導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇關(guān)于鄉(xiāng)村教育的政策，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1問(wèn)題

1.1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低

經(jīng)濟(jì)是一切事物發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平依然較低，經(jīng)濟(jì)收入的有限必然導(dǎo)致教育投入的縮水。盡管?chē)?guó)家特別關(guān)注教育問(wèn)題，并對(duì)《義務(wù)教育法》進(jìn)行了修訂，免除了義務(wù)教育階段學(xué)費(fèi)。但是，對(duì)于有些農(nóng)村學(xué)生家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，在家務(wù)農(nóng)或者外出打工是家庭收入的主要來(lái)源，他們的經(jīng)濟(jì)收入一直呈低水平，對(duì)其子女上初中、高中、大學(xué)的經(jīng)濟(jì)支持度就低。

1.2“讀書(shū)無(wú)用”思想泛濫

近年來(lái)，國(guó)家對(duì)大中專(zhuān)畢業(yè)生的分配制度進(jìn)行了重大改革，打破了過(guò)去上了大學(xué)就包分配、吃國(guó)庫(kù)糧的格局，大中專(zhuān)畢業(yè)生不再統(tǒng)一包分配，而是實(shí)行“雙向選擇”，機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄都是“逢進(jìn)必考”。也就是說(shuō)，舉全家之力供養(yǎng)孩子上了大學(xué)也不一定找得到好的工作，這種現(xiàn)實(shí)嚴(yán)重挫傷了農(nóng)村家長(zhǎng)希望孩子讀書(shū)成才的積極性，使他們滋生了“讀書(shū)無(wú)用”的想法。

1.3 思想政治課中考分值比重小

隨著中考體制的改革，思想政治教育課在初中課程體系中所占的比重比較小，無(wú)論是在教師眼中還是在家長(zhǎng)和學(xué)生眼中，思想政治教育課成為名副其實(shí)的小科，他們對(duì)思想政治教育課的重視程度降低。例如，2011 年臨沂市中考，總成績(jī)860分，思想政治課50 分，還不到總成績(jī)的6%，分值比重很小。

1.4 思想政治課教師力不從心

由于思想政治課在中考中所占分值有限的緣故，平時(shí)教學(xué)中思想政治課的教學(xué)時(shí)間安排相對(duì)不足。不論是自習(xí)時(shí)間還是輔導(dǎo)時(shí)間，見(jiàn)到的往往是語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)等“主課”教師的身影。

同時(shí)，有些教師也給學(xué)生灌輸學(xué)習(xí)思想政治無(wú)用的思想，致使思想政治課學(xué)習(xí)時(shí)間被占用現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

1.5 學(xué)生歧視思想政治課現(xiàn)象嚴(yán)重

在日常學(xué)習(xí)過(guò)程中，思想政治課程受到學(xué)生的嚴(yán)重歧視，他們把大部分的時(shí)間、精力都投入到了語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)等學(xué)科中。即使是在思想政治課堂上，學(xué)生做數(shù)學(xué)題或者學(xué)習(xí)其他科目的的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，思想政治課學(xué)習(xí)量很難保證。 轉(zhuǎn)貼于

2對(duì)策

2.1 多種措施提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入

2.1.1 強(qiáng)化政府職能，加大對(duì)農(nóng)村農(nóng)民經(jīng)濟(jì)扶持和幫助力度，為農(nóng)村子女上學(xué)提供可靠經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和保障，縮小城鄉(xiāng)差距。

2.1.2 農(nóng)村農(nóng)民積極進(jìn)取，抓住國(guó)家的一切惠民政策，如種糧補(bǔ)貼、生豬養(yǎng)殖貼息貸款等好政策，利用當(dāng)?shù)赜欣麠l件，努力發(fā)展糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、畜牧業(yè)等，為家庭增產(chǎn)創(chuàng)收。

2.1.3 積極響應(yīng)國(guó)家的好政策，主動(dòng)爭(zhēng)取國(guó)家的各種貼息貸款，利用當(dāng)?shù)赜欣麠l件，發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，從而使他們各自的家庭收入逐年增加。

2.2 強(qiáng)化教育，杜絕“讀書(shū)無(wú)用”思想

讀書(shū)是農(nóng)村學(xué)生改變命運(yùn)的有效手段，也是促進(jìn)農(nóng)村思想政治教育的有力舉措。即使國(guó)家對(duì)大中專(zhuān)畢業(yè)生不再實(shí)行統(tǒng)一分配，但是隨著社會(huì)的不斷發(fā)展、科技的不斷進(jìn)步，不管在哪行哪業(yè)的人都要有較全面的知識(shí)。成才不在于學(xué)到了什么，更重要的是通過(guò)學(xué)習(xí)，使學(xué)生樹(shù)立起了正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。

2.3 轉(zhuǎn)變教師思想政治課教育觀念和學(xué)生思想政治課學(xué)習(xí)觀念

2.3.1 轉(zhuǎn)變教師思想政治課教育觀念。盡管思想政治課在中考中占有比較小的比重，但是思想政治課教育工作一樣重要。一方面，利用校內(nèi)的資源，如圖書(shū)室、多媒體教室等來(lái)擴(kuò)大自己思想政治方面的知識(shí)；爭(zhēng)取和利用校外現(xiàn)有的資源，如去當(dāng)?shù)氐墓才沙鏊?、法庭、工商等部門(mén)，看看他們是如何以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩來(lái)維護(hù)國(guó)家和當(dāng)事人的合法權(quán)益的，從而增加自己的社會(huì)實(shí)踐方面的知識(shí)；把課堂知識(shí)用來(lái)指導(dǎo)社會(huì)實(shí)踐，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益，并與社會(huì)實(shí)踐緊密地結(jié)合起來(lái)。另一方面，教師要理論聯(lián)系實(shí)際。因?yàn)榻處熤v課只有理論聯(lián)系實(shí)際，為學(xué)生排憂、解惑，才會(huì)使學(xué)生感到政治課的實(shí)際用途。

篇2

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村教育 村辦小學(xué) 小規(guī)模學(xué)校

2015年6月初，國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015～2020年）的通知》，2016年4月底，河南省教育廳《以培養(yǎng)鄉(xiāng)村小學(xué)全科教師為載體，啟動(dòng)實(shí)施河南省免費(fèi)師范生政策試點(diǎn)》的通知。政策是反映現(xiàn)實(shí)的風(fēng)向標(biāo)，這一系列政策的出臺(tái)，說(shuō)明國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村教育的重視和支持，也折射出當(dāng)前鄉(xiāng)村教育發(fā)展進(jìn)入瓶頸時(shí)期這一不可忽視的現(xiàn)實(shí)。發(fā)展鄉(xiāng)村教育是基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵任務(wù)之一，也是阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞、助力鄉(xiāng)村兒童健康成長(zhǎng)的重要舉措。然而，事實(shí)上鄉(xiāng)村教育發(fā)展不容樂(lè)觀。文章以村?。ù遛k小學(xué)）的發(fā)展為線索，揭示現(xiàn)代化進(jìn)程中村小落寞的背景，探尋村小發(fā)展面臨的困境與出路。

一、現(xiàn)代化進(jìn)程中村小失落的背景

1.鄉(xiāng)土社會(huì)的瓦解

中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程始于農(nóng)村，于上世紀(jì)70年代拉開(kāi)帷幕，90年代崢嶸展露，21世紀(jì)矛盾凸顯[1]。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)逐漸開(kāi)放，人們不再為衣食憂慮之后，傳統(tǒng)的社會(huì)格局變了。昔日鄉(xiāng)土村落厚重樸實(shí)的文化、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)音不在，取而代之的是愈發(fā)凋敝的鄉(xiāng)村文化。正如先生所言，“不論是好是壞，傳統(tǒng)的局面已經(jīng)走了，去了。最主要的理由是處境變了。在一個(gè)已經(jīng)工業(yè)化了的西洋的旁邊，絕對(duì)沒(méi)有保持匱乏經(jīng)濟(jì)在東方的可能。適應(yīng)于匱乏經(jīng)濟(jì)的一套生活方式，維持這套生活方式的價(jià)值體系是不能再幫助我們生存在這個(gè)新的處境里了?！迫灰?jiàn)南山’的情境盡管高遠(yuǎn)，盡管可以?shī)嗜诵造`，但是逼人而來(lái)的新處境里已找不到無(wú)邪的東籬了?！盵2]另外，隨著時(shí)代的發(fā)展，以家族部落為結(jié)構(gòu)的鄉(xiāng)村格局發(fā)生著改變，宗法社會(huì)漸漸消失，青年一代不在祖輩世代生長(zhǎng)之地謀生，“生于斯死于斯”的鄉(xiāng)根不在，更多人選擇扎根于大城市。加之逐漸開(kāi)放的戶(hù)籍制度、最新頒布的二孩開(kāi)放政策等都在潛移默化地影響中國(guó)人口結(jié)構(gòu)構(gòu)成，也逐漸影響著農(nóng)村人口的流動(dòng)狀況。鄉(xiāng)村人口的驟減為鄉(xiāng)村發(fā)展帶來(lái)危機(jī)，適齡兒童的遷走迫使村小失去生源，在整個(gè)社會(huì)背景下，村小的失落又是偶然中的必然。

2.“撤點(diǎn)并?！闭叩拇呋?/p>

從2001年5月國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》這一政策起，全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展轟轟烈烈的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整活動(dòng)。直至2012年9月《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)劃農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見(jiàn)》叫停這一政策，農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整這一政策即“撤點(diǎn)并?！辈抛叩搅私K點(diǎn)。10年之間，中國(guó)農(nóng)村教育發(fā)生深刻的變化。21世紀(jì)教育研究院報(bào)告指出：十年“撤點(diǎn)并?！笔罐r(nóng)村小學(xué)減少超五成，從2000年到2010年的十年間，平均每天就要消失63所小學(xué)、30個(gè)教學(xué)點(diǎn)、3所初中，平均每1個(gè)小時(shí)，就有4所農(nóng)村學(xué)校消失[3]。大規(guī)模的“撤點(diǎn)并?！睂?dǎo)致越來(lái)越多離開(kāi)農(nóng)村的學(xué)校和沒(méi)有學(xué)校的農(nóng)村這一現(xiàn)象的出現(xiàn)，致使“城擠、鄉(xiāng)弱、村空”局面的產(chǎn)生，許多農(nóng)村的孩子因此而流失輟學(xué)。這一切說(shuō)明教育政策對(duì)農(nóng)村教育發(fā)展方向影響深遠(yuǎn)。

3.“讀書(shū)無(wú)用論”思想的荼毒

從1999年起，我國(guó)高校開(kāi)始大規(guī)模地?cái)U(kuò)大招生比例，一方面是為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)人才的需求，另一方面也進(jìn)一步滿足了人們對(duì)進(jìn)入“象牙塔”追求知識(shí)的渴望。但是，隨著大學(xué)生隊(duì)伍的壯大，“物以稀為貴”的市場(chǎng)原則致使傳統(tǒng)“天之驕子”的驕傲與風(fēng)光不在，人才市場(chǎng)對(duì)大學(xué)生資歷的要求愈見(jiàn)苛刻，大學(xué)生本身創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值也頗受爭(zhēng)議?，F(xiàn)實(shí)社會(huì)中，沒(méi)有受過(guò)高等教育的人依靠其生意頭腦創(chuàng)收億萬(wàn)財(cái)富的現(xiàn)象比比皆是，而大學(xué)生畢業(yè)找不到工作的案例也不勝枚舉。近幾年不斷刷新的“最難就業(yè)年”比例進(jìn)一步加深了人們對(duì)“讀書(shū)無(wú)用論思想”的信篤。加之，現(xiàn)代化進(jìn)程中，高等教育的高額收費(fèi)加重了部分家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。培養(yǎng)一個(gè)普通高校的大學(xué)生完成四年學(xué)業(yè)至少需要五萬(wàn)元，對(duì)于一個(gè)農(nóng)民家庭而言不堪重負(fù)。因此，許多農(nóng)民子弟面臨高額的學(xué)費(fèi)而放棄進(jìn)入大學(xué)，轉(zhuǎn)而加入農(nóng)民工的行列。而且，現(xiàn)在許多農(nóng)村家長(zhǎng)也持有這樣的觀念：既然孩子上大學(xué)找不到好工作，倒不如早早輟學(xué)打工掙錢(qián)。在此背景下，村小生源逐年流失，使殘存的學(xué)校發(fā)展面臨困境乃至倒閉的風(fēng)險(xiǎn)。

二、現(xiàn)代化進(jìn)程中村小發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境

1.鄉(xiāng)村學(xué)生：管不住

截至2013年5月初，中國(guó)農(nóng)村留守兒童數(shù)量已然超過(guò)六千萬(wàn)，而留守兒童又是村小的主要生源。蔣能杰導(dǎo)演歷時(shí)六年拍就的紀(jì)錄片《村小的孩子》真實(shí)地反應(yīng)了鄉(xiāng)村學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)現(xiàn)狀。村小的孩子普遍遭受情感缺失、低質(zhì)量教育的危害。紀(jì)錄片中，多數(shù)孩子不僅匱乏同年齡階段最基本的文化常識(shí)，而且視野狹窄、目光短淺，實(shí)際上是父輩生存路徑的重演。在村小就讀的兒童呈現(xiàn)難管或者管不住的狀態(tài)，其生活、學(xué)習(xí)狀況著實(shí)堪憂。這些孩子不僅在課堂搗亂不認(rèn)真聽(tīng)老師講課，而且在家也不聽(tīng)監(jiān)護(hù)人規(guī)勸。有的逃學(xué)私下結(jié)交社會(huì)不良青年，有的沉迷于電子游戲不能自拔，有的小小年紀(jì)就沾染了抽煙、斗毆和偷竊等不良惡習(xí)。這些少年兒童認(rèn)為，反正父母也不關(guān)心他們，熬到一定年紀(jì)出去打工即可，讀書(shū)或不讀書(shū)沒(méi)有本質(zhì)上的區(qū)別[4]。由于鄉(xiāng)村學(xué)生的精神迷失致使其基本倫理常識(shí)的匱乏，以至于在學(xué)校呈現(xiàn)管不住的狀態(tài)，這既讓教師痛心和無(wú)奈，也使得村小以及鄉(xiāng)村孩童的未來(lái)渺蕪。

2.鄉(xiāng)村教師：留不住

鄉(xiāng)村教師的生存困境屢見(jiàn)報(bào)端，多見(jiàn)于鄉(xiāng)村教師工資低少、鄉(xiāng)村教師職稱(chēng)難評(píng)、鄉(xiāng)村教師上升空間小等問(wèn)題。事實(shí)上，村小教師流失的根本原因是其職業(yè)認(rèn)同感偏低。其一，鄉(xiāng)村教師工資偏低，致使鄉(xiāng)村教師懷疑其職業(yè)功用價(jià)值?，F(xiàn)代化進(jìn)程中，金錢(qián)至上觀念橫行，有些教師認(rèn)為農(nóng)民外出一年打工的創(chuàng)收就是其幾年三尺講臺(tái)的辛苦耕耘收入，某些教師因此憤憤不平，難以守護(hù)“教師”這一清苦職業(yè)。其二，村小教師編制有限，上升空間小，前途堪憂。由于鄉(xiāng)村生存條件艱苦，村小的師資是由部分代課教師填充，有些代課教師苦撐十幾年甚至幾十年依舊難獲得一個(gè)國(guó)家認(rèn)可的資格“編制”，所以某些熬不住的代課教師會(huì)無(wú)奈選擇放棄教師職業(yè)。另外，鄉(xiāng)村教師獲得提升的培訓(xùn)機(jī)會(huì)、升遷機(jī)遇偏少，使得某些在編教師一旦抓住“機(jī)會(huì)”就迫不及待地轉(zhuǎn)到城市里去。而且，近年來(lái)實(shí)行的“特崗教師計(jì)劃”也只是短暫的把那些年輕的“血液”捆在鄉(xiāng)村，一旦三年期限已滿，這些新教師就會(huì)擺脫鄉(xiāng)村的捆綁，跳槽到條件好的地方去。綜上，鄉(xiāng)村教師流失是由其自身功利取向驅(qū)使，缺乏個(gè)人職業(yè)認(rèn)同感所致。事實(shí)上，一個(gè)真正熱愛(ài)教育事業(yè)、醉心澆灌一方桃園的教師是不會(huì)出走的。這也凸顯出培植熱愛(ài)家鄉(xiāng)教育事業(yè)的本土教師的重要性。

3.鄉(xiāng)村家長(zhǎng)：靠不住

現(xiàn)代化進(jìn)程中，大批農(nóng)民逃離鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)入城市務(wù)工，不僅剝奪了鄉(xiāng)村青壯年勞動(dòng)力致使鄉(xiāng)村文化難以延續(xù)呈現(xiàn)荒漠化，也使留守鄉(xiāng)村孩童缺少情感關(guān)懷而精神迷失。近十年的“撤點(diǎn)并校”致使村小數(shù)量萎縮，有條件的家庭把孩子送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城寄宿學(xué)校，而經(jīng)濟(jì)條件不好的家庭的孩子只有o奈選擇附近村小就讀。鄉(xiāng)村教育因此出現(xiàn)“上學(xué)遠(yuǎn)，上學(xué)難，上學(xué)貴”的狀況，而且加重了某些經(jīng)濟(jì)落后、交通不便地區(qū)家庭的負(fù)擔(dān)。因此，部分鄉(xiāng)村家長(zhǎng)抱著為孩子創(chuàng)造更好經(jīng)濟(jì)條件的美好愿望而外出務(wù)工。為了賺取更多的金錢(qián)，他們一年或者幾年才回來(lái)一次看望留守在鄉(xiāng)村的孩子和老人。他們認(rèn)為，只要給孩子留足夠的金錢(qián)，就是疼愛(ài)孩子。殊不知，在孩子成長(zhǎng)的關(guān)鍵期缺少父母的養(yǎng)育之愛(ài)，是對(duì)孩子心靈成長(zhǎng)最大的傷害。近年來(lái)鄉(xiāng)村孩子長(zhǎng)大之后與父母關(guān)系不和、問(wèn)題行為頻發(fā)便可佐證。加之，一些鄉(xiāng)村家長(zhǎng)“只生不養(yǎng)”的觀念致使其理所當(dāng)然地把孩童交予留守老人養(yǎng)育，不僅錯(cuò)失了孩童對(duì)父母應(yīng)有的依戀，也錯(cuò)過(guò)了孩子成長(zhǎng)需要的關(guān)懷?？梢?jiàn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村孩童健康成長(zhǎng)，鄉(xiāng)村家長(zhǎng)不可缺席。

三、現(xiàn)代化進(jìn)程中村小發(fā)展的理想圖景

現(xiàn)代化進(jìn)程中，農(nóng)民傳統(tǒng)“多子多?！钡纳^念已有所改變，鄉(xiāng)村常駐人口銳減，鄉(xiāng)村文化也日益凋敝，多種原因致使村小生源減少。因此，恢復(fù)村小昔日的繁榮既不客觀也不現(xiàn)實(shí)，為今之計(jì)是立足鄉(xiāng)村，因地制宜，以鄉(xiāng)村學(xué)生為本，發(fā)展特色小規(guī)模學(xué)校，開(kāi)展因材施教的小班化教學(xué)；以鄉(xiāng)土為根，培植本土教師，為村小留住發(fā)展教育的主力軍；以?xún)号疄槟?，重塑鄉(xiāng)村家長(zhǎng)的養(yǎng)育理念，為鄉(xiāng)村學(xué)生留下一個(gè)美好的童年。

1.以學(xué)生為本，創(chuàng)辦鄉(xiāng)村特色小規(guī)模學(xué)校

學(xué)者劉鐵芳認(rèn)為，鄉(xiāng)村教育就是培育鄉(xiāng)村少年活潑、樂(lè)觀的健全人格，致使其精神成人，并為其一生的發(fā)展奠定良好的身心基礎(chǔ)[5]。因此，村小發(fā)展應(yīng)該以鄉(xiāng)村學(xué)生為本，以促使鄉(xiāng)村孩童精神成人為理念。首先，打造優(yōu)質(zhì)小班化教學(xué)模式。“小規(guī)?；钡摹靶“嘈⌒！笔寝r(nóng)村學(xué)校發(fā)展的必然趨勢(shì)。村小可以根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)，開(kāi)展復(fù)試教學(xué)，對(duì)學(xué)生因材施教，實(shí)施個(gè)性化教育。學(xué)生樂(lè)學(xué)，引導(dǎo)其發(fā)現(xiàn)興趣以為日后深造奠基；學(xué)生厭學(xué)，引導(dǎo)其學(xué)一技之長(zhǎng)為日后生活打下基礎(chǔ)。其次，開(kāi)發(fā)地方課程和鄉(xiāng)土文化教育。村小應(yīng)立足當(dāng)?shù)靥厣?，把鄉(xiāng)土文化引入課程，可邀請(qǐng)有一技之長(zhǎng)的村民講述傳統(tǒng)技藝。如此，不僅可以豐富學(xué)生的精神生活，民間文化也得以傳承。村小對(duì)孩童的教育應(yīng)突出鄉(xiāng)村應(yīng)有的人文關(guān)懷，有助于孩子健全人格的塑造。總之，鄉(xiāng)村教育要培養(yǎng)鄉(xiāng)村學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣與熱愛(ài)家鄉(xiāng)的情感，不管日后村里的孩子身在何處都能懷著一顆對(duì)鄉(xiāng)村生活感恩的赤子之心。

2.以鄉(xiāng)土為根，培植熱愛(ài)家鄉(xiāng)的本土教師

鄉(xiāng)村教育的根本主體是鄉(xiāng)村教師，留住鄉(xiāng)村教師才是村小發(fā)展之根本。各地村小應(yīng)切實(shí)貫徹落實(shí)“鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃”，提高教師工資待遇，提供教師學(xué)習(xí)上升的機(jī)遇，使鄉(xiāng)村教師的教育事業(yè)得到根本的保障。鄉(xiāng)村教師在物質(zhì)與精神上得到供給與滋養(yǎng)，才能獲得對(duì)自身的職業(yè)認(rèn)同感與人生的歸屬感，才能踏實(shí)地守護(hù)村小教室的那三尺講臺(tái)。另外，培植熱愛(ài)家鄉(xiāng)教育事業(yè)的本土教師才是村小發(fā)展的關(guān)鍵之舉。近年來(lái)高等師范學(xué)校培養(yǎng)的小學(xué)教師并不能適應(yīng)村小的生存環(huán)境，村小教師頻繁轉(zhuǎn)崗，教育質(zhì)量低下便可見(jiàn)一斑。過(guò)去的中等師范教育可謂是鄉(xiāng)村教育事業(yè)發(fā)展的源頭活水，其為村小發(fā)展提供優(yōu)秀的師資，使多數(shù)農(nóng)民子弟得益而魚(yú)躍龍門(mén)。因此，應(yīng)采取必要的措施，適當(dāng)?shù)匕l(fā)展當(dāng)?shù)刂械葞煼督逃?，吸引農(nóng)村優(yōu)秀少年入讀師范，減免其學(xué)費(fèi)，政府為其提供獎(jiǎng)學(xué)金，以保證農(nóng)村學(xué)生讀書(shū)無(wú)憂。而且，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)承諾學(xué)生學(xué)成歸來(lái)之后直接入編家鄉(xiāng)村小教師隊(duì)伍，并提供其學(xué)習(xí)與發(fā)展的空間。此外，各省市高等師范學(xué)?？稍囆虚_(kāi)展“免費(fèi)師范生”教育，招收當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村學(xué)生，為村小培養(yǎng)一批“下得去、留得住、干得好”的全科教師。如此，學(xué)成歸來(lái)的“新教師”有了生活保障，加之其自幼培植的熱愛(ài)鄉(xiāng)土觀念，這些新的鄉(xiāng)村教師一般都能根植鄉(xiāng)土，踏實(shí)為鄉(xiāng)村教育發(fā)展貢獻(xiàn)自身的力量。

3.以?xún)号疄槟?，重塑鄉(xiāng)村家長(zhǎng)的養(yǎng)育理念

現(xiàn)代化進(jìn)程中，鄉(xiāng)村家長(zhǎng)逃離農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工，把孩子托付給年老一代養(yǎng)育是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，也是導(dǎo)致孩子畸形成長(zhǎng)的錯(cuò)誤行為。因此，鄉(xiāng)村教育應(yīng)該轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村家長(zhǎng)觀念，倡導(dǎo)孩童在父母養(yǎng)育下成長(zhǎng)的理念。首先，鄉(xiāng)村家長(zhǎng)應(yīng)做到從孩子出生到小學(xué)畢業(yè)陪伴其左右。鄉(xiāng)村家長(zhǎng)本身應(yīng)樹(shù)立“生，就要養(yǎng)育與陪伴”的理念，從孩子咿呀學(xué)語(yǔ)、學(xué)會(huì)走路，到孩子性格與習(xí)慣的養(yǎng)成，鄉(xiāng)村家長(zhǎng)都應(yīng)該事必躬親，不能缺席。這是父母與孩童樹(shù)立信任與加深情感交流的關(guān)鍵期，也是培養(yǎng)與子女親情關(guān)系的重要時(shí)期。其次，家長(zhǎng)應(yīng)嚴(yán)于律己，言傳身教。家長(zhǎng)的言行舉止，對(duì)稚子而言是為參照，所以鄉(xiāng)村家長(zhǎng)要提高自身修養(yǎng)。父母缺席兒女成長(zhǎng)是對(duì)孩子最大的虧欠，金錢(qián)也無(wú)法償付。陪伴，才是最溫暖長(zhǎng)情的慈愛(ài)，因此，鄉(xiāng)村家長(zhǎng)應(yīng)以?xún)号】党砷L(zhǎng)為念。

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參考文獻(xiàn)

[1] 吳重慶.無(wú)主體熟人社會(huì)及社會(huì)重建[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2014.

[2] .文集（卷四）[M].北京：群言出版社，1999.

[3] 劉金松.21世紀(jì)教育研究院報(bào)告：十年“撤點(diǎn)并?！鞭r(nóng)村小學(xué)減少超五成[EB/OL].（2012-11-19）[2016-3-20].經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)：http：//.cn/2012/1119/236260.shtml.

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篇3

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中三中四中五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、州、縣關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，以促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收為核心，以健全全民社保體系為重點(diǎn)，以加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)為抓手，以強(qiáng)化農(nóng)村人才供給為支撐，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，助推農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的總目標(biāo)注入強(qiáng)大的人社動(dòng)力。

（二）目標(biāo)任務(wù)

到2021年底，覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系基本建立，農(nóng)民在家門(mén)口就能得到就業(yè)崗位、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等基本公共就業(yè)服務(wù)；轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)1.5萬(wàn)人次；貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)80人；農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者培訓(xùn)（包括新生代農(nóng)民）400人；大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“馬蘭花計(jì)劃”，爭(zhēng)取創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)完成40人以上。組織創(chuàng)業(yè)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)下鄉(xiāng)指導(dǎo)4次，農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)900人。全年累計(jì)舉辦招聘會(huì)8場(chǎng)，其中農(nóng)村勞動(dòng)力專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)4場(chǎng)。按照國(guó)家、省統(tǒng)一部署，適時(shí)調(diào)整城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技能人才隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)基層人員待遇、職稱(chēng)傾斜政策，擴(kuò)大高校畢業(yè)生“三支一扶”基層服務(wù)項(xiàng)目招募規(guī)模，引導(dǎo)人才向鄉(xiāng)村流動(dòng)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力的人才支撐。

二、重點(diǎn)工作

（一）實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)富民計(jì)劃

1.促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)增收。（1）挖掘就業(yè)崗位。發(fā)揮人力資源市場(chǎng)、基層人力資源社會(huì)保障站（所）作用，深入所轄園區(qū)、企業(yè)挖掘適合農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的工作崗位，及時(shí)推薦就業(yè)崗位。（2）持續(xù)做好有組織勞務(wù)輸出工作。統(tǒng)籌用好公益崗位，對(duì)符合條件的就業(yè)困難人員進(jìn)行就業(yè)援助。大力培育勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，鼓勵(lì)勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力有組織性勞務(wù)輸出，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。（3）開(kāi)展就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。積極組織開(kāi)展“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“送崗下鄉(xiāng)”、“就業(yè)扶貧行動(dòng)日”等就業(yè)招聘活動(dòng)，每季度至少組織1次農(nóng)村勞動(dòng)力專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)或送崗下鄉(xiāng)活動(dòng)，加大面對(duì)面對(duì)接，為貧困勞動(dòng)力提供就業(yè)信息，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。（4）打造“農(nóng)村半小時(shí)就業(yè)服務(wù)圈”。在以半小時(shí)路程為半徑的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）、行政村地域內(nèi)，設(shè)立一個(gè)就業(yè)服務(wù)場(chǎng)所，為當(dāng)?shù)刎毨趧?dòng)力及時(shí)提供就業(yè)信息，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。開(kāi)展線上線下一體化招聘求職服務(wù)，方便農(nóng)村勞動(dòng)力享受更加方便、快捷、高效的就業(yè)服務(wù)。（責(zé)任部門(mén)：就業(yè)服務(wù)局）。

2.支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。（1）推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。開(kāi)展“就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村行”“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，廣泛征集投資少、見(jiàn)效快、市場(chǎng)前景好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，免費(fèi)提供給有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)村勞動(dòng)力和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)有創(chuàng)業(yè)意愿的人員。加強(qiáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)功能，對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生等群體人員開(kāi)展“一對(duì)一”的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，幫助提升創(chuàng)業(yè)能力。（2）鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)貧困勞動(dòng)力首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照且有正常經(jīng)營(yíng)行為1年以上，并參加社會(huì)保險(xiǎn)的，給予一次性5000元初創(chuàng)企業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)畢業(yè)三年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)的貧困家庭高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。（3）提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。計(jì)劃拿出1000萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款指標(biāo)，用于幫扶鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，給予項(xiàng)目資金支持。積極扶持農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)，對(duì)在電商網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)辦“網(wǎng)店”的貧困勞動(dòng)力，也可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策。（4）強(qiáng)化返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。探索打造適合鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)訓(xùn)基地，為入駐基地的農(nóng)村勞動(dòng)力和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供低成本、全要素、便利化的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，同等享受扶持政策，落實(shí)房租物業(yè)費(fèi)減免、水電暖費(fèi)定額補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，降低入駐企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者經(jīng)營(yíng)成本。積極選樹(shù)一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)典型。（責(zé)任部門(mén)：就業(yè)服務(wù)局、小額擔(dān)保貸款中心）

3.強(qiáng)化農(nóng)民技能培訓(xùn)。開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)進(jìn)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)，組織開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)民工向農(nóng)技工轉(zhuǎn)型培訓(xùn)、推動(dòng)新生代農(nóng)民工接受就業(yè)技能培訓(xùn)或崗前培訓(xùn)，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加大創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)，提高培訓(xùn)和就業(yè)需求的匹配性和培訓(xùn)后就業(yè)率，提升城鄉(xiāng)勞動(dòng)者職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力。（責(zé)任部門(mén)：局職業(yè)能力建設(shè)科、就業(yè)服務(wù)局）。

（二）實(shí)施鄉(xiāng)土人才培育計(jì)劃

（1）加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍力量建設(shè)。在基層事業(yè)單位工作人員招錄(招聘）中，根據(jù)實(shí)際需求合理設(shè)置年齡、學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)等招聘條件，拿出一定數(shù)量的職位(崗位）面向本縣市或者周邊縣市戶(hù)籍人員(或者生源）、退役士兵招錄(招聘)，可靈活確定考試方式。根據(jù)《公開(kāi)招聘高校畢業(yè)生帶編入伍方案》，將入伍高校畢業(yè)生招聘向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線傾斜，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線工作力量。(責(zé)任部門(mén)：事業(yè)單位人事管理科）

（2）培育鄉(xiāng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。結(jié)合縣域?qū)嶋H，開(kāi)展教育、衛(wèi)生等部門(mén)自主招聘。進(jìn)一步降低招聘門(mén)檻，配合教育部門(mén)推進(jìn)義務(wù)教育階段教師“縣管校聘”，協(xié)助衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)做好鄉(xiāng)村醫(yī)生“鄉(xiāng)聘村用”、農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)工作，均衡基層教育、衛(wèi)生人才資源配置。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)、農(nóng)技、農(nóng)水人才隊(duì)伍建設(shè)。（責(zé)任部門(mén)：局事業(yè)單位人事管理科、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理科）

（3）引導(dǎo)人才鄉(xiāng)村流動(dòng)。推動(dòng)實(shí)施人才政策2.0版落地，實(shí)施省內(nèi)高校、科研院所、承擔(dān)科研項(xiàng)目的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)、兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)辦企業(yè)，保障其職稱(chēng)評(píng)定、工資福利、社會(huì)保障等權(quán)益。擴(kuò)大高校畢業(yè)生“三支一扶”、大學(xué)生村官基層服務(wù)項(xiàng)目招募規(guī)模，引導(dǎo)、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（責(zé)任部門(mén)：局事業(yè)單位人事管理科、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理科、行政審批辦、人才中心、就業(yè)服務(wù)局）

（4）落實(shí)基層待遇、職稱(chēng)傾斜政策。落實(shí)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼、高校畢業(yè)生到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)高定工資政策。配合教育部門(mén)落實(shí)中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平政策。推進(jìn)基層教育、衛(wèi)生職稱(chēng)改革。加大對(duì)長(zhǎng)期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作的鄉(xiāng)村教師、農(nóng)村基層工作的衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)等技術(shù)人才職稱(chēng)評(píng)審政策傾斜力度，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、業(yè)績(jī)特別突出的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，同等條件下優(yōu)先評(píng)聘，符合條件的可破格晉升職稱(chēng)待遇。（責(zé)任部門(mén)：局專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理科、行政審批辦）

（5）大力發(fā)展技工教育。支持縣技工學(xué)校（縣職教中心）強(qiáng)化涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)，開(kāi)設(shè)一批面向鄉(xiāng)村的特色專(zhuān)業(yè)，針對(duì)性培養(yǎng)充實(shí)養(yǎng)老護(hù)理員、鄉(xiāng)村工匠、非遺傳承人等專(zhuān)業(yè)技能人才。加大技工教育宣傳力度，動(dòng)員鼓勵(lì)適齡青少年入讀技工院校。落實(shí)技工院校免除學(xué)雜費(fèi)政策。開(kāi)辦專(zhuān)門(mén)班次，為本地企業(yè)培養(yǎng)輸送所需技能人才。組織農(nóng)民參加職業(yè)技能鑒定、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、職業(yè)技能競(jìng)賽等多種技能評(píng)價(jià)。（責(zé)任部門(mén)：局職業(yè)能力建設(shè)科）

（三）實(shí)施農(nóng)村社會(huì)保障提升計(jì)劃

（1）全面落實(shí)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接政策。依據(jù)《省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接經(jīng)辦規(guī)程的通知》文件要求，指導(dǎo)社保局嚴(yán)格按照制度要求經(jīng)辦制度銜接業(yè)務(wù)，完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)符合條件的城鄉(xiāng)居民參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。做好被征地農(nóng)民的社會(huì)保障工作。（責(zé)任部門(mén)：局社會(huì)保險(xiǎn)科）

（2）適時(shí)提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平。認(rèn)真執(zhí)行城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制。積極主動(dòng)指導(dǎo)社保經(jīng)辦部門(mén)持續(xù)實(shí)現(xiàn)符合條件貧困人口應(yīng)保盡保，做好由政府代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)工作。（責(zé)任部門(mén)：局社會(huì)保險(xiǎn)科）

（四）實(shí)施農(nóng)民工勞動(dòng)維權(quán)計(jì)劃

（1）暢通農(nóng)民工維權(quán)渠道。主動(dòng)公開(kāi)勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)關(guān)系、調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)地址及聯(lián)系方式，全面受理農(nóng)民工咨詢(xún)舉報(bào)投訴，及時(shí)做出回應(yīng)。對(duì)具有爭(zhēng)議調(diào)解不成欠薪案件，啟動(dòng)仲裁“綠色通道”，快速化解爭(zhēng)議矛盾。

（2）加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。強(qiáng)化落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付條例日常巡視檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查，以政府投資項(xiàng)目和工程建設(shè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況排查整頓，落實(shí)根治欠薪各項(xiàng)舉措。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患及時(shí)進(jìn)行通報(bào)警示，將拖欠農(nóng)民工工資納入信用體系建設(shè)，對(duì)符合規(guī)定情形的違法企業(yè)及個(gè)人，依規(guī)列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”，對(duì)嚴(yán)重欠薪的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行聯(lián)合懲戒，對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的企業(yè)和個(gè)人依法移交司法部門(mén)追究刑事責(zé)任，確保勞動(dòng)報(bào)酬全部及時(shí)足額支付到位。

（3）加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)用工指導(dǎo)。指導(dǎo)督促用工企業(yè)與貧困勞動(dòng)力簽訂并履行勞動(dòng)合同、參加社會(huì)保險(xiǎn)、按時(shí)足額發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬。（責(zé)任部門(mén)：勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)、調(diào)解仲裁管理科、勞動(dòng)關(guān)系科）

（五）實(shí)施人社公共服務(wù)提優(yōu)計(jì)劃

（1）加強(qiáng)人社基層平臺(tái)建設(shè)。健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)政策和服務(wù)體系，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》，推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向鄉(xiāng)村延伸，推進(jìn)全方位公共就業(yè)服務(wù)，提升基層公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)辦能力。

（2）提升就業(yè)服務(wù)水平。完善就業(yè)失業(yè)登記管理辦法，允許在城鎮(zhèn)常住并處于無(wú)業(yè)狀態(tài)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)者在城鎮(zhèn)常住地進(jìn)行失業(yè)登記，享受均等化公共就業(yè)服務(wù)。（責(zé)任部門(mén)：就業(yè)服務(wù)局）

（六）加大部門(mén)年度鄉(xiāng)村振興績(jī)效考核

緊緊圍繞省、州、縣的重大決策部署，并與州考縣工作緊密銜接，將過(guò)去脫貧攻堅(jiān)指標(biāo)轉(zhuǎn)換為鄉(xiāng)村振興列入績(jī)效考核體系，并賦予不低于15%（30分）的權(quán)重。充分體現(xiàn)績(jī)效考評(píng)的“指揮棒”作用，各部門(mén)重點(diǎn)職能工作指標(biāo)體現(xiàn)鄉(xiāng)村振興工作，確保全縣推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作形成合力。（責(zé)任部門(mén)：局績(jī)效考核科）

三、保障措施

（1）提高思想認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持統(tǒng)一思想，把實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為共同意志、共同目標(biāo)、共同行動(dòng)，局黨組定期研究部署鄉(xiāng)村振興工作，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

（2）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在辦公室，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有關(guān)工作部署。鄉(xiāng)村振工作情況納入部門(mén)（科室）年度考核內(nèi)容。局辦公室每月實(shí)行月調(diào)度制度，每季度通報(bào)一次工作情況。

篇4

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》提出，到2020年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)，部署了加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的措施。

2012年，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，做出了采取措施提高鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力的安排。

前不久，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015―2020年）》（以下稱(chēng)“計(jì)劃”），從加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)著眼，從切實(shí)提高鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力入手，提出了支持鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的八項(xiàng)措施，從提高教師素質(zhì)到促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)，從提高物質(zhì)待遇到給予精神鼓勵(lì)，從師資配置的編制數(shù)量到質(zhì)量等多維度，從鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍實(shí)際出發(fā)，綜合施策，打出了組合拳，精準(zhǔn)施策，制定出了有效提高鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力的務(wù)實(shí)措施?！坝?jì)劃”及時(shí)、務(wù)實(shí)地落地，對(duì)加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義。

綜觀我國(guó)教育發(fā)達(dá)地區(qū)和國(guó)際教育發(fā)達(dá)的國(guó)家，他們的教育之所以強(qiáng)，最根本的是教師隊(duì)伍強(qiáng)，教師隊(duì)伍強(qiáng)的基礎(chǔ)是教師的職業(yè)吸引力強(qiáng)。由于營(yíng)造出了比較突出的職業(yè)吸引力環(huán)境，才將優(yōu)秀的人才聚攏起來(lái)，教育強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)校的建設(shè)才有人才的保障。上海、北京等地區(qū)，北京十一中學(xué)等學(xué)校的教師職業(yè)吸引力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)是毋庸置疑的。芬蘭的教育質(zhì)量是國(guó)際公認(rèn)的，他們國(guó)家的師范類(lèi)高等教育是最難報(bào)考的專(zhuān)業(yè)之一，從事教師職業(yè)必須有師范類(lèi)教育專(zhuān)業(yè)碩士畢業(yè)學(xué)歷，教師職業(yè)是社會(huì)上最受羨慕的職業(yè)。

我國(guó)鄉(xiāng)村教育在整體教育格局中是薄弱環(huán)節(jié)，而鄉(xiāng)村教師相對(duì)薄弱的現(xiàn)狀，是鄉(xiāng)村教育這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵因素。解決鄉(xiāng)村教師薄弱的老大難問(wèn)題，抓住了提高鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力，無(wú)疑是抓到了關(guān)鍵。

促進(jìn)教育公平，提高教育質(zhì)量，是我國(guó)教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略重點(diǎn)任務(wù)。促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量工作的重點(diǎn)難點(diǎn)均在鄉(xiāng)村。提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平關(guān)鍵在于教師等資源的均衡配置；實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教師資源的均衡配置，一靠國(guó)家加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，二靠地方政府同心協(xié)力的落實(shí)。落實(shí)國(guó)家鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵，在于鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力的實(shí)實(shí)在在提升，真正使鄉(xiāng)村教師職業(yè)成為教師羨慕的崗位，這是鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力的試金石。

持續(xù)營(yíng)造尊師重教的社會(huì)氛圍，讓教師職業(yè)更有尊嚴(yán)。我國(guó)教育的發(fā)展，一直伴隨著教師職業(yè)吸引力的提升，教師職業(yè)越來(lái)越受到尊重。但也應(yīng)看到，由于社會(huì)勞力待遇的普遍提高，教師職業(yè)收入比較優(yōu)勢(shì)在下降，一些農(nóng)村地區(qū)教師的工資僅能維持基本生活；在農(nóng)村教師招聘中，出現(xiàn)了女生比例大大超過(guò)男生的狀況。從社會(huì)擇業(yè)的維度分析，教師的職業(yè)吸引力有所下降。

扭轉(zhuǎn)教師職業(yè)吸引力下降趨勢(shì)，持續(xù)營(yíng)造尊師重教的社會(huì)氛圍，形成優(yōu)秀人才愿意選擇教師職業(yè)的局面。加強(qiáng)教師職業(yè)道德、專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)建設(shè)，讓教師教書(shū)育人、為人師表的教師職業(yè)形象，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)大，助力于教師職業(yè)吸引力的提升。

篇5

關(guān)鍵詞：高考改革 綜合素質(zhì)評(píng)價(jià) 鄉(xiāng)村教育 困境 機(jī)遇

繼教育部公布新高考改革方案之后，被稱(chēng)之為新高考改革配套措施的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）也相繼出臺(tái)。這項(xiàng)政策的出臺(tái)，意味著綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)納入高考體系已經(jīng)走出了關(guān)鍵性的一步，是我國(guó)教育改革的大勢(shì)所趨。然而，基于我國(guó)鄉(xiāng)村教育的現(xiàn)實(shí)情況，綜合素質(zhì)納入高考體系缺乏適宜的環(huán)境，必然會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村教育的發(fā)展造成一定的困擾。

一、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)納入高考體系是我國(guó)教育改革的必然趨勢(shì)

綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、培養(yǎng)特長(zhǎng)個(gè)性、扭轉(zhuǎn)應(yīng)試教育、提高高等教育質(zhì)量的重要措施，對(duì)于我國(guó)教育改革的大局具有重要意義。雖然，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)納入高考體系還存在著諸如評(píng)價(jià)體系不健全、傳統(tǒng)教育文化制約、校園環(huán)境缺失等問(wèn)題[1]，但是這些問(wèn)題是能夠在實(shí)踐中加以解決的。

1.是深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的必然要求

自從1999年我國(guó)提出素質(zhì)教育以來(lái)，上層就改革高校招生制度、采取科學(xué)評(píng)價(jià)方法考察學(xué)生素質(zhì)和能力、確保高校選拔全面發(fā)展的優(yōu)秀人才提出了多項(xiàng)指導(dǎo)意見(jiàn)和政策。但是這些政策較為宏觀，在全國(guó)范圍內(nèi)往往缺乏現(xiàn)實(shí)可行的具體范式。所以，《意見(jiàn)》對(duì)高中生的素質(zhì)從五個(gè)維度進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)程序、組織管理方面都進(jìn)行了規(guī)定，能夠發(fā)揮其在素質(zhì)教育領(lǐng)域的導(dǎo)向作用，是我國(guó)教育與國(guó)際接軌的重要措施。

2.是新課程改革成功的重要保證

新課程改革旨在對(duì)基礎(chǔ)教育指導(dǎo)思想、培養(yǎng)目標(biāo)、課程與教材、教學(xué)方法、評(píng)價(jià)方式等方面進(jìn)行全方位的改革與轉(zhuǎn)變，是我國(guó)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域具有深遠(yuǎn)意義的重大改革[2]。然而，受我國(guó)教育基本情況的制約，新課程改革面臨以下幾方面的挑戰(zhàn)與困境：首先，應(yīng)試教育傳統(tǒng)根深蒂固，是新課改面臨的根本性阻力，任何脫離考試的教育理念與方式都缺乏來(lái)自學(xué)校、家長(zhǎng)、社會(huì)的支持；其次，國(guó)人在教育領(lǐng)域的功利心較強(qiáng)，追求功名與成績(jī)的心理是新課改在短時(shí)間內(nèi)難以滿足的。所以，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)納入高考體系意味著綜合素質(zhì)發(fā)展能夠在升學(xué)考試之中發(fā)揮作用，適應(yīng)了學(xué)生綜合素質(zhì)的訴求，新課改具有了生命力。

3.是提高人才素質(zhì)，變革高校招生制度的必然要求

從學(xué)生層面而言，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)納入高考體系能夠借助于高考自身對(duì)于基礎(chǔ)教育的指揮棒職能，提高學(xué)生發(fā)展自身素質(zhì)的動(dòng)機(jī)。在單純以考試為主的高考體系之下，發(fā)展綜合素質(zhì)往往“無(wú)利可圖”，無(wú)論是學(xué)生還是家長(zhǎng)都不會(huì)注重綜合素質(zhì)的發(fā)展，無(wú)論是學(xué)生個(gè)人的成長(zhǎng)還是高校選拔優(yōu)質(zhì)的人才都受到限制。所以，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)納入高考體系是我國(guó)人才素質(zhì)提高、變革高校招生制度的必然要求。

二、鄉(xiāng)村教育在此趨勢(shì)下的困境分析

由于缺乏綜合素質(zhì)發(fā)展的條件，鄉(xiāng)村教育必然會(huì)受到?jīng)_擊，陷入困境之中。

1.缺乏綜合素質(zhì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)環(huán)境

近年來(lái)，雖然國(guó)家加大了對(duì)鄉(xiāng)村教育的投入以及實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育免費(fèi)，鄉(xiāng)村教育得以加快發(fā)展。但是長(zhǎng)期的差異化發(fā)展，使得城鄉(xiāng)教育之間的差距難以在短時(shí)間內(nèi)得到彌補(bǔ)。況且綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)又是以城市學(xué)校為導(dǎo)向的，這就意味著鄉(xiāng)村學(xué)校缺乏促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展的環(huán)境。

（1）學(xué)校環(huán)境

由于我國(guó)長(zhǎng)期奉行城市教育優(yōu)先發(fā)展的原則，鄉(xiāng)村學(xué)校在基礎(chǔ)設(shè)施方面發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)學(xué)校在校舍、教學(xué)設(shè)備、活動(dòng)場(chǎng)所等方面存在較大的差距。這就意味著，鄉(xiāng)村學(xué)校落后的基礎(chǔ)設(shè)施必然會(huì)限制學(xué)生在綜合素質(zhì)領(lǐng)域的全面發(fā)展。

（2）教師結(jié)構(gòu)

《意見(jiàn)》規(guī)定，對(duì)學(xué)生從思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐等五個(gè)維度進(jìn)行評(píng)價(jià)，意味著需要學(xué)校在一定程度上提供促進(jìn)學(xué)生這些方面素質(zhì)發(fā)展的師資條件。學(xué)校的師資結(jié)構(gòu)必須包含品德教師、學(xué)業(yè)教師、心理和體育教師、藝術(shù)類(lèi)教師、社會(huì)實(shí)踐指導(dǎo)教師五個(gè)方面。但鄉(xiāng)村學(xué)校師資不充裕，結(jié)構(gòu)性短缺現(xiàn)象十分嚴(yán)重，特別是藝術(shù)類(lèi)教師和社會(huì)實(shí)踐教師十分缺乏，導(dǎo)致鄉(xiāng)村孩子的藝術(shù)素養(yǎng)和社會(huì)實(shí)踐能力方面與城市孩子相比存在較大差距[3]。

（3）校外資源

鄉(xiāng)村學(xué)生由于生存的社會(huì)環(huán)境限制，校外時(shí)間的安排往往十分單一。以藝術(shù)素養(yǎng)為例，鄉(xiāng)村學(xué)校之中缺乏此方面的師資資源，校外也沒(méi)有相應(yīng)的藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)可供選擇。所以，鄉(xiāng)村教育在校外資源方面的短缺也成了鄉(xiāng)村學(xué)生綜合素質(zhì)領(lǐng)域發(fā)展環(huán)境缺失的一個(gè)重要因素。

2.缺乏綜合素質(zhì)發(fā)展的教育理念

從一定程度上，鄉(xiāng)村教育受高考的影響更為嚴(yán)重，應(yīng)試教育風(fēng)氣更為盛行。過(guò)去，高考的競(jìng)爭(zhēng)是單純的學(xué)業(yè)水平的競(jìng)爭(zhēng)，能否考上大學(xué)以及名校都以高考分?jǐn)?shù)為準(zhǔn)繩。在這種體制之下，城鄉(xiāng)教育之間的差距并不會(huì)產(chǎn)生較大的作用，鄉(xiāng)村學(xué)生能夠通過(guò)刻苦學(xué)習(xí)在一定程度上彌補(bǔ)教育現(xiàn)實(shí)之間的差距。一旦綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)納入高考體系之中，單一的評(píng)價(jià)方式必然向多元進(jìn)行轉(zhuǎn)化，意味著以分?jǐn)?shù)為基礎(chǔ)的高考錄取機(jī)制的部分解體。這種新形勢(shì)對(duì)于鄉(xiāng)村教育，將產(chǎn)生革命性的沖擊，新形勢(shì)與舊理念之間的沖突必將長(zhǎng)期存在。應(yīng)試教育理念的盛行及其必要性導(dǎo)致鄉(xiāng)村教育很難接受綜合素質(zhì)發(fā)展的理念，而學(xué)生綜合素質(zhì)均衡發(fā)展又要求學(xué)校以素質(zhì)教育理念為導(dǎo)向。這種新舊教育理念之間的矛盾必然會(huì)在一定時(shí)間之內(nèi)制約農(nóng)村教育的發(fā)展與進(jìn)步。

（1）城鄉(xiāng)教育公平受到?jīng)_擊

在高校錄取制度從一元走向多元之后，城市學(xué)生通過(guò)高考走向大學(xué)的道路變得更寬，特別是通過(guò)保送生制度、大學(xué)自主招生制度進(jìn)入大學(xué)的學(xué)子中很難見(jiàn)到農(nóng)村學(xué)生的身影。近幾年的報(bào)道顯示，我國(guó)著名高校來(lái)自農(nóng)村地區(qū)的學(xué)生明顯下降。這也說(shuō)明了一個(gè)情況，隨著時(shí)代的發(fā)展，在高校錄取多元化的今天，鄉(xiāng)村學(xué)生在“不以分?jǐn)?shù)論英雄”的高考改革形勢(shì)下將處于越來(lái)越不利的地位。雖然像北大、清華之類(lèi)的名校已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，并通過(guò)制定一些政策向農(nóng)村地區(qū)考生傾斜，但這也反映了農(nóng)村學(xué)生已經(jīng)在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)質(zhì)高等教育資源中處于劣勢(shì)。所以，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)納入高考體系使得脆弱的城鄉(xiāng)教育公平變得更加岌岌可危，鄉(xiāng)村學(xué)生考入大學(xué)之路變得更加狹窄。

（2）鄉(xiāng)村教育在此形勢(shì)下的機(jī)遇分析

綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)納入高考體系是我國(guó)教育改變自身存在弊病的一劑猛藥，也是鄉(xiāng)村教育實(shí)現(xiàn)自身轉(zhuǎn)變的一次機(jī)遇。雖然這種趨勢(shì)給鄉(xiāng)村教育造成了一定的困擾，特別是對(duì)脆弱的城鄉(xiāng)教育公平十分不利，但是鄉(xiāng)村教育要實(shí)現(xiàn)發(fā)展必須正視這種改革帶來(lái)的陣痛，抓住改革帶來(lái)的機(jī)遇。

首先，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)納入高考體系必將促使鄉(xiāng)村教育轉(zhuǎn)變應(yīng)試教育理念，走向素質(zhì)教育，為鄉(xiāng)村教育發(fā)展的注入內(nèi)部動(dòng)力。綜合素質(zhì)成了高考評(píng)價(jià)的一個(gè)項(xiàng)目，意味著其成為高考指揮棒指向的一個(gè)方向，也就成了基礎(chǔ)教育培養(yǎng)的方向。鄉(xiāng)村教育在這種形勢(shì)下也就有了自發(fā)變革的內(nèi)部動(dòng)力，必然會(huì)謀求創(chuàng)造環(huán)境培養(yǎng)農(nóng)村學(xué)生的綜合素質(zhì)，建構(gòu)綜合素質(zhì)發(fā)展的學(xué)校內(nèi)部機(jī)制。

其次，農(nóng)村教育獲得了發(fā)展素質(zhì)教育的外部推力。高考錄取制度的轉(zhuǎn)變必然會(huì)促使農(nóng)村學(xué)生家長(zhǎng)、社會(huì)其他力量推動(dòng)農(nóng)村教育的變革。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)納入高考體系必然會(huì)促使農(nóng)村家長(zhǎng)想方設(shè)法提高子女的綜合素質(zhì)：一方面給現(xiàn)有的農(nóng)村教育體系施加壓力，迫使其做出轉(zhuǎn)變以應(yīng)對(duì)高考形勢(shì)的轉(zhuǎn)變；一方面，農(nóng)村家長(zhǎng)會(huì)加大對(duì)孩子在綜合素質(zhì)方面的投入，吸引社會(huì)力量在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)辦一些培訓(xùn)班。

總體而言，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)納入高考體系被視為一種促進(jìn)鄉(xiāng)村教育轉(zhuǎn)型的“倒逼機(jī)制”[4]，即通過(guò)強(qiáng)調(diào)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)納入高考體系來(lái)促成鄉(xiāng)村教育進(jìn)行一種革命性的轉(zhuǎn)變。

三、基于鄉(xiāng)村教育現(xiàn)實(shí)的應(yīng)對(duì)策略

改革必然面臨局部利益的調(diào)整，農(nóng)村教育在改革的形勢(shì)之下受到?jīng)_擊也是無(wú)法避免的利益調(diào)整，是教育發(fā)展的大局使然。教育部門(mén)必須發(fā)揮導(dǎo)向作用，制定適宜的政策，幫助鄉(xiāng)村教育走出困境，抓住教育改革的機(jī)遇，提高農(nóng)村學(xué)生的綜合素質(zhì)水平，實(shí)現(xiàn)我國(guó)學(xué)生整體素質(zhì)的提升。鄉(xiāng)村教育也必須在綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)納入高考體系的大勢(shì)之下化沖擊為動(dòng)力，積極轉(zhuǎn)變教育理念，創(chuàng)造綜合素質(zhì)發(fā)展環(huán)境，追趕城市教育水平。

1.加大農(nóng)村教育投入，盡快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化

鄉(xiāng)村教育之所以在新高考改革下受到較大的沖擊，根本原因在于我國(guó)城鄉(xiāng)教育二元體制的存在。教育改革往往以城市為導(dǎo)向，制定的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容更適合城市學(xué)生的發(fā)展。但是，這種適合城市學(xué)生的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)又是符合社會(huì)主流的，是符合社會(huì)發(fā)展對(duì)人才需要的。所以，盡快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化是解決鄉(xiāng)村教育困局的根本道路。

具體而言，需要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育在基礎(chǔ)設(shè)施、師資隊(duì)伍、教育經(jīng)費(fèi)領(lǐng)域的一體化。其中基礎(chǔ)設(shè)施一體化是硬件一體化，提高鄉(xiāng)村學(xué)校的現(xiàn)代化水平。各省市應(yīng)該根據(jù)城市一般公立學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施條件建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，為鄉(xiāng)村學(xué)校建設(shè)與時(shí)展相適應(yīng)的教育設(shè)施，為農(nóng)村學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展打下硬件基礎(chǔ)。教師隊(duì)伍一體化是軟件一體化，重點(diǎn)是提高鄉(xiāng)村教師待遇、完善教師隊(duì)伍建設(shè)（特別是藝術(shù)類(lèi)教師）。經(jīng)費(fèi)投入一體化是保證，無(wú)論是鄉(xiāng)村學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是教師隊(duì)伍建設(shè)，都必須以強(qiáng)有力的財(cái)政制度作保證。

國(guó)情的變化，特別是經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展決定了我國(guó)不再需要在教育領(lǐng)域集中資源、區(qū)別發(fā)展，意味著城鄉(xiāng)教育一體化是現(xiàn)實(shí)的、可行的。鄉(xiāng)村教育只有在設(shè)施、師資、財(cái)政上的劣勢(shì)得以解決，為農(nóng)村學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展創(chuàng)造適宜的環(huán)境，才能從整體上提高農(nóng)村學(xué)生素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)教育公平。

2.立足鄉(xiāng)村教育實(shí)際，形成適宜的綜合素質(zhì)發(fā)展策略

城鄉(xiāng)教育一體化只是給鄉(xiāng)村學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展提供了環(huán)境，并且這種一體化也不是在短期內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)的，還需要立足鄉(xiāng)村教育實(shí)際，形成適宜的綜合素質(zhì)發(fā)展策略來(lái)應(yīng)對(duì)城鄉(xiāng)學(xué)生素質(zhì)發(fā)展的差距。所以，在設(shè)計(jì)農(nóng)村學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展策略的時(shí)候，要充分考慮以下幾個(gè)方面：首先，立足鄉(xiāng)村實(shí)際制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，任何脫離農(nóng)村實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于農(nóng)村學(xué)生而言都是沒(méi)有意義的，必須是他們能夠有條件實(shí)現(xiàn)的。其次，這種標(biāo)準(zhǔn)必須是符合社會(huì)主流的，符合社會(huì)、國(guó)家對(duì)人才培養(yǎng)的要求，對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)生未來(lái)發(fā)展是有利的。最后，這種策略必須有利于縮小城鄉(xiāng)學(xué)生在綜合素質(zhì)領(lǐng)域的差距。

具體而言，我們可以參照維果茨基的最近發(fā)展區(qū)理論，在學(xué)習(xí)中設(shè)置對(duì)學(xué)生有難度但是通過(guò)引導(dǎo)可以解決的學(xué)習(xí)任務(wù)，更有利于學(xué)生的學(xué)習(xí)發(fā)展。同樣，在農(nóng)村學(xué)生的綜合素質(zhì)發(fā)展中，如何根據(jù)農(nóng)村學(xué)校環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，制定對(duì)農(nóng)村學(xué)生有一定難度且具有可操作性的目標(biāo)，會(huì)更有利于農(nóng)村學(xué)生整體素質(zhì)的提高。

綜合素質(zhì)納入高考體系是我國(guó)教育改革的重大舉措，必然會(huì)涉及到局部利益之間的調(diào)整。鄉(xiāng)村教育在此改革之下，無(wú)論是舊有的教育體制受到?jīng)_擊，還是城鄉(xiāng)教育不公的擴(kuò)大都是無(wú)法避免的改革陣痛。只有勇于面對(duì)改革帶來(lái)的沖擊，抓住改革的機(jī)遇，鄉(xiāng)村教育才能破而后立，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)自身的完美轉(zhuǎn)型。

參考文獻(xiàn)

[1] 趙利萍，周先進(jìn).綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)納入高考招生的困境及其超越[J].教育理論與實(shí)踐，2015（2）.

[2] 郝德永.新課程改革：癥結(jié)與超越[J].教育研究，2006（5）.

[3] 張旺.城鄉(xiāng)教育一體化：教育公平的時(shí)代訴求[J].教育研究，2012（8）.

篇6

近年來(lái)階層流動(dòng)不暢的問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，當(dāng)前中央將反貧困目標(biāo)明確指向貧困的“代際傳遞”，這不僅體現(xiàn)了對(duì)矛盾關(guān)鍵的深刻洞悉，更是對(duì)解決矛盾的時(shí)機(jī)和戰(zhàn)略的精準(zhǔn)把握。要解決貧病遺傳，各界已有共識(shí)：必須以“造血式扶貧”取代“輸血式扶貧”，幫助貧困人群走進(jìn)自我發(fā)展的良性循環(huán)。

在從非良性循環(huán)轉(zhuǎn)入良性循環(huán)，教育顯然是極為關(guān)鍵的要素。目前，我國(guó)城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間尤其是東西部之間，依然存在不同程度的教育資源失衡，因此加大對(duì)鄉(xiāng)村、西部貧困地區(qū)的教育投入顯得更加緊迫。

在諸多影響因素中，師資隊(duì)伍的質(zhì)量至關(guān)重要。有統(tǒng)計(jì)顯示，西部地區(qū)代課教師約占教師總數(shù)的20%，在西部貧困山區(qū)，代課教師甚至已成為支撐教學(xué)的主力軍。缺乏優(yōu)秀師資，教學(xué)質(zhì)量不能保障，學(xué)習(xí)效果堪憂，造成學(xué)生未來(lái)職業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重障礙。因此，此次深改組會(huì)議將解決問(wèn)題的靶心對(duì)準(zhǔn)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，可謂切中肯綮。

然而，僅僅靠加大教育投入還不足以化解現(xiàn)實(shí)的復(fù)雜問(wèn)題。在教育費(fèi)用上漲，就業(yè)壓力加大的背景下，貧困群體、尤其是農(nóng)村貧困群體負(fù)債讀書(shū)后極有可能面對(duì)巨大的償債壓力，這使得“讀書(shū)無(wú)用論”極易在貧困人群中死灰復(fù)燃，部分青少年主動(dòng)選擇輟學(xué)打工。中科院一項(xiàng)課題調(diào)查發(fā)現(xiàn)，某些西部貧困地區(qū)初中階段一屆學(xué)生的輟學(xué)率甚至高達(dá)25%。

因此，除了將教育資源向這些地區(qū)傾斜之外，還需調(diào)整貧困家庭的受教育預(yù)期，改變其對(duì)教育的淡漠與疏離，提升其自身的發(fā)展信心。

一方面，要廣泛開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，使未繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生等新成長(zhǎng)勞動(dòng)力都能接受適應(yīng)就業(yè)需求的職業(yè)培訓(xùn)，通過(guò)疏通教育“入口”到就業(yè)“出口”的通路，以就業(yè)杠桿維護(hù)貧困家庭對(duì)教育的信心并以此撬動(dòng)其教育投入。在這方面，國(guó)務(wù)院亦有精準(zhǔn)的政策指向，2014年的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》特別提出要加大對(duì)農(nóng)村和貧困地區(qū)職業(yè)教育的支持力度。

另一方面，要輔以正確的扶貧方法。經(jīng)濟(jì)拮據(jù)使貧困人群傾向于選擇相對(duì)短期行為。放棄未來(lái)發(fā)展換取當(dāng)下生存需要，是基于現(xiàn)實(shí)的理性選擇。而且，在以往的扶貧政策中，政府無(wú)條件的投入有時(shí)會(huì)使被扶助對(duì)象對(duì)外援產(chǎn)生依賴(lài)，失去發(fā)展自身能力的動(dòng)力。因此，聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)所倡導(dǎo)的“有條件現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付”作為一項(xiàng)創(chuàng)新性制度安排，近年來(lái)得到國(guó)際社會(huì)關(guān)注。這種制度的關(guān)鍵，是將貧困家庭的成年人參與勞動(dòng)以及對(duì)下一代進(jìn)行人力資本投資作為政府提供補(bǔ)貼的前提。

篇7

一、親子教育的嚴(yán)重缺失

 

親子教育，它是家長(zhǎng)對(duì)孩子教育和影響的結(jié)果，它的操作者是家長(zhǎng)，是孩子的父母，不是其他人。在農(nóng)村，原來(lái)只是留守兒童親子缺失，有相當(dāng)一部分孩子還是得到父母的關(guān)愛(ài)。自實(shí)行“撤點(diǎn)并?！闭?，就更加劇了親子教育的惡化。每次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)，每當(dāng)看到較小的孩子排隊(duì)打飯，端著飯菜混在一起的飯碗散落在食堂四周就餐時(shí)，我的心情總是難于平靜。學(xué)前班開(kāi)始就到離家?guī)桌锷踔翈资镏獾闹行男＜乃蘧妥x，6、7歲的孩子，平心而論，這個(gè)年齡段的她們，飯燙了都會(huì)哭鼻子啊，他們正是該在父母懷里撒嬌，享受天倫之樂(lè)的時(shí)光。處于幼年的孩子，最需要的是家長(zhǎng)的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，不管周?chē)娜藢?duì)他們的照顧和關(guān)心多么好，都不是自己的父母，他們不能夠從中體會(huì)到親情的溫暖，這是他們成長(zhǎng)過(guò)程中最大的遺憾。孩子一周回來(lái)一兩天，時(shí)間上和空間上，都與農(nóng)村的家庭疏遠(yuǎn)，讓本就薄弱的家庭教育雪上加霜。對(duì)這些孩子而言，愛(ài)和親情成了日常生活中時(shí)常牽掛擔(dān)憂遠(yuǎn)離的東西，導(dǎo)致家庭情感疏離。

 

二、村小的衰落

 

最直觀的表現(xiàn)，首先是學(xué)校數(shù)量急劇減少。那些利用扶貧資金新修或擴(kuò)建的農(nóng)村小學(xué)，有的才使用，現(xiàn)如今雜草重生，有的成了倉(cāng)庫(kù)間、養(yǎng)雞場(chǎng)，更多的是空置、廢棄，就是原來(lái)學(xué)校大門(mén)上寫(xiě)的“百年大計(jì)，教育為本”幾個(gè)大字也模糊不清，變成灰白的空墻。

 

尤其對(duì)于偏遠(yuǎn)山區(qū)的村落，鄉(xiāng)村學(xué)校往往是村落中唯一帶有文化韻味的標(biāo)志性建筑，哪怕是一個(gè)小小的教學(xué)點(diǎn)，也是現(xiàn)代文明的重要代表，是當(dāng)?shù)卮迓湮幕闹匾M成部分。對(duì)于村民來(lái)說(shuō)，家中的讀書(shū)郎，村中的小學(xué)堂，不僅能增加鄉(xiāng)村生活的人文韻味，更寄托著他們對(duì)鄉(xiāng)村美好未來(lái)的一種希望和向往。在鄉(xiāng)村學(xué)校被撤并前，一個(gè)村子里有孩子與孩子之間的交往，有家長(zhǎng)與家長(zhǎng)之間的交流，還有學(xué)校教師與當(dāng)?shù)卮迕裰g的互動(dòng)，正是基于學(xué)校之上的這些活動(dòng)，加深了人們之間的情感聯(lián)系，進(jìn)而構(gòu)建了彼此熟悉的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。傍晚的鄉(xiāng)村，孩子們一起游戲玩耍，村民們互相串門(mén)，教師在茶余飯后與家長(zhǎng)交流孩子的學(xué)習(xí)表現(xiàn)，村子里一派融洽和諧的氣氛。而農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整后，學(xué)校被撤并了，許多孩子不得不選擇住校上學(xué)，從此遠(yuǎn)離自己熟悉的生活環(huán)境，鄉(xiāng)間的自然野趣、民間的故事傳說(shuō)、豐富的節(jié)日活動(dòng)和熱鬧的氣氛、村民間的熟識(shí)與親切感都逐漸成為歷史的記憶，鄉(xiāng)村社會(huì)文化對(duì)他們來(lái)說(shuō)逐漸變得疏遠(yuǎn)與陌生，原本貧乏單調(diào)的農(nóng)村生活越發(fā)沒(méi)有生氣、寂寞，更顯得冷清。

 

三、輟學(xué)率大幅度提升。

 

雖然國(guó)家對(duì)學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策，但家長(zhǎng)們?yōu)楹⒆又棉k的住宿設(shè)備，加上伙食費(fèi)、來(lái)回的路費(fèi)等仍是一筆不小的數(shù)目。河北省教育廳巡視員、中國(guó)教育學(xué)會(huì)農(nóng)村教育分會(huì)理事長(zhǎng)韓清林透露，小學(xué)輟學(xué)率退至十年前，輟學(xué)主體遷移至低年級(jí)。近四年來(lái)，全國(guó)小學(xué)輟學(xué)率大幅度回升，“從2008年輟學(xué)生 63.3萬(wàn)人，輟學(xué)率5.99‰，到2011年輟學(xué)生已經(jīng)達(dá)到88.3萬(wàn)人，輟學(xué)率8.8‰，這與1997年、1998年、1999年的輟學(xué)水平大體相當(dāng)。”盡管2012年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見(jiàn)》，實(shí)施了十余年的“撤點(diǎn)并?！闭弑唤型?，但木已成舟，校點(diǎn)基本上沒(méi)有回復(fù)。

 

安全問(wèn)題、心理煩躁日顯突出

 

伴隨而來(lái)的是孩子容易出現(xiàn)精神危機(jī)。處于義務(wù)教育階段的學(xué)生，尤其是低年級(jí)兒童，其心智尚不完善，人格不夠健全，缺乏基本的生活能力，過(guò)早的寄宿，會(huì)引起學(xué)生身體和心理的諸多不適，在很大程度上造成了親情關(guān)系的疏遠(yuǎn)，常常引發(fā)感情脆弱、焦慮自閉、自信心缺失、攻擊性強(qiáng)等心理問(wèn)題，過(guò)早地寄宿，違反了兒童教育的基本規(guī)律。

 

四、給教師增添了沉重的負(fù)擔(dān)。

 

農(nóng)村中小學(xué)撤點(diǎn)并校的原意是通過(guò)整合教育資源，提高中心校的教學(xué)質(zhì)量。但一些調(diào)整后的中心校教學(xué)質(zhì)量沒(méi)有明顯提升，反而因班額增加，人數(shù)增多，教師工作量加重，住宿及后勤配套設(shè)施一時(shí)難以跟上，食堂炊事員、寢室宿管員、校醫(yī)等后勤人員也沒(méi)有及時(shí)調(diào)配，教師教學(xué)和安全監(jiān)管壓力過(guò)大等因素，影響了教育教學(xué)質(zhì)量的顯著提高。

 

以上這些情況是我們到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)培訓(xùn)、聽(tīng)課、調(diào)研的所見(jiàn)所聞。農(nóng)村的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀如此，其結(jié)果必然導(dǎo)致農(nóng)村與城市的差距越來(lái)越大，農(nóng)村孩子與城市孩子的距離越來(lái)越遠(yuǎn)，兩極分化越來(lái)越嚴(yán)重，實(shí)在是令人擔(dān)憂。

 

那么，在鄉(xiāng)村被改變時(shí)，鄉(xiāng)村小學(xué)要如何改變，才能重新獲得與鄉(xiāng)村的聯(lián)系，才能重與鄉(xiāng)村建立新的“內(nèi)在聯(lián)系”中汲取營(yíng)養(yǎng)，是一個(gè)值得思考的問(wèn)題?！俺沸２Ⅻc(diǎn)”一方面改變了人口的分布，另一方面，也成為推動(dòng)改變了鄉(xiāng)村變化的新的力量。但新的集中小學(xué)是不是能與其生存的環(huán)境重新發(fā)展出“內(nèi)在聯(lián)系” 還不清楚，這也是值得探討的。當(dāng)上學(xué)路不再是村里的那條小路，當(dāng)上學(xué)路不再連接日夜生活的鄉(xiāng)村、家庭和同樣為親人鄰居的老師同學(xué)時(shí)， 新的上學(xué)路將把孩子們引向何方?

 

教育部基礎(chǔ)教育一司政策法規(guī)處處長(zhǎng)高學(xué)貴曾提出：中國(guó)未來(lái)的農(nóng)村到底會(huì)怎樣?一方面大量的農(nóng)民進(jìn)城，后又有農(nóng)民返鄉(xiāng)，農(nóng)民到底怎么樣走，未來(lái)農(nóng)村還有沒(méi)有人，還要不要農(nóng)村教育，農(nóng)村教育未來(lái)是什么內(nèi)容?論壇上，21世紀(jì)教育研究院重申教育的基本價(jià)值，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持就近入學(xué)、公平優(yōu)先、探索適合農(nóng)村需要的教育、保障農(nóng)村教育的各種投入。讓我們一起來(lái)關(guān)注他們，共同探討辦學(xué)的模式，使農(nóng)村小學(xué)教育做到辦好每一所學(xué)校，真正不讓一個(gè)孩子失學(xué)，身心健康快樂(lè)地成長(zhǎng)。

篇8

通過(guò)開(kāi)展法律政策七進(jìn)活動(dòng)，全面貫徹落實(shí)“兩聯(lián)一進(jìn)”群眾全覆蓋和依法治縣目標(biāo)，教育干部職工自覺(jué)學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任，進(jìn)一步提高法律素質(zhì)；引導(dǎo)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社縣、學(xué)校、企業(yè)、寺廟做到依法管理、依法辦事，進(jìn)一步提高法治化管理水平，推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，為深化改革營(yíng)造良好的法治氛圍。

二、工作重點(diǎn)

（一）推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)

1.加強(qiáng)機(jī)關(guān)法律學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《憲法》，關(guān)于依法治國(guó)系列重要講話精神，省、州、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于依法治理重要講話；領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)相關(guān)法律法規(guī)；公務(wù)員履行職責(zé)相關(guān)法律法規(guī)；廉潔從政相關(guān)法律法規(guī)。局黨組中心組堅(jiān)持定期學(xué)法制度，每年集中學(xué)習(xí)法治1次，黨組成員每年底結(jié)合年終述職專(zhuān)題匯報(bào)學(xué)法用法守法情況；完善機(jī)關(guān)干部定期學(xué)法制度。每年組織集中學(xué)法不少于4次。

責(zé)任股室：辦公室；完成時(shí)限：2020年11月

2.建立法律顧問(wèn)制度。聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，參與重大行政處罰案件的討論、審核，提供相關(guān)法律法規(guī)咨詢(xún)。

責(zé)任股室：辦公室；完成時(shí)限：2020年11月

3.加強(qiáng)機(jī)關(guān)普法陣地建設(shè)。辦好單位法制宣傳專(zhuān)欄，利用政務(wù)公開(kāi)欄、短信、qq群、訂閱普法讀物等進(jìn)行法制宣傳，配合各類(lèi)新聞媒體開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)。

責(zé)任股室：辦公室；完成時(shí)限：2020年11月

（二）推進(jìn)法律進(jìn)鄉(xiāng)村

1.重點(diǎn)開(kāi)展《憲法》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《食品安全法》、《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)居民學(xué)法、懂法、用法意識(shí)，利用法律法規(guī)維護(hù)自己的合法權(quán)益。

責(zé)任股室：辦公室、基財(cái)股、農(nóng)財(cái)股；完成時(shí)限：2020年11月

（三）推進(jìn)法律進(jìn)寺廟

結(jié)合“兩聯(lián)一進(jìn)”群眾全覆蓋活動(dòng)，深入川主寺鎮(zhèn)元壩寺，重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳關(guān)于依法治縣系列重要講話精神及寺廟管理相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)宗教教職人員自覺(jué)遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章。

責(zé)任股室：辦公室；完成時(shí)限：2020年11月

（四）推進(jìn)法律進(jìn)單位

重點(diǎn)學(xué)習(xí)《憲法》；關(guān)于依法治國(guó)系列重要講話精神，省、市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于依法治理重要講話；依法管理相關(guān)法律法規(guī)；財(cái)政資金安全、新《預(yù)算法》相關(guān)法律法規(guī)。

責(zé)任股室：辦公室；完成時(shí)限：2020年11月

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、抓好落實(shí)。要從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度充分認(rèn)識(shí)“法律政策七進(jìn)”活動(dòng)的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確?！胺烧咂哌M(jìn)”活動(dòng)有步驟、有秩序地實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、守法，為法制宣傳教育工作創(chuàng)造條件。在做好自身普法依法治理工作的基礎(chǔ)上，大力開(kāi)展面向社會(huì)服務(wù)的法制宣傳工作。

篇9

“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)人才反哺農(nóng)村”學(xué)習(xí)討論心得

近日，我校黨支部開(kāi)展“兩學(xué)一做”教育專(zhuān)題學(xué)習(xí)討論會(huì)，全體黨員集中觀看《反哺——“人才反哺農(nóng)村”啟示錄》，并圍繞“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)人才反哺農(nóng)村”主題展開(kāi)學(xué)習(xí)交流。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)人才反哺農(nóng)村。很顯然，反哺農(nóng)村須從人才開(kāi)始。但在城鄉(xiāng)差距短時(shí)間不能縮小的現(xiàn)實(shí)下，如何把城市人才持續(xù)引進(jìn)農(nóng)村，是一個(gè)現(xiàn)實(shí)難題。以人才反哺農(nóng)村，也要把體制機(jī)制創(chuàng)新放在突出位置上。要在政策保障機(jī)制上突破，在福利待遇、人才引進(jìn)、項(xiàng)目資金、創(chuàng)業(yè)扶持等方面打出一套“組合拳”；要在利益共享機(jī)制上突破，鼓勵(lì)通過(guò)技術(shù)入股、知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股等方式，支持人才在鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)化科技成果，開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，與企業(yè)、農(nóng)民結(jié)成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的“共同體”；要在隊(duì)伍管理機(jī)制上突破，堅(jiān)持激勵(lì)和約束并重，建立健全考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，按需選派、分類(lèi)管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，形成科學(xué)的考核與“召回”機(jī)制，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)實(shí)干、拼搏創(chuàng)業(yè)，努力造就一支懂技術(shù)、愛(ài)“三農(nóng)”的鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍。唯此，才能通過(guò)人才資源在各種要素組合中的“放大”“倍乘”效應(yīng)，帶動(dòng)資金、科技、信息、管理等關(guān)鍵要素向農(nóng)村流動(dòng)，進(jìn)而事半功倍地筑牢鄉(xiāng)村振興的基石。

結(jié)合職業(yè)教育如何把城市人才持續(xù)引進(jìn)農(nóng)村呢？職業(yè)教育具有投入少，收效快的特點(diǎn)，接受過(guò)職業(yè)教育、學(xué)習(xí)過(guò)專(zhuān)業(yè)技能的農(nóng)民就業(yè)率及就業(yè)后的工資普遍偏高。隨著社會(huì)的進(jìn)步，人民生活水平的提高，職業(yè)教育幫助農(nóng)村培養(yǎng)了新型農(nóng)民。培養(yǎng)新型農(nóng)民離不開(kāi)教育，尤其是職業(yè)教育，這一點(diǎn)從“懂技術(shù)”中可以充分體現(xiàn)，它需要農(nóng)民做到至少掌握一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)技能，能充分應(yīng)用現(xiàn)代化的生產(chǎn)設(shè)備。職業(yè)教育幫助農(nóng)村進(jìn)行相關(guān)科研。在農(nóng)村的科研發(fā)展過(guò)程中，職業(yè)院校，尤其是關(guān)于農(nóng)業(yè)的職業(yè)類(lèi)院校，具有相當(dāng)大的優(yōu)勢(shì)，有助于加快農(nóng)村的發(fā)展。

作為黨員教師，我們要在平凡的崗位上忠誠(chéng)不倦、精益求精，創(chuàng)造出不平凡的業(yè)績(jī)，做人民滿意的好黨員、好教師。我將不忘初心、砥礪前行，學(xué)習(xí)“兩學(xué)一做”精神，爭(zhēng)做新時(shí)期合格黨員。

篇10

6月27日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014―2020年）》，明確與人民群眾切身利益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展密切相關(guān)的34個(gè)方面的具體任務(wù)，部署加快建設(shè)社會(huì)信用體系、構(gòu)筑誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境。

點(diǎn)評(píng) 從國(guó)家層面進(jìn)行信用體系建設(shè)的設(shè)計(jì)，有助于打造“國(guó)家樣板”，激活社會(huì)各個(gè)層面沉睡的“信用”資源，更好地推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。

養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)“一卡通”

7月1日，由人社部、財(cái)政部下發(fā)的《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》開(kāi)始正式實(shí)施：將發(fā)行全國(guó)通用的社會(huì)保障卡，可以在全國(guó)縣級(jí)以上社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移接續(xù)。

點(diǎn)評(píng) 長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)民工因?yàn)榱鲃?dòng)性強(qiáng)，害怕繳納的養(yǎng)老費(fèi)“白搭”，不參?；蛲吮５默F(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，《暫行辦法》的出臺(tái)意味著農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)可全國(guó)轉(zhuǎn)移接續(xù)了。

卡住向企業(yè)亂伸的“手”

6月26日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》：通過(guò)建立和實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單制度等五項(xiàng)措施，規(guī)范涉企收費(fèi)，從制度上杜絕企業(yè)的不合理負(fù)擔(dān)。

點(diǎn)評(píng) 這一《通知》的最大亮點(diǎn)在于目錄清單的推出，從根本上卡住了向企業(yè)亂伸的“手”，使企業(yè)能夠輕裝上陣。

把村路修成“放心路”

交通運(yùn)輸部《關(guān)于推行農(nóng)村公路建設(shè)“七公開(kāi)”制度的意見(jiàn)》，要求在農(nóng)村公路建設(shè)中公開(kāi)建設(shè)計(jì)劃、補(bǔ)助政策、招投標(biāo)、施工管理、質(zhì)量監(jiān)管、資金使用、工程驗(yàn)收等七方面內(nèi)容，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

點(diǎn)評(píng) 公開(kāi)是最好的“防腐劑”，“七公開(kāi)”的實(shí)質(zhì)是讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，把農(nóng)村公路修成群眾對(duì)政府信任的“放心路”，修成密切黨群關(guān)系的“連心路”。

重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)可享新待遇

重慶市政府《重慶市重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)等稅收優(yōu)惠限額標(biāo)準(zhǔn)通知》，明確了重點(diǎn)群體、退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，我市在國(guó)家給予稅收減免的基礎(chǔ)上都給予了最高額度的稅收優(yōu)惠。

點(diǎn)評(píng) 讓重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)群體享受更多的稅收優(yōu)惠政策，既可以解決就業(yè)問(wèn)題，又能激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，可謂是一舉兩得。

“有態(tài)度”的資助體系

重慶市教委推出家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生資助政策，新增了重慶籍三峽移民高職教育助學(xué)金項(xiàng)目，符合條件的在高職專(zhuān)科層次接受全日制職業(yè)教育的重慶籍三峽庫(kù)區(qū)移民在校學(xué)生，可享受重慶市三峽移民高等職業(yè)教育助學(xué)金，資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1000元。

點(diǎn)評(píng) “三峽”和“職教”，兩個(gè)關(guān)健詞細(xì)品下來(lái)，昭示著一個(gè)人性化的溫情方向――共富路上不能撇下三峽庫(kù)區(qū)移民這個(gè)為國(guó)家作出奉獻(xiàn)的群體。

鄉(xiāng)村教師有了生活補(bǔ)助