zé)任不放松。強(qiáng)化責(zé)任意識，細(xì)化分工到人，針對責(zé)任書指標(biāo)，一級對一級負(fù)責(zé)，將安全、質(zhì)量控制指標(biāo)落實(shí)下去，落實(shí)到各個施工班組和每個作業(yè)人員，對施工部位進(jìn)行標(biāo)記，對作業(yè)人員完成部分質(zhì)量驗(yàn)收，同時做好跟蹤檢查，全面落實(shí)安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理責(zé)任。      

4.做好制度建設(shè)

安全、質(zhì)量管理工作離不開制度的落實(shí)和建設(shè)。安全質(zhì)量環(huán)保部要嚴(yán)格落實(shí)好安質(zhì)環(huán)管理制度，保障一線操作人員的合法權(quán)益。同時結(jié)合實(shí)際，建立施工現(xiàn)場各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格獎罰措施，具體由項(xiàng)目部安質(zhì)環(huán)部專人管理落實(shí)到位。

5.隱患排查、整改

安質(zhì)環(huán)部協(xié)同工區(qū)，成立以班組為單位的隱患排查小組，對發(fā)現(xiàn)的隱患做到發(fā)現(xiàn)一處整改一處，絕不放到第二天，對整改不到位和不徹底的對責(zé)任人進(jìn)行處罰。

篇7

（陜西中圣環(huán)境科技發(fā)展有限公司，陜西 西安 710054）

【摘　要】環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收是工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的一個重要環(huán)節(jié)，其主要是對工程項(xiàng)目在各個階段中執(zhí)行國家環(huán)境保護(hù)政策的情況進(jìn)行考核，也為工程竣工驗(yàn)收提供必要的依據(jù)。在實(shí)際工作中，竣工環(huán)保驗(yàn)收工作往往受到忽略，影響到整個項(xiàng)目的驗(yàn)收工作質(zhì)量。本文主要針對項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收的相關(guān)問題進(jìn)行簡單的探討。

關(guān)鍵詞 竣工驗(yàn)收；環(huán)保驗(yàn)收；環(huán)境管理檢查

建設(shè)項(xiàng)目的竣工環(huán)保驗(yàn)收，指的是在工程項(xiàng)目竣工階段，根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)政策的要求和管理辦法，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，對工程項(xiàng)目設(shè)計階段、施工階段以及投產(chǎn)階段的環(huán)境保護(hù)工作的開展進(jìn)行監(jiān)測，以此判斷建設(shè)單位是否按照要求執(zhí)行環(huán)境保護(hù)政策，也能為工程項(xiàng)目的環(huán)境驗(yàn)收工作提供必要的依據(jù)。如今，隨著社會和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)保問題已經(jīng)受到了廣泛的關(guān)注，建筑領(lǐng)域是一個高耗能的領(lǐng)域，為了保證建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收的質(zhì)量，必須要開展一系列的管理措施，對其進(jìn)行有效的管理。

1　建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收的內(nèi)容

在建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收工作中主要包括以下內(nèi)容：第一，根據(jù)國家環(huán)境管理制度的要求，對建設(shè)項(xiàng)目中污染和公害的防治情況進(jìn)行檢驗(yàn)，并且對其是否具有相關(guān)部門批準(zhǔn)的制度進(jìn)行檢查；第二，對建設(shè)單位的環(huán)保組織機(jī)構(gòu)以及規(guī)章制度是否健全進(jìn)行檢驗(yàn)；第三，對建設(shè)單位環(huán)保設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，包括所有應(yīng)當(dāng)建設(shè)的環(huán)保設(shè)施是否按照要求建設(shè)以及建設(shè)的進(jìn)度，是否配有專門的管理人員和部門，污染物的防治措施是否有效等等；第四，根據(jù)環(huán)境管理制度中對于建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和垃圾是否有效的處理，以及處理措施是否到位進(jìn)行檢查；第五，了解建設(shè)單位中是否存在潛在的突然性環(huán)境污染事故隱患的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，如果存在，則應(yīng)了解污染事故源的情況、污染物及其性質(zhì)，檢查相應(yīng)的應(yīng)急制度、應(yīng)急設(shè)備和裝置的配置設(shè)施情況。并且做好詳細(xì)的記錄，作為應(yīng)急處理措施的依據(jù)。

2　建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收工作存在的問題

2.1　公眾參與力度不夠

公眾參與建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收工作，是維護(hù)公眾環(huán)境利益的重要體現(xiàn)，也是推動我國環(huán)境保護(hù)工作更加民主化的重要途徑。然而，由于目前大部分建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保驗(yàn)收工作在調(diào)查和驗(yàn)收方面都通過公告等形式展示，這就使得公眾無法對其環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測工作開展的步驟和成效有全面的了解，而且在信息渠道方面不夠通暢，信息不夠公開，調(diào)查對象無法保證其代表性，種種做法使得公眾參與成為了一種形式，卻并沒有得到有效的開展，公眾參與在維護(hù)環(huán)境效益工作中的作用也無法獲得充分發(fā)揮。

2.2　各部門之間缺乏有效的溝通

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收工作的開展，首先需要進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收，再由當(dāng)?shù)氐陌l(fā)改委和行業(yè)主管部門進(jìn)行驗(yàn)收。而在這個過程中，有的單位對于建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收的認(rèn)知程度不高，參與力度不大，使得驗(yàn)收過程中出現(xiàn)脫節(jié)，或者缺乏與環(huán)保部門的有效溝通，為企業(yè)避開環(huán)保驗(yàn)收創(chuàng)造了可乘之機(jī)，在沒有經(jīng)過相關(guān)部門審批時就擅自開工，對于已經(jīng)完成的工程項(xiàng)目，也只是象征性的補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，流于形式。

2.3　建設(shè)單位缺乏足夠的環(huán)保意識和主動意識

有的建設(shè)單位對于環(huán)保驗(yàn)收工作一知半解，缺乏全面的認(rèn)識，尤其是在一些相對較為落后和偏遠(yuǎn)的地區(qū)，為了促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力引進(jìn)項(xiàng)目，卻由于受到資金等條件的限制，而使得一些工藝落后、污染嚴(yán)重的項(xiàng)目大行其道，沒有嚴(yán)格按照驗(yàn)收監(jiān)測的規(guī)范要求進(jìn)行工程驗(yàn)收。另外，有的建設(shè)單位缺乏主動參與環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測的意識，對于企業(yè)自身存在的環(huán)保問題也屬于治理，相關(guān)的手續(xù)不齊全，導(dǎo)致環(huán)?？⒐を?yàn)收工作的難度較大。

2.4　驗(yàn)收監(jiān)測的周期較長

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測工作是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的工程，也是體現(xiàn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)執(zhí)法技術(shù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但是在實(shí)際工作中卻存在著一些不足，一方面由于對環(huán)境污染因子的調(diào)查情況不夠，無法完善的驗(yàn)收條件，在完成監(jiān)測之后不能編寫詳細(xì)的驗(yàn)收報告，因此而導(dǎo)致驗(yàn)收周期的延誤，這也是導(dǎo)致驗(yàn)收監(jiān)測工作周期較長的一個主要原因；另一方面由于受到建設(shè)單位實(shí)際情況的限制，有些建設(shè)單位對于驗(yàn)收監(jiān)測的規(guī)范和制度不夠了解，不配合、不重視環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測工作，因此而為驗(yàn)收監(jiān)測工作帶來了一定的難度。

3　完善管理制度，保證建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收質(zhì)量

3.1　促進(jìn)公眾參與制度的完善

隨著社會的快速發(fā)展，公眾環(huán)保意識也不斷增強(qiáng)，對于居住環(huán)境的環(huán)境質(zhì)量要求越來越高。為了促進(jìn)竣工環(huán)保驗(yàn)收工作的有效開展，必須要促進(jìn)公眾參與制度的完善，充分發(fā)揮公眾的監(jiān)督作用。公眾參與對象的選擇上，應(yīng)當(dāng)選擇在經(jīng)濟(jì)、生活和環(huán)境方面受到影響的集體、個人以及參與環(huán)評編制單位的人員，對公眾意見進(jìn)行全面的分析和調(diào)查，重視公眾對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評的基本態(tài)度，避免將公眾參與流于形式，而要充分尊重公眾的意見。同時，定期向公眾了解建設(shè)項(xiàng)目在社會和環(huán)境方面的影響與評價，了解公眾對項(xiàng)目建設(shè)的基本態(tài)度，聽取公眾意見，制定切實(shí)可行的竣工環(huán)保驗(yàn)收執(zhí)行方案，促進(jìn)環(huán)境效益的提升。

3.2　加強(qiáng)各部門之間的溝通與配合

開展建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收的部門與環(huán)保部門之間要保持緊密的聯(lián)系，并且相互學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提高管理水平。為了更全面的展示環(huán)保驗(yàn)收情況，應(yīng)當(dāng)定期對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)保驗(yàn)收信息動態(tài)和進(jìn)展進(jìn)行公布，督促生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評報告書( 表) 及環(huán)評批復(fù)中規(guī)定的環(huán)保措施及環(huán)保工程，督促企業(yè)及時開展試生產(chǎn)申請和環(huán)保驗(yàn)收工作。

3.3　加強(qiáng)建設(shè)單位的環(huán)保意識培養(yǎng)

為了保證建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收工作的有效開展，需要加強(qiáng)建設(shè)單位環(huán)保意識的培養(yǎng)，使他們正確認(rèn)識環(huán)保驗(yàn)收工作的重要性，并且積極的配合整改，由被動驗(yàn)收向主動申請轉(zhuǎn)變，并且對建設(shè)單位的環(huán)保工作建立相應(yīng)的環(huán)保檔案，為企業(yè)提供更多技術(shù)上的支持，通過科學(xué)的治理技術(shù)實(shí)現(xiàn)有效的污染治理，保證企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目順利完成的同時，獲得較高的環(huán)境效益。

3.4　加強(qiáng)驗(yàn)收監(jiān)測工作的監(jiān)督作用

環(huán)保監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其監(jiān)督的作用，對轄區(qū)內(nèi)建設(shè)單位的環(huán)保信息進(jìn)行全面的收集，并且對建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到施工、投入運(yùn)行的各個階段的環(huán)保技術(shù)進(jìn)行監(jiān)測，從法律和政策兩個方面同時著手，保證環(huán)保驗(yàn)收工作的順利開展，充分發(fā)揮竣工環(huán)保驗(yàn)收的作用。

4　結(jié)束語

綜上所述，在目前的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收工作中還存在著一些不足之處，對竣工驗(yàn)收工作產(chǎn)生了較多不利的影響，尤其是近年來頻繁出現(xiàn)的鉛污染、尾礦倒塌等環(huán)境風(fēng)險事故，使得環(huán)境監(jiān)測管理工作受到了越來越多的重視。因此，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，必須要不斷的探索新技術(shù)，對目前建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收工作中的難題進(jìn)行有效的解決，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境效益的全面提升。

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篇8

2017年度，XXXX項(xiàng)目部牢固樹立“以人為本，安全發(fā)展”的理念，嚴(yán)格按照新疆匯祥永金礦業(yè)有限公司的工作部署和要求，以持續(xù)推行安全管理體系為主線，以防范安全、環(huán)保事故為重點(diǎn)，全面提升了安全管理水平，17年4月份開始，隨著甲方工作量的落實(shí)，我項(xiàng)目部2個鉆探班實(shí)現(xiàn)了滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了安全環(huán)保工作的平穩(wěn)運(yùn)行。現(xiàn)將本季度安全環(huán)保工作總結(jié)如下：

一、  生產(chǎn)基本情況

我項(xiàng)目部2個鉆探班共開鉆孔X個、交付合格孔X個，累計進(jìn)尺XXX米，施工地點(diǎn)主要分布在xxx分層、在xxx分層，在xxx分層，在xxx分層，目前我施工隊(duì)由于天氣氣候原因和甲方生產(chǎn)計劃因素，冬季歇工放假。

二、安全工作簡況

1、高度重視安全環(huán)保工作。

環(huán)保工作是17度的工作重點(diǎn)也是難點(diǎn)工作之一，項(xiàng)目部為了做好17度的安全環(huán)保工作，多次召開專題會議，要求“提升一個理念”、落實(shí)兩個主題。一個理念固化環(huán)保工作與安全控制工作同等重要的理念；落實(shí)兩個主題：第一抓好主體責(zé)任的落實(shí)，明確項(xiàng)目部主要領(lǐng)導(dǎo)是鉆探班責(zé)任主體，是安全環(huán)保工作第一責(zé)任人。第二抓好監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，各鉆探班安全監(jiān)督對各操作人員的安全環(huán)保工作行使監(jiān)督職責(zé)，在落實(shí)監(jiān)督職責(zé)方面重點(diǎn)抓好兩項(xiàng)工作，現(xiàn)場監(jiān)督每天檢查發(fā)現(xiàn)隱患，從多方面督促現(xiàn)場監(jiān)督多發(fā)現(xiàn)隱患。其次每天對環(huán)保情況實(shí)行零匯報制度，項(xiàng)目部通過以上兩方面工作的開展，實(shí)現(xiàn)了17度安全環(huán)保工作的平穩(wěn)運(yùn)行。

（2）開展全員崗位責(zé)任制學(xué)習(xí)考試，提高工作標(biāo)準(zhǔn)。針對各班人員構(gòu)成，實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)不足，當(dāng)班不十分清楚自己應(yīng)該干什么的實(shí)際情況，項(xiàng)目部把學(xué)習(xí)崗位責(zé)任制作為提高員工素質(zhì)的一項(xiàng)措施，通過學(xué)習(xí)崗位責(zé)任制，使大家清楚了分管設(shè)備、工作標(biāo)準(zhǔn)、檢查項(xiàng)點(diǎn)，對照巡回檢查路線、項(xiàng)點(diǎn)，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行班前、班中和交接班檢查，工作標(biāo)準(zhǔn)得到進(jìn)一步提升。

（3）加強(qiáng)搬遷、安裝等高風(fēng)險作業(yè)的安全管理，保障直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全。今年項(xiàng)目部實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，在搬遷過程中，項(xiàng)目部加大搬按等高風(fēng)險作業(yè)的管理，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)盯現(xiàn)場制度和作業(yè)票制度，針對搬按作業(yè)容易出現(xiàn)的不安全環(huán)節(jié)，制定有針對性的防范措施，即提高了搬遷速度，又實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)。

三、安全監(jiān)督檢查情況

（1）迎接聯(lián)合檢查一次，共發(fā)現(xiàn)隱患5個，目前各項(xiàng)隱患 都已整改完畢。

（2）開展自查自改，17年度共開展了用電和環(huán)保專項(xiàng)檢查，回收廢水500余方，通過及時的自查自改共發(fā)現(xiàn)問題3項(xiàng)。目前各項(xiàng)隱患均得到整改。

四、問題分析及預(yù)防措施

1、隱患分類：屬于人的不安全行為1項(xiàng)；屬于物的不安全狀態(tài)1項(xiàng)；屬于管理缺陷1項(xiàng)

2、隱患原因分析：1）員工安全意識不強(qiáng)，教育、培訓(xùn)、監(jiān)管不到位。2）日常崗檢、巡檢流于形式，班組長抽查不細(xì)致，管理有待提高。

3、預(yù)防措施：加強(qiáng)對員工的安全教育培訓(xùn)，把執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)成習(xí)慣，增強(qiáng)員工的操作技能和安全意識；提高大家的責(zé)任心，對照崗檢路線、項(xiàng)點(diǎn)進(jìn)行檢查，將隱患消滅在萌芽之中；提高管理水平和制度執(zhí)行力，逐步消除管理缺陷。

五、下步工作安排

1、根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)組織員工學(xué)習(xí)冬季操作規(guī)程，落實(shí)冬防保溫工作，制定冬季安全生產(chǎn)保障措施和冬季安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，確保冬季施工安全。

2、開展節(jié)前安全檢查，落實(shí)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)值班。

3、做好冬季八防工作，做到不凍壞一臺設(shè)備、不凍壞一寸管線、不凍傷一名員工，落實(shí)冬季物質(zhì)和生活儲備，確保人員、設(shè)備安全過冬。

4、做好隱患問題的整改工作，杜絕隱患重復(fù)出現(xiàn)，抓好現(xiàn)場三標(biāo)工作，提高現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。

5、做好交通安全工作，隨著季節(jié)轉(zhuǎn)變，極端天氣（霧、雨、雪、冰）增多，落實(shí)出車前安全提示和車輛回場檢查，消除疲勞駕駛現(xiàn)象，教育駕駛員遵守交通規(guī)則，保證交通安全。

6、嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)許可，特殊作業(yè)必須開具作業(yè)票，確保作業(yè)受控。

7、充分發(fā)揮現(xiàn)場監(jiān)督作用，加強(qiáng)對搬遷、安裝、試壓、下套管、拆設(shè)備等直接作業(yè)的監(jiān)督管理，關(guān)鍵重點(diǎn)工序，做到“全天候、全過程、全方位”監(jiān)督。

篇9

環(huán)保部門內(nèi)部設(shè)置的法制工作機(jī)構(gòu)，是本部門歸口管理環(huán)境法制工作的職能機(jī)構(gòu)，其主要任務(wù)是根據(jù)法制統(tǒng)一的原則，對本部門的環(huán)境法制工作進(jìn)行規(guī)劃規(guī)范、監(jiān)督和服務(wù)。

地市級以上環(huán)保部門必須設(shè)置法制工作機(jī)構(gòu)，配備環(huán)境法制工作專業(yè)人才，機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備應(yīng)適應(yīng)本部門擔(dān)負(fù)的環(huán)境執(zhí)法任務(wù)。在環(huán)境執(zhí)法任務(wù)繁重的地區(qū)，縣級環(huán)保部門也要設(shè)置法制工作機(jī)構(gòu)；沒有條件設(shè)置機(jī)構(gòu)的，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)環(huán)境法制工作。要充分發(fā)揮法制工作機(jī)構(gòu)的參謀和助手作用，同時，為他們順利開展工作創(chuàng)造必要的條件。

環(huán)境法制工作機(jī)構(gòu)在環(huán)境行政執(zhí)法工作中，要積極履行下列職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)審查本部門有關(guān)環(huán)境執(zhí)法的規(guī)范性文件草案。

2.按法定權(quán)限負(fù)責(zé)環(huán)境行政執(zhí)法解釋工作。

3.根據(jù)本部門的統(tǒng)一部署，組織本地區(qū)的環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查工作；根據(jù)同級人大、政府的行政執(zhí)法檢查計劃，負(fù)責(zé)承辦本部門應(yīng)承擔(dān)的執(zhí)法檢查具體工作。

4.負(fù)責(zé)審查環(huán)境保護(hù)行政處罰決定書草案。

5.負(fù)責(zé)組織環(huán)境保護(hù)行政處罰聽證工作。

6.組織調(diào)查、審理環(huán)境保護(hù)行政復(fù)議案件。

7.組織環(huán)境保護(hù)行政案件的出庭應(yīng)訴工作。

8.承辦涉及本部門的行政賠償事宜。

9.在管理相對人不執(zhí)行環(huán)境保護(hù)行政罰決定的情況下，負(fù)責(zé)向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

10.按照有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)本部門環(huán)境保護(hù)規(guī)章和規(guī)范性文件的上報備案工作和環(huán)境行政處罰備案工作。

11.依法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，負(fù)責(zé)或者參與本部門轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法人員的資格審查工作和行政執(zhí)法證件的管理工作。

12.對本部門委托的組織實(shí)施的環(huán)境行政執(zhí)法行為進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。

13.負(fù)責(zé)環(huán)境法制工作人員的法制培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)環(huán)境法制工作情況統(tǒng)計工作。

14.組織環(huán)境法制工作人員的法制調(diào)研，指導(dǎo)下級環(huán)保部門的執(zhí)法工作。

15.法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

二、加強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門(以下簡稱環(huán)保部門)必須把貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)是至本部門工作的重要位置上，把依法履行環(huán)境環(huán)保工作統(tǒng)一監(jiān)督管理職能，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)肅查處種種環(huán)境違法行為，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督作為環(huán)保工作重點(diǎn)。

各級環(huán)保部門的負(fù)責(zé)人要切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境行政執(zhí)法工作的現(xiàn)任，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本部門內(nèi)各工作機(jī)構(gòu)的環(huán)境執(zhí)法工作；對執(zhí)法工作和執(zhí)法監(jiān)督中的重大問題和難點(diǎn)，要親自出面解決，抓典型，全面推動本部門的環(huán)境行政執(zhí)法工作；要建立本部門內(nèi)部的環(huán)境執(zhí)法工作責(zé)任制，把環(huán)境執(zhí)法工作作為考核環(huán)境執(zhí)法人員工作業(yè)績的主要內(nèi)容。

三、規(guī)范執(zhí)法行為，遵守執(zhí)法程序

(一)規(guī)范環(huán)境行政執(zhí)法主體。

依法設(shè)立的各級環(huán)保部門及其派出機(jī)構(gòu)，經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的環(huán)境執(zhí)法組織是行使環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法權(quán)的合法主體。未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的環(huán)境保護(hù)組織，不具備執(zhí)法主體的資格，不得以自己的名義對外行使環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法權(quán)。

各級環(huán)保部門行使環(huán)境執(zhí)法權(quán)，必須在法律、法規(guī)規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行，不得越執(zhí)法或，也不得放棄法定職責(zé)；需要委托其它組織實(shí)施環(huán)境執(zhí)法行為的，必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定辦理書面委托手續(xù)，載明委托事項(xiàng)、權(quán)限、期限等條件；不得委托不具備法定條件的組織實(shí)施環(huán)境執(zhí)法行為。

法律、法規(guī)授權(quán)的環(huán)境執(zhí)法組織實(shí)施環(huán)境執(zhí)法行為，必須在授權(quán)的權(quán)限范圍內(nèi)并以自己的名義進(jìn)行。

受委托的環(huán)境保護(hù)組織實(shí)施環(huán)境執(zhí)法組織實(shí)施環(huán)境執(zhí)法行為，必須在委托的權(quán)限范圍內(nèi)以委托部門的名義進(jìn)行，不得以自己的名義進(jìn)行，也不得將委托事項(xiàng)再委托給第三者。

環(huán)境行政執(zhí)法人員必須依國家或者地方規(guī)定取得環(huán)境行政執(zhí)法證件；在具體實(shí)施環(huán)境執(zhí)法行為時，必須出示表明自己執(zhí)法身份的執(zhí)法證件；在規(guī)定統(tǒng)一制式服裝或證章的地區(qū)，還應(yīng)按規(guī)定著裝或佩帶證章。

(二)遵守環(huán)境行政執(zhí)法程序。

實(shí)施環(huán)境執(zhí)法行為，必須嚴(yán)格遵守各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政復(fù)議條例》及其他有關(guān)行政執(zhí)法的法律、法規(guī)規(guī)定的現(xiàn)場監(jiān)督檢查程序、強(qiáng)制執(zhí)行程序、行政賠償程序等。法律、法規(guī)未作規(guī)定的，應(yīng)遵守國家環(huán)境保護(hù)局制定的《環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法》及其他規(guī)章中關(guān)于環(huán)境執(zhí)法程序和形式的規(guī)定，遵守地方政府規(guī)章中關(guān)于行政執(zhí)法程序和形式的規(guī)定。規(guī)章也未作規(guī)定的，地方各級環(huán)保部門可制定規(guī)范性文件，必須向社會公開。

處理環(huán)境案件，必須堅(jiān)持，“以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”和“法律面前人人平等”的法制原則，克服和避免執(zhí)法行為的隨意性和處罰畸輕畸重的現(xiàn)象。

實(shí)施行政處罰，必須堅(jiān)持調(diào)查取證與處罰決定分開制度，罰款決定與罰款收繳分離制度。

(三)統(tǒng)一環(huán)境行政執(zhí)法法律文書。

實(shí)施環(huán)境執(zhí)法行為，必須使用統(tǒng)一的環(huán)境行政執(zhí)法法律文書。國家環(huán)境保護(hù)局未作出統(tǒng)一規(guī)定的，各省級環(huán)保部門應(yīng)統(tǒng)一本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境行政執(zhí)法文書形式。

四、建立、健全環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制

為保證環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章得到嚴(yán)格的實(shí)施，及時發(fā)現(xiàn)、反饋并解決環(huán)境行政執(zhí)法中的問題，各級環(huán)保部門要大力強(qiáng)化環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督，依法實(shí)施或者建立并認(rèn)真執(zhí)行下列各項(xiàng)監(jiān)督管理制度。

(一)環(huán)境保護(hù)規(guī)范性文件備案制度。

各級環(huán)保部門應(yīng)將其制定的規(guī)范性文件，在依法定程序報同級人民政府備案的同時，報上一級環(huán)保部門備案。上一級環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)備案的文件與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的，應(yīng)當(dāng)提請有權(quán)機(jī)關(guān)依法予以撤銷或者修正，或者直接督促下級環(huán)保部門自行撤銷或改正。

(二)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況報告制度。

省級環(huán)保部門應(yīng)將新頒布的環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)在本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)施情況在實(shí)施一周年后的六個月內(nèi)向國家環(huán)境保護(hù)局報告。報告內(nèi)容包括學(xué)習(xí)宣傳情況、組織實(shí)施情況、典型違法案件的查處情況，執(zhí)法活動中遇到的具體問題及完善立法的建議等。國家環(huán)境保護(hù)局應(yīng)對執(zhí)法情況報告進(jìn)行綜合分析，及時提出解決問題的措施，并向立法機(jī)關(guān)反饋立法建議。

(三)重大環(huán)境行政處罰決定備案制度。

地方各級環(huán)保部門作出責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用、吊銷許可證或者處以十萬元以上罰款等重大行政處罰決定，在依法定程序報同級人民政府備案的同時，應(yīng)報上一級環(huán)保部門備案。地方對有關(guān)罰款數(shù)額的備案標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，可從其規(guī)定。上一級環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)從違法事實(shí)是否清楚、主要證據(jù)是否確鑿、適用法律依據(jù)是否正確、量罰是否適當(dāng)、執(zhí)法主體和處罰程序是否合法等方面進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)處罰決定不合法或不適當(dāng)?shù)模瑧?yīng)提請有權(quán)機(jī)關(guān)依法予以撤銷或者變更，或者直接督促作出處罰決定的部門改正。已經(jīng)申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的除外。省級環(huán)保部門可經(jīng)根據(jù)實(shí)際情況和需要，建立本轄區(qū)重大環(huán)境行政處罰備案制度，確定備案標(biāo)準(zhǔn)。

環(huán)保部門的派出機(jī)構(gòu)應(yīng)向設(shè)立派出機(jī)構(gòu)的部門、法律法規(guī)授權(quán)的組織應(yīng)向直接主管本組織的部門定期報告實(shí)施環(huán)境行政處罰的情況。

(四)環(huán)境行政執(zhí)法行為監(jiān)督檢查制度。

各級環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)定期或不定期地對下級環(huán)保部門、授權(quán)組織和委托組織實(shí)施的環(huán)境行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)有越權(quán)執(zhí)法、、、不履行法定職責(zé)、違反法定程序、處罰不當(dāng)?shù)男袨椋瑧?yīng)督促改正，并建議有關(guān)部門對責(zé)任者給予行政處分；對構(gòu)成犯罪的，應(yīng)將案件移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

(五)環(huán)境行政復(fù)議制度。

有復(fù)議任務(wù)的環(huán)保部門，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行法律賦予的行政復(fù)議監(jiān)督職能，確定本部門的復(fù)議機(jī)構(gòu)或者專職復(fù)議人員，建立并完善內(nèi)部的復(fù)議程序和工作制度，配備政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、敬業(yè)精神強(qiáng)的復(fù)議人才。

各級環(huán)保部門不應(yīng)自覺接受權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察和審計等專門機(jī)關(guān)、社會輿論和公眾的監(jiān)督，切實(shí)糾正環(huán)境行政執(zhí)法工作中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、甚至以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法等違法失職現(xiàn)象。

五、積極開展環(huán)境法制培訓(xùn)和宣傳教育，加強(qiáng)執(zhí)法基礎(chǔ)工作

(一)各級環(huán)保部門必須把法制培訓(xùn)工作作為加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法的一件大事抓緊抓好，要建立，健全執(zhí)法人員培訓(xùn)考核制度，制定培訓(xùn)計劃并認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)提高環(huán)境執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。

“九五”期間要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)培訓(xùn)工作

第一，做好環(huán)境執(zhí)法人員在職培訓(xùn)工作。

各級環(huán)保部門主管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)要帶頭積極參加法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，掌握社會主義民主與法制建設(shè)的基本理論，熟悉各項(xiàng)環(huán)境法律、法規(guī)和行政執(zhí)法基本知識，增強(qiáng)依法行政的能力和水平。

法制工作機(jī)構(gòu)的工作人員和持有執(zhí)法證件的環(huán)境執(zhí)法人員，要按照本部門的培訓(xùn)計劃參加正規(guī)的、系統(tǒng)的法律專業(yè)培訓(xùn)，熟練掌握各項(xiàng)環(huán)境法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)行政執(zhí)法的法律、法規(guī)、規(guī)章，具備較高的法學(xué)理論水平和正確適用法律法規(guī)解決實(shí)際問題的能力。接受在職培訓(xùn)，每年應(yīng)保證至少兩的時間。

第二，組織學(xué)習(xí)、掌握新公布實(shí)施的法律法規(guī)。各級環(huán)保部門對國家和地方新公布的環(huán)境法律，法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)以及與行政執(zhí)法密切相關(guān)的法律、法規(guī)，應(yīng)在公布后六個月內(nèi)，組織本部門全體環(huán)境管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)；對持有執(zhí)法證件的行政執(zhí)法人員，要組織專門的培訓(xùn)并進(jìn)行考核。

第三，根據(jù)國家和地方關(guān)于行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)必須申請并取得合格證件的規(guī)定，做好環(huán)境執(zhí)法人員持證上崗前的法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核工作。自*年1月1日起，對未按規(guī)定參加環(huán)境法制培訓(xùn)并經(jīng)考核合格取得培訓(xùn)合格證和行政執(zhí)法證件的人員，不得安排上崗執(zhí)法。

(二)各級環(huán)保部門要繼續(xù)開展環(huán)境法制宣傳教育工作，認(rèn)真貫徹實(shí)施《環(huán)保系統(tǒng)法制宣傳教育第三個五年規(guī)劃》。

(三)各級環(huán)保部門要工作根據(jù)本地區(qū)環(huán)境執(zhí)法的實(shí)際需要，積極創(chuàng)造條件，做好下列基礎(chǔ)工作：建立環(huán)境法制信息網(wǎng)，完善環(huán)境立法和執(zhí)法數(shù)據(jù)庫，為環(huán)境執(zhí)法提供信息服務(wù)；加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測力量，配備必要的監(jiān)測儀器和設(shè)備，提高環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境執(zhí)法服務(wù)的能力；改善環(huán)境執(zhí)法交通和通訊條件，配備適應(yīng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查實(shí)際需要的專用車輛和通訊器材；配備環(huán)境執(zhí)法必須具備的調(diào)查取證工具；按照國家有關(guān)統(tǒng)計的規(guī)定做好環(huán)境執(zhí)法統(tǒng)計工作，準(zhǔn)確、及時報送環(huán)境執(zhí)法統(tǒng)計資料；建立、健全環(huán)境執(zhí)法檔案制度，做好執(zhí)法文書存檔工作。

六、加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境違法行為

(一)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)境管理法律制度和《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》提出的各項(xiàng)行政措施。

各級環(huán)保部門要按照總量控制和清潔生產(chǎn)的要求控制新污染源，使建設(shè)項(xiàng)目建成投入生產(chǎn)或使用后能夠穩(wěn)定達(dá)到國家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；要加快限期治理步伐，保證到*年全國所有工業(yè)污染源排放物達(dá)到國家或地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；要采取果斷措施，徹底取締、關(guān)停還存在的15種污染嚴(yán)重的小企業(yè)，并防止其死灰復(fù)燃；要按國家規(guī)定的期限責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者使用列入淘汰名錄中的污染設(shè)備和生產(chǎn)工藝。

(二)繼續(xù)深入開展環(huán)境執(zhí)法檢查。

*年前，全國環(huán)境執(zhí)法檢查的重點(diǎn)是《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》的貫徹執(zhí)行情況。檢查內(nèi)容包括：(1)新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造項(xiàng)目的環(huán)境管理及達(dá)標(biāo)狀況；(2)超標(biāo)排污單位的限期治理及達(dá)標(biāo)狀況；(3)“三河”、“三湖”、“兩區(qū)”污染防治計劃和措施的執(zhí)行情況；(4)流域水污染防治工作中實(shí)行重點(diǎn)污染物排放總量控制制度和核定制度的情況；(5)執(zhí)行有關(guān)禁止進(jìn)口廢物的法律規(guī)定的情況；(6)排污費(fèi)征收、使用和管理情況；(7)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)及執(zhí)法人員實(shí)施行政處罰情況。

將環(huán)境執(zhí)法檢查工作制度化、規(guī)范化。(1)各級環(huán)保部門要根據(jù)執(zhí)法檢點(diǎn)制定執(zhí)法檢查計劃，列出檢查的內(nèi)容對象、范圍、方式、時間和具體要求等事項(xiàng)。(2)檢查活動結(jié)束后，應(yīng)寫出執(zhí)法檢查報告，分析存在問題的原因，提出改進(jìn)執(zhí)法工作的建議。(3)組織執(zhí)法檢查的環(huán)保部門應(yīng)將執(zhí)法檢查報告以書面形式交被檢查地區(qū)的環(huán)保部門，對執(zhí)法嚴(yán)格的，予以表彰獎勵；對存在的問題，督促限期整改，必要時應(yīng)進(jìn)行復(fù)查；對執(zhí)法不嚴(yán)的予以通報批評；對違法失職案件，交由有權(quán)機(jī)關(guān)按法定程序調(diào)查處理，追究法律責(zé)任。(4)被檢查地區(qū)的環(huán)保部門應(yīng)根據(jù)執(zhí)法檢查報告的建議，切實(shí)改進(jìn)環(huán)境執(zhí)法工作，并在六個月內(nèi)將改進(jìn)的措施以及取得的效果向上級環(huán)保部門作出書面匯報。

篇10

環(huán)境執(zhí)法是環(huán)保部門維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，改善地區(qū)環(huán)境質(zhì)量，構(gòu)建和諧社會的重要保障和體現(xiàn)。近年來，__區(qū)環(huán)保分局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的 “一核兩區(qū)三片”的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局，認(rèn)真落實(shí)“法治__”建設(shè)集中推進(jìn)年確定的環(huán)保工作任務(wù)，不斷加大對重點(diǎn)流域、區(qū)域和重點(diǎn)污染源的治理與監(jiān)控力度，嚴(yán)格依法行政，不斷提高環(huán)境執(zhí)法水平，努力提高公眾的環(huán)保意識，有力地促進(jìn)了地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的不斷改善，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升執(zhí)法水平。該局通過各種形式的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考核，組織全體執(zhí)法人員對以科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容的政治理論、以環(huán)保法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)學(xué)習(xí)型環(huán)保機(jī)關(guān)建設(shè)。努力提升全員綜合能力素質(zhì)。規(guī)范的工作程序和規(guī)章制度，完善行政執(zhí)法崗位職責(zé)及執(zhí)法責(zé)任，全面明確執(zhí)法事項(xiàng)，公開辦事流程，倡導(dǎo)執(zhí)法與服務(wù)并重的理念，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)與管理的雙贏，做到為群眾辦實(shí)事，為企業(yè)解難事，為社會做好事。強(qiáng)化執(zhí)法硬件建設(shè)。“工欲善其事，必先利其器”，近年來，__區(qū)環(huán)保分局先后投資50余萬元，更新完善環(huán)境監(jiān)測設(shè)備，提高應(yīng)對環(huán)境突發(fā)性污染事故的應(yīng)急監(jiān)測能力。對環(huán)境違法行為的現(xiàn)場處置能力得到進(jìn)一步提高。投資90余萬元建設(shè)區(qū)環(huán)境監(jiān)測自動監(jiān)控中心，對列入國控、省控的家重點(diǎn)污染源實(shí)施在線監(jiān)測，基本實(shí)現(xiàn)了全區(qū)重點(diǎn)污染源、重點(diǎn)斷面水質(zhì)和環(huán)境空氣質(zhì)量的自動監(jiān)測及數(shù)據(jù)傳輸，為有效查處環(huán)境違法行為提供了有力保障。

二是嚴(yán)格執(zhí)法行政，服務(wù)中心工作。近年來，__區(qū)環(huán)保分局采取多種措施，加大環(huán)境監(jiān)察力度，強(qiáng)化對企業(yè)治理設(shè)施運(yùn)行及污染物排放情況的監(jiān)督檢查，有效地控制了企業(yè)的排污行為。20__年底在全市率先完成所有11條立窯水泥生產(chǎn)線的關(guān)停拆除。淘汰落后產(chǎn)能共計110萬噸，年減排SO21800余噸和粉塵2500余噸。積極開展大氣污染治理環(huán)保專項(xiàng)行動，進(jìn)一步改善城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，不斷掀起環(huán)保工作新。20__年，先是在全區(qū)4大行業(yè)6個領(lǐng)域共計225家企業(yè)中開展環(huán)境綜合整治。共完成48座直接燃煤爐窯的清潔能源改造任務(wù)，關(guān)停落后爐窯24座；取締建成區(qū)內(nèi)各類直接燃煤鍋（茶）水爐56座；拆除閑置煙囪67條。20__年，在市政府六三〇工程的基礎(chǔ)上，經(jīng)過深入調(diào)查摸底，又將330項(xiàng)污染治理任務(wù)分解落實(shí)到各責(zé)任單位，舉全力抓好深度治理大氣污染一號工程。全區(qū)共有224家單位完成大氣污染治理任務(wù)，53家單位停產(chǎn)治理，取締、關(guān)停污染嚴(yán)重的“土小企業(yè)”43家，全區(qū)空氣質(zhì)量良好天數(shù)與上年同期相比，增加42天，同比上升35.9%。進(jìn)入20__年，__區(qū)環(huán)保分局又采取積極措施，加大水污染綜合治理力度，大力實(shí)施水環(huán)境綜合整治，孝婦河出境斷面水質(zhì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。