導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、主要措施及成效

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)

（二）強(qiáng)化宣傳，營造良好氛圍

我鎮(zhèn)充分利用廣播，電視，黑板報等宣傳媒體，廣泛宣傳森林防火的重要性、必要性、緊迫性、森林火災(zāi)的危害性等，加強(qiáng)森林防火的法律法規(guī)宣傳，提高全民的森林防火意識。據(jù)統(tǒng)計，去冬今春以來，全鎮(zhèn)共發(fā)放區(qū)人民政府《森林防火令》500份、《森林防火戶主通知書》4000份、印有森林防火內(nèi)容的圍裙3000個。認(rèn)真抓好日?；A(chǔ)宣傳工作書寫永久、辦永久、臨時性宣傳標(biāo)語270條，開展宣傳教育工作和“五個一”宣傳教育活動，出黑板報17次。并在清明節(jié)前舉行了以“小手拉大手，共筑防火網(wǎng)”為主題的森林防火宣傳教育活動啟動儀式，并督促各村、中小學(xué)校、企業(yè)結(jié)合自身實際，開展形式多樣的宣傳教育，如上一堂森林防火知識課，出一期森林防火黑版報，寫一條森林防火標(biāo)語等等，豐富主題實踐活動，將此次活動迅速掀起。并以此為契機(jī)，在全縣范圍內(nèi)組織一場聲勢浩大的全民森林防火宣傳教育活動，使森林防火宣傳“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)農(nóng)家”，最大限度地減少森林火災(zāi)發(fā)生，降低森林火災(zāi)的損失，確保森林資源和人民生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

（三）加大投入，保障工作開展

（四）細(xì)化責(zé)任，層層落實責(zé)任

一是及時調(diào)整充實了森林防火森林防火指揮所成員，明確了成員單位的職責(zé)；二是與各村委會、學(xué)校、林區(qū)內(nèi)廠礦企業(yè)、金六路、云保線公路施工單位簽定了責(zé)任書和林火防范協(xié)議書等37份，進(jìn)一步明確了責(zé)任單位、責(zé)任人和工作任務(wù)；三是嚴(yán)格落實“三線責(zé)任”、“五個責(zé)任人”責(zé)任制，把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、地塊責(zé)任和包片責(zé)任層層落實到鎮(zhèn)長、村主任、村民小組長、戶長、林權(quán)所有者“五個”責(zé)任人身上，把防火措施落實到林區(qū)基層、山頭地塊和防火一線。四是通過狠抓森林防火責(zé)任制的落實，實行村組包群眾，監(jiān)護(hù)人包“五種人”、老師包學(xué)生、學(xué)生促家長、家長包小孩、護(hù)林員包進(jìn)山人員的責(zé)任制，建立了林有人護(hù)、火有人管、責(zé)有人擔(dān)的機(jī)制，有效地預(yù)防了森林火災(zāi)的發(fā)生。

篇2

為扎實開展“八一”建軍節(jié)對全鎮(zhèn)優(yōu)撫對象的走訪慰問活動，雁鳴湖鎮(zhèn)武裝部、民政所提前謀劃，超前部署，確?！鞍艘弧弊咴L慰問活動有序開展。

一是繼續(xù)做好優(yōu)撫對象的困難幫扶工作。整合運用現(xiàn)有政策，積極創(chuàng)造條件，多渠道，多措施，最大限度地幫扶優(yōu)撫對象，解決好優(yōu)撫對象的實際困難，全面落實好幫扶解困各項政策措施，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

二是組織召開座談會開展交流談心活動。在“八一”建軍節(jié)期間組織召開一次座談會，向優(yōu)撫對象宣傳各級黨委、政府對他們的關(guān)心、關(guān)愛，通報各項優(yōu)撫政策，發(fā)優(yōu)撫政策明白卡，了解優(yōu)撫對象的心聲。

三是開展走訪慰問活動。民政所工作人員會同村干部到優(yōu)撫對象家中進(jìn)行走訪慰問，實地查看優(yōu)撫對象的生活狀況，深入了解他們存在的困難，做好幫扶工作。

篇3

綜采工區(qū)認(rèn)真開展“解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實”大討論活動

根據(jù)老礦黨發(fā)（2013）15號文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，增強(qiáng)工區(qū)班子的戰(zhàn)斗力、號召力、執(zhí)行力，扎實有效、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地做好本職工作。

工區(qū)支部于5月17日下午在工區(qū)會議室召集全體干部認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了“解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實”大討論活動實施方案。為使工區(qū)班子成員在此次大討論活動中取得實效，促進(jìn)今后工區(qū)各項工作的順利開展，工區(qū)成立了大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組；由書記、區(qū)長任組長，通過此次活動的開展，使工區(qū)干部在今后的工作中牢固樹立敬畏生命、敬畏制度、敬畏崗位職責(zé)的思想。善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，以實際行動帶支廣大職工，正確擺正安全與生產(chǎn)、安全與效率的關(guān)系。強(qiáng)化責(zé)任意識，逐級明確責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究。增加責(zé)任感與使命感，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，引導(dǎo)和發(fā)揮廣大職工想安全盼發(fā)展，抓生產(chǎn)促發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性，實現(xiàn)全區(qū)安全與生產(chǎn)的有機(jī)統(tǒng)一和相互促進(jìn)。

通過討論工區(qū)干部要在今后的生產(chǎn)工作中，緊密聯(lián)系《保護(hù)煤礦礦工生命安全特別行動實施方案》和《開展“保護(hù)礦工生命、礦長守規(guī)盡責(zé)”主題實踐活動》以安排部署和廣大職工的思想狀況，認(rèn)真查找自己思想觀念、工作作風(fēng)、體制機(jī)制等方面存在的差距和不足，學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、懂標(biāo)準(zhǔn)、干標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的動態(tài)達(dá)標(biāo)，努力不職工創(chuàng)造良好的生產(chǎn)條件，全區(qū)各項安全生產(chǎn)管理工作穩(wěn)步、健康發(fā)展。

篇4

一、具體目標(biāo)

按照“預(yù)防為主，積極消滅”方針，從全面強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化宣傳氛圍、強(qiáng)化火源管理和強(qiáng)化責(zé)任意識入手，切實落實各項具體措施，堅決遏制春季森林火災(zāi)高發(fā)態(tài)勢，實現(xiàn)“兩個確?！保矗捍_保不發(fā)生森林火災(zāi)，確保無人員死亡事故），全面奪取全縣森林防火工作新勝利。

二、主要內(nèi)容

此次開展創(chuàng)建“春季森林防火平安市縣”活動主要內(nèi)容是：1、縣森林防火指揮部要召開有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場負(fù)責(zé)同志參加的創(chuàng)建活動動員會議，制定活動方案，結(jié)合本地實際，對創(chuàng)建工作提出明確要求。2、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)場各組織一輛森林防火宣傳車巡回宣傳。3、每個行政村召開一次村民大會，學(xué)習(xí)新的《森林防火條例》和省政府《致全省農(nóng)民朋友的公開信》以及省森林防火總指揮部、省公安廳聯(lián)合下發(fā)的《緊急通知》。4、每人中小學(xué)校每周組織一堂森林防火宣傳教育課。巡山員并鳴鑼宣傳。5、在進(jìn)山路口和風(fēng)景旅游區(qū)張貼一批森林防火宣傳標(biāo)語。6、每個進(jìn)山路口落實一名巡山員嚴(yán)防死守。7、加強(qiáng)癡、呆、老、幼和精神病人的管。8、要落實責(zé)任制，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各級干部分片抓，分工到人，責(zé)任到位。9、縣委辦、政府辦、防火辦成立查組對活動落實情況和野外火源管理進(jìn)行督查。

通過以上“春季森林防火平安市縣”活動，落實整改措施，全面消除火災(zāi)隱患，完善應(yīng)急機(jī)制，努力提高我縣森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救能力，實現(xiàn)“兩個確?！??！叭齻€一樣”和“七個不準(zhǔn)”。

三、活動時間

本次活動從2012年2月10日開始，至4月30日結(jié)束。

四、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立開展創(chuàng)建“春季森林防火平安市縣”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，縣森林防火指揮部指揮長、縣政府縣長同志任組長，縣森林防火指揮部副指揮長、縣政府副縣長同志、林業(yè)局局長同志任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣森林防火指揮部辦公室，縣森林防火指揮部常務(wù)副指揮長、縣防火辦主任同志任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)活動的具體組織和實施工作。

篇5

入春以來，由于氣候回升快，生產(chǎn)性用火增多，火險等級偏高，我縣森林防火形勢十分嚴(yán)峻，為落實國家林業(yè)局《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前森林防火工作的緊急通知》（林發(fā)明電〔2005〕9號）、-市護(hù)指〔2005〕-號精神和--安委〔2005〕-號“關(guān)于立即開展春季安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知”的安排部署，我局安排森林警察大隊共出動車輛--臺次，警力--人次，從-月--日至-月--日，對全縣的森林防火工作進(jìn)行了全面的檢查，現(xiàn)將檢查情況報告如下：

一、檢查的內(nèi)容

針對我縣近年來森林防火工作的特點和當(dāng)前可能存在的問題，列出了重點檢查的十項內(nèi)容即：組織機(jī)構(gòu)是否健全；鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、居委會、廠礦是否簽定責(zé)任書，各級責(zé)任是否落實；防火組織安排部署是否到位；防火宣傳是否落實；撲火隊伍（組織）人員是否落實；防火預(yù)案是否制定；火源管理是否按規(guī)定執(zhí)行（按規(guī)定審批、堅持五不燒、十不準(zhǔn)）；在防火警戒期是否堅持24小時值班；防火檢查是否落實；對發(fā)生的火情是否按“三不放過”的原則進(jìn)行處理。

二、采取的方法

一是查軟件資料；二是抽查；三是到基層了解情況。

三、檢查的情況

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)企事業(yè)單位對森林防火工作很重視，納入了工作的議事日程，具體表現(xiàn)在：

一是機(jī)構(gòu)健全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)企事單位都成立了護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組。

二是責(zé)任落實。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到各村、廠礦、林場（廠）和工區(qū)、護(hù)林員層層簽定了森林防火責(zé)任書，并納入了年度工作目標(biāo)考核。

三是加大了森林防火的宣傳力度。各單位利用有線電視、板報、標(biāo)語、各種會議宣傳森林防火工作，提高全民的防火意識。

四是根據(jù)轄區(qū)實際制定了防火預(yù)案。

五是加強(qiáng)了護(hù)林員的責(zé)任落實，堅持巡山檢查制度。全縣共配備專兼職護(hù)林員--人，其中國有林區(qū)--人，集體林區(qū)--人。

六是防火工作有安排、部署、總結(jié)。

七是加強(qiáng)火源管理。在森林防火警戒期，在林區(qū)禁止一切非生產(chǎn)性用火，確需生產(chǎn)用火的報主管部門批準(zhǔn)。

八是各單位成立了撲火隊伍。全縣有半專業(yè)打火隊-個--人，義務(wù)撲火隊（應(yīng)急分隊）--個，共----人。

九是堅持三不放過原則。對今年以來--、--、--、--發(fā)生的火警一一進(jìn)行了查處，對肇事者按森林防火條例和治安管理處罰條例分別給予了拘留、罰款的處理，真正做到了火案不查清不放過，肇事者得不到處理不放過，發(fā)生火案的原因不查清不放過，達(dá)到了查處一案、教育一片的目的。

四、存在的主要問題

雖然我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及林業(yè)企事業(yè)單位通過不懈努力，全縣--－--月共發(fā)生火警--次，未發(fā)生森林火災(zāi)，但還存在不容忽視的問題。

一是個別單位領(lǐng)導(dǎo)對森林防火工作重視不夠，沒有把此項工作真正納入議事日程。

二是宣傳不到位，還存在死角。

三是各別單位責(zé)任不落實，工作流于形勢。

四是防火經(jīng)費緊缺，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，撲火工具嚴(yán)重缺乏、落后，給撲火帶來困難。

五是防火值班堅持的不夠，漏崗的現(xiàn)象時有發(fā)生。

六是火源管理難度大，特別是北山的生產(chǎn)用火難以管理，通過幾次火警的發(fā)生，都是人為引起的。

七是群眾的防火意識不強(qiáng)。

對以上存在的問題，我們以防火指揮部的名義發(fā)了整改通知書并限期整改到位。

五、對策和措施版權(quán)所有

一是加大森林防火宣傳力度，提高全民的防火意識。

二是加大檢查監(jiān)督力度，發(fā)現(xiàn)隱患及時發(fā)整改通知書，并限期整改到位。

三是對工作不負(fù)責(zé)任的單位和個人，在全縣進(jìn)行通報或曝光。

篇6

一、關(guān)于春季森林防火工作

（一）弦必須繃緊

2011年全縣森林防火工作，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，堅持“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火方針，以保護(hù)森林資源，加快推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)步伐為目標(biāo)，在縣森林防火指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，在各成員單位的通力協(xié)作下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各林區(qū)單位的共同努力下，克服困難，加強(qiáng)火源管理，提高綜合防控和撲救能力，取得了明顯成效，連續(xù)27年實現(xiàn)了境內(nèi)無重特大森林火災(zāi)目標(biāo)。在看到取得成績的同時，我們也要看到春防工作存在的突出問題和面臨的嚴(yán)峻形勢。一是氣候原因不容忽視。二是火源管理不容忽視。三是設(shè)施滯后不容忽視。四是麻痹思想不容忽視。五是宣傳發(fā)動不容忽視。森林防火工作既是一項社會工作，也是一項經(jīng)濟(jì)工作，更是一項政治工作，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和森林資源安全，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村和建設(shè)生態(tài)文明的重要保障，任務(wù)十分艱巨，責(zé)任十分重大。

（二）工作必須做細(xì)

一些森林火災(zāi)事故往往就是粗心大意、疏于防范引起的。因此，森林防火工作必須做細(xì)做實做好。一是宣傳教育要廣泛。防火的重點就是防人。要通過宣傳教育，使廣大群眾充分認(rèn)識到森林火災(zāi)的危害性和森林防火的極端重要性，增強(qiáng)群眾防范意識，變“要我防”為“我要防”。二是日常管理要嚴(yán)格。抓好火源管理、火情監(jiān)測是森林防火管理的重要環(huán)節(jié)，是預(yù)防和減少森林火災(zāi)事故發(fā)生的最有效措施。三是各項準(zhǔn)備要周全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各林場要準(zhǔn)確掌握轄區(qū)的山情林情，對森林火災(zāi)進(jìn)行充分預(yù)判；要及早儲備防火物資，購置必要的防火機(jī)具，并對防火機(jī)具進(jìn)行維修保養(yǎng)；要組建相對穩(wěn)定的專業(yè)、半專業(yè)撲火隊伍，定期開展防火演練和技能練兵，增強(qiáng)應(yīng)急撲火能力。四是排查整改要過細(xì)。排查整改森林火災(zāi)隱患和工作漏洞是預(yù)防森林火災(zāi)事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各林場要落實人員定期或不定期地對轄區(qū)內(nèi)的森林火災(zāi)隱患和森林防火工作漏洞進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。五是信息渠道要通暢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須認(rèn)真執(zhí)行防火期和重大節(jié)假日24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值班制度和日報告制度，做好值班記錄和交接班，一旦出現(xiàn)森林火災(zāi)，必須按程序及時準(zhǔn)確上報情況。六是撲火救災(zāi)要快速。要修訂完善森林火災(zāi)處置預(yù)案，健全各類撲救力量之間的管理、指揮和協(xié)調(diào)體系，加強(qiáng)信息共享，形成指揮暢通、協(xié)同有力、反應(yīng)快速的撲火機(jī)制，切實做好撲救重特大森林火災(zāi)的各項準(zhǔn)備。

（三）責(zé)任必須落實

要牢固樹立森林防火“責(zé)任重于泰山”、“ 防范勝于救災(zāi)”理念，把落實防火責(zé)任貫穿整個防火工作始終。1.要層層落實責(zé)任。2.嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對每一起森林火災(zāi)事故，要依法對當(dāng)事人進(jìn)行處理，并自下而上逐級問責(zé)，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人員，做到懲前毖后，防微杜漸，明確責(zé)任，警鐘長鳴。

二、關(guān)于造林綠化工作

（一）肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，增強(qiáng)做好造林綠化工作的責(zé)任感和使命感

2011年，全縣完成“三北五期”工程造林5000畝、封山育林12000畝；建成8個綠化精品村屯，面積300畝；新建義務(wù)植樹基地9處，義務(wù)植樹33萬株；完成哈同高速公路南側(cè)27公里綠色通道建設(shè)任務(wù)；順利通過了國家林業(yè)局對我縣退耕還林工作的階段驗收。當(dāng)前，方正已進(jìn)入一個新的發(fā)展時期，在又好又快發(fā)展和現(xiàn)代中等城市建設(shè)進(jìn)程中，“生態(tài)”建設(shè)已經(jīng)成為一項重要內(nèi)容和主要目標(biāo)。

(二)明確任務(wù)，突出重點，扎實推進(jìn)2012年造林綠化工作

按照省、市的要求，依據(jù)我縣造林綠化總體規(guī)劃，今年全縣造林綠化工作的目標(biāo)是:完成“三北五期”工程造林6000畝，封山育林20000畝；打造8個精品綠化村屯；完成雞訥高等級公路綠色通道建設(shè)任務(wù)16.8公里；完成城西高標(biāo)準(zhǔn)景觀帶建設(shè)工程2.1公里；義務(wù)植樹33萬株。為完成今年的目標(biāo)，重點要抓好以下幾項工作：一要明確重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要投入主要精力，研究好、組織好、落實好。二要迅速啟動。植樹造林工作季節(jié)性很強(qiáng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真對照承擔(dān)的任務(wù)目標(biāo)，制定工作計劃，組織人力物力，迅速投入到春季造林綠化的工作中來。三要堅持標(biāo)準(zhǔn)。要結(jié)合氣候、土壤等自然條件，堅持適地適樹，兼顧經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益；要堅持村屯綠化與環(huán)境整治相結(jié)合，以綠化促凈化、促美化。

（三）強(qiáng)化措施，狠抓落實，確保全面完成造林綠化各項任務(wù)

篇7

（一）總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚成績，堅定做好春防工作的信心。去年春防，全縣完成計劃燒除6萬畝，設(shè)施設(shè)備完好率達(dá)到了98%，實現(xiàn)了森林受害率為零，圓滿地完成了各項任務(wù)。總結(jié)起來，有五個方面的特點。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任落的實?？h與鄉(xiāng)、林業(yè)局與各林場都層層簽訂了責(zé)任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)等部門把責(zé)任落實到了人頭、地塊，為開展春防工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。二是廣泛宣傳教育，營造的氛圍濃。全縣共出動防火宣傳車900臺次，張貼防火標(biāo)語3萬張，印發(fā)省長令、縣長令1000份，掛過街旗200幅、警示小旗3000多面，刷永久性標(biāo)語牌107塊。三是強(qiáng)化火源管理，關(guān)口把的嚴(yán)。發(fā)揮防火檢查站和臨時崗卡的作用，嚴(yán)格加強(qiáng)入山人員和車輛管理。成立了10—15人的快速巡邏小分隊，晝夜巡護(hù)檢查，見煙就查，違法就罰，起到了震懾作用。成立清山、清林、清河套“三清”小組24個，全縣共清出林內(nèi)閑散人員117人，消除火災(zāi)隱患13處。四是反應(yīng)迅速及時，火險排除的快。去年春季，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)等部門承受住了巨大的壓力，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，既要抗旱，又要防火，始終處于雙線作戰(zhàn)的緊張狀態(tài)。盡管全縣火險不斷，但通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)等部門的密切配合，快速行動，共排除森林火險20余起，確保了春防安全。五是注重保障，隊伍戰(zhàn)斗力強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各林場加強(qiáng)了森防隊伍建設(shè)，組建了以黨團(tuán)員和基干民兵為主體的素質(zhì)精良、敢打硬仗的快速專業(yè)撲火隊9支，半專業(yè)撲火隊25支，做到了組織、車輛、機(jī)具、后勤保障四落實。特別是桃山林場，舍得投入，派專人到木蘭學(xué)習(xí)專業(yè)撲火隊伍的組建及訓(xùn)練情況，重新裝修了專業(yè)撲火隊伍宿舍，真正做到了生活集體化、行動軍事化。

（二）查找不足，認(rèn)清形勢，樹立強(qiáng)烈的憂患意識。在肯定成績的同時，我們也必須看到春防工作存在的突出問題和面臨的嚴(yán)峻形勢。一是氣候條件極為不利。去年我縣嚴(yán)重伏旱，秋季干封地，可燃物含水量低。雖然冬季降雪較多，但今春我縣又呈現(xiàn)氣溫偏高、回暖快、降水偏少、干旱等異常氣候現(xiàn)象，22年未發(fā)生森林火災(zāi)，林內(nèi)可燃物載量大，一旦發(fā)生火災(zāi)，就會迅速蔓延。二是火源管理難度加大。春防期間正是春耕生產(chǎn)農(nóng)事用火和林區(qū)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)的高峰時期，入山人員較多，火險隱患增大。近幾年農(nóng)民種地的積極性持續(xù)攀升，開新地、擴(kuò)地頭現(xiàn)象非常普遍；加之清明節(jié)祭奠用火，都將給春防期間的火源管理帶來嚴(yán)重困難。三是林情社情比較復(fù)雜。我縣農(nóng)林混居，林糧交錯，形成了山中有村，林中有地，一旦發(fā)生火災(zāi)，就有火燒連營的危險。四是干部群眾思想認(rèn)識不足。有的林場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在“重?fù)漭p防”的思想，森林防火宣傳教育、野外火源管理等預(yù)防性措施不落實，超前研究不夠，等到火災(zāi)發(fā)生時才采取補(bǔ)救措施，工作處于被動狀態(tài)。五是春防不確定因素較多。隨著林業(yè)清理林地力度的不斷加大，個別農(nóng)民有很大的抵觸情緒，存在人為縱火的可能性?；鹪垂芾砩嫌新┒?，個別地方、個別人不顧三令五申，在防火關(guān)鍵時期亂點濫燒現(xiàn)象時有發(fā)生，造成了很大的火災(zāi)隱患。六是防火設(shè)備老化不足。防火監(jiān)測設(shè)備不足，存在監(jiān)測死角，如果不能及時發(fā)現(xiàn)火情，容易小火釀成大災(zāi)，一旦發(fā)生大的森林火災(zāi)，我們還不具備撲救大火打硬仗的能力。七是省、市對今年的春防工作提出了更高的要求。新修訂的《森林防火條例》提出了“黨政同責(zé)”，由過去的森防行政首長負(fù)責(zé)制，上升到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)共同負(fù)責(zé)的高度。對火災(zāi)的概念進(jìn)行了重新的界定，過去分森林火警、一般森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)、特別重大森林火災(zāi)四個等級，現(xiàn)在沒有森林火警的說法，只要發(fā)生火情，就是火災(zāi)，防止各地大火小報。市里還明確要求，森防指領(lǐng)導(dǎo)成員要輪流到防火指揮部坐臺值班，如發(fā)現(xiàn)漏崗，將全市通報批評，漏崗兩次，取消該縣（市）當(dāng)年評選先進(jìn)資格。這些新變化、新要求，務(wù)必引起我們的高度重視。

（三）突出重點，強(qiáng)化措施，切實抓好春防各項工作。鑒于當(dāng)前氣溫回暖快、后期火險等級高的實際情況，全縣定于3月15日進(jìn)入春季森林防火期。今年春防工作的總體目標(biāo)是：杜絕重特大森林火災(zāi)，力爭不發(fā)生一般性森林火災(zāi)，森林受害率控制在0.2‰以內(nèi)，完成計劃燒除5萬畝，設(shè)施設(shè)備完好率達(dá)到95%以上。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，要做到“六個到位”。一是預(yù)防為主，宣傳教育要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹新《條例》，把宣傳教育作為森防的第一道防線，加強(qiáng)對高火險區(qū)、林緣區(qū)村莊和入山人員的重點宣傳，各主要通道、路口要粘貼標(biāo)語口號、懸掛條幅、插防火旗，大張旗鼓地宣傳。林業(yè)局要組織宣傳車巡回宣傳，發(fā)揮森林公安的威懾力，借鑒尚志市組織公安干警人員及車輛深入林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯進(jìn)行春防宣傳活動的有效做法，達(dá)到宣傳和威懾的作用。電視臺要加大防火宣傳力度，使宣傳內(nèi)容入腦入心。二是強(qiáng)化措施，火源管理要到位。省委書記吉炳軒強(qiáng)調(diào)：“森林防火主要是防人，管住了人，就管住了火；管不住人，就管不住火。”要加強(qiáng)林區(qū)野外火源管理。管好林區(qū)工人、居民和農(nóng)民的用火，嚴(yán)禁帶火進(jìn)山、帶火入林。我縣林內(nèi)插花地很多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林場要詳細(xì)統(tǒng)計，與林內(nèi)插花地?fù)碛腥撕炗喎阑鹭?zé)任書。對林區(qū)內(nèi)兒童、智障人員要嚴(yán)加注意，落實監(jiān)護(hù)人。要嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度。林場要與防火期內(nèi)在林區(qū)生產(chǎn)作業(yè)的單位簽訂森防公約，落實防、撲火措施和責(zé)任。要加大對林區(qū)廠礦、企事業(yè)單位和旅游景點森林防火工作的檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題，督促必須整改到位?？拷志壍牧謭觥⒋逋?、學(xué)校要選擇合適時機(jī)打燒50—100米寬的防火阻隔帶，以防止林火變家火，家火引發(fā)山火。三是注重實效，處罰打擊要到位。公安機(jī)關(guān)、林業(yè)公安局要嚴(yán)厲打擊那些故意燃放山火的人，從嚴(yán)從快查處各類涉火治安案件，用打擊違法違紀(jì)者來教育廣大群眾，增強(qiáng)防范意識，規(guī)范自己的行為。今年，凡發(fā)生火情的，必須查清事故原因，由安監(jiān)、公安、林業(yè)等部門聯(lián)合組成事故調(diào)查組，按規(guī)定追究責(zé)任。對違反森林防火規(guī)定的責(zé)任人，要通過新聞媒體公開曝光，達(dá)到處理一個、警示一片、教育一方的作用。四是健全網(wǎng)絡(luò)，火情監(jiān)控要到位。要嚴(yán)格執(zhí)行值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，防火期內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各林場和有關(guān)職能部門要堅持24小時值班，保證信息網(wǎng)絡(luò)的暢通。要綜合運用了望臺哨、地面巡邏等手段，對林區(qū)火情進(jìn)行全方位立體監(jiān)測，切實做到早發(fā)現(xiàn)，防患于未然。對重點區(qū)域和高火險區(qū)，實行分片包干，責(zé)任到人，嚴(yán)防死守。在林區(qū)群眾中推廣聯(lián)防群防、包保責(zé)任制等做法，提高群眾自我防范、自我保護(hù)意識。要按照火情報告制度，及時準(zhǔn)確報告發(fā)生的火情，杜絕遲報、漏報和瞞報，如發(fā)現(xiàn)遲報、漏報、瞞報，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。五是完善預(yù)案，應(yīng)急反應(yīng)要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各林場要充分考慮今春可能引發(fā)森林火災(zāi)的不利因素，完善和落實好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的撲火預(yù)案，特別是要完善細(xì)化重點火險區(qū)的預(yù)案，對撲火的組織指揮、人員調(diào)配、機(jī)具裝備、交通通訊、后勤保障、水源地、發(fā)生火災(zāi)后群眾安全避險地等工作要逐項落實，保證各種設(shè)施設(shè)備處于完好狀態(tài)，做到隨時投入使用，保證撲火急需，一旦發(fā)生火災(zāi)能夠按照撲火預(yù)案進(jìn)行迅速撲救，確?！按蛟?、打小、打了”。要加強(qiáng)邊界森林防火聯(lián)防，火險發(fā)生區(qū)域相鄰村、相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按照就近原則，根據(jù)要求作出快速反應(yīng)。六是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織指揮要到位。春防實行黨政同責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)同為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人。嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各林場主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)在防火期內(nèi)，無特殊情況不得請假外出。突出重點管理區(qū)域，對火災(zāi)易發(fā)區(qū)和聯(lián)防接壤區(qū)等重點區(qū)域，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門要抽調(diào)有防火經(jīng)驗的干部，加強(qiáng)巡查指導(dǎo)，實行日報告和零報告制度。要加大重點區(qū)域了望和地面巡邏密度，實行全天候、全方位監(jiān)測，把路口、站山崗、守墳頭、管田頭，嚴(yán)格檢查，死看死守。森防指要組織有關(guān)部門對森林防火區(qū)內(nèi)有關(guān)單位的森防組織建設(shè)、森防責(zé)任制落實、森防設(shè)施建設(shè)等情況進(jìn)行檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的森林火災(zāi)隱患要按《森林防火條例》的規(guī)定，下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改，消除隱患。要提高快速反應(yīng)能力。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林場的溝通配合，采取快速反應(yīng)手段，做到火情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。撲火隊伍要嚴(yán)陣以待、靠前布防，一旦發(fā)現(xiàn)火情，要快速出擊，重兵投入，領(lǐng)導(dǎo)要深入火場一線，靠前指揮，提高首戰(zhàn)成功率，嚴(yán)防小火蔓延成重大火災(zāi)。

二、精心組織，超前運作，確保完成造林綠化任務(wù)

20*年，全縣以“三北”四期造林、村屯綠化為重點，全面推進(jìn)造林綠化工作，完成各項造林2萬畝。其中，荒山造林9000畝，“三北”四期造林8000畝，綠化道路30公里，綠化村屯30個，義務(wù)植樹30萬株。造林綠化標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量好，得到了國家林業(yè)局檢查組的高度評價。但在造林綠化工作中還存在著一些不容忽視的問題。一是造林綠化整體發(fā)展滯后，荒山造林及村屯、道路綠化欠賬較多，村以上道路綠化率和村屯綠化率分別僅為53.6%和34.4%；二是受糧食作物價格上漲、退耕還林補(bǔ)助陸續(xù)到期等因素的影響，鞏固現(xiàn)有退耕還林成果難度加大，任務(wù)艱巨；三是造林綠化產(chǎn)權(quán)不清，責(zé)任不明，管護(hù)跟不上，導(dǎo)致造林投入大，收效不明顯。

按照省、市的要求，依據(jù)我縣造林綠化總體規(guī)劃，今年造林綠化工作的目標(biāo)是：完成“三北”四期造林1.5萬畝，荒山造林4254畝，綠化村屯50個，綠化道路100公里，河庫渠堤壩綠化造林8514畝，義務(wù)植樹30萬株，育苗2000畝。為完成今年的目標(biāo)，重點要抓好以下幾項工作。

（一）實行分工負(fù)責(zé)，落實落靠造林綠化工作任務(wù)。堅持“樹隨地走、誰造誰有，誰經(jīng)營、誰受益”的原則，合理確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門承擔(dān)的造林綠化任務(wù)。加大向上爭取力度，把交通、水務(wù)等其他造林綠化納入國家、省造林工程項目扶持，調(diào)動各方面造林綠化的積極性。交通部門負(fù)責(zé)搞好道路綠化的規(guī)劃設(shè)計，以及省級公路、縣級公路綠化苗木供應(yīng)、苗木栽植和管護(hù)工作，縣以下公路綠化苗木、栽植和管護(hù)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。村屯綠化苗木由林業(yè)部門負(fù)責(zé)提供，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村屯負(fù)責(zé)栽植和管護(hù)。水務(wù)部門負(fù)責(zé)河渠堤壩綠化及管護(hù)責(zé)任。林業(yè)部門負(fù)責(zé)荒山荒地造林和封山育林用地、綠化工作，公路可視范圍內(nèi)，國有林場劃撥給村集體的“兩荒”，至今沒有造林的地塊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門要密切配合，盡快還林。

（二）密切協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)村屯綠化工作順利開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把重點放到提高村屯綠化的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)上，打造精品工程，努力實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境的綠化、美化和香化。林業(yè)部門作為造林綠化建設(shè)的主體，要做好村屯綠化的規(guī)劃設(shè)計、苗木調(diào)劑供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)等工作，把前期準(zhǔn)備工作做足、做細(xì)，全面到位，抓住有利時機(jī)，集中時間、集中力量、集中人員，為村屯綠化做好前期作業(yè)設(shè)計、技術(shù)指導(dǎo)等工作。根據(jù)我縣十年九春旱的氣候特點，今年村屯綠化要提早落實好抗旱措施，植苗時必須坐水栽植，100%使用保水劑，確保成活率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯要采取切實可行的措施，在4月1日前，依據(jù)綠化的規(guī)劃設(shè)計要求，切實做好占地、撤杖子、清除障礙物、修好植樹臺等前期準(zhǔn)備工作?？h直包村屯綠化部門要幫助籌措綠化資金，與所包扶村屯搞好對接，確保包扶到位。

（三）建立管護(hù)機(jī)制，鞏固發(fā)展造林綠化成果?！叭衷炱叻止堋保炝质腔A(chǔ)，撫育管護(hù)是手段，成林成材是最終目的。我們要進(jìn)一步加大管護(hù)力度，健全管護(hù)機(jī)制，鞏固造林綠化成果。一是建立激勵管護(hù)機(jī)制。按照“誰栽植、誰管護(hù)、誰受益”的原則，通過利益驅(qū)動，落實管護(hù)責(zé)任。把村屯和道路綠化樹承包給有責(zé)任心的人管理，簽訂管護(hù)合同，實現(xiàn)栽得上、能成活、管得住、不返彈的目標(biāo)。二是建立長效包扶機(jī)制。今年包扶村屯綠化的縣直各單位、各部門，對所包扶村屯的綠化不能栽完不管，要嚴(yán)格落實包栽植、包成活、包管護(hù)、包成林的責(zé)任機(jī)制，使包扶工作有始有終，有頭有尾，確保取得實效。三是建立宣傳引導(dǎo)機(jī)制。要充分調(diào)動廣大群眾參與造林綠化的積極性，開展義務(wù)植樹活動，對不能履行植樹義務(wù)的，要按照要求交納苗木、栽植、管護(hù)綠化費，動員全縣群眾自覺參與到造林綠化行動中來，營造共建綠色家園的濃厚氛圍。四是建立依法管護(hù)機(jī)制。要保護(hù)好村屯和道路綠化成果，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)、交通、水務(wù)、公安等部門要發(fā)揮職能作用，依法對毀壞幼樹及林木的行為，嚴(yán)查嚴(yán)辦，從重從嚴(yán)打擊，震懾犯罪，教育群眾切實保護(hù)好造林綠化成果。

篇8

為切實做好自治區(qū)xxx、“中秋節(jié)”和“國慶節(jié)”期間的林業(yè)安全生產(chǎn)工作，有效防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生，根據(jù)x縣安全生產(chǎn)委員辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)》的要求，林業(yè)局扎實開展節(jié)前檢查工作，現(xiàn)就檢查情況做以下匯報。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

我局成立了由局長任組長、森林派出所、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）林業(yè)站為成員的林業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

二是組織開展安全生產(chǎn)檢查工作。

及時下發(fā)《x縣林業(yè)局關(guān)于“國慶節(jié)、中秋節(jié)”前開展林業(yè)安全生產(chǎn)檢查的通知》，于x月xx日至x月xx日開展為期三天的安全生產(chǎn)檢查工作。重點檢查森林防火組織機(jī)構(gòu)人員是否及時調(diào)整；消除森林火災(zāi)隱患情況，排查林地、林緣可燃物清理情況；危險化學(xué)品安全管理情況；野外火源管理情況；森林防火責(zé)任制落實情況；配備的撲火設(shè)備是否處于良好狀態(tài)等。此次檢查發(fā)現(xiàn)隱患共計xx條，現(xiàn)已整改xx條，還有x條正在整改中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）

普遍存在少數(shù)干粉滅火器過期的問題；立崗鎮(zhèn)、常信鄉(xiāng)各有一臺風(fēng)力滅火機(jī)故障；金貴鎮(zhèn)、金山自保局庫房未建立?；饭芾硎褂门_賬；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）結(jié)合防“乙腦”滅蚊行動，組織人員對林帶、林緣內(nèi)的雜草正在進(jìn)行清除。檢查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）存在的問題限定整改期限，將在整改期限結(jié)束后對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）的整改情況進(jìn)行核查。

篇9

關(guān)鍵詞 森林防火 野外火源 管理 機(jī)制

柳河縣是吉林省重點林區(qū)縣和一級火險區(qū)縣。全縣有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、219個行政村、534個自然屯、8個國有林場，總?cè)丝?8萬人，總面積為306，728公頃，其中林業(yè)用地面積為193，461公頃，占總面積的63.1%；全縣有林地面積為164，623公頃。森林覆蓋率56.62%，其中國有林森林覆蓋率93.1%。國有林業(yè)用地面積為77，686公頃，占全縣的25.3%；集體林業(yè)用地面積為229，042公頃，占74.7%；其它為25，232公頃，占0.8%。在全縣164，623公頃的有林地面積中，天然林面積為118，852公頃，占總面積的38.7%；人工林面積為45771公頃，占總面積的14.9%。森林總蓄積達(dá)1310萬立方米，其中國有森林總蓄積量為911萬立方米，森林防火工作任務(wù)相當(dāng)繁重。多年來，在歷屆縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，經(jīng)過全縣上上下下的共同努力，到去年為止，柳河縣已勝利實現(xiàn)連續(xù)52年無重大森林火災(zāi)的工作目標(biāo)；特別是自1994年起連續(xù)8次被省、市政府授予森林防火模范縣和先進(jìn)單位榮譽稱號。但是由于多方面的原因，柳河縣森林防火野外火源管理問題仍存有漏洞。本文對全縣野外火源管理的基本做法、存在的問題和如何進(jìn)一步加強(qiáng)野外火源管理工作進(jìn)行了總結(jié)分析，并提出了措施建議。

1 森林防火野外火源管理的現(xiàn)狀

1.1采取強(qiáng)有力的措施，嚴(yán)格控制了野外火源

多年來，柳河縣森林防火工作采用縣、鄉(xiāng)人民政府為主的領(lǐng)導(dǎo)體制，政府承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)組織工作，林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)。每年的春、秋兩季森林防火期，全縣各地認(rèn)真查處野外用火，作為森林防火重中之重的野外火源管理工作成效顯著?？h政府依法森林防火《命令》，突出野外火源管理“四個一律”；對禁火期間不聽勸阻擅自野外用火者給予治安拘留，并在電視臺曝光。僅2004年春防禁火期間全縣就治安拘留16起16人，罰款36人；2007年春防禁火期間全縣治安拘留2起2人，罰款17人。從2002年春防開始，全縣各地在主要入山道口設(shè)置火種收留站，僅大北岔林場就在轄區(qū)增設(shè)了13處火種收留站，每天早6點至晚8點接送上崗人員，對控制火源入山起到了很大的作用。把清明節(jié)、五一節(jié)、國慶節(jié)等時期做為森林防火重點防護(hù)期，通過設(shè)置臨時檢查點、加大巡查力度等措施，嚴(yán)格控制火源。主要在村頭、墳頭、地頭和路口等關(guān)鍵部位形成多層次的防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)堅持《入山證》和《森林火險隱患整改通知書》制度，嚴(yán)格控制火源入山進(jìn)林。在全縣一級火險區(qū)和公路沿線、森林公園等重點部位死看死守，關(guān)鍵時段加大了巡護(hù)檢查的密度；縣政府出臺硬性規(guī)定并得到貫徹落實。如2004年10月，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)與原22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽定了森林防火責(zé)任目標(biāo)軍令狀，明確規(guī)定三條：一是從現(xiàn)在開始，以縣森林防火指揮部檢查和柳河電視臺報道為準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)野外違規(guī)用火一次的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要在柳河電視臺曝光。二是發(fā)現(xiàn)野外違規(guī)用火二次的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的名義向縣委、縣政府遞交書面檢查，聽候縣委、縣政府的處理意見。三是發(fā)生一次森林火災(zāi)的，一票否決；并依法追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的行政或法律責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照軍令狀的要求，都組織建立了專門的火源管理稽查隊，全縣534個自然屯都臨時增加了至少5名巡護(hù)員開展巡護(hù)活動，這一做法一直延續(xù)到現(xiàn)在，效果也很理想。據(jù)統(tǒng)計，自1994年以來的10年間，我縣森林火災(zāi)發(fā)生率年均控制在0.005‰以下。

1.2科學(xué)預(yù)防，積極開展計劃火燒除工作

每年進(jìn)入春防、秋防禁火期前全縣各地都要抓住有利時機(jī)積極開展計劃火燒除工作。森林防火業(yè)務(wù)部門樹立服務(wù)“三農(nóng)”的大局思想，認(rèn)真落實野外生產(chǎn)性用火審批制度。各地普遍采取農(nóng)事用火和林事用火合并審批、合并管理的做法，并針對生產(chǎn)性用火持續(xù)時間長、地點分散的特點，采取以村為單位統(tǒng)一申請，集中用火的辦法，燒除的重點是農(nóng)田地秸棵、水田地雜草、糞堆以及其它剩余物。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在禁火期前都按照縣里的要求認(rèn)真組織了計劃燒除工作。據(jù)2004年春防統(tǒng)計，全縣225個行政村、534個自然屯有496個自然屯開展了燒除工作，燒除總面積9207.5公頃；2007年春防，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有206個行政村開展了農(nóng)田秸棵燒除工作，燒除總面積4865公頃；都取得了預(yù)期的效果。

1.3堅持重點時期、重點部位搜山清林制度

適時組織精干力量，開展清山、清林活動，清除林內(nèi)火險隱患。幾年來，全縣各地禁止上墳燒紙燒香和燃放鞭炮，對重點墓區(qū)，各地均加派力量，設(shè)專人死看死守。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還建立墳?zāi)箼n案，有組織地開展散墳遷移，從源頭上控制野外用火行為的發(fā)生；對林區(qū)零散作業(yè)點加大巡查力度，嚴(yán)密布控，加崗加哨，把住每條入山道口，堅決把火源拒之山外。

1.4及時下達(dá)禁火令。2007年4月28日，縣長經(jīng)希軍簽發(fā)了《柳河縣森林防火指揮部令》（第1號），縣政府辦印發(fā)300份后由防火辦迅速將1號令發(fā)至15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、219個行政村、8個國有林場和森防指成員單位，并在柳河電視臺全文播發(fā)了7天“1號令”的內(nèi)容，要求在4月28日-5月31日全縣禁止一切野外用火，全面進(jìn)入森林防火戰(zhàn)備狀態(tài)，在最短的時間內(nèi)剎住了隨意性點燒的勢頭，效果明顯。

2 森林防火野外火源管理存在的問題

火災(zāi)是森林的大敵。據(jù)統(tǒng)計，80年代柳河縣共發(fā)生山火47起，燒毀山林面積80公頃，燒死幼林2萬株。90年代由于加大了森林防火的工作力度，嚴(yán)控野外火源，全縣發(fā)生山火5起。2000年至2007年6月，全縣發(fā)生森林火警6起，過火面積3.7公頃。森林火災(zāi)的發(fā)生，不但給國家和人民生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，影響林區(qū)的社會安定，而且破壞了自然生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)重威脅著造林綠化成果。

2.1一些地方對春、秋季森林防火工作重視程度不夠，方案落的不實，責(zé)任抓的不細(xì)，尤其是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)對下屬疏于管理、約束不嚴(yán)，這是導(dǎo)致野外用火頻發(fā)的主要原因所在。

2.2個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對防火工作的責(zé)任意識不強(qiáng)，有畏難情緒，這不僅充分暴露出麻痹大意的思想，也體現(xiàn)出了對森林防火工作極端不負(fù)責(zé)任的態(tài)度。

2.3極個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅靠林業(yè)站人員抓防火，靠幾臺摩托車巡護(hù)，政府支持力度不夠，造成野外火源監(jiān)管不力。

2.4大規(guī)模的荒山造林任務(wù)完成以后，森林防火問題客觀地擺到了面前。一是森林面積大，防火任務(wù)重。森林成倍增加，近山、遠(yuǎn)山、高山、矮山林地都是防火對象。二是樹種結(jié)構(gòu)單一，森林火險級高。十年綠化柳河期間，荒山造林都以針葉松類先鋒樹種為主，現(xiàn)有針葉純松林、松雜混交林占全縣有林面積的85%以上，這種以針葉林為主體組成的林分，林內(nèi)干燥，枯枝落葉難分解，樹種含豐富的易燃性松脂，森林火險級極高，是最容易起火和發(fā)生森林大火的林分。三是森林處于中齡階段，抗火能力差。我縣的森林群落已進(jìn)入以中幼林為主體的階段，這種中幼林枝下林草交織，群落自身抗御森林火災(zāi)的能力差，一旦著火，地表火和樹冠火同時燃燒，形成混合的沖天大火，火勢兇猛，蔓延速度快，極難撲救與控制。四是林下可燃物多，山火易于曼延。封山育林、改燃節(jié)柴措施有力以及隨著城鄉(xiāng)人民生活水平的提高，城鄉(xiāng)居民的生活燃料由過去的燒柴、燒秸棵改燒煤燒氣、用電，以致林內(nèi)積累著大量的容易燃燒的細(xì)小可燃物，對火環(huán)境非常有利。由于現(xiàn)有林具有以上特點，加上我縣屯落分散，田林交錯，道路四通八達(dá)，野外人為活動頻繁，火源復(fù)雜，管理困難，森林防火任務(wù)十分艱巨和繁重。調(diào)查表明，森林火災(zāi)的發(fā)生都是野外用火管理不嚴(yán)，群眾防火意識淡薄，隨意在山邊林內(nèi)用火引起的。據(jù)對近5年已查明的山火統(tǒng)計分析，由燒荒燒灰等生產(chǎn)性用火引起的占44%；由上墳燒紙、野外吸煙等非生產(chǎn)性火源引起的占55%。

2.5集體林權(quán)制度改革后，一旦林木發(fā)生火災(zāi)，林農(nóng)就奮不顧身上山撲火，增加了撲火人員傷亡的隱患；另一方面由于林權(quán)結(jié)構(gòu)分散化，林權(quán)所有者護(hù)林防火力量單薄、撲救風(fēng)險高，遇到火險難以進(jìn)行有組織的撲救，影響了森林防火工作的成效。

3 建立疏堵結(jié)合的野外火源管理新機(jī)制

野外火源管理是森林防火工作的重點，也是森林防火工作碰到的難點，在森林火險等級較低的時段，采取“疏”的辦法，積極組織廣大林農(nóng)用火，有計劃、有防范、有安排地投工投勞集中燒除林緣農(nóng)田邊可燃物，從源頭上消除可燃物隱患；在高火險期，采取“堵”的辦法，禁止一切野外用火，達(dá)到既把好火源關(guān)和解決農(nóng)事用火矛盾，又促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和遏制森林火災(zāi)發(fā)生的目的。

3.1加強(qiáng)林區(qū)散墳用火管理，實踐森林防火長效管理機(jī)制。上墳祭祖是我縣引發(fā)森林火災(zāi)的主要原因之一。為消除這一隱患，柳河縣要在森林火災(zāi)綜合治理的基礎(chǔ)上，切實加強(qiáng)林區(qū)散墳用火管理。今秋，柳河縣森林防火指揮部組織力量對全縣林區(qū)散墳現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，著手制訂加強(qiáng)林區(qū)散墳用火管理的規(guī)定，采取有理、有節(jié)和強(qiáng)制等措施，依法規(guī)范上墳祭祖用火行為。這樣做可以遏制因上墳掃墓燒紙錢、放鞭炮引起森林火災(zāi)的勢頭，可以取得較好的成效。

3.2建議應(yīng)由省、通化市人大制定專項火源管理法規(guī)。為搞好野外火源管理，2003年柳河縣森林防火指揮部下發(fā)了《野外火源管理八項規(guī)定》，但由于權(quán)威性不夠，又沒有法律責(zé)任規(guī)定，執(zhí)行效果不理想；而國務(wù)院《森林防火條例》和《吉林省森林防火條例》對野外火源管理僅作原則規(guī)定，難以操作。為此，建議通化市人大制定專項法規(guī)，加強(qiáng)野外火源管理，進(jìn)一步規(guī)范人們的用火行為，對預(yù)防森林火災(zāi)，保護(hù)我縣綠化成果，促進(jìn)社會可持續(xù)發(fā)展是非常必要的。制定專項火源管理法規(guī)要考慮以下幾個方面的問題:一是關(guān)于野外火源管理工作的責(zé)任?；鹪垂芾淼呢?zé)任分為政府責(zé)任、部門責(zé)任和在林區(qū)從事活動的單位、人員責(zé)任三個方面，核心是各級政府責(zé)任。法規(guī)應(yīng)對各方責(zé)任作出具體規(guī)定。二是關(guān)于野外用火管制。野外用火是引發(fā)森林火災(zāi)的原因，但生產(chǎn)用火又是一些農(nóng)林生產(chǎn)所必需的，為此，法規(guī)應(yīng)對非生產(chǎn)性用火作出禁止性規(guī)定；對于生產(chǎn)用火，必須對其種類及用火條件進(jìn)行明確的規(guī)定，實施“野外用火許可制度”和“進(jìn)入林區(qū)作業(yè)許可制度”。三是關(guān)于森林防火經(jīng)費。森林防火是一項投入大，又不能獲取直接經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行自我發(fā)展的社會公益事業(yè)，是整個社會的共同利益，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，必須發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能，由財政拿出專項經(jīng)費，確保森林防火的需要；對此，有必要在法規(guī)中作出具體規(guī)定。四是關(guān)于法律責(zé)任問題。法律責(zé)任是法規(guī)的重要組成部分，是依法治火的重要依據(jù)。目前，國家和省人大尚未有野外火源管理的專項法規(guī)，根據(jù)《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，火源管理法規(guī)可對各種違反規(guī)定但尚未引起森林火災(zāi)的行為設(shè)定罰款的行政處罰。目前執(zhí)行的野外吸煙、用火一次罰款10-50元的做法效果不理想。對引發(fā)森林火災(zāi)造成林木毀壞的各種違法行為，則可依照《森林法》第四十四條規(guī)定的處罰幅度作出具體的規(guī)定，以保證法規(guī)的實施。

3.3采取超常規(guī)措施，加強(qiáng)火源管理，杜絕森林火災(zāi)隱患。防火期內(nèi)，生產(chǎn)用火未經(jīng)批準(zhǔn)不得用火，對已經(jīng)批準(zhǔn)的生產(chǎn)用火，用火單位必須有專業(yè)隊現(xiàn)場監(jiān)督下才能點燒，杜絕跑火。要實行野外火源管理責(zé)任制，縣、鄉(xiāng)直屬單位包干到片，落實到村屯和山頭地塊，責(zé)任到人。高火險期，嚴(yán)禁帶火種進(jìn)入林區(qū)，禁止一切野外用火。要加強(qiáng)巡山護(hù)林，并在重點林區(qū)、火災(zāi)多發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)等重點地塊設(shè)卡嚴(yán)守，對進(jìn)山人員登記造冊，杜絕火災(zāi)隱患；公安機(jī)關(guān)要加大火案查處力度，依法從重、從快懲處火災(zāi)肇事者。

3.4推廣行之有效的鄉(xiāng)規(guī)民約。建立“十戶聯(lián)防”制度，并認(rèn)真加以監(jiān)督檢查。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立行之有效的鄉(xiāng)規(guī)民約，約束野外用火行為。

3.5建立野外火源稽查體系。野外火源稽查體系應(yīng)由兩部分組成：一是督查組，組成人員分別來自林業(yè)公、檢、法、防火辦，主要任務(wù)督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作，嚴(yán)查火源；二是稽查員，按200公頃以下配備1人，200公頃以上配備2人的標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村配備專職防火員，佩帶執(zhí)法證和紅袖章上崗，責(zé)任到人、到山頭地塊，人員配備要求是熟悉本村社情、民情、火情，身體好，責(zé)任心強(qiáng)，經(jīng)常在家，有聯(lián)系電話，主要任務(wù)是按鄉(xiāng)規(guī)民約查禁野外火源，收繳罰金。防火員工資待遇每月每人100元，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會共同負(fù)擔(dān)，違章用火罰沒金70%歸村級防火員。未按規(guī)定檢查野外火源的，每人每次扣除10元，發(fā)現(xiàn)野外用火未罰款的，每起扣除防火工資50元，發(fā)生一次火警火災(zāi)的，扣除防火員3個月的工資，發(fā)生兩次的，扣除防火員6個月的工資，直至追究法律責(zé)任。

3.6建立防火隔離帶是控制野外火源的有效途徑。實踐證明，加強(qiáng)生物防火林帶工程建設(shè)是建立阻隔系統(tǒng)、預(yù)防和阻隔林火發(fā)生與蔓延的重要措施。今后新造大面積人工林，要求與森防設(shè)施同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收，按比例營造防火林帶，開設(shè)防火線。今后一個時期，還要抓緊開設(shè)居民區(qū)周圍及林農(nóng)交界處的防火隔離帶，堅決清除拌子垛和木耳椴，嚴(yán)防家火引起山火。

3.7加大森林火險預(yù)警響應(yīng)機(jī)制建設(shè)。按照省森林防火指揮部制定的黃、橙、紅三級森林火險預(yù)警響應(yīng)機(jī)制的要求，加大監(jiān)測預(yù)報的力度，并認(rèn)真落到實處。同時采取有效措施加大“12119”山火報警電話的宣傳力度。

3.8要建立適應(yīng)柳河縣農(nóng)村實際、疏堵結(jié)合的野外火源管理新機(jī)制。近年來，隨著農(nóng)村各項扶持政策的落實和改革措施的深入，農(nóng)民種糧、造林的積極性空前高漲，野外生產(chǎn)性用火成倍增加。再加上柳河縣山區(qū)林田相連，村林交錯，人口密度大，流動性強(qiáng)，生產(chǎn)性火源管理的難度越來越大。對此，各地應(yīng)逐步轉(zhuǎn)變過去那種動員大批干部上山，死看硬守、全面禁火、嚴(yán)處重罰的管理辦法和只抓管理不講服務(wù)的工作方式，研究采取綜合手段，對野外生產(chǎn)性用火探索建立新的火源管理機(jī)制，做到疏堵結(jié)合。在各農(nóng)事、林事用火高峰期間，可動員鄉(xiāng)村和林業(yè)干部下鄉(xiāng)，抓住森林火險等級較低的時段，主動組織群眾有計劃、有防范措施地在林緣田埂邊燒除雜草等易燃物，從根本上解決部分群眾亂點亂燒引發(fā)森林火災(zāi)的問題，以達(dá)到既把火源管好，又能促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)發(fā)展的目的。

3.9強(qiáng)化村級森林防火組織建設(shè)。村一級是森林防火工作的著力點，柳河森林防火的重點在農(nóng)村，火源難點在農(nóng)事用火的管理，對廣大農(nóng)民群眾的宣傳教育和規(guī)范用火措施的落實，離不開村級組織的參與。雖然近年來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都與村訂立了森林防火責(zé)任書，但由于村級森林防火組織沒有很好的發(fā)揮作用，各項工作僅僅停留在書面上，森林防火的落實更多的是靠村干部、護(hù)林員的責(zé)任心，缺乏有效的組織，特別是2007年的村委會換屆選舉在5月1日前才結(jié)束，職責(zé)權(quán)限不明使村級防火工作出現(xiàn)了斷檔。因此，2007年的春防緊要期開始后，縣政府緊急開展了村級森林防火組織的建設(shè)，把村干部、護(hù)林員、森林經(jīng)營者組織起來，分山頭、包人頭開展宣傳、野外火源管理和火情監(jiān)測活動，組織林農(nóng)開展農(nóng)田林緣可燃物計劃燒除，及時貫徹上級的各種指示精神，使縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，確保了春防后期全縣取得火源控制和火情處置的主動權(quán)，春防期間森林防火沒有出現(xiàn)大的問題。

篇10

【關(guān)鍵詞】消防工作，形勢，措施

農(nóng)村火災(zāi)在全年火災(zāi)中占有相當(dāng)?shù)姆萘浚馂?zāi)形勢嚴(yán)峻。尤其對于一個農(nóng)業(yè)大國來說（中國的農(nóng)業(yè)人口占到全國的70%），如何控制農(nóng)村火災(zāi)的發(fā)生，減少農(nóng)村火災(zāi)造成的損失，是我們每一個消防工作者的義務(wù)。

農(nóng)村消防工作滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最主要的原因是農(nóng)村群眾消防意識淡薄。在許多老百姓心中，總認(rèn)為火災(zāi)與自己無關(guān)，因而忽略了學(xué)習(xí)消防知識。其次是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村消防工作的重要性認(rèn)識不足，重視不夠，消防工作尚未真正延伸至農(nóng)村的每個角落；在經(jīng)費方面，地方政府沒有將農(nóng)村消防工作納入政府財政預(yù)算，一些農(nóng)村消防組織面臨經(jīng)費短缺的困難，沒有充分發(fā)揮作用。

目前，農(nóng)村火災(zāi)的發(fā)生是由多種因素造成的，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期落后，人民生活水平提高緩慢的必然產(chǎn)物，眾多的火災(zāi)隱患直接威脅著人們生活和財產(chǎn)安全，也為農(nóng)村消防工作的開展帶來了諸多的問題，這不僅僅是消防問題，更是沉重的農(nóng)村社會問題，值得我們深思和探討。

改變農(nóng)村火災(zāi)多發(fā)嚴(yán)峻形勢的措施---

一、提高思想認(rèn)識，把農(nóng)村消防工作擺上重要位置去抓。

各級黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)牢固樹立“預(yù)防火災(zāi)是全社會的共同責(zé)任”的大局意識，要把消防工作當(dāng)作一件大事來抓，制定《農(nóng)村消防規(guī)定》，層層簽訂消防工作責(zé)任狀，將消防工作責(zé)任狀簽訂到村、社、隊及村民委員會，并把責(zé)任狀的具體內(nèi)容列入到各級黨委、政府對村、隊及村民委員會的考核驗收評比工作中。同時，要切實強(qiáng)化各級政府的消防管理職能，加大對消防工作的人力物力投入，建立健全各級組織和安全規(guī)章制度，明確消防責(zé)任人，任務(wù)分工到人，成立防火安全委員會。各地區(qū)要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村、社為單位，按照地域位置、村社布局、人口數(shù)量組建農(nóng)村義務(wù)消防隊，指派專人負(fù)責(zé)組織管理，與治安聯(lián)防隊、民兵隊伍合二為一或形成聯(lián)動機(jī)制。公安消防大隊要結(jié)合本地區(qū)的實際情況，研究制定相應(yīng)的防范應(yīng)急措施，緊緊依靠鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和公安派出所等農(nóng)村基層組織，監(jiān)督和指導(dǎo)村民委員會開展群眾性防火工作，加強(qiáng)對農(nóng)村義務(wù)消防隊的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定農(nóng)民防火公約等規(guī)章制度，每年對消防工作進(jìn)行考核驗收，提出存在的問題，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗。

二、強(qiáng)化農(nóng)村消防多種形式的宣傳教育工作，全力增強(qiáng)農(nóng)村居民消防安全意識。

政府要求要通過多種途徑大力開展農(nóng)村消防宣傳工作，要以農(nóng)村用火、用電、老居民區(qū)等為重點，向村民發(fā)放宣傳材料、進(jìn)行消防安全知識講座等。深入農(nóng)村組織村民在道路醒目位置和標(biāo)志建筑上張貼懸掛消防宣傳標(biāo)語，指導(dǎo)村民制作消防安全知識板報。？？？消防部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所要針對農(nóng)村特點，結(jié)合消防宣傳“四進(jìn)”活動，開展經(jīng)常性的宣傳教育，要與新聞、文化、教育、婦聯(lián)等有關(guān)部門密切配合，充分利用報刊、電視、公益廣告、宣傳欄等載體，采取群眾喜聞樂見，生動直觀的形式廣泛開展消防宣傳。重點抓好“兩周一日”、重大節(jié)日、重點季節(jié)和夏秋收期間的防火宣傳。

三、合理進(jìn)行村鎮(zhèn)建設(shè)消防規(guī)劃。

目前，農(nóng)村消防工作的混亂局面從根本上講是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件差，消防工作無人抓，消防建設(shè)無規(guī)劃，村鎮(zhèn)建房無審驗等因素綜合造成的。要從根本上改變這種現(xiàn)象，必須以發(fā)展的思維和前瞻的眼光來開展農(nóng)村消防工作。要嚴(yán)格按照《村鎮(zhèn)建筑設(shè)計防火規(guī)范》搞好消防規(guī)劃和設(shè)計，從根本上改變農(nóng)村建筑耐火等級低，消防水源缺乏，道路不暢通等狀況，以提高防火救災(zāi)能力。

四、抓好基層民警培訓(xùn)，發(fā)揮公安基層派出所的作用。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所是公安隊伍的最基層單位，離農(nóng)村近，對各轄區(qū)農(nóng)村情況熟悉，應(yīng)該讓他們的優(yōu)勢得到發(fā)揮，達(dá)到“救早、救小、救及時”的效果。一是抓好基層公安民警的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)。讓他們掌握初起火災(zāi)和簡單的火災(zāi)撲救技能，如液化氣瓶、電氣線路火災(zāi)等，使一些火災(zāi)被撲滅在初起階段，不致于小災(zāi)釀成大禍；二是抓好公安派出所消防聯(lián)隊建設(shè)。公安派出所成立消防聯(lián)隊，配備輕便、靈活機(jī)動消防滅火裝具，如手抬消防泵，小型消防車。這些裝備既經(jīng)濟(jì)，在農(nóng)村又比較實用，它既不會給基層派出所帶來經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，同時能撲救小火、初起火災(zāi)，還可以控制較大火災(zāi)的發(fā)展。三是發(fā)揮地方政府和企事業(yè)單位建立的專兼職消防隊作用。管好、用好、協(xié)調(diào)好他們，充分發(fā)揮專兼職消防隊在社會消防中的作用。

五、加強(qiáng)多種形式消防隊伍建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村初期火災(zāi)撲救力量。

各地區(qū)可以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村、社為單位，按照地域位置、村社布局、人口數(shù)量組建農(nóng)村義務(wù)消防隊，指派專人負(fù)責(zé)組織管理，與治安聯(lián)防隊、民兵隊伍合二為一或形成聯(lián)動機(jī)制。針對農(nóng)村路窄、水源取用不便的實際情況，配備一些小型但又能自配少量滅火劑的消防車，以便能到達(dá)農(nóng)村各個村組。雖說是少量的滅火劑，但能撲滅一些小型火災(zāi)，控制初起火災(zāi)的發(fā)展，發(fā)揮較好的作用。要針對消防車難以停靠農(nóng)村小河、池塘取水這個實際情況，還應(yīng)隨車配備手抬、推車式消防泵，使農(nóng)村的各種水源隨時都能發(fā)揮消防水源的作用。公安消防大隊要結(jié)合本地區(qū)的實際情況，研究制定相應(yīng)的防范應(yīng)急措施，緊緊依靠鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和公安派出所等農(nóng)村基層組織，監(jiān)督和指導(dǎo)村民委員會開展群眾性防火工作，加強(qiáng)對農(nóng)村義務(wù)消防隊的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定農(nóng)民防火公約等規(guī)章制度，每年對消防工作進(jìn)行考核驗收，提出存在的問題，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗。