導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工貿(mào)企業(yè)消防管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、檢查范圍：消防、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、校車、交通運(yùn)輸、工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位。

2、檢查方式：各企事業(yè)單位開展全面自查;鎮(zhèn)政府、各村(居)及主管部門組織對所轄區(qū)域、所屬企業(yè)、單位檢查情況進(jìn)行檢查督查。

檢查的主要內(nèi)容：企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況，安全生產(chǎn)管理和隱患排查治理情況等。

(一)交通運(yùn)輸安全。重點(diǎn)檢查交通運(yùn)輸車輛超速、超載、超員，駕駛?cè)藷o證駕駛、無從業(yè)資格、疲勞駕駛車輛或者駕駛證與所駕車型不符的;非客車違法載人的;不具備營運(yùn)資格非法營運(yùn)的;非法改裝車輛從事運(yùn)輸?shù)摹?/p>

(二)消防安全。加強(qiáng)對車站、學(xué)校、醫(yī)院、商場、游戲室、網(wǎng)吧、超市、農(nóng)貿(mào)市場、飯店等公眾聚集場所的檢查。主要檢查消防安全責(zé)任制是否建立并組織落實(shí)，消防通道是否暢通，消防設(shè)施是否齊全等情況。制定有嚴(yán)密的安全措施，保證消防設(shè)施完好、有效，并作好重點(diǎn)部位火災(zāi)預(yù)防工作，消除火災(zāi)隱患。

(三)危險化學(xué)品、煙花爆竹安全管理。重點(diǎn)檢查煙花爆竹、液化氣、加油站、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存單位，非法充裝、倒灌、運(yùn)輸液化石油氣的，加油站則重點(diǎn)檢查其安全運(yùn)行和安全管理情況。存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患的，必須責(zé)令立即停業(yè)整改，整改合格后方可恢復(fù)營業(yè);加強(qiáng)對危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督檢查，加強(qiáng)路檢路查，防止各類危險化學(xué)品運(yùn)輸事故發(fā)生。

(四)食品衛(wèi)生安全工作。重點(diǎn)檢查節(jié)日食品市場的食品衛(wèi)生，防止食物中毒事故發(fā)生。

(五)建筑施工安全。施工現(xiàn)場安全管理制度落實(shí)情況，重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)施工安全防范和監(jiān)控情況，外包工程隊(duì)伍安全管理情況，凡未按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)安全措施的要立即責(zé)令整改;對不符合安全生產(chǎn)，不具備相應(yīng)資質(zhì)的建筑施工要責(zé)令停產(chǎn)整改或予以關(guān)閉取締。

(六)特種設(shè)備安全。主要檢查鍋爐、氣瓶充裝站點(diǎn)、人員密集場所特種設(shè)備安全運(yùn)行情況、特種設(shè)備安全檢驗(yàn)情況、操作人員持證上崗情況。

(七)校車安全。校車安全管理制度落實(shí)情況，校車超載超速情況，隨車管理人員履職情況，車輛消防器具配置情況等

(八)工貿(mào)企業(yè)安全。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況，隱患排查治理情況。

(九)水務(wù)、電力安全。水務(wù)、電力行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和隱患整改情況(由各主管部門負(fù)責(zé))

成員：____

每組由牽頭負(fù)責(zé)同志組織落實(shí)，組成單位配合，每個檢查組要明確檢點(diǎn)內(nèi)容，做到責(zé)任到位、到人和建立檢查記錄。

4月27日至5月5日。

(一)各村(居)、各部門、各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和縣安全生產(chǎn)第一次例會會議精神，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，對容易造成群死群傷事故的隱患要抓住不放，制定專人負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，堅(jiān)決消除不安全因素。屬于重大安全隱患的要按照整改責(zé)任、期限、資金、措施、預(yù)案“五落實(shí)”的要求，認(rèn)真落實(shí)到位。要加強(qiáng)對重大危險源的監(jiān)控，強(qiáng)化各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí)，確保萬無一失。加強(qiáng)對安全生產(chǎn)大檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，力戒形式主義。

(二)各檢查小組對照自身實(shí)際，制定切實(shí)可行、具體的檢查工作方案，確保每個企業(yè)、每個單位、每個環(huán)節(jié)都排查到，真正做到不搞形式，不走過場，不留死角，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)，責(zé)任到人。

(三)嚴(yán)格執(zhí)行”五一”期間領(lǐng)導(dǎo)值班制度和事故專報(bào)快報(bào)制度。“五一”期間，各村(居)、各單位要安排一名領(lǐng)導(dǎo)同志在崗帶班，做到對各種異常情況能及時組織處理，確保安全生產(chǎn)信息渠道暢通。

篇2

一、加強(qiáng)了青安崗組織領(lǐng)導(dǎo)，密切配合安全職能部門，對各分公司青安崗工作進(jìn)行嚴(yán)格檢查。

簽定三級安全責(zé)任書，做到青安崗工作目標(biāo)層層有責(zé)任、層層抓落實(shí)，并在理順、規(guī)范青安崗運(yùn)行體制和記錄臺帳的基礎(chǔ)上，加大到各團(tuán)支部檢查的力度。總公司團(tuán)委多次與公司生產(chǎn)經(jīng)營部、工會聯(lián)合組成檢查小組，到各分公司不定期檢查安全管理工作。檢查內(nèi)容包括對青工安全勞保用品穿戴及青安崗崗徽的正確佩戴及各類安全活動記錄臺帳等進(jìn)行嚴(yán)格。對臺帳記錄規(guī)范、宣傳教育到位、勞保用品穿戴整齊的分公司團(tuán)支部，如鋁工業(yè)設(shè)備制造廠團(tuán)支部、環(huán)保設(shè)備廠團(tuán)支部等，積極向總公司安全職能部門、分公司黨政領(lǐng)導(dǎo)等作情況交流匯報(bào)。在取得他們大力支持的基礎(chǔ)上，使青安崗工作真正成為企業(yè)安全管理的重要組成部分，充分發(fā)揮了積極作用，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)。

二、積極開展安全宣傳教育和培訓(xùn)工作，有效增強(qiáng)了青工的安全意識。

安全生產(chǎn)宣傳教育工作作為青安崗活動的重點(diǎn)內(nèi)容，對我公司開展的共青團(tuán)青安崗有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義，20*年，我公司團(tuán)委與總公司安全生產(chǎn)職能部門一道，對各分公司如何開展好安全生產(chǎn)宣傳教育工作進(jìn)行布置，全公司在“全國安全生產(chǎn)活動月”共懸掛安全標(biāo)語19幅，出安全宣傳專欄20期。其中：鋁工業(yè)設(shè)備制造廠團(tuán)支部還借班組安全會開展青工安全意識大討論。電解分分公司團(tuán)支部則針對新招工進(jìn)廠青工安全意識薄弱的情況，于10月11日至17日，對新招入青工進(jìn)行了為期一周的安全教育培訓(xùn)，講解生產(chǎn)工藝知識、強(qiáng)化安全生產(chǎn)技能，并相應(yīng)建立了青安崗安全教育檔案。華光服裝廠團(tuán)支部再次與廠部聯(lián)手，邀請貴鋁保衛(wèi)處消防隊(duì)到廠部進(jìn)行安全知識講解，并舉行火災(zāi)預(yù)警消防演習(xí)，教育職工如何在火災(zāi)中如何保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)不受損失，個人生命安全得到保障。

篇3

商務(wù)局安全生產(chǎn)責(zé)任書范本【1】

一、全面落實(shí)消防安全責(zé)任。按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的消防工作原則，要在系統(tǒng)內(nèi)部逐級簽訂消防工作責(zé)任書，明確消防安全責(zé)任。將消防工作目標(biāo)任務(wù)納入本行業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任和績效考核內(nèi)容之中，加強(qiáng)對下屬單位消防工作的檢查考評，切實(shí)督促落實(shí)消防安全責(zé)任，加大與消防部門的聯(lián)合執(zhí)法力度，形成消防安全齊抓共管的合力。

二、加強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防工作。要認(rèn)真分析研判火災(zāi)形勢，采取有效措施預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，保持火災(zāi)形勢相對穩(wěn)定，確保全市各局屬部門不發(fā)生有較大影響和亡人火災(zāi)事故。

三、完善消防監(jiān)督管理制度。要逐級落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織擬訂各局屬部門有關(guān)消防安全方面的規(guī)章制度;落實(shí)消防安全防范措施，消除事故隱患;設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，確定安全生產(chǎn)管理工作的機(jī)構(gòu)或人員，建立安全工作督查督導(dǎo)制度。

四、完善應(yīng)急救援建設(shè)工作。負(fù)責(zé)編制危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng);組織協(xié)調(diào)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援物資設(shè)備的生產(chǎn)與調(diào)運(yùn);配合市政府建立應(yīng)急裝備物資及聯(lián)動調(diào)用方式數(shù)據(jù)庫。

五、加強(qiáng)消防安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督各種外經(jīng)貿(mào)交易會、展覽會、展銷會等活動中的有關(guān)消防安全管理工作;定期對商場、市場、批發(fā)市場等場所的消防安全工作組織專項(xiàng)檢查;依法實(shí)施民用爆破器材安全生產(chǎn)許可，監(jiān)督管理民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作;負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治及隱患排查治理工作。

六、加強(qiáng)消防安全宣傳教育。認(rèn)真做好《中華人民共和國消防法》和《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施中華人民共和國消防法實(shí)施辦法》宣貫工作。市商務(wù)局大力開展安全生產(chǎn)和安全消防宣傳活動，積極開展市場消防安全宣傳教育;加強(qiáng)防火、滅火、逃生自救等消防安全常識的教育培訓(xùn);組織本系統(tǒng)所轄單位積極開展四個能力(社會單位檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓(xùn)能力)達(dá)標(biāo)建設(shè)，規(guī)范消防安全管理。

七、市商務(wù)局要認(rèn)真組織實(shí)施本目標(biāo)責(zé)任書，市人民政府將在年底依據(jù)此責(zé)任書檢查考核市商務(wù)局本年度消防工作落實(shí)情況。

商務(wù)局安全生產(chǎn)責(zé)任書范本【2】

根據(jù)《商務(wù)部關(guān)于印發(fā)生豬屠宰專項(xiàng)整治工作方案的通知》、《湖南省生豬屠宰專項(xiàng)整治工作方案》和《懷化市生豬屠宰專項(xiàng)整治工作方案》，根據(jù)湖南省商務(wù)廳《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查專項(xiàng)行動的通知》(湘商法規(guī)[20XX]3號)的要求，貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作，縣商務(wù)局與縣生豬機(jī)械化定點(diǎn)屠宰場(芷江縣和平肉食品有限公司)簽訂本責(zé)任書。

一、依據(jù)國務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第三條規(guī)定，縣定點(diǎn)屠宰場的生豬屠宰活動必須接受縣商務(wù)局的日常監(jiān)督管理。

二、縣定點(diǎn)屠宰場應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(1)有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)，水質(zhì)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水源條件;

(2)有符合國家規(guī)定要求的待宰間、屠宰間、急宰間以及生豬屠宰設(shè)備和運(yùn)載工具;

(3)有經(jīng)考核合格的專職或者兼職的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員;

(4)有必要的檢驗(yàn)設(shè)備，消毒設(shè)施和消毒藥品及污染物處理設(shè)施;

(5)有生豬及生豬產(chǎn)品無害化處理設(shè)施;

(6)有符合動物防疫法規(guī)定的防疫條件。

三、縣定點(diǎn)屠宰廠場必須配備與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員。肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員必須具備中專以上專業(yè)技術(shù)水平，并持有經(jīng)省級人民政府商品流通行政主管部門考核合格后頒發(fā)的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)檢疫證書。

四、縣定點(diǎn)屠宰廠場必須加強(qiáng)衛(wèi)生管理，依照食品衛(wèi)生法規(guī)做好人員、廠房、設(shè)備、工具的清潔衛(wèi)生工作。應(yīng)當(dāng)配備必要的消毒設(shè)施、消毒藥品，建立健全衛(wèi)生消毒制度。污染物處理設(shè)施，應(yīng)當(dāng)達(dá)到排放的廢水、廢氣、廢物和噪聲等符合國家環(huán)保規(guī)定的要求。應(yīng)當(dāng)具備處理病豬和病豬產(chǎn)品不影響人體、動物健康和污染環(huán)境的無害化處理設(shè)施。

五、縣定點(diǎn)屠宰場采購或者代宰的生豬，必須有產(chǎn)地動物檢疫合格證明和免疫標(biāo)識，必須做到所有無檢疫合格證、耳標(biāo)等合法標(biāo)志的生豬一律不得進(jìn)場屠宰，待宰的生豬染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機(jī)構(gòu)，在動物防疫監(jiān)督人員的監(jiān)督下，依照《中華人民共和國動物防疫法》的規(guī)定進(jìn)行無害化處理或銷毀。

六、縣定點(diǎn)屠宰場應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)檢疫制度。必須做好生豬宰前檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)病豬和傷殘豬，必須按照有關(guān)規(guī)定及時進(jìn)行處理;肉品品質(zhì)檢驗(yàn)必須與生豬屠宰同步進(jìn)行，并對肉品品質(zhì)檢驗(yàn)結(jié)果及其處理情況進(jìn)行登記。經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的生豬產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)加蓋肉品品質(zhì)檢驗(yàn)檢疫合格驗(yàn)訖印章后方可放行出場，檢驗(yàn)印章加蓋要清晰完整，便于識別與稽查，更換印章顏色要及時報(bào)告屠宰辦;經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)檢疫不合格的生豬產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)檢疫人員的監(jiān)督下，按照國家有關(guān)規(guī)定處理，并將肉品檢驗(yàn)檢疫結(jié)果和處理情況，進(jìn)行登記備案。

縣定點(diǎn)屠宰場屠宰的生豬產(chǎn)品未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)檢疫或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)檢疫不合格的，不得出場銷售。必須認(rèn)真如實(shí)登記每日檢驗(yàn)檢疫出場及開票生豬宰殺頭數(shù)，敬業(yè)愛崗，加強(qiáng)值班力度，嚴(yán)禁缺崗脫班，杜絕因無值班人員而未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫及未開票生豬肉品出場。

七、縣定點(diǎn)屠宰場必須建立肉品質(zhì)量可追溯體系及相關(guān)制度。完善生豬進(jìn)場驗(yàn)收制度、臺帳管理制度、不合格肉品召回制度和病害肉無害化處理登記制度。必須根據(jù)中央省市有關(guān)法律法規(guī)文件規(guī)定制定相應(yīng)的規(guī)章制度，且要張貼上墻。

八、縣定點(diǎn)屠宰場有下列情況之一的，要求限期整改，如整改后仍不能達(dá)到要求的，報(bào)請縣人民政府取消其定點(diǎn)屠宰資格。

(1)未建立生豬進(jìn)場檢查制度和肉品出場臺帳管理制度;

(2)無害化處理設(shè)備、設(shè)施不完善，不能滿足實(shí)際需要;

(3)肉品檢驗(yàn)設(shè)備和人員不能滿足檢驗(yàn)需要;

(4)未在規(guī)定時間簽訂肉品質(zhì)量安全承諾書;

(5)未建立不合格肉品召回制度;

(6)不能按照要求報(bào)送相關(guān)信息;

(7)定點(diǎn)屠宰相關(guān)職能部門和人員投資入股定點(diǎn)屠宰場;

(8)有其它違規(guī)行為被舉報(bào)投訴查實(shí)。

九、縣生豬定點(diǎn)屠宰場有下列行為，由縣商務(wù)局依照國務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰：

(1)出場未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)檢疫或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)檢疫不合格的生豬產(chǎn)品的;

(2)屠宰未經(jīng)檢疫或者經(jīng)檢疫不合格的生豬;

(3)對經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品未按國家有關(guān)規(guī)定處理的;

(4)屠宰病死、毒死或者死因不明的生豬;

(5)對生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)。

情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)報(bào)請縣人民政府批準(zhǔn)，取消定點(diǎn)屠宰資格。造成重大食品安全事故構(gòu)成犯罪的，要將責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。

十、制定定點(diǎn)屠宰場安全生產(chǎn)管理制度，確定安全生產(chǎn)管理及用電管理專人，安全操作機(jī)械化屠宰及無害化焚燒設(shè)備，確保不發(fā)生大的安全生產(chǎn)事故。

十一、場內(nèi)各位員工及家屬不參加黃、賭、毒，配合社會治安綜合治理，創(chuàng)建平安社區(qū)。

十二、場內(nèi)各位員工及家屬配合城市建設(shè)，征地拆遷工作等，配合縣里各項(xiàng)安全生產(chǎn)中心工作。

縣商務(wù)局(蓋章) (蓋章)

負(fù)責(zé)人： 法人代表：

二xxx年一月十日

商務(wù)局安全生產(chǎn)責(zé)任書范本【3】

一、責(zé)任單位：

XX市商務(wù)局

二、工作范圍：

1、招商引資、對外開放工作

2、外經(jīng)外貿(mào)協(xié)調(diào)管理工作

3、市場體系建設(shè)規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理工作

4、市場整頓規(guī)范工作

5、流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃和監(jiān)督管理工作

6、餐飲服務(wù)業(yè)規(guī)范、協(xié)調(diào)管理工作

7、成品油市場、酒類市場、調(diào)味品市場、畜禽定點(diǎn)屠宰規(guī)劃和監(jiān)督管理工作

8、典當(dāng)和報(bào)廢機(jī)動車拆解市場監(jiān)督管理工作

9、特許行業(yè)監(jiān)督管理和商貿(mào)流通業(yè)安全生產(chǎn)工作

10、食品安全監(jiān)督管理工作

三、崗位職責(zé)：

1、貫徹落實(shí)國家和省有關(guān)內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策以及相關(guān)法律法規(guī);擬訂全市國內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)市場發(fā)展;指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)工作;推進(jìn)農(nóng)村市場體系建設(shè)，組織實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。

2、負(fù)責(zé)指導(dǎo)商貿(mào)服務(wù)業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展;提出促進(jìn)商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動流通標(biāo)準(zhǔn)化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。

3、承擔(dān)牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場秩序工作的責(zé)任。研究擬訂全市規(guī)范市場運(yùn)行、流通秩序的政策，推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè);指導(dǎo)商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務(wù)平臺;按有關(guān)規(guī)定對特殊流通行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。

4、承擔(dān)組織實(shí)施重要消費(fèi)品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責(zé)任。負(fù)責(zé)建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制，監(jiān)測分析市場運(yùn)行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進(jìn)行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，按分工負(fù)責(zé)重要消費(fèi)品儲備管理和市場調(diào)控工作;按有關(guān)規(guī)定對成品油流通進(jìn)行監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)全市典當(dāng)、拍賣等特種商品及行業(yè)的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)全市酒類、調(diào)味品生產(chǎn)流通及畜禽屠宰監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)報(bào)廢汽車回收拆解的組織協(xié)調(diào)工作。

5、執(zhí)行國家制定的進(jìn)出口商品、加工貿(mào)易管理辦法和進(jìn)出口商品、技術(shù)目錄;貫徹執(zhí)行國家促進(jìn)外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的政策措施，組織實(shí)施重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總量計(jì)劃;會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)大宗進(jìn)出口商品，指導(dǎo)貿(mào)易促進(jìn)活動和外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè)。

6、擬訂和推進(jìn)全市科技興貿(mào)戰(zhàn)略;貫徹執(zhí)行國家對外技術(shù)貿(mào)易、進(jìn)出口管制以及鼓勵技術(shù)和成套設(shè)備進(jìn)出口的貿(mào)易政策;依法監(jiān)督技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備進(jìn)口、國家限制出口的技術(shù)工作。

7、貫徹執(zhí)行國家促進(jìn)服務(wù)業(yè)出口和服務(wù)業(yè)外包發(fā)展的規(guī)劃、政策，牽頭擬訂全市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。

8、負(fù)責(zé)全市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作工作;擬訂并執(zhí)行對外經(jīng)濟(jì)合作政策，依法管理和監(jiān)督對外承包工程、對外勞務(wù)合作等;負(fù)責(zé)境外就業(yè)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定、審批和監(jiān)督檢查工作;執(zhí)行中國公民出境就業(yè)管理政策，負(fù)責(zé)牽頭外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護(hù)工作;擬訂全市對外投資管理辦法和具體政策，依法審核或核準(zhǔn)市內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)(金融企業(yè)除外)。負(fù)責(zé)對外經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)的經(jīng)營資格認(rèn)定和管理工作。

9、負(fù)責(zé)全市商務(wù)系統(tǒng)涉及世貿(mào)組織相關(guān)事務(wù)的研究、指導(dǎo)和服務(wù)工作，配合商務(wù)部、商務(wù)廳解決世貿(mào)組織框架下涉及我市的貿(mào)易爭端，負(fù)責(zé)推進(jìn)我市進(jìn)出口貿(mào)易的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

10、承擔(dān)組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及其他與進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)工作的責(zé)任，建立進(jìn)出口公平貿(mào)易預(yù)警機(jī)制;配合上級商務(wù)部門依法實(shí)施對外貿(mào)易調(diào)查和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查;指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對工作及國外對我市出口商品的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施的應(yīng)訴工作。

11、貫徹執(zhí)行國家制定的對香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的經(jīng)貿(mào)規(guī)劃、政策，組織實(shí)施我市對臺直接通商工作;管理聯(lián)合國及其他國際組織或外國政府對我市經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作方面的無償援助及贈款等發(fā)展合作業(yè)務(wù)。

12、依法對經(jīng)營者集中行為進(jìn)行反壟斷審查，指導(dǎo)企業(yè)在國外的反壟斷應(yīng)訴工作。

13、負(fù)責(zé)組織擬訂全市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃;擬訂推動現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策措施并組織落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策;協(xié)調(diào)解決物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，指導(dǎo)物流業(yè)的發(fā)展;負(fù)責(zé)全市重點(diǎn)物流項(xiàng)目和重點(diǎn)物流企業(yè)的認(rèn)定工作;收集物流業(yè)發(fā)展的相關(guān)數(shù)據(jù)，對物流運(yùn)行情況進(jìn)行分析，建立我市物流企業(yè)檔案數(shù)據(jù)庫;指導(dǎo)物流行業(yè)協(xié)會開展工作。

14、指導(dǎo)監(jiān)督以遵化市名義在境外舉辦的各種交易會、展覽會、展銷會等活動;擬訂并實(shí)施赴境外舉辦上述活動的管理辦法。

15、負(fù)責(zé)全市商務(wù)工作新聞會、宣傳工作和提供信息咨詢服務(wù);指導(dǎo)全市流通領(lǐng)域信息網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)建設(shè);負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市商貿(mào)流通行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等社團(tuán)組織工作;負(fù)責(zé)駐遵商業(yè)協(xié)會的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)。

16、貫徹落實(shí)國家、省、唐山市對外開放、招商引資和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作工作的方針、政策、法律、法規(guī)，研究擬訂全市招商引資的發(fā)展戰(zhàn)略、政策措施，并組織實(shí)施。

17、研究擬訂全市招商引資、利用外資、利用國內(nèi)資金和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、區(qū)域協(xié)作的工作目標(biāo)，并組織實(shí)施。

18、統(tǒng)籌全市招商引資和經(jīng)濟(jì)協(xié)作工作。負(fù)責(zé)全市境內(nèi)外重大招商活動的謀劃、方案制定和組織實(shí)施;牽頭組織專業(yè)性、行業(yè)性招商活動;指導(dǎo)協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道辦事處)和工業(yè)園區(qū)開展招商活動。

19、負(fù)責(zé)全市招商工作體系、工作機(jī)制的建立，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)招商工作的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和績效評估、考核工作;負(fù)責(zé)全市利用外資、利用國內(nèi)外資金和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作情況的統(tǒng)計(jì)和分析工作。

20、負(fù)責(zé)全市對境內(nèi)外重要招商項(xiàng)目的謀劃、包裝、、推介工作，建立項(xiàng)目庫和客戶庫;組織招商引資和經(jīng)濟(jì)協(xié)作重點(diǎn)項(xiàng)目的推介、洽談和協(xié)調(diào)工作。

21、負(fù)責(zé)全市對境內(nèi)外重要客戶的聯(lián)絡(luò)拓展、重要團(tuán)組和客戶來訪考察、洽談的組織接待工作;負(fù)責(zé)全市利用外資、利用國內(nèi)資金項(xiàng)目洽談、簽約工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)簽約項(xiàng)目的履約落實(shí);承辦市政府招商引資代表團(tuán)出訪工作。

22、組織和促進(jìn)委托招商、招商、中介招商、專業(yè)招商、網(wǎng)上招商等多種形式的招商活動;聘請招商顧問、培育招商專業(yè)人才隊(duì)伍、開展招商培訓(xùn)，建立和維護(hù)招商網(wǎng)。

23、負(fù)責(zé)全市外商投資項(xiàng)目的備案、核準(zhǔn)和申報(bào)、外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更審批和申報(bào)工作;負(fù)責(zé)產(chǎn)品出口型、先進(jìn)技術(shù)型外商投資企業(yè)的認(rèn)定申報(bào)和鼓勵類外商投資企業(yè)的確認(rèn)、外商投資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備免稅確認(rèn)工作;負(fù)責(zé)全市服務(wù)外包等新的利用外資領(lǐng)域拓展工作;負(fù)責(zé)外商投資項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤、協(xié)調(diào)和服務(wù)。

24、負(fù)責(zé)牽頭組織全市外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作;受理外商投資企業(yè)投訴。

25、指導(dǎo)外商投資企業(yè)協(xié)會、外來投資企業(yè)協(xié)會和其他相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作。

26、負(fù)責(zé)對全市貫徹落實(shí)招商引資、利用外資、利用國內(nèi)資金的方針、政策情況的監(jiān)督、檢查;負(fù)責(zé)對全市外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及合同、章程情況的監(jiān)督、檢查。

27、承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。

四、簽字：

商務(wù)局黨組履行以上崗位職責(zé)，努力實(shí)現(xiàn)既定工作目標(biāo)。

商務(wù)局黨組：

日期：20XX年10月X日

市直機(jī)關(guān)黨工委認(rèn)可上述職責(zé)。

篇4

一、專項(xiàng)整治行動安排部署情況

我縣認(rèn)真貫徹中、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動會議精神，成立了由縣長任組長的全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，全面加強(qiáng)對全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在常務(wù)會上組織全縣各級各部門學(xué)習(xí)《市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃》，并要求結(jié)合我縣實(shí)際，由縣安辦牽頭各行業(yè)主管部門制定我縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃，“三年行動計(jì)劃”共制定了2兩個專題和15個專項(xiàng)整治，涵蓋我縣安全生產(chǎn)各重點(diǎn)領(lǐng)域，于7月底印發(fā)全縣。為進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動，縣安辦印發(fā)了《安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃工作制度》和《實(shí)體化專班推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)、任務(wù)和工作機(jī)制。制定了工作聯(lián)絡(luò)、督查考核等8個工作制度，實(shí)行“定期聯(lián)絡(luò)、每月報(bào)表、階段小結(jié)、年度總結(jié)”的工作模式，推動專項(xiàng)整治工作有力有序開展。并將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門專項(xiàng)整治落實(shí)情況納入安全生產(chǎn)黨政同責(zé)年度考核重要內(nèi)容，確保整治工作取得實(shí)實(shí)在在成效。

二、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動開展情況。

各牽頭部門按照2兩個專題和15個專項(xiàng)整治行動計(jì)劃，成立工作專班，進(jìn)一步分解工作任務(wù)，加強(qiáng)與責(zé)任部門的溝通聯(lián)系，有力推動專項(xiàng)整治工作的開展。進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，整合全縣執(zhí)法資源，通過專項(xiàng)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法等執(zhí)法方式深入企事業(yè)單位開展執(zhí)法檢查，對我縣安全生產(chǎn)的突出問題和風(fēng)險隱患排查進(jìn)行全面整治，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過現(xiàn)場推進(jìn)、“開小灶”、加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度等措施，確保專項(xiàng)整治工作不跑偏、不走樣、不漏項(xiàng)。

1.學(xué)習(xí)宣傳貫徹總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。全縣各級各部門結(jié)合自身職能職責(zé)，切實(shí)抓好總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，各級各部門通過職工大會、黨組會多次傳達(dá)學(xué)習(xí)相關(guān)精神。充分利用每月17日的“扶貧走訪日”和每周六的“扶貧工作日”走訪契機(jī)，向群眾宣傳安全知識，提升群眾安全意識?？h教育局通過學(xué)校安全工作會邀請應(yīng)急局培訓(xùn)安辦主任66人，通過“五進(jìn)”活動進(jìn)學(xué)習(xí)、進(jìn)家庭共計(jì)宣傳66次，2萬余名師生和家長接受學(xué)習(xí)教育?？h委黨校將安全宣傳活動與開展志愿服務(wù)活動相結(jié)合，利用深入社區(qū)、與社區(qū)居民面對面的契機(jī)，普及安全常識，傳播安全理念，尤其是獨(dú)居老人，著重提醒其注意用電、用氣安全，避免因疏忽出現(xiàn)安全事故?？h委編辦組織全體職工觀看安全生產(chǎn)生產(chǎn)警示教育專題片，學(xué)習(xí)典型案例，深刻汲取教訓(xùn)，推動學(xué)習(xí)貫徹總書記重要論述入腦入心、走深走實(shí)。截止目前，全縣共開展77次中心組學(xué)習(xí)活動、15次集中宣傳活動。

2.落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門以安全生產(chǎn)清單制管理為抓手，督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，積極開展安全風(fēng)險評估和危害辨識，建立完善隱患排查治理體系，落實(shí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置責(zé)任，制定完善應(yīng)急處置救援預(yù)案，持續(xù)加大安全投入，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)。截止目前，已有98家企業(yè)建立了安全生產(chǎn)清單，21家企業(yè)完成安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識，建立5支專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍。

3.危險化學(xué)品安全整治。認(rèn)真貫徹上級文件精神，推動各項(xiàng)制度措施落地見效，全面壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。認(rèn)真汲取廣漢金雁花炮有限責(zé)任公司“7.8”燃爆事故和黎巴嫩貝魯特重大爆炸事件發(fā)生以來，督促企業(yè)切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的縣級機(jī)關(guān)按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”及“三個必須”的要求，采取“過篩子”檢查方式，盯緊重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力度，做到排查全覆蓋、整改無死角，確保監(jiān)管到位。

4.非煤礦山安全整治。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動非煤礦山企業(yè)施行安全生產(chǎn)清單制管理，健全完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)法。檢查組深入縣樂中機(jī)磚制造有限責(zé)任公司、縣利鑫頁巖磚廠等頁巖開采企業(yè)，嚴(yán)格按照三年行動工作實(shí)施方案要求，重點(diǎn)對頁巖開采企業(yè)是否遵循自上而下的開采順序，分臺階開采，并堅(jiān)持“采剝并舉，剝離先行”的原則。是否存在不按采礦許可證圈定范圍設(shè)計(jì)、開采。是否存在故意超層、超深、越深、越界。開采邊界是否設(shè)可靠圍欄或醒目的警示標(biāo)志等情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。對于執(zhí)法檢查出的安全隱患，我局立即下發(fā)了行政執(zhí)法文書并要求企業(yè)按時整改到位；一時無法完成整改的，要按照隱患整改“五落實(shí)”要求制定方案，明確措施，保證生產(chǎn)安全

5.消防安全整治。一是全面辨識風(fēng)險。按照“雙隨機(jī)一公開”消防監(jiān)督管理系統(tǒng)對轄區(qū)內(nèi)各類場所開展日常消防監(jiān)督檢查，指導(dǎo)各場所主要負(fù)責(zé)人要牽頭組織全體員工，對火災(zāi)隱患自查自改、消防設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、日常消防安全管理、疏散逃生演練等方面存在的風(fēng)險進(jìn)行全方位辨識，確保無遺漏。科學(xué)確定安全隱患類別和登記，建立風(fēng)險臺賬。二是全面強(qiáng)化措施。根據(jù)各類場所的風(fēng)險特點(diǎn)，逐一制定了有針對性的管控措施，既包括責(zé)任落實(shí)、制度建立完善、規(guī)范管理、教育培訓(xùn)、等常態(tài)管控措施，也包括了預(yù)案管理、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置等緊急狀態(tài)下的管控措施。指導(dǎo)各場所在風(fēng)險點(diǎn)位、重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置安全風(fēng)險公告欄，確保每名員工都能掌握安全風(fēng)險的基本情況及防范應(yīng)急處置措施。三是落實(shí)管控責(zé)任。結(jié)合前期指導(dǎo)轄區(qū)各重點(diǎn)單位制定的安全生產(chǎn)清單制管理，在全面辨識管控風(fēng)險的基礎(chǔ)上，建立完善風(fēng)險管控責(zé)任清單，將風(fēng)險管控責(zé)任落實(shí)到具體的責(zé)任崗位和責(zé)任人。

6.道路運(yùn)輸安全整治。深入實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程，推進(jìn)農(nóng)村公路平交路口安全設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對國省道沿線公路道口設(shè)置的監(jiān)管，全面排查道路隱患。重點(diǎn)加強(qiáng)對老舊客車、貨車等重點(diǎn)車輛的監(jiān)管，督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，全面推進(jìn)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)清單制管理，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，推動企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，建立隱患排查治理與風(fēng)險防控制度，常態(tài)化開展安全風(fēng)險評估和危害辨識，加強(qiáng)運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管。加強(qiáng)部門協(xié)同配合和信息共享，依法嚴(yán)查嚴(yán)處客運(yùn)車輛超速、超員、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為。

7.交通運(yùn)輸（鐵路、郵政、水上交通）安全專項(xiàng)整治。各負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門認(rèn)真履職，持續(xù)深化鐵路沿線環(huán)境、公鐵水并行交匯地段等領(lǐng)域的安全專項(xiàng)治理。

8.城市建設(shè)安全整治。一是持續(xù)開展建筑施工、城市燃?xì)?、供排水、住房安全等領(lǐng)域安全檢查，同時強(qiáng)化安全宣傳，提高社會大眾的安全意識。二是做好動態(tài)管理，不間斷的對社區(qū)、居民、工商業(yè)用戶開展入戶檢查，不留余力的消除火災(zāi)隱患，將發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時整改并上傳省安全生產(chǎn)隱患排查治理系統(tǒng)，目前共排查整治非法違法建筑物35㎡，城市危房加固改造數(shù)量10萬㎡。

9.高新區(qū)安全專項(xiàng)整治。進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險風(fēng)險辨識，督促企業(yè)對自然災(zāi)害、設(shè)施設(shè)備、管理體系、制度運(yùn)行等方面存在的風(fēng)險進(jìn)行全方位辨識。積極開展排險除患安全生產(chǎn)大檢查，督促企業(yè)在隱患整改的過程中，結(jié)合清單制管理工作，做好隱患排查治理，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

10.危險廢物等安全整治。一是積極開展摸底調(diào)查，主要針對產(chǎn)生危險廢物企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險防控措施控制情況、危險廢物處置等情況。經(jīng)過排查，轄區(qū)內(nèi)涉及危險廢物產(chǎn)生和貯存量較大的企業(yè)為凱達(dá)門業(yè)有限公司、涌德電子有限公司、鎂金鐵塔構(gòu)件有限公司、立江電子有限公司。二是開展危險廢物專項(xiàng)檢查，通過專項(xiàng)檢查和污染投訴處理發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)存在危險廢物管理臺賬不規(guī)范，標(biāo)識標(biāo)牌不清晰等問題，針對檢查中問題我局現(xiàn)場督促企業(yè)嚴(yán)格按照危險廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系進(jìn)行限期整改。三是嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移審批手續(xù)。按照省市相關(guān)要求，全面推進(jìn)危險廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單制度，要求轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)在省固體廢物信息系統(tǒng)上開展危險廢物備案、危險廢物轉(zhuǎn)移等工作，截止目前申報(bào)備案的企業(yè)2020年共轉(zhuǎn)移危廢617.652噸。

11.工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全整治。工作組實(shí)地深入企業(yè)積極宣傳開展三年行動的重要性，要求各工貿(mào)企業(yè)務(wù)必提高認(rèn)識，認(rèn)真制定本企業(yè)的三年行動實(shí)施方案，并按照縣工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案的時間節(jié)點(diǎn)扎實(shí)開展企業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的風(fēng)險辨識，建立健全企業(yè)《日常安全工作清單》，堅(jiān)持邊查邊改，確保專項(xiàng)整治行動各階段工作取得實(shí)效。嚴(yán)格按照“以查促改，以罰促管的原則，從7月底起，深入我縣中沃建材有限公司、湧德電子有限公司、江中源食品有限公司、縣德寶木業(yè)有限公司等工貿(mào)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。重點(diǎn)檢查企業(yè)是否開展清單制創(chuàng)建工作，是否開展風(fēng)險辨識，是否按要求開展隱患排查治理工作，是否嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”工作，并針對不同行業(yè)按照文件要求有針對性的進(jìn)行執(zhí)法檢查。對檢查出的隱患要求企業(yè)按照隱患整改“五落實(shí)”要求制定方案，明確措施，按時整改到位，確保安全生產(chǎn)。

12.特種設(shè)備安全整治。一是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，積極推動安全生產(chǎn)清單制管理。7月30日，縣市場監(jiān)管局召集縣人民醫(yī)院、金銀山游樂園等重點(diǎn)單位的安全負(fù)責(zé)人，在我局7樓會議室舉行了特種設(shè)備安全責(zé)任制清單工作推進(jìn)會，要求各使用單位要抓好本單位特種設(shè)備安全生產(chǎn)責(zé)任清單制定工作。二是積極開展特種設(shè)備安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作。通過縣特種設(shè)備安全群、專題培訓(xùn)會、入企業(yè)監(jiān)察時面對面宣傳、發(fā)放宣傳單等形式進(jìn)行大力宣傳，督促特種設(shè)備使用單位認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，積極自查自檢。

13.農(nóng)業(yè)行業(yè)安全整治。一是加強(qiáng)了農(nóng)機(jī)監(jiān)理信息管理。建立了農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管臺賬。二是加強(qiáng)了對拖拉機(jī)安全監(jiān)管。加強(qiáng)對拖拉機(jī)及駕駛?cè)藛T牌證管理，開展了拖拉機(jī)安全檢查、安全隱患排查、駕駛?cè)藛T安全教育等以及警監(jiān)聯(lián)合執(zhí)法查處拖拉機(jī)違章行為等安全監(jiān)管工作，重點(diǎn)抓好變型拖拉機(jī)專項(xiàng)整治工作，制定專項(xiàng)整治工作方案、開展調(diào)查摸底并建立臺賬、組織開展集中整治，注銷報(bào)廢變型拖拉機(jī)65臺。三是強(qiáng)化對農(nóng)機(jī)企業(yè)安全監(jiān)管，對農(nóng)機(jī)經(jīng)營場所、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體大型農(nóng)業(yè)機(jī)具等安全隱患進(jìn)行了排查、治理。四是加強(qiáng)農(nóng)村戶用沼氣的管理，深入農(nóng)村開展安全宣傳，同時加強(qiáng)農(nóng)村戶用沼氣安全檢查以及集中供氣沼氣工程安全監(jiān)管。

14.校園安全整治。一是全面提升日常管理能力，夯實(shí)工作責(zé)任落實(shí)，目前65學(xué)校均已健全完善體制機(jī)制，積極開展校園安全宣傳教育，做好日常安全教育工作和應(yīng)急演練。二是積極開展隱患排查，排查整改各類安全隱患，強(qiáng)化校車駕駛員安全培訓(xùn)，定期組織對校車駕駛員的安全知識培訓(xùn)，共排查校車46輛。三是做好校園周邊綜合治理。通過部門聯(lián)動，進(jìn)一步提升校園周邊環(huán)境綜合治理能力，完善校園周邊環(huán)境綜合治理體系和聯(lián)合排查整治機(jī)制。

15.煙花爆竹安全整治。一是持續(xù)加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)過程安全管理。深刻汲取廣漢金雁花炮有限責(zé)任公司“7.8”燃爆事故和黎巴嫩貝魯特重大爆炸事件發(fā)生以來，督促企業(yè)切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。二是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門合力做好深化煙花爆竹經(jīng)營安全專項(xiàng)治理，加強(qiáng)煙花爆竹流通運(yùn)輸監(jiān)督管控。依法嚴(yán)厲查處各類違法違紀(jì)行為，切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任。三是以清單制工作為抓手，要求企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。目前，轄區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)都初步完成清單制定工作，后續(xù)將按照統(tǒng)一要求持續(xù)推進(jìn)，確保清單制工作落實(shí)落地，四是加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，強(qiáng)化風(fēng)險辨識管控，加強(qiáng)隱患排查治理，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

16.商貿(mào)流通領(lǐng)城安全專項(xiàng)整治。積極開展商貿(mào)流通企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，重點(diǎn)針對落實(shí)主體情況、安全生產(chǎn)管理制度和安全防線管理情況，隱患排查治理情況、應(yīng)急管理、消防設(shè)施、火源、電源情況進(jìn)行了排查整治，督促企業(yè)做好清單制的制定，對巡查制度落實(shí)情況，大型商超、酒店、物流倉儲存在的安全隱患進(jìn)行了排查，確保安全落到實(shí)處，以季度黨組會進(jìn)行安全生產(chǎn)研判，明確具體的事項(xiàng)和檢查標(biāo)準(zhǔn)，并及時告知商貿(mào)流通企業(yè)，安排專人和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任人對接，解疑答難。

17.油氣長輸管道安全專項(xiàng)整治?？h經(jīng)科局與管道公司一起，全面排查縣域內(nèi)油氣長輸管道安全情況，對排查發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行積極整改。針對2020年市級掛牌督辦重大安全隱患制定《關(guān)于對掛牌督辦重大安全隱患的整治方案》，預(yù)計(jì)12月底前完成D720管道的搬遷工作。

截止目前，全縣共成立126個工作組，督導(dǎo)檢查257次，檢查企事業(yè)單位385家，發(fā)現(xiàn)隱患442處，目前已整改完成430處，其余隱患正在整改中。行政處罰共計(jì)21次，罰款13.38萬元。

三、下一步工作計(jì)劃

（一）抓好總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，結(jié)合實(shí)際，常態(tài)化開展宣傳貫徹活動，推進(jìn)“五進(jìn)”工作，樹牢安全發(fā)展理念。

（二）持續(xù)做好消防安全、煙花爆竹、危險化學(xué)品重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)排查整治工作，認(rèn)真落實(shí)好“雙隨機(jī)”抽查制度，扎實(shí)開展“鑄安2020”監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動從消除隱患入手，加強(qiáng)安全風(fēng)險管控和隱患排查治理，嚴(yán)厲打擊非法違法行為；

篇5

一、專項(xiàng)整治行動安排部署情況

我縣認(rèn)真貫徹中、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動會議精神，成立了由縣長任組長的全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，全面加強(qiáng)對全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在常務(wù)會上組織全縣各級各部門學(xué)習(xí)《市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃》，并要求結(jié)合我縣實(shí)際，由縣安辦牽頭各行業(yè)主管部門制定我縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃，“三年行動計(jì)劃”共制定了2兩個專題和15個專項(xiàng)整治，涵蓋我縣安全生產(chǎn)各重點(diǎn)領(lǐng)域，于7月底印發(fā)全縣。為進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動，縣安辦印發(fā)了《安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃工作制度》和《實(shí)體化專班推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)、任務(wù)和工作機(jī)制。制定了工作聯(lián)絡(luò)、督查考核等8個工作制度，實(shí)行“定期聯(lián)絡(luò)、每月報(bào)表、階段小結(jié)、年度總結(jié)”的工作模式，推動專項(xiàng)整治工作有力有序開展。并將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門專項(xiàng)整治落實(shí)情況納入安全生產(chǎn)黨政同責(zé)年度考核重要內(nèi)容，確保整治工作取得實(shí)實(shí)在在成效。

二、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動開展情況。

各牽頭部門按照2兩個專題和15個專項(xiàng)整治行動計(jì)劃，成立工作專班，進(jìn)一步分解工作任務(wù)，加強(qiáng)與責(zé)任部門的溝通聯(lián)系，有力推動專項(xiàng)整治工作的開展。進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，整合全縣執(zhí)法資源，通過專項(xiàng)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法等執(zhí)法方式深入企事業(yè)單位開展執(zhí)法檢查，對我縣安全生產(chǎn)的突出問題和風(fēng)險隱患排查進(jìn)行全面整治，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過現(xiàn)場推進(jìn)、“開小灶”、加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度等措施，確保專項(xiàng)整治工作不跑偏、不走樣、不漏項(xiàng)。

1.學(xué)習(xí)宣傳貫徹總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。全縣各級各部門結(jié)合自身職能職責(zé)，切實(shí)抓好總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，各級各部門通過職工大會、黨組會多次傳達(dá)學(xué)習(xí)相關(guān)精神。充分利用每月17日的“扶貧走訪日”和每周六的“扶貧工作日”走訪契機(jī)，向群眾宣傳安全知識，提升群眾安全意識?？h教育局通過學(xué)校安全工作會邀請應(yīng)急局培訓(xùn)安辦主任66人，通過“五進(jìn)”活動進(jìn)學(xué)習(xí)、進(jìn)家庭共計(jì)宣傳87次，3萬余名師生和家長接受學(xué)習(xí)教育?？h委黨校將安全宣傳活動與開展志愿服務(wù)活動相結(jié)合，利用深入社區(qū)、與社區(qū)居民面對面的契機(jī)，普及安全常識，傳播安全理念，尤其是獨(dú)居老人，著重提醒其注意用電、用氣安全，避免因疏忽出現(xiàn)安全事故。縣委編辦組織全體職工觀看安全生產(chǎn)生產(chǎn)警示教育專題片，學(xué)習(xí)典型案例，深刻汲取教訓(xùn)，推動學(xué)習(xí)貫徹總書記重要論述入腦入心、走深走實(shí)。截止目前，全縣共開展90次中心組學(xué)習(xí)活動、30次集中宣傳活動。

2.落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門以安全生產(chǎn)清單制管理為抓手，督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，積極開展安全風(fēng)險評估和危害辨識，建立完善隱患排查治理體系，落實(shí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置責(zé)任，制定完善應(yīng)急處置救援預(yù)案，持續(xù)加大安全投入，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)。截止目前，已有158家企業(yè)建立了安全生產(chǎn)清單，256家企業(yè)完成安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識，建立16支專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍。各企業(yè)在省安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查治理信息系統(tǒng)共計(jì)錄入1479條隱患。

3.危險化學(xué)品安全整治。一是全面推進(jìn)安全生產(chǎn)清單制管理工作，堅(jiān)持以重大安全風(fēng)險管控為主線，督促指導(dǎo)危險化學(xué)品企業(yè)因地制宜科學(xué)制定安全生產(chǎn)責(zé)任清單、有效實(shí)施清單制管理，壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任。目前，轄區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)已完成清單制定工作，后續(xù)將按照統(tǒng)一要求持續(xù)推進(jìn)，確保清單制工作落實(shí)落地，不走過場。二是加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，強(qiáng)化風(fēng)險辨識管控，加強(qiáng)隱患排查治理，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。三是加強(qiáng)危險化學(xué)品等危險貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入，嚴(yán)禁未經(jīng)許可擅自開展經(jīng)營性運(yùn)輸。目前，縣內(nèi)37家危化品運(yùn)輸車輛均已安裝監(jiān)控。

4.非煤礦山安全整治。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動非煤礦山企業(yè)施行安全生產(chǎn)清單制管理，健全完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)法。從7月底起，執(zhí)法檢查組對我縣有采場和無采場的頁巖磚廠均進(jìn)行了執(zhí)法檢查，積極深入縣樂中機(jī)磚制造有限責(zé)任公司、縣利鑫頁巖磚廠等8家頁巖磚廠，嚴(yán)格按照三年行動工作實(shí)施方案要求，重點(diǎn)對頁巖開采企業(yè)是否遵循自上而下的開采順序，分臺階開采，并堅(jiān)持“采剝并舉，剝離先行”的原則。是否存在不按采礦許可證圈定范圍設(shè)計(jì)、開采。是否存在故意超層、超深、越深、越界。開采邊界是否設(shè)可靠圍欄或醒目的警示標(biāo)志等情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，在執(zhí)法檢查中，縣應(yīng)急局積極指導(dǎo)企業(yè)全面開展安全風(fēng)險辨識評估，形成安全風(fēng)險清單，制訂完善安全風(fēng)險管控措施，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，嚴(yán)密管控安全風(fēng)險。對于在執(zhí)法檢中查出的安全隱患，我局立即下發(fā)了行政執(zhí)法文書并要求企業(yè)按時整改到位；一時無法完成整改的，要按照隱患整改“五落實(shí)”要求制定方案，明確措施，保證生產(chǎn)安全。截止目前，共檢查非煤礦山企業(yè)（含頁巖開采、含石油天然氣開采）8家，發(fā)現(xiàn)隱患24條，已整改24條，共下發(fā)行政執(zhí)法文書8份。

5.消防安全整治。一是全面辨識風(fēng)險。按照“雙隨機(jī)一公開”消防監(jiān)督管理系統(tǒng)對轄區(qū)內(nèi)各類場所開展日常消防監(jiān)督檢查，指導(dǎo)各場所主要負(fù)責(zé)人要牽頭組織全體員工，對火災(zāi)隱患自查自改、消防設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、日常消防安全管理、疏散逃生演練等方面存在的風(fēng)險進(jìn)行全方位辨識，確保無遺漏?？茖W(xué)確定安全隱患類別和登記，建立風(fēng)險臺賬。二是全面強(qiáng)化措施。根據(jù)各類場所的風(fēng)險特點(diǎn)，逐一制定了有針對性的管控措施，既包括責(zé)任落實(shí)、制度建立完善、規(guī)范管理、教育培訓(xùn)、等常態(tài)管控措施，也包括了預(yù)案管理、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置等緊急狀態(tài)下的管控措施。指導(dǎo)各場所在風(fēng)險點(diǎn)位、重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置安全風(fēng)險公告欄，確保每名員工都能掌握安全風(fēng)險的基本情況及防范應(yīng)急處置措施。三是落實(shí)管控責(zé)任。結(jié)合前期指導(dǎo)轄區(qū)各重點(diǎn)單位制定的安全生產(chǎn)清單制管理，在全面辨識管控風(fēng)險的基礎(chǔ)上，建立完善風(fēng)險管控責(zé)任清單，將風(fēng)險管控責(zé)任落實(shí)到具體的責(zé)任崗位和責(zé)任人。專項(xiàng)行動開展以來，對縣內(nèi)的34個小區(qū)均已指導(dǎo)開展打通消防生命通道標(biāo)示標(biāo)線行動；針對國家級、省級文物保護(hù)單位均已指導(dǎo)制定“一寺一策”方案；排查各類場所223家，發(fā)現(xiàn)隱患86處，督促整改隱患84處，行政處罰19家，臨時查封2家。

6.道路運(yùn)輸安全整治。深入實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程，推進(jìn)農(nóng)村公路平交路口安全設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對國省道沿線公路道口設(shè)置的監(jiān)管，全面排查道路隱患。重點(diǎn)加強(qiáng)對老舊客車、貨車等重點(diǎn)車輛的監(jiān)管，督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，全面推進(jìn)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)清單制管理，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，推動企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，建立隱患排查治理與風(fēng)險防控制度，常態(tài)化開展安全風(fēng)險評估和危害辨識，加強(qiáng)運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管。加強(qiáng)部門協(xié)同配合和信息共享，依法嚴(yán)查嚴(yán)處客運(yùn)車輛超速、超員、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為。截止目前，對轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸及相關(guān)企業(yè)89家次。

7.交通運(yùn)輸（鐵路、郵政、水上交通）安全專項(xiàng)整治。全行業(yè)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的單位針對道路運(yùn)輸、水上交通、公路管養(yǎng)、工程建設(shè)、消防安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，深入扎實(shí)開展生產(chǎn)安全事故隱患排查治理，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法違章行為。

8.城市建設(shè)安全整治。一是持續(xù)開展建筑施工、城市燃?xì)狻⒐┡潘?、住房安全等領(lǐng)域安全檢查，同時強(qiáng)化安全宣傳，提高社會大眾的安全意識。大力推行安全生產(chǎn)清單制，目前縣住建領(lǐng)域84家企業(yè)已經(jīng)提交了《安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單》；二是做好動態(tài)管理，不間斷的對社區(qū)、居民、工商業(yè)用戶開展入戶檢查，不留余力的消除火災(zāi)隱患，將發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時整改并上傳省安全生產(chǎn)隱患排查治理系統(tǒng)，目前共排查整治非法違法建筑物757.8㎡，城市危房加固改造數(shù)量4000㎡。

9.高新區(qū)安全專項(xiàng)整治。進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險風(fēng)險辨識，督促企業(yè)對自然災(zāi)害、設(shè)施設(shè)備、管理體系、制度運(yùn)行等方面存在的風(fēng)險進(jìn)行全方位辨識。積極開展排險除患安全生產(chǎn)大檢查，督促企業(yè)在隱患整改的過程中，結(jié)合清單制管理工作，做好隱患排查治理，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。目前，園區(qū)內(nèi)53家企業(yè)已完成安全風(fēng)險評估，完成率100%。

10.危險廢物等安全整治。一是積極開展摸底調(diào)查，主要針對產(chǎn)生危險廢物企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險防控措施控制情況、危險廢物處置等情況。經(jīng)過排查，轄區(qū)內(nèi)涉及危險廢物產(chǎn)生和貯存量較大的企業(yè)為凱達(dá)門業(yè)有限公司、涌德電子有限公司、鎂金鐵塔構(gòu)件有限公司、立江電子有限公司。二是開展危險廢物專項(xiàng)檢查，通過專項(xiàng)檢查和污染投訴處理發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)存在危險廢物管理臺賬不規(guī)范，標(biāo)識標(biāo)牌不清晰等問題，針對檢查中問題我局現(xiàn)場督促企業(yè)嚴(yán)格按照危險廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系進(jìn)行限期整改。2020年7月至今通過移動執(zhí)法系統(tǒng)完成執(zhí)法任務(wù)146家，處理環(huán)境污染投訴168家。三是嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移審批手續(xù)。按照省市相關(guān)要求，全面推進(jìn)危險廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單制度，要求轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)在省固體廢物信息系統(tǒng)上開展危險廢物備案、危險廢物轉(zhuǎn)移等工作，截止目前省固體廢物信息系統(tǒng)上填報(bào)入庫量為2334.12噸，申報(bào)備案的企業(yè)2020年共轉(zhuǎn)移危廢767.986噸。

11.工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全整治。工作組實(shí)地深入企業(yè)積極宣傳開展三年行動的重要性，要求各工貿(mào)企業(yè)務(wù)必提高認(rèn)識，認(rèn)真制定本企業(yè)的三年行動實(shí)施方案，并按照縣工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案的時間節(jié)點(diǎn)扎實(shí)開展企業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的風(fēng)險辨識，建立健全企業(yè)《日常安全工作清單》，堅(jiān)持邊查邊改，確保專項(xiàng)整治行動各階段工作取得實(shí)效。嚴(yán)格按照“以查促改，以罰促管的原則，從7月底起，執(zhí)法檢查組根據(jù)專項(xiàng)整治工作要求和各行業(yè)的整治重點(diǎn)有針對性的開展執(zhí)法檢查，積極深入我縣中沃建材有限公司、湧德電子有限公司、江中源食品有限公司、縣德寶木業(yè)有限公司等工貿(mào)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。重點(diǎn)檢查企業(yè)是否開展清單制創(chuàng)建工作，是否開展風(fēng)險辨識，是否按要求開展隱患排查治理工作，是否嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”工作。對檢查出的隱患要求企業(yè)按照隱患整改“五落實(shí)”要求制定方案，明確措施，按時整改到位，確保安全生產(chǎn)。從7月底截止目前，我局共檢查工貿(mào)企業(yè)20家，發(fā)現(xiàn)安全隱患75條，已整改隱患74條，下發(fā)行政執(zhí)法文書20份，立案查處1家，罰款金額2萬元。

12.特種設(shè)備安全整治。一是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面推行特種設(shè)備安全清單制管理，嚴(yán)格落實(shí)“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)、一預(yù)案”企業(yè)主體責(zé)任，推行特種設(shè)備使用標(biāo)準(zhǔn)化管理，現(xiàn)在全縣已有近100家企業(yè)完成了特種設(shè)備安全清單制管理工作。二是嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”，推廣運(yùn)用“特種設(shè)備安全現(xiàn)場檢查APP”，推動基層安全監(jiān)管工作規(guī)范化建設(shè)。緊盯重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)企業(yè)，加大檢查執(zhí)法力度，對安全隱患實(shí)施閉環(huán)管理，嚴(yán)格依法懲處，通過執(zhí)法倒逼企業(yè)守法。今年以來，已開展各類安全檢查100余次，檢查企業(yè)130多家，發(fā)現(xiàn)各類安全隱患和安全管理中存在的問題共88起，已全部督促企業(yè)限期整改，對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，均已依法立案查處。三是推動行業(yè)自律和社會監(jiān)督。主動培育引導(dǎo)特種設(shè)備技術(shù)機(jī)構(gòu)、保險機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等社會力量參與特種設(shè)備風(fēng)險治理，為監(jiān)管部門和企業(yè)提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)。同時，發(fā)揮12315投訴舉報(bào)平臺作用，暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，鼓勵群眾舉報(bào)安全隱患和違法行為，2020年已處理特種設(shè)備投訴舉報(bào)10件。

13.農(nóng)業(yè)行業(yè)安全整治。一是開展?jié)O業(yè)船舶安全專項(xiàng)治理，組織開展了漁業(yè)船舶調(diào)查摸底和安全隱患大排查，對隱患逐一登記，做到登記、整改、銷賬閉環(huán)管理，做好漁業(yè)船舶年審年檢等相關(guān)工作，把好源頭關(guān)，完善漁業(yè)風(fēng)險保障體系；二是開展農(nóng)業(yè)機(jī)械安全專項(xiàng)治理，嚴(yán)把農(nóng)業(yè)機(jī)械安全檢驗(yàn)、培訓(xùn)、考核、牌證核發(fā)“準(zhǔn)入關(guān)”，加大“打非治違”力度，開展聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，深入推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建和農(nóng)機(jī)合作社“清單制”管理，推動農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度規(guī)范和工作措施落地落實(shí)；三是開展農(nóng)村沼氣安全專項(xiàng)治理，開展農(nóng)村沼氣工程項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行管理情況摸底大調(diào)研，健全農(nóng)村沼氣基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，摸清歷年來所建工程項(xiàng)目底數(shù)、使用情況及現(xiàn)狀，掌握安全生產(chǎn)主體的個數(shù)、分布及其存在的主要問題和風(fēng)險隱患；堅(jiān)持因地制宜、分類施策，對正常使用的農(nóng)村沼氣設(shè)施建檔立卡、規(guī)范管理，對閑置廢棄的可盤活再利用的農(nóng)村沼氣設(shè)施積極盤活利用，符合報(bào)廢條件的，按程序進(jìn)行報(bào)廢處置；在沼氣工程建設(shè)領(lǐng)域開展“清單制”管理工作，落實(shí)“照單履職、按單辦事、盡職照單免責(zé)、失職照單追責(zé)”工作制度，進(jìn)一步推動安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度規(guī)范和工作措施落地落實(shí)；四是開展農(nóng)村建房安全專項(xiàng)治理，重點(diǎn)排查了在建的聚居點(diǎn)農(nóng)房建設(shè)和農(nóng)村危房改造項(xiàng)目，抽查各類自建農(nóng)房。加強(qiáng)對在建農(nóng)房的施工安全防護(hù)措施、農(nóng)房是否存在擅自加層、農(nóng)房改擴(kuò)建影響結(jié)構(gòu)安全、影響農(nóng)房安全的其他重要情況（如地基、地質(zhì)災(zāi)害隱患等）以及農(nóng)村建筑工匠教育培訓(xùn)等情況的監(jiān)管，及時拆除對家庭或公共安全造成威脅的廢棄危舊房及殘?jiān)珨啾?，杜絕危險房屋繼續(xù)留存和使用，對暫無法拆除或拆除相對困難的危舊房應(yīng)逐戶合理劃定警示范圍，設(shè)立警示標(biāo)志。

14.校園安全整治。一是全面提升日常管理能力，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，積極開展校園安全宣傳教育，做好日常安全教育工作和應(yīng)急演練。截止目前，已實(shí)現(xiàn)中小學(xué)封閉化管理100%，149所學(xué)校已安裝使用一鍵式報(bào)警系統(tǒng)，一鍵式緊急報(bào)警與屬地公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%，形成“一鍵接警、快速反應(yīng)、聯(lián)合處置”的警校聯(lián)動機(jī)制，城市護(hù)學(xué)崗設(shè)置達(dá)到省市要求。二是積極開展隱患排查，排查整改各類安全隱患，強(qiáng)化校車駕駛員安全培訓(xùn)，定期組織對校車駕駛員的安全知識培訓(xùn)，共排查校車96輛。三是做好校園周邊綜合治理。通過部門聯(lián)動，進(jìn)一步提升校園周邊環(huán)境綜合治理能力，完善校園周邊環(huán)境綜合治理體系和聯(lián)合排查整治機(jī)制。

15.煙花爆竹安全整治。一是召開縣煙花爆竹行業(yè)旺季安全工作會議，分析當(dāng)前轄區(qū)煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)形勢和存在的問題，督促企業(yè)切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，持續(xù)開展安全隱患排查治理，強(qiáng)化危險化工原料安全管理，對照清單對連鎖零售店（點(diǎn)）現(xiàn)場安全管理開展全覆蓋檢查。二是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門合力做好深化煙花爆竹經(jīng)營安全專項(xiàng)治理，對全縣2家生產(chǎn)企業(yè)、3家批發(fā)企業(yè)、390戶零售戶做到全覆蓋檢查。三是以清單制工作為抓手，要求企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。目前，轄區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)都初步完成清單制定工作，后續(xù)將按照統(tǒng)一要求持續(xù)推進(jìn)，確保清單制工作落實(shí)落地。四是加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，強(qiáng)化風(fēng)險辨識管控，加強(qiáng)隱患排查治理，依法嚴(yán)厲查處各類違法違紀(jì)行為，切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任。

16.商貿(mào)流通領(lǐng)城安全專項(xiàng)整治。積極開展商貿(mào)流通企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，重點(diǎn)針對落實(shí)主體情況、安全生產(chǎn)管理制度和安全防線管理情況，隱患排查治理情況、應(yīng)急管理、消防設(shè)施、火源、電源情況進(jìn)行了排查整治，督促企業(yè)做好清單制的制定，對巡查制度落實(shí)情況，大型商超、酒店、物流倉儲存在的安全隱患進(jìn)行了排查，確保安全落到實(shí)處，以季度黨組會進(jìn)行安全生產(chǎn)研判，明確具體的事項(xiàng)和檢查標(biāo)準(zhǔn)，并及時告知商貿(mào)流通企業(yè)，安排專人和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任人對接，解疑答難。安全專項(xiàng)整治三年行動期間，我局組成檢查組深入企業(yè)開展安全檢查20余次。

17.油氣長輸管道安全專項(xiàng)整治?？h經(jīng)科局與管道公司一起，對我縣5條輸氣長輸管道進(jìn)行全面排查，對排查發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行積極整改。針對2020年市級掛牌督辦重大安全隱患制定《關(guān)于對掛牌督辦重大安全隱患的整治方案》，制定了《關(guān)于對掛牌督辦重大安全隱患的整治方案》，明確了治理的要求和完成時限，積極對接凱州新城了解整改進(jìn)度，爭取在規(guī)定的時間內(nèi)完成。

截止目前，全縣共成立206個工作組，督導(dǎo)檢查524次，檢查企事業(yè)單位751家，發(fā)現(xiàn)隱患711處，目前已整改完成710處，其余隱患正在整改中。行政處罰共計(jì)37次，罰款37.04萬元。

三、下一步工作計(jì)劃

（一）抓好總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，結(jié)合實(shí)際，常態(tài)化開展宣傳貫徹活動，推進(jìn)“五進(jìn)”工作，樹牢安全發(fā)展理念。

（二）扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)應(yīng)急管理，突出煤礦、危險化學(xué)品、非煤礦山、道路交通、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)城的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。扎實(shí)開展安全風(fēng)險隱患排查,推動安全生產(chǎn)檢查全覆蓋。消除各類安全隱患，堅(jiān)決遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

篇6

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持紅線意識、底線思維扎實(shí)開展全面、系統(tǒng)、徹底的風(fēng)險隱患排查整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)重大風(fēng)險全面管控和重大隱患動態(tài)清零，堅(jiān)決遏制較大及以上事故，堅(jiān)決遏制事故多發(fā)勢頭，堅(jiān)決穩(wěn)住安全生產(chǎn)穩(wěn)定向好態(tài)勢，堅(jiān)決防范自然災(zāi)害引發(fā)重大人員傷亡，力爭全縣不發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，為全縣高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障。

二、重點(diǎn)內(nèi)容

按照《縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施計(jì)劃》相關(guān)要求，圍繞查大系統(tǒng)、控大風(fēng)險、除大隱患、防大事故，突出危險化學(xué)品、煙花爆竹、非礦山、工貿(mào)行業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防安全、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，著重檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營活動合法合規(guī)和主體責(zé)任落實(shí)情況，制定與落實(shí)安全管理制度和操作規(guī)程，開展安全教育培訓(xùn)情況，安全設(shè)施配備與運(yùn)行管理情況，安全經(jīng)費(fèi)投入情況，風(fēng)險隱患排查治理和應(yīng)急保障措施落實(shí)情況。特別是針對排查出的重大隱患制定清單，切實(shí)做到隱患整改“五落實(shí)”(措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案)，做好重大隱患的整改銷號工作，組織對重大風(fēng)險管控和重大隱患整改效果進(jìn)行評估（排前面的為牽頭部門）。

(一)危險化學(xué)品:重點(diǎn)排查、管控、整治危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸、廢棄處置、包裝物及容器等各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險隱患，固體危險廢物收集、貯存處置設(shè)施、場所。(責(zé)任單位:應(yīng)急管理局、公安局、市生態(tài)環(huán)境局分局、住建局、交通運(yùn)輸局、市場監(jiān)管局、發(fā)改局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(二)煙花爆竹:重點(diǎn)排查、整治非法生產(chǎn)、非法銷售、非法儲存，“三超一改”、“下店上宅”、“前店后宅”等非法違法行為(責(zé)任單位:應(yīng)急管理局、公安局、交通運(yùn)輸局、市場監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(三)非煤礦山:重點(diǎn)排查、管控、整治已明令淘汰和禁止使用的設(shè)備設(shè)施、地下礦山透水、大面積冒頂片幫、提升運(yùn)輸中毒窒息、露天礦山邊坡坍塌、易爆物品爆炸等風(fēng)險隱患。(責(zé)任單位:應(yīng)急管理局、自然資源局、公安局、工信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(四)工貿(mào)行業(yè):重點(diǎn)排查、管控有限空間、涉爆粉塵等關(guān)鍵生產(chǎn)部位、倉儲和重大危險源(點(diǎn))，排查治理中毒窒息、容器爆炸、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、灼燙觸電和防火、防爆等風(fēng)險隱患。(責(zé)任單位:工信局、商務(wù)局、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(五)交通運(yùn)輸:重點(diǎn)排查“兩客一?！?、校車、農(nóng)村客運(yùn)班車及農(nóng)用車輛、公交、重型載貨汽車等重點(diǎn)車輛及所屬企業(yè)，隧道、橋梁、公路安全生命防護(hù)工程，尤其是旅游客運(yùn)車輛的動態(tài)監(jiān)控和站外拉客行為等風(fēng)險隱患，嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”酒駕醉駕行為以及車輛擅自改裝、無資質(zhì)營運(yùn)等違規(guī)違法行為(責(zé)任單位:交通運(yùn)輸局、公安局交警大隊(duì)、教育局、文旅廣體局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(六)建筑施工:重點(diǎn)排查城鄉(xiāng)在建住房廠房、市政工程、農(nóng)村建房、隧道、橋梁、水利等建設(shè)項(xiàng)目，深基坑、高大支模等危大工程，塔吊等起重機(jī)械設(shè)備的安裝、運(yùn)行等關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊工程違法分包、施工轉(zhuǎn)包和資質(zhì)掛靠等行為。(責(zé)任單位:住建局、交通運(yùn)輸局、水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(七)消防:重點(diǎn)排査、整治大型商業(yè)綜合體、高層建筑和文物建筑以及群租房、“三合一”等人員密集場所，電氣火災(zāi)和電動自行車消防隱患。(責(zé)任單位:消防救援大隊(duì)、公安局、住建局、工信局、民政局、商務(wù)局、文旅局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(八)特種設(shè)備:重點(diǎn)排查大型游樂設(shè)施和索道、電站、鍋爐的壓力管道、起重機(jī)械等設(shè)備設(shè)施，學(xué)校、醫(yī)院、賓館酒店、商場、公園景區(qū)、體育場等人員密集場所和在建重點(diǎn)工程乘用電梯。嚴(yán)厲打擊未登記使用、未經(jīng)檢驗(yàn)使用、超檢驗(yàn)期限使用、檢驗(yàn)不合格使用、無維保使用和特種作業(yè)人員無證上崗等違法違規(guī)行為(責(zé)任單位:市場監(jiān)管局、相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(九)其他行業(yè)領(lǐng)域:旅游、水利、電力、民爆、教育、民政、能源、衛(wèi)生、林業(yè)、供銷、商務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域主管部門要結(jié)合實(shí)際，針對安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和可能發(fā)生安全生產(chǎn)事故的點(diǎn)位，認(rèn)真開展風(fēng)險隱患排查整治工作(責(zé)任單位:有關(guān)職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

三、時間安排

按照“排査、整改、督査、復(fù)查、問責(zé)”五步工作法進(jìn)行推進(jìn)，將企業(yè)自查自改、行業(yè)監(jiān)管、問責(zé)、長效機(jī)制建設(shè)四項(xiàng)重點(diǎn)工作貫穿始終，分3個階段進(jìn)行

(一)動員部署階段(即日起至1月30日)主要工作任務(wù):負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門要依法依規(guī)明確本行業(yè)(領(lǐng)域)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)監(jiān)管對象，建立重大風(fēng)險和重大隱患防控體系。全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際確定監(jiān)督檢點(diǎn)企業(yè)名單，設(shè)立群眾舉報(bào)電話，廣泛進(jìn)行動員;實(shí)行網(wǎng)格化管理，按屬地關(guān)系和行業(yè)管理職能分別明確責(zé)任部門和責(zé)任人員;積極利用新聞媒體廣泛宣傳“大排查大管控大整治”行動的重大意義和相關(guān)要求，營造濃厚氛圍;對之前已發(fā)現(xiàn)尚未整改到位的重大隱患進(jìn)行梳理，列出清單臺賬。

(二)集中排查整治階段(2月1日至11月30日)主要工作任務(wù):一是所有生產(chǎn)經(jīng)營單位組織自查，要做到“六查六看”:查工作部署，看是否制定了實(shí)施方案并進(jìn)行了貫徹落實(shí);查責(zé)任落實(shí)，看是否建立企業(yè)全員安全責(zé)任狀;查具體隱患，看是否按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展了全覆蓋、全方位、全崗位的隱患排查整治;查履職盡責(zé)，看各級管理人員和各崗位是否認(rèn)真落實(shí)了隱患排查整治責(zé)任;査隱患整改，看已發(fā)現(xiàn)的隱患是否整改到位;查隱患上報(bào)，看是否按規(guī)定向有關(guān)部門如實(shí)上報(bào)了安全隱患臺賬和整改措施。二是企業(yè)對無法立即整改的安全隱患，按照整改措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案“五落實(shí)”要求進(jìn)行整治，并針對問題隱患產(chǎn)生的原因，及時修訂完善本企業(yè)各項(xiàng)責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程并持續(xù)落實(shí)。三是負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對企業(yè)風(fēng)險隱患排查情況進(jìn)行檢查，做到全覆蓋，并對排查情況全部如實(shí)記錄，建立臺賬對所有重大風(fēng)險隱患全部拉條掛賬，明確整改或管控責(zé)任人逐條交辦，嚴(yán)格實(shí)施閉環(huán)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對無主的重大風(fēng)險隱患主動作為，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行有效監(jiān)控和整改。四是由安委會辦公室和兩辦督查室組成督查組對各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動開展情況進(jìn)行督查檢查，并將督查檢查情況在全縣范圍進(jìn)行通報(bào)。

(三)督導(dǎo)整改和總結(jié)提高階段(12月1日至12月30日)各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門對發(fā)現(xiàn)的重大隱患整改情況進(jìn)行檢査驗(yàn)收，對完成整改的及時銷號;對檢查驗(yàn)收情況形成臺賬備查，誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé);對“大排查大管控大整治”工作開展“回頭看”，對行動效果進(jìn)行核查，并對行動開展情況進(jìn)行總結(jié)梳理，形成總結(jié)報(bào)告，提出持續(xù)改進(jìn)措施，建立健全風(fēng)險隱患排查治理長效機(jī)制

四、工作措施

(一)嚴(yán)格實(shí)施風(fēng)險隱患公示制度。企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險隱患公示制度，對排查出的風(fēng)險隱患建立臺賬清單，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字后，必須在企業(yè)和生產(chǎn)車間等醒目區(qū)域公示。

(二)嚴(yán)格落實(shí)“三個一律”措施。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要堅(jiān)決做到“三個一律”:凡是存在重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、凡是存在重大隱患拒不整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位一律依法提請縣政府以關(guān)閉、凡是在關(guān)停整改期間違法組織生產(chǎn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人一律依法追究責(zé)任。

(三)實(shí)施重大隱患掛牌督辦?？h安委會辦公室(縣應(yīng)急管理局)定期調(diào)度各行業(yè)領(lǐng)域、本地區(qū)風(fēng)險隱患排查治理情況，對跨地區(qū)或下級無法協(xié)調(diào)整改到位的重大隱患要實(shí)施掛牌督辦，掛牌后仍不能整治到位的，及時報(bào)市安委辦掛牌督辦。

(四)實(shí)施隱患舉報(bào)獎勵。各部門要按程序兌現(xiàn)隱患舉報(bào)獎，鼓勵廣大職工和人民群眾積極舉報(bào)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為和重大隱患，要通過電視、網(wǎng)絡(luò)、公眾號、廣播、短信推送等方式公開舉報(bào)電話。企業(yè)必須在正門和生產(chǎn)車間等醒目位置公布舉報(bào)電話，接受職工和人民群眾監(jiān)督。

五、工作要求

(一)抓工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)清當(dāng)前安全防范工作面臨的嚴(yán)峻形勢，突出在抓落實(shí)上下功夫，主要負(fù)責(zé)同志要專題研究部署、親自督促落實(shí)，堅(jiān)持鐵腕治安、鐵面無私、鐵石心腸，著力解決落實(shí)態(tài)度不堅(jiān)決、落實(shí)作風(fēng)不扎實(shí)、落實(shí)能力不適應(yīng)、落實(shí)措施不到位等問題。特別是危險化學(xué)品儲存企業(yè)及礦山、非煤礦山、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑工地人員密集場所、消防等行業(yè)領(lǐng)城已發(fā)現(xiàn)的重大隱患沒有整改的必須立即停產(chǎn)整頓，確保整改到位。

(二)抓實(shí)企業(yè)主體。企業(yè)是隱患排查整治的責(zé)任主體，要將風(fēng)險管控、隱患排查整治貫穿生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程，依法依規(guī)依標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查自改，做到風(fēng)險管控、隱患排查整治常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，做到有效管控化解風(fēng)險、徹底消除事故隱患。

企業(yè)法人和實(shí)際控制人是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的第一責(zé)任人，必須認(rèn)真履行安全責(zé)任，組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，組織落實(shí)安全教育培訓(xùn)工作，建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊配足安全生產(chǎn)管理人員，組織落實(shí)風(fēng)險管控和隱患排查治理工作，確保安全生產(chǎn)有效投入，定期組織召開安全專題會議，研究部署安全生產(chǎn)工作，落實(shí)解決安全生產(chǎn)重大問題，做到每季度組織召開安委會會議至少1次，每月安排部署安全生產(chǎn)工作至少1次;每月深入生產(chǎn)一線帶班檢查、指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作不少于2次，每周跑現(xiàn)場、進(jìn)班組、到關(guān)鍵崗位檢查安全工作至少1次。各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門要通過安全檢查、督查，“四不兩直”明查暗訪等方式，深入各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查、督促企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)，重點(diǎn)檢查企業(yè)安全風(fēng)險管控、隱患排查治理工作落實(shí)情況，法人和實(shí)際控制人落實(shí)帶班制度，深入生產(chǎn)一線、班組檢查、督促安全生產(chǎn)情況，抽考安全生產(chǎn)知識掌握情況?？h委、縣政府督查室、縣安委辦要切實(shí)加大督導(dǎo)力度，推動部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大監(jiān)管執(zhí)法力度和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。要正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與“放管服”改革、督查檢查的關(guān)系，不能以“放管服”改革和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為有限制執(zhí)法、放松執(zhí)法，既要避免大幫哄、一陣風(fēng)，簡單化、一刀切”，又要防止監(jiān)管執(zhí)法寬松軟。持續(xù)加大“打非治違”工作力度，對檢查發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致重特大事故的隱患和嚴(yán)重違法違規(guī)行為，要堅(jiān)決落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)等執(zhí)法措施。要組織“專家指導(dǎo)服務(wù)團(tuán)”和“安全執(zhí)法服務(wù)團(tuán)”指導(dǎo)和幫助基層彌補(bǔ)專業(yè)監(jiān)管能力不足的問題。

篇7

一、檢查時間及計(jì)劃

1、*年區(qū)安監(jiān)局計(jì)劃重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)（建筑拆遷工地）780家，包括危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)273家，煙花爆竹零售批發(fā)單位85家，綜合類（工業(yè)、商貿(mào)、建筑拆遷、學(xué)校、市場）340家，職業(yè)衛(wèi)生企業(yè)30家，其它類別企業(yè)檢查、查處52家。

2、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)6家（湖南本安亞大新材料公司、西龍涂料化工廠、松井化工公司、梓先涂料公司、銀天輕合金公司和曙光集團(tuán)動力分廠）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政執(zhí)法檢查每季度不少于一次。

3、對重大危險源和重點(diǎn)危險化學(xué)品儲存單位29家（包括全區(qū)18家汽車加油、加氣站；安達(dá)燃油配送公司油庫、曙光集團(tuán)動力分廠氣體儲罐區(qū)、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)危險化學(xué)品庫、湖南隆康農(nóng)資公司、湖南大方植保公司、長沙紅大陽農(nóng)藥公司、長沙東龍化工公司、龍西涂料公司等危險化學(xué)品儲存?zhèn)}庫，長沙信本化工公司、長沙佳清化工公司、長沙北?；す镜葟氖挛ｋU化學(xué)品批發(fā)、零售的單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政執(zhí)法檢查每季度不少于一次；

4、全區(qū)各建材、農(nóng)藥專業(yè)市場的油漆、農(nóng)藥專業(yè)經(jīng)營門店和有少量危險化學(xué)品儲存的零售、批發(fā)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政執(zhí)法檢查每半年不少于一次；

4、對在我區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)無危險化學(xué)品儲存、經(jīng)營辦公點(diǎn)內(nèi)無危險化學(xué)品樣品存放的危險化學(xué)品純批發(fā)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政執(zhí)法檢查每年不少于一次，重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)許可證認(rèn)證、安全生產(chǎn)宣傳教育、易制毒化學(xué)品經(jīng)營管理和相關(guān)經(jīng)營臺帳的完善；

5、煙花爆竹經(jīng)營門店安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政執(zhí)法檢查每半年不少于一次，主要安排在年初、歲末等銷售旺季，部分門店儲存量較大的單位在3季度高溫季度的安全監(jiān)管；

6、嚴(yán)肅查處我區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)危險化學(xué)品、煙花爆竹的非法經(jīng)營、儲存，發(fā)現(xiàn)一起，舉報(bào)一起，迅速查封查處一起，嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法；

7、職業(yè)衛(wèi)生申報(bào)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政執(zhí)法檢查每年不少于一次，其中重點(diǎn)監(jiān)管的10家單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政執(zhí)法檢查每半年不少于一次，重點(diǎn)以危險化學(xué)品生產(chǎn)、印刷業(yè)、石材加工、飼料生產(chǎn)的粉塵危害企業(yè)為主，在實(shí)施對危險化學(xué)品、綜合類企業(yè)（主要是工貿(mào)企業(yè)、市場）監(jiān)管中同時進(jìn)行；

8、對人員密集場所、建筑、拆遷、裝飾、裝修施工工地與企業(yè)、工貿(mào)企業(yè)、專業(yè)市場（專業(yè)市場、物流市場等）等企業(yè)和學(xué)校幼兒園（重點(diǎn)是有學(xué)生寄宿的學(xué)校、建于居民區(qū)內(nèi)的幼兒園等）、特種設(shè)備、人員密集場所（重點(diǎn)是酒吧、大型網(wǎng)吧、大型休閑、娛樂場所等），包括在我區(qū)組織進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)80家，建筑、拆遷工地和建筑企業(yè)60家，重點(diǎn)市場26家，中小學(xué)校及幼兒園40家，人員密集場所50家，交通運(yùn)輸企業(yè)7家，危險化學(xué)品運(yùn)輸單位4家，其它企業(yè)73家，根據(jù)全區(qū)安全生產(chǎn)工作的要求和重點(diǎn)，結(jié)合專項(xiàng)整治、重點(diǎn)安全隱患和重要時段安全生產(chǎn)監(jiān)管、專項(xiàng)整治、隱患排查治理工作要求，按每季度不少于85家進(jìn)行執(zhí)法檢查計(jì)劃安排，尤其對存在重大安全隱患、群眾有反映的安全問題與狀況實(shí)施專項(xiàng)跟蹤監(jiān)督管理，重點(diǎn)安全隱患每季檢查一次，確保安全隱患和安全問題整改位，群眾反映的安全問題得到基本解決。

9、加強(qiáng)對發(fā)生安全生產(chǎn)事故單位的安全檢查、隱患查處、督促整改和安全生產(chǎn)責(zé)任的追究。

10、協(xié)同區(qū)建設(shè)局、區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)交警大隊(duì)、區(qū)交管局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局等各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的單位，加強(qiáng)對相關(guān)安全問題的監(jiān)督管理、行政執(zhí)法檢查和管理。

二、檢查內(nèi)容

根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局24號令）第八條規(guī)定，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列事項(xiàng)：

1、企業(yè)依法取得生產(chǎn)、經(jīng)營許可證情況；

2、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、工藝規(guī)程和安全操作規(guī)范、安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程編制及落實(shí)、實(shí)施情況；

3、安全管理機(jī)構(gòu)及企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)與持證、從業(yè)人員安全教育情況；

4、特種設(shè)備的運(yùn)行資質(zhì)及檢驗(yàn)合格證明；

5、安全生產(chǎn)檢查、隱患整改情況與記錄；設(shè)備安全狀況；

6、安全設(shè)施、安全防護(hù)用品情況；

7、職業(yè)病防治工作及職業(yè)病健康管理、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、裝備情況；

8、消防安全狀況、現(xiàn)有安全條件等，安全投入及高危行業(yè)安全費(fèi)用提取、安全生產(chǎn)責(zé)任險繳納情況；

9、現(xiàn)場安全條件、安全間距，安全標(biāo)識情況；

10、應(yīng)急救援管理情況；重大危險源評估、監(jiān)管、檢測情況；

11危險物品管理情況；

12、高危行業(yè)新擴(kuò)改項(xiàng)目三同時管理情況；

13、其它情況。

三、工作要求

1、全面實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查執(zhí)法計(jì)劃制度，每季度區(qū)安監(jiān)局編制下達(dá)按月安排的具體落實(shí)到每家檢查單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管行政執(zhí)法檢查計(jì)劃，并有芙蓉區(qū)政府信息網(wǎng)上進(jìn)行公示。計(jì)劃按綜合、危險化學(xué)品、煙花爆竹、職業(yè)衛(wèi)生等四大類，根據(jù)各行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管的特點(diǎn)、國家、省、市的特別工作要求，以及區(qū)政府重點(diǎn)工作，按月編制當(dāng)月的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查計(jì)劃。每季度執(zhí)法計(jì)劃同時報(bào)市安監(jiān)局備案，并報(bào)區(qū)政府。

2、全面實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法檢查計(jì)劃公示制度，每月的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查計(jì)劃，每季在芙蓉之窗網(wǎng)站安監(jiān)局專頁上進(jìn)行公示，同時公示行政執(zhí)法檢查告知書，包括：危險化學(xué)品（生產(chǎn)、經(jīng)營、批發(fā)、零售、加油站）、煙花爆竹、綜合類、職業(yè)衛(wèi)生等四大類，告知書包括如下內(nèi)容：檢查人員與資格、執(zhí)法檢查人員要求、執(zhí)法檢查要求、執(zhí)法檢查程序、執(zhí)法檢查文書、執(zhí)法檢查罰則、執(zhí)法檢查內(nèi)容等七大項(xiàng)內(nèi)容。

3、實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法結(jié)果公示與告知制度，每季度的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查完成情況，檢查基本情況，安全問題與安全隱患排查與整改情況均形成小結(jié)在安監(jiān)局網(wǎng)站專頁上進(jìn)行公示。每次檢查完成后均向企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查情況的告知，包括：送達(dá)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法現(xiàn)場檢查記錄文書；存在安全隱患和實(shí)施安全生產(chǎn)強(qiáng)制措施的，均送達(dá)相關(guān)執(zhí)法文書，督促企業(yè)完善管理、落實(shí)隱患整改。

4、按行政執(zhí)法檢查計(jì)劃，原則上進(jìn)行行政執(zhí)法檢查前均用電話向被檢查單位進(jìn)行通知。（接群眾舉報(bào)和街道上報(bào)，并將進(jìn)行查處的重大安全生產(chǎn)違法行為不事先通知被查處單位）。

篇8

全年主要控制目標(biāo)：杜絕較大事故和影響重大的事故，減少一般事故和事故總量，各項(xiàng)控制指標(biāo)持續(xù)下降。

一、圍繞一個主題

緊緊圍繞“深化綜合整治，落實(shí)長效機(jī)制”這一主題，全面開展環(huán)境綜合整治活動，不斷補(bǔ)充和完善長效機(jī)制的內(nèi)容，著重在落實(shí)和執(zhí)行上下功夫，繼續(xù)實(shí)行分級督查安全生產(chǎn)工作制度，督促企業(yè)按照長效機(jī)制和補(bǔ)充規(guī)定的要求，落實(shí)安全監(jiān)督員、隱患排查、關(guān)鍵作業(yè)以及現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施及生產(chǎn)操作管理等各項(xiàng)措施。

二、強(qiáng)化兩個責(zé)任

（一）強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)，依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)，加大安全投入，健全安全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)班組安全建設(shè)，保持安全設(shè)備設(shè)施完好有效。企業(yè)法定代表人要切實(shí)承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，帶頭執(zhí)行現(xiàn)場帶班制度，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，強(qiáng)化全員、全方位、全過程精細(xì)化管理，確保安全投入、安全管理、技術(shù)裝備、教育培訓(xùn)、安全責(zé)任保險和職業(yè)病危害治理等措施落實(shí)到位。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)以及帶班領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)場處置權(quán)，注重發(fā)揮注冊安全工程師對企業(yè)安全狀況診斷、評估、整改方面的作用。企業(yè)用工要嚴(yán)格依照勞動合同法與職工簽訂勞動合同。要加強(qiáng)特種設(shè)備的安全管理，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。

（二）強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任。各級要緊緊圍繞“有效落實(shí)”，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)作為衡量地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會管理、文明建設(shè)成效的重要指標(biāo)，切實(shí)履行屬地管理職責(zé)。要進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，各鎮(zhèn)政府（街道辦）要定期研究部署安全生產(chǎn)工作，組織解決安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核體系，使其更加科學(xué)、合理。要堅(jiān)持“四不放過”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，嚴(yán)格事故調(diào)查和責(zé)任追究。要進(jìn)一步完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急救援預(yù)案備案和應(yīng)急演練。要進(jìn)一步梳理明確行業(yè)管理部門的監(jiān)管職責(zé)，充分發(fā)揮行業(yè)管理部門的專業(yè)優(yōu)勢，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，達(dá)到“明職責(zé)、求有效、保落實(shí)”目標(biāo)，推動安全生產(chǎn)工作規(guī)范、有序、高效開展。要加強(qiáng)駐廠安監(jiān)員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮駐廠安監(jiān)員作用。各鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門要結(jié)合各自實(shí)際，聘用相關(guān)專業(yè)的安全專家，逐步完善充實(shí)安全專家?guī)臁Ｒ浞职l(fā)揮各級安委會及其辦公室的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)作用，進(jìn)一步形成工作合力。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，進(jìn)一步完善舉報(bào)獎勵制度。要強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)承諾、約談、事故企業(yè)“黑名單”、事故現(xiàn)場分析會等制度，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

三、突出三個深化

（一）深化科技興安。

危險化學(xué)品：要進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管的危險工藝、危險產(chǎn)品和重大危險源的監(jiān)控，逐步實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。逐步提升自動控制系統(tǒng)及緊急停車系統(tǒng)運(yùn)行的可靠性、靈敏性、準(zhǔn)確性、及時性，切實(shí)實(shí)現(xiàn)對溫度、壓力、液位、流量、可燃?xì)怏w、有毒氣體等超限、泄漏時自動報(bào)警和關(guān)閉停車。

煤礦和非煤礦山：堅(jiān)持建設(shè)與應(yīng)用并重的原則，不斷加大數(shù)字化礦山建設(shè)力度，在進(jìn)一步完善已完成的監(jiān)測監(jiān)控、人員定位和無線通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)壓風(fēng)自救、供水施救和緊急避險系統(tǒng)建設(shè)，力爭于2013年6月底前全部完成。煤礦要積極推廣應(yīng)用高效采掘設(shè)備，提高采掘機(jī)械化水平。地下開采非煤礦山要大力推廣安全信息管理系統(tǒng)、地壓監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)、采空區(qū)監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)。

道路交通：危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛、三類以上班線客車、校車、旅游包車要按規(guī)定安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，充分發(fā)揮GPS監(jiān)控平臺管理作用，加強(qiáng)道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)管。進(jìn)一步完善交通指揮系統(tǒng)功能，深化公路電子監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揮智能交通綜合管控平臺的作用，實(shí)現(xiàn)城市道路交通智能化管理。

建筑施工：建立建筑工程施工安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺，充實(shí)完善建筑工程安全生產(chǎn)信息動態(tài)數(shù)據(jù)庫，積極推進(jìn)施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，在主管部門、施工企業(yè)、現(xiàn)場項(xiàng)目部間形成在線信息互通，實(shí)時對施工現(xiàn)場重大危險源和關(guān)鍵部位進(jìn)行監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)場安全隱患的遠(yuǎn)程診斷和科學(xué)處置，確保工程施工全過程處于受控狀態(tài)。

消防：積極穩(wěn)妥地推進(jìn)建筑消防設(shè)施維護(hù)管理信息平臺遠(yuǎn)程監(jiān)控建設(shè)，拓展社會消防信息化服務(wù)，加強(qiáng)對社會單位的動態(tài)管理和信息互動。加強(qiáng)全區(qū)各級應(yīng)急通信保障隊(duì)伍建設(shè)，深入開展信息化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高信息通信崗位人員專業(yè)素質(zhì)。

安全生產(chǎn)監(jiān)控預(yù)警平臺：要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，不斷拓展監(jiān)管功能，擴(kuò)大監(jiān)管范圍，通過信息化監(jiān)管系統(tǒng)強(qiáng)化自查自糾，逐步建成覆蓋各級、各部門的安全監(jiān)管監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實(shí)施隱患排查信息化管理，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的全覆蓋、精細(xì)化、動態(tài)化、規(guī)范化，不斷提高綜合監(jiān)管監(jiān)察能力。要推動應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，深化長效機(jī)制信息化的落實(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和設(shè)備設(shè)施實(shí)時監(jiān)測。

（二）深化安全培訓(xùn)工作。安全培訓(xùn)工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，對安全生產(chǎn)整體工作有很大影響效應(yīng)，是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。因此，要把安全培訓(xùn)作為減少事故發(fā)生的一項(xiàng)重要措施來抓，切實(shí)將安全培訓(xùn)工作落到實(shí)處。要全面開展全員職工安全培訓(xùn)工作，區(qū)政府有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，集中組織監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)的全員職工進(jìn)行有針對性的安全培訓(xùn)，進(jìn)一步提高職工的安全意識和自我防范能力。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員（特種設(shè)備作業(yè)人員）要積極認(rèn)真參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，做到持證上崗，并按照要求參加再培訓(xùn)和復(fù)審。

（三）深化安全責(zé)任保險。安全生產(chǎn)責(zé)任保險是在綜合分析研究工傷社會保險、各種商業(yè)保險利弊的基礎(chǔ)上，借鑒國際上一些國家通行的做法和經(jīng)驗(yàn)，提出來的一種帶有一定公益性質(zhì)、采取政府推動、立法強(qiáng)制實(shí)施、由商業(yè)保險機(jī)構(gòu)專業(yè)化運(yùn)營的新的保險險種和制度，是提高企業(yè)抗風(fēng)險能力的一項(xiàng)有效措施。年，要在礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆等行業(yè)企業(yè)投保安全責(zé)任保險取得的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，按照省、市統(tǒng)一要求和年安全環(huán)境綜合整治長效機(jī)制規(guī)定以及企業(yè)作出的承諾，在其他行業(yè)企業(yè)全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度。

四、著力四個規(guī)范

（一）規(guī)范安全監(jiān)管監(jiān)察。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)管理部門專業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制，全面構(gòu)建嚴(yán)格執(zhí)法與指導(dǎo)服務(wù)、現(xiàn)場執(zhí)法與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、全面檢查與重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合的安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。以鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)站規(guī)范化建設(shè)和實(shí)行委托執(zhí)法為突破口，進(jìn)一步健全鎮(zhèn)（街道）為主體的基層安全監(jiān)管體系。要堅(jiān)持“企業(yè)自查、部門專查、專家協(xié)查、政府督查”相結(jié)合，堅(jiān)持“全面檢查、重點(diǎn)抽查、按期復(fù)查、明查暗訪”相結(jié)合，抓住重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時段、重點(diǎn)對象、重大活動，開展全面、系統(tǒng)、徹底的安全隱患排查。要把打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為作為有效防范和遏制事故的重要手段，保持高壓態(tài)勢，對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，要層層落實(shí)執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化社會監(jiān)督、加強(qiáng)跟蹤監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起，并依法依規(guī)加大懲治力度，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。

（二）規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。以達(dá)標(biāo)創(chuàng)建為抓手，科學(xué)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營全過程，著力實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)預(yù)防、管理、監(jiān)控能力建設(shè)，不斷夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。要在所有工礦商貿(mào)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)（領(lǐng)域）深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。年內(nèi)，煤礦、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)要在全部達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好達(dá)標(biāo)升級工作。危險化學(xué)品、民用爆炸物品企業(yè)要完成達(dá)標(biāo)。80%的非煤礦山、冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以上企業(yè)和電力企業(yè)要完成達(dá)標(biāo)。40%的規(guī)模以下企業(yè)、建筑施工企業(yè)和交通運(yùn)輸企業(yè)要完成達(dá)標(biāo)。

（三）規(guī)范深度治理。要認(rèn)真分析安全生產(chǎn)特點(diǎn)規(guī)律，始終突出恢復(fù)生產(chǎn)、節(jié)假日、季節(jié)交替等重點(diǎn)時期、重點(diǎn)時段，采取超常規(guī)的安全監(jiān)管措施，對高危工藝、高危物質(zhì)繼續(xù)實(shí)施深度治理。要結(jié)合行業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)規(guī)律，始終突出道路交通、危險化學(xué)品、礦山、建筑施工、消防等領(lǐng)域的安全監(jiān)管，要全面查找制約安全生產(chǎn)的深層次問題，深入組織開展各類安全專項(xiàng)整治，不斷提高本質(zhì)安全水平，切實(shí)從根本上有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故。同時，要嚴(yán)格執(zhí)行《職業(yè)病防治法》，切實(shí)抓好粉塵、高毒物質(zhì)等職業(yè)病危害防范治理。

（四）規(guī)范安全生產(chǎn)制度。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)章制度的檢查梳理工作，進(jìn)一步規(guī)范各類安全生產(chǎn)制度，切實(shí)糾正有法不依、有章不循、責(zé)任不到位的現(xiàn)象，真正做到依法準(zhǔn)入、依法生產(chǎn)、依法監(jiān)管。要完善督查督辦和激勵機(jī)制，確?，F(xiàn)有的各項(xiàng)制度落實(shí)到位。各類企業(yè)要根據(jù)生產(chǎn)技術(shù)、工藝流程的變化，及時制定或修改完善相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度。

五、抓好五個重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)抓好危險化學(xué)品安全。圍繞“生態(tài)”建設(shè)，對設(shè)備陳舊落后、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)差、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的小危險化學(xué)品企業(yè)實(shí)施關(guān)停并轉(zhuǎn)。以貫徹落實(shí)《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》為主線，突出“兩重點(diǎn)、一重大”（即重點(diǎn)監(jiān)管的危險化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品和危險化學(xué)品重大危險源）企業(yè)，充分發(fā)揮安全專家作用，深入開展化工裝置設(shè)計(jì)安全診斷、安全隱患排查治理、危險作業(yè)專項(xiàng)整治活動。要在危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲存企業(yè)全面實(shí)行駐廠安監(jiān)員制度，認(rèn)真抓好監(jiān)督員在企業(yè)的培訓(xùn)，加強(qiáng)履責(zé)能力建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮好安全監(jiān)督員的安全“防火墻”作用。積極推廣安全管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)企業(yè)安全監(jiān)管，推動危險化學(xué)品企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。要充分發(fā)揮危險化學(xué)品安全監(jiān)管聯(lián)席會議制度職能作用，著力解決危險化品安全生產(chǎn)深層次問題，不斷提升安全監(jiān)管水平。

（二）重點(diǎn)抓好道路交通安全。加強(qiáng)道路長途客運(yùn)安全管理，逐步淘汰安全性能差的運(yùn)營車型。強(qiáng)化交通運(yùn)輸企業(yè)安全主體責(zé)任，禁止客運(yùn)車輛掛靠運(yùn)營，禁止非法改裝車輛從事旅客運(yùn)輸，禁止危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛到無資質(zhì)的維修單位（點(diǎn)）進(jìn)行罐體維修和清洗。嚴(yán)格長途客運(yùn)、危險品車輛駕駛?cè)速Y格準(zhǔn)入，研究建立長途客車駕駛?cè)藦?qiáng)制休息制度，持續(xù)嚴(yán)厲整治超載、超限、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛、高速公路違規(guī)停車等違法行為。提高道路建設(shè)質(zhì)量，完善安全防護(hù)設(shè)施，加強(qiáng)橋梁、隧道、危險路段安全隱患排查治理。繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村交通的安全監(jiān)管，特別要依法強(qiáng)化校車安全監(jiān)管。制定實(shí)施《區(qū)道路交通安全工作考核辦法》，納入安全生產(chǎn)考評。

（三）重點(diǎn)抓好礦山安全。煤礦方面：強(qiáng)化煤礦“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)，推進(jìn)瓦斯治理示范礦井建設(shè)。堅(jiān)持“預(yù)測預(yù)報(bào)，有疑必探、先探后掘、先治后采”的方針，強(qiáng)化煤礦水害防治。進(jìn)一步推進(jìn)煤礦“雙基”和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷規(guī)范班組管理，提高煤礦本質(zhì)安全水平。非煤礦山方面：突出鐵礦采空區(qū)和地下礦山防透水治理，嚴(yán)防塌陷和透水事故發(fā)生，有關(guān)部門要根據(jù)地下開采礦山生產(chǎn)能力收取采空區(qū)治理保證金，對采空區(qū)充填驗(yàn)收合格的退還保證金，未完成的予以扣罰；加強(qiáng)礦山技術(shù)管理，地下開采非煤礦山企業(yè)至少配備中級以上職稱、本科以上文化水平且有三年以上工作經(jīng)驗(yàn)的采礦、地測、機(jī)電專業(yè)技術(shù)人員各1名；嚴(yán)格執(zhí)行礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，嚴(yán)格執(zhí)行“逢大暴雨天氣停產(chǎn)撤人”和“礦山調(diào)度員十項(xiàng)應(yīng)急處置權(quán)和3分鐘通知到井下”規(guī)定；強(qiáng)化地下礦山機(jī)電設(shè)備管理，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，淘汰落后設(shè)備設(shè)施；提高機(jī)械化作業(yè)水平，每個采掘工作面作業(yè)人員不得超過兩人。嚴(yán)格執(zhí)行省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》要求，對達(dá)不到最低生產(chǎn)規(guī)模的非煤礦山企業(yè)依法實(shí)施關(guān)閉。對于南部山區(qū)露天礦山，根據(jù)建設(shè)“生態(tài)”的要求，開展南部山區(qū)綜合整治活動，提高安全準(zhǔn)入門檻，進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源開發(fā)整合常態(tài)化管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行礦山最小開采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)，全面提升露天礦山企業(yè)安全管理水平。

篇9

【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)；標(biāo)準(zhǔn)化；質(zhì)量；改進(jìn)

到2014年底，東莞市工貿(mào)行業(yè)已創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)2519家。如何使標(biāo)準(zhǔn)化遵循保質(zhì)量促增長的原則?，F(xiàn)就企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作結(jié)合調(diào)研的體會與設(shè)想進(jìn)行闡述。

1安全生產(chǎn)形勢

東莞市時有生產(chǎn)安全事故及群體職業(yè)危害事件發(fā)生，現(xiàn)實(shí)說明安全生產(chǎn)情況險劣，形勢嚴(yán)峻。政府、中介公司、企業(yè)都有各自的職責(zé)。政府主管部門：安監(jiān)部門管理好企業(yè)安全工作本來就不易，《安全生產(chǎn)法》將監(jiān)管企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生的職能調(diào)整劃歸安監(jiān)部門管理，安監(jiān)部門須面對現(xiàn)實(shí)的形勢，一手抓安全生產(chǎn)，一手抓職業(yè)衛(wèi)生。安全中介公司：要配合政府主管部門，做好企業(yè)的安全技術(shù)指導(dǎo)及職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)：應(yīng)落實(shí)安全責(zé)任制度，對現(xiàn)行的生產(chǎn)設(shè)備、防護(hù)設(shè)施等硬件落實(shí)具體措施，給勞動者創(chuàng)造一個標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)環(huán)境。

2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求

《安全生產(chǎn)法》將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化從行政法規(guī)升格為法律強(qiáng)制規(guī)定，安監(jiān)總局也制定了詳細(xì)要求，積極推動企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。政府的責(zé)任是制定管理政策，推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，指導(dǎo)中介公司，督促生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實(shí)。中介公司要發(fā)揮充分作用，輔導(dǎo)企業(yè)建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，包括安全管理、資料建設(shè)；包括生產(chǎn)現(xiàn)場安全隱患排查及整改等問題。企業(yè)須按照安全監(jiān)管總局“五落實(shí)、五到位”要求，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度及管理體系，加強(qiáng)現(xiàn)場動態(tài)管理，有效控制重要的隱患，在規(guī)定的時間內(nèi)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求，并做好事故應(yīng)急管理。

3企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量現(xiàn)狀

對照標(biāo)準(zhǔn)化的驗(yàn)收規(guī)范，對多個創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作完成的企業(yè)調(diào)研，企業(yè)橫向之間相比其質(zhì)量差異較大。安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作質(zhì)量與政府、中介、企業(yè)相關(guān)，在政府的宏觀政策控制下，主動點(diǎn)在中介公司，企業(yè)安全管理情況好，可直接推薦；若企業(yè)安全管理差，則必須下功夫幫助重點(diǎn)提高，且此類企業(yè)占大多數(shù)，工作量極大。

3.1政府主管部門調(diào)研

東莞市的政府主管部門以前也在推動企業(yè)安全管理，但與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相比，系統(tǒng)性不強(qiáng)。在推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化過程中，東莞的各鎮(zhèn)街園區(qū)執(zhí)行上級統(tǒng)一布署，推動轄區(qū)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動。寮步鎮(zhèn)安監(jiān)分局能重點(diǎn)抓好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評審關(guān)，每次都要到企業(yè)參與現(xiàn)場評審，若發(fā)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)場存在較嚴(yán)重隱患，責(zé)令限期整改，再安排復(fù)查，如此細(xì)致負(fù)責(zé)，中介公司與企業(yè)也一定會做足工作。有的鎮(zhèn)安監(jiān)分局期望借推行標(biāo)準(zhǔn)化工作，企業(yè)一次完成以前遺留問題的整改；有部分鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)分局未參與企業(yè)的評審，只要見到安全中介公司交的評審報(bào)告，就蓋章轉(zhuǎn)交上級審批。作者認(rèn)為，應(yīng)合理的看待企業(yè)存在的隱患，企業(yè)應(yīng)積極制訂整改計(jì)劃，分出輕重緩急，對暫時不能解決的重要隱患采取合適的措施，能在安全的基礎(chǔ)上維持生產(chǎn)，在適當(dāng)?shù)臅r機(jī)整改。評審組織單位對上報(bào)資料的審查不細(xì)致，未發(fā)現(xiàn)較嚴(yán)重的缺陷，甚至存在重大危險源的單位，也缺少事故應(yīng)急預(yù)案等?；鶎友膊槿藛T到企業(yè)檢查工作，過問具體情況并不多。

3.2安全中介公司調(diào)研

政府要求企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，而調(diào)動企業(yè)參加創(chuàng)建活動的積極性，也是中介公司的義務(wù)。安全中介公司在協(xié)助企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化的過程中，生產(chǎn)現(xiàn)場排查要仔細(xì)、安全管理輔導(dǎo)詳盡，盡可能幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，不應(yīng)止步于評審達(dá)標(biāo)合格。如，某企業(yè)電氣控制主閘刀故障狀態(tài)已二年，仍然維持運(yùn)行，在中介的發(fā)現(xiàn)與督促下圓滿解決。某中介公司能理解企業(yè)的需求，打破慣例，為某臺資企業(yè)多次作免費(fèi)培訓(xùn)。有企業(yè)對到現(xiàn)場的技術(shù)人員的工作不服氣、不客氣，經(jīng)過實(shí)際工作的交流，使他們感到中介公司無論是安全管理理念、現(xiàn)場存在問題、安全生產(chǎn)技術(shù)、隱患整改建議，確實(shí)是真心幫助企業(yè)，他們心悅誠服地向安全中介公司主動表示歉意，中介公司的付出，贏得了企業(yè)的尊重與認(rèn)可。某A中介機(jī)構(gòu)在去甲企業(yè)服務(wù)時，曾到了附近的另外一家乙企業(yè)看現(xiàn)場與報(bào)價，等待只過了一個輔導(dǎo)周期（約半月），A中介再去甲企業(yè)服務(wù)時，又去附近問乙企業(yè)關(guān)于創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化的報(bào)價確定情況，乙企業(yè)說，他們的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化已經(jīng)由B中介公司負(fù)責(zé)并已創(chuàng)建完成了，B中介公司的真可謂神速，此類現(xiàn)象也時有發(fā)生。作者認(rèn)為，中介的市場無序競爭現(xiàn)象普遍存在。有的中介公司只是了解情況一次，然后就初評報(bào)告、自評報(bào)告、評審報(bào)告一次完成了，采用了“快捷方式”幫助企業(yè)過驗(yàn)收關(guān)，甚至現(xiàn)場隱患整改也不用。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，中介公司報(bào)送的評審材料張冠李戴的現(xiàn)象，對現(xiàn)場存在較重要的固態(tài)事故隱患，也沒有提出整改要求等。

3.3生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)調(diào)研

在政策的推動下，通過中介公司的輔導(dǎo)幫助，部分企業(yè)安全可靠性提高，安全管理資料整理明顯好轉(zhuǎn)。大朗鎮(zhèn)某針織企業(yè)每月堅(jiān)持疏散演練，他們說，記不起來了做了多少年，只是每月定期做；老板認(rèn)為，不可存在僥幸心理，雖然每月耽擱一個小時工作，若發(fā)生事故，就是人財(cái)兩空。通過創(chuàng)建，企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場消除了不少隱患，不少工人的安全生產(chǎn)意識提高，員工開始知道了維護(hù)自身的合法權(quán)益。但有企業(yè)為應(yīng)付政府的檢查，忘卻了不可推卸的主體責(zé)任，是不少企業(yè)現(xiàn)狀改進(jìn)不多的根本原因。通過調(diào)研可以看出。對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全知識教育十分重要。企業(yè)的安全狀況直接取決于老板的安全意識。

4安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量改進(jìn)設(shè)想

在安全生產(chǎn)宏觀政策框架下，建議政府主管部門抓好以下幾項(xiàng)管理工作：（1）創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量第一，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上穩(wěn)步發(fā)展。（2）對擔(dān)任安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建輔導(dǎo)的單位放開，有能力就可以做，誰輔導(dǎo)技術(shù)，誰必須負(fù)責(zé)（輔導(dǎo)的那一時間段）工作質(zhì)量。對不能做好輔導(dǎo)的企業(yè)及時通報(bào)，由其承擔(dān)安全技術(shù)方面法律責(zé)任，并淘汰出市場。（3）明確主體責(zé)任，生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)若因管理不善發(fā)生事故，觸犯法律的依法處罰。（4）抓住企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評審與驗(yàn)收關(guān)，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化的要求。（5）各基層安全辦經(jīng)常檢查督促企業(yè)運(yùn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系。（6）評審組織單位對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化審查需要抓住重點(diǎn)。（7）政府應(yīng)對審批工作質(zhì)量把關(guān)，督促安全中介公司改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，督促企業(yè)建立的管理制度和資料體系。（8）《職業(yè)病防治法》規(guī)定，企業(yè)需要配備職業(yè)衛(wèi)生管理人員的具體管理辦法盡快出臺。（9）企業(yè)的安全生產(chǎn)涉及到政府的多個管理部門的管理、配合與協(xié)調(diào)。

5政府對企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)察重點(diǎn)

半強(qiáng)制方法是推行安全法制建設(shè)的必須手段，政府要強(qiáng)化安全管理，將立法、執(zhí)法、檢查、培訓(xùn)等多種方法交叉運(yùn)用，全方位多層次推進(jìn)企業(yè)安全管理。安全檢查做到全復(fù)蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效，可通過邀請專家參加（特別是重點(diǎn)行業(yè)及企業(yè)），檢查前不發(fā)通知，不打招呼，不聽匯報(bào)，不要陪同，于細(xì)部查找企業(yè)安全措施的落實(shí)程度，掌握企業(yè)安全管理真實(shí)狀況。企業(yè)最重要的是整頓好生產(chǎn)現(xiàn)場，及時消除事故隱患，特別是有效控制重點(diǎn)危險項(xiàng)目。（1）現(xiàn)場重點(diǎn)檢查內(nèi)容：已查出的事故隱患基本整改，重點(diǎn)隱患一定要緊抓不放。電氣設(shè)施：主要查漏電保護(hù)器安裝；接地接零落實(shí)等。機(jī)械設(shè)備：企業(yè)機(jī)械設(shè)備功能各異，主要查設(shè)備的性能狀態(tài)及防護(hù)設(shè)施完善程度。消防安全：消防器材管理、消防管制區(qū)域占用等。?；罚含F(xiàn)場使用與管理符合技術(shù)規(guī)范的不多；?；穫}庫也常存在多種隱患。職業(yè)衛(wèi)生：不少企業(yè)沒有主動申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目，不公布職業(yè)危害告知等要求，防護(hù)工作不到位；職業(yè)病危害因素未經(jīng)檢測等。特種設(shè)備：有的未安排定期檢測；甚至存在自制起重提升機(jī)的情況等。重要危險源及應(yīng)急系統(tǒng)：對重要危險源及報(bào)警系統(tǒng)檢查、監(jiān)控措施落實(shí)情況不健全，應(yīng)急裝備、人員不到位。（2）安全管理及資料重點(diǎn)檢查內(nèi)容。安全生產(chǎn)管理人員的配備及行使職權(quán)。公司安全生產(chǎn)管理體系，查對應(yīng)的動態(tài)資料。查公司日常安全檢查記錄與隱患整改。查安全教育落實(shí)情況。查過往的事故四不放過情況。查事故應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練，預(yù)案應(yīng)經(jīng)專家評審及報(bào)政府主管部門備案。

6標(biāo)準(zhǔn)化與安全生產(chǎn)

安全生產(chǎn)是企業(yè)重要的基礎(chǔ)性工作，政府也推行過若干安全管理活動：如安全生產(chǎn)主體責(zé)任單位、規(guī)范化、分級分類管理、可靠性，，各項(xiàng)同類安全管理活動萬變不離其宗，與現(xiàn)在推行的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相比，僅是側(cè)重點(diǎn)不一樣，說法上有一些改變，新修改的《安全生產(chǎn)法》已將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系升格為法律要求，體現(xiàn)了安全重于泰山。

7結(jié)束語

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是對以前的安全管理方式的完善，企業(yè)只有依法管理，切實(shí)解決已發(fā)現(xiàn)的隱患，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量才能更上一層樓。

參考文獻(xiàn)

[1]徐建華.實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下安全生產(chǎn)新發(fā)展[N].中國安全生產(chǎn)報(bào)，2015-2-14

[2]廣東省安全監(jiān)管局.關(guān)于2014年度的全省工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況的通報(bào)，粵安監(jiān)劃[2015]3號.2015

篇10

一、如何成為大老板？

先注冊個五百萬的公司。這個別問我怎么注冊，這個都不知道，回頭問知道的人。租個場地，進(jìn)一批貨，鋼材或者鋁材――比較好賣的，可以放得久的，期貨市場上能見到的，不太容易壞的。一般是螺紋鋼，或者煤炭。

一般很多人都是借一批貨。進(jìn)貨的錢都沒有，互保，或者擔(dān)保公司，以公司和互相聯(lián)保為保證，以貨品為抵押物，很可能進(jìn)出庫清單都是假的。

以流動資金貸款的名義，貸500萬，一般經(jīng)過銀行客戶經(jīng)理和擔(dān)保公司的盤剝，只剩下400萬多一點(diǎn)。這樣你的戶頭就有400萬了，買國內(nèi)寶馬，一塊好表，勞力士什么的，泡一兩個漂亮的MM，跟上游國企關(guān)系搞好來，佘一批貨到自己的堆場。

創(chuàng)業(yè)首先要自己會泡妞，懂交際，自己都不會，你讓客戶怎么泡？

繼續(xù)找銀行。拿一百萬放兩分的利息，保證生活，你有一年的時間搞定銀行和上游國企，你的鋼材是賒賬的，也算是租的，根本不算是你的，因?yàn)殇摬闹皇堑盅浩?，不是用來賣的，還可以退回去。

門面做起來，繼續(xù)抵押。目前來看，買地和寫字樓都不會虧。地價上漲，你賺了；地價下跌，反正也不是用你自己的錢去買的。還銀行了，目前還沒碰到。你手頭有一千萬了差不多了吧？

繼續(xù)結(jié)交權(quán)貴，找項(xiàng)目。插暗股給公務(wù)員。

二、為什么要有一家自己的工廠？

從所得稅上講，商貿(mào)公司比工廠要有優(yōu)勢。商貿(mào)公司一般所得稅定稅額是4個點(diǎn)。而一旦你的營業(yè)執(zhí)照里出現(xiàn)生產(chǎn)，或者你的公司是以工貿(mào)命名的，那么這家公司在稅務(wù)局那里就是一家生產(chǎn)型公司，所得稅是5個點(diǎn)。

工廠的優(yōu)勢？

優(yōu)勢1：同樣的商品，從上游采購商處采購，比從上游的供應(yīng)商處采購配件來組裝，行業(yè)平均的采購成本要高5個點(diǎn)。

優(yōu)勢2：一般而言，除非你是很大的貿(mào)易商，否則要從工廠處賒賬極難，一般的貿(mào)易商會給人皮包公司的感覺，而如果你是一家工廠，一般而言，從上游采購原材料都可以從供應(yīng)商那里得到賬期支持。

優(yōu)勢3：工廠比較容易獲得銀行的支持。目前銀行業(yè)的互保規(guī)則是，四家互保，而工廠只需要三家，銀行內(nèi)部的管理制度和政策，傾向于向工廠傾斜而拋棄貿(mào)易商。

優(yōu)勢4：較易取得政府的支持。因?yàn)楣S一般意味著能夠大量解決就業(yè)問題，同時也意味著有更多的工人能夠交社保這些，政府比較在意這一塊。同時，工廠可以聘用一些殘障人士合理避稅。

優(yōu)勢5：貿(mào)易商的賬目簡單，貨品單一，極易被稅務(wù)局查賬。而工廠生產(chǎn)過程，是一個原材料到新產(chǎn)品的工廠，中間有很大空間可以操作。

三、如何成立一家工廠？

當(dāng)你打算做一家工廠，你自身需要什么條件：

條件1：你已經(jīng)是某一商品的大貿(mào)易商，自己覺得有足夠的市場支撐自己成立一家工廠。

條件2：你是一家單位的采購，采購某一產(chǎn)品自己有很大的權(quán)力，比如紙箱等，那么你就可以考慮，自己成立一家紙箱加工廠（不過現(xiàn)在紙箱審批很難，好像要通過林業(yè)局）。

條件3：你是一家公司的技術(shù)人員或者工人，對某產(chǎn)品生產(chǎn)工程了如指掌，對于供應(yīng)商你也非常清楚他們的價格，自己核算后，認(rèn)定開工廠可以賺錢。

（問下做商貿(mào)公司同時開十幾個皮包公司的作用？）

皮包公司多數(shù)是用來一、銀行互保，二、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，三、制造現(xiàn)金流。當(dāng)然那些騙錢的這些的，我就不說啦，太多了，還有部分是賣發(fā)票和搞承兌匯票的，這個比較專業(yè)，以后再說。避稅主要還是靠關(guān)系和政策。

下面講開工廠的過程：

1、注冊一家工貿(mào)公司，這個我們以前有說過，交給專業(yè)的人來做，一般一千塊以內(nèi)搞定。如果要幾十萬或者上百萬的注冊資本，這個要多交錢，大概三十萬注冊公司要有一萬左右的費(fèi)用，各地行情不同。

2、租用一個場所，辦公和開工廠用。不太建議租用正規(guī)的地方，費(fèi)用過高，另外也容易被人查稅?？梢宰庥闷胀ǖ拿穹?、城鄉(xiāng)結(jié)合部的舊倉庫什么的，公司可以注冊到別處。

3、了解整個工藝流程，按照工藝流程招聘工人，一般開始三四個就夠了，現(xiàn)在工人很難養(yǎng)，大家要注意。建議啥保險不用交，工傷保險一定要交，做工廠這個非常重要。

電力方面供應(yīng)確實(shí)需要考慮，但是這個不是主要的，多數(shù)的加工廠，一般民用電夠了

開始其實(shí)自己就是工人，招一兩個，不要外包。外包沒意義，兩三個工人也沒人包你用，外包主要針對大量用工的。剛開始，技術(shù)很簡單的，城鄉(xiāng)結(jié)合部村里找一兩個人，稍微教一教就可以了。

4、尋找合適的供貨商，原料供應(yīng)商。一般原料供應(yīng)商處都可以賒賬。因?yàn)樵瞎?yīng)商首先是大批量供貨，生產(chǎn)量大，很難停工，停工意味著損失，其次是原料供應(yīng)商的客戶，主要是工廠，民用產(chǎn)品不多，因此主要是大客戶銷售，所以一般都可以賒賬。

5、一切就緒，試生產(chǎn)，同時尋找銷售商。這里要說明，如果你原來就是一家大貿(mào)易商或者你本身有關(guān)系將產(chǎn)品做進(jìn)去，那么主要在試生產(chǎn)，可以邀請有經(jīng)驗(yàn)的師傅指導(dǎo)一下，給他們包個紅包。

如果你本身是師傅，那么你的重點(diǎn)一定要去尋找銷售商，或者與銷售商合作，干股給人家或者暗股。

四、如何做工廠工藝管理？

1、工藝盡可能簡單

剛開始做工廠，一定要選擇重要，但是最簡單的一道工序來干。半成品到成品，千萬別一步到位，所有的工藝都自己干。比如：工業(yè)品的組裝，做包裝泡沫的熱成型，做紙箱的一次成型等等。

如果能夠拿到很低的價格，也可以找人代工，先打開市場。我上面說的，其實(shí)說白了就一道工序，不需要很高深的技術(shù)，或者手藝很高的工人。如果你是半成品，加工時也盡量簡單，例如沖床沖一兩個洞、塑料機(jī)一次成型。

2、盡量少用技術(shù)工人

首先是有技術(shù)的工人不好請，一般有技術(shù)的工人現(xiàn)在很難找，不好請，特別是類似于翻砂、數(shù)控以及化學(xué)工業(yè)的一些危險工藝，這類技術(shù)工人很不好找，除非初期老板你自己能干。

其次，特別危險的工藝，盡量用設(shè)備代替。因?yàn)楝F(xiàn)在一個工人受傷，老板傷不起，增加一臺設(shè)備，比如安裝一個安全工裝，增加不了多少成本。

3、工廠中的人員管理

要訂立嚴(yán)格的考勤措施，堅(jiān)決杜絕工廠小幫派的出現(xiàn)，一旦出現(xiàn)這個苗頭，老板要當(dāng)機(jī)立斷消滅掉，直接開除掉，一定要果斷。

工廠的人員一定要招老實(shí)肯干的工人，盡量不要找年輕人，特別是沒結(jié)婚生育的女人，沒結(jié)婚的女人，家庭觀念不強(qiáng)，玩心重，而且一旦結(jié)婚生育，你是得給她發(fā)工資的。

最好的對象是三十多四十歲的時候這些人。

工廠就是三四個人，也可能出現(xiàn)幫派，特別是一些人與社會人員勾結(jié)，工廠招人一定要單純

我有碰到一個女人，給三千工資不知足，她只是個大專，直接說喜歡大城市，有個人一搭就跟著跑了，這種人用不長。

沒有家庭的小年輕也一樣，沒有生活壓力，對于工作不會非常盡心，一般來說，三十到四十歲的人，無論男人女人，出來打工，多半是？家庭壓力較大，上有老下有小，他們會努力做事，一般也不敢鬧事情，因?yàn)殛P(guān)乎整個家庭的吃飯問題。

我就有碰到工人，直接說，有活干，讓我一個月不休息都行，他們真的是缺錢，會好好干的。

五、工廠中各種社會關(guān)系的管理

既然是開工廠，工商稅務(wù)這些肯定會常來，一般沒什么事，他們問題就跟貿(mào)易公司一樣沒什么。相對于貿(mào)易公司，工廠更重要是一些其它的部門。

1、消防：這種人其實(shí)很不好搞，說白了就是要錢。

不過不能得罪，該買的防火啥的，都要買，如果是故意難為你，你還是好好的孝敬一些。

2、環(huán)保：現(xiàn)在環(huán)保這個衙門也是變著法的要錢，不過一般沒人舉報(bào)沒事。

3、本地的村委會、中小學(xué)

這些人一般都是需要一些贊助，村委會多多少少贊助一些，學(xué)校嘛，你們自己看看愛心就可以了，這個不強(qiáng)制。

4、當(dāng)?shù)氐纳鐣萘Γ哼@些人需要熟人去做好他們的關(guān)系，適當(dāng)?shù)乃鸵恍┒Y品，不搞僵，一般不為難。

5、安監(jiān)：沒出事一般他們也不找你。

一年贊助的錢，幾千還是要的，所以一般工廠都是開在自己的地盤上，幾千真心不多，主要是別惹事 。

六、工廠特別注意的事情

1、防火；2、工傷

一把火一燒，啥都沒了，特別要注意防火，特別是有吸煙的工人，一定要防止他們抽煙，或者干脆設(shè)定吸煙區(qū)。

工傷也是企業(yè)主傷不起的，一般出了工傷，至少10萬以上才能搞定。

七、工廠的管理

1、嚴(yán)格考勤制度：一定要把工人看成是機(jī)器人，嚴(yán)格考勤制度，不允許工人懶散、鬧事。

2、嚴(yán)格工藝流程：就是工藝流程一定要嚴(yán)謹(jǐn)，對于消耗品，工廠主自己要有數(shù)，消耗多少是正常的，很多工人會偷。

3、采購交給自己來做：銷售和采購一定是交給自己來做的，特別是采購，油水貓膩極多，給最放心的人都不行，畢竟人嘛，只有最放心自己。

4、工廠主自己一定要親自監(jiān)工，要勤勞，如果一個工廠老板經(jīng)常不去，基本不可能能夠做好。你自己當(dāng)工人也可以理解，老板都不在，我那么用心干有啥意思。

八、從工藝中尋找價值

我有一個兄弟，在某電子廠上班，主要是做按摩器。

其實(shí)本地的按摩器原材料供應(yīng)相當(dāng)?shù)某墒欤驗(yàn)楸镜卦瓉碛袀€很大的按摩器工廠，國有的。后來很多按摩器老板都是那里出來的。

我這兄弟中專畢業(yè)進(jìn)去當(dāng)流水線工人，掌握了按摩器的組裝工藝，就拉著他一個親戚出來自己做，開始做淘寶和天貓，趕上天貓黃金時期，便策劃開工廠。

他測算過，按摩器的組裝到成品有5個點(diǎn)的利潤，賬期一般有三個月，按1個點(diǎn)的利息計(jì)算，就是8個點(diǎn)的利潤，扣除天貓一般15天的賬期，利潤率大概在7.5個點(diǎn)。

但是組裝有個很大的問題，就是工人需求大，對熟練工人的技術(shù)要求較高。

后來工資上漲，淘寶效益下滑，這些利潤優(yōu)勢逐漸失去。

后來他拆解工藝流程，發(fā)現(xiàn)按摩器里的沙袋利潤率達(dá)到30%以上，很簡單，就是塑料袋里灌沙子，然后熱壓。

投資省，工藝簡單，一個工人一天就能干很多，后來專門做這個，效益比單純組裝按摩器的效益要高。

九、工廠省成本的空間較多

1、減少不必要的部件和材料，比如修改模具，減少不必要的材料支出。

2、采購便宜的原材料，例如我這里原來有個螺絲7。5元，后來一個客戶幫忙介紹了浙江一采購商，只需要2。5元。

3、盡量給專業(yè)的人和企業(yè)做專業(yè)的事情。越是專業(yè)供應(yīng)商和人，東西做得好還便宜。

4、盡量壓賬期，現(xiàn)在本地一般標(biāo)準(zhǔn)件，螺絲什么的，都是年底結(jié)賬。跟客戶壓三個月賬期再開承兌匯票，所以工廠適合精益求精的人來做。

5、推遲開票時間，開票就意味著納稅，就要交錢，除非客戶說見票打款，否則盡量推。

十、如何和供應(yīng)商談價格？階梯定價？

跟供應(yīng)商談判的方法，最簡單最有效的就是：多談幾家，多談幾次。

去A，告訴他我要訂貨，A說不同意，只能款到發(fā)貨。

去B，跟B說，A給我最低價多少，你如果給我兩個月賬期，我就從你那里拿。